Konstytucja ZSRR z 1936 r. o bezpieczeństwie narodowym

Przesłanki przyjęcia Konstytucji z 1936 r.:

• państwo coraz bardziej przekształcało się w potężną potęgę przemysłową, cechy państwa agrarno-przemysłowego zostały zatracone;
• kapitalistyczne cechy gospodarki zostały teraz zastąpione socjalistycznymi;
• socjalistyczna własność narzędzi i środków produkcji została ostatecznie i nieodwołalnie ustanowiona;
• klasy wyzyskujące zniknęły;
• powstało kołchozowe chłopstwo;
• nastąpiła demokratyzacja całego systemu wyborczego.

Cechy Konstytucji ZSRR z 1936 r.: dodano nowe rozdziały: o strukturze społecznej, o organach samorządu terytorialnego, o sądzie i prokuraturze, o podstawowych prawach i obowiązkach obywateli, o systemie wyborczym itp.

Normy Konstytucji z 1936 r. szczegółowo regulowały strukturę państwową ZSRR, tworzenie i funkcjonowanie systemu władz wyższych ZSRR i republik związkowych, takich jak:

1) najwyższa władza – Rada Najwyższa, jej Prezydium (utworzone na podstawie powszechnego prawa wyborczego i bezpośredniego tajnego głosowania przez cztery lata);

2) Rada Komisarze ludowi(najwyższy organ wykonawczy i administracyjny), Komisariat Ludowy – oba te organy podlegają Radzie Najwyższej;

3) system sądów i prokuratorów. W jego skład wchodził Sąd Najwyższy ZSRR, Sądy Najwyższe republik związkowych, sądy okręgowe, okręgowe, rejonowe. Sądy ludowe są organami wybieralnymi, ich kadencja trwa trzy lata.

W strukturze społecznej ustalono, że w społeczeństwie istnieją dwie przyjazne klasy: robotnicy i chłopi. Konstytucja z 1936 r. ustanowiła polityczne podstawy ZSRR - Rady Delegatów Ludu Pracy. To prawnie tworzyło jedną ideologię polityczną.

Konstytucja ta sama nazwała socjalistyczny system gospodarki i socjalistyczną własność narzędzi i środków produkcji podstawą ekonomiczną; ustaliły się dwie formy własności: państwowa (ziemia, woda, kopalnie, transport, komunikacja) i spółdzielczo-spółdzielcze gospodarstwo rolne ( przedsiębiorstwa publiczne w kołchozach i organizacjach spółdzielczych z ich inwentarzem, produktami, budynkami użyteczności publicznej), a także majątkiem osobistym kołchoźników na działce osobistej (dom, inwentarz, małe narzędzia).

Całe życie gospodarcze kraju zostało podporządkowane państwowemu narodowemu planowi gospodarczemu.

Praca została konstytucyjnie ogłoszona obowiązkiem i sprawą honoru każdego zdolnego do pracy obywatela ZSRR.

Konstytucyjne zasady ustroju państwa: federalizm sowiecki i socjalistyczny; dobrowolność i zjednoczenie republik, ich równość i suwerenność.

Największy zakres kompetencji posiadały władze centralne ZSRR, a mianowicie: reprezentowanie kraju w stosunkach międzynarodowych; taki krytyczne problemy jako kwestie wojny i pokoju; przyjęcie nowych republik do ZSRR; sporządzanie narodowych planów gospodarczych ZSRR.

Status prawny obywateli na mocy tej Konstytucji obejmował: prawo do własnego dochodu z pracy; obowiązek pracy; prawo do odpoczynku, pomocy materialnej na starość, w przypadku choroby, niepełnosprawności itp.

Państwowy Uniwersytet - Wyższa Szkoła Ekonomiczna

Wydział Prawa

streszczenie na

historia państwa i prawa

Konstytucja ZSRR 1936

Ukończone przez: studenta grupy 155 I kursu

Abdyushev Rusłan

Sprawdzony przez: doktora prawa,

doktor nauk historycznych, profesor

Tumanowa Anastazja Siergiejewna

Wstęp…………………………………………………………………………...2

Przyjęcie konstytucji………………………………………………………….3

Znaczenie Konstytucji ZSRR z 1936 r.……………………………………….14

Wniosek……………………………………………………………………………….16

Referencje………………………………………………………………………17

Wstęp

Nowa historia ludzkości przyniosła ze sobą wyjątkowe, nieznane dotąd zjawisko życie publiczne- Konstytucja. Pierwsze takie akty, jak wiadomo, powstały w Stanach Zjednoczonych i krajach europejskich. Obecnie zjawisko to jest już znacznie bardziej rozpowszechnione niż na początku jego pojawienia się. Dla naszego państwa konstytucja nabrała znaczenia na początku XX wieku, kiedy reżim carski został zmuszony do podjęcia pewnych kroków w kierunku ustawy, która uświęca podstawowe prawa i wolności obywateli, jasno reguluje i określa granice i formy władzy państwowej .

Okres sowiecki Rosji pokazuje już wielką rolę Konstytucji w życiu prawnym kraju. A jeśli można spierać się o rzeczywistą skuteczność sowieckich konstytucji, to nie można zaprzeczyć, że nie można temu zaprzeczyć wagi, jaką przywiązują do niej zarówno elity państwowe, jak i międzynarodowa rola tego dokumentu na określonym etapie rozwoju państwa.

Tematem eseju jest Konstytucja ZSRR z 1936 r. – dokument wyjątkowy, ponieważ konsoliduje wiele postępowych praw i wolności obywateli, ustanawia demokratyczne zasady rządów, które istniały w tym samym czasie w społeczeństwie totalitarnym, gdzie jawne łamanie podstawowe prawa obywatelskie nie były rzadkością, nie mówiąc już o polityce. Niemniej jednak, zdaniem wielu badaczy, tego aktu nie można umniejszać w kategoriach jego przydatności do poprawy, przekształcenia naszego społeczeństwa w kierunku demokratycznym. Dokument ten jest również bardzo interesujący dla pełniejszego, obiektywnego ujawnienia sytuacji wewnętrznej, która istniała w tym czasie w naszym państwie, walki i ruchów na wyższych szczeblach władzy. Oczywiście jest to również ważne z punktu widzenia badania konstytucyjnego i prawnego rozwoju naszego państwa.

Praca wykorzystuje artykuły naukowe, podręczniki takich autorów jak Isaeva, Titova, Chibiryaeva, monografie, a także bezpośrednio źródło pierwotne - Konstytucja ZSRR z 1936 roku.

Przewiduje się ujawnienie głównych postanowień tego dokumentu, przesłanek jego powstania, procesu uchwalania oraz roli życia publicznego i państwowego.

1. Przyjęcie konstytucji

Państwo sowieckie w latach 1924-1936 minął długi okres rozwoju, w wyniku czego nastąpiły znaczące zmiany w sferze politycznej, gospodarczej, społecznej. Jeśli okres NEP-u zakładał pewne odstępstwo od zasady państwowego monopolu majątkowego, to czyniono ustępstwa dotyczące możliwości istnienia forma prywatna własności, postępująca centralizacja i umacnianie się władzy wykluczyły taki stan rzeczy. Nastąpiła likwidacja „klas wyzyskujących”, zmienił się skład społeczny inteligencji i klasy robotniczej – zwiększył się odsetek imigrantów ze wsi. Pewne zmiany zaszły także wśród chłopstwa.

Pojawiła się nowa elita rządząca z własną biurokracją i ideologią. Poważne zmiany zaobserwowano także w budowie państwa narodowego. Struktura i układ narządów kontrolowane przez rząd również przeszedł znaczące zmiany. Postanowienia konstytucji z 1924 r. nie odzwierciedlały już istniejącego stanu rzeczy, co przesądzało o konieczności przyjęcia nowej Ustawy Zasadniczej. jeden

Plenum KC Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików postanowiło złożyć w imieniu KC WKPZR wniosek o zmianę konstytucji ZSRR. Zmiany dotyczyły dwóch kierunków: 1) realizacji demokratyzacji systemu wyborczego w zakresie zastępowania niecałkowicie równych wyborów równymi, wieloetapowych wyborów bezpośrednimi, jawnych wyborami zamkniętymi; 2) konkretyzacja społeczno-gospodarczych podstaw konstytucji, czyli dostosowanie Ustawy Zasadniczej do wynikającego z niej układu sił klasowych w państwie (stworzenie nowoczesnego, socjalistycznego przemysłu, klęska kułaków, triumf kolektywu system rolniczy, uznanie własności socjalistycznej za podstawę społeczeństwa radzieckiego).

Propozycja KC KPZR (b) została w pełni zatwierdzona przez VII Zjazd Sowietów ZSRR, który odbył się od 29 stycznia do 6 lutego 1935 r., Centralny Komitet Wykonawczy otrzymał polecenie wyboru Komisji Konstytucyjnej i przeprowadzenia kolejnych wyborów do władz sowieckich na podstawie nowego systemu wyborczego. Komisja Konstytucyjna została utworzona pod przewodnictwem I.V. Stalina. Utworzono również 12 podkomitetów: ogólne problemy, gospodarczym, finansowym, prawnym, wyborczym, sądownictwa, władz centralnych i lokalnych, oświaty publicznej, pracy, obronności, spraw zagranicznych i redakcji, składający się z przewodniczących podkomisji. jeden

W opracowaniu projektu wzięło udział wiele wybitnych osobistości partyjnych, społecznych, wojskowych, naukowców, przedstawicieli republik: Kalinin (wiceprzewodniczący Komisji Konstytucyjnej), Bucharin, Ordżonikidze, Bubnow, Krylenko, Jakowlew, Tuchaczewski, Akułow. W maju przygotowano projekt dokumentu, który 12 czerwca 1936 r. został opublikowany, po czym dyskutowano go przez sześć miesięcy. Dyskusja przybierała różne formy: na zebraniach sekcji i grup deputowanych Sowietów, na zebraniach ludzi pracy, na plenach rad. Wyniki dyskusji zostały podsumowane na nadzwyczajnych republikańskich, regionalnych, regionalnych i okręgowych zjazdach sowietów, które odbyły się od drugiej połowy października do 23 listopada. Projekt Konstytucji został zatwierdzony przez zjazdy sowietów po omówieniu i rozpatrzeniu poprawek. W dyskusji wzięło udział 50 milionów ludzi, co stanowiło 55% ówczesnej dorosłej populacji ZSRR. Komisja Konstytucyjna otrzymała 154 tys. poprawek, propozycji, uwag i uzupełnień do poszczególnych rozdziałów i artykułów projektu.

25 listopada 1936 r. w Moskwie rozpoczęły się prace Nadzwyczajnego VIII Zjazdu Rad ZSRR, gdzie rozpoczęła się dyskusja nad projektem. Po raporcie Stalina w debacie zabrało głos 56 delegatów. Aby opracować ostateczną wersję konstytucji, uwzględniając poczynione poprawki i propozycje, zjazd wybrał komisję redakcyjną, która dokonała szeregu zmian w pierwotnej wersji tekstu. W sumie przyjęto 47 poprawek i uzupełnień dotyczących 30 artykułów.

