W sprawie procedury świadczenia usług państwowych i komunalnych. Usługi państwowe (komunalne) (roboty)

Służba państwowa (komunalna) (praca) - usługa (praca) świadczona (wykonywana) przez organy władza państwowa(organy samorządu terytorialnego), instytucje państwowe (miejskie) oraz, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, inne osoby prawne. W związku ze stosowaniem podobnych terminów i pojęć w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej konieczne jest rozróżnienie koncepcji usług świadczonych zgodnie z ustawą federalną nr 210-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. „W sprawie organizacji świadczenie publiczne i usługi komunalne» (dalej - ustawa federalna z dnia 27 lipca 2010 r. nr 210-FZ) oraz usługi świadczone w ramach ustawy federalnej z dnia 08.05.2010 r. nr 83-FZ.
Ustawa federalna nr 210-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. reguluje świadczenie usług państwowych (miejskich) przez władze w trakcie wykonywania ich funkcji w wykonywaniu uprawnień im przydzielonych lub przeniesionych z innego poziomu (na przykład wydawanie budynku zezwolenia, przedstawiając wypis z ewidencji nieruchomości).

Konsumentami tych usług są wyłącznie osoby fizyczne lub prawne (z wyjątkiem agencje rządowe a ich organy terytorialne, organy państwowych funduszy pozabudżetowych oraz ich organy terytorialne, organy samorządu terytorialnego).
Usługi te świadczone są na wniosek wskazanych osób (wnioskodawców) zgodnie z przepisami administracyjnymi.
Ponadto ustawa federalna nr 210-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. reguluje stosunki prawne w zakresie świadczenia usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych (miejskich) w kontekście tej ustawy (na przykład wydawanie zaświadczenie, które jest niezbędne do uzyskania usługi publicznej „wydanie prawa jazdy”). Takie usługi mogą być świadczone na rzecz wnioskodawcy, w tym: płatna podstawa zgodnie z wymogami art. 9 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. Nr 210-FZ.
Przepisy ustawy federalnej nr 83-FZ z dnia 8 maja 2010 r., której poświęcona jest ta sekcja oficjalnej strony internetowej Ministerstwa Finansów Rosji, mają zastosowanie do usług świadczonych nie przez organy rządowe, ale przez instytucje podległe je w ramach zadań określonych dla tych placówek (np. realizacja programów edukacyjnych, świadczenie podstawowych opieka medyczna przechowywanie dokumentów archiwalnych). Odbiorcami takich usług są osoby fizyczne lub prawne, a także władze.

Akceptowany jest następujący podział warunkowy Usługi publiczne i prace rządowe:
Usługa jest wynikiem działań instytucji w interesie określonej osoby (prawnej) - odbiorcy usługi (na przykład realizacja programów edukacyjnych dla szkół średnich kształcenie zawodowe, podstawowa opieka zdrowotna, usługi biblioteczne dla użytkowników bibliotek).
Praca jest wynikiem działalności instytucji w interesie nieokreślonej liczby osób lub społeczeństwa jako całości (na przykład stworzenie spektaklu teatralnego, organizacja wystaw i konkursów, poprawa terytorium).
„Usługa” charakteryzuje się pewną liczbą konsumentów i jednorodnością świadczonej im usługi, w wyniku czego można zmierzyć wielkość świadczonych usług, a standard kosztów można obliczyć na jednostkę świadczenia usługi. W przypadku „pracy” trudno oszacować dokładną liczbę odbiorców, a sama praca różni się znacznie charakterem, w efekcie normalizacja kosztów na jednostkę pracy zwykle nie jest możliwa.

Wykazy resortowe usług (prac) świadczonych (wykonywanych) przez instytucje państwowe podległe federalnym władzom wykonawczym, w głównym obszarze działalności.

Przypisanie stanu do instytucji państwa federalnego jest tworzone na podstawie wydziałowej listy usług (prac) świadczonych (wykonywanych) przez podległe organy federalne władza wykonawcza instytucje państwowe (zwane dalej wykazem resortowym).
Oznacza to, że zadanie państwowe (a co za tym idzie dotacja na wsparcie finansowe jego realizacji) dotyczy tylko tych usług (prac), które znajdują się na wydziałowej liście.
Paragraf 4 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.09.2010 nr 671 stanowi, że federalne organy wykonawcze, które pełnią funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w ustalonym obszarze działalności, mają prawo zatwierdzać podstawowe (przemysłowe ) wykazy usług publicznych (robót) świadczonych (wykonywanych) instytucjom federalnym w ustalonym obszarze działalności (zwane dalej wykazami podstawowymi). Jednocześnie ustalono, że wskaźniki list wydziałowych mogą być uzupełniane i uszczegóławiane, ale nie powinny być sprzeczne ze wskaźnikami list podstawowych.

Dlatego funkcje list podstawowych i wydziałowych są różne:
Listy podstawowe powinny zapewniać jednolitość prezentacji podobnych usług na wszystkich listach wydziałowych.
Listy departamentalne są tworzone przez federalny organ wykonawczy, który wykonuje funkcje i uprawnienia założyciela na podstawie podstawowych (jeśli są zatwierdzone w odpowiednim obszarze działalności) i określa usługi (prace) wykonywane przez instytucje państwowe podległe ich.

Zgodnie z paragrafem 3 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 671 z dnia 2 września 2010 r. Federalne władze wykonawcze utworzyły i zatwierdziły Listy departamentalne oraz opublikowały je w Internecie.
Możesz zapoznać się z zamieszczonymi w Internecie na oficjalnych stronach federalnych organów wykonawczych pełniących funkcje i uprawnienia założycieli federalnych instytucji państwowych.
Decyzja o utworzeniu wykazów usług państwowych (miejskich) (robót) świadczonych (wykonywanych) przez instytucje państwowe (miejskie) podmiotu Federacji Rosyjskiej ( miasto) są akceptowane przez podmiot Federacji Rosyjskiej (formacja komunalna).
W celu realizacji postanowień ustawy federalnej nr 83-FZ z dnia 8 maja 2010 r. Ministerstwo Finansów Rosji rekomenduje najwyższym organom wykonawczym podmiotu Federacji Rosyjskiej wybór jednego z dwóch zalecanych poniżej podejść:
1) utworzenie dwupoziomowej struktury listy usług, składającej się z branżowej listy usług i wydziałowej listy usług. Takie podejście można zastosować, jeżeli regionalny program rozwoju społeczno-gospodarczego został opracowany w podmiocie Federacji Rosyjskiej i istnieje określone stanowisko sektorowych władz wykonawczych w sprawie realizacji polityki regionalnej w obszarach działania;
2) utworzenie jednolitego wykazu usług, w ta sprawa lista usług jest tworzona przez założyciela w celu późniejszego formowania zadań dla podległych instytucji. Lista usług jest zatwierdzana przez akt prawny założyciela.

Możliwość realizacji odpłatnych usług państwowych (komunalnych).

Zgodnie z przepisami Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej instytucja ma prawo świadczyć usługi odpłatnie tylko powyżej przydziału. Instytucja nie ma prawa odmówić wykonania tego zadania państwowego (miejskiego) na rzecz świadczenia usług odpłatnych (art. 69 ust. 2 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej zmienionego ustawą federalną). Poza ustalonym zadaniem instytucja ma prawo do świadczenia usług związanych z jej podstawową działalnością odpłatnie osobom fizycznym i prawnym na takich samych warunkach świadczenia tych samych usług. W tym samym czasie dla instytucje budżetowe założyciel ustanawia procedurę ustalania określonej opłaty, chyba że prawo federalne stanowi inaczej, a dla instytucji autonomicznych nie przewiduje się ustanowienia przez ustawy federalne procedury świadczenia takich usług.

Rusłan Kononow , CEO LLC Centrum Ekspertyz Prawnych, dr hab.

Świadczenie usług państwowych i komunalnych jest stosunkowo nową instytucją prawną. Jego pojawienie się wiąże się z przyjęciem ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. Nr 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych” (dalej - ustawa federalna nr 210-FZ). Większość ustawy federalnej, zgodnie z postanowieniami art. 30, weszła w życie z chwilą oficjalnej publikacji, a dopiero odrębne przepisy rozpoczęła działalność w ciągu roku. Wprowadzono w nim pewne zmiany, ale ogólna koncepcja świadczenia usług państwowych i komunalnych pozostała niezmieniona.

Mimo dość długoterminowy, który minął od czasu przyjęcia ustawy federalnej nr 210-FZ, w praktyce, gdy osoby prawne, indywidualni przedsiębiorcy, obywatele otrzymują usługi państwowe i komunalne, pojawiają się problemy i pytania, z których niektóre wynikają z niewystarczającej świadomości specyfiki regulacje prawne w tym zakresie. W tym artykule postaramy się scharakteryzować prawne uregulowanie procedury świadczenia usług państwowych i komunalnych.

Ustawa federalna nr 210-FZ definiuje służbę publiczną jako „działalność na rzecz realizacji funkcji federalnego organu wykonawczego, państwowego funduszu pozabudżetowego, organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, jako a także samorządu terytorialnego w wykonywaniu niektórych uprawnień państwowych delegowanych na mocy ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, co jest realizowane na wniosek wnioskodawców w granicach uprawnień organów świadczących usługi publiczne ustanowionych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Podobnie służba komunalna to „działalność na rzecz realizacji funkcji organu samorządu terytorialnego, która jest wykonywana na wniosek wnioskodawców w ramach uprawnień organu świadczącego usługi komunalne w celu rozstrzygania spraw o znaczeniu lokalnym, ustanowionego zgodnie z Federalną Ustawa nr 131-FZ z dnia 6 października 2003 r. „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” i statutach gmin”.

Oznaczenia służb państwowych i komunalnych zawarte są w powyższych definicjach. Służba państwowa (komunalna) jest realizowana na wniosek wnioskodawców, w ramach uprawnień organu ją świadczącego, zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi.

