System polityczny: pojęcie, struktura, funkcje. Pojęcie, struktura i funkcje systemu politycznego społeczeństwa System polityczny społeczeństwa koncepcja i struktura

Pojęcie systemu politycznego

Definicja 1

System polityczny to uporządkowany zbiór instytucji, norm, idei, organizacji, relacji, interakcji między instytucjami politycznymi i organizacjami, podczas których sprawowana jest władza polityczna.

System polityczny to zespół instytucji państwowych i niepaństwowych, które pełnią funkcje polityczne – działania związane z pracą władzy państwowej. Pojęcie systemu politycznego jest bardziej pojemne niż pojęcie „administracji publicznej”, gdyż obejmuje wszystkie instytucje i osoby uczestniczące w procesie politycznym, zjawiska i czynniki pozarządowe i nieformalne, które wpływają na mechanizm definiowania i stawiania problemu, opracowywanie i wdrażanie rozwiązań stawia problemy w sferze stosunków państwowo-władzy.

W najszerszym znaczeniu pojęcie „systemu politycznego” obejmuje wszystko, co jest związane z polityką.

Każdy system polityczny charakteryzuje się:

• ideologia polityczna;
• kultura polityczna;
• normy polityczne, zwyczaje i tradycje.

System polityczny społeczeństwa (polityczna organizacja społeczeństwa) jest zbiorem relacji różnych podmiotów politycznych zorganizowanych na jednej podstawie normatywno-wartościowej, które są bezpośrednio związane ze sprawowaniem władzy i zarządzaniem społeczeństwem.

System polityczny łączy różne relacje i działania grup rządzących, podporządkowanych, dominujących, podporządkowanych, rządzących i rządzonych. Podsumowuje powiązania i działania zorganizowanych form stosunków władzy – państwa, a także innych instytucji i instytucji politycznych, norm i wartości politycznych i ideologicznych, które regulują życie polityczne członków tego społeczeństwa.

Uwaga 1

System polityczny określa typy procesów politycznych charakterystyczne dla danego społeczeństwa, strukturę stosunków i aktywność polityczną.

Funkcjonowanie systemów politycznych odbywa się zgodnie ze sposobem podejmowania decyzji przez władze iz ograniczeniem granic ingerencji władz w proces regulowania stosunków władzy.

W zależności od sposobu podejmowania decyzji przez władze, wśród systemów politycznych można wyróżnić autorytarne i demokratyczne systemy polityczne. Zgodnie z granicami ingerencji władz w kontrolę i regulację stosunków społecznych wyróżnia się totalitarne i liberalne reżimy polityczne. Według kryterium społeczno-ekonomicznego takie reżimy dzielą się na: totalitarno-dystrybucyjne (gospodarka jest państwowa, państwo dystrybuuje bogactwo materialne); liberalno-demokratyczny (zarządzanie oparte jest na gospodarce rynkowej); konwergencja i mobilizacja (w oparciu o kombinacje interwencji państwa w gospodarkę rynkową).

Struktura systemu politycznego

Każde społeczeństwo ma swój własny system polityczny. W różnych społeczeństwach elementy składające się na system polityczny będą się od siebie różnić. Jednocześnie polityka jest systemem otwartym, który swobodnie wchodzi w interakcję z różnymi sferami życia publicznego – społeczną, gospodarczą, kulturową, duchową, wpływając na nie i doświadczając odpowiedzi.

Struktura jest najważniejszą właściwością systemu politycznego, gdyż ujawnia sposób organizacji i proporcje jego elementów.

Główne elementy systemu politycznego:

• organizacyjnym i instytucjonalnym – obejmuje instytucje (partie, parlamentaryzm, sądownictwo, służbę publiczną, prezydenturę, obywatelstwo itp.), organizacje i stowarzyszenia (grupy społeczne, kolektywy pracownicze, ruchy polityczne, środki masowego przekazu, grupy nacisku itp.);
• normatywno-regulacyjny - reprezentowany przez normy prawne, polityczne i moralne, tradycje i obyczaje, które regulują sprawowanie władzy politycznej, życie polityczne społeczeństwa;
• komunikatywny - obejmuje stosunki polityczne, formy i powiązania informacyjne interakcji wszystkich uczestników procesu politycznego, interakcję między społeczeństwem a systemem politycznym jako całością;
• kulturowo-ideologiczne - obejmuje ideologię, idee polityczne, kulturę polityczną i psychologię;
• funkcjonalna – szczególna praktyka polityczna, obejmująca kierunki i formy działalności politycznej oraz sposoby sprawowania władzy.

W skład systemu politycznego wchodzą następujące instytucje: partie polityczne, państwo i organy państwowe, ruchy społeczno-polityczne, grupy interesu czy grupy nacisku.