Istotne uzupełnienia dotyczyły Rady Narodowości i Rady Najwyższej ZSRR. Ustanowiono bezpośrednie wybory do Rady Narodowości, wyrównano liczbę deputowanych obu izb. Zmiany te przyczyniły się do demokratyzacji organu przedstawicielskiego kraju. Ziemia została przydzielona kołchozom nie tylko na czas nieokreślony, ale także do bezpłatnego użytkowania. Sztuka. 10 uzupełnia prawo obywateli do dziedziczenia majątku osobistego. Zmiana art. 35 fakt, że deputowani do Rady Narodowości są również wybierani z okręgów narodowych, umożliwiło pełniejsze uwzględnienie interesów małych narodowości. Zmiana art. 65 odniósł się do tego, że Rada Komisarzy Ludowych ZSRR odpowiada nie tylko przed Radą Najwyższą, ale w okresie między sesjami oraz Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, co rozszerzyło kompetencje Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. Rada Najwyższa ZSRR. Zwiększono także liczbę wiceprzewodniczących Prezydium z 4 do 11, co zwiększyło reprezentatywność i równość republik związkowych. jeden

Sekretarz Generalny I.V. Stalina. Relacjonując więc projekt nowej konstytucji na Nadzwyczajnym VIII Wszechzwiązkowym Zjeździe Rad 25 listopada 1936 r., w części poświęconej burżuazyjnej krytyce projektu, powiedział: „W ZSRR nie ma podstaw do istnienia kilku partii, a co za tym idzie wolności tych partii. W ZSRR może być tylko jedna partia, Partia Komunistów, która odważnie i do końca broni interesów robotników i chłopów. interesy tych klas całkiem nieźle, co do tego nie ma co do tego żadnych wątpliwości.” Jednocześnie opowiedział się przeciwko propozycji całkowitego wyłączenia z projektu art. 17, który mówił o prawie republik związkowych do swobodnego oderwania się od ZSRR, a także przeciwko żądaniu zmiany art. 125 w taki sposób. co do zakazu wykonywania obrzędów religijnych. „Myślę – powiedział – że tę poprawkę należy odrzucić jako niezgodną z duchem naszej konstytucji”. Wypowiedział się również przeciwko nowelizacji art. 135, która w dalszym ciągu pozbawiała prawa wyborcze duchownych, wszystkich byłych ludzi i osób niezaangażowanych w pracę społecznie użyteczną, byłych białogwardzistów: „Rząd sowiecki pozbawił nierobotniczych i wyzyskujących elementy prawa do głosowania nie na zawsze, ale tymczasowo, przed pewnym okresem. Czy nie czas na rewizję tego prawa? Mówią, że jest to niebezpieczne, ponieważ elementy wrogie władzy sowieckiej, część dawnych białogwardzistów, kułaków, księży, tak dalej, może wczołgać się w najwyższe organy kraju.Ale co tam jest, w rzeczywistości bać się wilków - nie idź do lasu "3. To pokazuje, że Stalin w tym czasie zdążył już dość mocno skonsolidować swoją władzę Zdecydowanie, to nie przypadek, że Konstytucja z 1936 roku jest często nazywana Konstytucją „Stalina”.

Nadzwyczajny VIII Zjazd Rad ZSRR w 1936 r., 5 grudnia, w głosowaniu punkt po artykule, a następnie jednogłośnie zatwierdził projekt Konstytucji ZSRR. Dzień uchwalenia Konstytucji – 5 grudnia – został ogłoszony świętem narodowym. Zjazd postanowił również przeprowadzić kolejne wybory do organów sowieckich według nowego systemu wyborczego.

Nowa konstytucja składała się z 13 rozdziałów i 146 artykułów. Słynna Deklaracja Praw Robotników i Wyzyskiwanych została wyłączona z tekstu. Zastąpiono go rozdziałem dotyczącym struktury społecznej oraz rozdziałem o podstawowych prawach i obowiązkach obywateli. jeden

Na polu struktura społeczna(Rozdział 1) ogłoszono, że ZSRR jest państwem socjalistycznym, którego społeczeństwo składa się z dwóch zaprzyjaźnionych klas: chłopów i robotników. Przywództwo państwowe sprawuje klasa robotnicza jako klasa zaawansowana. Polityczną podstawę ZSRR stanowiły Rady Delegatów Ludu Pracy, które sprawowały całą władzę w kraju (art. 2). Umocniono suwerenność narodu radzieckiego: „Cała władza w ZSRR należy do ludu pracującego miast i wsi, reprezentowanego przez Rady Delegatów Ludowych” 2 . Powstała ekonomiczna podstawa państwa: socjalistyczny ustrój gospodarczy i socjalistyczna własność narzędzi i środków produkcji (art. 4). Proklamowano zniesienie kapitalistycznego systemu gospodarczego, zniesienie prywatnej własności narzędzi i środków produkcji oraz zniesienie wyzysku człowieka przez człowieka. Własność socjalistyczna miała dwie formy: państwową i spółdzielczo-spółdzielczą. Wymieniono przedmioty własności państwowej i spółdzielczo-gospodarczej (ziemia, jej podłoże, woda, lasy, fabryki, fabryki, kopalnie, kopalnie itp.).

Wraz z socjalistyczną formą własności dopuszczono drobną indywidualną gospodarkę opartą na pracy osobistej. Konstytucja przewidywała, że ​​​​każdy kołchozowe podwórko, oprócz głównego dochodu z gospodarki publicznej kołchozowego gospodarstwa, ma prawo do małej działki gospodarstwa domowego do użytku osobistego i własności osobistej - gospodarstwa na działce gospodarstwa domowego, żywego inwentarza , drób, budynek mieszkalny, drobny inwentarz gospodarstwa domowego zgodnie z kartą artelu rolniczego. Ustawa chroniła prawo obywateli do posiadania domu, oszczędności i dochodów z pracy, przedmiotów konsumpcyjnych i użytkowych, przedmiotów konsumpcyjnych i użytkowych, a także prawo do dziedziczenia majątku osobistego (art. 10). jeden

Życie gospodarcze kraju wyznaczał i kierował państwowy plan gospodarki narodowej. Praca była postrzegana jako obowiązek. W sztuce. 12, wyrażona jest zasada „od każdego według jego zdolności, każdemu według jego pracy”.

W drugim rozdziale Ustawy Zasadniczej ” Struktura państwowa„(Artykuły 13-29) utrwalono zasady socjalistycznego federalizmu sowieckiego, wolną wolę jedności równych republik radzieckich, określono kompetencje republik związkowych i Związku, proklamowano suwerenność republik związkowych.

Artykuł 14 zawiera wyczerpujący katalog spraw pozostających w kompetencji ZSRR w osobie najwyższych organów jego władzy i administracji państwowej. Obejmowały one: reprezentację w stosunkach na arenie międzynarodowej, podpisywanie i ratyfikowanie traktatów z obcymi państwami; wypowiedzenie wojny i podpisanie pokoju; przyjęcie nowych republik do Unii; kontrola realizacji konstytucji i zapewnienie zgodności konstytucji republik związkowych z konstytucją ZSRR; zatwierdzanie zmian granic między republikami związkowymi; kierownictwo wszystkich sił zbrojnych, organizacja obrony kraju; handel z innymi krajami oparty na monopolu państwowym; ochrona bezpieczeństwa państwa; zatwierdzanie narodowych planów gospodarczych ZSRR; zatwierdzenie jednolitego budżetu państwa; zarządzanie instytucjami i przedsiębiorstwami rolniczymi i przemysłowymi, bankami; zarządzanie transportem i komunikacją; zarządzanie systemem monetarnym i kredytowym; ubezpieczenie państwowe; udzielanie i zawieranie pożyczek; ustalanie podstawowych zasad użytkowania gruntów, użytkowania podglebia, lasów i wód; ustalenie podstawowych zasad w dziedzinie zdrowia i edukacji; zapewnienie jednolitego systemu rachunkowości ekonomicznej; tworzenie podstaw prawa pracy; ustawodawstwo dotyczące postępowania sądowego i wymiaru sprawiedliwości; kodeks cywilny i karny; prawo obywatelstwa Unii; przepisy dotyczące praw cudzoziemców; publikacja ogólnounijnych aktów amnestii. 1 Istnieje więc wyraźna tendencja do zwiększania i poszerzania kompetencji Unii. Sprawy nie wymienione w art. 14 były rozwiązywane przez republiki związkowe niezależnie. Każdy z nich miał własną konstytucję, zbudowaną wprawdzie o cechach republiki, ale całkowicie nawiązującą do unijnej. Artykuł 17 ustanawia prawo republiki do wystąpienia z Unii. Artykuł 22-29 wymienia administracyjno-terytorialne elementy RSFSR i republik związkowych.

Rozdziały III-VIII dotyczą system władz i administracji. Potwierdza się zasada nadrzędności organów przedstawicielskich władzy państwowej, które tworzyły odpowiedzialne i kontrolowane przez nie organy administracyjne. Najwyższym organem władzy była Rada Najwyższa ZSRR, władza ustawodawcza była sprawowana wyłącznie przez ten organ. Ustawy uznawano za przyjęte, jeżeli uzyskały zwykłą większość głosów w obu izbach (w Radzie Związku i Radzie Narodowości). Rada Związku była wybierana według ustalonej normy - 1 deputowany na 300 tys. ludności. Norma wyborcza do Rady Narodowości była następująca: 25 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z republiki autonomicznej, 5 deputowanych z okręgu autonomicznego i 1 deputowany z okręgu narodowego. Konstytucja ustanowiła sesyjny tryb pracy Rady Najwyższej ZSRR – dwie sesje w roku, nie licząc nadzwyczajnych. Organ ten został wybrany na 4 lata. Obie izby zostały uznane za równe (art. 37). Każda izba wybierała przewodniczącego i dwóch zastępców (art. 42, 43).

W okresie między sesjami Rady Najwyższej ZSRR naczelną władzą było Prezydium, które podlegało przed nim i było wybierane na wspólnym posiedzeniu obu izb. Kompetencje Prezydium zawarte są w art. 49: interpretował ustawy ZSRR, wydawał dekrety, przeprowadzał referendum z własnej inicjatywy lub na wniosek jednej z republik związkowych; uchylił uchwały Rady Komisarzy Ludowych ZSRR i Rady Komisarzy Ludowych republik związkowych, jeżeli były niezgodne z prawem; w okresie między pracami posiedzeń Rady Najwyższej odwoływano i powoływano komisarzy ludowych ZSRR za dalszą zgodą Rady Najwyższej ZSRR; nadane tytuły honorowe ZSRR i odznaczone orderami; dokonał aktu ułaskawienia; zastąpił i mianował naczelne dowództwo Sił Zbrojnych ZSRR; między sesjami Rady Najwyższej ZSRR ogłosił stan wojny; zapowiedziana mobilizacja ogólna i częściowa; ratyfikowane traktaty międzynarodowe; mianowani i odwoływani pełnomocnicy ZSRR w obcych państwach. jeden

Rząd ZSRR - Rada Komisarzy Ludowych została utworzona przez Radę Najwyższą ZSRR, był najwyższym organem administracyjnym i wykonawczym władzy państwowej. Jednoczyła i kierowała pracą 8 ogólnounijnych komisariatów ludowych: obrony, spraw zagranicznych, handel zagraniczny, łączność, transport wodny, przemysł ciężki i obronny oraz 10 związkowo-republikańskich komisariatów ludowych: żywności, światła, leśnictwa, rolnictwa, sowchozów zbożowych i hodowlanych, finansów, spraw wewnętrznych, handlu wewnętrznego, wymiaru sprawiedliwości i zdrowia.

System najwyższych organów władzy i administracji Związku i Republik Autonomicznych został zbudowany przez analogię z ogólnounijnym.

Organami samorządu terytorialnego (terytorialnego, regionalnego, autonomicznego, powiatów, powiatów, miast, wsi) były rady delegatów robotniczych, wybierane na okres 2 lat (art. 94-95). Rady Delegatów Ludzi Pracy wydają rozkazy i podejmują decyzje zgodnie z uprawnieniami przyznanymi im przez ustawy Związku i Republiki Związkowej. Wybrane przez nich komitety wykonawcze były organami administracyjnymi i wykonawczymi Sowietów. Podlegali zarówno radzie, która ich wybrała, jak i organowi wykonawczemu rady wyższej.

