Termin „technologia” (od greckiego „techne” – sztuka, umiejętność, umiejętność; „logos” – koncepcja, wiedza) wszedł do polityki z produkcji. Termin ten oznacza ukierunkowany wpływ człowieka na przedmioty materialne w celu zmiany ich właściwości, nadając im cechy niezbędne ludziom. Wiedza technologiczna ukierunkowała człowieka nie na wyjaśnianie bieżących wydarzeń i zjawisk, ale na uzasadnienie sposobów i metod osiągania wyznaczonych celów.

Termin „technologie polityczne” jest jednym z najnowszych w naukach politycznych. Znaczenie tych technologii znacznie wzrosło wraz z pojawieniem się „człowieka politycznego” na arenie historycznej w wyniku rozwoju procesów demokratycznych, jego przekształcenia w aktywnego uczestnika przemian politycznych w społeczeństwie.

Technologie polityczne – zespół technik, metod, metod, procedur stosowanych przez podmioty polityczne do osiągania celów politycznych, do rozwiązywania problemów zarządzania politycznego.

Głównym obiektem wpływu w politycznym procesie technologicznym są zawsze ludzie. To oni tworzą partie, organizują wiece i strajki, głosują na kandydatów, reprodukują lub niszczą systemy polityczne i gospodarcze. Osiągnięcie celów politycznych zależy od ludzi. Odpowiednio, technologie polityczne- to sposoby, metody oddziaływania na ludzi w celu ich zmiany zachowanie polityczne.

Technologie polityczne, oparte na teoretycznej analizie interakcji podmiotów politycznych, zawierają wytyczne metodologiczne i wytyczne skuteczne rozwiązanie problemów politycznych i osiągnięcia określonych celów politycznych.

Procesy demokratyzacji w XX wieku doprowadziły do ​​zmniejszenia odsetka przemocy i siłowego rozwiązywania problemów w sferze zarządzania politycznego. Przesunięcie akcentów w sposobach osiągania celów politycznych nastąpiło w związku z utrwaleniem w społeczeństwie wartości i zasad praworządności, pluralizmu ideologicznego i politycznego oraz ograniczeń w działaniu najwyższych urzędników państwowych. urzędnicy prawa, głoszenie nienaruszalności praw i wolności jednostki itp. Tym samym technologie polityczne– są to metody oddziaływania na ludzi w celu zmiany ich zachowań politycznych, które wykluczają stosowanie przymusu bezpośredniego i przemocy fizycznej.

Istotę technologii politycznych można ujawnić jedynie poprzez system identyfikacji i wykorzystania potencjału System społeczny– „zasoby ludzkie” zgodnie z celami i znaczeniem ludzkiej egzystencji. Jest to realizowane poprzez zestaw metod, procedur, operacji, technik wywierania wpływu nowoczesne możliwości działalność twórczą zarówno podmiotów zarządzających, jak i instytucji politycznych w ogóle.

Celem technologii politycznych jest optymalizacja wypełniania przez podmioty polityczne swoich zadań i obowiązków za pomocą racjonalnych środków, sekwencjonowania działań i opracowania odpowiedniego algorytmu postępowania.

Ogólnie rzecz biorąc, technologie polityczne działają dwie formy: 1) jako element konstrukcyjny dowolnego systemu – opracowane technologicznie oprogramowanie; 2) jako działanie związane z realizacją zamierzonego celu.

Funkcjonowanie nowych technologii politycznych zawsze wiąże się z koniecznością optymalizacji zarządzania politycznego, szybkiego i skutecznego powielania specjalnych technik i procedur. Szczególne znaczenie dla tych technologii ma istnienie warunków ich wdrożenia: elementy struktury procesu politycznego, cechy strukturalne i wzorce ich funkcjonowania; umiejętność sformalizowania rzeczywistych zjawisk i przedstawienia ich w postaci wskaźników, operacji i procedur.

Cała różnorodność polityczna metody technologiczne można zredukować do trzy typy:

1) techniki zapewniające ukierunkowaną zmianę zasad współdziałania uczestników procesu politycznego, w tym poprzez zmianę porządku normatywnego, instytucjonalnego. Przyjmując nowe prawa i zmieniając reguły gry, możliwa jest zmiana zachowań ludzi w społeczeństwie. To prawda, że ​​poza państwem inne podmioty polityczne nie mają prawa ustalać zasad, zatem można powiedzieć, że ta aktywnie stosowana technika w systemie administracji publicznej ma swoje własne ograniczające ramy w tych procesach politycznych, w których głównymi aktywnymi siłami są siły pozarządowe organizacje i grupy (instytucje i organizacje społeczeństwa obywatelskiego);

2) techniki zapewniające wprowadzenie do świadomości zbiorowej nowych idei, wartości oraz kształtowanie nowych postaw i przekonań.

3) techniki pozwalające manipulować zachowaniem ludzi.

Nowe technologie polityczne w największym stopniu kojarzą się z manipulowaniem świadomością i zachowaniem ludzi. Manipulacja (z francuskiego manipulacji) w dosłownym tłumaczeniu to ukryte ruchy rąk, które aktywują urządzenie. W polityce manipulacja oznacza specjalny rodzaj wpływ, gdy manipulator namawia osobę do podjęcia działań, których nie zamierzał przeprowadzić ten moment. Manipulacja różni się od silnego wpływu tym, że nie ma bezpośredniego polecenia ani nakazu, co należy zrobić, ani późniejszego otwartego przymusu lub groźby sankcji. Podczas wpływu manipulacyjnego człowiek nie odczuwa przymusu zewnętrznego; wydaje mu się, że sam podejmuje decyzję i wybiera formę swojego zachowania.

Amerykański naukowiec R. Goodin sformułował i opisał dwa podstawowe modele manipulacji – „racjonalny” i „psychologiczny”. Pierwszą z nich charakteryzuje posługiwanie się kłamstwem, podstępem i tajemnicą. Cechą wspólną tych metod jest całkowite lub częściowe ukrywanie informacji mogących mieć wpływ na podejmowanie decyzji lub jej zniekształcanie. Drugi model „psychologiczny” charakteryzuje się wykorzystaniem nieświadomych reakcji jednostki, które „prowokują” specjalnie modelowanym zachowaniem. Na przykład w pewnym atrakcyjnym momencie swojego przemówienia kandydat wzmacnia swoje przemówienie zapadającym w pamięć gestem. Następnie gest jest powtarzany, wywołując u widzów pozytywne przeżycia i reakcje.

W nowoczesny świat teoria i praktyka manipulacji politycznej zyskała dość głęboką wiedzę rozwój naukowy i praktyczne zastosowanie. Ogólna technologia globalnej, ogólnokrajowej manipulacji opiera się zwykle na systematycznym wprowadzaniu do masowej świadomości mity społeczno-polityczne– iluzoryczne idee afirmujące pewne wartości i normy, które postrzegane są przez obiekty manipulacji głównie na podstawie wiary, bez krytycznej refleksji (np. mit polityczny „amerykańskiej wyjątkowości”).

Mit to uogólniona idea rzeczywistości, łącząca zasady moralne i estetyczne, łącząca rzeczywistość z mistycyzmem. Oznacza to, że pomysł ten jest zawsze w dużej mierze iluzoryczny, ale ze względu na swój etyczny i artystyczny urok ma ogromny wpływ na masową świadomość.

Zdaniem krajowego politologa Siergieja Kara-Murzy: „Mity niosące ze sobą ważny element irracjonalny... stają się częścią tradycji i odgrywają ważną rolę w legitymizacji systemu społecznego w państwach ideokratycznych”. Jednak mit nowoczesne społeczeństwo nie straciła na znaczeniu jako ważna forma świadomości społecznej i reprezentacji rzeczywistości.

W sytuacjach niestabilności i niepewności społecznej klasyczne technologie polityczne (wpisz jakie) nie przynoszą oczekiwanego rezultatu. Więc w współczesna Rosja Najwięcej głosów zdobywają nie ci przywódcy polityczni, którzy lepiej rozumieją problemy społeczne, ale ci, którzy lepiej rozumieją elektorat i uwzględniają wielowymiarowe spektrum interesów, nastrojów i oczekiwań. Sukces nie osiągają ci przywódcy polityczni, którzy starają się zrozumieć obecną sytuację polityczną, ale ci, którzy wiele obiecują, wykazując się skutecznością i oszczędnością, bawiąc się paternalizmem i „troską społeczną”.

Na korzyść zyskują także ci politycy, których retoryka jest intertekstualna, a język metaforyczny, z elementami przejrzystości i oczywistości. Wykorzystując pojęcia – obrazy w leksykonie politycznym, mieszając mity z rzeczywistością, teraźniejszość, przeszłość i przyszłość w tekście politycznym, nakierowując się na relacje polityczne, politycy osiągają wielkie sukcesy w swoich roszczeniach do władzy.