Funkcje systemu politycznego

System polityczny społeczeństwa spełnia określone funkcje:

• zapewnianie władzy politycznej określonej grupie społecznej lub większości społeczeństwa, ustanawianie i wdrażanie określonych metod i form władzy;
• zarządzanie różnymi sferami życia w interesie określonych grup i większości ludności (określanie celów, zadań, programów, sposobów rozwoju społeczeństwa w pracy instytucji politycznych);
• przekształcanie żądań społeczeństwa w decyzje polityczne (konwersje);
• adaptacja do zmieniających się warunków życia społecznego (adaptacja);
• mobilizacja zasobów materialnych i ludzkich (fundusze, wyborcy itp.) w celu osiągnięcia określonych celów politycznych;
• ochrona systemu politycznego, jego podstawowych wartości, ideologii, zasad (ochronnych);
• nawiązywanie i dalszy rozwój obopólnie korzystnych relacji z innymi państwami (polityka zagraniczna);
• koordynacja zbiorowych wymagań i interesów różnych grup społecznych (konsolidacja);
• tworzenie i dalsza dystrybucja wartości, zarówno materialnych, jak i duchowych, zgodnie z ideałami społeczeństwa (dystrybucja), zaspokajanie interesów różnych podmiotów;
• integracja społeczeństwa, tworzenie warunków interakcji różnych elementów jego struktury, zjednoczenie różnych sił politycznych umożliwia wygładzenie, wyeliminowanie sprzeczności pojawiających się w społeczeństwie, wyeliminowanie kolizji i przezwyciężenie konfliktów.

Do społecznych funkcji systemu politycznego należą: optymalizacja i motywacja ruchu społeczeństwa w kierunku jego celów; określenie najbardziej obiecujących obszarów rozwoju społecznego; alokacja zasobów; opracowanie zasad i norm zachowania członków społeczeństwa; zaangażowanie ludności w aktywny udział w życiu politycznym; koordynacja zainteresowań różnych przedmiotów; zapewnienie bezpieczeństwa i stabilności w społeczeństwie; monitorowanie wdrażania ustaw, zasad i przepisów.

Uwaga 2

Socjalizacja polityczna to proces, w wyniku którego kształtuje się świadomość polityczna, a jednostka staje się częścią określonego mechanizmu politycznego. W związku z tym obserwuje się reprodukcję systemu politycznego, która następuje w wyniku szkolenia nowych członków społeczeństwa, ich zaangażowania w działalność polityczną.

Ustrój polityczny sprzyja legitymizacji władzy politycznej, osiągnięciu pewnego stopnia zgodności życia politycznego w rzeczywistości z oficjalnymi normami prawnymi i politycznymi.

Dla zachowania systemu politycznego wyróżnia się następujące funkcje (Gabriel Almond): socjalizacja polityczna, reagowanie na sygnały płynące z wewnątrz i z zewnątrz systemu, adaptacja do środowiska wewnętrznego i zewnętrznego (realizowana poprzez selekcję i szkolenie podmiotów władzy), funkcję wydobywczą (zasoby pobierane są z otoczenia zewnętrznego i wewnętrznego), funkcję regulacyjną (realizacja działań kierowniczych), funkcję rozdzielczą (koordynację interesów różnych grup społecznych), funkcję wyborczą.

Wykład 6. System polityczny społeczeństwa.

1. Koncepcje ustroju politycznego społeczeństwa.

2. Struktura systemu politycznego społeczeństwa.

3. Typy ustroju politycznego społeczeństwa.

4. Państwo jako podmiot ustroju politycznego społeczeństwa.

5. Niepaństwowi aktorzy systemu politycznego społeczeństwa.

Definicja . System polityczny społeczeństwa to system państwowych i niepaństwowych instytucji społecznych, które pełnią określone funkcje polityczne.

Znaczenie pojęcia ustroju politycznego społeczeństwa. Teoretyczne i praktyczne znaczenie systemu politycznego wyraża się w tym, że:

1. jednoczy, „mocuje” społeczeństwo;

2. pokazuje, jak kształtuje się i funkcjonuje władza polityczna, państwowa;

3. umożliwia dokładniejsze określenie roli państwa w społeczeństwie;

4. legalizuje i legitymizuje władzę polityczną.

Alokacja elementów strukturalnych systemu politycznego społeczeństwa wynika z szeregu kryteriów klasyfikacyjnych. Najbardziej ogólnym kryterium jest kryterium podejścia do koncepcji systemu politycznego. Na tej podstawie rozróżniają:

Podsystem instytucjonalny (podejście instytucjonalne);

Podsystem regulacyjny (podejście regulacyjne);

Podsystem ideologiczny (podejście ideologiczne);

Podsystem komunikacyjny (podejście komunikacyjne);

Podsystem funkcjonalny (podejście funkcjonalne).