Rozdział IX Konstytucji „Sąd i Prokuratura” zawiera zasady organizacja i działalność sądów i prokuratur. Zgodnie z art. 102 wymiar sprawiedliwości w kraju sprawował „Sąd Najwyższy ZSRR, Sądy Najwyższe republik związkowych, sądy okręgowe i okręgowe, sądy republik autonomicznych i okręgów autonomicznych, sądy rejonowe, sądy specjalne ZSRR utworzone dekretem Rada Najwyższa ZSRR, sądy ludowe” 1 . Sądy ludowe były wybierane na okres 3 lat przez obywateli danego regionu na podstawie powszechnego, równego, bezpośredniego prawa wyborczego w tajnym głosowaniu. Inne ogniwa wymiaru sprawiedliwości zostały utworzone przez odpowiednie Rady Delegatów Ludzi Pracy na okres 5 lat. Zapisano ważne zasady realizacji czynności sądowych. Należą do nich podporządkowanie sędziów tylko prawu i ich niezawisłość (art. 112); udział asesorów ludowych w rozpatrywaniu wszystkich spraw, z wyjątkiem przypadków przewidzianych prawem; zapewnienie prawa oskarżonego do obrony; zapewnienie możliwości osobom nieznającym języka postępowania sądowego, prawa wypowiadania się w ich ojczystym języku, a także prawa do zapoznania się z materiałami sprawy przy pomocy tłumacza. 2

Nadzór nad stałym wykonywaniem prawa przez instytucje i komisariaty ludowe, obywateli i urzędników Konstytucja powierzyła Prokuratorowi ZSRR. Prokuratorzy republikańscy, regionalni, regionalni, a także prokuratorzy republik autonomicznych i okręgów autonomicznych byli powoływani przez prokuratora ZSRR na okres pięciu lat. Prokuratorzy rejonowi, rejonowi i miejscy powoływani byli przez prokuratorów republik związkowych za zgodą prokuratora ZSRR na okres pięciu lat. Organy prokuratury były niezależne od wszelkich władz lokalnych i podlegały bezpośrednio tylko Prokuratorowi ZSRR. W praktyce w tym okresie organy NKWD zostały faktycznie wycofane spod kontroli prokuratury. jeden

Dużym zainteresowaniem cieszy się rozdział X, w którym zapisano podstawowe prawa i wolności obywateli państwa sowieckiego. Prawo do pracy (art. 118) przewidywało gwarancję uzyskania pracy za wynagrodzeniem uzależnionym od ilości i jakości pracy. Obecnie ma to wielką wartość, a jeśli nowoczesne państwa oparte na gospodarce rynkowej nie są w stanie zapewnić zatrudnienia całej ludności, to rzeczywiście w ZSRR powstała wystarczająca liczba miejsc pracy. 2 Prawo do odpoczynku (art. 119) oznaczało dla większości pracowników skrócenie dnia pracy do 7 godzin, a także ustanowienie corocznych płatnych urlopów. Istniało prawo do bezpieczeństwa materialnego na starość oraz na wypadek choroby i kalectwa, co było wcześniej zupełnie nieznane Rosji. Pracownicy zostali oddani za darmo opieka zdrowotna, szeroka sieć ośrodków wypoczynkowych, ubezpieczeń społecznych. Prawo do nauki zapewniało jej bezpłatne kształcenie, w tym wyższe, obowiązkowy charakter szkolnictwa podstawowego, system stypendiów dla studentów oraz organizacja szkoleń w fabrykach, PGR-ach i kołchozach.

W osobnym artykule zapisano równość mężczyzn i kobiet. Podkreślano równość płci w życiu gospodarczym, państwowym, społeczno-politycznym i kulturalnym. Realizacja tych praw przez kobiety została zapewniona poprzez zrównanie kobiet z mężczyznami w zakresie płacy, pracy, wypoczynku, ubezpieczenia społecznego i edukacji, alimentów i urlopów w czasie ciąży, rozbudowanej sieci szpitali położniczych, żłobków i przedszkoli. jeden

Proklamowano równość obywateli bez względu na rasę i narodowość we wszystkich dziedzinach życia. Bezpośrednie lub pośrednie ograniczanie praw i wolności w zależności od cech narodowych, rasowych było karalne z mocy prawa. Oddzielenie kościoła od państwa i szkoły od kościoła zapewniało wolność sumienia. Wszyscy obywatele mieli swobodę praktykowania kultu religijnego i antyreligijnej propagandy. Konstytucja przewidywała przyznanie takich praw politycznych jak wolność słowa, prasy, zgromadzeń i wieców, procesji ulicznych i demonstracji. Wskazywano tu także środki zapewnienia sobie prawa: zapewnienie drukarni, składów papieru, budynków użyteczności publicznej, ulic i innych materialnych warunków dla robotników i ich spółdzielni. 2

Nietykalność osoby, niemożność aresztowania bez nakazu sądowego lub sankcji prokuratora została określona w art. 127. Ogłoszono także nienaruszalność mieszkania i tajemnicę korespondencji.

Przepisano także główne obowiązki obywateli: przestrzeganie Konstytucji, przestrzeganie prawa, uczciwe traktowanie obowiązku publicznego, przestrzeganie zasad społeczeństwa socjalistycznego, przestrzeganie dyscypliny pracy. Obrona Ojczyzny jest świętym obowiązkiem każdego obywatela i służba wojskowa- honorowy obowiązek.

Rozdział XI Konstytucji został poświęcony: system wyborczy ZSRR. Po raz pierwszy przyjęta została zasada, zgodnie z którą jedna osoba ma tylko jeden głos (w wyborach nie brały udziału osoby chore i skazane za pozbawienie prawa głosu). Prawo do głosowania przysługiwało obywatelom ZSRR od 18 roku życia. Organizacje publiczne miały prawo nominować kandydatów. Wszyscy posłowie musieli składać sprawozdania z własnej pracy i mogli być w każdej chwili odwołani decyzją większości wyborców – tzw. „mandat imperatywny”.

3. Znaczenie Konstytucji ZSRR w 1936 r.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. ma wiele cech. Ogłosiła Związek państwem socjalistycznym. Wprowadzono koncepcję politycznych podstaw państwa – Rady Delegatów Ludu Pracy. Wywodził się ze zwycięstwa socjalistycznych form własności, wprowadził pojęcie ekonomicznej podstawy społeczeństwa. Wprowadzono zasadę gospodarki planowej. Struktura państwa związkowego została skonsolidowana, w formie federalnej. Ustanowienie powszechnego, równego, bezpośredniego prawa wyborczego w głosowaniu tajnym, zniosło ograniczenia udziału w wyborach niektórych kategorii osób ze względów klasowych lub społecznych. Ustanowił nowy system władzy państwowej - zamiast Wszechzwiązkowego Zjazdu Rad, Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR i Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego - Rady Najwyższej ZSRR i Prezydium Rady Najwyższej ZSRR ; podobne organy w republikach związkowych i autonomicznych; w miejscowościach, zamiast zjazdów sowietów - rady deputowanych ludu pracy: regionalne, regionalne, okręgowe itp. Konstytucja z 1936 r. ustaliła pełniejszą listę praw społeczno-gospodarczych, politycznych i osobistych obywateli.

Konstytucja zapewniała równość społeczną i polityczną obywateli oraz równość kobiet i mężczyzn. Zapewniał szereg praw i wolności politycznych. Żadna z poprzednich konstytucji nie mówiła nic o partiach w ogóle, w tym Partii Komunistycznej, która zajęła stanowiska rządzące. Konstytucja z 1936 r. była pierwszym krokiem w kierunku stworzenia w kraju systemu jednopartyjnego. W sztuce. 126, który mówił o prawie zrzeszania się w organizacje publiczne, przewidziano: „Najbardziej aktywni i świadomi obywatele z szeregów klasy robotniczej i innych warstw ludu pracującego są zjednoczeni w Ogólnounijnej Partii Komunistycznej (bolszewików).

W ten sposób Konstytucja ZSRR skonsolidowała główne przepisy struktury państwa i określiła prawa i wolności obywateli. Ale poza tym (a formalne proklamacje niewiele mogą zrobić dla kraju) konstytucja miała wielkie znaczenie ideologiczne. W dniu uchwalenia konstytucji na placach Moskwy i dużych miast odbywały się wiece i demonstracje, lud pracy całego kraju z radością przyjął wiadomość o nowej konstytucji. Jak donosi prasa, „mówcy w krótkich, podekscytowanych przemówieniach mówili o szczęściu i radości życia w tych dniach… chwalili imię wielkiego twórcy konstytucji, mądrego wodza, nauczyciela i przyjaciela towarzysza Stalina. " 1 W demonstracji na Placu Czerwonym wzięło udział około miliona osób. Propaganda ideologiczna realnie przyczyniła się do podniesienia ducha i nastrojów zwykłych ludzi, co dało impuls do dalszego rozwoju państwa.

Wniosek

Tak więc Konstytucja z 1936 r. - jedna z podstawowych ustaw państwa sowieckiego, miała swoją wyjątkowość i specyfikę. Czas przyjęcia decydował o jego ogólnym znaczeniu dla państwa. Istnieją materiały merytoryczne, które mówią o wielu przypadkach naruszenia postanowień tego dokumentu. Niektóre artykuły zostały ogłoszone bez praktycznego zastosowania. Niemniej jednak nowy rozdział X „Podstawowe prawa i obowiązki obywateli” przewidywał nie tylko proklamowanie wielu praw, które były wówczas obce nawet krajom zachodnim, ale miał też ustalony mechanizm ich realizacji, realne gwarancje. Tak więc w ówczesnym Związku Radzieckim prawo do pracy, gwarancje socjalne były naprawdę zapewnione. To, co pokazuje ten dokument, jest nie tylko ideologicznym wybiegiem elity rządzącej, ale także prawem ustalającym rzeczywiste prawa obywateli.

Zwraca się uwagę na znaczenie dokumentu dla „socjalistycznej konstrukcji” państwa. W okresie przedwojennym w pewnym stopniu przyczyniła się do entuzjazmu ludu pracującego, który był tak potrzebny i miał ogromne znaczenie w gromadzeniu środków na późniejszą walkę z faszystowskimi Niemcami. Na arenie międzynarodowej dokument ten nadał cywilizowanej fasadzie gmachowi całego ZSRR. Między innymi Konstytucja z 1936 r. jest jednym z etapów przejścia naszego państwa od totalitaryzmu do bardziej demokratycznego i postępowego ustroju państwowego.

Bibliografia:

1.) V.O. Oliwkowy. Karty historii: prawa obywateli i teoria prawa radzieckiego. „Obywatel i Prawo”, N 6, czerwiec 2008 / SPS „Garant”

2.) I.V. Stalin. W sprawie projektu konstytucji ZSRR. Raport z nadzwyczajnego VIII Wszechzwiązkowego Zjazdu Sowietów 25 listopada 1936 r. - Bolszewik. 1936. Nr 23.

3.) Izajew I.A. Historia państwa i prawa Rosji: Podręcznik. - 3. ed., poprawione. i dodatkowe - M.: Prawnik, 2007. - 797 s.

4.) Historia państwa i prawa Rosji: Podręcznik / pod redakcją Yu.P.Titowa. - M., 2000. - 643 s.

5.) Historia państwa i prawa Rosji: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. S.A. Czibiriajewa. - M .: „Epicki”. 2001r. - 528 s.

6.) Rosyjskie prawo konstytucyjne: sowieckie prawo konstytucyjne od 1918 do stalinowskiej konstytucji. Tryb dostępu: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item248.html - Kierownik. z ekranu

7.) Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej: podręcznik / M.V. Baglay. - wyd. 7, ks. i dodatkowe - Norma, 2008. - 816 s.

8.) Kara-Murza S.G. Cywilizacja radziecka (t. 1). - M.: Prawnik, 2001. - 475 s.

9.) mgr Kudryavtsev. Prawa i wolności człowieka i obywatela. Równość w Rosji: doświadczenia konsolidacji konstytucyjnej./Państwo i prawo. 2001. nr 12.

10.) F.M. Rudinskiego. Konstytucje radzieckie: prawa człowieka i obywatela. // Państwo sowieckie i prawo. 1991. Nr 9. - s.3-12

11.) Yu Aksyutin. „Konstytucja Stalina” z 1936 r. Wolna myśl. nr 9, październik 2006. s. 160-173

konstytucja związek Radziecki 1936 roku Streszczenie >> Historia

W sumie jednogłośnie Konstytucja ZSRR został zatwierdzony.6 Konstytucja ZSRR 1936 roku - najbardziej demokratyczny konstytucja w naszej historii...; Rozdział XIII. Kolejność zmian konstytucja.10 V Konstytucja ZSRR 1936 pozycja prowadząca została ustalona ...

