Struktura organizacyjna zarządzanie siecią cieplną

Efektywność gospodarki energetycznej przedsiębiorstwa przemysłowego jest w dużej mierze zdeterminowana strukturą organizacyjną zarządzania usługami energetycznymi. Zarządzanie dowolnym obiektem produkcyjno-gospodarczym to proces przygotowania, przyjęcia i wdrożenia decyzja zarządu aby osiągnąć wyznaczone cele. W zarządzaniu produkcją energii należy uwzględnić jej cechy: jednoczesność i ciągłość procesów wytwarzania, przesyłu, dystrybucji i zużycia energii; brak możliwości magazynowania energii, co powoduje uzależnienie produkcji energii zgodnie ze zmianą jej zużycia; brak możliwości odrzucenia produktów i wycofania ich ze zużycia, co nakłada na przedsiębiorstwa energetyczne odpowiedzialność za stałą jakość energii (zachowanie w określonych granicach parametrów energetycznych – ciśnienia pary i temperatury dla energii cieplnej); zmienność sposobu działania produkcji energii zarówno w ciągu roku, jak i w ciągu dnia (zmienność ta wynika z jednej strony z czynników naturalnych i klimatycznych (wahania temperatury, zmiany światła naturalnego itp.), z drugiej

z drugiej strony cechy procesu technologicznego różnych przedsiębiorstw i branż. Te cechy wytwarzania energii decydują o zasadności zapewnienia wystarczającego poziomu niezawodności sektora energetycznego dla nieprzerwanego zaopatrzenia odbiorców w energię.

Przedsiębiorstwa energetyczne to: elektrownie, kotłownie, ciepłownie i sieci elektryczne. Przesył i dystrybucja energii cieplnej jest realizowana przez przedsiębiorstwa sieci cieplnych.

Sieci ciepłownicze (ciepłownictwo) są ważnymi ogniwami gospodarki energetycznej i wyposażenia inżynieryjnego miast i obszarów przemysłowych. Na niezawodność, jakość i ekonomię miejskiego zaopatrzenia w ciepło istotny wpływ ma struktura organizacyjna funkcjonowania ciepłownictwa w tych miastach. Wybór optymalnej struktury jest określany konkretnie dla każdego miasta (regionu przemysłowego) w zależności od skali systemu ciepłowniczego, a także właściwości technicznych tego systemu. Najbardziej celowe jest ujednolicone zarządzanie źródłami ciepła ciepłowniczego, głównymi i dystrybucyjnymi sieciami ciepłowniczymi. Do obsługi miejskich sieci ciepłowniczych głównych i dystrybucyjnych tworzone są wyspecjalizowane przedsiębiorstwa „Teploset”. Jednym z głównych zadań, które muszą rozwiązać przedsiębiorstwa Teploset, jest organizacja pracy systemu ciepłowniczego jako całości z koordynacją działań personelu źródeł ciepła, własnego personelu i personelu konsumentów. Przedsiębiorstwo Teploset musi zapewnić dostawę nośników ciepła o określonych (ustalonych w umowach na dostawę ciepła) parametrach (temperatura i ciśnienie) na stykach z odbiorcami ciepła. Jednocześnie źródła ciepła muszą zapewniać parametry chłodziwa ustawione przez dyspozytora na kolektorach wylotowych, a personel - odpowiednie parametry chłodziwa na styku z konsumentami. Podkreśla to ważną rolę personelu przedsiębiorstwa Teploset nie tylko w zaopatrywaniu w ciepło odbiorców podłączonych do obsługiwanej sieci, ale także w poprawie efektywności pracy elektrociepłowni i ciepłownictwa jako całości.

Organizację pracy personelu Teploset regulują Zasady eksploatacji technicznej elektrowni i sieci, Zasady bezpieczeństwa konserwacji sieci ciepłowniczych, Zasady Federalnego Nadzoru Górniczego i Przemysłowego Rosji (Gosgortekhnadzor Rosji) oraz inne dokumenty regulacyjne i techniczne obowiązujące w kompleksie elektroenergetycznym kraju, w energetyce komunalnej i przemysłowej.

Struktura organizacyjna przedsiębiorstwa energetycznego (rys. 30.1) składa się z pięciu bloków strukturalnych. Pierwszy blok - kierownictwo: dyrektor z

zastępcy, główny inżynier z zastępcami. Drugi blok to personel pod kierownictwem (dyrektora i zastępców) - inspektor personalny, starszy inżynier ochrony i bezpieczeństwa pracy itp. Trzeci blok obejmuje wydziały funkcjonalne: planistyczny i ekonomiczny, wydział budownictwa kapitałowego itp., czwarty - wydziały produkcyjne: sklepy, usługi, działy wewnątrz sklepów, miejsca pracy, a piąty - działy nieprzemysłowe: budownictwo mieszkaniowe i komunalne usługi, życie społeczne i kulturalne itp.

Na czele przedsiębiorstwa energetycznego stoi dyrektor, który kieruje całą jego działalnością. Jest w pełni odpowiedzialny za realizację instrukcji wydania i wysyłki produktu. Dyrektor w granicach przyznanych mu uprawnień zarządza całym majątkiem i majątkiem przedsiębiorstwa, sprawuje kontrolę i weryfikację pracy, kieruje doborem i kształceniem personelu, jest odpowiedzialny za przestrzeganie dyscypliny finansowej, produkcyjnej i pracy na przedsiębiorstwa, zapewnia ochronę mienia, sposób gospodarowania i opłacalność produkcji.

Dyrektor kieruje działalnością produkcyjną i techniczną poprzez swojego zastępcę – głównego inżyniera, który odpowiada za kwestie techniczne funkcjonowania przedsiębiorstwa, organizuje i kieruje rozwojem i wdrażaniem zaawansowanych metod produkcji, a także monitoruje racjonalne wykorzystanie sprzęt, surowce, materiały, robocizna. Pod kierownictwem naczelnego inżyniera prowadzone są remonty urządzeń, badania techniczne oraz szkolenia pracowników inżynieryjno-technicznych przedsiębiorstwa energetycznego.

Ważnym zadaniem w pracy przedsiębiorstwa Teploset jest analiza wyników pracy przedsiębiorstwa, w tym księgowość i analiza uszkodzeń, opracowywanie środków usprawniających działanie, stosowanie nowego sprzętu, szkolenie personelu w zakresie efektywnych metod pracy , opracowanie odpowiednich dokumentów regulacyjnych (instrukcje dotyczące obsługi określonych rodzajów sprzętu itp.). Zadania te rozwiązuje dział produkcyjny i techniczny.

Dział planowania i ekonomii opracowuje długoterminowe i bieżące plany pracy PZP, monitoruje postępy realizacji planowanych wskaźników, opracowuje środki mające na celu zwiększenie wydajności pracy, zajmuje się kwestiami organizacji, standaryzacji i wynagradzania pracy. Dział Zakupów i Transportu zaopatruje firmę energetyczną w materiały, narzędzia i części zamienne, sporządza wnioski, zawiera umowy zakupowe i je realizuje oraz zapewnia niezbędny transport. Za rekrutację odpowiada Dział Personalny

sporządza przyjęcia, przeniesienia i zwolnienia pracowników PTS. Księgowość prowadzi ewidencję działalność gospodarcza elektrownie, monitoruje prawidłowość wydatkowania środków oraz przestrzeganie dyscypliny finansowej, a także księgowość i sprawozdawczość.

Każdym zakładem kieruje kierownik zakładu, który podlega głównemu inżynierowi do spraw produkcyjno-technicznych oraz dyrektorowi do spraw administracyjno-gospodarczych. Kierownik warsztatu organizuje pracę zespołu warsztatowego w celu realizacji zaplanowanych celów, zarządza funduszami warsztatu, ma prawo zachęcać pracowników warsztatu i narzucać im postępowanie dyscyplinarne w tabeli kadrowej, ustala kategorie taryfowe pracowników, ma prawo zatrudniać i zwalniać pracowników warsztatu (z wyjątkiem inżynierów i brygadzistów) itp. Wydzielone sekcje sklepu są kierowane przez rzemieślników. Brygadzista jest odpowiedzialny za wykonanie planu, organizację i organizację pracy pracowników, użytkowanie i bezpieczeństwo sprzętu, wydatkowanie materiałów, fundusz wynagrodzenie, ochrony i bezpieczeństwa pracy, prawidłowego racjonowania pracy, nadzoruje pracę brygadzistów i zespołów pracowniczych w przedsiębiorstwie energetycznym.

Główną jednostką produkcyjną przedsiębiorstwa Teploset jest okręg sieciowy, którego pracownicy zazwyczaj zapewniają eksploatację sieci ciepłowniczych i ciepłowniczych z jednego (w rzadkich przypadkach dwóch) źródeł ciepła. Usługi dyspozytorskie (DS) są tworzone w celu zapewnienia skoordynowanej pracy wszystkich części SDT. W zależności od skali DHS taka usługa może mieć różną strukturę: względnie małe systemy- jednostopniowe, aw dużych systemach - dwustopniowe, składające się z centralnego centrum sterowania (CDP) i centrów sterowania obszarowego (RDC). Aby skutecznie wykonywać swoje funkcje, dyspozytornie (DP) muszą stale otrzymywać informacje o parametrach chłodziwa w charakterystycznych punktach instalacji centralnego ogrzewania: u źródeł ciepła, w przepompowniach, komorach rozgałęzień sieciowych oraz od dużych odbiorców.

Do obsługi systemów automatyki, komunikacji i zautomatyzowanego sterowania, organizacji kontroli technologicznej i księgowość handlowa energii cieplnej i nośników ciepła w obszarach sieci i u odbiorców tworzone są odpowiednie działy: serwis automatyki i pomiarów, serwis automatyki systemu sterowania. Ich konstrukcje zależą od ilości obsługiwanego sprzętu i organizacji pracy ciepłowni.

W celu zapewnienia najbardziej efektywnych sposobów wykorzystania ciepła i nośników ciepła przez odbiorców, wykluczenia przypadków marnotrawstwa energii cieplnej oraz kradzieży nośników ciepła i ciepła, okręgi sieciowe mogą występować do organów Państwowego Nadzoru Energetycznego z Ros-

Federacja Rosyjska z propozycjami i żądaniami podjęcia środków wpływu administracyjnego na niedbałych konsumentów zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej.

Eksploatacją pojazdów, maszyn i mechanizmów zajmuje się służba mechanizacji, jeśli ta funkcja nie jest scentralizowana w AO-Energo. Przedsiębiorstwo działa duża liczba urządzenia elektryczne: duże i małe silniki elektryczne w stacjach pompowo-drenażowych, komorach węzłowych, na GTP, w podstacjach transformatorowych i (lub) rozdzielczych zasilających przepompownie, dużo oświetlenia i innych urządzeń elektrycznych. Do jego obsługi tworzony jest serwis elektryczny (warsztat). Przedsiębiorstwo powinno posiadać pododdział, którego zadania obejmują zabezpieczanie urządzeń przed korozją, utrzymanie normalnych reżimów wodno-chemicznych instalacji centralnego ogrzewania, identyfikowanie przyczyn uszkodzeń korozyjnych rurociągów ciepłowniczych, opracowywanie i wdrażanie wraz z okręgami sieciowymi innymi usługami i wyspecjalizowanymi przedsiębiorstwami , środki zapobiegające procesom korozyjnym (usługi badawcze i ochrona urządzeń). W celu koordynacji problemów związanych z rozwojem SDT tworzona jest długofalowa służba rozwoju, która powinna ściśle współpracować z SPR AO-Energo i służbami miejskimi.

Aby zorganizować nową budowę i przebudowę sieci ciepłowniczych, aby kontrolować tego rodzaju prace, w sieci ciepłowniczej tworzone są (w razie potrzeby) wydziały (grupy) budowy kapitału (ACS). Przy niewielkich ilościach określonych prac funkcje te są realizowane przez inne działy. Jednak w każdym przypadku funkcja monitorowania jakości prac budowlanych, instalacyjnych i naprawczych pozostaje bardzo ważna, ponieważ od tego w dużej mierze zależy niezawodność działania rurociągów cieplnych, a w konsekwencji niezawodność dostaw ciepła do odbiorców. Określone funkcje kontrolne są realizowane przez okręgi sieciowe i grupy nadzoru technicznego przedsiębiorstwa Teploset. Wszystkie działy muszą działać w porozumieniu zgodnie z przepisami dla każdego z nich, aby wyeliminować powielanie pracy i odwrotnie, aby nie pozostawiać ważnego obszaru pracy bez odpowiedzialnych wykonawców. Zadania koordynowania pracy służb technicznych wykonuje główny inżynier, a przedsiębiorstwo jako całość dyrektor.