Aby zakorzenić mity społeczno-polityczne, technologia manipulacji polega na wykorzystaniu bogatego arsenału konkretnych metod wywierania wpływu świadomość ludzi. Do metod manipulacji zalicza się:

Zmniejszenie ilości informacji dostępnych dla przeciętnego obywatela;

Stosowanie propagandy (przekazywanie obywatelom częściowo prawdziwych, ale stronniczych informacji);

Stosowanie tajemnicy (celowe zatajanie informacji, które mogłoby podważyć oficjalny kurs polityczny – aby pokazać – kto, czyj kurs);

Nadmiar informacji (celowe prezentowanie nadmiernych informacji w celu pozbawienia przeciętnego obywatela możliwości ich odpowiedniego przyswojenia i prawidłowej oceny);

Etykietowanie (aby odrzucić i zdyskredytować osoby lub idee, słuchaczom podaje się niestosowną definicję bez dowodów, na przykład „imperialista”, „faszysta” itp.).

Oprócz metod opisanych powyżej stosuje się również szereg innych metod. Mogą to być tzw. „pułapki językowe” – narzucanie niezbędnych ocen zdarzeń poprzez ich porównywanie z określonymi wartościami. Przeciwieństwem tego jest inna metoda „deprywacji językowej”, która polega na wykluczeniu pewnych pojęć i terminów ze słownika politycznego (w myśl zasady: nie ma terminu – nie ma problemu). W praktyce politycznej powszechnie stosowana jest taka metoda manipulacji świadomością, jak nominacja polityczna – ukierunkowany dobór terminów, pojęć i wyrażeń, które mogą wywołać pożądane wrażenie. („Jesteśmy niewolnikami słów” – powiedział K. Marks, a potem dosłownie powtórzył to F. Nietzsche.).

Manipulacja jest szeroko stosowana nie tylko w państwach totalitarnych i autorytarnych, gdzie często stanowi dominujący rodzaj technologii politycznej, ale także we współczesnych demokracjach zachodnich, szczególnie w propagandzie partyjnej i podczas kampanii wyborczych. Żadna kampania wyborcza na prezydenta czy parlamentarną w krajach zachodnich, a także w Rosji i innych krajach nie obejdzie się dziś bez stosowania technik manipulacyjnych, które kreują wśród społeczeństwa wyobrażenia na temat określonego polityka bardzo odbiegające od rzeczywistości.

Rodzaje technologii politycznych

Esencja i cechy charakterystyczne technologie polityczne

Prawdziwe procesy polityczne w każdym złożonym społeczeństwie i państwie są niezwykle zróżnicowane. Z jednej strony można je postrzegać jako przejaw specyficznej sfery publicznej, która ma granice społeczne, współzależności wewnętrzne i zewnętrzne, zbiór aktorów, cechy charakterystyczne itp. Z drugiej strony te stosunki władzy można przedstawić jako zbiór konkretnych problemów, które wymagają rozwiązań ze strony państwa i innych aktorów politycznych, wdrożenia przez nich odpowiednich, ukierunkowanych działań oraz użycia określonych środków i zasobów. Potem jednak sytuacja ulega istotnej zmianie: wszelkie makrospołeczne relacje międzygrupowe w sferze władzy przekształcają się we współzależność poszczególnych struktur i instytucji, w konkretne działania i uczucia aktorów, dokonywane w określonym miejscu i czasie rzeczywistym. Tym samym pojawia się konkurencja międzygrupowa w sferze władzy praktyczne sposoby i procedury zarządzania, podejmowanie decyzji, rozwiązywanie konfliktów, nawiązywanie komunikacji i inne procesy, które ujawniają inny poziom zależności i powiązań politycznych. W tym sensie procesami sprawowania władzy i zarządzania społeczeństwem kierować będą czynniki, które uchwycą złożone sploty najróżniejszych zjawisk – psychologicznych, materialnych i innych – faktycznie wpływających na bieg wydarzeń.

Rozwiązanie konkretnego problemu oznacza zatem nie tyle zrozumienie przez człowieka celów i sposobów ich osiągnięcia, ile raczej opracowanie konkretnych sposobów ich realizacji w praktyce, tj. zastosowanie określonych technologii w celu rozwiązania problemu. Ogólnie rzecz biorąc, technologiczne rozwiązanie problemu nie oznacza zrozumienia CO to jest, ale JAK rozładować konkretną sytuację. Dlatego przy pomocy technologii zostaje to ujawnione nowe znaczenie i istotę władzy. Technologie w nowy sposób stawiają problem pomiaru wydarzeń politycznych i dają podstawę do specjalistycznych działań regulujących (kontrolujących) zjawiska polityczne. Tworząc szczególną perspektywę zrozumienia procesów politycznych, technologie pokazują, że istota tego zjawiska może radykalnie zależeć od metod zastosowanych do rozwiązania konkretnego problemu. Na przykład masowe oszczerstwa, szerzenie dezinformacji i odmowa zapewnienia czasu antenowego w telewizji przedstawicielom niektórych partii mogą zmienić proces formowania organów rządowych ze swobodnego wyboru ich przedstawicieli przez obywateli w narzucanie interesów i woli władzy kręgi kontrolujące media na nich.

Można więc powiedzieć, że technologie polityczne to zespół konsekwentnie stosowanych procedur, technik i metod działania, mających na celu najbardziej optymalną i efektywną realizację celów danego podmiotu w określonym czasie i miejscu. Najogólniej technologie polityczne, jako zespół pewnej wiedzy i umiejętności, które dostarczają podmiotowi rozwiązań konkretnych problemów w sferze władzy, nazywane są także technologiami politycznymi. marketingu.

Z reguły potrzeba kształtowania technologii politycznych objawia się tam, gdzie i kiedy powtarzają się, czasem wręcz stereotypowe działania, a jednocześnie istnieją bardzo specyficzne wymagania co do warunków i rezultatów tego typu działalności. Mówiąc dokładniej, przyczyny ich pojawienia się obejmują::

Potrzeba bardziej racjonalnego, prostszego i skuteczniejszego sposobu realizacji praktycznych celów stojących przed różnymi uczestnikami procesu sprawowania władzy politycznej i rządzenia państwem;

Ograniczenie nieprzewidywalności interakcji w sferze władzy, gwałtowności procesów redystrybucji zasobów państwowych, zachodzących w warunkach nieprzewidywalnego rozwoju sytuacji, obfitujących w nieoczekiwane wybuchowe formy protestu aktywność społeczna i inne okoliczności siły wyższej;

Potrzeba stosowania ekonomicznych i oszczędzających zasoby metod zarządzania majątkiem państwowym (korporacyjnym), personelem i strukturami technicznymi;

Konieczność nadania stabilności relacjom między uczestnikami określonego procesu, przyspieszenia szkolenia personelu w zaawansowanych metodach działania i docelowo poszerzenia możliwości osiągania celów przez dużą liczbę podmiotów w różnych, ale podobnych warunkach;

Konieczność zarządzania przedmiotem ludzkich roszczeń;

Możliwość jaśniejszego zdefiniowania krytycznych wartości progowych konkretnego procesu, powyżej których podmioty tracą zdolność do prowadzenia skutecznych i wydajnych działań w celu zarządzania sytuacją.

Innymi słowy, głównym patosem wykorzystania technologii politycznych jest optymalizacja realizacji swoich zadań i obowiązków przez różne podmioty. Technologie funkcjonalnie nastawione są na osiąganie celów zgodnych z interesami, funkcjami i celami podmiotów, które mogą polegać na przyciąganiu i oszczędzaniu zasobów, stabilizowaniu lub destabilizowaniu sytuacji w państwie, organizowaniu kampanii wyborczych, operacyjnym wsparciu informacyjnym podejmowania decyzji, koordynowaniu interesy w rozwoju programy rządowe itp.

Technologie polityczne jako zespół technik i procedur celowego działania nie tylko organizują środki do osiągnięcia celu, ale także konsolidują sekwencja działań, opracowanie odpowiednich algorytmy zachowań podmiotu. To algorytmy, które identyfikują i konsolidują najbardziej optymalne i efektywne sposoby rozwiązania konkretnego problemu, a także umożliwiają transfer i replikację zdobytych doświadczeń.

W istocie algorytmy stanowią pewną „suchą pozostałość” docelowej aktywności podmiotu, wynik racjonalizacji, uproszczenia i standaryzacji stosowanych przez niego technik i procedur. W praktyce technologie krystalizują się z różnorodnej liczby sposobów i mechanizmów relacji między podmiotami i przedmiotami, interakcji kontrahentów, czynników zewnętrznych i wewnętrznych. Innymi słowy, technologia powstaje dopiero wtedy, gdy w procesie osiągania celu tworzy się (i ustala w określony sposób) znana sekwencja działań, ustalająca kolejność stosowania określonych technik i środków osiągnięcia określonego celu.

Dlatego nie należy mieszać technologii oddzielny mechanizmy, techniki lub metody interakcji. Technologia to zarówno proces stosowania technik mających na celu osiągnięcie określonego celu przez realnego aktora, jak i wynik ta aktywność. A mówiąc jeszcze bardziej precyzyjnie, technologia jest wynikiem pewnego współdziałania tych sposobów działania, pojawiającego się, gdy powtarzane działania zmierzające do osiągnięcia wyznaczonego celu okazały się bardziej optymalne i ekonomiczne sposoby rozwiązanie problemu.