• Przedmiot i metoda dziejów państwa i prawa narodowego
  • Przedmiot historii państwa i prawa narodowego
  • Metoda historii państwa i prawa krajowego
  • Periodyzacja dziejów państwa i prawa krajowego
• Państwo i prawo staroruskie (IX - początek XII wieku)
  • Powstanie państwa staroruskiego
    • Czynniki historyczne w kształtowaniu się państwa staroruskiego
  • System społeczny państwa staroruskiego
    • Populacja feudalna: źródła edukacji i klasyfikacja
  • System państwowy państwa staroruskiego
  • System prawa w państwie staroruskim
    • Własność w państwie staroruskim
    • Prawo zobowiązań w państwie staroruskim
    • Prawo małżeńskie, rodzinne i spadkowe w państwie staroruskim
    • Prawo karne i postępowanie sądowe w państwie staroruskim
• Stan i prawo Rosji w okresie fragmentacja feudalna(początek XII-XIV w.)
  • Rozdrobnienie feudalne w Rosji
  • Cechy systemu społeczno-politycznego księstwa galicyjsko-wołyńskiego
  • Struktura społeczno-polityczna ziemi Władimira-Suzdala
  • System społeczno-polityczny i prawo Nowogrodu i Pskowa
  • Państwo i prawo Złotej Ordy
• Powstanie rosyjskiego scentralizowanego państwa
  • Przesłanki powstania scentralizowanego państwa rosyjskiego
  • System społeczny w rosyjskim scentralizowanym państwie
  • System państwowy w rosyjskim scentralizowanym państwie
  • Rozwój prawa w rosyjskim scentralizowanym państwie
• Monarchia stanowa w Rosji (połowa XVI - połowa XVII wieku)
  • Ustrój społeczny w okresie monarchii stanowo-przedstawicielskiej
  • Ustrój państwowy w okresie monarchii stanowo-przedstawicielskiej
    • Policja i Więzienia w Ser. XVI - ser. XVII wiek
  • Rozwój prawa w okresie monarchii klasowo-przedstawicielskiej
    • Prawo cywilne wszystkie R. XVI - ser. XVII wiek
    • Prawo karne w kodeksie z 1649 r.
    • Postępowanie sądowe w kodeksie z 1649 r.
• Powstanie i rozwój monarchii absolutnej w Rosji (druga połowa XVII-XVIII w.)
  • Historyczne przesłanki powstania monarchii absolutnej w Rosji
  • System społeczny okresu monarchii absolutnej w Rosji
  • System państwowy okresu monarchii absolutnej w Rosji
    • Policja w absolutystycznej Rosji
    • Instytucje więzienne, zesłanie i ciężka praca w XVII-XVIII wieku.
    • Reformy epoki przewrotów pałacowych
    • Reformy za panowania Katarzyny II
  • Rozwój prawa pod Piotrem I
    • Prawo karne pod Piotrem I
    • Prawo cywilne pod Piotrem I
    • Prawo rodzinne i spadkowe w XVII-XVIII wieku.
    • Pojawienie się przepisów dotyczących ochrony środowiska
• Państwo i prawo Rosji w okresie rozpadu ustroju feudalnego i rozwoju stosunków kapitalistycznych (I poł. XIX w.)
  • System społeczny w okresie dekompozycji ustroju feudalnego”
  • System państwowy Rosji w XIX wieku
    • Reforma rządu stanowego
    • Własna Kancelaria Jego Cesarskiej Mości
    • System organów policyjnych w pierwszej połowie XIX wieku.
    • Rosyjski system więziennictwa w XIX wieku
  • Rozwój formy jedności państwowej
    • Status Finlandii w obrębie Imperium Rosyjskie
    • Włączenie Polski do Imperium Rosyjskiego
  • Systematyzacja ustawodawstwa Imperium Rosyjskiego
• Państwo i prawo Rosji w okresie powstania kapitalizmu (druga połowa XIX wieku)
  • Zniesienie pańszczyzny
  • Zemstvo i reformy miejskie
  • Samorząd w drugiej połowie XIX wieku.
  • Reforma sądownictwa w drugiej połowie XIX wieku.
  • Reforma wojskowa w drugiej połowie XIX wieku.
  • Reforma systemu policyjnego i więziennictwa w drugiej połowie XIX wieku.
  • Reforma finansowa w Rosji w drugiej połowie XIX wieku.
  • Reformy systemu oświaty i cenzury
  • Kościół w systemie administracji państwowej carskiej Rosji
  • Kontrreformy lat 1880-1890
  • Rozwój prawa rosyjskiego w drugiej połowie XIX wieku.
    • Prawo cywilne Rosji w drugiej połowie XIX wieku.
    • Prawo rodzinne i spadkowe w Rosji w drugiej połowie XIX wieku.
• Państwo i prawo Rosji w okresie pierwszej rewolucji rosyjskiej i przed wybuchem I wojny światowej (1900-1914)
  • Tło i przebieg pierwszej rewolucji rosyjskiej
  • Zmiany w strukturze społecznej Rosji
    • Reforma rolna P.A. Stołypin
    • Tworzenie partie polityczne w Rosji na początku XX wieku.
  • Zmiany w systemie państwowym Rosji
    • Reformujące organy państwowe
    • Utworzenie Dumy Państwowej
    • Środki karne P.A. Stołypin
    • Walka z przestępczością na początku XX wieku.
  • Zmiany w prawie w Rosji na początku XX wieku.
• Stan i prawo Rosji w czasie I wojny światowej
  • Zmiany w aparacie państwowym
  • Zmiany w dziedzinie prawa w czasie I wojny światowej
• Państwo i prawo Rosji w okresie lutowej republiki burżuazyjno-demokratycznej (luty - październik 1917)
  • Rewolucja Lutowa 1917
  • Podwójna władza w Rosji
    • Rozwiązanie problemu jedności państwowej kraju
    • Reforma więziennictwa w okresie luty – październik 1917
    • Zmiany w aparacie państwowym
  • Działalność Sowietów
  • Działalność prawna Rządu Tymczasowego
• Powstanie państwa i prawa radzieckiego (październik 1917 - 1918)
  • Wszechrosyjski Zjazd Rad i jego dekrety
  • Fundamentalne zmiany w porządku społecznym
  • Rozbiórka burżuazji i utworzenie nowego radzieckiego aparatu państwowego”
    • Uprawnienia i działalność Rad
    • Wojskowe Komitety Rewolucyjne
    • Radzieckie siły zbrojne
    • Milicja robocza
    • Zmiany w systemie sądowniczym i penitencjarnym po Rewolucja październikowa
  • Budynek państwa narodowego
  • Konstytucja RFSRR 1918
  • Stworzenie podstaw prawa sowieckiego
• Państwo i prawo sowieckie w okresie wojna domowa i interwencje (1918-1920)
  • Wojna domowa i interwencja
  • Radziecki aparat państwowy
  • Siły zbrojne i organy ścigania
    • Reorganizacja milicji w latach 1918-1920.
    • Działalność Czeka w czasie wojny domowej
    • Sądownictwo w czasie wojny domowej
  • Związek Wojskowy Republik Radzieckich
  • Rozwój prawa w kontekście wojny domowej
• Państwo i prawo sowieckie w okresie nowej polityki gospodarczej (1921-1929)
  • Budynek państwa narodowego. Powstanie ZSRR
    • Deklaracja i Traktat o Utworzeniu ZSRR
  • Rozwój aparatu państwowego RFSRR
    • Odbudowa gospodarki narodowej po wojnie domowej
    • Sądownictwo w okresie NEP
    • Utworzenie prokuratury sowieckiej
    • Policja ZSRR podczas NEP
    • Więzienne instytucje pracy ZSRR w okresie NEP-u
    • Kodyfikacja prawa w okresie NEP-u
• Państwo i prawo sowieckie w okresie radykalnego zerwania stosunków społecznych (1930-1941)
  • Państwowe zarządzanie gospodarką
    • Budowa kołchozu
    • Planowanie gospodarki narodowej i reorganizacja organów władzy”
  • Państwowe zarządzanie procesami społeczno-kulturowymi
  • Reformy organów ścigania w latach 30.
  • Reorganizacja sił zbrojnych w latach 30. XX wieku
  • Konstytucja ZSRR 1936
  • Rozwój ZSRR jako państwa związkowego
  • Rozwój prawa w latach 1930-1941
• Państwo i prawo sowieckie podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej
  • Wielka Wojna Ojczyźniana i restrukturyzacja pracy sowieckiego aparatu państwowego
  • Zmiany w organizacji jedności państwowej
  • Rozwój prawa sowieckiego w okresie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej
• Państwo i prawo radzieckie w powojennych latach odbudowy gospodarki narodowej (1945-1953)
  • krajowa sytuacja polityczna i Polityka zagraniczna ZSRR we wczesnych latach powojennych
  • Rozwój aparatu państwowego w latach powojennych
    • System zakładów pracy poprawczej w latach powojennych
  • Rozwój prawa sowieckiego w latach powojennych
• Państwo i prawo radzieckie w okresie liberalizacji public relations (połowa lat 50. - połowa lat 60.)
  • Rozwój funkcji zewnętrznych państwa sowieckiego”
  • Rozwój formy jedności państwowej w połowie lat pięćdziesiątych.
  • Restrukturyzacja aparatu państwowego ZSRR w połowie lat pięćdziesiątych.
  • Rozwój prawa sowieckiego w połowie lat pięćdziesiątych - połowa lat sześćdziesiątych.
• Państwo i prawo sowieckie w okresie spowolnienia rozwój społeczny(połowa lat 60. - połowa lat 80.)
  • Rozwój zewnętrznych funkcji państwa
  • Konstytucja ZSRR 1977
  • Forma jedności państwa według Konstytucji ZSRR z 1977 r.
    • Rozwój aparatu państwowego
    • Egzekwowanie prawa w połowie lat 60. - w połowie lat 80.
    • Organy wymiaru sprawiedliwości ZSRR w latach 80. XX wieku.
  • Rozwój prawa w środku. lata 60. - ser. 1900
  • Więzienne zakłady pracy w środku. lata 60. - ser. 1900
• Formacja państwa i prawa Federacji Rosyjskiej. Upadek ZSRR (połowa lat 80. - 90.)
  • Polityka „pierestrojki” i jej główne treści
  • Główne kierunki rozwoju reżim polityczny i system państwowy
  • Upadek ZSRR
  • Zewnętrzne konsekwencje rozpadu ZSRR dla Rosji. Wspólnota Niepodległych Państw
  • Powstawanie aparatu państwowego nowej Rosji”
  • Rozwój formy jedności państwowej Federacji Rosyjskiej
  • Rozwój prawa w okresie rozpadu ZSRR i powstania Federacji Rosyjskiej

Konstytucja ZSRR 1936

Przywództwo Partii Komunistycznej. Głównym kierunkiem rozwoju systemu politycznego było wzmocnienie roli aparatu partyjnego i skupienie w jego rękach realnej władzy.

rządzący partii komunistycznej nie ograniczał się do zastępowania członków stanowiska kierownicze oraz równoległy system terytorialnych organów partyjnych, które funkcjonowały lokalnie powielające organy państwowe. Pierwszą osobą w każdej jednostce administracyjnej terytorialnej był pierwszy sekretarz odpowiedniego komitetu partyjnego, drugą osobą był szef organu samorządu terytorialnego, szefowie najważniejszych miejscowych gospodarstw rolnych, instytucji administracyjnych i politycznych (GPU, policja, prokuratura biura, wydziału rolnictwa, banku, związku zawodowego) byli członkami komitetów partyjnych), dyrektorami największych fabryk itp.

Liderzy i członkowie komitetów partyjnych byli formalnie wybierani na zjazdach partyjnych i zjazdach ich organizacji partyjnych, podobnie jak członkowie komitetów wykonawczych obwodów i okręgów na lokalnych zjazdach rad (do 1937 r.). a potem na sesjach Sowietów. Podlegały jednak zatwierdzeniu przez Komitet Centralny Partii, ponieważ zostały włączone do odpowiedniej „nomenklatury” KC lub Komitetu Okręgowego Partii, tj. w rzeczywistości byli mianowani „z góry” i odpowiadali za swoją pracę przed KC, a nie przed swoimi wyborcami.

Najważniejsze decyzje polityczne i kierownicze zapadały w porządku partyjnym i dopiero potem „formułowane w porządku sowieckim” w formie aktów władz państwowych.

Likwidacja, ale rozwiązanie XVII Kongres Wszechzwiązkowa Komunistyczna Partia Bolszewików w 1934 r. główny organ kontrolny – Centralna Komisja Kontroli – Inspektorat Robotniczo-Chłopski, który miał realne uprawnienia kontrolne, a jego zastąpienie przez partyjne i sowieckie komisje kontrolne o bardzo ograniczonych kompetencjach do weryfikacji realizacji decyzji organów wyższych.