Sieć ciepłownicza w dużej mierze wpływa na niezawodność i jakość dostaw ciepła do licznych odbiorców w mieście, stąd aktywna praca sieci ciepłowniczej z służbami miejskimi i przedsiębiorstwami odpowiedzialnymi za zaopatrzenie miasta w ciepło, a także z odbiorcami przemysłowymi podłączonymi do sieci ciepłowniczych w ten przewodnik jest konieczny. Nie mniej ważna jest praca sieci ciepłowniczej ze źródłami ciepła: elektrociepłownia, kotłownie,

źródła ciepła odpadowego z przedsiębiorstw przemysłowych w celu koordynowania ich pracy w jednolitym technologicznie systemie ciepłowniczym miasta.

Rozważ rzeczywisty schemat (ryc. 30.2) struktury organizacyjnej zarządzania sieciami ciepłowniczymi (Mosgorteplo). Przedsiębiorstwo sieci ciepłowniczych Mosenergo, niezależnie od położenia terytorialnego jego oddziałów ( jednostki strukturalne) funkcjonuje jako jeden kompleks produkcyjno-gospodarczy, zapewniający połączenie interesów rozwoju przemysłów i usług użyteczności publicznej, realizując swoją działalność w oparciu o jeden plan. Wszystkie pododdziały strukturalne PTS Mosenergo działają w oparciu o własny rachunek kosztów i posiadają subkonta w dziale księgowości PTS Mosenergo.

Dopływ ciepła (para i gorąca woda) jest w 85% realizowany przez przedsiębiorstwa - PTS Mosenergo (CHP i pierwotna)

Ryż. 30.2. Struktura organizacyjna zarządzania TCP:

PEO - dział planowania i ekonomii; OKS - dział budowy kapitału; GO - obrona cywilna; CDS - centralna usługa dyspozytorska; ODS - operacyjna usługa dyspozytorska; WOM - dział produkcyjno-techniczny; SNSiEKH - serwis przepompowni i obiektów elektrycznych; SM - usługa mechanizacji; SNTB - Usługa Niezawodności i Bezpieczeństwa; PRO-1 - warsztat naprawy sprzętu; PRO-2 - warsztat mechaniczny; ABC - pogotowie ratunkowe; RST - obszar sieci cieplnych; SrZiS - usługa naprawy budynków i budowli; OMTS - dział zaopatrzenia materiałowo-technicznego; CAT - usługi transportu samochodowego

od nich gwiezdne sieci); MGP Mosteploenergo (elektrownie i sieci cieplne, Teploenergoremont i jednostka produkcyjna do obsługi elektrociepłowni); Jednolite Przedsiębiorstwo Państwowe Mosgorteplo (rozprowadzające ciepłociągi wtórnej sieci ciepłowniczej z głównych ciepłociągów rozdzielczych PTS Mosenergo). Mosgorteplo obsługuje wtórne sieci ciepłownicze, a także utrzymuje i odpowiada za eksploatację węzła centralnego ogrzewania oraz sieci ciepłowniczych od węzła centralnego ogrzewania do budynków mieszkalnych. Źródła ciepła i główne rurociągi ciepłownicze nie są objęte zakresem usług MGP Mosgorteplo. Generalne zarządzanie przedsiębiorstwem SUE Mosgorteplo sprawuje dyrektor generalny. Wszyscy zastępcy podlegają technologicznie dyrektorowi generalnemu przedsiębiorstwa i prowadzą zarządzanie metodyczne i koordynacyjne.

Do pełnienia funkcji administracyjno-gospodarczych przez głównego inżyniera podlegają mu następujące odpowiednie służby:

ACS - dział automatyki systemów sterowania;

ODS - operacyjna usługa dyspozytorska;

OGE - wydział głównego energetyka;

OTHS - Departament Bezpieczeństwa i Higieny Pracy.

Serwis Przepompowni i Urządzeń Elektrycznych (SNSiEKH) obsługuje i naprawia urządzenia i budynki wszystkich przepompowni, nadzoruje prawidłowe działanie i naprawy oraz wykonuje regulacje i badania prewencyjne urządzeń elektrycznych, które znajdują się pod jurysdykcją oddziałów Sieci Ciepłowniczej.

Pogotowie ratunkowe (ABC) jest jednostką strukturalną stworzoną do prowadzenia prac związanych z pilną eliminacją uszkodzeń sieci ciepłowniczych. Służba Naprawy Budynków i Konstrukcji (SRZiS) obsługuje i naprawia wszystkie budynki i budowle Sieci Cieplnej oraz niezwłocznie uczestniczy w usuwaniu wypadków. Służba Mechanizacji (SM) wyposaża okręgi i pododdziały PTS w specjalne maszyny i mechanizmy, szybko uczestnicząc w likwidacji wypadków w okręgach sieci ciepłowniczych. Swoją działalność organizuje na podstawie umów z PTS. Struktura PTS jako jednostek strukturalnych obejmuje obszary działania sieci ciepłowniczych, które administracyjnie podlegają dyrektorowi sieci ciepłowniczej, a pod względem produkcyjnym i technicznym - głównemu inżynierowi. Okręg operacyjny zajmuje się: urządzeniami i budową sieci ciepłowniczych; sprzęt i urządzenia na terytorium, na którym znajduje się baza działającego okręgu systemu ciepłowniczego.

Zarządzanie RTS ma następującą strukturę organizacyjną (rys. 30.3).

1. Administracyjno-gospodarcze i wskazówki techniczne RTS jest wykonywany przez jego szefa i głównego inżyniera za pomocą

wykorzystanie zespołu RTS i organizacji publicznych do rozwiązywania zadań postawionych w oparciu o połączenie scentralizowanego przywództwa i samorządu kolektywu pracowniczego.

2. Pracownicy powiatu podlegają administracyjnie kierownikowi
dzielnica. Inżynier dyżurny powiatu podlega operacyjnie centralnemu dyspozytorowi sieci ciepłowniczej.

3. Ustala się ilościowy i oficjalny skład RTS
personel uzgodnione z serwisem technicznym
kontroli powiatowej i zatwierdzona przez dyrektora PPO.

4. Struktura RTS obejmuje działy i sekcje zgodnie z:
z dołączoną strukturą zarządzania zatwierdzoną przez szefa RTS.

5. Podział obowiązków, praw i odpowiedzialności pomiędzy
kierownik RST, główny inżynier, jego zastępca, kierownicy sekcji, pionów i poszczególnych pracowników
RTS zależy od lokalnych opisów stanowisk,
zatwierdzone przez dyrektora PTS.

6. Podczas produkcji przełączania, likwidacji wypadków i innych prac wykonywanych na sprzęcie RTS, jego zarządzanie
a personel zaangażowany w pracę jest niezwłocznie podporządkowany
inżynier dyżurny PAOW i jest zobowiązany do wykonania wszystkich jego poleceń.

7. Kierownik okręgu sieci ciepłowniczej pełni również funkcje związane z ochroną i bezpieczeństwem pracy.

Na obszarze działania prowadzona jest eksploatacja i naprawa rurociągów pod jego jurysdykcją gorąca woda i parowa, konstrukcje, budynki przemysłowe i RDP, wyposażenie elektryczne komór, pawilonów, pompowni odwadniających i obiektów przemysłowych, odpowiada za bezpieczeństwo aparatury, automatyki, telemechaniki i urządzeń telekomunikacyjnych, monitoruje pracę jednostek abonenckich.

Powiat realizuje swoją działalność we współpracy z innymi oddziałami Sieci Ciepłowniczej, a także organizacjami miejskimi zajmującymi się problematyką ciepłownictwa, budową nowych sieci, przyłączaniem odbiorców do sieci ciepłowniczych, organizacjami projektowo-budowlanymi i instalacyjnymi.

Główne zadania RTS to:

nieprzerwane zaopatrzenie odbiorców w niezbędną ilość i jakość energii cieplnej;

zapewnienie bezawaryjnej i niezawodnej pracy urządzeń sieci ciepłowniczej;

systematyczna poprawa wydajności technicznej i ekonomicznej sieci ciepłowniczych poprzez wprowadzenie najbardziej wydajnych sposobów dostarczania i zużycia ciepła, z uwzględnieniem optymalnej pracy wszystkich części systemu zaopatrzenia w ciepło;

pomoc w przeprowadzeniu w zaplanowanym terminie prac przy budowie, przebudowie i ponownym wyposażeniu technicznym sieci ciepłowniczych i urządzeń dzielnicy;

systematyczne doskonalenie wskaźników techniczno-ekonomicznych utrzymania i naprawy sieci ciepłowniczych.

Obszary działania sieci cieplnych pełnią funkcje związane z nieprzerwanym dostarczaniem ciepła do odbiorców. Obszar operacyjny pracuje według planów miesięcznych i rocznych z uwzględnieniem harmonogramów remontów, przebudów i ponownego wyposażenia technicznego urządzeń i obiektów sieci ciepłowniczych. Plany pracy okręgu są koordynowane z POT, POO i zatwierdzane przez kierownictwo sieci ciepłowniczej.

Kagazbek Erenchinov

Kierownik laboratorium tematycznego laboratorium badawczego „APCS” NAO AUPET

Nigina Toktasynowa

Doktorant dr NAO AUPET

Dias Primkulov

Mistrz NAO AUPET

Michaił Ermolajew

Dyrektor LLP "GAB - grupa firm outsourcingowych", partner Business Studio w Kazachstanie

Artykuł poświęcony jest wynikom naukowego i praktycznego projektu automatyzacji obliczania wskaźników zintegrowanego systemu zarządzania (ZSZ) dla przedsiębiorstwa ciepłowniczego przez pracowników NJSC „Ałmaty University of Energy and Communications”.

Co do zasady ocena efektywności przedsiębiorstwa dokonywana jest na podstawie wskaźników finansowych, takich jak rentowność, jego wartość rynkowa czy zysk netto, jednak ocena ta nie pozwala na analizę jakości pracy każdej jednostki i ocenę jego wkład w ogólną efektywność przedsiębiorstwa.

Definicja jakości pracy działów jest zwykle rozpatrywana w kategoriach wskaźników wydajności procesu, za który odpowiadają pracownicy działów. Tym samym rozwiązane są 2 zadania: ocena efektywności procesów oraz ocena pracy samych działów. Pozwala to na identyfikację ogólnej wydajności przedsiębiorstwa na podstawie nie tylko wskaźników finansowych, ale także wskaźników wydajności poszczególnych procesów biznesowych. Aby przeprowadzić taką analizę, należy zdekomponować procesy przedsiębiorstwa.

System wskaźników budowany jest z uwzględnieniem procesów rozwojowych przedsiębiorstwa, zmian koniunktury, polityka taryfowa i ustawodawstwa, co wymaga dostosowania organizacyjnego i struktura produkcji, wskaźniki wydziałów oraz stopień wpływu poszczególnych procesów na efektywność przedsiębiorstwa.

Często zbieranie danych do obliczania wskaźników wydajności wymaga znacznego odwrócenia uwagi pracowników, ponadto nie wyklucza się występowania błędów w obliczeniach. Rozwiązanie tych problemów jest możliwe dzięki zastosowaniu zautomatyzowanych systemów, które upraszczają proces zbierania wskaźników w czasie rzeczywistym i ich obliczania.

W związku z tym na wyniki projektów dotyczących opracowania zautomatyzowanych systemów obliczeniowych do oceny wskaźników wydajności nakładane są następujące wymagania:

• zapewnić możliwość pozyskiwania dokładnych i aktualnych danych o przebiegu procesów w wygodnej formie do analizy ich efektywności;
• zminimalizować koszt zbierania wskaźników z przedsiębiorstwa;
• zminimalizować błędy i przejawy „czynnika ludzkiego” w obliczaniu wskaźników wydajności.