Przedmiotem badań teorii państwa i prawa są podsystemy instytucjonalno-regulacyjne.

Podsystem instytucjonalny (system) to zespół instytucji (instytucji, organizacji) związanych z funkcjonowaniem władzy politycznej. Składa się z następujących części:

1. państwo (aparat państwowy): organy ustawodawcze, organy wykonawcze, organy sądownicze;

2. infrastruktura polityczna: partie polityczne, organizacje i ruchy społeczno-polityczne, grupy lobbingowe;

3. środki masowego przekazu: telewizja, radio, druk;

4. kościół.

Podsystem instytucjonalny ma kilka podstaw (kryteriów) podziału: stopień udziału instytucji w życiu politycznym; pozycja instytucji w systemie politycznym; produktywność Instytutu i innych.

Ze względu na stopień uczestnictwa w życiu politycznym organy i organizacje dzielą się na następujące grupy:

1. faktycznie - polityczny;

2. nie faktycznie polityczne;

3. mało polityczny (M. N. Marczenko, S. A. Komarow).

Właściwie organizacje polityczne charakteryzują się:

Bezpośredni związek z polityką;

Ich zadaniem jest osiągnięcie określonego celu politycznego;

Cel ten jest z konieczności zapisany w statucie, normatywnym dokumencie prawnym. Organizacje te obejmują państwo, partie.

Organizacje apolityczne:

Powstają i rozwijają się z powodów ekonomicznych i innych, ale nie politycznych. Zajmują się działalnością przemysłową, społeczną i domową, kulturalną;

Nie zawierają w statutach celów i zadań politycznych, aktywnego wpływu na państwo.

Mniejsze organizacje polityczne:

Powstają i funkcjonują w oparciu o indywidualne skłonności i zainteresowania tej lub innej warstwy ludzi (społeczeństwo filatelistów, numizmatyków);

Nie są podmiotami władzy politycznej, lecz obiektami wpływu na nie państwa i innych organizacji politycznych.

W zależności od zajmowanego stanowiska w systemie politycznym wyróżnia się w nim trzy poziomy:

Najwyższy szczebel systemu politycznego – obejmuje centralny aparat władzy państwowej (głowa państwa, parlament, Sąd Najwyższy);

Poziom średni - tworzą go aparat administracyjny i inne władze lokalne;

Poziom niższy - składa się z elementów poziomu masowego, grup politycznych, partii, ruchów ludowych, masowych organizacji politycznych i apolitycznych, które cieszą się wpływami politycznymi (G. V. Nazarenko).

W systemie politycznym można wyodrębnić pierwotne i wtórne (pochodne) podmioty stosunków politycznych. Pierwotne są ludy, narody, klasy, duże grupy społeczne. Wtórne, pochodne podmioty polityki to instytucje tworzone przez podmioty pierwotne w celu wyrażania i ochrony ich interesów: partie, różnego rodzaju stowarzyszenia społeczne, państwo, organizacje międzynarodowe itp. (A.F. Cherdantsev).

praktyka polityczna, na którą składa się aktywność polityczna i całokształt doświadczenia politycznego (AV Malko); obywatele / lub obywatele i poddani lub lud (V. V. Lazarev, S. V. Lipen); liderzy polityczni; formy demokracji bezpośredniej; społeczności przestępcze (V.M. Syrykh).

Podsystem regulacyjny (normatywny). Ramy normatywne działają jako najważniejsza forma regulacji stosunków politycznych, zapewniając pewien poziom organizacji społecznej, stabilności i stabilności, zarówno instytucji politycznych, jak i całego systemu. Podsystem regulacyjny składa się z następujących elementów:

Zasady i normy prawne o treści politycznej;

Zasady i normy zawarte w aktach organów partyjnych i organizacji publicznych;

tradycje polityczne;

zwyczaje polityczne;

Zasady i normy moralności (moralność) (M. N. Marchenko).

Praworządność i jej zasady odgrywają najważniejszą rolę w systemie politycznym. Oni są:

Określa, ustala granice wolności człowieka w oficjalnych dokumentach normatywnych, które zapewnia władza państwa;

Z ich pomocą ustanawiane są instytucje polityczne, ustalane są kompetencje elementów systemu politycznego;

Prawo kumuluje wolicjonalne aspiracje ludzi: prawo jest koordynacją woli różnych grup ludności;

Prawo jest czynnikiem stabilizującym system polityczny. Jej normy są przeznaczone do długotrwałego istnienia i są realizowane w ściśle określonych formach proceduralnych.

W ramach struktury systemu politycznego jest rozumiany jako sposób łączenia jego elementów w jedną, holistyczną formację systemową, czyli ustanawianie trwałych powiązań i relacji między elementami tego systemu.