Wraz ze wzrostem liczby powstających przedsiębiorstw przemysłowych i innych obiektów przemysłowych, a także rozwojem instytucji naukowych, edukacyjnych i społecznych, funkcje zarządzania produkcją i procesy społeczne. Aparat państwowy, który odziedziczył wady tradycyjnej rosyjskiej biurokracji (biurokracja, korupcja itp.), był zbyt niezdarny. Dlatego też partia rządząca nie ogranicza się do rozwiązywania podstawowych kwestii państwowo-budowlanych, gospodarczych i Polityka socjalna i prowadzenie polityki personalnej, coraz bardziej przejmujące zadania bezpośredniej organizacji produkcji, co doprowadziło do dalszego „połączenia się” aparatu partyjno-państwowego. W związku z tym w drugiej połowie lat trzydziestych i na początku lat czterdziestych. Zreorganizowano aparat partyjny.

W jej składzie ustanowiono stanowiska sekretarzy KC Partii Komunistycznych Republik Związkowych i komitetów regionalnych WKP(b) ds. przemysłu, transportu, łączności itp. oraz odpowiednie wydziały. Utworzony. Podobne działy dla przemysłu, transportu, komunikacji itp. powstały w aparacie KC KPZR (b).

Wszystko to doprowadziło do dalszego scalania się partyjnego, państwowego, gospodarczego zarządzania i zarządzania sferą społeczną, do „nacjonalizacji” partii rządzącej, a tym samym do przekształcenia państwa w rodzaj państwa „partyjnego”.

Zaangażowanie aparatu partyjnego bezpośrednio w organizację produkcji i zarządzanie nią wymagało nowego typu zawodowych pracowników partyjnych: inżynierów, agronomów i naukowców. wojskowi, wykwalifikowani pracownicy itp.

Po XVII Zjeździe Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików Stalinowi udało się wreszcie sformować Biuro Polityczne KC całkowicie ze swoich zwolenników, co dało mu pełną władzę w partii rządzącej i w kraju oraz pozwoliło mu rozpocząć szeroko zakrojona reforma w partii. Przede wszystkim Stalin dążył do wyparcia starych bolszewików „z nielicznymi wyjątkami” z kierowniczych stanowisk partyjnych i państwowych i zastąpienia ich młodymi kadrami nowej, już sowieckiej naukowe i techniczne inteligencja (m.in. Kosygin, Wozniesienskij, Tewosjan, Małyszew, Wannikow, Ustinow i in.), powołana na wysokie stanowiska w 1939 r., tj. tych, którzy znosili na swoich barkach trudy wojny i powojennej odbudowy gospodarki narodowej.

Zmiana składu społecznego partii rządzącej, obsadzenie jej szeregów, także na najwyższych szczeblach, nową, wykształconą już w czasach sowieckich, inteligencją inżynieryjno-techniczną nastawioną pragmatycznie, przyspieszyło przejście partii rządzącej do narodowej. -postawy patriotyczne obrony interesów państwowych i geopolitycznych Rosji, które istniały w tym czasie w granicach iw formie ZSRR.

Socjalistyczne ideały powszechnej równości i sprawiedliwości społecznej oraz narodowo-patriotyczne idee obrony Ojczyzny, wzmocnienia jej potęgi przemysłowej i zdolności obronnych znalazły głęboki oddźwięk w świadomość publiczna ludzie.

Nowa koncepcja ideologiczna, podkreślająca rosyjskie tradycje narodowo-patriotyczne i ochronę interesów państwowych Rosji, znalazła także odzwierciedlenie w polityce personalnej. Polityka kadrowa miała na celu usunięcie w taki czy inny sposób ze sztabu aparatu partyjnego, państwowego i gospodarczego (zwłaszcza kompleksu wojskowo-przemysłowego), a także kadry dowodzenia sił zbrojnych, organów bezpieczeństwa osób zaangażowany w ideologiczną i polityczną walkę różnych środowisk w ramach partii rządzącej, a także tzw. „przedstawicieli obcych państw” oraz osoby mające krewnych za granicą.

To oczywiście rażąco naruszało postanowienia Konstytucji dotyczące równości obywateli bez względu na rasę, narodowość i kolor skóry. Jednak ówczesne kierownictwo partii rządzącej i państwa uważało, że wzrost jednorodności etnicznej i jednolitości politycznej i ideologicznej jest ważny warunek wzmocnienie siły państwa radzieckiego i jego sił zbrojnych, ich gotowość do odparcia obcej agresji.

Pod kontrolą KPZR (b) działał Komsomoł i związki zawodowe, które uważano za główne „pasy transmisyjne” od partii do mas.

Wraz z likwidacją w 1934 r. Ludowego Komisariatu Pracy ZSRR znaczna część jego funkcji została przekazana związkom zawodowym ( inspekcja państwowa bezpieczeństwo pracy, fundusz emerytalny, zasiłki chorobowe, macierzyńskie itp.). Doprowadziło to do swoistej „nacjonalizacji” związków zawodowych, przekształcenia ich centralnego organu – Ogólnozwiązkowej Centralnej Rady Związków Zawodowych – w coś w rodzaju Ministerstwa Pracy.

Art. 126 Konstytucji ZSRR z 1936 r., wymieniający organizacje publiczne, w których prawo zrzeszania się przyznano obywatelom, de facto wyznaczał strukturę ustroju politycznego społeczeństwa, który miał sztywny, zamknięty charakter. Lista elementów tego systemu była wyczerpująca: CPSU(b) jako siła przewodnia, rdzeń wszystkich publicznych i organizacje rządowe, związki zawodowe, stowarzyszenia spółdzielcze, organizacje młodzieżowe, organizacje sportowe i obronne, towarzystwa kulturalne, techniczne i naukowe (na uwagę zasługuje brak w tym zestawieniu organizacji społeczno-politycznych).

Tak więc w latach 30. XX wieku. aparat partyjny faktycznie połączył się z aparatem państwowym i aparatem organizacji publicznych, a także związkami zawodowymi i Komsomołem, w jeden system administracji partyjno-państwowej zbudowany na zasadzie hierarchicznej, w formie swoistej piramidy, rzeczywistego władza była skoncentrowana na samym szczycie w rękach wąskiej grupy ludzi - Biura Politycznego KC WKP(b), a potem jednego Stalina. Ten system administracyjny był całkowicie kontrolowany przez Komitet Centralny Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików.

Przygotowania do przyjęcia nowej Konstytucji ZSRR. XVII zjazd rządzącej partii komunistycznej w 1934 r. podjął decyzję o przygotowaniu nowej konstytucji ZSRR.

Jakie były powody, które skłoniły do ​​takiej decyzji? Główny był. że reformy państwowego zarządzania gospodarką – tworzenie gospodarki planowej i administracyjnej oraz przejście do administracyjno-dowodowych metod zarządzania gospodarką i procesami społecznymi, reformy ustrojowe domagał się ich uzasadnienia teoretycznego i ustroju konstytucyjnego. Potrzebne były środki, zarówno gospodarcze, jak i polityczne, które dałyby ludności namacalną ulgę, aby hasło zwycięstwa socjalizmu mogło być przez nich realistycznie odbierane. Wśród tych środków można zauważyć decyzję o zdecydowanym ograniczeniu eksportu zboża i przeniesieniu tego chleba na rynek krajowy, zniesienie w tym zakresie z 1 stycznia 1935 r. systemu racjonowania i zezwolenie na wolny handel żywnością w kołchozach rynków i wyrobów przemysłowych. Jak również decyzja XVII Zjazdu partii rządzącej, a następnie plenum KC (listopad 1934 i luty 1935) o przygotowaniu nowej konstytucji.

Czynnikiem, który wpłynął na decyzję o przygotowaniu projektu nowej Konstytucji, jest także międzynarodowa pozycja ZSRR. Aby Zachód mógł z nami porozmawiać, trzeba było zmienić ideę naszego kraju, aby nadać mu demokratyczny charakter. Powinno było to ułatwić przyjęcie nowej Konstytucji, która zniosłaby ograniczenia praw obywateli na podstawie zasady klasowej i zawierałaby zestaw praw i wolności obywatelskich, który odpowiadałby światowym standardom demokratycznym.

Są to czynniki, które z góry przesądziły o konieczności opracowania projektu Konstytucji ZSRR w 1936 roku.

Prace nad przygotowaniem projektu nowej Konstytucji ZSRR rozpoczęły się w lutym 1935 r. Zgodnie z decyzją lutowego plenum KC WKPZR VII Wszechzwiązkowy Zjazd Rad 6 lutego 1935 r. zaproponował Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu ZSRR utworzenie komisji konstytucyjnej. Utworzono taką komisję składającą się z 31 osób pod przewodnictwem I.V. Stalina. Na swoim pierwszym posiedzeniu komisja utworzyła 12 podkomisji zajmujących się różnymi sekcjami przyszłej konstytucji. Konstytucja ZSRR z 1924 r., która obowiązywała do 5 grudnia 1936 r., była porozumieniem o warunkach wejścia republik radzieckich do Związku. Komisja Konstytucyjna wkroczyła na drogę przygotowania zasadniczo nowego dokumentu - jednej ogólnokrajowej Konstytucji, obejmującej wszystkie aspekty życia publicznego, tj. praktycznie odszedł od umownego charakteru tkwiącego w Konstytucji ZSRR z 1924 roku.

Podsumowano propozycje podkomisji i poszczególnych członków komisji konstytucyjnej Grupa robocza, który stanowił „wstępny projekt Konstytucji”, na podstawie którego po dyskusji ze Stalinem został opracowany „wstępny projekt Konstytucji”. Projekt ten był również omawiany na spotkaniach ze Stalinem w kwietniu 1936 roku i starannie przez niego redagowany.

Na ostatnie stadium opracowanie projektu konstytucji sesja plenarna komisja konstytucyjna 15 maja 1936 r. - Stalin wprowadza w niej szereg zmian, po których projekt został ostatecznie zatwierdzony przez komisję.

Zatwierdzony przez Plenum KC Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików i Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR, projekt Konstytucji został opublikowany do publicznej dyskusji, która trwała prawie pół roku. Wzięło w nim udział wiele milionów osób, które zgłosiły swoje propozycje i uzupełnienia do projektu Konstytucji. 5 grudnia 1936 r. Nadzwyczajny VIII Wszechzwiązkowy Zjazd Rad uchwalił i wprowadził w życie nową konstytucję.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. o państwowych podstawach politycznych i gospodarczych kraju”. Konstytucja oficjalnie ogłosiła zwycięstwo socjalizmu w ZSRR. Stąd wynikał zapis konstytucyjny, że ekonomiczną podstawą ZSRR jest socjalistyczny system gospodarki i socjalistyczna (czyli uspołeczniona) własność narzędzi i środków produkcji w jej dwóch głównych formach: państwowej (ogólnokrajowej) i kołchozowej, choć własności osobistej był również uznanym obywatelem, a nawet własnością prywatną, ale tylko niewielką, opartą na pracy osobistej.

Ponadto własność państwowa ziemi, jej podłoża, wody, lasów itp. zaczęto uważać za własność ogólnounijną, której prawo do dysponowania należało do organów ZSRR.

Maksymalna nacjonalizacja własności głównych środków produkcji i jej koncentracja w rękach organów alianckich była spowodowana formacją w latach 30. XX wieku. planowanie i organizację dystrybucji gospodarki (o czym była już mowa powyżej), funkcja co było skrajną centralizacją zarządzania we wszystkich sferach państwowych, gospodarczych, życie publiczne.

Konstytucja poważnie rozszerzyła uprawnienia budżetowe ZSRR, to organy związkowe zgromadziły się w ich rękach środki budżetowe, a następnie rozdzielał je, określając ogólnozwiązkowe pozycje wydatków i udział każdej republiki w ogólnozwiązkowym budżecie.

Konstytucja zapewniła również przejście większości przedsiębiorstw przemysłowych, które były kontrolowane przez Ogólnounijne Przemysłowe Komisariaty Ludowe, pod bezpośrednią jurysdykcję ZSRR. Podobna centralizacja została zapisana w konstytucji w dziedzinie rolnictwa (powstały alianckie komisariaty ludowe ds. rolnictwa, gospodarstw zbożowych i hodowlanych). Zgodnie z Konstytucją zarządzanie wymiarem sprawiedliwości zostało scentralizowane na skalę związkową, wyższa edukacja, sztuka, nauka.