Jako udane doświadczenie w tworzeniu i uruchomieniu takiego systemu przedstawimy wyniki projektu realizowanego przez pracowników tematycznego laboratorium badawczego Zautomatyzowanych Systemów Kontroli Procesów (TNIL „APCS”) NAO „Ałmaty University of Energy and Komunikacja".

Projekt został zrealizowany w oparciu o przedsiębiorstwo sieci ciepłowniczej AlTS LLP (Ałmaty) - organizację ciepłowniczą obsługującą obiekty mieszkalne i przemysłowe w południowej stolicy Kazachstanu. Łączna długość sieci głównej, dystrybucyjnej i wewnątrzkwartalnej wynosi 854,906 km, strefa ciepłownicza obejmuje teren miasta.

Na efektywność procesów produkcyjnych w przedsiębiorstwie wpływa wiele czynników. Na przykład zużycie chłodziwa do zaopatrzenia w ciepłą wodę i dla wielu procesów technologicznych różni się zarówno w zależności od godzin dnia, jak i dni tygodnia. Obliczenie tych wskaźników było dość trudne, a podczas ostatnie lata obliczenia dla nich zostały wykonane według średnich wskaźników standardowych, które nie dawały jasnego zrozumienia skuteczności w określonych obszarach w określonych odstępach czasu.

Podziału procesów przedsiębiorstwa sieci ciepłowniczej dokonano z uwzględnieniem podziału na następujące grupy:

• główne, które oprócz produkcji muszą zawierać komponenty klienta, a także wskaźniki rozwoju i szkolenia;
• procesy wsparcia;
• budżetowy.

Przy ustalaniu współczynników ważenia do obliczania oceny efektywności przedsiębiorstwa uwzględniono specyfikę działalności AlTS LLP:

• ze względu na charakterystykę procesów produkcyjnych i ich największy wpływ na efektywność przedsiębiorstwa ich wskaźniki powinny mieć największą wagę w zintegrowanej ocenie efektywności;
• skład głównych procesów obejmuje nie tylko produkcję, taką jak przesył energii cieplnej i ciepłej wody, ale także zapewnienie integralności rurociągów, tj. kapitał i bieżące naprawy i reagowanie w sytuacjach awaryjnych. Jakość wykonania procesy operacyjne mają decydujący wpływ na końcowy wynik przedsiębiorstwa;
• Procesy pomocnicze to procesy zapewniające wykonanie głównych. Zwykle są to procesy logistyczne, ACS, kadrowe, prawne, których praca jest ważna dla przedsiębiorstwa i jest „związana” z realizacją procesów głównych;
• Rozpatrywane przedsiębiorstwo ciepłownicze jest produkcją przynoszącą straty i jest dotowane przez państwo, dlatego waga składnika finansowego, który wpływa na końcowy wskaźnik efektywności, jest bardzo ograniczona.

Biorąc pod uwagę te cechy, pracownicy TNIL „APCS” opracowali system automatycznego obliczania oceny IMS dla przedsiębiorstwa ciepłowniczego AlTS LLP w oparciu o system modelowania biznesowego Business Studio, który umożliwia nie tylko pracę ze wskaźnikami, ale także utrzymanie systemu zarządzania jakością jako całości.

W ramach systemu kalkulacji ocen IMS przeprowadzono automatyzację:

• zbieranie wartości wskaźników;
• obliczanie wskaźników procesowych i jednostkowych;
• generowanie raportów dla kierownictwa.

Zbieranie wartości wskaźników w czasie rzeczywistym odbywa się za pomocą Portalu Business Studio (Rysunek 1). Portal internetowy umożliwia również pracownikom dostęp do korporacyjnej bazy wiedzy, która zawiera całą dokumentację regulacyjną niezbędną do pracy.

Rysunek 1. Wprowadzanie wartości wskaźników

Analiza funkcjonowania systemu przez kierownictwo przedsiębiorstwa odbywa się na podstawie raportów z procesów generowanych za pomocą Business Studio (rysunek 2).

Rysunek 2. Pobieranie raportu metryk w portalu Business Studio

Decydując się na automatyzację przepływu pracy w zakresie pracy ze wskaźnikami, podczas projektu automatyzacji określono:

Na podstawie zintegrowanej oceny wyników podejmowane są decyzje o konieczności podjęcia działań naprawczych. Jeżeli wartość oceny wykracza poza normatywną, wówczas kierownictwo wraz z działem jakości analizuje wskaźniki w celu znalezienia niezgodności. Wartość normatywna oceny jest korygowana w zależności od: warunki zewnętrzne: zmiany w przepisach, liczba konsumentów i ich zasięg, remonty i inne czynniki. Przeglądany nie częściej niż raz na kwartał i przynajmniej raz w roku.

W ten sposób dla przedsiębiorstwa sieci ciepłowniczej opracowano zautomatyzowany system do pracy ze wskaźnikami, który umożliwia zbieranie wartości wskaźników, obliczanie wskaźników procesowych i przedmiotowych oraz automatyczne odbieranie raportów dla kierownictwa. Przykład wykonania obliczeń podano poniżej w tabelach 1 i 2.

Wskaźnik wydajności procesu	Norma, %				1 kwartał				2 kwartały	1 połowa			Wrzesień	3 kwartały	9 miesięcy
1. Wskaźnik realizacji harmonogramów omijania sieci ciepłowniczych Kobh t/s ZER
2. Wskaźnik realizacji harmonogramów omijania wejść ciepła Kgr.obkh t / w ZER
3. Wskaźnik usunięcia usterek stwierdzonych podczas obejścia TS Kusr/def
4.1 Wskaźnik terminowości wprowadzania danych dotyczących szkód w 1C Xvoevr
4.2 Wskaźnik poprawności wprowadzania danych o szkodach w 1C Kprav.vn / podane
5. Wskaźnik realizacji bieżących planowych napraw przez siły ER Ktek/rem
6. Wskaźnik eliminacji stwierdzonych naruszeń wśród konsumentów Kustr/per
Zintegrowana ocena wydajności procesu

Zintegrowana ocena wydajności procesu: Kroes \u003d (K1 + K2 + K3 + K4 + K5 + Kn) / n

Tabela 1. Przykładowy raport „Analiza procesu „Wsparcie techniczne przesyłu i dystrybucji energii cieplnej” (Zachodni obszar operacyjny) za 9 miesięcy 2016 r.)

№	Okres	Plan	Fakt	K1	Norma %
1.	styczeń 2016	2589	2535	97,91%	95-100
2.	Luty 2016	2590	2550	98,46%	95-100
3.	Marzec 2016	2584	2453	94,93%	95-100
	1 kwartał			97,1%	95-100
4.	kwiecień 2016	2688	2529	94,08%	95-100
5.	maj 2016	2688	2638	98,14%	95-100
6.	czerwiec 2016	2688	2650	98,59%	95-100
	2 kwartały			96,94%	95-100
	1 połowa			97,02%	95-100
7.	Lipiec 2016	2687	2643	98,36%	95-100
8.	sierpień 2016	2687	2657	98,88%	95-100
9.	wrzesień 2016	2053	2006	97,71%	95-100
	3 kwartały			98,32%	95-100
	9 miesięcy			97,45%	95-100

Cobx/ts = Rzeczywista *100%/ Plan
Plan - planowane obwodnice sieci ciepłowniczych
Fakt - obwodnice sieci ciepłowniczych

Tabela 2. Obliczenia wydajności na przykładzie wskaźnika realizacji harmonogramów obwodnic sieci ciepłowniczych (Kobh t/s ZER)

Szczegółowa kalkulacja każdego wskaźnika i prezentacja w formie tabeli pozwala zobaczyć osiągnięcie normy przez wskaźnik, a także wstępne dane do możliwości analizy. Każdy dział raportuje raz na kwartał na wspólnym spotkaniu z wynikami pracy, na którym prezentowane są nie dane tabelaryczne, ale wykresy osiągnięć – system wdraża również automatyczny odbiór wykresów dla każdego wskaźnika w postaci histogramu (Rysunek 3).

Rysunek 3. Plan histogramu / wskaźnik rzeczywisty

Na podstawie zebranych statystyk dotyczących analizowanych wskaźników wydajności, w zautomatyzowanej formie generowany jest raport o ogólnej wydajności ZSZ. Jako przykład w tabeli 3 przedstawiamy fragment.

Nr p / p	Wskaźniki wydajności procesu	Ocena wyniku. Proces Krezusa	Średnia ocena efektywności procesów		Współcz. ciężar	Ocena skuteczności ZSZ
						norma	fakt
PROCESYBUDŻETOWY
„Planowanie, zarządzanie operacyjne i analiza działalności organizacji KP PU 1”
Planowanie i zarządzanie gospodarcze
	Wykonanie kosztorysu K1
	Wykonanie budżetu K2
	Wykonanie program inwestycyjny K3
	Terminowe składanie raportów K4
Katedra Rachunkowości i Sprawozdawczości (UBUiO)
UBUiO
	Terminowe regulowanie faktur po podpisaniu przez Prezesa K2
	Brak uwag personelu przedsiębiorstwa na temat listy płac K3
	Poprawność, terminowość i kompletność prezentacji sprawozdawczość podatkowa do Urzędu Skarbowego. Minimalna liczba zgłoszeń i kar K4
	Terminowe fakturowanie K5
	Terminowe składanie śródrocznych i rocznych sprawozdań finansowych użytkownikom K6

Tabela 3. Przykład ogólnego raportu z wyników IMS (fragment)

Streszczenie

Najważniejszym zadaniem projektu było nie tylko dostarczenie kierownictwu przedsiębiorstwa wskaźników produkcyjnych do analityki, ale także nie obciążanie personel produkcyjny, maksymalnie upraszczając procedurę zbierania wskaźników. W wyniku realizacji projektu firma AlTS LLP wprowadziła algorytm i moduł oprogramowania do integracji SZJ i BSC „Automatyczne obliczanie oceny zintegrowanego systemu zarządzania” (potwierdzone certyfikatem wdrożenia).

Ten moduł umożliwiał:

• skrócić czas zbierania wartości wskaźników przez działy, otrzymania gotowego raportu oraz eliminację błędów w naliczaniu wskaźników dzięki automatycznemu odbiorowi raportu po wprowadzeniu wartości Plan/Rzeczywisty;
• przechowywać wartości wskaźników w jednej bazie danych i analizować statystyki za minione okresy;
• automatycznie otrzymujesz zintegrowaną ocenę efektywności przedsiębiorstwa (czas uzyskania raportu końcowego to około 1 minuty).

Ogólnie rzecz biorąc, wprowadzenie zautomatyzowanego systemu obliczania wskaźników procesowych umożliwiło szybką identyfikację wąskich gardeł w działalności przedsiębiorstwa i poprawę zarządzania nim.

• · Wytwarzanie i chemia wody.
• · Transport i dystrybucja energii cieplnej do odbiorców.
• · Dodatkowe usługi.
• · Rozwój.

Istnieją również procesy, które zapewniają główną działalność.

• · Naprawa i likwidacja szkód doraźnych.
• · Wsparcie techniczne głównej działalności (zakupy, transport, utrzymanie budynków itp.).
• · Wsparcie organizacyjne główna aktywność ( usługi gospodarcze, personel, szkolenie personelu, licencje).
• · Koordynacja procesów biznesowych (opracowanie wskaźników efektywności, kontrola ich dynamiki, analiza, porównanie podziałów terytorialnych, realizacja polityki korporacyjnej itp.).

Rozważmy bardziej szczegółowo główne procesy.

Wytwarzanie i chemia wody. Przeznaczenie: produkcja chłodziwa o standardowych parametrach jakościowych.

Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem antymonopolowym produkcja energii cieplnej nie jest działalnością monopolistyczną.