Cechy te odpowiadają zasadzie świadczenia usług publicznych określonej w art. 4 ustawy federalnej nr 210-FZ. Zgodnie z nim usługi państwowe i komunalne świadczone są wyłącznie na zasadzie deklaratywnej – pod warunkiem złożenia wniosku.

Należy zauważyć, że usługi publiczne są często mylone z funkcjami publicznymi, które są realizowane bez składania wniosku przez wnioskodawców, ale wiążą się z interakcją organów państwowych, samorządów lokalnych z osobami prawnymi i indywidualnymi przedsiębiorcami. Typową realizacją funkcji państwowej, która obejmuje powyższą interakcję, jest wdrożenie środków kontrolnych, do których nie ma zastosowania ustawa federalna nr 210-FZ.

Nie należy również mylić pojęć usług państwowych, komunalnych oraz usług świadczonych zgodnie z prawem cywilnym.

Usługi prawa cywilnego reguluje rozdział 39 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, a świadczenie usług jest uznawane za przedmiot praw obywatelskich (art. 128 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W przeciwieństwie do usług z zakresu prawa cywilnego, których warunki określa umowa, usługa państwowa (komunalna) jest świadczona na podstawie wniosku wnioskodawcy, złożonego wraz z pakietem dokumentów lub ich kopiami ustanowionymi w regulacyjnym akcie prawnym. Za pomocą główna zasada usługi państwowe i komunalne są świadczone na zasadzie zwrotu kosztów, pod warunkiem uiszczenia opłaty państwowej, której wysokość określają regulacyjne akty prawne. Regulacyjny akt prawny może również przewidywać swobodne świadczenie usług państwowych lub komunalnych wszystkim wnioskodawcom lub ich poszczególnym kategoriom.

Inną oznaką służby państwowej lub komunalnej jest jej świadczenie przez władze. Ustawa federalna nr 210-FZ zawiera również podobną zasadę świadczenia usług państwowych i komunalnych. Zgodnie z art. 4 usługi państwowe i komunalne są świadczone wyłącznie przez władze państwowe i gminne oraz zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi.

Usługi państwowe i komunalne, w zależności od ich rodzaju, podlegają wpisowi do rejestru usług publicznych Federacji Rosyjskiej (federalna służba publiczna) lub do rejestru usług publicznych podmiotu Federacji Rosyjskiej (regionalna służba publiczna) , lub w rejestrze usług komunalnych (służba komunalna).

Ustawa federalna nr 210-FZ wprowadza również pojęcie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych. W przeciwieństwie do usług państwowych i komunalnych usługi niezbędne i obowiązkowe do ich świadczenia są świadczone przez instytucje państwowe (miejskie) i inne organizacje w ramach zadania państwowego (zlecenia).

Pomimo nieco idiosynkratycznego status prawny tych usług (naszym zdaniem zabierają pozycja pośrednia między służbami cywilnoprawnymi a służbami państwowymi i komunalnymi), dla odbiorcy tych usług ma znaczenie jedynie to, że są one świadczone w przypadkach określonych przez akty normatywne i podlegają wpisowi do rejestru usług państwowych lub komunalnych uchwalonego dekretem Rząd Federacji Rosyjskiej do federalnych usług publicznych, ustawowy akt prawny podmiotu Federacji Rosyjskiej - w odniesieniu do usług publicznych podmiotu Federacji Rosyjskiej, regulacyjny akt prawny organu samorządu terytorialnego - w odniesieniu do usług komunalnych.

Informacje o świadczonych usługach państwowych i komunalnych, a także usługach niezbędnych i obowiązkowych do ich świadczenia, podlegają umieszczaniu na Jednolitym Portalu Usług Państwowych i Komunalnych w Internecie (strona internetowa http://gosuslugi.ru), a także jak na portalach regionalnych i miejskich w przypadku ich utworzenia. Zgodnie z ustawą federalną nr 210-FZ w sprawie portal federalny informacje o usługach państwowych i komunalnych wszystkich poziomów należy umieścić, na poziomie regionalnym - o usługach regionalnych i komunalnych świadczonych w gminach odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Przewiduje to realizację zasady jawności działań organów świadczących usługi publiczne i podmiotów świadczących usługi komunalne, a także organizacji zaangażowanych w świadczenie usług państwowych i komunalnych, zapisanej w art. 4 ustawy federalnej nr 210 -F Z.

W praktyce portale często zawierają niepełne informacje o usługach państwowych i komunalnych, dlatego wnioskodawcy, który chce otrzymać informacje o procedurze świadczenia odpowiedniej usługi stanowej lub miejskiej, zaleca się udanie się nie tylko do portalu federalnego i portalu odpowiedniej poziomie, ale także do strony internetowej organu lub organizacji, która świadczy odpowiednią usługę.

Zunifikowany portal usług państwowych i komunalnych pełni jeszcze jedną ważną funkcję. Oprócz tradycyjna formaświadczenie usług – papierowe, za jego pomocą część usług może być świadczona w formie elektronicznej. Do świadczenia usług drogą elektroniczną w niektórych przypadkach konieczne jest posiadanie technicznych środków do posługiwania się podpisem elektronicznym lub rejestracja na Jednolitym Portalu. W przypadku szeregu usług istnieje możliwość umówienia się na świadczenie usług przez Jednolity Portal, portale regionalne i miejskie, co oszczędza czas, a także próbki elektroniczne(formularze) wniosków i pokwitowań uiszczenia opłat państwowych.

Pomimo możliwości rejestracji elektronicznej na określony czas, większość wnioskodawców nadal preferuje „kolejkę na żywo” w organie państwowym (miejskim) lub organizacji, bez korzystania z dogodnej procedury zapewnianej przez państwo.

Zasada świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, a także odpowiednie prawa wnioskodawców znajdują odzwierciedlenie w art. 4 i 5 ustawy federalnej nr 210-FZ. Niestety nie wszystkie usługi państwowe i miejskie zostały przerobione na formę elektroniczną. Co więcej, najwyraźniej te z nich, które nie są najbardziej poszukiwane, w ogóle nie powinny być tłumaczone na formę elektroniczną. Zatem odpowiednia zasada najwyraźniej nie zostanie w pełni wdrożona.

Ustawa federalna nr 210-FZ przewiduje również tworzenie wielofunkcyjnych centrów świadczenia usług państwowych i komunalnych - MFC. W rzeczywistości MFC jest pojedynczą organizacją, która działa jako oficjalnie upoważniony pośrednik w świadczeniu usług państwowych i komunalnych. Wnioskodawca przed złożeniem wniosku powinien wyjaśnić, czy na jego terenie powstała MFC i czy dana usługa znajduje się na liście usług państwowych i komunalnych świadczonych za jego pomocą. Jeśli MFC zapewnia odpowiednią usługę państwową lub komunalną, wówczas organ odmówi przyjęcia wniosku, zapraszając wnioskodawcę do skontaktowania się z MFC.

Większość przepisów rozporządzeń administracyjnych poświęcona jest procedurom świadczenia usług państwowych lub komunalnych i interesują jedynie urzędników organów i pracowników organizacji zaangażowanych w ich świadczenie. Najistotniejsze dla wnioskodawcy informacje zawarte są w standardzie służby państwowej lub gminnej. Podkreślając znaczenie norm dla świadczenia usług państwowych i komunalnych, odnosi się do ustawy federalnej nr 210-FZodbiór usług państwowych lub komunalnych zgodnie ze standardem świadczenia usług państwowych lub komunalnych w zakresie podstawowych praw wnioskodawców.

Standard świadczenia usług państwowych lub komunalnych określa podstawowe wymagania dotyczące świadczenia usług państwowych i komunalnych. Jest on ustalany dla każdej usługi w ramach specjalnego działu przepisów administracyjnych. Lista wymagań dotyczących normy jest określona w art. 14 ustawy federalnej nr 210-FZ. Do najważniejszych zapisów standardu świadczenia usług dla wnioskodawcy należą:

• nazwa służby państwowej lub miejskiej;
• nazwa organu świadczącego usługę;
• wynik usługi;
• okres stypendium;
• wyczerpujący wykaz dokumentów (zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi), które wnioskodawca musi dostarczyć w celu skorzystania z usługi, a także wykaz dokumentów, które wnioskodawca może, ale nie musi dostarczyć, ponieważ odpowiednie informacje mogą być żądane przez organ niezależnie w ramach interakcji międzywydziałowej;
• wysokość opłaty za świadczenie usługi oraz sposób jej pobrania.

Wnioskodawcy mają prawo do otrzymywania pełnych, aktualnych i rzetelnych informacji o trybie świadczenia usług państwowych i komunalnych, w tym w formie elektronicznej. Jak już wspomniano, z prawa tego korzysta się poprzez zamieszczanie informacji zarówno na portalach świadczenia usług państwowych i komunalnych, jak i na oficjalnych stronach internetowych organów wykonawczych świadczących te usługi, na stoiskach w siedzibie organu lub MFC, gdzie organizuje się świadczenie odpowiednich usług państwowych lub komunalnych. Ponadto wnioskodawca może uzyskać poradę od pracownika urzędu (MFC) w sprawie procedury świadczenia odpowiednich usług państwowych lub komunalnych. W niektórych organach władzy wykonawczej poza głównymi kolejkami organizowane są specjalne okienka na konsultacje. Odmowa konsultacji jest niezgodna z prawem iw przypadku takiej odmowy może zostać wniesiona skarga na działania organu lub jego funkcjonariuszy.
Możliwe jest również składanie wniosków w sprawach związanych ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych z wykorzystaniem usług pocztowych, E-mail, jak również komunikacja telefoniczna, formularze na oficjalnej stronie internetowej organu, jeżeli organ stosuje dwie ostatnie metody konsultacji.

Czas odpowiedzi na pisemne odwołanie w sprawie procedury świadczenia usług państwowych i komunalnych jest podobny do czasu odpowiedzi na każde inne odwołanie i jest zgodny z art. 12 ustawy federalnej nr federacji” z pewnymi wyjątkami 30 dni kalendarzowe . Normy tej ustawy federalnej podlegają również stosowaniu w odniesieniu do odwołań organizacji .