Rozszerzenie praw organów władzy i administracji ZSRR, a co za tym idzie zawężenie praw republik związkowych, obejmowało bardzo szeroki zakres zagadnień. Od końca lat dwudziestych. Ogólnounijne prawodawstwo znacznie się rozwinęło: prawie całe ustawodawstwo gospodarcze, finansowe, pracownicze, karne i proceduralne stało się ogólnounijne. Znacznie ograniczono publikację ustaw przez republiki unijne. Konstytucja utrwaliła tę praktykę i ustaliła, że ​​nawet publikacja kodeksów karnych i cywilnych została przekazana do kompetencji ZSRR, podczas gdy wcześniej Unia była odpowiedzialna jedynie za publikację Ogólnounijnych Podstaw Legislacji, a kodeksy zostały opublikowane w republik z uwzględnieniem ich specyfiki. To prawda, że ​​nigdy nie stworzono ogólnounijnych kodeksów karnych i cywilnych.

Republiki związkowe zostały również pozbawione przez Konstytucję prawa inicjatywy ustawodawczej w stosunku do aktów ogólnounijnych. Jeśli wcześniej władze republikańskie mogły przedłożyć projekty ustaw bezpośrednio organom ustawodawczym Związku, to wraz z ogłoszeniem Konstytucji z 1936 r. mogły je jedynie przedłożyć Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR, aby zostały przekazane do Rada Najwyższa w imieniu rządu ZSRR. W ten sposób Rada Komisarzy Ludowych ZSRR zaczęła kontrolować prace legislacyjne republik związkowych.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. formalnie określała także wyłączne kompetencje ZSRR (obrona, polityka zagraniczna, handel zagraniczny, zarządzanie transportem, łączność, przemysł podporządkowania związkowego, ustawodawstwo o obywatelstwie związkowym i prawach cudzoziemców, o sądownictwie, kodeksu karnego i cywilnego) oraz wyłącznej kompetencji republik, ale nie istniał odpowiedni mechanizm, który mógłby chronić prawa i interesy republik.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. zmieniła równowagę praw Unii i republik unijnych ustanowioną przez poprzednią Konstytucję. Proklamowała też zasadę pierwszeństwa prawa federalnego nad republikańskimi. Ale zachowując (i umacniając) prawo organów związkowych do anulowania aktów republik sprzecznych z ustawodawstwem związkowym, pozbawiło to republiki prawa do odwołania się od niekonstytucyjnych aktów i zarządzeń wydziałów związkowych i zawieszenia ich działalności na ich terytorium. Jeszcze od 1933 roku Sąd Najwyższy ZSRR był pozbawiony funkcji nadzoru konstytucyjnego.

Jednocześnie Konstytucja ZSRR z 1936 r. zawęziła reprezentację republik związkowych w organach ogólnozwiązkowych, a tym samym ich zdolność do uczestniczenia w kształtowaniu polityki ogólnozwiązkowej i jej realizacji. Oczywiście Konstytucja ZSRR z 1936 r. zachowała reprezentację republik związkowych w Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (przewodniczący prezydium rad naczelnych każdej republiki związkowej byli także zastępcami przewodniczących Prezydium Rady Najwyższej ZSRR). Rada Najwyższa ZSRR). Zachowano również dwuizbową strukturę najwyższego organu ustawodawczego, Rady Najwyższej ZSRR: jedną izbę, Radę Związku, wybierała cała ludność kraju proporcjonalnie do liczby ludności (jeden deputowany z 300 tys. osób ), a druga, Rada Narodowości, składała się z przedstawicieli związków, republik autonomicznych i innych formacji narodowo-państwowych.

Członkowie Rady Narodowości mieli być również wybierani przez obywateli związków i republik autonomicznych, okręgów autonomicznych i okręgów państwowych według normy: 25 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z każdej republiki autonomicznej, po 5 deputowanych z każdego okręgu autonomicznego oraz po jednym deputowanym z każdego okręgu narodowego, niezależnie od ich populacji. Biorąc jednak pod uwagę, że funkcje Rady Najwyższej ZSRR i jej Prezydium ograniczały się głównie do „formułowania w porządku sowieckim” wcześniej przygotowanych przez aparat administracyjny decyzji, cena takiego przedstawicielstwa była niska.

Ale z Rady Komisarzy Ludowych ZSRR (w skład której wchodzili z urzędu przewodniczący rad komisarzy ludowych republik związkowych) i Sądu Najwyższego ZSRR (w skład którego wchodzili także przewodniczący sądów najwyższych republik związkowych z urzędu), przedstawiciele republik związkowych zostali wykluczeni zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r.

Podsumowując powyższe, istnieje silna tendencja do biurokratycznej centralizacji i nadmiernego rozszerzenia uprawnień Związku ze względu na znaczne zawężenie praw republik związkowych, które praktycznie nie doprowadziło nawet do „autonomizacji” republik związkowych, ale do faktycznego unitaryzmu.

Oczywiście Konstytucja ZSRR z 1936 r. zachowała sformułowania o suwerenności republik związkowych, o każdej z nich, o własnej konstytucji, o zakazie zmiany granic bez jego zgody, o prawie każdej republiki związkowej do oderwania się od Unia jako główna gwarancja dobrowolności stowarzyszania się w Unię i suwerenność praw republik, choć ani Konstytucja, ani obowiązujące ustawodawstwo nie określały trybu wykonywania prawa do wystąpienia, ponieważ dla wszystkich było jasne, że jest to tylko znaczek propagandowy. Rzeczywiście, za plecami oficjalnej struktury państwa federalnego znajdowała się czysto scentralizowana struktura partyjna partii rządzącej o ścisłej dyscyplinie, w której Komitety Centralne Narodowych Partii Komunistycznych podlegały bezpośrednio Komitetowi Centralnemu WKP(b) Komunistycznej Partii Bolszewików. i działały jako komitety regionalne. To żelazna struktura partyjna i ideologiczna jedność spajały Związek Radziecki, stanowiąc jego „rdzeń”.

Jeden z najważniejsze postanowienia Konstytucja była reorganizacją ustroju władz sowieckich. Po pierwsze, zmieniła się sama nazwa Sowietów. Jeśli wcześniej nazywano je Radami Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Armii Czerwonej, teraz są znane jako Rady Delegatów Robotniczych. Ale główną innowacją było zastąpienie zjazdów rad (z regionalnych na ogólnozwiązkowe) i tych, które działały w przerwach między zjazdami komitetów wykonawczych, stałymi radami, które pracowały na sesjach przez cały okres od wyborów do wyborów (tj. dwa lat). W konsekwencji w nowej konstytucji władza państwowa przeszła w ręce rad jako wybieralnych organów demokracji przedstawicielskiej, a komitety wykonawcze formalnie przekształcono z organów rządowych w organy wykonawcze i administracyjne, wybierane przez odpowiednie rady na ich posiedzeniach i przez nie kontrolowane.

Jednocześnie komitety wykonawcze lokalnych rad podlegały wyższym komitetom wykonawczym, tj. znajdowali się w podwójnej sytuacji. W konsekwencji decyzje komitetów wykonawczych mogły być zmieniane lub anulowane przez wyższe komitety wykonawcze. Mogliby zostać zakwestionowani przez prokuratorów. Decyzje Sowietów jako organów przedstawicielskich nie mogły być jednak odwołane przez wyższe komitety wykonawcze. Nie mogła ich oprotestować prokuratura. Tylko wyższa Rada mogła je anulować lub zmienić. Podkreślało to priorytet organów przedstawicielskich.

System Sowietów stałych był rodzajem „piramidy” Sowietów na czele z Radą Najwyższą ZSRR, która składała się z dwóch równorzędnych izb: Rady Związkowej i Rady Narodowości. Rolę kolektywnej głowy państwa pełniło Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, w skład którego wchodził Przewodniczący, jego zastępcy (według liczby republik związkowych, gdyż każda z nich była przewodniczącym prezydium najwyższa rada odpowiedniej republiki związkowej), członkowie Prezydium i sekretarz.

Rada Najwyższa utworzyła rząd - Radę Komisarzy Ludowych ZSRR - odpowiedzialny przed Radą Najwyższą i jej Prezydium, wybrała Sąd Najwyższy ZSRR i powołała Prokuratora ZSRR.

Konstytucja stanowiła, że ​​to Rada Najwyższa ZSRR posiada w kraju pełnię władzy państwowej. Tylko on mógł stanowić prawo. Teraz Prezydium Rady Najwyższej ZSRR mogło wydawać dekrety między sesjami, ale były one brane pod uwagę regulamin i podlegały zatwierdzeniu przez Radę Najwyższą ZSRR na następnej sesji. Za regulaminy uznano także akty Rady Komisarzy Ludowych. Podkreślono suwerenność Rady Najwyższej ZSRR, przyznając jej prawo do tworzenia komisji śledczych i kontrolnych w każdej sprawie, w której uzna to za konieczne.

Autorytet Sowietów został wzmocniony przez Konstytucję wprowadzeniem powszechnego, równego, bezpośredniego prawa wyborczego w tajnym głosowaniu. W Konstytucji ZSRR z 1936 r., po raz pierwszy w sowieckim ustawodawstwie konstytucyjnym, pojawiła się idea podziału władzy, chociaż marksistowska nauka państwowa w tym czasie zaprzeczała tej idei, uznając ją za nieodłączną tylko dla demokracji burżuazyjnej. W rzeczywistości władza ustawodawcza była skoncentrowana wyłącznie w Radzie Najwyższej, władza wykonawcza - w Radzie Komisarzy Ludowych (rządu) ZSRR, a najwyższa władza sądownicza - w Sądzie Najwyższym ZSRR. Sąd został uznany za niezawisły i podlegał wyłącznie prawu.

Wszystko to wyglądało bardzo atrakcyjnie w oczach opinii publicznej zarówno w kraju, jak i za granicą. W rzeczywistości nie było oczywiście „rozdzielenia władz”. W warunkach systemu jednopartyjnego i monopolu KPZR na władzę polityczną nie mogła istnieć, zwłaszcza że to w Konstytucji ZSRR z 1936 r. wiodąca rola KPZR (b), która wcześniej istniała, została po raz pierwszy zapisana w porządku konstytucyjnym w art. 126.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. o prawach i wolnościach obywatelskich. Najistotniejszej aktualizacji uległ fragment Konstytucji, który interpretował prawa i wolności obywatela.

Po pierwsze, nastąpiło przejście do regulacji praw i wolności obywateli w Konstytucji Unii i ustawodawstwie ogólnounijnym, podczas gdy wcześniej było to realizowane przez konstytucje i ustawodawstwo republik unijnych, chociaż Konstytucja ZSRR z 1924 r. wskazał, że obywatele republik unijnych są jednocześnie obywatelami SRR, co stanowiło o jedności praw i obowiązków obywateli wszystkich republik unijnych.

Po drugie, Konstytucja ZSRR z 1936 r. bardziej konsekwentnie realizowała zasadę równych praw obywateli. W sztuce. 135 mówiło o ich równości, bez względu na rasę i narodowość, religię, wykształcenie, pozycję osiadłą, pochodzenie społeczne i przeszłą działalność. Choć artykuł ten dotyczył przede wszystkim prawa do udziału w wyborach, w praktyce interpretowano go szeroko w odniesieniu do statusu prawnego obywateli w ogóle.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. po raz pierwszy proklamowała ogólną zasadę równouprawnienia kobiet i mężczyzn pod każdym względem. Faktem jest, że w konstytucjach republik związkowych, w których problem ten był rozwiązywany do 1936 r., mówiono o równości praw obywateli obojga płci tylko w odniesieniu do ordynacji wyborczej. O równych prawach kobiet i mężczyzn w różne polażycie publiczne z reguły było określane w różnych kodeksach (na przykład gruntowych, rodzinnych itp.) i obowiązującym ustawodawstwie.