Zapewnienie konkurencji źródeł ciepła, nawet jeśli są one całkowicie zapętlone przez sieci ciepłownicze o odpowiedniej średnicy, jest całkowicie niemożliwe. Po pierwsze, ten rynek będzie oligopolem, na którym możliwa jest zmowa oligopolów lub ich całkowite wchłonięcie przez jednego z najsilniejszych. Po drugie, pełna pętla zwrotna sieci nie anuluje obliczeń ekonomicznych, zgodnie z którymi transport ciepła na duże odległości jest droższy niż bliski; niskie natężenia przepływu wody sieciowej w rurociągach charakteryzują nieefektywność sieci ciepłowniczych z powodu dużych jednostkowych strat ciepła i wysokich kosztów; utrzymywanie nadwyżki mocy rezerwowych u źródeł ciepła.

Jednocześnie elementy konkurencji, rywalizacji pomiędzy właścicielami różnych źródeł ciepła pracujących dla dużej sieci ciepłowniczej, są prawie zawsze możliwe poprzez przełączenie części obciążeń w granicach możliwości ekonomicznych.

Zadaniem kierownika procesu biznesowego jest zapewnienie konkurencyjności swoich źródeł energii cieplnej w stosunku do cudzych już istniejących lub nowo budowanych.

Aby skutecznie zbudować proces biznesowy, konieczne jest jasne zrozumienie aktualnego stanu rzeczy, w tym celu należy przeprowadzić:

• Analiza stanu obecnego
• · Analiza zarządzania
• Analiza dynamiki rozwoju

Sama analiza stanu obecnego składa się z etapów.

Krok 1 Należy ocenić, na ile technicznie doskonałe są źródła i czy są w stanie zapewnić wysokiej jakości i niezawodne dostawy ciepła.

Krok 2 Wymagana jest ocena opłacalności istniejącego systemu technicznego, tj. jaka część to nadmierne koszty.

W tym celu można zastosować następującą metodę: zbudować „model idealny”, nawet jeśli w rzeczywistości jest on nieosiągalny. Na przykład wskaźniki wydajności zainstalowany sprzęt odpowiadają danym paszportowym, obserwuje się minimalne możliwe jednostkowe zużycie paliwa i odczynników do uzdatniania wody; zużycie ciepła maksimum itp. Obliczane są koszty modelu idealnego, a wszystkie inne koszty przedsiębiorstwa są zbędne. W ten sposób sprawdzane jest, jak istniejący system odpowiada idealnemu obrazowi.

Krok 3 Ocena działań, które mogą doprowadzić do ulepszenia tego systemu.

Weźmy zestaw przede wszystkim rozwiązań technicznych pozwalających na usprawnienie istniejącego układu, na przykład: zmniejszenie jednostkowego zużycia paliwa, optymalizację obciążenia źródeł, podłączenie obciążenia do elektrociepłowni i przestawienie kotłów nieekonomicznych w tryb szczytowy, dodawanie kotłów do wytwarzania energii itp.

Krok 4 Mając wybrane opcje usprawnień i biorąc pod uwagę, że niektóre z nich się przecinają (nie ma sensu inwestować dużych środków w modernizację kotłowni, jeśli jest ona odłożona do rezerwy), można obliczyć efektywność ekonomiczną stopniowego wdrażania każdego opcji i ostatecznie dojdą do punktu efektywności dla każdego działania i zbudują rzeczywisty model możliwy do osiągnięcia w przewidywalnej przyszłości.

Krok #5 Analiza zarządzania. Dowiedz się, dlaczego nie podejmuje się niezbędnych działań usprawniających system i redukujących koszty.

Analiza strukturalna przedsiębiorstwa pokazuje, czy w przedsiębiorstwie istnieje jednostka odpowiedzialna za realizację działań niezbędnych do osiągnięcia celów. Jeżeli funkcje te są rozłożone na kilka działów, czy istnieje efektywny system ich współdziałania, kontroli parametrów, osobistej odpowiedzialności za niespełnienie.

Analiza zachęt ujawnia stopień motywacji personelu liniowego i kierowniczego.

Na tym etapie oceniana jest dynamika rozwoju przedsiębiorstwa dla wszystkich analizowanych parametrów przez maksymalny możliwy okres czasu. Możliwe kryteria: określone zużycie paliwo i jego stosunek do normy, zużycie urządzeń, awaryjność, produkcja energii na 1 osobę. personel, jakość uzdatniania wody, postawa moc zainstalowanaźródła do podłączonego obciążenia umownego itp.

Transport i dystrybucja energii cieplnej. Jest to główny proces biznesowy, jego istotą nie jest tylko przewóz towarów, ponieważ konsument otrzymuje płyn chłodzący o zupełnie innych parametrach (nie takich samych jak na źródle ciepła), tj. inne dobra. Transport i dystrybucja energii cieplnej to w rzeczywistości zaopatrzenie w ciepło, tj. proces produkcyjny, który zapewnia niezbędne parametry jakości chłodziwa na wejściu do budynków konsumenckich.

Zgodnie z ustawą federalną „O monopolach naturalnych” usługi przesyłu energii cieplnej tj. eksploatacja sieci ciepłowniczych zaliczana jest do sfery działania monopoli naturalnych.

Ten proces biznesowy powinien zakończyć się interakcją rynkową z konsumentem.

Sprzedaż to nie tylko płatność za towary, ale integralna część procesu zaopatrzenia w ciepło. Funkcję rozliczeniową (tj. pobieranie pieniędzy, automatyzację rozliczeń) można wydzielić na osobny proces wspomagający. Ale sama interakcja z kupującym, reakcja na jego problemy, zaspokojenie jego potrzeb w zakresie jakości i niezawodne zaopatrzenie w ciepło, jest logicznym zakończeniem procesu biznesowego transportu energii cieplnej.

Praca całej organizacji zaopatrzenia w ciepło powinna być budowana od konsumenta. Organizacje, które nie tylko pobierają opłaty za towar, ale również mają możliwości techniczne i organizacyjne zapewniające jakość tego produktu, muszą komunikować się z konsumentem i budować relacje umowne.

Aby skutecznie zbudować proces biznesowy, konieczne jest jasne zrozumienie aktualnego stanu rzeczy, do tego konieczne jest przeprowadzenie etapowej analizy działań, podobnej do opisanej powyżej, dotyczącej wytwarzania.

Znaczne ulepszenia można uszeregować według niezbędne tomy inwestycja.

• · Niski koszt, tj. nie wymagają żadnych znaczących środków. To przede wszystkim realne podnoszenie kwalifikacji kadr i tworzenie dla nich zachęt, ukierunkowanych na realizację celów procesu.
• · Wykonywane poprzez codzienne czynności. Na przykład kontrola rzeczywistych strat ciepła i chłodziwa oraz podejmowanie działań w celu ich ograniczenia.
• · Wdrażane poprzez rozwój systemu (działania te najlepiej prowadzić w połączeniu z usługami rozwojowymi organizacji). Możliwe jest np. przeprowadzenie firmy remontowej na relokację sieci ciepłowniczych projektowanych na 5 lat, na 1 rok, zaciągnięcie kredytu i wykorzystanie na jego spłatę środków przeznaczonych na remonty w taryfie w kolejnych latach ( pożyczka jest uzyskiwana prawie bez odsetek, ponieważ taryfa rośnie corocznie o nie mniej niż inflacja w kraju). Jednocześnie pojawi się dodatkowy dochód z powodu braku wypadków, zmniejszenia strat chłodziwa i strat ciepła, redukcji personelu itp.

Łączenie nowych konsumentów zmniejsza koszty jednostkowe i pozwala skoncentrować środki na realizacji poważnych programów, np. przenosząc do zamknięty obwód zaopatrzenie w ciepło, przejście do poszczególnych punktów grzewczych itp.

Wybierając opcje ulepszeń, nie trzeba korzystać z najnowocześniejszych technologii. Wybór jednego lub drugiego rozwiązanie techniczne reklama często ma wpływ, ale należy trzeźwo ocenić zalety i wady oferowanych towarów i technologii.

Oceniając dynamikę rozwoju należy kierować się następującymi kryteriami.

• · Specyficzny makijaż na jednostkę podłączonej mocy.
• · Specyficzne straty ciepła przez izolację.
• · Udział w rynku.
• · Udział deweloperów podłączonych do ciepłownictwa.
• · Korelacja między taryfą ciepłowniczą a kosztem lokalnego zaopatrzenia w ciepło.

Wykonanie dodatkowe usługi klientów (na podstawie odrębnych umów). Za kryterium skutecznego zaangażowania sektora prywatnego w ciepłownictwo (DH) uważa się poprawę zarządzanie systemem obsługa klienta.

Głównym celem prac w tym obszarze jest zwiększenie konkurencyjności ciepłownictwa.

Firma dostarczająca ciepło może świadczyć usługi.

• · Obsługa punktów cieplnych, które są na bilansie odbiorców.
• · Serwis instalacji wewnętrznego zaopatrzenia w wodę, ogrzewania i wentylacji.
• · Konserwacja, naprawa i montaż urządzeń pomiarowych.
• · Eksploatacja sieci ciepłowniczych, które znajdują się w bilansach innych organizacji, w tym próby ciśnieniowe, usuwanie luk, korekty (ewentualnie na podstawie umów o świadczenie usług, koncesji, dzierżaw itp.).

W tym przypadku „idealnym modelem” jest to, że konsument nie ma żadnych skarg i nie nastąpi zakończenie działalności grzewczej z powodu problemów z wewnętrznymi systemami grzewczymi budynków, co zwiększy konkurencyjność ciepłownictwa.

Rozwój. Proces rozwoju to codzienna czynność, nie tylko plany długoterminowe. Celem tego procesu biznesowego jest ciągłe doskonalenie istniejący system, co pozwala rozwinąć działalność, zwiększyć kapitalizację i zysk.

Obniżanie kosztów i podłączanie nowych odbiorców to jedno z głównych zadań. Odbiorca zasobów do naprawy źródła ciepła

Rozwój funkcji usługowych.

¦ Przystąpienie deweloperów (w tym aktywne poszukiwanie nowych klientów):

• wydanie specyfikacje;
• przyjęcie utworzonej nieruchomości w bilansie;
• · pobieranie opłat za podłączenie (zgodnie z 210-FZ) i wykorzystanie go do rozbudowy systemu ciepłowniczego.

¦ Dołączanie wcześniej rozłączone.

¦ Rozwój poprzez zasoby wewnętrzne(poprawa systemu).

¦ Kompleksowa ocena działań doskonalących.

¦ Udział w budżetowym procesie budowy obiektów ciepłowniczych.

¦ Interakcja z inwestorami.

¦ Wspólne opracowywanie programów zintegrowanego rozwoju systemów zaopatrzenia w ciepło z administracją.

Kilka słów o rozwoju poprzez zasoby wewnętrzne. Każda firma dostarczająca ciepło ma rezerwy w celu obniżenia kosztów. Aby obniżyć koszty, musi być ciągła praca.

Koszty można podzielić na składniki: koszty przecieków, straty ciepła, koszty eksploatacji, koszty osobowe (jednocześnie koszty utrzymania osób eliminujących przecieki można przypisać samym przeciekom).

Koszty można też podzielić geograficznie, co pozwala na wyciągnięcie ciekawych wniosków. Na przykład, jeśli policzymy koszty utrzymania każdej stacji centralnego ogrzewania i zidentyfikujemy punkty grzewcze o najwyższych kosztach jednostkowych, to z pewnością ekonomicznie opłacalna będzie ich natychmiastowa wymiana poprzez przełączenie na poszczególne punkty grzewcze. Takie przejście jest zasadniczo korzystne dla organizacji zaopatrzenia w ciepło. Utrzymanie węzła centralnego ogrzewania wymaga znacznych nakładów finansowych, zachodzi całkowita przemiana ciepła, natomiast zachodzi w systemie ciepłowniczym tj. koszt centralnego ogrzewania nie może być opłacony na koszt właściciela budynku, w przeciwieństwie do ITP, który jest systemem sterowania w domu.

W ten sam sposób można obliczyć każdą magistralę grzewczą. I wyróżnić te, których wymiana jest opłacalna, co jest szczególnie ważne, jeśli konsument posiada urządzenia pomiarowe, które pozwalają określić rzeczywiste straty podczas transportu.