W procesie świadczenia usług państwowych i komunalnych mogą wystąpić roszczenia wnioskodawców w kwestiach związanych z ich świadczeniem. Ustawa federalna nr 210-FZ przewiduje prawo do przedsądowego (pozasądowego) rozpatrywania skarg w procesie przyjmowania usług państwowych i (lub) komunalnych. Pozwala to w większości przypadków dość szybko i szybko minimalny koszt rozwiązać problem (jak już wspomniano, termin rozpatrzenia odwołań, w tym skarg, wynosi 30 dni kalendarzowych).

Wreszcie wszelkie spory związane z odwołaniem się od usług państwowych i komunalnych mogą być rozpatrywane w sądzie, którego orzeczenie będzie wiążące zarówno dla wnioskodawcy, jak i dla organu świadczącego usługi państwowe lub komunalne.

Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej 2010, nr 31, art. 4179.

Shadrina Tatiana. Uzyskaj odpowiedź mydłem // Rosyjska gazeta. - Wydanie federalne nr 6203 (227) z dnia 10.10.2013.

Wskazany artykuł określa podstawy przedłużenia terminu z obowiązkowym powiadomieniem obywatela.

Zob. Uchwała Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lipca 2012 r. nr 19-P „W sprawie kontroli konstytucyjności części 1 artykułu 1, części 1 artykułu 2 i artykułu 3 ustawy federalnej „O procedura rozpatrywania wniosków obywateli Federacji Rosyjskiej” w związku z wnioskiem Zgromadzenia Ustawodawczego Obwód rostowski» // Zbiór aktów prawnych Federacji Rosyjskiej z dnia 30.07. 2012 nr 31 art. 4470.