Oczywiście, niektóre rodzaje celowej działalności człowieka, ze względu na swoją złożoność, mogą zostać utechnologizowane nie w całości i całkowicie, ale dopiero w określonych momentach procesu osiągania celu. Oznacza to, że w procesie działania podmiot może korzystać jedynie z lokalnych technologii, które mogą jedynie częściowo zracjonalizować i usprawnić niektóre obszary interakcji. Na przykład w sferze podejmowania decyzji politycznych, gdzie z reguły rozwiązuje się problemy słabo ustrukturyzowane i w związku z tym duże środek ciężkości w nieprzewidzianych okolicznościach technologie polityczne stanowią zwykle zestaw działań, które służą głównie tylko określonym fazom opracowywania i realizacji celów (na przykład koordynowanie działań władz ustawodawczych i wykonawczych). Generalnie nie potrafią zracjonalizować i zoptymalizować tego procesu.

W konsekwencji technologie polityczne mogą działać w trybie całkowitego zakończenia cyklu realizacji danego procesu lub wiązać się z optymalizacją jedynie poszczególnych jego faz i etapów. Nawet bardziej złożone zespoły relacji władzy (na przykład relacje w ramach nieformalnych grup cieni włączonych w proces podejmowania decyzji przez rząd) w zasadzie nie są w stanie tworzyć łańcuchów technologicznych nawet dla ich pojedynczych fragmentów.

Technologie jako pewne algorytmy działania stanowią formę inżynieria polityczna , uwarunkowane zarówno właściwościami aktora osoba(jego wiedza, doświadczenie, podejście do realizacji itp.) i materialne (duchowe) wykorzystywane w jego działalności zasoby I techniczny składniki. Z tego powodu powstawanie i zastosowanie technologii, rytm (tempo) ich wdrażania są ściśle powiązane z kwalifikacjami i kompetencjami podmiotu, jego wiedzą praktyczną oraz umiejętnością korzystania z określonych zasobów technicznych. Z reguły niska dostępność zasobów technicznych lub ludzkich zmniejsza efektywność wykorzystania technologii. Dlatego nie tyle skuteczność zastosowania, ile samo istnienie technologii politycznych zależy bezpośrednio od stanu działającego podmiotu, od jego umiejętności wykorzystania zgromadzonego doświadczenia i wykorzystania dostępnych w konkretnej sytuacji możliwości. Błędy i niekompetencja podmiotu (zwłaszcza obdarzonego władzą i odpowiedzialnością), przed którymi nie uratuje żaden status ani tytuł, mogą nie tylko zmniejszyć funkcjonalne znaczenie technologii, ale także całkowicie zmienić kierunek ich działania. Zatem wykorzystanie technologii politycznych (przede wszystkim w obszarach najważniejszych dla państwa i społeczeństwa) wiąże się z doborem podmiotów pod kątem kwalifikacji, doświadczenia praktycznego, stabilności psychicznej, umiejętności działania w niestandardowych sytuacjach itp.

Znalezione algorytmy działania mogą również pełnić rolę środka inicjacja,źródło motywacji dla wewnętrznych mechanizmów regulacji zarówno ustroju politycznego, jak i jego poszczególne elementy. Innymi słowy, stając się elementem działalności tej czy innej jednostki (grupy osób), stale zajętej podejmowaniem decyzji, rozwiązywaniem konfliktów lub wykonywaniem innych określonych funkcji, technologia staje się jednym z mechanizmów samostrojenie I samoorganizacja ten obszar działalności człowieka. W tym sensie technologie nie mogą być tylko listą optymalnych i skuteczne działanie, ale także działać jako sposób na wzmocnienie kontroli nad procesem osiągania celów, forma zarządzania tą działalnością. W każdym razie najwyższym kryterium efektywności wykorzystania technologii jest faktyczne osiągnięcie zamierzonego rezultatu.

Jednocześnie ocena efektywności technologii jest działaniem niezwykle ryzykownym, gdyż ma na celu uzyskanie rzetelnych informacji O realne mechanizmy władzy i kontroli. Biorąc pod uwagę, że w sferze władzy politycznej dochodzi do redystrybucji bardzo ważnych i znaczących zasobów, działania wielu osób (struktur, instytucji) zaangażowanych w ten proces mają zasadniczo na celu zatajenie niezbędnej informacji o podejmowaniu odpowiednich decyzji i stosowanych technologiach. Dlatego cena takich informacji może być niezwykle wysoka.

Jednak znaczenie oceny procedur technologicznych wiąże się nie tylko z niebezpieczeństwem monitorowania rzeczywistych procesów władzy. O jego znaczeniu decyduje także fakt, że w sferze władzy politycznej, np. w terenie kontrolowany przez rząd, stale pojawiają się różne próby stworzenia takich metod współdziałania struktur i instytucji władzy, które mając formalne znamiona technologicznego doskonalenia procesu (powiedzmy koordynacja interesów przemysłu), w rzeczywistości są środkiem do osiągnięcia zupełnie innych celów ( w szczególności ukrywanie prywatnej przedsiębiorczości niektórych urzędników). Dlatego technologie polityczne są często celowo imitowane, chowając się za swoimi formy zewnętrzne zupełnie odmienne cele i zainteresowania działających podmiotów.

Technologie polityczne rozciągają się na całą dziedzinę władzy politycznej i administracji publicznej. Z tego powodu włączane są one zarówno do konwencjonalnych (prawnych) procesów wykorzystania władzy politycznej i związanego z nią podziału zasobów państwa, jak i do niekonwencjonalnych, polegających na stosowaniu technik i procedur bezpośrednio zabronionych przez prawo lub sprzecznych z zasadami politycznymi. tradycje (technologie działań wywrotowych, terroryzm czy przeprowadzanie inscenizowanych wyborów, manipulacja opinią publiczną itp.).

Technologie ograniczony w zależności od miejsca i czasu ich użycia. Specyficzna kombinacja technik, metod i metod działania, jako specyficzny system tej działalności, ma swój „czas wewnętrzny” (I. Prigogine). Jednak przy całej swojej pewności i stałości działań związanych z czasoprzestrzennymi parametrami sytuacji, technologie posiadają również mechanizmy przezwyciężania takiej zależności. A przede wszystkim zależność ta zostaje przezwyciężona dzięki obecności w nich „genu samodostrajania”, zdolności przystosowania się do sytuacji.

Innymi słowy, w technologii zawsze jest miejsce na kreatywność podmiotu, improwizację i niestandardowe działania. Wzmocnienie tej zasady improwizacji służy jako swego rodzaju sygnał do przejścia do nowych rodzajów interakcji z kontrahentami, ulepszania struktury i rozwijania oryginalnych metod działania. Jednocześnie technologia jest wrogiem arbitralności. Są ze swej natury przeciwne intuicji i precedensowi jako wiodące metody realizacji ludzkich celów. Technologie nastawione są na racjonalizację i uproszczenie działań w imię osiągnięcia celu, dlatego podatne są na pewną formalizację i instytucjonalizację oraz normatywną konsolidację.

Z tego powodu technologie mają pewne górne granice, których nie wolno przekraczać, aby nie przerodziło się to w formę jawnego subiektywizmu. Nie powinny jednak zamarzać, aby nie zakłócać zgodności procesu osiągania celów z dynamicznie rozwijającą się sytuacją. Obracając się pomiędzy biegunami formalizacji i upodmiotowienia, technologiom stale grozi niebezpieczeństwo przekształcenia się albo w zbiór dogmatów, albo w całkowitą improwizację tematów.

W zależności od charakteru i skali działającego podmiotu technologie różnią się znacznie pod względem parametrów: zasobów, ocen ich efektywności itp. Zatem technologie zaprojektowane w celu optymalizacji działań masowych aktorów politycznych są z reguły bardziej nieciągłe, a przez to mniej niezawodne. Dlatego, aby pewnie zarządzać zachowaniami dużych warstw społecznych, regulować dynamikę nastrojów społecznych itp., konieczne jest stosowanie bardziej rygorystycznych i rygorystycznych regulacji, potrzebne są duże inwestycje, zapewnianie zasobów itp.

W strukturę technologii politycznych z reguły obejmuje trzy najważniejsze elementy: specyficzny wiedza; konkretny techniki, procedury i metody działania; jak i różne technicznych i zasobowych Składniki.

Główna rola wiedza wynika z faktu, że technologie polityczne są w istocie ucieleśnieniem specjalnych form refleksji nad rzeczywistością, których celem jest znalezienie środków i sposobów praktyczne rozwiązanie problemy pojawiające się w sferze władzy i rządzenia. W tym sensie technologiczny poziom poznania rzeczywistości nie jest tylko formą naukowe i stosowane wiedzy, ale jednocześnie wyraża ocenę problemów politycznych z punktu widzenia podmiotów zainteresowanych ich rozwiązaniem.

Zatem wiedza technologiczna jest działaniem poznawczo-projektowym, przekształcającym ideały, które obejmuje metody nie tylko codziennego, ale także naukowego poznania rzeczywistości, jakby syntetyzując ich podejścia do rozwiązywania Szczególnym zadaniem. Nadaje to wiedzy technologicznej własną logikę refleksji i wyjaśniania zjawisk, która nie jest nieodłączną częścią ani naukowych form refleksji, ani odrębnych podejść.