Przydatne jest przeprowadzenie ekspresowej analizy zależności wydajności transportu ciepła od odległości odbiorców (patrz "NT" nr 6 (70), 2006, s. 36-38, V.G. Semenov, R.N. Razorenov "Analiza ekspresowa zależności efektywności transportu ciepła od oddalenia odbiorców” – red.).

Jeden z najbardziej skuteczne sposoby redukcja kosztów to stymulacja własnego personelu.

Aby prowadzić działalność gospodarczą, przedsiębiorstwo musi także nawiązywać partnerstwa z otoczeniem zewnętrznym, przede wszystkim z administracją lokalną.

Administracja może zapewnić rozwiązanie wielu kwestie organizacyjne. Na przykład w celu zorganizowania prac związanych z zagospodarowaniem przestrzennym miasta, tj. określić strefę preferencyjnego rozwoju sieci ciepłowniczej tam, gdzie jest to korzystne ekonomicznie (obok źródła i istniejących mediów)

kationów) i stref indywidualne zaopatrzenie w ciepło. W tych strefach podawanie stymuluje odpowiedni rozwój takiego lub innego rodzaju ogrzewania. Administracja łączy plany rozwoju osiedli, dostaw paliw, dostaw energii i oszczędzania energii.

Administracja może zorganizować pracę w celu redystrybucji obciążenia między różnymi źródłami, z wycofaniem do rezerwy i odłączeniem nieefektywnych. Przede wszystkim dotyczy to kotłowni pracujących w strefie elektrociepłowni.

Administracja może przyczynić się do ujednolicenia aktywów cieplnych w jednej organizacji, co prowadzi, po pierwsze, do obniżenia kosztów całkowitych, a co ważniejsze, stwarza możliwość wpływania przez organizację zaopatrzenia w ciepło na tryby wszystkich odbiorców podłączonych do systemu i zapewnić jakość dla wszystkich (tryb hydrauliczny jest dostarczany ze źródeł i przepompownie, a także jest w dużej mierze zdeterminowany przez tryby zużycia ciepła). Łącząc sieci główne i dystrybucyjne, organizacja zaopatrzenia w ciepło ma realną możliwość wpływania na każdego konsumenta w interesie wszystkich.

Współpracując z administracją należy również wykorzystywać fakt, że ich stanowiska są publiczne i wyborcze, odpowiednio przed wyborcami odpowiedzialni są kierownicy organów samorządu terytorialnego. Projekty mające na celu poprawę dostaw ciepła dla konsumentów (wyborców) są politycznie bardzo korzystne.

W obecnym stanie prawnym tworzenie planów rozwojowych bez władz lokalnych jest praktycznie bezcelowe. Należy dopełnić wszelkich formalności związanych z tworzeniem wspólnych grup roboczych, rejestrowaniem wyników pośrednich itp.

To samo dotyczy komisji energetycznych, interesuje ich, żeby środki z taryf trafiały na rozwój.

Proces rozwoju musi zostać upubliczniony, pokazując społeczeństwu, że do osiągnięcia większej efektywności działania firmy w interesie konsumentów potrzebne są pieniądze i potwierdzić to kryteriami i konkretne przykłady(każda lokalna kotłownia wybudowana dla „bogatego” budynku mieszkalnego jest ciosem w sektor socjalny, ponieważ dochody nieotrzymywane w systemie ciepłowniczym są rekompensowane wpłatami od ludności innych budynków).

Powinien istnieć system relacji z przedsiębiorstwa komunalne lub utworzone na ich podstawie spółki akcyjne, które są właścicielami i operatorami sieci ciepłowniczych i punktów centralnego ogrzewania.

Oczywiście idealnie jest zjednoczyć wszystkie sieci grzewcze w jednej organizacji - i do tego należy dołożyć maksymalnych wysiłków. Ten proces zjednoczenia postępuje w całym kraju w coraz szybszym tempie. Ale nawet jeśli do połączenia nie doszło, konieczne jest ustalenie kompetentny system relacje. Przyjmując za podstawę np. system, gdy organizacja sieci ciepłowniczej w ramach umowy realizuje transport ciepła, bez nawiązywania relacji z odbiorcą.

MUP nie mają godnej pozazdroszczenia pozycji, z jednej strony niezadowoleni są z nich konsumenci, dla których nie mogą zapewnić reżimu (bez posiadania głównych sieci), z drugiej strony organizacja ciepłownicza grozi grzywnami za nieprzestrzeganie reżim zużycia ciepła (na przykład przeszacowanie temperatury wody w sieci powrotnej). Jednocześnie dyrektor jest podporządkowany szefowi administracji i nie może wysuwać roszczeń o niedostarczone w terminie pieniądze na opłacenie dotacji, przedmiotów sektor publiczny itp. Przejście tych organizacji do postaci sieci ciepłowniczych może być korzystne dla wszystkich. Ten problem jest rozwiązywany na różne sposoby w różnych miastach, na przykład w Jarosławiu, Omsku itp.

Tylko wtedy, gdy system ma wiele punktów centralnego ogrzewania podłączonych według niezależnego schematu, a większość z nich jest wyposażona w urządzenia pomiarowe, możliwe jest posiadanie dwóch oddzielnych przedsiębiorstw zaopatrzenia w ciepło, ponieważ. w punktach termicznych następuje znaczna transformacja reżimów.

Usługi naprawcze i ratownicze. Jest to odrębny pomocniczy proces biznesowy, którego efektem jest naprawiona sieć ciepłownicza, węzeł grzewczy, komora lub inne wyposażenie. Jest to właśnie funkcja pomocnicza, chociaż sytuacja jest taka, że ​​w wielu przedsiębiorstwach główne siły są rzucane na utrzymanie sieci ciepłowniczych w normalnym stanie, a naprawy są postrzegane na równi z główną działalnością obsługi sprzętu.

Rezultatem tego procesu biznesowego powinno być zwiększenie zasobów i zapobieganie wypadkom.

Powinny istnieć zachęty i kryteria dla pracowników. Dzisiejsze zadanie pogotowia: przyjść, kopać, załatać, zasnąć, odejść. Wprowadzenie tylko jednego kryterium oceny działania - brak powtarzających się otworów, natychmiast radykalnie zmienia sytuację (w miejscach najbardziej niebezpiecznej kombinacji czynników korozyjnych pojawiają się przerwy i należy nałożyć zwiększone wymagania na wymieniane lokalne odcinki instalacji grzewczej w warunki ochrony antykorozyjnej). Sprzęt diagnostyczny pojawi się natychmiast, będzie zrozumienie, że jeśli ta magistrala grzewcza zostanie zalana, należy ją opróżnić, a jeśli rura jest zepsuta, to oni jako pierwsi udowodnią, że należy ją zmienić.

Możliwe jest stworzenie systemu, w którym sieć ciepłownicza, na której nastąpiło pęknięcie, będzie traktowana jak „choroba” i będzie leczona w serwisie jak w szpitalu. Po „leczeniu” wróci do służby operacyjnej z przywróconym zasobem.

Pierwszą rzeczą, jaką zrobiono w przedsiębiorstwach ciepłowniczych krajów byłej RWPG i krajów bałtyckich po przejściu na stosunki rynkowe, było osuszenie kanałów wszystkich sieci ciepłowniczych. Spośród wszystkich możliwych środków technicznych mających na celu obniżenie kosztów, ten okazał się najbardziej opłacalny.

Konieczna jest radykalna poprawa jakości wymiany sieci ciepłowniczych poprzez:

• · oględziny wstępne przeniesionego odcinka w celu ustalenia przyczyn braku utrzymania standardowego okresu użytkowania oraz przygotowania wysokiej jakości zadania technicznego do projektu;
• · obowiązkowe opracowanie projektów remontów kapitalnych z uzasadnieniem przewidywanej żywotności;
• · samodzielna instrumentalna kontrola jakości ułożenia sieci ciepłowniczych;
• wprowadzenie odpowiedzialności osobistej urzędnicy za jakość podszewki.

Techniczny problem zapewnienia standardowej żywotności sieci ciepłowniczych został rozwiązany już w latach 50. XX wieku. dzięki zastosowaniu rur grubościennych i wysokiej jakości Roboty budowlane, Przede wszystkim, ochrona przed korozją. Teraz zestaw środków technicznych jest znacznie szerszy.

W socjalizmie polityka techniczna była zdeterminowana priorytetem ograniczania inwestycji kapitałowych. Przy niższych kosztach konieczne było zapewnienie maksymalnego wzrostu produkcji, tak aby wzrost ten zrekompensował w przyszłości koszty napraw. W dzisiejszej sytuacji takie podejście nie ma zastosowania. Normalnie warunki ekonomiczne właściciel nie może sobie pozwolić na układanie sieci o żywotności 10-12 lat, co jest dla niego zgubne. Jest to tym bardziej niedopuszczalne, gdy głównym płatnikiem staje się ludność miasta.

Należy zmienić priorytety wydatków, z których większość jest obecnie przeznaczana na wymianę odcinków sieci ciepłowniczych, w których wystąpiły pęknięcia rur podczas pracy lub letnich prób ciśnieniowych, aby zapobiec tworzeniu się pęknięć poprzez monitorowanie szybkości korozji rur i podejmowanie działań w celu jej zmniejszenia .

Zwiększenie zasobu istniejących sieci ciepłowniczych jest możliwe poprzez:

• monitorowanie stan korozyjny sieci ciepłownicze z identyfikacją stopnia oddziaływania czynników korozyjnych (powodzie, prądy błądzące, uderzenia wodne);
• ekonomiczne uzasadnienie relokacji lub naprawy lokalnej;
• uzasadnienie konieczności ograniczenia wpływu czynników szkodliwych poprzez odwodnienie kanałów, ochronę elektrochemiczną, wentylację kanałów, zabezpieczenie antykorozyjne urządzeń w dostępne miejsca, ochrona przed uderzeniem wodnym;
• · podniesienie wymagań dotyczących jakości zabezpieczenia antykorozyjnego wymienianych fragmentów rur podczas naprawy lokalnej lub likwidacji awarii do poziomu przyjętego dla nowego układania, ponieważ ta wymiana ma miejsce w najbardziej korozyjnych miejscach. Dobór długości rur do wymiany zgodnie z instrumentalnymi danymi kontrolnymi grubości (nie mniej niż 80% pierwotnej grubości). Wypełnienie formularza dla każdego miejsca, w którym otwarta jest magistrala grzewcza;
• · Poszerzenie doświadczenia w ochronie antykorozyjnej urządzeń w komorach roboczych sieci cieplnych.

Jakość energii cieplnej i chłodziwa- w zaopatrzeniu w ciepło charakteryzuje się zestawem właściwości termodynamicznych i chemicznych chłodziwa, zapewniającym przydatność energii cieplnej i chłodziwa do potrzeb odbiorcy.

Płyn chłodzący - substancja używana do przekazywania energii cieplnej

rozwój ciepłownictwa,

minimalizacja ingerencji państwa w działalność gospodarczą

zapewnienie koordynacji działań organów państwowych,

określenie funkcji, uprawnień i odpowiedzialności organów, władza wykonawcza różne poziomy

regulacja i nadzór techniczny,

rozwój skuteczny system stosunki umowne

opracowuje i wdraża Polityka publiczna i federalne plany zmniejszenia zużycia ciepła w budynkach

opracowuje i zatwierdza obligatoryjnie przepisy prawne do projektowania, budowy, przebudowy, montażu urządzeń dla obiektów ciepłowniczych i poboru ciepła

opracowuje i zatwierdza powszechnie obowiązujące dokumenty regulacyjne regulujące wymagania techniczno-organizacyjne eksploatacji systemów odbioru ciepła w budynkach, metodykę oceny uszkodzeń wynikających ze zmian pozaprojektowych w systemach grzewczych

opracowuje dokumenty normatywne regulujące procedurę pozyskiwania środków od deweloperów na cele oszczędzania energii, zamiast zwiększania wydajności systemów zaopatrzenia w ciepło.