W celu wdrożenia ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”, w celu zwiększenia efektywności wykonywania uprawnień organów wykonawczych i podległych im organizacji pod względem świadczenia usług publicznych rząd moskiewski postanawia: 1. Zatwierdzić: 1.1. Jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 1). 1.2. Procedura opracowywania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 2). 1.3. Modelowe przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 3). 1.4. Procedura monitorowania wdrażania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 4). 1.5. Przepisy dotyczące procedury tworzenia i prowadzenia rejestru usług państwowych i komunalnych miasta Moskwy (załącznik 5). 2. Przypisz funkcje upoważnionego organu wykonawczego w celu zbadania projektów przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie. 3. Ustal, że: 3.1. Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych, w tym usług w ramach indywidualnych uprawnień państwowych przysługujących samorządom lokalnym, są zatwierdzane aktami prawnymi rządu moskiewskiego. 3.2. Opracowując regulacje administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych przez podległe instytucje państwowe, organy wykonawcze kierują się wymogami niniejszej uchwały. 3.3. Organy wykonawcze świadczące usługi publiczne mogą, o ile nie są to sprzeczne z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i miasta Moskwy, samodzielnie ustalić: 3.3.1. Wymagania dotyczące informowania o świadczeniu usług publicznych, w tym telefony referencyjne, oficjalna strona internetowa i adres e-mail, godziny pracy, adres siedziby organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną, miejsce złożenia wniosku i wystawienia dokumentów oraz informacje potwierdzające wynik świadczenia usług publicznych. 3.3.2. Wymagania dotyczące miejsc świadczenia usług publicznych. 3.4. Wymagania określone w pkt 3.3.1 i 3.3.2 niniejszej uchwały podlegają zamieszczeniu na oficjalnych stronach internetowych organów wykonawczych w sieci teleinformatycznej Internet. 3.5. Organy wykonawcze przed 1 lipca 2012 r. zapewnia przyjęcie regulaminu administracyjnego świadczenia usług publicznych zgodnie z niniejszą uchwałą. 4. Zmienić dekret rządu moskiewskiego z „O zatwierdzeniu regulaminu”: 4.1. Uzupełnia załącznik do uchwały o nowy punkt 4.3 o następującym brzmieniu: „4.3. Przeprowadza analizę projektów przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych na terenie miasta Moskwy.”. 4.2. Punkt 4.3 załącznika do uchwały uważa się za punkt 4.4. 5. Uznanie za nieważne: 5.1. Klauzule 1, 2 Dekretu Rządu Moskwy z dnia „O jednolitych wymogach dotyczących stoisk informacyjnych i organizacji prowadzenia ewidencji wniosków wnioskodawców do usługi „jednego okienka”. 5.3. Klauzula 3 dekretu rządu Moskwy z dnia „O poprawkach do dekretów rządu Moskwy z dnia 5 grudnia 2006 r. N 954-PP z datą”. 5.4. Klauzula 1.2 dekretu rządu Moskwy z dnia „O poprawkach do dekretu rządu Moskwy z dnia”. 5.5. Dekret Rządu Moskwy z dn. „O poprawkach do Dekretu Rządu Moskwy z dn.”. 5.6. Klauzula 2 dekretu rządu moskiewskiego z dnia „O zmianie niektórych normatywnych aktów prawnych miasta Moskwy i uznaniu za nieważne niektórych przepisów aktów prawnych miasta Moskwy”. 5.7. Klauzula 1.2 dekretu rządu Moskwy z dnia „O poprawkach do dekretów rządu Moskwy z dnia , z dnia”. 5.8. Klauzula 2.2 dekretu rządu Moskwy z dnia „W sprawie realizacji instrukcji rządu Moskwy w sprawie optymalizacji systemu świadczenia usług publicznych na zasadzie „jednego okna” i skrócenia czasu przygotowania dokumenty." 5.9. Klauzula 2 dekretu rządu moskiewskiego z dnia „O zmianie niektórych ustawowych aktów prawnych miasta Moskwy”. 5.10. Klauzula 4 dekretu rządu Moskwy z dnia „W sprawie zatwierdzenia regulaminu przygotowania i wydawania specjalnych zezwoleń na transport ciężkich i (lub) wielkogabarytowych ładunków wzdłuż sieci ulic i dróg miasta Moskwy” . 5.11. Klauzula 1.4 dekretu rządu Moskwy z dnia „W sprawie programu docelowego reformy administracyjnej miasta Moskwy na lata 2011-2013”. 5.12. Klauzula 2 Dekretu Rządu Moskwy z dnia „O poprawkach do Dekretów Rządu Moskwy z dnia , od , od ”. 5.13. Dekret rządu moskiewskiego z dnia „O utworzeniu i prowadzeniu rejestru usług publicznych miasta Moskwy”. 5.14. Klauzula 6.4 Dekretu Rządu Moskwy z dnia „W sprawie Komisji przy Rządzie Moskwy do rozważenia realizacji działań urbanistycznych w granicach zabytków i stref ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego”. 6. Kontrolę nad wykonaniem niniejszej uchwały powierza Zastępcy Burmistrza Moskwy - Szef Biura Burmistrza i Rządu Moskwy Rakov A.V. Burmistrz Moskwy S.S. Sobianin Załącznik 1 do dekretu rządu Moskwy z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa I. Postanowienia ogólne 1. Niniejsze wymagania są jednolite dla stosunków prawnych między władzami wykonawczymi, organizacjami miasta Moskwy i wnioskodawcami w zakresie świadczenia usług publicznych miasta Moskwy (zwane dalej jednolitymi wymaganiami). 2. Wymogi te mogą być uzupełnione w aktach prawnych Rządu Moskwy o zatwierdzeniu przepisów administracyjnych świadczenia usług publicznych w mieście Moskwy. II. Wymagania dotyczące informowania wnioskodawców o świadczeniu usług publicznych 3. Wnioskodawca ma prawo do otrzymywania wszelkich informacji związanych ze świadczeniem na jego rzecz usług publicznych. 4. Główne wymagania dotyczące informowania wnioskodawców o świadczeniu usług publicznych to: - wiarygodność informacji; - kompletność informacji; - przejrzystość form przekazywanych informacji; - dostępność informacji; - efektywność dostarczania informacji; - trafność informacji; - bezpłatne udostępnianie informacji. 5. W ramach świadczenia usługi publicznej wnioskodawcy przekazuje się informacje dotyczące: 5.1. Tryb działania, w tym tryb przyjmowania wniosków (wniosków) o świadczenie usług publicznych, władz wykonawczych, organizacji miasta Moskwy. 5.2. Nazwy stanowisk, nazwisko, imię, patronimika (jeśli istnieje) szefa i innych urzędników władzy wykonawczej, organizacja miasta Moskwy, świadcząca usługi publiczne. 5.3. Telefony kontaktowe: 5.3.1. W władzy wykonawczej organizacje miasta Moskwy, świadczące usługi publiczne. 5.3.2. " gorąca linia "i (lub) infolinia organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną. 5.3.3. W organie wykonawczym sprawującym kontrolę nad świadczeniem usług publicznych. 5.4. organizacje miasta Moskwy świadczące usługi publiczne 5.5 Wykaz usług publicznych dostarczone przez organ wykonawczy, organizację miasta Moskwy, warunki świadczenia usług publicznych, warunki płatności za świadczenie usług publicznych, koszt usługi publicznej świadczonej za opłatą 5.6 Lista dokumentów ( 5.7. Lista innych miejsc świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa z at wskazanie adresu faktycznej lokalizacji, numerów telefonów, stanowiska i nazwiska, imienia, patronimiku (jeśli istnieje) kierownika, adresów e-mail. 5.8. Tryb odwoławczy od odmowy świadczenia usług publicznych. 6. Informacje o usłudze publicznej przekazywane są poprzez: 6.1. Połączenie telefoniczne. 6.2. Sieci informacyjne i telekomunikacyjne. 6.3. Portale usług państwowych i komunalnych. 6.4. Stoiska informacyjne w siedzibach władz wykonawczych, organizacji miasta Moskwy. 6.5. Publikacje w środkach masowego przekazu. 6.6. Inne materiały źródłowe i informacyjne (ulotki, broszury, broszury). 7. Gdy wnioskodawca osobiście składa wniosek (wniosek) i dokumenty o świadczenie usługi publicznej w organie wykonawczym, organizacji miasta Moskwy świadczącej usługę publiczną, wnioskodawcy są informowani o terminie i trybie rozpatrywania wniosek (wniosek) i dokumenty, a także o trybie uzyskania końcowego rezultatu usługi publicznej. 8. Od momentu złożenia wniosku (wniosku) i innych dokumentów o świadczenie usług publicznych, wnioskodawca ma prawo wystąpić w godzinach pracy recepcji o informację o etapie rozpatrywania wniosku (wniosku) i innych dokumentów . 9. Wnioskodawcy mogą otrzymać następujące konsultacje (osobiście ustnie, pisemnie lub telefonicznie) w zakresie świadczenia usług publicznych: 9.1. O aktach prawnych regulujących świadczenie usług publicznych. 9.2. W sprawie dokumentów wymaganych do przedłożenia przez wnioskodawcę władzy wykonawczej, organizacja miasta Moskwy, świadcząca usługi publiczne. 9.3. Na adresach, trybach działania władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczeniu usług publicznych. 9.4. W harmonogramie przyjmowania i wydawania dokumentów. 9.5. W sprawie procedury odwoławczej od działań lub bezczynności urzędników władzy wykonawczej organizacja miasta Moskwy świadcząca usługi publiczne. 10. Konsultacje i udostępnienie formularzy (formularzy) dokumentów wnioskodawcom podczas konsultacji są bezpłatne. 11. Jeżeli konsultacja wymaga dłuższego czasu (powyżej 30 minut), wnioskodawca może zostać poproszony o złożenie wniosku o niezbędne informacje w formie pisemnej lub inny dogodny dla wnioskodawcy termin zostanie wyznaczony na konsultację ustną. 12. Organy wykonawcze, organizacje miasta Moskwy, świadczące usługi publiczne, zapewniają telefonicznie, całodobowe dostarczanie informacji referencyjnych w następujących kwestiach: godziny pracy, adres pocztowy i adres e-mail organu wykonawczego , organizacje świadczące usługi publiczne. 13. W lokalach, w których władze wykonawcze, organizacje miasta Moskwy świadczą usługi publiczne, informacje dla wnioskodawcy dotyczące świadczenia usług publicznych są umieszczane na ściennych stojakach informacyjnych i (lub) na podłogowych stojakach informacyjnych. 14. Odwołania wnioskodawców do władz wykonawczych, organizacji miasta Moskwy o świadczenie usług publicznych i przygotowanie odpowiedzi na nie są przeprowadzane w sposób określony przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej i miasta Moskwy. III. Wymagania dotyczące dokumentów i informacji wymaganych do świadczenia usług publicznych 15. Wykaz dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych określają przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych i jest wyczerpujący. 16. Zabrania się żądania od wnioskodawcy: 16.1. Dostarczanie dokumentów i informacji lub wykonywanie czynności, których dostarczenie lub wykonanie nie jest przewidziane przez regulacyjne akty prawne regulujące stosunki powstałe w związku ze świadczeniem usług publicznych. 16.2. Dostarczanie dokumentów i informacji będących w dyspozycji organów świadczących usługi publiczne, innych organów państwowych, podległych organizacji zaangażowanych w świadczenie usług publicznych zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi miasta Moskwy , z wyjątkiem dokumentów ujętych w wykazie określonym w części 6 art. 7 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „W sprawie organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”. 16.3. Wykonywanie czynności, w tym uzyskiwania zezwoleń, niezbędnych do korzystania z usług publicznych i związanych z występowaniem do innych organów i organizacji państwowych, z wyjątkiem otrzymywania usług znajdujących się w zatwierdzonym wykazie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych. 17. Forma wniosku (wniosku) o otrzymanie usługi publicznej jest zatwierdzana przez przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usługi publicznej, z wyjątkiem przypadków, gdy ustawodawstwo federalne, ustawodawstwo miasta Moskwy przewiduje inną formę lub bezpłatny formularz do złożenia wniosku. 