W literaturze prawniczej występują następujące komponenty lub podsystemy, systemy polityczne, które są ze sobą powiązane i zapewniają funkcjonowanie władzy publicznej.

1. Instytucjonalny;

2. Regulacyjne;

3. Funkcjonalny;

4. Komunikatywny;

5. Kulturowe i ideologiczne.

Podsystem instytucjonalny składa się z instytucji politycznych, z których każda jest jednocześnie systemem – państwowym, partyjnym, społeczno-politycznym, składającym się z kolei z podsystemów prywatnych. Wiodącą instytucją polityczną, skupiającą maksymalną władzę polityczną, jest państwo. Szczególną rolę w systemie politycznym odgrywają partie polityczne i ruchy społeczno-polityczne, w tym związki zawodowe, organizacje biznesowe i wszelkiego rodzaju organizacje lobbingowe tworzone w ramach struktur władzy ustawodawczej i wykonawczej. Z jednej strony są ważnymi uczestnikami procesu politycznego, prowadzą swego rodzaju mediację między różnymi strukturami państwowymi a ludnością. Z tego powodu są one czasami wrzucane do jednego worka pod ogólną koncepcją „infrastruktury politycznej”. Specyficzne miejsce w systemie politycznym zajmują takie apolityczne instytucje społeczne, jak media i Kościół, które są w stanie w znaczący sposób wpływać na proces kształtowania się opinii publicznej, a poprzez nią wywierać presję na władzę polityczną.

Podsystem regulacyjny kształtuje wszelkiego rodzaju normy – prawne i moralne, tradycje polityczne, wartości, obyczaje. Z ich pomocą system polityczny ma regulacyjny wpływ na działalność instytucji, zachowania obywateli, określanie zasad ich relacji.

Podsystem funkcjonalny wyrażone w formach i kierunkach działalności politycznej, w różnych procesach politycznych, w sposobie i metodach sprawowania władzy. Stanowi podstawę ustroju politycznego, którego zadaniem jest zapewnienie funkcjonowania, przekształcenie i ochrona mechanizmu władzy i społeczeństwa.

Podsystem komunikacyjny implikuje zestaw relacji i form interakcji, które rozwijają się między klasami, grupami społecznymi, narodami, jednostkami w odniesieniu do ich udziału w sprawowaniu władzy, opracowywaniu i wdrażaniu polityk. Jednocześnie są to relacje oparte na regułach prawa, a także nieformalne normy i relacje, które nie są zawarte w regułach prawa.

Stosunki polityczne są wynikiem licznych i różnorodnych powiązań podmiotów politycznych w procesie działalności politycznej. Ludzi i instytucje polityczne motywują do przyłączenia się do nich własne interesy i potrzeby polityczne.

Przeznaczyć stosunki polityczne pierwotne i wtórne (pochodne). Do pierwszego, obejmują różne formy interakcji między grupami społecznymi (klasami, narodami, stanami itp.), a także wewnątrz nich, do drugiego- stosunki między państwami, partiami, innymi instytucjami politycznymi, które w swojej działalności odzwierciedlają interesy określonych warstw społecznych lub całego społeczeństwa.

Podsystem kulturowy i ideologiczny to zbiór politycznych idei, poglądów, idei, odczuć uczestników życia politycznego, które różnią się treścią. Świadomość polityczna podmiotów procesu politycznego funkcjonuje na dwóch poziomach - teoretycznym (ideologia polityczna) i empirycznym (psychologia polityczna). Formy manifestacji ideologii politycznej obejmują poglądy, hasła, idee, koncepcje, teorie oraz psychologię polityczną – uczucia, emocje, nastroje, uprzedzenia, tradycje. W życiu politycznym społeczeństwa są sobie równi.

W podsystemie ideologicznym szczególne miejsce zajmuje kultura polityczna, rozumiana jako zespół orientacji politycznych, postaw, wartości i modeli zachowań politycznych charakterystycznych dla danego społeczeństwa.

Kultura polityczna to doświadczenie aktywności politycznej przekazywane z pokolenia na pokolenie, w którym łączy się wiedza, przekonania i wzorce zachowań jednostki i grup społecznych. Kultura polityczna zapewnia stabilność systemu politycznego społeczeństwa i reprodukcję życia politycznego na zasadzie ciągłości.

We współczesnej politologii jest to akceptowane typologia kultury politycznej, zaproponowane przez naukowców S. Verbę i G. Almonda. Wybierając za kryterium stopień orientacji ludzi na uczestnictwo w życiu politycznym, wyodrębnili trzy „czyste” typy kultury politycznej.

1. Patriarchalna kultura polityczna charakteryzuje się całkowitym brakiem zainteresowania członków społeczności instytucjami politycznymi, globalnymi procesami politycznymi. Nośniki tego typu kultury politycznej są zorientowane na wartości lokalne, obojętne na politykę, postawy i normy władz centralnych. Ten typ kultury politycznej jest charakterystyczny dla rozwijających się krajów Azji i Afryki.