W przeciwieństwie do teorii, która nie ma bezpośredniego związku z praktyką i pośredniczy w swoim związku z nią poprzez pewne idealne konstrukcje, które nie wykluczają różnych interpretacji rzeczywistych zjawisk, wiedza technologiczna bezpośrednio i dość jednoznacznie postrzega rzeczywistość, organizując się wewnętrznie na podstawie odbicia rzeczywistości i konkretne wydarzenia. Wiedza technologiczna wyróżnia się tym, że nie jest idealnie skonstruowaną abstrakcją, która... jest powiązana z konkretną trójwymiarową przestrzenią z określonym punktem odniesienia”, ale pracuje nad konkretnym problemem, sytuacją istniejącą w czasie rzeczywistym i posiadający takie topologiczne (głębokość, szerokość i inne cechy metryczne) i czasowe (czasowe) parametry zdarzeń, które wykluczają samą możliwość spekulatywnego zakończenia trwających zdarzeń o logicznie wydedukowanych właściwościach.

Jeśli wiedza naukowa idealizuje zdarzenie (sytuację), to wiedza technologiczna konkretyzuje obiekty logiczne; Jeśli wiedza naukowa adresowana jest do wszechświata-praktyki, to refleksja technologiczna skierowana jest do odrębnego fragmentu rzeczywistości, odzwierciedlonego w równie konkretnym przedmiocie. Dlatego z punktu widzenia technologicznego podejścia do świata ten fragment praktyczna rzeczywistość nie wymaga logicznego zrozumienia, ale praktycznej odpowiedzi. Odpowiedź taka powinna kształtować się w ramach zasadniczych ograniczeń konkretnej sytuacji, a nie oznaczać teoretycznego rozszerzania konkretnego zdarzenia na klasę podobnych zjawisk. W rezultacie wszystkie prawdy wiedzy technologicznej są zasadniczo mobilne (względne), ekskluzywne i niepowtarzalne.

Wiedza technologiczna traktuje każde wydarzenie jako pewien fragment rzeczywistości, który ma własną logikę ruchu, źródła rozwoju, granice wzrostu itp. i zakłada przedstawienie pewnego problemu, który należy rozwiązać. Zatem treść wiedzy technologicznej kształtuje się na podstawie stanowisk tego, kto odzwierciedla wydarzenie (technolog, analityk); ktoś, kto wyznacza konkretne cele rozwiązania problemu związanego z daną sytuacją (klient), oraz kto działa na etapie rozwiązywania problemu (wykonawca). Dzięki temu każdy z nich ma możliwość zmiany treści i formy informacji technologicznej.

Ten potrojenie tematu wiedza technologiczna wskazuje, że cała jej strategia poznawcza opiera się na redukcji obiektywnych warunków do subiektywnie interpretowanej sytuacji zarówno na etapie diagnozy, jak i na etapie aktualizacji wiedzy. Uwzględnienie idei tych podmiotów w ocenie sytuacji pokazuje, że może istnieć dowolna liczba orientacji docelowych w ramach wiedzy technologicznej o tym samym problemie. Dlatego też określone problemy można interpretować technologicznie i „osadzać” w różnorodnych procesach politycznych.

W podejściu technologicznym na pierwszy plan wysuwa się problem opracowania takiego układu współrzędnych, który może prowadzić do zrozumienia składu, struktury, formy i charakteru zmian w określonych zdarzeniach (sytuacjach). Polega to na umieszczaniu w bazie technologicznej nie tylko wniosków i ocen o charakterze szczególnym (oceny równowagi sił politycznych, ich programów ideologicznych itp.), ale także informacji obrazujących daną sytuację z punktu widzenia ekonomicznego, codziennego, środowiskowego i innych. widoku.

W zależności od charakteru rozwiązywania problemów praktycznych wiedza technologiczna może zajmować bardzo różne stanowiska w stosunku do teoretycznych wniosków wyciąganych przez naukę akademicką na temat tego typu obiektów. Parafrazując O. Comte’a, możemy powiedzieć, że technologie to te reprezentacje, które pośredniczą między nastawieniem „wiedzy” a nastawieniem „działania”. Dlatego w wielu przypadkach nośnik wiedzy technologicznej może podczas wykonywania swojego zadania nie zwracać uwagi na pewne wnioski teoretyczne. Zatem wyniki badań naukowych i teoretycznych mogą być całkowicie obojętne na rozwiązanie konkretnego problemu praktycznego. Co więcej, wnioski nauk podstawowych można zignorować, nawet jeśli są obiektywnie niezbędne do rozwiązania konkretnego problemu. A taki wybór może być podyktowany nie tylko celami czy charakterystyką podejścia analityka, klienta czy kontrahenta, ale także jego możliwościami zasobowymi, a także innymi, istotnymi praktycznie czynnikami.

Technologiczna ocena sytuacji również tworzy własne struktury znakowe (semantyczne). Jeśli więc język nauki zawsze zakłada, choć różnorodną, ​​ale jednak ścisłą formę kategoryczno-pojęciową, to wiedza technologiczna opiera się na znacznie swobodniejszym porządku tworzenia struktur semantycznych. W jego analitycznym słowniku pojęcia ścisłe współistnieją z obrazami zmysłowymi, terminy określone w znaczeniu semantycznym - z wieloznacznymi. Występują tu nie tylko formy językowe charakteryzujące się złożonymi odcieniami semantycznymi, ale także niewyspecjalizowane struktury komunikacyjne (mowa potoczna, słownictwo potoczne, skróty żywego języka, hasła, folklor itp.). Wiedza technologiczna opiera się więc na bardziej płynnym języku, strukturach znakowych, które podkreślają podmiotowość, indywidualność badacza i są zorientowane na cele instrumentalne, komunikację empiryczną i poszerzanie informacji o zdarzeniach.

Wiedza technologiczna ostatecznie stanowi subiektywną podstawę inżynierii politycznej, która zajmuje się projektowaniem politycznym (prognozowanie, planowanie i programowanie) oraz organizacją zajęcia praktyczne instytucje władzy. Dlatego główną wartością technologii nie jest nawet wiedza o tym, jak coś można zrobić lub osiągnąć, ale konkretna umiejętność, umiejętność podejmowania działań i osiągania celów.

Treść takich specyficznych umiejętności i zdolności, które wyrażają się w stosowaniu określonych technik, procedur, technik i metod działania, jest bezpośrednio zdeterminowana konkretnymi celami lub ostatecznie cechami konkretnego obszaru tematycznego polityki. Na przykład w sferze podejmowania decyzji mogą to być techniki koordynacji i pomiaru interesów stron przy opracowywaniu określonych celów polityki publicznej; w ramach zezwolenia konflikty międzynarodowe- sposoby znajdowania kompromisów pomiędzy skonfliktowanymi stronami lub wpływania na nie poprzez struktury pojednawcze (arbitrażowe); w informacyjnej sferze władzy politycznej – metody dezinformowania społeczeństwa lub wręcz przeciwnie, walka z oszczerczymi fabrykacjami rywali itp.

Zastosowanie określonych technik i procedur zależy bezpośrednio od stanu działających podmiotów i od konkretnych warunków, w jakich problem jest rozwiązywany. Tym samym technolog nieobeznany z nowoczesnymi metodami organizacji i prowadzenia kampanii wyborczych nie może zastosować metod i technik, które mogą zapewnić jego klientowi zwycięstwo w wyborach. W warunkach ścisłej kontroli państwa nad przebiegiem wyborów z reguły nie ma możliwości wykorzystania wielu „czarnych” i nielegalnych technologii do zwalczania konkurentów itp.

Konkretne techniki i metody działania zależą bezpośrednio od dostępności określonych struktur personalnych, wyposażenia technicznego aktorów, dostępności pewnych zasobów (finansowych itp.), które wpływają na treść technologii politycznych. Na przykład wykorzystanie technologii wsparcie informacyjne polityka publiczna (zwłaszcza jeśli chodzi o cele o znaczeniu strategicznym lub o istotnym znaczeniu handlowym) jest niemożliwa bez struktur technicznych mających na celu ochronę tajemnicy państwowej; centrala wyborcza kandydata, ograniczona zasobami materialnymi, jest zwykle zmuszona odmówić np. zorganizowania jego występów w telewizji lub wykorzystania innych skutecznych, ale kosztownych technologii rywalizacji, niezbędnych do osiągnięcia zwycięstwa w wyborach; wykorzystanie technologii zarządzania w warunkach kryzysowych jest niemożliwe bez struktur powielających proces decyzyjny, bez dodatkowych zasobów, rezerwy kadrowej itp. Zatem obecność tych składników technologii politycznych nakłada najbardziej znaczące ograniczenia na sposoby rozwiązywania problemów, stosowanie niektórych metod działania lub, przeciwnie, może znacznie zwiększyć skuteczność tych ostatnich.

Rodzaje technologii politycznych

Różnorodność technologii politycznych. Technologie są osadzone w różnorodnych procesach zapewniających kształtowanie i wykorzystanie władzy politycznej na różnych poziomach organizacji państwa i społeczeństwa, przyczyniając się tym samym do kształtowania się nie tylko uniwersalnych, ale także typowych właściwości technologii politycznych.

Najczęstsze z nich to funkcjonalny rodzaje technologii politycznych, które polegają na racjonalizacji i algorytmizacji obciążeń ról różnych podmiotów zarządzania i władzy (na przykład podejmowania decyzji, koordynacji interesów, negocjacji, komunikacji ze społeczeństwem itp.) i w ostatecznym rozrachunku mają na celu zarządzanie i kontrolowanie tych procesów. Instrumentalny odmiany technologii politycznych naśladują stosowanie technik mających na celu racjonalizację określonych działań, ale w rzeczywistości mają zupełnie inne cele i je tuszują.