Władze lokalne:

organizować opracowywanie miejskich planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło i zapewniać ich realizację

mają prawo żądać od przedsiębiorstw ciepłowniczych i odbiorców wszelkich informacji niezbędnych do opracowania planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło

organizują konkursy inwestycyjne oraz udzielają w ramach swoich uprawnień gwarancji na projekty inwestycyjne w zakresie zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła,

monitorować wdrażanie norm dotyczących niezawodności dostaw ciepła, jakości energii cieplnej, nośnika ciepła, zaopatrzenia w ciepło i zużycia ciepła

zapewnić równe warunki wszystkim uczestnikom relacji w systemie zaopatrzenia w ciepło

zapewnić jawność informacji o charakterze ekonomicznym i technicznym, dotyczących funkcjonowania systemów zaopatrzenia w ciepło i organizacji ciepłowniczych,

kontrola przygotowania systemów zaopatrzenia i odbioru ciepła do sezonu grzewczego, w tym jakości wykonania instalacji i remontów sieci ciepłowniczych,

opracować plany eliminacji możliwych awarii systemów zaopatrzenia w ciepło,

Rozdział 3 REGULACJE PRAWNE W SYSTEMACH ZAOPATRZENIA W CIEPŁO.

Artykuł 8 Uczestnicy relacji w systemach ciepłowniczych

1. Uczestnikami relacji w systemie ciepłowniczym są:

organizacje zaopatrzenia w ciepło

konsumenci

użytkownicy końcowi

2. Organizacja zaopatrzenia w ciepło może być jednocześnie odbiorcą, ale nie może być końcowym odbiorcą dostarczanej przez nią energii cieplnej.

3. Odbiorcami końcowymi mogą być osoby prawne i osoby fizyczne, które rozporządzają budynkami i budowlami na podstawie prawa własności lub innej podstawy prawnej, a także upoważnione przez nie organizacje, w tym podmioty świadczące usługi ciepłownicze.

4. W przypadku braku organizacji reprezentującej zbiorowe interesy mieszkańców budynków mieszkalnych i domów studenckich, samorządy lokalne zobowiązane są do powołania organizacji działającej jako konsument końcowy.

5. Granica między organizacją zaopatrzenia w ciepło a konsumentem to miejsce, w którym instalacje zużywające ciepło konsumenta są podłączone do źródła ciepła lub sieci ciepłowniczych organizacji zaopatrzenia w ciepło

Artykuł 9 Organizacje zaopatrzenia w ciepło.

1. Organizacje zaopatrzenia w ciepło mogą być dowolnej organizacji forma prawna.

2. Ujednolicenie części lub całości majątku organizacji ciepłowniczych o różnych organizacyjnych formach prawnych powinno następować poprzez tworzenie spółek akcyjnych.

3. Miejskie przedsiębiorstwa ciepłownicze obsługujące sieci ciepłownicze powinny być dostosowane do rynku poprzez przekształcenie ich w: spółki akcyjne, w tym z możliwością tworzenia międzygminnych spółek akcyjnych.

4. W celu stworzenia równych warunków konkurencji organizacji ciepłowniczych na rynku zaopatrzenia w ciepło niedopuszczalne jest finansowanie budżetowe organizacji ciepłowniczych na zasadzie bezzwrotnej.

5. Zakończenie działalności w zakresie dostaw ciepła przez organizację lub zmniejszenie wielkości produkcji energii cieplnej jest możliwe tylko po uzgodnieniu z władzami lokalnymi. Jeżeli zakończenie działalności organizacji zaopatrzenia w ciepło doprowadzi do zmniejszenia niezawodności systemu zaopatrzenia w ciepło, władze lokalne mają prawo odroczyć zakończenie działalności organizacji zaopatrzenia w ciepło na okres niezbędny do utworzenia zastępstwa zdolności.

6. Organizacja zaopatrzenia w ciepło sieciowe jest zobowiązana do zapewnienia rozliczania strat ciepła w sieciach oraz upowszechniania tej informacji.

Artykuł 10 Procedura podłączenia technologicznego do systemów ciepłowniczych

1. Organizacja sieciowego zaopatrzenia w ciepło, która zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podlega monopolowi naturalnemu, nie może odmówić przyłączenia źródeł ciepła i urządzeń zużywających ciepło do sieci ciepłowniczych, z wyjątkiem przypadków, gdy takie przyłączenie jest niemożliwe z przyczyn technicznych, nie jest ekonomicznie wykonalne lub zagraża niezawodności dostaw, do których wcześniej przyłączyli się konsumenci. Uzasadnioną odmowę przystąpienia należy złożyć na piśmie w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku.

2. Przyłączanie do sieci ciepłowniczych odbywa się na podstawie specyfikacji technicznych wydanych przez sieciową organizację zaopatrzenia w ciepło. Sieciowa organizacja zaopatrzenia w ciepło musi uzgodnić warunki techniczne połączenia z organizacją upoważnioną przez samorządy do zmiany miejskich planów rozwoju zaopatrzenia w ciepło w celu zmiany planowanej wielkości zużycia ciepła i określenia możliwości zapewnienia go w sposób najbardziej ekonomiczny .

3. Okres ważności Specyfikacji wynosi 3 lata, chyba że deweloper uzasadni potrzebę dłuższego okresu. Warunki techniczne mogą być anulowane przez organizację sieci ciepłowniczych jednostronnie w przypadku braku rozpoczęcia praktycznej realizacji warunków technicznych w ciągu roku od daty wydania.

4. Wszelkie relacje związane z przyłączeniem do sieci ciepłowniczych reguluje umowa o przyłączenie. Obowiązkowe sekcje umowy akcesyjnej to:

punkt połączenia

lokalizacja urządzeń pomiarowych

prawa i obowiązki stron

odpowiedzialność stron

warunki przystąpienia i wzajemne rozliczenia

warunki przystąpienia

5. Umowa o przyłączenie musi również określać warunki przekazania obiektów zapewniających przyłączenie i budowanych na koszt odbiorcy na własność lub kierownictwo sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło. Zwrot kosztów połączenia konsumenta musi być zrealizowany w jeden z następujących sposobów:

przyznanie odbiorcy możliwości zakupu udziałów organizacji sieciowej dostarczającej ciepło w wysokości kosztów poniesionych w cenie udziałów sieciowej organizacji dostarczającej ciepło w momencie zawierania umowy o przyłączenie. Zasady i tryb przyznawania opcji na udziały sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło określają obowiązujące przepisy.

zwrot kosztów w trybie rozliczeń między gospodarstwami pomiędzy odbiorcą a sieciową organizacją ciepłowniczą, przy czym okres zwrotu pełnych kosztów, z uwzględnieniem inflacji, nie powinien przekraczać 10 lat

6. Jeżeli odbiorca jest podłączony na koszt lub przy udziale sieciowej organizacji dostarczającej ciepło, odbiorca musi zobowiązać się do odmowy przejścia na zdecentralizowane dostarczanie ciepła przez okres 10 lat. W przypadku późniejszego przejścia na zdecentralizowane zaopatrzenie w ciepło, odbiorca jest zobowiązany do zrekompensowania kosztów przyłączenia poniesionych przez organizację dostarczającą ciepło sieciowe proporcjonalnie do całej liczby lat pozostałych do wygaśnięcia zobowiązania konsumenta do odmowy przejścia na zdecentralizowane zaopatrzenie w ciepło.

7. Koszty przyłączenia źródeł ciepła do sieci ciepłowniczej ponosi właściciel źródła ciepła.

8. W przypadku, gdy organizacja ciepłownictwa sieciowego nie wywiąże się ze swoich obowiązków przyłączeniowych w terminie ustalonym umową, organizacja ciepłownicza jest zobowiązana na własny koszt zapewnić czasowe zdecentralizowane zaopatrzenie w ciepło do odbiorcy zgodnie z ustalone standardy jakości dostaw ciepła od momentu wskazanego umową, przy taryfach nieprzekraczających przyjętych w systemie scentralizowanym.

9. Organizacja sieci ciepłowniczych jest odpowiedzialna za utrzymanie w dobrym stanie posiadanych lub legalnie zbytych sieci ciepłowniczych. Jest zobowiązany do rozwoju sieci ciepłowniczych w taki sposób, aby zapewnić możliwość przyłączenia do sieci odbiorców znajdujących się w zasięgu sieci ciepłowniczej oraz rozsądną konkurencję pomiędzy źródłami energii cieplnej.

Artykuł 11 Porządek organizacji relacji w systemach ciepłowniczych

1. Towarami będącymi przedmiotem sprzedaży i zakupu na rynku ciepłowniczym jest energia cieplna (moc) i nośnik ciepła

2. Relacje powstałe pomiędzy uczestnikami systemu ciepłowniczego a związane ze sprzedażą i zakupem energii cieplnej (mocy) oraz nośnika ciepła realizowane są na podstawie Umowy Dostawy Ciepła. Umowa na dostawę ciepła nie ma zastosowania do relacji między konsumentem a pododbiorcą.

3. Umowa na dostawę ciepła zostaje zawarta z chwilą wykonania umowy o przyłączenie. Umowa na dostawę ciepła zawarta na podstawie umowy akcesyjnej musi spełniać wszystkie parametry techniczne umowy akcesyjnej. Kiedy to się zmieni parametry techniczne z winy organizacji ciepłowniczej, która wymagała zmian w instalacjach technicznych odbiorcy, organizacja ciepłownicza musi zrekompensować koszty tych zmian.

4. Przedłużenie okresu obowiązywania umów na dostawę ciepła jest obowiązkowe dla organizacji dostarczającej ciepło. Odmowa przedłużenia umowy na dostawę ciepła możliwa jest wyłącznie za obopólnym porozumieniem stron lub na warunkach określonych w rozdziale 4 tej ustawy.

5. Niezawodność i jakość dostaw ciepła nie mogą być poniżej poziomu norm, a także być sprzeczne z wymaganiami standardowych umów na dostawę ciepła zatwierdzonych przez rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Obowiązkowe części umowy na dostawę ciepła to:

wykres zależności dostaw energii cieplnej od temperatury zewnętrznej

niezawodność dostaw ciepła

jakość dostarczanej energii cieplnej i nośnika ciepła

jakość zużycia ciepła

pomiar energii cieplnej i chłodziwa

odpowiedzialność organizacji dostarczającej ciepło

odpowiedzialność konsumenta

warunki rozwiązania umowy

Pozostałe warunki umowy dostawy ciepła strony ustalają na podstawie umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

7. Sieciowa organizacja zaopatrzenia w ciepło jest zobowiązana w ciągu: wykonalności technicznej kupować energię cieplną spełniającą wszystkie wymagania dotyczące jakości i niezawodności ze źródeł energii cieplnej, które oferowały najniższy koszt, biorąc pod uwagę koszty jej przesyłu do odbiorcy.

8. Konsument ma prawo do samodzielnego ustawiania godzin rozpoczęcia i zakończenia ogrzewania budynków, z wyjątkiem okresu letniego planowanego remontu prewencyjnego uzgodnionego z władzami lokalnymi.

9. Wielkości i warunki wytwarzania energii cieplnej ustala przedsiębiorstwo produkcyjne samodzielnie na podstawie zawartych umów z odbiorcami. Cena w ramach umowy ustalana jest zgodnie z ustaleniami stron, nie wyższa jednak niż poziom taryfy krańcowej.

Artykuł 12 Odłączenie odbiorców od sieci ciepłowniczej

1. Organizacja zaopatrzenia w ciepło ma prawo ograniczyć dostawy energii cieplnej poprzez zmniejszenie przepływu nośnika ciepła (bez obniżania temperatury nośnika ciepła w rurociągu zasilającym) aż do całkowitego wyłączenia w przypadku braku płatności lub niepełna zapłata przez odbiorcę zużytej energii i nośnika ciepła przez okres dłuższy niż trzy miesiące, na warunkach określonych w umowie na dostawę ciepła.