Niemniej jednak zasada równości nie została zlikwidowana w Konstytucji z 1936 roku. Zajmijmy się kwestią równości prawnej ludności miejskiej i wiejskiej (z których większość stanowiło chłopstwo). Jak wiadomo, ludność miejska miała paszporty, ludność wiejska nie, a właściwie była związana z kołchozami. Jeśli pracownicy i pracownicy korzystali z różnych świadczeń socjalnych (emerytury, kobiety - urlop macierzyński o ciąży i porodzie itp.), to chłopi byli tego wszystkiego właściwie pozbawieni, ponieważ nie byli objęci ustawodawstwem emerytalnym ani wieloma innymi gwarancjami socjalnymi. Jednak pomimo wciąż pozostałych elementów nierówności i dyskryminacji Konstytucja ZSRR z 1936 r. uczyniła znaczący krok w kierunku równouprawnienia obywateli w kraju.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. znacznie rozszerzyła listę praw i wolności ogłoszonych w porządku konstytucyjnym. Konstytucja po raz pierwszy mówiła o nienaruszalności osoby, domu i ochronie tajemnicy korespondencji, która powinna była być gwarantowana przez fakt, że aresztowania, przeszukania i zajęcie korespondencji mogły być dokonywane tylko z sankcją prokuratora lub decyzją sądu. Zakres, w jakim gwarancje te były przestrzegane, zostanie omówiony poniżej. Proklamowano także wolność sumienia, rozumianą jedynie jako wolność kultu religijnego, z wolnością ateistycznej propagandy, która stawiała wierzących w sytuacji nierównej z ateistami. Oczywiście wolność sumienia zakłada w najszerszym znaczeniu wolność opinii politycznej. Ale w warunkach monopolu VKP(b) na władzę polityczną i ideologię wolność opinii politycznej nie wchodziła w rachubę.

Jeśli chodzi o prawa i wolności polityczne, ich lista, utrwalona w Konstytucji, w pełni odpowiadała ówczesnym światowym standardom demokratycznym: wolności słowa, prasy, zgromadzeń i wieców, pochodów ulicznych i demonstracji, wreszcie prawa do przyłączenia się organizacje publiczne, związki zawodowe, stowarzyszenia spółdzielcze, towarzystwa sportowe, obronne, kulturalne, techniczne i naukowe (art. 126 Konstytucji).

Jednocześnie tekst Konstytucji zawierał również restrykcyjne warunki przyznawania praw politycznych. Nie przyznawano ich w ogóle, lecz tylko zgodnie z interesami ludu pracującego iw celu wzmocnienia systemu socjalistycznego. Zwraca się uwagę, że odwołując się do materialnych i technicznych gwarancji wymienionych praw i wolności (zaopatrzenie drukarni, zapasy papieru, budynki publiczne itd.), które zresztą były kontrolowane przez partyjno-państwowy aparat administracyjny, Konstytucja praktycznie nie wspomina o gwarancjach prawnych.

Największe znaczenie w Konstytucji ZSRR z 1936 r. przypisano prawom społeczno-gospodarczym i społeczno-kulturalnym jednostki (czyli jednostki, ponieważ ta kategoria praw, podobnie jak prawa osobiste, obejmowała nie tylko obywateli, ale także cudzoziemcom i bezpaństwowcom). Konstytucja potwierdziła prawo do pracy, wypoczynku, nauki, zabezpieczenia społecznego na starość, a także na wypadek choroby i niepełnosprawności. Należy zauważyć, że jeśli gwarancje praw politycznych i osobistych były bardzo względne, a praktyka świadczy o ich masowym naruszaniu, to prawa społeczno-gospodarcze i społeczno-kulturalne były realne, a ich realizację zapewniało państwo w miarę swoich możliwości.

Wreszcie w Konstytucji ZSRR z 1936 r. obowiązki obywateli zostały określone znacznie bardziej szczegółowo niż w poprzednich konstytucjach. Jeśli konstytucje republik związkowych uchwalone w latach 20. XX w. mówiły o obowiązku pracy i obowiązku wojskowym, to Konstytucja ZSRR z 1936 r. ustanawiała obowiązek przestrzegania prawa, przestrzegania dyscypliny pracy, uczciwego traktowania obowiązku publicznego, poszanowania zasad wspólnoty socjalistycznej życie, chronić własność publiczną. Szczególnie podkreślano, że obrona Ojczyzny jest świętym obowiązkiem każdego obywatela ZSRR.

Przyjęcie nowej Konstytucji ZSRR pociągało za sobą konieczność przygotowania nowych konstytucji dla republik związkowych i autonomicznych, które zostały uchwalone w 1937 r. W praktyce powtórzono te fragmenty konstytucji ogólnozwiązkowej, które były związane z republiką związkową i autonomiczną.

Przeprowadzenie wyborów do Sowietów. Bezpośrednio po przyjęciu nowej Konstytucji ZSRR rozpoczęły się przygotowania do przeprowadzenia wyborów do nowych rad wszystkich przewidzianych konstytucją szczebli, począwszy od Rady Najwyższej ZSRR, a skończywszy na radach lokalnych. W lipcu 1937 r. na posiedzeniu zwyczajnym Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR (który działał do czasu wyboru nowej Rady Najwyższej) zatwierdzono Regulamin wyborów do Rady Najwyższej ZSRR. Jeśli wcześniejsze wybory nie były powszechne, nie równe, nie bezpośrednie, ale wieloetapowe z jawnym głosowaniem, to zgodnie z nową Konstytucją i Regulaminem stały się powszechne, równe, bezpośrednie w głosowaniu tajnym.

Wszyscy obywatele ZSRR od 18 roku życia korzystali z prawa wyborczego i bycia wybranym. Prawo zgłaszania kandydatów na posłów przyznano zarówno partii, Komsomołu, związkowi, jak i innym organizacjom publicznym, a walne zgromadzenia robotnicy w przedsiębiorstwach, instytucjach, kołchozach i PGR-ach. Rozporządzenie Wyborcze nie ograniczyło liczby zgłaszanych kandydatów na posłów. Wybory miały się odbyć w systemie większościowym. Za wybranego uznano kandydata, który otrzymał bezwzględną większość głosów, czyli został wybrany. ponad połowa wszystkich głosów oddanych w okręgu i uznanych za ważne.

Tym samym zarówno Regulamin wyborczy do Rady Najwyższej ZSRR, jak i później przyjęty Regulamin wyborczy do Rad Najwyższej Republik Związkowej i Autonomicznej oraz do Rad Lokalnych nie wykluczały możliwości przeprowadzenia ich na alternatywnych zasadach. Partia Komunistyczna (jak omówiono w części poświęconej system polityczny) w pełni kontrolował związki zawodowe i organizacje publiczne i mógłby skutecznie zapobiegać nominacji niepożądanych kandydatów. Nie wykluczono jednak nominacji niepożądanych kandydatów na zebraniach pracowniczych.

Oczywiście szanse partii rządzącej na zwycięstwo w wyborach były niezaprzeczalne, ale kierownictwo partii starało się pokazać całemu światu maksymalne poparcie dla reżimu ze strony wyborców w warunkach tajnych wyborów powszechnych. Aby zapewnić takie poparcie, aby nie złamać głosów Żdanowa, wysunięto ideę bloku komunistów i bezpartyjnych, aby w każdym okręgu wyborczym nominowany był jeden kandydat z bloku. W ten sposób faktycznie rozwinął się system „jeden kandydat – jeden zastępca”, choć ani Konstytucja, ani Regulamin Wyborczy nie przewidywały takiego systemu.

Wśród 1143 deputowanych wybranych 12 grudnia 1937 r. było 465 robotników, 330 chłopów i 348 intelektualistów.

Na pierwszym posiedzeniu 12 stycznia 1938 r. Rada Najwyższa ZSRR utworzyła Prezydium Rady Najwyższej, rząd (SNK ZSRR), wybrał Sąd Najwyższy ZSRR i powołał Prokuratora ZSRR. W czerwcu 1938 r. odbyły się wybory do rad naczelnych republik związkowych i autonomicznych, w wyniku czego utworzono organy władzy i administracji tych republik. A 24 grudnia 1939 r. odbyły się wybory do rad wojewódzkich, wojewódzkich, powiatowych, powiatowych, miejskich, wiejskich i osiedlowych, które zakończyły tworzenie systemu rządów i administracji na podstawie nowej konstytucji.

Reforma administracyjno-terytorialna. Niemal natychmiast po przyjęciu Konstytucji ZSRR w 1936 r. rozpoczął się drugi etap reformy administracyjno-terytorialnej. Jego istotą była dezagregacja terytoriów i regionów powstałych w pierwszym etapie reformy. powstała w drugiej połowie lat 20. XX wieku. w trakcie powiększania prowincji krais i obwody były ogromnymi kompleksami administracyjnymi i gospodarczymi.

W związku z budową dużej liczby przedsiębiorstw przemysłowych w toku uprzemysłowienia, a także faktem, że zarządzanie produkcją rolną z aprobatą systemu kołchozów spadło na regionalne i regionalne kierownictwo, stowarzyszenia regionalne i regionalne stały się trudne do zarządzania. Stąd potrzeba ich dezagregacji, a także tworzenia regionów w tych republikach, w których wcześniej nie istniały (w republikach związkowych: białoruskiej, uzbeckiej, kirgiskiej, tadżyckiej i turkmeńskiej).

W efekcie liczba terytoriów i rejonów w 1938 r. wzrosła do 67, a do 1941 r. do 107. Dezagregowano także okręgi: ich liczba w 1938 r. wzrosła do 3463, a w 1941 r. do 4007. aparat.

Rozwój aparatu administracyjnego i jego biurokratyzacja bardzo ostro podniosły kwestię kontroli nad jego działalnością. W 1940 r. na bazie Komisji Kontroli Radzieckiej utworzono Ludowy Komisariat Kontroli Państwowej ZSRR, którego zadaniem była kontrola nie tylko dyscypliny wykonawczej, ale także wydatkowania środków materialnych i finansowych.

Naczelni kontrolerzy byli przydzieleni do każdego departamentu (w tym departamentów siłowych, w tym wojska i marynarki wojennej). Ludowy Komisarz Kontroli Państwowej ZSRR był obdarzony szerokimi uprawnieniami, aż do usunięcia ze stanowiska i postawienia winnych urzędników przed sądem.

• Przedmiot historii państwa i prawa Rosji oraz jego miejsca w systemie nauk prawnych
  • Przedmiot i metody historii państwa i prawa Rosji”
  • Problemy periodyzacji dziejów państwa i prawa krajowego
  • Miejsce historii państwa i prawa Rosji w systemie nauk prawnych
  • Problemy historiografii dziejów państwa i prawa w Rosji
• Stare rosyjskie państwo i prawo (IX-XII wiek)
  • Powstanie państwowości Słowianie wschodni
  • Powstanie państwa staroruskiego. Teorie normańskie i antynormańskie o pochodzeniu państwa staroruskiego
  • Publiczne i system polityczny Stare państwo rosyjskie
  • Powstawanie prawa staroruskiego
  • Russkaya Prawda - największy pomnik prawa Rusi Kijowskiej
• Państwa feudalne i prawo w okresie fragmentacja polityczna(XII-XIV wiek)
  • Przyczyny feudalnego rozdrobnienia Rosji
  • Księstwa Galicja-Wołyń i Rostow-Suzdal
  • Feudalne republiki nowogrodzkie i pskowskie
  • Rozwój feudalnego prawa rosyjskiego
• Utworzenie jednego scentralizowanego rosyjskiego (moskiewskiego) państwa (XIV-XV wiek)
  • Powstanie rosyjskiego scentralizowanego państwa
  • System społeczny scentralizowanego państwa rosyjskiego
  • System państwowy rosyjskiego scentralizowanego państwa
  • Sudebnik 1497
• Państwo i prawo Rosji w okresie monarchii stanowo-reprezentatywnej (XVI-XVII wiek)
  • Reformy państwowe połowa XVI wieku
  • Struktura społeczna i państwowa monarchii stanowo-przedstawicielskiej
  • Prawo kościelne i kościelne
  • Sudebnik 1550
  • Kodeks katedralny z 1649 r
• Powstanie absolutyzmu w Rosji. Reformy Piotra I
  • Przesłanki powstania absolutyzmu w Rosji. Skład społeczny populacji
  • Reformy majątkowe Piotra I
  • Reformy centralnego aparatu państwowego za Piotra I
  • Reformy samorządu terytorialnego za Piotra I
  • wojskowych, finansowych i reforma kościoła Piotr I
  • Proklamacja Rosji jako imperium
  • Utworzenie nowego systemu prawa pod Piotrem I

Konstytucja ZSRR 1936

5 grudnia 1936 r. Nadzwyczajny VIII Zjazd Rad ZSRR zatwierdził Konstytucję ZSRR, która składała się z 13 rozdziałów i 146 artykułów.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. zalegalizowała budowę podstaw socjalizmu w ZSRR. Ustalono, że podstawą ekonomiczną ZSRR był socjalistyczny system gospodarki i socjalistyczna własność narzędzi i środków produkcji, która działała zarówno w formie własności państwowej (własność publiczna), jak i własności spółdzielczej. Jednocześnie zagwarantowano prawną ochronę własności osobistej obywateli ZSRR i dopuszczono drobną, prywatną uprawę indywidualnych chłopów i rzemieślników, opartą na pracy osobistej i wykluczającą wyzysk cudzej pracy. Praca została ogłoszona obowiązkiem i sprawą honoru każdego zdolnego do pracy obywatela ZSRR, ustanowiono zasadę „kto nie pracuje, ten nie je”, ustanowiono socjalistyczną zasadę podziału „od każdego według jego zdolności, każdemu według jego pracy”.