2. Uległą kulturę polityczną wyróżnia ukierunkowanie podmiotów na system polityczny, działalność władz centralnych. Jej nosiciele mają własne wyobrażenie o polityce, ale nie biorą w niej czynnego udziału, oczekując albo korzyści, albo nakazów od władz.

3. Obywatelska kultura polityczna jest nieodłączną częścią nowoczesnych rozwiniętych państw demokratycznych. Nosiciele tej kultury nie tylko skupiają się na systemie politycznym, ale także dążą do bycia aktywnymi uczestnikami procesu politycznego. Wykonują polecenia władz, ale jednocześnie wpływają na rozwój podejmowania decyzji przez organy państwowe.

Dziś rzadko można znaleźć „czysty” typ kultury politycznej. Większość nowoczesnych społeczeństw charakteryzuje się: mieszane typy: patriarchalny podmiot, podmiot cywilny oraz patriarchalno-obywatelska kultura polityczna.

System polityczny działa w jedności wszystkich tych podsystemów, które są ze sobą ściśle powiązane i nie mogą funkcjonować, jeśli przynajmniej jeden z podsystemów nie działa prawidłowo.

Istota ustroju politycznego społeczeństwa przejawia się najwyraźniej w jego funkcjach. Dlatego charakterystyka systemu politycznego będzie niepełna bez ich rozważenia.

W teorii systemów pod funkcjonować odnosi się do wszelkich działań mających na celu utrzymanie systemu w stanie stabilnym i zapewnienie jego żywotnej aktywności.

Można wyróżnić następujące: funkcje systemu politycznego:

1. Funkcja socjalizacji politycznej, tj. zapoznanie jednostki z wartościami politycznymi, przestrzeganie przyjętych w społeczeństwie standardów postępowania politycznego, lojalny stosunek do instytucji władzy. Proces ten implikuje kształtowanie się świadomości politycznej jednostki, gdy ta zostaje włączona w pracę określonych mechanizmów politycznych, dzięki którym następuje reprodukcja systemu politycznego poprzez wprowadzanie coraz to nowych członków społeczeństwa do partycypacji i aktywności politycznej . Socjalizacja polityczna pełni więc rolę mechanizmu zachowania wartości politycznych i celów ustrojowych oraz umożliwia zachowanie ciągłości pokoleń w polityce.

2. Funkcja adaptacji. Przygotowanie i selekcja podmiotów władzy (przywódców, elit), które potrafią znaleźć najskuteczniejsze sposoby rozwiązywania palących problemów i zaoferować je społeczeństwu.

3. Funkcja responsywna. Dzięki tej funkcji system polityczny reaguje na sygnały z zewnątrz lub wewnątrz systemu. Ta funkcja pozwala systemowi szybko dostosować się do zmieniających się warunków. Jest to szczególnie ważne, gdy pojawiają się nowe żądania grup i partii. Ignorowanie tych wymagań może prowadzić do dezintegracji i dezintegracji społeczeństwa.

4.Funkcja ekstrakcji. Wydobycie zasobów ze środowiska zewnętrznego i wewnętrznego (przyrodniczego, gospodarczego, społecznego itp.).

5 . Dystrybucyjna (rozdzielcza) funkcja. Obejmuje dystrybucję obciążenia funkcjonalnego między różne instytucje polityczne i komponenty systemu politycznego, dystrybucję zasobów między grupami w społeczeństwie; utrzymanie normalnego funkcjonowania systemu politycznego oraz zapewnienie jego codziennego funkcjonowania i dalszego rozwoju.

6.Funkcja regulacji, tj. wpływ na społeczeństwo. Wpływ ten może przejawiać się poprzez wprowadzenie norm i zasad, na podstawie których jednostki wchodzą w interakcje, a także stosowanie środków w stosunku do sprawców naruszenia.

Mówiąc o politycznej sferze życia publicznego, zwykle wyobrażamy sobie zbiór pewnych zjawisk, obiektów i aktorów, które kojarzą się z pojęciem „polityka”. Są to partie, państwo, normy polityczne, instytucje (takie jak wybory czy monarchia), symbole (flaga, herb, hymn), wartości kultury politycznej itp. Wszystkie te strukturalne elementy polityki nie istnieją w izolacji, niezależnie od siebie, ale stanowią system - zbiór, którego wszystkie części są ze sobą połączone, tak że zmiana przynajmniej jednej części prowadzi do zmian w całym systemie. Elementy systemu politycznego są uporządkowane, współzależne i tworzą pewną systemową integralność.

System polityczny może: wymienić uporządkowany zestaw norm, instytucji, organizacji, idei oraz relacji i interakcji między nimi, podczas których sprawowana jest władza polityczna.