Z punktu widzenia obszarów, w których stosuje się określone metody osiągania celów, można mówić o tzw temat technologie (na przykład wyborcze, lobbingowe, komputerowe i technologia informacyjna, techniki i procedury negocjacyjne stosowane w sferze dyplomatycznej lub wojskowej itp.). Oczywiste jest, że takie podejście Do ocena specyficznych właściwości technologii pozwala nie tylko na rejestrację obszarów oddziaływania władzy, które są utechnologizowane w największym lub najmniejszym stopniu (w szczególności wybory do organów rządowych). W tym sensie można wręcz stwierdzić istnienie takich interakcji politycznych, które w zasadzie nie mogą podlegać żadnej technologizacji, jak np. proces nieformalnej koordynacji interesów w procesie podejmowania decyzji na poziomie państwa. Podejście to pozwala dostrzec obszary przecięcia różnych technik technicznych, ich wymienność przy rozwiązywaniu problemów w określonych obszarach polityki i administracji publicznej.

Z tego typu technologiami ściśle powiązane są tzw poziom technologie odzwierciedlające stopień społecznej organizacji obszarów tematycznych. Obejmują one: światowy, związane np. z rozwiązywaniem problemów globalnych – ochroną przyrody, utrzymaniem bezpieczeństwo międzynarodowe itp., kontynentalno-regionalny, ujawnianie konkretnych działań państw, a także organizacje międzynarodowe i instytucje zajmujące się rozwiązywaniem problemów na Bliskim Wschodzie, w Europie lub w jakimkolwiek innym regionie, państwo narodowe, charakteryzujący proces sprawowania władzy i administracji publicznej w obrębie jednego państwa, zbiorowy, odzwierciedlenie relacji władzy i zarządzania w ramach odrębnej organizacji, lokalny, ustalanie specyfiki działań relacji między podmiotami w ograniczonych punktach przestrzeni politycznej, a także interpersonalne.

Z punktu widzenia charakteru czasu stosowania niektórych metod działania sensowne jest również rozróżnienie następujących technologii: strategiczny, nastawiony na długoterminowy rezultat działań aktorów; taktyczny, polegających na realizacji celów krótkoterminowych; sporadyczny, stosowane jednocześnie, i cykliczny, stale reprodukowane w strukturze aktywności podmiotu.

Biorąc pod uwagę skupienie się technologii na poszerzaniu zakresu przedmiotów potrafiących zastosować ustalone algorytmy działania przy rozwiązywaniu podobnych problemów, możemy mówić o replikowalny, tj. przeznaczone do powszechnego stosowania w podobnych warunkach, technologie faktycznie spełniające te wymagania, a także te, które są im przeciwne - unikalny technologie, które stanowią listę działań, które mają zastosowanie tylko w określonych, ściśle określonych warunkach i nie mogą być powielane nawet w podobnych warunkach. Pierwsza z tych technologii w mniejszym stopniu zależy od właściwości realizujących je aktorów i dlatego pozwala zaoszczędzić maksymalnie czas i zasoby materialne przy prowadzeniu podobnych rodzajów działań. Unikalne technologie mają zastosowanie tylko do jednorazowego zapewnienia określonych celów i często tylko dla ściśle określonego kręgu aktorów. Z reguły są znacznie droższe i prawie całkowicie tracą skuteczność, próbując je przenieść nawet w podobnych okolicznościach.

Na przykład niektóre technologie „dyplomatyczne” mogą być wielokrotnie wykorzystywane w procesie prowadzenia negocjacji międzypaństwowych i większość ważne techniki i techniki kampanii wyborczej mogą być stosowane bez żadnych ograniczeń w wyborach na różnym szczeblu, niezależnie od kraju, w którym są przeprowadzane, szczebla (federalnego lub lokalnego) organizacji społecznej czy czasu ich przeprowadzenia. Jednocześnie przy rozwiązywaniu wszelkich sprzeczności międzyetnicznych za pomocą wyłącznie unikalnego zestawu stron, przyczyn, przyczyn, czasu wystąpienia i innych parametrów konfliktu, można zastosować metody i techniki, za pomocą których wymagany efekt można osiągnąć tylko w określonym miejscu i w określonym czasie.

Biorąc pod uwagę różnorodność warunków pracy, zmian dynamicznych, właściwości i możliwości podmiotów, możemy wyróżnić twardy I miękki technologie. Pierwsze wskazują, że podstawowe parametry technik i metod działania stosowanych przez osoby badane są z góry określone i jednocześnie niezmienne. Bardzo często takie technologie zapewniają procedurę prawną i proceduralną koordynację interesów między departamentami i instytucjami rządowymi, na przykład utrzymanie hierarchii w koordynacji programów rządowych, zatwierdzanie dokumentów itp. Technologie przeciwne demonstrują metody działania w warunkach mniej zinstytucjonalizowanych, takie metody i techniki, które pozwalają na elastyczne dostosowywanie celów i zasobów, którymi dysponuje podmiot, do zmieniających się warunków.

Inaczej mówiąc, są to technologie samodostosowujące się, zmieniające się sytuacyjnie algorytmy działania, które ostatecznie poszerzają doświadczenie niezbędne do usprawnienia procesu osiągania celów w danym obszarze. I o ile to pierwsze można uznać za metody działania, które głównie odtwarzają struktury, funkcje i stosunki władzy, to drugie można uznać za formacyjne, dopełniające ustrój polityczny i system zarządzania rządem do poziomu aktualnych wymagań. Te ostatnie w istocie rejestrują proces odnawiania, a nawet degeneracji technologii, ich przechodzenia na nowo powstające algorytmy.

Technologie normatywne i dewiacyjne. Z punktu widzenia stopnia i charakteru regulacji działalności (co ma szczególne znaczenie przy analizie procesów przejściowych) istnieją regulacyjne I zboczeniec technologie. Technologie regulacyjne to metody działania ściśle określone przez prawa, normy, tradycje czy zwyczaje istniejące w społeczeństwie (organizacji). Ich przeciwieństwem są technologie dewiacyjne, metody działania odbiegające od takich wymagań i standardów. Należą do nich na przykład cały szereg rzeczy sprzecznych z prawem lub normami. moralność publiczna„szary” i "czarny" technologie. Jak pokazała praktyka, w krytycznych momentach procesu politycznego, czyli podczas wyborów do najwyższych organów władza państwowa, zagranicznych i krajowych kryzysów politycznych, następuje bezprecedensowy rozkwit tego rodzaju technologii. Podmioty wpływów i władzy często uciekają się do wycieku kompromitujących dowodów, szantażu, wycieków informacji, pomówień, a w niektórych przypadkach nawet terroryzmu, organizowania spisków, zamachów stanu itp. Bardzo często takie formy działalności stają się źródłem nie tylko skandalów, ale także kryzysów, które zmieniają bieg procesu politycznego, równowagę sił w społeczeństwie, wpływając na wywiązywanie się krajów z zobowiązań międzynarodowych itp.

Ważne jest, aby społeczeństwo i państwo zrozumiały sposoby zapobiegania wykorzystaniu tego typu technologii w walce o władzę i wypracowały odpowiednie polityczne antidota. Jednak dziś staje się jasne, że we współczesnym (i nie tylko rosyjskim) społeczeństwie walka z niektórymi technikami tego rodzaju jest prawie niemożliwa. Na przykład biorąc pod uwagę spread nowoczesne środki komunikacji, z czysto technicznego punktu widzenia nie można zapobiec szpiegostwu elektronicznemu ani innym podobnym metodom działania.

Również blisko rodzajów rozważanych technologii oczywiste i cień sposoby osiągania celów siłowo-politycznych i państwowo-administracyjnych. Pierwszy z tych typów, wyrażający się na przykład w formach dialogu władzy ze społeczeństwem, uosabiających publiczny charakter rządzenia, w istocie pełni rolę swego rodzaju wizytówka reżim polityczny i istniejący system rządów. Jednak tego rodzaju techniki, techniki zarządzania i władzy często mają charakter czysto demonstracyjny, „wystawowy”, nastawiony na komunikowanie się z opinią publiczną i kreowanie obrazu władzy czynnej i skutecznej. Jednocześnie ich praktyczny związek z realnym procesem kształtowania decyzji rządowych może być bardzo słaby lub wręcz nieobecny.

Technologie cienia zarządzania i władzy, będące z praktycznego punktu widzenia czasem najważniejsze i determinujące proces wykorzystania władzy oraz podziału zasobów państwa, jednocześnie wyróżniają się bardzo niskim poziomem technologii, reprezentującym raczej unikalne (spontaniczne, sytuacyjne), a nie zestandaryzowane i dostosowane metody i techniki działania.

Zarządzanie polityczne, jako teoria i praktyka skutecznego zarządzania wydarzeniami i procesami politycznymi, nastawione na realizację określonych interesów politycznych określonych uczestników życia politycznego, obejmuje podsystem technologiczny, za pomocą którego można dobrać kombinację określonych technologii w celu osiągnięcia określonych celów politycznych. cele. Z technologicznego punktu widzenia zarządzanie polityczne to zbiór procedur, umiejętności i technik zarządzania w polityce. Każda technologia ( z gr. techne-umiejętności, umiejętności, kunszt i logo-koncepcja, doktryna) to zestaw technik i metod wpływania na strukturę materialną, energetyczną i informacyjną obiektów pracy. Technologie społeczne są potrzebne przy opracowywaniu i wdrażaniu rozwiązań różnych problemów społecznych i politycznych. Zakłada się w tym przypadku spójność i kolejność elementów, wśród których znajdują się cele i materialne środki ich osiągnięcia, motywy, zasoby intelektualne, procedury organizacyjne (reguły). Technologia jest ściśle powiązana z działaniami określonych aktorów posiadających umiejętności i wiedzę. Bez takich aktorów technologia może „martwie się rodzić”.