18. Jeżeli w celu świadczenia usługi publicznej konieczne jest dostarczenie dokumentów (informacji) o innej osobie, która nie jest wnioskodawcą (z wyjątkiem osób uznanych za zaginione w przepisowy sposób), przy ubieganiu się o usługę publiczną, wnioskodawca dostarcza dodatkowo dokumenty potwierdzające zgodę tych osób lub ich przedstawicieli prawnych na przetwarzanie danych osobowych tych osób, sporządzone zgodnie z wymogami prawa federalnego, a także upoważnienie wnioskodawcy do działania w imieniu wspomniane osoby lub ich przedstawiciele prawni przy przekazywaniu danych osobowych organowi lub organizacji. 19. Dokumenty (informacje) składane przez wnioskodawcę w formie papierowej muszą być zgodne następujące wymagania: 19.1. Nie ma wymazań tekstu. 19.2. Nie posiadają uszkodzeń, których obecność nie pozwala na jednoznaczną interpretację ich treści. 20. Kopie dokumentów niepoświadczonych notarialnie wnioskodawca składa wraz z oryginałami dokumentów, chyba że właściwe przepisy administracyjne stanowią inaczej. 21. Dokumenty wydane przez właściwe organy obcych państw i przedstawione przez wnioskodawcę w celu uzyskania usługi publicznej muszą być zalegalizowane, chyba że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej, i przetłumaczone na język państwowy Federacji Rosyjskiej (rosyjski). W przypadkach przewidzianych przez prawo federalne poprawność tłumaczenia musi być poświadczona przez notariusza. 22. Reprezentując interesy wnioskodawców przez inne osoby upoważnione przez wnioskodawcę w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej: 22.1. Przedstawiciel osoby fizycznej działa w jego imieniu zgodnie z poświadczonym notarialnie pełnomocnictwem, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. 22.2. Przedstawiciel osoby prawnej będący kierownikiem osoby prawnej działa zgodnie z dokumentem potwierdzającym uprawnienia kierownika osoby prawnej. 22.3. Przedstawiciel osoby prawnej niebędący kierownikiem osoby prawnej działa na podstawie pełnomocnictwa poświadczonego przez kierownika osoby prawnej. 23. Dokumenty, którymi może posłużyć się wnioskodawca w celu identyfikacji: 23.1. Paszport obywatela Federacji Rosyjskiej. 23.2. Tymczasowy dowód osobisty obywatela Federacji Rosyjskiej w formie N 2P dla obywateli, którzy utracili paszport, a także dla obywateli, w stosunku do których przeprowadzana jest dodatkowa kontrola przed wydaniem paszportu. 23.3. Dowód osobisty lub dowód wojskowy żołnierza. 23.4. Dokument tożsamości z pieczątką na wydaniu zezwolenia na pobyt dla obcokrajowcy oraz bezpaństwowców na stałe zamieszkujących na terytorium Federacji Rosyjskiej. 23.5. Identyfikator uchodźcy. 23.6. Międzynarodowy paszport. 23.7. Akt urodzenia (mogą być wystawione przez opiekunów, przedstawicieli prawnych oraz osoby, które mają prawo do potwierdzenia tożsamości dziecka zgodnie z przysługującymi im prawami). 24. Identyfikacji obywatela poniżej 14 roku życia mogą dokonać jego przedstawiciele ustawowi (osoby, które zgodnie z prawem mają prawo reprezentować jego interesy). 25. W przypadkach, gdy ustawodawstwo przewiduje świadczenie usługi publicznej na koszt wnioskodawcy, świadczenie usługi odbywa się w obecności dokumentu potwierdzającego fakt zapłaty za świadczenie usługi. Początek biegu terminu świadczenia usług publicznych ustala się od dnia okazania dokumentu potwierdzającego fakt zapłaty. 26. Płatności za świadczenie usługi publicznej wnioskodawca może dokonać za pomocą uniwersalnej karty elektronicznej, terminala płatniczego, innych metod płatności w przypadkach i w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej i (lub) miasta Moskwy. 27. Fakt zapłaty przez wnioskodawcę za świadczenie usług publicznych w formie bezgotówkowej potwierdza nakaz zapłaty z adnotacją o egzekucji banku lub odpowiedniego organu terytorialnego Skarbu Federalnego (inny organ, który otwiera i prowadzi księgowość), w tym dokonywanie rozliczeń w w formie elektronicznej (lub w innej formie zawierającej informację o wpłacie zgodnie z ustaloną procedurą). 28. Fakt zapłaty przez wnioskodawcę za świadczenie usług publicznych gotówką potwierdza się pokwitowaniem wystawionego płatnikowi przez bank przez bank lub pokwitowaniem wystawionym płatnikowi przez urzędnika lub kasę organ (organizacja), w którym dokonano płatności. IV. Wymagania dotyczące otrzymania wniosku (wniosku) oraz innych dokumentów i informacji niezbędnych do świadczenia władzy wykonawczej służby publicznej, organizacja miasta Moskwy jest podstawą do rozpoczęcia świadczenia usług publicznych. 30. W celu skorzystania z usługi publicznej wnioskodawca może: 30.1. Przekaż wniosek (wniosek) urzędnikowi władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne, osobiście odpowiedzialnemu za przyjmowanie wniosków (wniosków). 30.2. Wyślij wniosek (wniosek) pocztą do organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługę publiczną, jeśli przewidują to odpowiednie przepisy administracyjne. 30.3. Wyślij wniosek (wniosek) pocztą elektroniczną, w tym za pomocą portalu służb państwowych i komunalnych, do władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne. 31. Po otrzymaniu wniosku (wniosku) o świadczenie usługi publicznej i innych dokumentów (informacji) niezbędnych do świadczenia usługi publicznej pocztą, urzędnik władzy wykonawczej, organizacja miasta Moskwy, świadczący usługę publiczną, rejestruje te dokumenty zgodnie z regulaminem pracy urzędu i przekazuje je urzędnikowi odpowiedzialnemu za przyjmowanie dokumentów i informacji związanych ze świadczeniem usług publicznych, nie później niż jeden dzień roboczy od momentu ich otrzymania od organizacja pocztowa. 32. Urzędnik odpowiedzialny za odbiór dokumentów po otrzymaniu wniosku (wniosku) oraz innych dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych: 32.1. Ustala przedmiot wniosku (wniosku), a w przypadku odwołania osobistego wnioskodawcy - tożsamość wnioskodawcy, jeśli wnioskodawca jest osobą fizyczną, lub dane wnioskodawcy, jeśli wnioskodawca jest osobą prawną. 32.2. Sprawdza przedłożone dokumenty pod kątem zgodności z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonania takich dokumentów, tymi wymogami oraz wymogami przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych. 33. Jeżeli istnieją niezbędne dokumenty do świadczenia usług publicznych i ich zgodność z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonywania takich dokumentów, wymogi te oraz wymogi rozporządzenia administracyjnego dotyczącego świadczenia usług publicznych, urzędnik odpowiedzialny za odbiór dokumentów, na osobistą prośbę Wnioskodawcy: 33.1. Jeżeli przedstawiono kopie niezbędnych dokumentów, sprawdza przedłożone kopie oryginałów i kopii dokumentów, robi na nich napis, że odpowiadają one oryginalnym kopiom, poświadcza swoim podpisem wskazując stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko ( Jeśli w ogóle). 33.2. Jeżeli kopie wymaganych dokumentów nie zostaną złożone, kopiuje dokumenty, umieszcza na nich napis, że odpowiadają one oryginalnym kopiom, poświadcza swoim podpisem, wskazując stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko (jeśli istnieje). 33.3. Odnotowuje otrzymanie wniosku i dokumentów w odpowiednim dzienniku rejestracji (księdze wniosków), w systemie informatycznym (jeśli istnieje). 33.4. W przypadku braku danych w systemie informatycznym skanuje wniosek i dokumenty i (lub) ich kopie dostarczone przez wnioskodawcę, wprowadza elektroniczne obrazy dokumentów do karty rejestracyjnej wniosku dziennik elektroniczny rejestracja odwołań (pod warunkiem dostępności możliwości technicznych). 33.5. Wydaje pokwitowanie w dwóch egzemplarzach po otrzymaniu dokumentów (informacji) od wnioskodawcy, umieszcza pieczęć wskazującą datę otrzymania wniosku przez organ wykonawczy, organizację miasta Moskwy i poświadcza każdą kopię pokwitowania osobistym podpisem . 33.6. Przekazuje wnioskodawcy do podpisu obie kopie pokwitowania odbioru dokumentów (informacji); pierwsza kopia pokwitowania odbioru dokumentów (informacji) pozostaje u wnioskodawcy, druga kopia pokwitowania jest dołączona do pakietu przedłożonych dokumentów (informacji). 33.7. Informuje wnioskodawcę o warunkach i sposobach uzyskania dokumentów i (lub) informacji potwierdzających wynik świadczenia usług publicznych. 34. Jeżeli dostępne są dokumenty niezbędne do świadczenia usługi publicznej i ich zgodność z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonywania takich dokumentów, wymogi te oraz wymogi rozporządzenia administracyjnego o świadczeniu usługi publicznej, urzędnik odpowiedzialny za odbiór dokumentów, w przypadku otrzymania dokumentów pocztą, w ciągu jednego dnia roboczego przedkłada do wysłania kompletną kopię potwierdzenia odbioru urzędnikowi odpowiedzialnemu za prowadzenie ewidencji. 35. Jeżeli istnieją podstawy do odmowy akceptacja dokumentów ustanowiony przepisami administracyjnymi, urzędnik odpowiedzialny za przyjmowanie dokumentów: 35.1. Zawiadamia ustnie wnioskodawcę o istnieniu przeszkód w świadczeniu usług publicznych, wyjaśnia mu treść stwierdzonych niedociągnięć i proponuje podjęcie działań w celu ich usunięcia. Jeżeli wnioskodawca chce usunąć braki i przeszkody poprzez przerwanie procedury składania dokumentów (informacji) w celu świadczenia usług publicznych, zwraca mu wniosek i przedłożone przez niego dokumenty. 35.2. Jeżeli przy ustalaniu stanu faktycznego braku niezbędnych dokumentów lub niezgodności przedłożonych dokumentów z wymogami ustanowionymi w aktach prawnych dotyczących wykonania takich dokumentów, wymogi te oraz wymogi rozporządzenia administracyjnego dotyczącego świadczenia usług publicznych , wnioskodawca nalega na przyjęcie wniosku i dokumentów (informacji) o świadczenie usług państwowych, przyjmuje wniosek (wniosek) od wnioskodawcy wraz z przedłożonymi dokumentami, przy czym przy odbiorze dokumentów (informacji) o świadczenie usług publicznych zwraca uwagę, że wnioskodawcy udzielono wyjaśnień dotyczących niemożności świadczenia usług publicznych i ostrzeżono go, że zostanie mu odmówiono świadczenia usługi publicznej. 35.3. Jeżeli wnioskodawca wymaga pisemnej decyzji o odmowie przyjęcia dokumentów (zwanej dalej uzasadnioną odmową), sporządza uzasadnioną odmowę w dwóch egzemplarzach, wskazując przyczyny odmowy i zapewnia, że ​​podpisuje ją urzędnik uprawniony do złożenia wniosku. odpowiednią decyzję. 35.4. Dokonuje wpisu o wydaniu uzasadnionej odmowy we właściwym dzienniku ewidencyjnym (książce wniosków), w systemie informatycznym (jeśli istnieje). 35.5. Przekazuje wnioskodawcy pierwszą kopię uzasadnionej odmowy wbrew podpisowi, druga kopia skanuje i wprowadza elektroniczny obraz dokumentu do karty rejestracyjnej wniosku elektronicznego rejestru wniosków (jeśli istnieją możliwości techniczne); druga kopia uzasadnionej odmowy jest przekazywana do archiwum w celu przechowania zgodnie z ustalone zasady przechowywanie dokumentów. 