Zespół instytucji państwowych i niepaństwowych realizujących funkcje polityczne, czyli czynności związane z funkcjonowaniem władzy państwowej.

Pojęcie systemu politycznego jest bardziej pojemne niż pojęcie „administracji publicznej”, ponieważ obejmuje wszystkie osoby i wszystkie instytucje zaangażowane w proces polityczny, a także czynniki i zjawiska nieformalne i pozarządowe, które wpływają na mechanizm identyfikacji i stawianie problemów, opracowywanie i wdrażanie rozwiązań w zakresie relacji państwo-władza. W najszerszej interpretacji pojęcie „ustroju politycznego” obejmuje wszystko, co jest związane z polityką.

System polityczny jest scharakteryzowany:

• , Tradycje i zwyczaje.

System polityczny realizuje następujące: Funkcje:

• konwersja, czyli przekształcenie żądań społecznych w decyzje polityczne;
• adaptacja, czyli przystosowanie systemu politycznego do zmieniających się warunków życia społecznego;
• mobilizacja zasobów ludzkich i materialnych (fundusze, wyborcy itp.) w celu osiągnięcia celów politycznych.

• funkcja ochronna - ochrona systemu społeczno-politycznego, jego pierwotnych podstawowych wartości i zasad;
• polityka zagraniczna - nawiązywanie i rozwijanie wzajemnie korzystnych stosunków z innymi państwami;
• konsolidacja - harmonizacja interesów zbiorowych i wymagań różnych grup społecznych;
• dystrybucja – tworzenie i dystrybucja wartości materialnych i duchowych;

Klasyfikacja systemów politycznych

Istnieją różne klasyfikacje systemów politycznych.

Pod kultura polityczna zrozumieć integralną część kultury duchowej ludzkości, na którą składa się zbiór wiedzy politycznej, wartości i zachowań, a także język polityczny, symbole i tradycje państwowości.

Wszystkie elementy systemu politycznego, pozostając w ciągłej interakcji, przyczyniają się do pełnienia ważnych funkcji społecznych:

• wyznaczanie perspektywicznych kierunków rozwoju społecznego;
• optymalizacja ruchu społeczeństwa w kierunku jego celów;
• alokacja zasobów;
• koordynacja zainteresowań różnych przedmiotów; zaangażowanie obywateli w aktywny udział w polityce;
• opracowywanie norm i zasad postępowania członków społeczeństwa;
• kontrola wdrażania norm, przepisów ustawowych i wykonawczych;
• zapewnienie stabilności i bezpieczeństwa w społeczeństwie.

System polityczny obejmuje następujące instytucje:

• i jego ;
• ruchy społeczno-polityczne;
• grupy nacisku, lub .

Państwo

W odniesieniu do systemu politycznego partie dzielą się na systemowe i niesystemowe. Systemowe wchodzą w skład danego systemu politycznego i działają zgodnie z tymi zasadami, kierując się jego prawami. Partia systemowa walczy o władzę metodami prawnymi, czyli przyjętymi w tym systemie, w wyborach. Strony niesystemowe nie uznajcie tego systemu politycznego, walczcie o jego zmianę lub eliminację – z reguły siłą. Zwykle są nielegalne lub półlegalne.

Rola partii w systemie politycznym określa jego autorytet i zaufanie wyborców. To partie formułują tę, którą państwo realizuje, gdy ta partia staje się partią rządzącą. W systemach demokratycznych z reguły panuje rotacja partii: przechodzą od władzy do opozycji, a od opozycji z powrotem do władzy. Według liczby partii systemy polityczne dzieli się na: jednopartyjne – autorytarne lub totalitarne, dwupartyjne; wielostronne (przeważają te ostatnie). Rosyjski system polityczny jest wielopartyjny.

Ruchy społeczno-polityczne

Ruchy społeczno-polityczne zajmują znikome miejsce w systemach politycznych. Pod względem celów ruchy są podobne do partii politycznych, ale nie mają statutu i zarejestrowanego członkostwa. W Rosji ruchy społeczno-polityczne nie mogą brać udziału w wyborach: nie mogą zgłaszać własnych kandydatów na posłów; organizacja, która stawia sobie cele polityczne, ale nie liczy 50 tys. członków, zostaje przeniesiona do organizacji publicznych.

Grupy nacisku lub grupy interesu

Grupy nacisku lub grupy interesu - związki zawodowe, organizacje przemysłowe, duże monopole(zwłaszcza transnarodowe), Kościół, media i inne instytucje to organizacje, które nie mają na celu dojścia do władzy. Ich celem jest wywarcie takiej presji na rząd, aby zaspokoił ich specyficzne interesy – np. niższe podatki.