Technologia zarządzania politycznego obejmuje określone procedury zarządzania, a także odpowiedni zestaw umiejętności i technik zarządzania. Technologia jest główną treścią zarządzania politycznego. Technologiczna skuteczność zarządzania politycznego zakłada, że ​​na każdym etapie procesu osiągania celu wykorzystywane są sprawdzone kombinacje elementów technologii. Nie przeczy to jednak wprowadzaniu innowacji, nieoczekiwane decyzje, podnoszące innowacyjność zarządzania politycznego. Na etapach opracowywania i wdrażania decyzji politycznych, kursu politycznego, doboru i szkolenia personelu, zapewniających bezpośredni lub pośredni udział obywateli, grup i organizacji w tym procesie, zawsze istnieje kontrola nad wdrażaniem technologii i jej aktualizacją.

Istnieją różne podejścia do określenia istoty technologii politycznych. Według jednej z nich technologie polityczne to suma (system) konsekwentnych, oczywiście skutecznych działań mających na celu osiągnięcie wymaganego rezultatu politycznego1. Technologie polityczne obejmują zatem metody osiągania natychmiastowych lokalnych rezultatów krótkoterminowych (taktyki) i uzyskiwania głębokich, skutki globalne, długoterminowe (strategia).

W „Encyklopedii Politycznej” (1999) nacisk położony jest na fakt, że technologie polityczne to metody rozwiązywania problemów politycznych, opracowywania polityk, ich wdrażania, prowadzenia praktycznych działań politycznych, zespół technik mających na celu transformację (zmianę państwa) obiektu w sferze polityki, osiągnięcia określonego rezultatu (celu).

Autorzy krajowi O.G. Leonov i Yu.L. Muravyov definiuje technologie zarządzania procesami politycznymi jako zespół technik, metod i procedur realizacji funkcji systemu politycznego, mających na celu zwiększenie efektywności zarządzania procesem politycznym i osiągnięcie pożądanych rezultatów w sferze politycznej.

Technologie polityczne dyscyplinują działania ludzi, organizację systemów i dlatego mogą być wielokrotnie wykorzystywane do rozwiązywania podobnych problemów politycznych. Podmiotami wykorzystania technologii politycznych są elity polityczne, przywódcy, partie, organizacje publiczne. Obiekt wpływu – świadomość i zachowanie polityczne grupy społeczne ludzi. Główny narzędzia wdrażania technologii politycznych Ustawa o mediach i różnych ośrodkach badań politologicznych.

W najszerszym znaczeniu technologie polityczne to oparte na działaniu podejście do stworzenia naukowego modelu przekształcania przestrzeni politycznej, uwzględniającego jej duchowy i moralny wpływ na życie ludzi3. Analiza warunków funkcjonowania życia politycznego społeczeństwa pokazuje, że istotę technologizacji procesów politycznych można ujawnić w procesie rozpoznawania i wykorzystywania potencjału systemu politycznego dla jego optymalnego funkcjonowania przy wykorzystaniu zestawu metody i techniki wpływu politycznego. Technologie polityczne obejmują: cele, treść, środki, kontrolę, regulację, kryteria, etapy, metody i formy diagnozowania przestrzeni politycznej, identyfikowanie dysfunkcji, patologii, anomalii oraz znajdowanie najskuteczniejszych sposobów regulowania wydarzeń politycznych w celu tworzenia korzystne warunkiżycie społeczeństwa.

Technologie polityczne pod względem treści to:

Doradztwo polityczne itp.

Wśród ważnych problemów metodologicznych w badaniu technologii politycznych na uwagę zasługuje określenie kryteriów (wskaźników) technologizacji wydarzeń politycznych. Badania wykazały, że technologia jest możliwa pod następującymi warunkami: obiekt musi mieć określony stopień złożoności; znane są elementy jego budowy, cechy ich budowy i schematy funkcjonowania; podmiot zarządzania musi umieć sformalizować rzeczywiste procesy, przedstawić je w postaci wskaźników, operacji, procedur i stworzyć innowacyjne środowisko do reprodukcji oraz zapewnić niezbędny poziom zarządzania itp. O charakterze i cechach technologii politycznej decydują wewnętrzny charakter obiektu technologii i społeczne podejście organizacji (osoby) do jego rozwoju i wdrożenia. Proces technologiczny charakteryzuje się:

Wytyczenie, podział wydarzenia politycznego na etapy, fazy, operacje;

Koordynacja i fazowanie działań mających na celu uzyskanie przewidywanego rezultatu;

Jednoznaczna realizacja procedur i operacji.

System rozwoju technologii politycznych obejmuje szereg gradacja:

· teoretyczne;

· metodyczny;

· proceduralny.

Technologie polityczne są dziś nowym i nie do końca zbadanym sposobem osiągania celów we wszystkich sferach życia politycznego. Wprowadzając technologie polityczne, społeczeństwo staje przed problemami charakterystycznymi dla każdego procesu innowacyjnego. Technologie polityczne niewątpliwie będą skuteczne, gdy:

· ciągłe zwiększanie intensywności wiedzy;

· przezwyciężenie sytuacji kryzysowej w społeczeństwie i gospodarce, gdy nie ma popytu na innowacje;

· obecność specjalistów – technologów politycznych, którzy faktycznie uczestniczą w zarządzaniu wydarzeniami politycznymi;

· zmiana postawy społeczeństwa wobec właścicieli działalności intelektualnej, przezwyciężenie antyintelektualizmu i negatywnego stosunku do impulsów innowacyjnych, które pomagają pokonać barierę jakiejkolwiek niezwykłe rozwiązanie, projekt intensywnie naukowy.

Rosnąca rola i znaczenie technologii politycznych w Rosji wynika z kilku powodów. Przede wszystkim w kadrze zarządzającej dominują obecnie osoby z wykształceniem inżyniersko-technicznym, dla których idea przeniesienia metod inżynierii przemysłowej wraz z jej dokładnością, przejrzystością wyznaczania zadań i osiągalnością realnych wyników na obszar procesów politycznych jest atrakcyjny. Ponadto technologie polityczne charakteryzują się wyraźnym celem, stopniową realizacją zadania i zachowaniem tradycji z przeszłości. I wreszcie pokusa tkwiąca w rosyjskiej mentalności, by znajdować szybciej i więcej dostępne fundusze do rozwiązywania złożonych problemów społeczno-politycznych.

Technologie polityczne w swojej treści wyróżniają się obecnością algorytmicznych, standaryzowanych środków i technik proceduralnych tworzenia programów społecznych i projektów socjotechnicznych. Za ich pośrednictwem realizowana jest funkcja identyfikacji, ujawniania i wykorzystania potencjału systemu politycznego w warunkach jego optymalnego funkcjonowania poprzez zarządzanie wydarzeniami politycznymi. Strukturę technologii politycznej charakteryzuje obecność:

· zadany algorytm;

· standard wykonania;

· kolejność operacji;

Technologie polityczne zawierają w sobie jedność działań tradycyjnych, kreatywnych i innowacyjnych. Są tworzone w celu rozwiązywania problemów określonej klasy (rodzaju) i wymagają określonego rodzaju działania, zestawu i jakości działań. Aby rozwiązać podobne problemy, można przenieść tę lub inną technologię polityczną z jednego obiektu na podobny, ale biorąc pod uwagę niezbędne dostosowania wynikające z charakteru określonych warunków, miejsca, czasu i innych czynników istnienia danego obiekt społeczny. Technologie polityczne są zatem szczególną formą działalności związaną bezpośrednio z rozwiązywaniem praktycznych problemów politycznych i uzyskiwaniem określonego rezultatu. Ich specyfika objawia się obecnością:

· uzasadniony projekt społeczno-polityczny;

· zadany algorytm kolejnych działań (kroków) na ścieżce procesu rozwiązania problemu, osiągnięcia określonego rezultatu;

· standard działania, określone procedury działań prowadzonych na podstawie zdobytego doświadczenia, a co za tym idzie wymagające wysokiej kultury wykonania; stabilne elementy strukturalne technologii politycznych (uzasadniony projekt, algorytm jego realizacji, standard działania i zachowania, obiektywne kryteria oceny postępu, procesu i wyniku rozwiązania praktycznego problemu politycznego).