Rady Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Armii Czerwonej zostały przekształcone w Rady Delegatów Ludu Pracy, które stanowiły podstawę polityczną ZSRR.

Ustanowiono powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze w tajnym głosowaniu.

Zapewniono także podstawowe prawa i wolności obywateli ZSRR: prawo do pracy, prawo do wypoczynku, prawo do zabezpieczenia materialnego na starość, w razie choroby i niepełnosprawności, prawo do nauki, prawo do wstępu do społeczeństwa organizacje; wolność sumienia, wypowiedzi, prasy, wieców i zgromadzeń, marszów ulicznych i demonstracji; nietykalność osoby, domu, prywatności korespondencji; równość obywateli ZSRR. Przewidziano również gwarancje realizacji tych praw i wolności.

Nowa Konstytucja ZSRR ustanowiła także podstawowe zasady federacji sowieckiej: suwerenność republik związkowych; pierwszeństwo praw ogólnozwiązkowych nad ustawami republik związkowych; jedno obywatelstwo związkowe.

Ustanowiono wiodącą i przewodnią rolę Partii Komunistycznej.

Nowa Konstytucja ustanowiła nowy najwyższy organ władzy państwowej w ZSRR - Rada Najwyższa ZSRR wybierany na cztery lata i sprawujący władzę ustawodawczą. Rada Najwyższa ZSRR składała się z dwóch równych izb, które w równym stopniu należały do ​​inicjatywy ustawodawczej - Rady Związku (wybieranej przez obywateli ZSRR według normy: jeden deputowany z 300 tys. ludności) i Rady narodowości (wybieranych przez obywateli związkowych i autonomicznych, okręgów autonomicznych i okręgów narodowych według normy: z republik związkowych - po 25 deputowanych, z republik autonomicznych - po 11 deputowanych, z okręgów autonomicznych - po 5 deputowanych, z okręgów narodowych - po jednym zastępcy).

Rada Najwyższa ZSRR działała w porządku sesyjnym: zwoływanie sesji zwyczajnej dwa razy w roku. Ustawy uważano za zatwierdzone, jeśli zostały przyjęte przez obie izby zwykłą większością głosów.

Najwyższy organ władzy w ZSRR w okresie między sesjami Rady Najwyższej ZSRR był wybierany na posiedzeniach obu izb i podlegające przed nim Prezydium, któremu nadano następujące uprawnienia: interpretacja ustaw ZSRR, wydawanie dekretów, rozwiązania Rady Najwyższej, referendów, uchylenia decyzji Rady Komisarzy Ludowych ZSRR i republik związkowych, nadawania orderów, ułaskawienia itp.

Rada Najwyższa ZSRR utworzyła Radę Komisarzy Ludowych ZSRR - najwyższy organ wykonawczy i administracyjny podlegający Radzie Najwyższej, aw okresie między sesjami - jej Prezydium. Rada Komisarzy Ludowych wydała uchwały i zarządzenia. Rada Komisarzy Ludowych zjednoczyła i kierowała pracami ośmiu ogólnounijnych (Ludowych Komisariatów Obrony, Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego, Komunikacji, Łączności, Transportu Wodnego, Przemysłu Ciężkiego, Przemysłu Obronnego) oraz dziesięciu Komisariatów Ludowych Unii-Republikańskich. W Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR zasiadali także przewodniczący Państwowego Komitetu Planowania ZSRR, komisji ds. zakupów, sztuki, szkolnictwa wyższego oraz Komisji Kontroli Sowieckiej.

W podobny sposób budowano system naczelnych organów władzy i administracji związkowej i autonomicznych republik.

Organy władzy państwowej na terytoriach, obwodach, obwodach autonomicznych, obwodach, obwodach, miastach, wsiach reprezentowały lokalne rady deputowanych ludowych, wybierane na dwa lata. Sowieci wybierali komitety wykonawcze – organy wykonawcze i administracyjne podlegające zarówno radzie, która ich wybrała, jak i komitetowi wykonawczemu wyższej rady.

Wymiar sprawiedliwości sprawował Sąd Najwyższy ZSRR, sądy najwyższe republik związkowych, sądy okręgowe i okręgowe, sądy republik autonomicznych i okręgów autonomicznych, sądy okręgowe, sądy specjalne ZSRR, utworzony decyzją Sądu Najwyższego ZSRR, sądy ludowe. Sądy ludowe były wybierane przez obywateli okręgów na okres trzech lat; wszystkie inne sądy były wybierane przez odpowiednie rady na okres pięciu lat.

Najwyższy nadzór nad wykonywaniem ustaw powierzono Prokuratorowi ZSRR, powołanemu przez Radę Najwyższą ZSRR na okres siedmiu lat. Prokuratorzy republikańscy, regionalni i regionalni byli powoływani przez prokuratora ZSRR na okres pięciu lat; prokuratorzy rejonowi, rejonowi i miejscy - prokuratorzy republik związkowych za zgodą Prokuratora ZSRR na okres pięciu lat.

Zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r. w okresie przedwojennym nastąpiły przekształcenia organów państwa radzieckiego. 12 grudnia 1937 r. odbyły się wybory do Rady Najwyższej ZSRR (na 1143 deputowanych robotnicy stanowili 42%, chłopi - 29,5%, robotnicy i inteligencja - 28,5%). W styczniu 1938 r. Na pierwszym posiedzeniu Rady Najwyższej ZSRR wybrano Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, utworzono Radę Komisarzy Ludowych ZSRR i powołano Prokuratora ZSRR. W czerwcu 1938 r. odbyły się wybory do rad naczelnych związków i republik autonomicznych. W grudniu 1939 r. odbyły się wybory do lokalnych Rad Delegatów Ludu Pracy (łącznie wybrano ponad 1,2 mln deputowanych).

5 grudnia 1936 VIII Nadzwyczajny Zjazd Rad ZSRR zatwierdził nową Konstytucja ZSRR.

podstawa polityczna ZSRR były Radami Deputowanych Ludu Pracy, podstawa ekonomiczna - socjalistyczny system gospodarczy i socjalistyczna własność narzędzi i środków produkcji.

Konstytucja ZSRR z 1936 r. przekształciła Rady Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Armii Czerwonej w: Rady Deputowanych Ludności Pracy.

Proklamowano, że Konstytucja zapewniła w ZSRR zwycięstwo socjalistycznych stosunków społecznych i stworzenie takich podstaw socjalizmu jak likwidacja klas wyzyskiwaczy, dominacja własności socjalistycznej, obecność klas przyjaznych - robotników, chłopów i ludu. inteligencja, istnienie powszechnego prawa wyborczego itp.

Konstytucja ta, z uchwalonymi poprawkami i uzupełnieniami, obowiązywała do czasu uchwalenia Konstytucji ZSRR w 1977 r.

Konstytucja ZSRR 1936 składał się z 13 rozdziałów, w tym 146 artykułów.

Rozdział I zajmował się sprawami społecznymi. Odzwierciedlało to obecność w społeczeństwie przyjaznych klas robotniczych i chłopskich. Państwowe kierownictwo społeczeństwa, zgodnie z Konstytucją, sprawuje klasa robotnicza jako klasa zaawansowana.

W rozdział II odzwierciedlono zasady radzieckiego socjalistycznego federalizmu, dobrowolność zjednoczenia równych republik radzieckich, nakreślono kompetencje Związku i republik związkowych, utrwaliła się suwerenność republik związkowych. Konstytucja określiła listę spraw odnoszących się wyłącznie do kompetencji ZSRR.

W rozdziały III- VIII Konstytucja ZSRR rozpatrzono organizację, system i tryb działania najwyższych organów władzy i administracji ZSRR i republik związkowych, najwyższych organów republik autonomicznych oraz władz lokalnych. Najwyższym organem władzy państwowej w ZSRR była Rada Najwyższa ZSRR, wybierana na cztery lata. Rada Najwyższa ZSRR składała się z dwóch izb: Rady Związku i Rady Narodowości. Rada Najwyższa ZSRR wybrała Prezydium Rady Najwyższej ZSRR i Rząd ZSRR - Radę Komisarzy Ludowych (po 1946 - Radę Ministrów). W okresie między sesjami Rady Najwyższej ZSRR Prezydium Rady Najwyższej ZSRR było najwyższą władzą ZSRR. Rada Komisarzy Ludowych była najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym ZSRR.

Podobnie jak najwyższe organy władzy i administracji ZSRR ukształtował się system organów władzy i administracji związkowej i autonomicznych republik.

Organami władzy państwowej w kraju, obwodach, obwodach autonomicznych, obwodach, obwodach, miastach i wsiach były rady deputowanych ludu pracy, wybierane przez obywateli ZSRR na okres dwóch lat.

Rozdział IX Konstytucja ZSRR była poświęcona systemowi wyborczemu ZSRR. Umocniono powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze w tajnym głosowaniu. Prawo do głosowania otrzymali obywatele ZSRR, którzy ukończyli 18 lat. Każdy obywatel miał jeden głos. Kobiety cieszyły się prawem głosu i były wybierane na równi z mężczyznami.

W rozdział X Konstytucja ZSRR uwzględniono podstawowe prawa i wolności demokratyczne obywateli ZSRR: prawo do pracy; odpoczywać; o wsparcie materialne na starość; prawo do nauki; równe prawa obywateli ZSRR bez względu na płeć, narodowość i rasę; wolność sumienia, wypowiedzi, prasy, wieców i zebrań, procesji ulicznych i demonstracji; nietykalność osoby, domu, prywatności korespondencji; prawo obywateli ZSRR do wstępowania do organizacji publicznych.

Konstytucja ZSRR ustanowiła również obowiązki obywateli ZSRR: przestrzeganie Konstytucji, przestrzeganie prawa, przestrzeganie dyscypliny pracy, uczciwe traktowanie obowiązków publicznych, poszanowanie zasad socjalistycznego życia społecznego, ochrona i umacnianie społeczeństwa. własność socjalistyczna.

W rozdział XI ustalono zasady organizacji i działania organów sądu i prokuratury: rozpoznawanie spraw we wszystkich sądach z udziałem asesorów ludowych, zasada niezawisłości sędziów i ich podporządkowania tylko prawu, jawny proces spraw (z pewnymi wyjątkami), zapewnienie oskarżonemu prawa do obrony, prowadzenie postępowań sądowych w języku Unii lub republiki autonomicznej lub regionu autonomicznego z zastrzeżeniem osób nieznających tego języka, tłumacza, a także jako prawo do wypowiadania się w sądzie w ich ojczystym języku.

Najwyższy nadzór nad wykonywaniem ustaw przez wszystkie komisariaty ludowe i podległe im instytucje, a także poszczególnych urzędników i obywateli ZSRR, Konstytucja powierzyła Prokuratorowi ZSRR. Prokuratorzy republikańscy, regionalni, regionalni, a także prokuratorzy republik autonomicznych i okręgów autonomicznych byli powoływani przez prokuratora ZSRR na okres pięciu lat. Organy prokuratury miały pełnić swoje funkcje niezależnie od władz lokalnych, podlegając wyłącznie Prokuratorowi ZSRR.

Rozdział XII Konstytucja była poświęcona pytaniom o godło, flagę i stolicę ZSRR.

W rozdział XIII ustanowiła procedurę zmiany Konstytucji ZSRR. Można to zmienić tylko decyzją

Rady Najwyższej ZSRR, przyjęta większością co najmniej 2/3 głosów w każdej z izb.

Na XVIII Wszechrosyjskim Zjeździe Sowietów został przyjęty Konstytucja RFSRR 1937 Składał się ze 151 artykułów, podsumowanych w 15 rozdziałach. Konstytucja RSFSR z 1937 r. Prawie nie różniła się od Konstytucji ZSRR z 1936 r. Została zbudowana „w pełnej zgodności z Konstytucją ZSRR” (art. 16 Konstytucji ZSRR z 1936 r.).