Wszystkie wymienione elementy strukturalne, instytucje państwowe i niepaństwowe, co do zasady, działają zgodnie z pewnymi normami i tradycjami politycznymi, które zostały wypracowane w wyniku bogatych doświadczeń. , powiedzmy, powinno być wyborami, a nie parodią. Na przykład normalne jest, że w każdej karcie do głosowania jest co najmniej dwóch kandydatów. Wśród tradycji politycznych można zauważyć organizowanie wieców, demonstracji z hasłami politycznymi, spotkań kandydatów i posłów z wyborcami.

Środki wpływu politycznego

Władza państwowa to tylko władza państwa, ale władza całego systemu politycznego. Władza polityczna działa poprzez cały szereg instytucji i wydaje się być raczej bezosobowa.

Środki wpływu politycznego- jest zbiorem instytucji politycznych, relacji i idei, które uosabiają pewne. Mechanizmem takiego oddziaływania jest system rządów, czyli system władzy politycznej.

Funkcje systemu władzy politycznej to reakcje na wpływ podmiotów wchodzących do tego systemu: żądania i wsparcie.

Wymagania Najczęściej spotykane przez przedstawicieli władz dotyczą:

• z dystrybucją korzyści (na przykład żądania dotyczące płac i godzin pracy, lepszy transport);
• zapewnienie bezpieczeństwa publicznego;
• poprawa warunków sanitarnych, warunków edukacji, opieki zdrowotnej itp.;
• procesy z zakresu komunikacji i informacji (informacje o celach polityki i decyzjach podejmowanych przez władców, demonstracja dostępnych zasobów itp.).

Wspierać się Społeczność wzmacnia pozycję urzędników i sam system władzy. Jest pogrupowany w następujących obszarach:

• wsparcie materialne (opłacanie podatków i innych opłat, świadczenie usług na rzecz systemu, takich jak wolontariat czy służba wojskowa);
• zgodność z prawem i dyrektywami;
• udział w życiu politycznym (głosowanie, demonstracje i inne formy);
• dbałość o oficjalne informacje, lojalność, szacunek dla oficjalnych symboli i ceremonii.

Reakcja systemu rządów na wpływ różnych aktorów podzielona jest na trzy główne funkcje:

• stanowienie prawa (rozwój praw, które faktycznie określają formy prawne zachowań poszczególnych grup i osób w społeczeństwie);
• egzekwowanie prawa;
• kontrola przestrzegania prawa.

Bardziej szczegółowa lista funkcji systemu rządowego może wyglądać tak: Funkcja dystrybucyjna wyraża się w organizacji tworzenia i dystrybucji wartości materialnych i duchowych, zaszczytów, pozycji statusowych zgodnie z „tablicą rang” w danym systemie politycznym. Funkcja polityki zagranicznej zakłada ustanowienie i rozwój obopólnie korzystnych relacji z organizacjami zagranicznymi. Funkcja programowo-strategiczna oznacza określenie celów, zadań, sposobów rozwoju społeczeństwa, opracowanie konkretnych programów dla jego działań. Funkcja mobilizacyjna zakłada przyciąganie i organizowanie zasobów ludzkich, materialnych i innych do wykonywania różnych zadań społecznych. Funkcją socjalizacji politycznej jest ideologiczna integracja grup społecznych i jednostek we wspólnotę polityczną, kształtowanie zbiorowej świadomości politycznej. Funkcją ochronną jest ochrona tej formy stosunków politycznych we wspólnocie, jej pierwotnych podstawowych wartości i zasad, zapewniających bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne.

Tym samym, w odpowiedzi na wpływy różnych aktorów politycznych, ustrój rządzenia powoduje zmiany w społeczności, a jednocześnie utrzymuje w niej stabilność. Umiejętność szybkiego i adekwatnego reagowania na wymagania, osiągania celów, utrzymywania stosunków politycznych w ramach uznanych norm zapewnia skuteczność systemu władzy.

System polityczny, jak już wspomniano, składa się z podsystemów, które są ze sobą powiązane i zapewniają funkcjonowanie władzy publicznej. Różni badacze wymieniają różną liczbę takich podsystemów, ale można je pogrupować według podstawy funkcjonalnej (rys. 8.2).

Ryż. 8.2.

Podsystem instytucjonalny obejmuje państwo, partie polityczne, organizacje społeczno-gospodarcze i publiczne oraz relacje między nimi, które razem tworzą polityczna organizacja społeczeństwa. Centralne miejsce w tym podsystemie należy do Stan. Koncentrując w swoich rękach większość zasobów, mając monopol na uprawnioną przemoc, państwo ma największe możliwości wpływania na różne aspekty życia publicznego. Wiążący dla obywateli charakter decyzji państwa pozwala mu nadać celowość, racjonalność i ukierunkowanie na wyrażanie ogólnie istotnych interesów dla zmian społecznych. Nie należy jednak umniejszać roli partii politycznych, grup interesu, których wpływ na władzę państwową jest bardzo duży. Szczególne znaczenie mają Kościół i media, które mają możliwość znaczącego wpływania na proces kształtowania się opinii publicznej. Dzięki niemu mogą wywierać presję na rząd, przywódców.