36. Wykazy dokumentów wymaganych do świadczenia odpowiednich usług publicznych, których składanie nie jest wymagane dla wnioskodawcy, oraz warunki uzyskania dostępu do informacji Podstawowego Rejestru informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych na terenie miasta z Moskwy (zwany dalej Rejestrem Podstawowym), są zatwierdzone ustawą Rządu Moskwy, chyba że przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych stanowią inaczej. 37. Jeśli jest dostępny wykonalności technicznej urzędnik odpowiedzialny za odbiór dokumentów wprowadza niezbędne informacje do systemu informacyjnego. V. Wymagania dotyczące złożenia wniosku (wniosku) w formie elektronicznej o świadczenie usług publicznych 38. Składając wniosek (wniosek) w formie elektronicznej o otrzymanie usługi publicznej, tworzy się je poprzez wypełnienie interaktywna forma na portalu służb państwowych i komunalnych. 39. Jeżeli rozporządzenie administracyjne przewiduje osobistą identyfikację obywatela, wniosek (wniosek) określony w paragrafie 38 Jednolitych wymagań musi być podpisany elektronicznym podpisem cyfrowym (podpisem elektronicznym). 40. Formularz wniosku (wniosku) zamieszczony na portalu usług państwowych i komunalnych musi zawierać wszystkie informacje określone dla wniosku (wniosku), którego wzór określono w załączniku do Wzorcowego Regulaminu Administracyjnego Świadczenia Usług Publicznych Miasta Moskwy (załącznik 3 do niniejszej decyzji). 41. Identyfikacja wnioskodawcy, który złożył wniosek (wniosek) w formie elektronicznej, rejestracja wniosku (wniosku) odbywa się w kolejności ustalonej przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne miasta Moskwy. 42. Urzędnik odpowiedzialny za otrzymywanie dokumentów sprawdza dostępność i zgodność złożonego wniosku (wniosku) oraz załączonych do niego dokumentów elektronicznych z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wypełniania i przetwarzania takich dokumentów. 43. Jeżeli wszystkie niezbędne dokumenty są dostępne i spełniają wymagania dotyczące wypełniania i przetwarzania takich dokumentów, ustanowione w aktach prawnych, urzędnik dokonuje odpowiedniego oznaczenia w systemie informacyjnym w celu późniejszego powiadomienia (w tym poprzez umieszczenie informacji na portalu służby państwowe i miejskie lub przesyłanie informacji pocztą elektroniczną) wnioskodawcy o przyjęciu dokumentów ze wskazaniem numeru i daty otrzymania wniosku (wniosku) oraz załączonych do niego dokumentów. 44. W przypadku naruszenia wymagań określonych dla wypełnienia i rozpatrzenia wniosku (wniosku) oraz załączonych do niego dokumentów, urzędnik powiadamia wnioskodawcę (m.in. poprzez zamieszczenie informacji na portalu lub przesłanie informacji drogą elektroniczną) o naruszeniu ustalonych wymagań, wskazując popełnione naruszenia. 45. Elektroniczne obrazy dokumentów składanych na żądanie (wniosek) przesyłane są w postaci plików w jednym z określonych formatów: JPEG, PDF, TIF. 46. ​​​​Jakość przesyłanych obrazów elektronicznych dokumentów w formatach JPEG, PDF, TIF powinna umożliwiać pełne odczytanie tekstu dokumentu i rozpoznanie szczegółów dokumentu. 47. Informacja o wymaganiach zgodności, certyfikat klucza podpisu, zapewniający możliwość weryfikacji autentyczności elektronicznego podpisu elektronicznego wnioskodawcy, publikowana jest na portalu służb państwowych i komunalnych oraz na oficjalnych stronach organów wykonawczych. 48. Wymagania dotyczące formatów elektronicznych obrazów dokumentów składanych przez wnioskodawcę, dokumentów elektronicznych niezbędnych do świadczenia usług publicznych, są publikowane na portalach służb państwowych i komunalnych oraz na oficjalnych stronach internetowych organów wykonawczych w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej Internet . VI. Wymagania dotyczące rejestrowania wniosków wnioskodawców o świadczenie usług publicznych 49. W przypadku organów wykonawczych, organizacji miasta Moskwy świadczących usługi publiczne, przewiduje się prowadzenie rejestru rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców w jednej z dwóch form: na media elektroniczne lub papierowe. 50. Warunkiem koniecznym rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców na nośnikach elektronicznych jest posiadanie technicznej możliwości prowadzenia automatycznego księgowania i rejestracji operacji technologicznych do wprowadzania informacji z automatycznym nadawaniem numeru seryjnego każdemu wnioskowi wnioskodawcy, jak również tworzenie zapisów elektronicznych odpowiadających standardowe formularze czasopismo i wyciągi. 51. Dziennik rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców w mediach elektronicznych (zwany dalej dziennikiem elektronicznym) jest zbiorem zapisów w systemie informacyjnym władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, zapewniającym publiczne usługa. 52. Dziennik elektroniczny zawiera następujące informacje obowiązkowe podczas pracy z wnioskami wnioskodawców: 52.1. Numer seryjny. 52.2. Numer rejestracyjny. 52.3. Data i godzina rejestracji wniosku (wniosku) wnioskodawcy. 52.4. Informacje o wnioskodawcy: dla osób fizycznych - nazwisko, imię, patronimik wnioskodawcy; dla osób prawnych - nazwa organizacji. 52.5. Adres pocztowy wnioskodawcy, inne dane kontaktowe (tel., e-mail). 52.6. Nazwa świadczonej usługi publicznej. 52.7. Streszczenie wniosek (wniosek) wnioskodawcy. 52.8. Wykaz dokumentów przedłożonych przez wnioskodawcę. 52.9. Stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko urzędnika przyjmującego dokumenty. 52.10. Stanowiska, nazwiska, imiona, patronimiki wykonawców. 52.11. Koszt świadczonej usługi publicznej (jeśli dotyczy). 52.12. Data sporządzenia dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych (planowany i faktyczny). 52.13. Data faktycznego dostarczenia wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych. 52.14. Wynik rozpatrzenia wniosku wnioskodawcy: „rozstrzygnięty pozytywnie” – oznacza, że ​​wnioskodawca skorzystał z usługi publicznej; „odmowa” – oznacza, że ​​została przygotowana pisemna odpowiedź zawierająca uzasadnioną odmowę świadczenia usług publicznych oraz zalecenia dotyczące tego, co należy zrobić w celu uzyskania dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych. 52.15. Nazwisko, imię, patronimik (jeśli istnieje) urzędnika, który dostarczył wnioskodawcy dokumenty i (lub) informacje potwierdzające ostateczny wynik świadczenia usługi publicznej. 53. Rejestr rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców w formie papierowej (zwany dalej dziennikiem papierowym) to księga metrykalna wypełniana ręcznie, w twardej oprawie, sznurowana, numerowana, poświadczona podpisem osoby upoważnionej władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługi publiczne i przypieczętowanej pieczęcią władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługi publiczne. 54. Dziennik papierowy jest prowadzony bezbłędnie w przypadku braku dziennika elektronicznego, a także w przypadku, gdy wykorzystywana baza danych elektronicznego zarządzania dokumentami nie jest połączona z Systemem Kontroli i Monitorowania Pracy Organów Wykonawczych w Trybie „Jednego Okna”. 55. Dziennik papierowy prowadzi się w formie pisemnej. Błędy we wpisach są korygowane poprzez skreślenie nieprawidłowego wpisu, wskazanie poprawnego sformułowania i poświadczenie podpisem urzędnika władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługę publiczną, dokonała korekt, wskazując swoje stanowisko , nazwisko, imię, patronimik. Niedozwolone jest stosowanie środków korygujących lub zastępowanie stron w czasopiśmie papierowym. 56. Częścią rejestracji i księgowania wniosków wnioskodawców w mediach elektronicznych jest wypełnienie przez urzędnika rejestrującego organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługę publiczną, elektronicznej karty rejestracyjnej i kontrolnej wnioskodawcy wniosek, w którym informacje o wniosku wnioskodawcy są wprowadzane do organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne. 57. Elektroniczna karta rejestracyjna i kontrolna wniosku wnioskodawcy (zwana dalej kartą) to zestaw rekordów zawierających pola do wprowadzania informacji przez urzędnika organu wykonawczego odpowiedzialnego za odbieranie dokumentów, organizacje miasta Moskwy zapewniające publiczne usług, w obecności wnioskodawcy na podstawie otrzymanego od niego wniosku (wniosku). 58. Wyciąg z elektronicznego dziennika rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców do organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne (zwany dalej wyciągiem) to zestaw wpisów do dziennika elektronicznego dla jednego wniosek (wniosek) wnioskodawców. Podczas prowadzenia elektronicznego dziennika rejestracji i rozliczania wniosków wnioskodawców automatycznie generowany jest wyciąg za pomocą środki elektroniczne z możliwością późniejszego nadruku. 59. Gdy wnioskodawca składa wniosek (wniosek) na papierze, wyciąg jest drukowany w dwóch egzemplarzach. Pierwsza kopia wyciągu jest poświadczona podpisem urzędnika odpowiedzialnego za odbiór dokumentów władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy świadczącej usługi publiczne, jest przekazywana wnioskodawcy po zarejestrowaniu wniosku wnioskodawcy zamiast kopii jego prośby. Fakt wydania wnioskodawcy wyciągu potwierdza otrzymanie przez organ wykonawczy, organizację miasta Moskwy, świadczącą usługi publiczne, komplet dokumentów od wnioskodawcy. 60. Drugi egzemplarz wyciągu podpisuje urzędnik organu wykonawczego odpowiedzialnego za przyjmowanie dokumentów, organizacja miasta Moskwy świadcząca usługi publiczne oraz wnioskodawca dwukrotnie: przy składaniu wniosku z kompletem dokumentów i kiedy wystawianie wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usługi publicznej. Drugi egzemplarz jest składany wraz z wnioskiem i pozostaje przy władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne. 61. Po otrzymaniu dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny wynik świadczenia usług publicznych, wnioskodawca składa osobisty podpis (z podziałem nazwiska, imienia, patronimiku (jeśli istnieje)) w odpowiednim wierszu wyciągu oraz w odpowiedniej rubryce czasopisma papierowego. VII. Wymagania dotyczące przetwarzania dokumentów i informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych 62. Podstawą do wszczęcia procedury przetwarzania dokumentów i informacji jest otrzymanie przez urzędnika odpowiedzialnego za przetwarzanie dokumentów kompletu dokumentów złożonych przez wnioskodawcę. 63. Urzędnik odpowiedzialny za przetwarzanie dokumentów: 63.1. Formułuje informacje niezbędne do świadczenia usług publicznych poprzez odwołanie się do Rejestru Bazowego w przewidziany sposób. 63.2. Sprawdza dokumenty przedłożone przez wnioskodawcę pod kątem zgodności z wymaganiami dotyczącymi treści i wykonania takich dokumentów przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy. 63.3. Na podstawie analizy informacji zawartych we wniosku (wniosku), w dokumentach złożonych przez wnioskodawcę oraz informacjach otrzymanych od organów i organizacji w wyniku międzyresortowej interakcji informacyjnej, stwierdza istnienie prawa wnioskodawcy do świadczenia usług publicznych. 63.4. Potwierdzając prawo wnioskodawcy do otrzymania usługi publicznej, przygotowuje projekt decyzji o świadczeniu usługi publicznej, zatwierdza go i przekazuje pełny pakiet dokumentów (informacji) wraz z projektem odpowiedniej decyzji urzędnikowi uprawnionemu do odpowiednią decyzję. 