2. Organizacja dostarczająca ciepło ma prawo przerwać dostawy ciepła, powiadamiając konsumenta z co najmniej 10-dniowym wyprzedzeniem, gdy:

konsument przekroczył uprawnienia przyznane mu w warunkach przystąpienia lub nie dopełnił obowiązków nałożonych tymi warunkami

dostęp organizacji dostarczającej ciepło do urządzeń pomiarowych w celu ich weryfikacji, wymiany lub innych prac sieciowych na terytorium konsumenta końcowego jest uniemożliwiony

3. Organizacja zaopatrzenia w ciepło jest zobowiązana, przed zakończeniem dostaw ciepła w przypadkach określonych w ust. 2 niniejszego artykułu, zapewnić konsumentowi rozsądny czas na usunięcie braków

4. Odbiorcom uprawnionym do nieprzerwanego zaopatrzenia w ciepło zapewnia się ciągłą dostawę energii cieplnej poprzez podłączenie do różnych odcinków sieci ciepłowniczej, które mogą działać autonomicznie w przypadku awarii technicznych lub poprzez instalację źródła zapasowe energia cieplna. W przypadku, gdy odbiorcy uprawnieni do nieprzerwanego zaopatrzenia w ciepło korzystają z sieci ciepłowniczej jako rezerwy, muszą zapłacić taryfę za moc systemu poboru ciepła podłączonego do sieci ciepłowniczej.

5. Wyłączenie odbiorcy nie zwalnia go z obowiązku uiszczenia taryfy za moc instalacji poboru ciepła.

Artykuł 13 Eksploatacyjna kontrola dyspozytorska w zaopatrzeniu w ciepło

1. W przypadku miast o liczbie ludności mniejszej niż osoba nie jest to zalecane, a w przypadku miast o liczbie ludności większej niż osoba nie wolno łączyć w jedną organizację zaopatrzenia w ciepło działań związanych z wytwarzaniem i przesyłaniem energii cieplnej , z wyjątkiem sytuacji, gdy źródła energii cieplnej wchodzące w skład sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło pracują w trybie obciążenia szczytowego lub zainstalowana moc cieplna źródła nie przekracza 20 Gcal/godz.

2. Sieci ciepłownicze należące do różnych właścicieli i posiadające wspólne przyłącza hydrauliczne muszą być połączone pod jedną dyspozytorską dyspozytorską operacyjną.

3. Operacyjne sterowanie dyspozytorskie polega na zarządzaniu hydraulicznym i temperaturowym trybem przekazywania energii cieplnej.

4. Kontrolę operacyjną i dyspozytorską prowadzi ta sieciowa organizacja zaopatrzenia w ciepło, do której sieci przyłączone są źródła energii cieplnej o maksymalnej łącznej mocy zainstalowanej.

5. Właściciele majątku sieci ciepłowniczej przeniesionej w zarząd operacyjny są ograniczeni w wykonywaniu swoich uprawnień w zakresie:

prawo do zawarcia umowy o świadczenie usług przesyłania energii cieplnej i nośnika ciepła sieciami przekazanymi do dyspozytorni ruchowej oraz określenia warunków tych umów

prawo do użytkowania (likwidacji) ww. obiektów bez porozumienia z organizacją sprawującą operacyjną kontrolę dyspozytorską,

Niedopuszczalne jest wprowadzanie innych ograniczeń praw właścicieli lub innych prawnych właścicieli obiektów sieci ciepłowniczej

6. Przedsiębiorstwo Ciepłownictwa sieciowego, które prowadzi dyspozytornię ruchową, zawiera umowy z właścicielami majątku sieci ciepłowniczej przekazanego w ramach dyspozytorni ruchowej, określające tryb korzystania z tego majątku. Zawarcie takich umów jest obligatoryjne dla właścicieli lub innych prawnych właścicieli obiektów sieci ciepłowniczej, a cena określona umową jest kwotą, która zapewnia zwrot właścicielom lub innym prawnym właścicielom obiektów sieci ciepłowniczej dochodu uzyskanego jako wyniku wykonania przysługujących im praw i pomniejszonych o kwotę kosztów wdrożenia operacyjnej kontroli dyspozytorskiej

7. Koszt usług kontroli ruchowej dyspozytorskiej w zaopatrzeniu w ciepło określa organ regulacyjny.

8. Dla elektrociepłowni pracujących w systemie skojarzonym i mających znaczenie systemowe w wytwarzaniu energii elektrycznej, kontrola operacyjna dysponowania realizowana jest zgodnie z przepisami o elektroenergetyce.

Artykuł 14 Planowanie zaopatrzenia w ciepło

1. Regionalne plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło nie powinny być sprzeczne z krajowym planem rozwoju zaopatrzenia w ciepło. Miejskie plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło nie powinny być sprzeczne z regionalnymi planami rozwoju zaopatrzenia w ciepło.

2. Głównym celem Miejskich Planów Rozwoju Ciepłownictwo jest zapewnienie takiego funkcjonowania i takiego rozwoju systemu zaopatrzenia w ciepło w medium i długoterminowy kiedy potrzeby odbiorców w zakresie energii cieplnej i chłodziwa zostaną zaspokojone po najniższej cenie bez przekraczania ograniczeń negatywny wpływ na środowisko.

3. Miejskie plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło muszą być opracowane zgodnie z metodologią zatwierdzoną przez Ministerstwo Energii Federacji Rosyjskiej.

4. Wszystkie organizacje ciepłownicze działające na terenie gminy, inne osoby prawne związane z zaopatrzeniem w ciepło, organizacje reprezentujące interesy konsumentów.

5. Miejskie plany rozwoju zaopatrzenia w ciepło muszą być weryfikowane nie rzadziej niż raz na 5 lat, z uwzględnieniem rozwoju technologii wytwarzania i przesyłu ciepła, zmian zanieczyszczenia środowiska oraz innych czynników mogących mieć istotny wpływ na rozwój zaopatrzenia w ciepło w gminie.

6. Głównymi punktami Miejskiego Planu Rozwoju Zaopatrzenia Cieplnego są:

analiza aktualnej sytuacji w systemie ciepłowniczym gminy”

analiza głównych problemów i kierunków ich rozwiązania,

prognoza zmian zapotrzebowania na energię cieplną

możliwość wykorzystania nadwyżki energii cieplnej oraz energii z alternatywnych i odnawialnych źródeł ciepła

schemat długoterminowego planowania rozwoju zaopatrzenia w ciepło,

7. Wieloletni schemat planowania rozwoju zaopatrzenia w ciepło jest techniczno-ekonomicznym elektronicznym modelem systemu zaopatrzenia w ciepło gminy, który pozwala na symulację zmian parametrów systemu zaopatrzenia w ciepło w trakcie realizacji projektów inwestycyjnych, decyzji w zakresie oszczędzania energii i innych środków poprawiających jakość systemu zaopatrzenia w ciepło. Schemat długoterminowego planowania rozwoju zaopatrzenia w ciepło powinien być aktualizowany za każdym razem, gdy zmienia się charakterystyka systemu zaopatrzenia w ciepło.

8. plan gminy rozwoju zaopatrzenia w ciepło, wyniki modelowania projektów inwestycyjnych na schemacie planowania wieloletniego są dokumentami publicznymi.

Artykuł 15. Regulacja i kontrola techniczna (nadzór) w zakresie zaopatrzenia w ciepło

Uwaga: ten artykuł jest w trakcie opracowywania

1. Specyfiką nadzoru technicznego i energetycznego w zaopatrzeniu w ciepło jest bezwarunkowe spełnienie przez wszystkich uczestników stosunków w zaopatrzeniu w ciepło celów tej ustawy i kontrola nad kompletnością jej realizacji.

2. Ustalenie możliwości sfinansowania wdrożenia nowych lub rozbudowy istniejących obowiązkowych wymagania państwowe w zakresie kontroli technicznej (nadzoru) i regulacji, organy rządowe, przepisywanie tych norm musi prowadzić ich koordynację z organem federalnym, który reguluje taryfy.

Artykuł 16 Wymagania dotyczące rozliczania energii cieplnej i procedury płatności za energię cieplną

1. Wszystkie obliczenia między uczestnikami zaopatrzenia w ciepło, o zdolności zużycia ciepła powyżej 0,1 Gcal / h, przeprowadzane są na podstawie odczytów liczników energii cieplnej.

2. Organizacja dostarczająca ciepło jest obowiązana zapewnić rachunkowość u odbiorcy końcowego. Obowiązki instalacji urządzeń pomiarowych i ich weryfikacji są przypisane organizacjom dostarczającym ciepło.

3. Konsument jest zobowiązany zapewnić przedstawicielom organizacji zaopatrzenia w ciepło dostęp do urządzeń pomiarowych

4. Konsument odpowiada za bezpieczeństwo urządzeń pomiarowych znajdujących się u Konsumenta.

5. Gdy odbiorca zmienia moc odbioru ciepła, przedsiębiorstwo dostarczające ciepło sieciowe wymienia lub rekonfiguruje urządzenia i sprzęt pomiarowy, które ograniczają moc odbioru, a odbiorca rekompensuje te koszty.

6. Warunki rozliczania energii cieplnej oraz warunki wzajemnych rozliczeń na podstawie danych rozliczeniowych określają strony Umowy Dostawy Ciepła. Rozliczanie energii cieplnej może być prowadzone zarówno przez jedną ze stron umowy, jak i przez organizację zewnętrzną.

7. Strony, które zawarły umowę, mogą żądać nieplanowej weryfikacji urządzeń pomiarowych. Jeśli roszczenia nie zostaną potwierdzone, koszty weryfikacji ponosi strona, która ją zainicjowała. W przypadku potwierdzenia reklamacji wielkość zużycia ciepła zgłoszonego do zapłaty należy zmienić zgodnie z danymi poprzedniej weryfikacji i wynikami przeprowadzonej weryfikacji.

8. Metodyka podziału opłaty za zużytą energię cieplną przez budynek mieszkalny wielomieszkaniowy pomiędzy właścicieli, najemców indywidualne apartamenty, a także użytkowników końcowych i subkonsumentów, ustanawia Państwowy Komitet ds. Budownictwa, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej.

9. Zakup urządzeń pomiarowych powinien odbywać się na podstawie przetargów organizowanych przez organizację ciepłowniczą wspólnie z władzami lokalnymi.

Artykuł 17 Odpowiedzialność osób prawnych i fizycznych

1. Granice i środki odpowiedzialności uczestników stosunków w zakresie zaopatrzenia w ciepło reguluje Umowa o Dostawę Ciepła.

2. Osoby prawne i fizyczne winne uszkodzenia lub kradzieży urządzeń systemów ciepłowniczych, naruszenia stref bezpieczeństwa obiektów ciepłowniczych, nieuprawnionego podłączenia do sieci ciepłowniczych oraz kradzieży energii cieplnej i chłodziwa, a także innych działań mogących prowadzić do szkód w dostaw ciepła, w celu zmniejszenia bezpieczeństwa urządzeń dostarczających ciepło i niezawodności dostaw ciepła do konsumentów, ponoszą odpowiedzialność materialną, administracyjną i karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

3. Federalne, regionalne i lokalne władze wykonawcze nie są uprawnione do ingerowania w sprawy technologiczne i działalność gospodarcza organizacje dostarczające ciepło, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Rozdział 4. ZDECENTRALIZOWANE DOSTARCZANIE CIEPŁA.

Artykuł 18 Prawa osób prawnych i osób fizycznych do zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło

1. Dla każdej osoby prawnej lub fizycznej, która jest deweloperem lub właścicielem, nie ma ograniczeń w wyborze zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło, z zastrzeżeniem warunków określonych w niniejszym artykule.

2. Osoby fizyczne będące właścicielami lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym mogą skorzystać ze swojego prawa do zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło, pod warunkiem podjęcia takiej decyzji przez większość mieszkańców tego budynku.

3. Osoby prawne lub osoby fizyczne przyłączone do sieci ciepłowniczej bez ustalenia warunków odłączenia, na wniosek odbiorcy w umowie o przyłączenie, mogą zostać odłączone od sieci ciepłowniczej bez rekompensowania organizacji dostarczającej ciepło jakichkolwiek strat finansowych.

4. Osoby prawne lub osoby fizyczne przyłączone do sieci ciepłowniczej na koszt organizacji ciepłowniczej mogą zostać odłączone od sieci ciepłowniczej pod warunkiem zwrotu kosztów organizacji ciepłowniczej na zasadach określonych w umowie o przyłączenie.

5. Koszty odłączenia od scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło ponosi osoba prawna lub fizyczna, która wyraziła chęć odłączenia się od scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło.