Podsystem regulacyjny obejmuje normy i wartości prawne, polityczne, moralne, tradycje, obyczaje. Za ich pośrednictwem system polityczny ma regulacyjny wpływ na działalność instytucji, zachowanie obywateli.

Podsystem funkcjonalny- to metody działalności politycznej, sposoby sprawowania władzy. Stanowi podstawę ustroju politycznego, którego działania mają na celu zapewnienie funkcjonowania, przekształcenie i ochronę mechanizmu sprawowania władzy w społeczeństwie.

Podsystem komunikacyjny obejmuje wszystkie formy interakcji politycznych zarówno wewnątrz systemu (na przykład między instytucjami państwowymi a partiami politycznymi), jak iz systemami politycznymi innych państw.

W teorii systemów pod funkcjonować odnosi się do wszelkich działań mających na celu utrzymanie systemu w stanie stabilnym i zapewnienie jego żywotności. Za działania, które przyczyniają się do zniszczenia organizacji i stabilności systemu uważa się: dysfunkcja.

Przedstawiono jedną z ogólnie przyjętych klasyfikacji funkcji systemu politycznego T. Migdał oraz J. Powell(rys. 8.3). Wskazywali na wagę tych funkcji, z których każda zaspokaja pewną potrzebę systemu i razem zapewniają „zachowanie systemu poprzez jego zmianę”.

Zachowanie lub utrzymanie istniejącego modelu ustroju politycznego odbywa się za pomocą funkcje socjalizacji politycznej. Socjalizacja polityczna to proces zdobywania wiedzy politycznej, przekonań, uczuć, wartości nieodłącznych w społeczeństwie, w którym dana osoba żyje. Zapoznanie jednostki z wartościami politycznymi, przestrzeganie przyjętych w społeczeństwie standardów postępowania politycznego, lojalność wobec instytucji władzy zapewniają utrzymanie istniejącego modelu ustroju politycznego. Stabilność systemu politycznego osiąga się wtedy, gdy jego funkcjonowanie opiera się na zasadach odpowiadających kulturze politycznej społeczeństwa. Tak więc amerykańska kultura polityczna opiera się na wielu mitach (micie „amerykańskiego snu”), ideałach i ideach, które są uznawane przez większość ludności kraju pomimo różnic religijnych i rasowych. Wśród nich: 1) stosunek do swojego kraju w kwestii Wybraniec Boga zapewnienie osobie niepowtarzalnej okazji do samorealizacji; 2) nastawienie na sukces osobisty, dające pewność, że można uciec od ubóstwa i osiągnąć bogactwo tylko dzięki własnym umiejętnościom itp.

Ryż. 8.3.

Żywotność systemu zapewnia jego zdolność dostosowania się do otoczenia, jego możliwości. Funkcja adaptacji można przeprowadzić za pomocą rekrutacji politycznej – szkolenia i selekcji podmiotów władzy (przywódców, elit), które potrafią znaleźć najskuteczniejsze sposoby rozwiązywania palących problemów i oferować je społeczeństwu.

Nie mniej ważne funkcja odpowiedzi. Dzięki tej funkcji system polityczny reaguje na impulsy, sygnały płynące z zewnątrz lub z jego wnętrza. Wysoko rozwinięta reaktywność pozwala systemowi na szybkie dostosowanie się do zmieniających się warunków pracy. Jest to szczególnie ważne, gdy pojawiają się nowe żądania grup i partii, których ignorowanie może prowadzić do dezintegracji i dezintegracji społeczeństwa.

System polityczny jest w stanie skutecznie reagować na pojawiające się wymagania, jeśli dysponuje zasobami, które czerpie z wewnętrznego lub zewnętrznego środowiska gospodarczego, przyrodniczego i innego. Ta funkcja nazywa się ekstrakcja. Pozyskane środki należy rozdysponować w taki sposób, aby zapewnić integrację i zgodność interesów różnych grup społecznych. W konsekwencji dystrybucja dóbr, usług i statusów przez system polityczny jest treścią jego dystrybucyjny(dystrybucja) Funkcje.

Wreszcie system polityczny wpływa na społeczeństwo poprzez zarządzanie, koordynację zachowań jednostek i grup. Istotę wyrażają działania zarządcze systemu politycznego funkcja regulacyjna. Jest realizowany poprzez wprowadzenie norm i zasad, na podstawie których jednostki i grupy wchodzą w interakcje, a także poprzez zastosowanie środków administracyjnych i innych przeciwko naruszającym zasady.