Technologie polityczne są w pewnym sensie kompletne, spójny system działań do rozwiązania praktycznym zadaniem politycznym, a jednocześnie jest systemem rozwijającym się, gdyż w procesie realnej realizacji jest wzbogacany o nowe operacje, ponieważ w życiu politycznym zachodzą ciągłe zmiany, których strukturalny model technologizacji można przedstawić następująco:

· w zależności od charakteru rozwiązywanych zadań technologie polityczne mogą być specyficzne i uniwersalne;

· w zależności od stopnia stowarzyszenia różnią się technologie polityczne społeczeństwa jako całości, narodów, grup narodowo-etnicznych, partii, stowarzyszeń i związków zawodowych;

· według hierarchii zarządzania wyróżnia się technologie świata globalnego, kontynentalne, stanowe, regionalne;

· Wysoki, średni i niski stopień dojrzałości obiektów i podmiotów politycznych wymaga własnego, specyficznego podejścia do technologiizowania przestrzeni politycznej. Dlaczego te najnowocześniejsze dzisiaj nie przechodzą? innowacyjne technologie? Oczywiście wpływa na to niedostateczna dojrzałość społeczna przedmiotów i podmiotów niski poziomświadomość nadchodzących zmian i istnienie złożonego, różnorodnego mechanizmu hamującego innowacje polityczne, a co za tym idzie, ukierunkowany rozwój przestrzeni politycznej.

Technologie polityczne są swego rodzaju ogniwem łączącym teorię i metodologię z jednej strony z praktyką polityczną z drugiej.. Zestaw takich technologii, jak widać z proponowanego modelu, jest bardzo duży i wymaga ciągłego dostosowywania w oparciu o innowacyjność oraz dość skrupulatne, adekwatne powiązanie z konkretnymi warunkami i stanami przestrzeni politycznej.

Model technologizacji określonego poziomu przestrzeni politycznej obejmuje: środowisko (działalność polityczną), samorealizację osobistą, czynniki i warunki wpływające na efektywność i jakość sytuacji politycznej. Technalizacja procesów politycznych będzie wzrastać w miarę zbliżania się ludzkości do społeczeństwa informacyjnego, w którym jednym z głównych zadań będzie szybki rozwój nauki, teoretyczne uzasadnienie sposobów zachowania duchowego i moralnego potencjału społeczeństwa oraz utrzymywania relacji między ludźmi , narodów i państw na zasadach człowieczeństwa. Doświadczenie pokazuje, że bez odpowiedniego opracowania technologicznego programów i projektów politycznych, bez poważnego opanowania najnowocześniejszych metod analizy, nie da się osiągnąć społeczeństwa zamożnego ekonomicznie i stabilnego politycznie. Technologie polityczne pozwalają nie tylko zrozumieć życie polityczne, ale także celowo na nie wpływać. Specyfika technologii politycznych polega na ich zdolności do samorozwoju. Od początku lat dziewięćdziesiątych procesy polityczne w Rosji kojarzone są z przejściem do nowego systemu stosunków społecznych, struktury polityczno-rządowej i zarządzania.

Początek XXI wieku dyktuje potrzebę rozwoju konceptualnego innowacyjne podejścia nie tylko teoretycznie charakter edukacyjny, diagnozując stan społeczeństwa, ale także pełniąc funkcje konstruktywne, twórczo transformacyjne, w oparciu o prognozowaną wizję rozwoju społecznego.

Od początku lat dziewięćdziesiątych procesy polityczne w Rosji kojarzone są z przejściem do nowego systemu stosunków społecznych, struktury polityczno-rządowej i zarządzania.

Powiązana informacja.

Władza polityczna realizuje swoje interesy (rządy, organizację, podporządkowanie) nie tylko poprzez określone funkcje, ale także poprzez technologię. Rozwijają się i przekształcają z uwzględnieniem specyficznej sytuacji historycznej. Pod pojęciem „technologii politycznych” rozumie się kompleksy intelektualne, działania normatywne, działania wymierzone w osobę lub przedmioty materialne, mające na celu zmianę ich właściwości, nadanie niezbędnych cech zwiększających skuteczność podmiotów politycznych.

Struktura technologii politycznych opiera się na:

• – analiza celu;
• – podział działań na odrębne etapy, etapy, operacje;
• – dobór odpowiednich skutecznych metod, środków i logiki ich stosowania w zależności od zamierzonych celów;
• – rozwiązywanie konkretnych problemów zarządzania politycznego.

Technologie polityczne obejmują:

• – dwa główne komponenty: uniwersalistyczny (charakteryzujący się brakiem oczywistej zależności od czasu i miejsca realizacji strategii) oraz heurystyczny specyficzny (nastawiony na uwzględnienie zarówno czasu, jak i miejsca);
• – sposoby osiągnięcia celu: taktyczne (natychmiastowe, lokalne rezultaty w krótkim okresie) i strategiczne (uzyskanie globalnego, długoterminowego efektu).

Technologie polityczne można scharakteryzować jako sposoby i środki wpływania na jednostki w celu zmiany ich zachowania.

Ponieważ osiągnięcie celów politycznych ostatecznie zależy od osoby, to właśnie jednostki w politycznym procesie technologicznym są głównym obiektem wpływu.

Technologie polityczne zawierają wytyczne metodologiczne i zalecenia metodologiczne dotyczące skutecznego rozwiązywania problemów politycznych i osiągania określonych celów politycznych, w oparciu o teoretyczną analizę interakcji podmiotów politycznych.

Nowe technologie polityczne zawsze kojarzą się z koniecznością optymalizacji zarządzania politycznego oraz szybkiego i skutecznego rozpowszechniania specjalnych technik i procedur.

Decydujące znaczenie dla tych technologii ma dostępność warunków do ich wdrożenia:

• – elementy struktury procesu politycznego;
• – cechy strukturalne i wzorce ich funkcjonowania;
• – umiejętność sformalizowania rzeczywistych zjawisk i przedstawienia ich w formie wskaźników, operacji i procedur.

Badacze często przypisują całą gamę politycznych technik technologicznych jednemu z nich następujące typy:

• – aktualizację zasad współdziałania uczestników procesu politycznego, w tym poprzez zmianę porządku normatywnego i instytucjonalnego. Przyjmując nowe prawa i zmieniając reguły gry, możliwe jest osiągnięcie zmian w zachowaniu ludzi w społeczeństwie;
• – wprowadzanie do masowej świadomości innych idei, wartości, kształtowanie nowych postaw i przekonań;
• - techniki pozwalające manipulować zachowaniem ludzi.

Wśród obszarów, które opierają się na tworzeniu i zastosowaniu technologii politycznych, można wyróżnić: zarządzanie polityczne; PR polityczny; wywieranie nacisku; GR; reklama polityczna; marketing polityczny; obrazologia; doradztwo polityczne itp. Przyjrzyjmy się niektórym z nich bardziej szczegółowo.

Zarządzanie polityczne to szeroka i stale rozwijająca się dziedzina, obejmująca szereg działań w profesjonalnej przestrzeni politycznej. Dziedzina obejmuje zarządzanie kampaniami i doradztwo, wsparcie reklamowe w tworzeniu „produktu” i jego emisji, politykę oddolną, analizę opozycji, problematykę propagandy, lobbing i pozyskiwanie funduszy. Zarządzanie polityczne koncentruje się na analizie zasobów energii, taktyk i strategii stosowanych przez uczestników organizacji zaangażowanych w walkę polityczną. Koncentrują się na tym, w jaki sposób uczestnicy uzyskują i korzystają z możliwości wpływania na wyniki biznesowe. Siła menedżera w przestrzeni politycznej w dużej mierze zależy od środowisko:

• – stan gospodarki;
• – wpływ różnych grup, korporacji, związków zawodowych itp.;
• – podaż i popyt na określone umiejętności pracowników;
• – obecność przepisów państwowych itp.

Jednym z najważniejszych wkładów w zarządzanie polityczne było zrozumienie negocjacji jako aspektu zarządzania. Głównym zadaniem specjalistów z zakresu marketingu politycznego jest umiejętność prowadzenia negocjacji z różnymi grupami i uzyskiwania porozumień niezbędnych do pomyślnego funkcjonowania instytucji politycznej (podmiotu). Wynik negocjacji w dużej mierze zależy od cechy osobiste specjalista

PR polityczny. Głównym zadaniem służby public relations w organach władzy publicznej jest osiągnięcie wzajemnego zrozumienia między organami władzy a obywatelami.

Koncepcja PR politycznego opiera się na prowadzeniu kampanii, działaniach reprezentacyjnych i zarządzaniu kontekstem. PR polityczny cieszy się dziś dużym zainteresowaniem, zwłaszcza jeśli w państwie istnieje demokracja przedstawicielska, w której można wyrażać i słyszeć różne konkurencyjne interesy. PR polityczny ma w swoim arsenale szereg zarówno „twardych”, jak i „miękkich” metod PR wykorzystujących bezpośrednie i pośrednie kanały komunikacji. PR polityczny promuje aktywną interakcję na różnych poziomach pomiędzy zainteresowanymi, a nawet bezinteresownymi uczestnikami zarówno procesu politycznego, jak i dyskursu politycznego.

Działalność GR i lobbing. Głównym zadaniem pracownika ds. relacji z rządem jest poprawa warunków legislacyjnych i regulacyjnych, aby osiągnąć określone cele pojedynczego podmiotu (polityczne, gospodarcze, społeczne itp.). Osiąga się to poprzez:

• – wpływ na działalność legislacyjną i regulacyjną;
• – prowadzenie lobbingu i kampanii masowych;
• – uczestnictwo w różnego rodzaju koalicjach (krajowych, regionalnych, lokalnych itp.);
• – prowadzenie forów;
• – promowanie kształtowania pozytywnego podejścia do konkretnego problemu (tematu).