64. Gdy urzędnik ustali podstawy odmowy świadczenia usługi publicznej, przygotowuje projekt decyzji o odmowie świadczenia usługi publicznej, zatwierdza go i przekazuje pełny pakiet dokumentów (informacji) wraz z projektem odpowiedniej decyzji do urzędu urzędnik upoważniony do podjęcia odpowiedniej decyzji. 65. Projekt decyzji o świadczeniu usługi publicznej zawiera informacje charakteryzujące wynik świadczenia usługi publicznej. 66. Projekt decyzji o odmowie świadczenia usługi publicznej musi zawierać uzasadnione powody odmowy świadczenia usługi publicznej. VIII. Wymogi podjęcia decyzji o świadczeniu usługi publicznej 67. Podstawą do podjęcia decyzji o świadczeniu usługi publicznej jest otrzymanie przez urzędnika uprawnionego do podjęcia decyzji o świadczeniu usługi publicznej kompletnego pakietu dokumenty (informacje), projekt decyzji. 68. Urzędnik uprawniony do podejmowania decyzji przy świadczeniu usługi publicznej określa zasadność takiej decyzji. 69. Jeżeli przedłożony projekt decyzji jest zgodny z wymogami regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, przepisów administracyjnych, urzędnik upoważniony do wydania decyzji podpisuje projekt decyzji. 70. Jeżeli przedłożony projekt decyzji nie jest zgodny z wymogami regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, przepisów administracyjnych, urzędnik upoważniony do wydania decyzji zwraca pakiet dokumentów i projekt decyzji do rewizji do urzędnika odpowiedzialnego za przygotowanie decyzji przy świadczeniu usługi publicznej (ze wskazaniem powodu powrotu). 71. Skutkiem świadczenia usługi publicznej jest decyzja podpisana przez urzędnika uprawnionego do podejmowania decyzji w zakresie świadczenia usługi publicznej. 72. Działanie i (lub) decyzja podjęta (podpisana) przez uprawnionego urzędnika, potwierdzająca pozytywny wynik świadczenia usługi publicznej w stosunku do wnioskodawcy, jest ostatecznym skutkiem świadczenia usługi publicznej. 73. Informacje o ostatecznych wynikach świadczonej usługi są wpisywane do Podstawowego Rejestru informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa. IX. Wymagania dotyczące wydania wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających wynik świadczenia usługi publicznej zgodnie z przepisami administracyjnymi dotyczącymi świadczenia usług publicznych. 75. Dokumentami i (lub) informacjami, w tym w formie elektronicznej, potwierdzającymi wynik świadczenia usług publicznych, zgodnie z postanowieniami regulaminu administracyjnego świadczenia usług publicznych, mogą być: 75.1. Wydawane osobiście wnioskodawcy (jego upoważnionemu przedstawicielowi). 75.2. Wysłane do wnioskodawcy pocztą. 76. Dokumentami i (lub) informacjami, w tym w formie elektronicznej, potwierdzającymi wynik świadczenia usług publicznych, jeżeli przewidują to przepisy administracyjne o świadczeniu usług publicznych, mogą być: 76.1. Wysłane do wnioskodawcy pocztą elektroniczną. 76.2. Umieszczony na portalu służb państwowych i komunalnych. 77. Wnioskodawca ma prawo wskazać sposób i formę uzyskania dokumentów i (lub) informacji potwierdzających wynik świadczenia usług publicznych. 78. Jeżeli wniosek (wniosek) o świadczenie usługi publicznej nie zawiera informacji o formie uzyskania wyniku świadczenia usługi publicznej i (lub) sposobie jego uzyskania, wnioskodawca jest informowany na podstawie forma i sposób, w jaki wnioskodawca dostarczył dokumenty i informacje w celu skorzystania z usług publicznych. Załącznik 2 do dekretu rządu moskiewskiego z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Procedura opracowywania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie I. Etapy opracowywania projektu rozporządzenia administracyjnego Opracowanie projektu administracyjnego rozporządzenie obejmuje cztery etapy. 1. W pierwszym etapie: 1.1. Ustala się wykaz aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, regulujących świadczenie usług publicznych. Wykaz aktów prawnych służy do stworzenia podrozdziału „ Podstawa prawna o świadczenie usług publicznych” rozdział „Standard świadczenia usług publicznych” rozporządzenia administracyjnego. istniejące zamówienieświadczenie usług publicznych. 2. W drugim etapie: 2.1. Wyprodukowany opis istniejący proces (z zaznaczeniem prawnie istotnych działań i decyzji) świadczenia usług publicznych. 2.2. Opracowywany jest projekt ujednoliconych wymagań dotyczących świadczenia usług publicznych - standard świadczenia usług publicznych. 3. W trzecim etapie: 3.1. Przeprowadzana jest analiza i ocena efektywności świadczenia usług publicznych w celu identyfikacji zasobów do jej optymalizacji. 3.2. Przygotowywany jest schemat sekwencji procedur administracyjnych uwzględniający propozycje optymalizacji świadczenia usług publicznych. 3.3. Formułowane są normy rozporządzeń administracyjnych, ustalające propozycje uznane za konieczne i wystarczające do optymalizacji świadczenia usług publicznych; opracowywany jest tekst rozporządzenia administracyjnego i, w razie potrzeby, załączniki do niego. 4. W czwartym etapie: 4.1. Prowadzona jest ekspertyza antykorupcyjna projektu rozporządzenia administracyjnego. 4.2. Trwa niezależna analiza projektu rozporządzenia administracyjnego. 4.3. Jeżeli usługa publiczna ma być świadczona w formie elektronicznej, projekt rozporządzenia administracyjnego jest uzgadniany z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych przy wykonywaniu procedur administracyjnych. 4.4. W uprawnionym organie wykonawczym przeprowadzana jest analiza projektów przepisów administracyjnych. II. Badanie projektów przepisów administracyjnych przeprowadzone przez upoważniony organ wykonawczy 5. Przedmiotem badania jest ocena zgodności projektu rozporządzenia administracyjnego z wymaganiami określonymi w ustawie federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „W sprawie organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”, niniejsza uchwała – decyzja, a także ocena uwzględnienia wyników niezależnego badania w projektach przepisów administracyjnych. 6. Do projektu rozporządzenia administracyjnego przedłożonego do ekspertyzy dołącza się zaświadczenie o rozliczeniu z zakończenia niezależnej ekspertyzy projektu rozporządzenia administracyjnego, projekt uchwały rządu moskiewskiego o zatwierdzeniu rozporządzenia oraz nota wyjaśniająca. 7. Rozpatrywanie projektów przepisów administracyjnych dotyczących usług publicznych przeprowadza uprawniony organ wykonawczy. 8. Podczas egzaminu ustala się: 8.1. Kompletność przedłożonych do badania materiałów - obecność: projektu uchwały rządu moskiewskiego o zatwierdzeniu przepisów administracyjnych; projekty rozporządzeń administracyjnych; załączniki do projektów rozporządzeń administracyjnych; notatka wyjaśniająca; projekty aktów prawnych miasta Moskwy dotyczące wprowadzenia odpowiednich zmian (w razie potrzeby). 8.2. Zgodność konstrukcji i treści projektu rozporządzenia administracyjnego z wymaganiami: 8.2.1. Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”. 8.2.2. niniejszej rezolucji. 8.3. Zgodność nazw użytych w projekcie rozporządzenia administracyjnego z zatwierdzonymi rejestrami, rejestrami, klasyfikatorami, w tym: zgodność z nazwą organu struktura wykonawcza organy wykonawcze; zgodność nazwy usługi publicznej z Rejestrem usług publicznych miasta Moskwy. 8.4. Uwzględnianie uwag i sugestii otrzymanych w wyniku niezależnego badania. 8.5. Obecność w projekcie rozporządzenia administracyjnego przepisów regulujących: możliwość i tryb świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną, o ile nie jest to zabronione przez prawo; możliwość i tryb świadczenia usług publicznych na podstawie informacji niezbędnych do ich świadczenia, zawartych w Podstawowym Rejestrze informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa. 9. Uprawniony organ sporządza opinię do projektu rozporządzenia administracyjnego w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od otrzymania dokumentów do rozpatrzenia i przesyła ją do organu wykonawczego odpowiedzialnego za opracowanie rozporządzenia administracyjnego. 10. Organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie przepisów administracyjnych zapewnia uwzględnienie uwag i propozycji zawartych w rozstrzygnięciu upoważnionego organu wykonawczego. III. Zmiany w przepisach administracyjnych i ich publikacja 11. Podstawą zmian w przepisach administracyjnych są: zmiany w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy regulujące świadczenie usług publicznych; zmiana struktury organów wykonawczych; potrzeba usprawnienia działań administracyjnych, procedur administracyjnych świadczenia usług publicznych. 12. Organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie przepisów administracyjnych zapewnia umieszczenie projektów przepisów administracyjnych, notatki wyjaśniające do nich, a także wnioski z badania na jego oficjalnej stronie internetowej, a także na oficjalnej stronie internetowej rządu moskiewskiego. 13. Organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie przepisów administracyjnych zapewnia publikację zatwierdzonych przepisów administracyjnych poprzez zamieszczanie: na oficjalnej stronie internetowej rządu moskiewskiego; na oficjalnej stronie internetowej organu wykonawczego świadczącego usługi publiczne; na portalu usług publicznych miasta Moskwy; w federalnym krajowym systemie informacyjnym „Federalny rejestr usług stanowych i komunalnych (funkcje)”; w federalnym systemie informacyjnym „Zunifikowany portal usług stanowych i komunalnych (funkcje)”; na stoiskach informacyjnych w lokalach do świadczenia usług publicznych. Załącznik 3 do dekretu rządu Moskwy z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Wzór przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie 1. Postanowienia ogólne 1.1. Niniejsze rozporządzenie administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych __________________________________________ (nazwa usługi publicznej jest wskazana zgodnie z brzmieniem odpowiedniego przepisu aktu prawnego Federacji Rosyjskiej, aktu prawnego miasta Moskwy, który przewiduje odpowiednia usługa publiczna) w Moskwie ustala kolejność i harmonogram procedur administracyjnych (działań) i (lub) podejmowania decyzji w sprawie świadczenia usług publicznych, przeprowadzanych na żądanie (wniosek) osoby fizycznej lub prawnej lub jej upoważnieni przedstawiciele (zwani dalej Regulaminem). 1.2. Procedury administracyjne (działania) i (lub) działania ustanowione niniejszym Regulaminem są przeprowadzane, w tym w formie elektronicznej, z wykorzystaniem informacji z Podstawowego Rejestru informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa (zwanym dalej Rejestr podstawowy) oraz ustanowione Jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa (dalej - Jednolite wymagania). 