6. Odłączenie osoby prawnej lub fizycznej od sieci ciepłowniczej nie zwalnia z płacenia taryfy za moc systemów odbioru ciepła.

7. Konsekwencje odłączenia odbiorcy od sieci ciepłowniczej należy przeanalizować na schemacie perspektywicznego rozwoju zaopatrzenia w ciepło. W przypadku, gdy odłączenie odbiorcy doprowadzi do wzrostu średniego kosztu dostawy ciepła dla innych odbiorców, władze lokalne mają prawo odroczyć odłączenie, ale nie więcej niż 2 lata.

7. Wymagania dotyczące projektowania i budowy infrastruktury systemów ciepłowniczych reguluje dokumentacja regulacyjna i techniczna opracowana i zatwierdzona przez odpowiednie organizacje i departamenty.

Rozdział 5 . POLITYKA INWESTYCYJNA PAŃSTWA W CIEPŁO.

Artykuł 19 Stymulacja inwestycji i udzielanie gwarancji państwowych

1. Przedsięwzięcia inwestycyjne w zakresie rozwoju sieci ciepłowniczych są stymulowane włączeniem elementu inwestycyjnego do taryfy dla sieci ciepłowniczych.

2. Gwarancje państwowe na inwestycje w rozbudowę mocy źródeł energii cieplnej udzielane są tylko w przypadku braku alternatywnych ekonomicznie uzasadnionych przedsięwzięć pozwalających na osiągnięcie tego samego efektu poprzez oszczędność energii. Udzielanie takich gwarancji należy do kompetencji władz lokalnych i regionalnych. Projekty inwestycyjne związane z alternatywnymi i odnawialnymi źródłami energii cieplnej i ciepłownictwa mają pierwszeństwo w udzielaniu gwarancji.

3. Politykę inwestycyjną władz federalnych, regionalnych i gminnych określają i określają Plany Rozwoju Zaopatrzenia w Ciepło.

Rozdział 6 PROCEDURA REGULACJI TARYF ZA DOSTAWĘ CIEPŁA.

Artykuł 20 Zasady regulacji taryf w zaopatrzeniu w ciepło

1. W celu stworzenia efektywnego rynku energii cieplnej, poprawy jakości i niezawodności dostaw ciepła, zachęcenia organizacji dostarczających ciepło i konsumentów do poprawy efektywności energetycznej, minimalizacji kosztów konsumenckich, państwowa regulacja taryf w dostawach ciepła powinna opierać się na następujących zasadach :

zapewnienie jedności regulacji taryf z przeniesieniem wszystkich kwestii ustalania taryf do jednego organu regulacyjnego w regionie

rozsądna polityka w zakresie ustalania taryf dla gazu ziemnego, która nie daje nieuzasadnionych korzyści systemom scentralizowanego lub zdecentralizowanego zaopatrzenia w ciepło

pokrycie uzasadnionych kosztów organizacji ciepłowniczych

ochrona konsumentów przed nieuzasadnionymi podwyżkami cen

swoboda działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii cieplnej w ramach taryfy krańcowej na wytwarzanie energii cieplnej i nośnika ciepła

ograniczenie działalności monopolu naturalnego na przesył energii cieplnej w systemach ciepłowniczych,

stosowanie modeli kalkulacji zysku zachęcających do redukcji kosztów, odrzucenie metody kalkulacji zysku jako procent kwoty kosztów

wyłączenie z podstawy kalkulacji taryf regulowanych nieracjonalnych kosztów prac remontowych, w tym przeniesienia sieci ciepłowniczych, spowodowanych złą jakością eksploatacji lub złą jakością prac

wykorzystanie cen paliw określonych wynikami przetargów nieograniczonych

odrębne uregulowanie taryf za nośnik ciepła, wytwarzanie, przesyłanie, dystrybucję i rozliczanie energii cieplnej

stosowanie taryf za przesyłanie, dystrybucję i rozliczanie energii cieplnej w formie taryfy jednolitej za moc cieplną

określenie ekonomicznie uzasadnionego poziomu efektywności energetycznej systemów zaopatrzenia w ciepło w każdym regionie

ustalanie cen bazowych i taryf. Kalkulacja cen podstawowych i taryf dla standardowe procedury niezależnie od aktualnego stanu systemów zaopatrzenia w ciepło. Wyznaczenie mnożników do cen bazowych i taryf z uwzględnieniem stanu faktycznego systemów zaopatrzenia w ciepło

wyłączenie stosowania opłat za nieefektywnie zainwestowany kapitał w ramach taryf, gdy opłata za inwestycje przekracza oszczędności kosztowe

wykluczenie stosowania w składzie taryf wydatków związanych z nadmiernymi stratami energii cieplnej i nośnika ciepła oraz innymi nieuzasadnionymi wydatkami

zachęty ekonomiczne dla odbiorcy do przestrzegania norm jakościowych zużycia ciepła, w tym obniżenie temperatury wody powrotnej w sieci,

zachęty ekonomiczne dla organizacji dostarczających ciepło w celu skrócenia okresu przestoju dostaw ciepła w okresie letniej konserwacji prewencyjnej

zachęty ekonomiczne dla organizacji ciepłowniczych do przestrzegania standardów niezawodności i jakości dostaw ciepła w energię cieplną i nośnik ciepła,

2. Organ taryfowy może, na wniosek organizacji ciepłowniczej, ustalić wzór ustalania taryfy krańcowej na okres do trzech lat. Wzór na określenie taryfy krańcowej stosuje się w przypadku wzrostu kosztów organizacji ciepłowniczej z przyczyn od niej niezależnych.

3. Regulacja państwowa w zaopatrzeniu w ciepło podlegają:

dla źródeł energii cieplnej - jednoczęściowe taryfy krańcowe za dostarczoną energię cieplną i chłodziwo

dla sieci ciepłowniczych - taryfy jednoczęściowe za moc systemów odbioru ciepła przyłączonych do sieci ciepłowniczej

dla organizacji prowadzących księgowość - taryfa za organizację opomiarowania energii cieplnej i nośnika ciepła u odbiorcy końcowego

4. Taryfa dla odbiorcy końcowego składa się ze średniej ceny zakupu energii cieplnej i nośnika ciepła ze źródła oraz taryfy sieciowej organizacji zaopatrzenia w ciepło.

5. Przy wprowadzaniu nowych lub rozszerzaniu istniejących obowiązkowych wymagań państwowych w zakresie kontroli i regulacji technicznych należy uwzględnić w taryfie koszty ich realizacji.

Rozdział 7 POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 21 Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej i jej poszczególnych artykułów

Artykuł 22 O dostosowaniu regulacyjnych aktów prawnych do tej ustawy

Projekt: opis procesów biznesowych
Mytishchi Heating Network Company (energetyka cieplna)

Opis Projektu

Na podstawie ankiet 53 kluczowych pracowników przedsiębiorstwa sporządzono raporty opisujące realizowane procesy biznesowe w formie graficznej i tekstowej.

Projekt został zrealizowany przez pięcioosobowy zespół w trzy miesiące. Opisano procesy biznesowe kluczowych pionów:

Dział produkcyjno-techniczny.
Serwis Systemów Eksploatacyjnego Sterowania Dyspozytorskiego Sieci Cieplnych.
Sondaże AUP.
Wspólny dział.
Księgowość.
Dział finansowo-ekonomiczny.
Dział Personalny.
Dział projektowy, budowa kapitału i odbudowa.
Dział „Kontroli termicznej”.
Dostarczać.
Dział administracyjny.
Serwis elektryczny.
Usługi ACS.
Serwis gazowy.
Obwód nr 1, nr 2, nr 3 kotłowni i sieci ciepłowniczych.
Służba reżimu i kontroli.
Usługa kontroli reżimu wodno-chemicznego, technologicznego i ekologicznego.
Dział abonencki.
Departament Rozwoju Społecznego.
Dział nieruchomości.
Serwis ACS i oprzyrządowania.
Dział kosztorysów i umów.
Grupa do bieżących, remontowych i rekonstrukcyjnych.

W wyniku opisu procesów biznesowych pojawiły się propozycje restrukturyzacji OAO Mytishchi Teploset i automatyzacji firmy. W efekcie powstał szczegółowy zakres zadań na „Zautomatyzowany system sterowania sprzedażą energii cieplnej w OAO Mytishchinskaya Teploset”. Następnie wdrożono projekt przeniesienia rozliczania ciepła z dotychczasowego systemu automatyki na rozwiązanie księgowe oparte na platformie 1C 8.0. Personel VET został również przeszkolony do pracy z wdrożonym rozwiązaniem.

Dostarczono program rachunkowości zarządczej „Administrator zadań” oraz przeprowadzono szkolenie z obsługi tego programu.

Sieć ciepłownicza Mytishchi - PRZEGLĄD:

Przedsiębiorstwo Teploset powstało w 1969 roku jako wspólnota źródeł ciepła i obecnie jest OJSC Mytishchi Teploset (lider w dziedzinie zaopatrzenia w ciepło, największe przedsiębiorstwo przemysłowe w Rosji, wielokrotnie uznawane za PIERWSZE w tej dziedzinie działalności).

W warunkach konkurencji na rynku oraz w celu zwiększenia poziomu aktywności w zakresie zaopatrzenia w ciepło i poprawy efektywności zarządzania, automatyzacji procesu księgowego, zdecydowano się na realizację projektu w przedsiębiorstwie wprowadzenia automatyzacji i opisu działalności procesy przedsiębiorstwa.

Ayton był zaangażowany w rozwiązanie postawionych zadań. Podczas realizacji projektu pracownicy Ayton sprawdzili się jako profesjonaliści w dziedzinie zarządzania i automatyzacji. Chciałbym szczególnie zwrócić uwagę na następujące pozytywne aspekty współpracy:

Dla projektów opisujących procesy biznesowe
- ankiety wysokiej jakości;
- jakość i szczegółowość raportów;
- jakość i poprawność podczas zatwierdzeń i zmian;
- wysoka użyteczność i stosowalność rekomendacji;
- napięte terminy i akceptowalny poziom kosztów pracy.

Do projektów automatyzacji
- jakość i szczegółowość specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
- produktywna interakcja z pracownikami przedsiębiorstwa;
- wysoka jakość wdrożenia, która pozwoliła na uzyskanie w wyniku projektu w pełni działającego systemu;
- napięte terminy i akceptowalny poziom kosztów prac

Biorąc powyższe pod uwagę, pragnę wyrazić wdzięczność specjalistom firmy Ayton LLC za wysoką jakość zrealizowany projekt, który jest punktem wyjścia do wzajemnie korzystnej współpracy, gdyż wspólna praca pozwoliła nam zidentyfikować momenty problemowe w pracy naszego przedsiębiorstwa, opracować sposoby ich eliminacji, rozpocząć proces eliminowania problemów, a także usprawnienia procesów pracy. Firma „Ayton” kompetentnie i na czas opisała procesy biznesowe przedsiębiorstwa, wpływające na istotny proces dostarczania ciepła do miasta MYTISHCHI, co znacznie pomogło rozwiązać palące problemy!

Bardzo PRZYJEMNIE współpracuje się z firmą, która od razu rozumie problemy przedsiębiorstwa i jest gotowa wskazać problemy w pracy, a także zasugerować sposoby na wyeliminowanie przeszkód! Z Aiton znaleźliśmy naszą DROGĘ i podążamy nią, wspólnie rozwiązując problemy i pokonując przeszkody wspólnym wysiłkiem!

Naszym zdaniem Ayton jest wiodącym rosyjskim przedsiębiorstwem, które eliminuje głód informacyjny przedsiębiorstw na drodze do pełnej automatyzacji i globalizacji!

Jeszcze raz dziękujemy Ayton LLC za zrozumienie i cierpliwość we współpracy z Nami Mytishchi Heating System OJSC, jesteśmy ludźmi, którzy skrupulatnie podchodzą do naszej pracy, pracujemy z korzyścią dla całego miasta i regionu, a Ayton pomaga nam wdrażać Nasze pomysły i projekty! DZIĘKUJĘ ZA WSPÓŁPRACĘ!!!

Kierownik Serwisu ACS
Morgalovsky A. V.
CJSC Mytishchi Sieć grzewcza