Głównym celem specjalisty GR jest zbudowanie wygodnego, przewidywalnego systemu relacji z właściwymi interesariuszami politycznymi firmy. Do jego zadań należy: monitorowanie ewentualnych zagrożeń ze strony władz; aktualne informacje dla kierownictwa; w razie potrzeby skontaktuj się ze specjalistami (lobbystami, konsultantami politycznymi itp.).

W państwach aktywnie rozwijają się technologie lobbingowe, które umożliwiają, a tym bardziej stymulują udział obywateli w życiu politycznym i uznają prawo jednostki do wpływania na podejmowanie decyzji na poziomie różnych struktur rządowych reprezentujących interesy jednostki. Głównym celem działalności lobbingowej jest uzyskanie zgody na podjęcie decyzji politycznej w konkretnym organie władzy.

Organizacje lobbingowe przyjmują formę różnych komitetów, komisji, rad i biur tworzonych w ramach organów ustawodawczych i rządowych. Specjalista z zakresu lobbingu powinien potrafić rozwiązać każdy problem w konkretnym organie rządowym, pod warunkiem, że ma doświadczenie we współpracy z organami rządowymi i wskazany jest nieformalny kontakt z osobistościami politycznymi.

W praktyce politycznej krajów demokratycznych istnieje szeroka gama technologii, form i metod cywilizowanej działalności lobbingowej. Obejmują one:

• – zbieranie i przekazywanie informacji ustawodawcom;
• – przemawianie podczas przesłuchań przed komisjami Kongresu;
• – udział w opracowywaniu i prezentacji gotowych rachunków;
• – wszelkiego rodzaju kontakty nieformalne;
• – kampanie propagandowe;
• – finansowanie kampanii wyborczych;
• – udział w prowadzeniu lub udostępnianiu personelu do udziału w kampaniach wyborczych;
• – oddziaływanie na ustawodawcę poprzez wpływowych wyborców, a także poprzez upowszechnianie wyników jego głosowania wśród ciała wyborczego;
• – wspólny lobbing kilku organizacji;
• – wpływ na proces powoływania na stanowiska rządowe;
• – wsparcie polityczne departamentów;
• – przemawianie podczas przesłuchań przed organami regulacyjnymi.

Reklama polityczna stała się w ostatnim czasie integralną częścią strategii głównych podmiotów politycznych (organizacji, partii, jednostek). Główną różnicą między reklamą polityczną a reklamą komercyjną jest brak „przepisów” dotyczących treści i formy reklamy politycznej.

Marketing polityczny jest postrzegany nie tylko jako reklama polityczna, audycje polityczne partii i przemówienia wyborcze, ale także jako pozycjonowanie na rynku wyborczym. Marketing polityczny ma kilka głównych cech:

• – wszyscy wyborcy dokonują wyboru na podstawie hipotetycznych wyobrażeń w konkretnym dniu – dniu głosowania;
• – partie polityczne i kandydaci to złożone produkty niematerialne, których wyborcy nie mogą rozdzielić, dlatego też muszą zdecydować, czy poprzeć cały „pakiet”;
• – w wielu krajach trudno jest wykształcić nowego, odnoszącego sukcesy uczestnika procesu politycznego, w większości przypadków liderzy marek pozostają z reguły ci sami;

Niektórzy badacze (M. Scammell, D. Kavanagh) charakteryzują marketing polityczny jako działanie obejmujące zestaw strategii i narzędzi służących do śledzenia i badania opinia publiczna przed i w trakcie kampanii wyborczej, w tym opracowanie kampanii komunikacyjnej i ocena jej skuteczności. Inni, jak P. Marek, konceptualizują marketing polityczny jako proces złożony, będący efektem bardziej globalnych wysiłków polityka i podkreślają, że jednym z głównych środków marketingu politycznego jest komunikacja polityczna. Efektem wprowadzenia marketingu do polityki jest rozwój strategii komunikacji politycznej – globalnej strategii projektowania, racjonalizacji i transportu nowoczesnej komunikacji politycznej.

• Rosyjski zawodowy portier o lobbingu i GR w Rosji [Zasoby elektroniczne]. Adres URL: lobbing.ru/.
• Ioannis Kolovos i Phil Harris Marketing polityczny i komunikacja polityczna: ponowna analiza relacji [Elektroniczny pecypc|. Adres URL: otago.ourarchive.ac.nz/bitstream/handle/10523/1463/pm-pc.pdf.
• Maarek P .J. Marketing polityczny i komunikacja. Londyn: John Libbey & Co., 1995.

Technologie polityczne to zbiór zasad, procedur, technik i metod oddziaływania na proces polityczny, które zapewniają konkretnemu podmiotowi optymalną i efektywną realizację jego celów i założeń. Specyfika technologii politycznej polega na tym, że algorytmizuje ona działania w sferze polityki według ściśle określonych reguł, tj. sprowadza ją do systemu działań podejmowanych w interesie realizacji danego zadania politycznego.

We współczesnych warunkach władza, idee polityczne, organizacje, politycy pełnią rolę dóbr politycznych oferowanych obywatelom. Technologie polityczne mają na celu efektywność promocji rynkowej dóbr politycznych. W związku z tym ich drugie imię „marketing polityczny” jest całkiem uzasadnione. Jego pojawienie się wiąże się z faktem, że w Stanach Zjednoczonych po drugiej wojnie światowej kandydaci na prezydenta zaczęli korzystać z usług agencji reklamowych w celu zorganizowania swojej kampanii wyborczej.

Technologie polityczne przekładają teoretyczną wiedzę politologiczną na płaszczyznę praktycznej działalności politycznej, pozwalając tym samym na wykorzystanie całej różnorodności wzorców, zasad, norm, czynników politycznych przy ustalaniu celów, środków i sposobów realizacji polityki – to w istocie jest istota procesu technologizacji środowiska politycznego.

Strukturę technologii politycznych tworzą trzy główne elementy, z których każdy z kolei ma złożona struktura. Pierwszym elementem jest wiedza technologiczna, łącząca wiedzę naukową i stosowaną o problemach politycznych z ich oceną. Na jego treść składa się wiedza i stanowiska następujących podmiotów technologii politycznych: technologa analizującego wydarzenia i procesy polityczne; określenie przez klienta konkretnych celów; performer, który bezpośrednio rozwiązuje problem optymalnego zastosowania odpowiednich procedur, technik i metod oddziaływania na proces polityczny. Drugim elementem są procedury, techniki, metody oddziaływania. Odzwierciedlają te specyficzne umiejętności i zdolności do prowadzenia celowych działań, jakie posiadają podmioty technologii politycznych. Trzecim elementem jest wsparcie techniczne i zasobów. Obejmuje środki finansowe, techniczne i inne, które można wykorzystać w procesie stosowania określonych technik technologicznych („promowanie” kandydata, kształtowanie odpowiedniego wizerunku itp.), a także struktury kadrowe i ich rezerwy.

Konstruowanie technologii politycznych odbywa się poprzez analityczne wyznaczanie celów i późniejszy podział działań na poszczególne etapy, etapy, operacje doboru odpowiednich skutecznych metod, środków i logiki ich stosowania w zależności od realizowanych celów.

Z reguły nowoczesne technologie polityczne składają się z kilku etapów: diagnozy i monitorowania sytuacji społeczno-politycznej; wyznaczanie celów i zadań, które należy osiągnąć przy użyciu określonej technologii politycznej; analiza porównawcza możliwych opcji osiągnięcia wyznaczonych celów itp. Wyraźnym przykładem technologii politycznych jest technologia podziału jednej władzy politycznej na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Technologie polityczne to zespół najwłaściwszych technik, metod i procedur realizacji funkcji systemu politycznego, mających na celu zwiększenie efektywności procesu politycznego i osiągnięcie pożądanych rezultatów w sferze politycznej. Obejmują one zarówno techniki osiągania natychmiastowych, lokalnych rezultatów krótkoterminowych (taktyka), jak i uzyskiwania głębokiego, globalnego, długoterminowego efektu (strategia). Stosowanie określonych technologii politycznych decyduje o efektywności zarządzania politycznego, regulacji procesów politycznych, stabilności systemu politycznego i całej przestrzeni politycznej. Technologie polityczne determinuje rodzaj rozwoju społecznego (dominacja w nim procesów ewolucyjnych lub rewolucyjnych), charakter reżimu (demokratyczny, autorytarny, totalitarny itp.).

Wśród coraz bardziej rozwiniętych technologii działalności politycznej wyróżniają się technologie: partnerstwo społeczne; działalność lobbingowa; przyjmowanie i wdrażanie decyzji politycznych; rozwiązywanie konfliktów politycznych; „public relations”; selektywny; zarządzanie polityczne; manipulacja; tworzenie obrazu; optymalizacja ryzyka politycznego itp.

Zatem w przyrodzie nie ma abstrakcyjnych technologii politycznych odpowiednich na każdą okazję. Każdy z nich z jednej strony jest specyficzny i niepowtarzalny, ponieważ ma na celu zapewnienie współdziałania różnych sił i struktur politycznych w celu rozwiązania bardzo specyficznych problemów. Z drugiej strony jest wieloaspektowy w swojej treści i charakterze, wieloaspektowy pod względem warunków realizacji, składu wykonawców, rodzajów działalności politycznej i problemów do rozwiązania.