2. Standard świadczenia usług publicznych Nazwa usługi publicznej 2.1. _____________________________ (zwana dalej usługą publiczną) (nazwa usługi publicznej jest wskazana zgodnie z brzmieniem odpowiedniego przepisu aktu prawnego Federacji Rosyjskiej, aktu prawnego miasta Moskwy, który przewiduje odpowiednia usługa publiczna). Podstawy prawne świadczenia usług publicznych 2.2. Świadczenie usługi publicznej odbywa się zgodnie z: _______________________________________ (wskazano wykaz aktów prawnych regulujących bezpośrednio świadczenie usługi publicznej, ze wskazaniem szczegółów (rodzaj, data przyjęcia, numer, nazwa). Nazwa organu wykonawczego organ (organizacja) świadczący usługę publiczną, 2.3 Uprawnienia do świadczenia usługi publicznej wykonuje ___________________________________________________ (nazwa organu wykonawczego (organizacji) świadczącej usługę publiczną, instytucję państwową miasta Moskwy, unitarne przedsiębiorstwo państwowe miasto Moskwa, wielofunkcyjne centrum świadczenia usług publicznych, inne organizacje zaangażowane w świadczenie usług (zwane dalej organem świadczącym usługi publiczne). 2.4. Do celów związanych ze świadczeniem usług publicznych wykorzystuje się dokumenty i informacje, które są przetwarzane, w tym na wniosek międzyresortowy, z wykorzystaniem międzyresortowej interakcji informacyjnej z: _________________ (wskazuje się organy wykonawcze i organizacje, w tym właścicieli informacji wykorzystywanych, gdy świadczenie usługi publicznej, zgodnie ze składem informacji rejestru podstawowego, zatwierdzonego, z którym prowadzona jest interakcja informacyjna międzyresortowa). Wnioskodawcy 2.5. Wnioskodawcami mogą być: ___________________________________________ (wskazano kategorie wnioskodawców, którzy mają prawo ubiegać się o usługę publiczną zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy). 2.6. Interesy wnioskodawców określone w pkt 2.5 Regulaminu mogą być reprezentowane przez inne osoby należycie przez wnioskodawcę upoważnione. Dokumenty wymagane do świadczenia usług publicznych 2.7. Ubiegając się o usługę publiczną, wnioskodawca składa: 2.7.1. Wniosek (wniosek) o świadczenie usług publicznych (zwany dalej wnioskiem). Wniosek w formie dokumentu w formie papierowej sporządza się zgodnie z załącznikiem do Regulaminu. (z wyjątkiem przypadków, gdy akty prawne Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy przewidują inną formę lub bezpłatną formę złożenia wniosku). 2.7.2.______________________________________________________ (wyczerpujący wykaz dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej jest wskazany zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy. Możliwe jest wskazanie kilku wykazów wymaganych dokumentów o świadczenie usługi publicznej, na przykład dla różnych kategorii wnioskodawców lub różne formyświadczenie usługi publicznej). Lista dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej jest wyczerpująca. 2.8. Uzyskując dostęp do informacji z Rejestru Bazowego niezbędnych do świadczenia usługi publicznej, wnioskodawca nie jest zobowiązany do składania następujących dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej: __________________________________________________________________ (pozycje z wykazu (-ów) ustalonego na podstawie ust. 2.7. mogą być określone terminy, od których wnioskodawca nie ma obowiązku składania dokumentów określonych w niniejszym paragrafie). Wnioskodawca ma prawo złożyć te dokumenty z własnej inicjatywy. 2.9. Od _____________ (data jest wskazana zgodnie z planem przeniesienia usług publicznych na formę elektroniczną) na Portalu usług publicznych miasta Moskwy wnioskodawca ma możliwość wypełnienia interaktywnego formularza wniosku, załączenia elektronicznych obrazów dokumentów do wniosku podpisuje wniosek i dokumenty do podpisania przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego). Usługi niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług publicznych 2.10. Usługami niezbędnymi i obowiązkowymi do świadczenia usługi publicznej są: _____________________________ (wykaz usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usługi publicznej, tryb ich odbioru przez wnioskodawcę, informacje o organizacjach je świadczących, w tym informacje o wydanych dokumentach) . W przypadku braku usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usługi publicznej, Regulamin dosłownie wskazuje: „Usługi niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usługi publicznej nie są dostępne.”. Okres świadczenia usługi publicznej 2.11. Całkowity okres świadczenia usług publicznych obejmuje okres międzyresortowej interakcji między organami i organizacjami w procesie świadczenia usług publicznych i nie może przekroczyć ____________ dni (jeśli okres świadczenia usługi nie przekracza 14 dni kalendarzowych, wskazane są dni robocze , jeśli przekracza - dni kalendarzowych ). 2.12. Termin świadczenia usług publicznych liczony jest od następnego dnia po zarejestrowaniu wniosku. W termin ogólny świadczenie usługi publicznej nie obejmuje okresu, na który świadczenie usługi publicznej jest zawieszone. Odmowa przyjęcia dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych 2.13. Podstawy odmowy przyjęcia dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych to: ____________________________________ (podstawy odmowy przyjęcia dokumentów są wskazane, w tym: - dokumenty przedłożone przez wnioskodawcę nie spełniają ustalonych wymagań; - wnioskodawca złożył niekompletny komplet dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej, przewidzianych Regulaminem, - dokumenty składane przez wnioskodawcę zawierają sprzeczne informacje). Lista podstaw odmowy przyjęcia dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych jest wyczerpująca. 2.14. Pisemne postanowienie o odmowie przyjęcia wniosku i dokumenty wymagane do otrzymania usługi publicznej sporządza się na wniosek wnioskodawcy, podpisany przez ________________ (wskazano upoważnionego urzędnika) i wydawany wnioskodawcy z podaniem przyczyn odmowy. 2.15. Decyzja o odmowie przyjęcia wniosku i dokumentów składanych w formie elektronicznej jest podpisana przez ________________ (wskazuje upoważnionego urzędnika) przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego) i przesłana wnioskodawcy pocztą elektroniczną i (lub) za pośrednictwem portalu służby państwowe i miejskie nie później niż następnego dnia roboczego od dnia zarejestrowania wniosku (jeżeli jest to określone w przepisach administracyjnych). (Ten punkt nie może być zawarty w Regulaminie, jeżeli usługa publiczna jest świadczona na rzecz wnioskodawcy w chwili składania wniosku o świadczenie usługi publicznej.) Zawieszenie świadczenia usługi publicznej 2.16. Podstawy zawieszenia świadczenia usługi publicznej to: _____________________________________ (wskazano wyczerpujący wykaz podstaw zawieszenia świadczenia usługi publicznej, jeżeli podstawy te wynikają z aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy) . Lista podstaw zawieszenia świadczenia usługi publicznej jest wyczerpująca. 2.17. Okres zawieszenia świadczenia usług publicznych nie przekracza _________ dni. 2.18. Okres zawieszenia liczony jest w dniach kalendarzowych od dnia podjęcia decyzji o zawieszeniu świadczenia usług publicznych. 2.19. Decyzję o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej podpisuje ___________________ (wskazuje upoważniony urzędnik) i wydaje wnioskodawcy, wskazując przyczyny i termin zawieszenia. 2.20. Decyzję o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej na wniosek złożony w formie elektronicznej podpisuje ________________ (wskazuje się upoważniony urzędnik) przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpis elektroniczny) i przesyła wnioskodawcy pocztą elektroniczną i (lub) za pośrednictwem portalu usług państwowych i komunalnych. 2.21. Decyzję o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej wydaje się (przesyła) wnioskodawcy nie później niż następnego dnia roboczego od dnia podjęcia decyzji o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej. Odmowa świadczenia usługi publicznej 2.22. Podstawy odmowy świadczenia usługi publicznej to: _________________________________________________ (wyczerpujący wykaz podstaw odmowy świadczenia usługi publicznej wskazany jest zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy). Lista podstaw odmowy świadczenia usługi publicznej jest wyczerpująca. 2.23. Decyzję o odmowie świadczenia usługi publicznej podpisuje ____________________ (wskazano upoważnionego urzędnika) i wydaje wnioskodawcy ze wskazaniem przyczyn odmowy. 2.24. Decyzja o odmowie świadczenia usługi publicznej na wniosek złożony w formie elektronicznej jest podpisana przez ________________ (wskazuje się upoważniony urzędnik) przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego) i przesłana wnioskodawcy pocztą elektroniczną i (lub) za pośrednictwem portal usług państwowych i komunalnych nie później niż następnego dnia roboczego od dnia podjęcia decyzji o odmowie świadczenia usługi publicznej (jeżeli przewidują to przepisy administracyjne). Wynik świadczenia usług publicznych 2.25. Rezultatem świadczenia usługi publicznej jest: __________________________________________________________________ (wskazano wszystkie możliwe skutki świadczenia usługi publicznej). 2.26. Dokument i (lub) informacja potwierdzająca świadczenie usługi publicznej (odmowa świadczenia usługi publicznej) może być: - wydana osobiście wnioskodawcy w formie dokumentu w formie papierowej; - wysłane do wnioskodawcy w formie dokumentu na papierze pocztą; - od _________ (data jest wskazana zgodnie z planem przejścia usługi publicznej na formę elektroniczną) przesłanego wnioskodawcy w formie dokumentu elektronicznego podpisanego elektronicznym podpisem cyfrowym (podpisem elektronicznym) drogą elektroniczną (o ile został podany w przepisach administracyjnych) . - od _________ (data jest wskazana zgodnie z planem przejścia usługi publicznej na formę elektroniczną) przesłanego do wnioskodawcy w formie dokumentu elektronicznego podpisanego przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego) za pośrednictwem portalu państwowego i gminnego usługi (jeżeli przewidują to przepisy administracyjne). Formę i sposób uzyskania dokumentu i (lub) informacji potwierdzających świadczenie usługi publicznej (odmowa świadczenia usługi publicznej) wskazuje wnioskodawca we wniosku, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. 2.27. Informacja o ostatecznych rezultatach świadczenia usług publicznych jest wpisywana do Rejestru Podstawowego w terminach (terminach) ustalonych w następujący sposób: ___________________________ (wskazano szczegółowy wykaz informacji o ostatecznych rezultatach świadczonych usług publicznych). 2.28. Wpisanie informacji o końcowym wyniku świadczenia usług publicznych do Podstawowego Rejestru nie pozbawia wnioskodawcy prawa do otrzymania określonego wyniku w postaci dokumentu w formie papierowej lub w postaci elektronicznej, poświadczonego elektronicznym podpisem cyfrowym (elektronicznym podpis) upoważnionego urzędnika. Opłata za świadczenie usług publicznych. Opłata za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych 2.29. Za świadczenie usługi publicznej zgodnie z __________________________________________ (wskazać akt prawny, na podstawie którego pobierana jest opłata), ________________________________ jest pobierana (wskazać rodzaj opłaty pobieranej od wnioskodawcy za świadczenie usługi publicznej: opłata, opłata za wykonanie usługi) w wysokości _______________ (wskazać wysokość opłaty, opłata; jeśli wysokość opłaty, opłata jest zróżnicowana w zależności od kategorii wnioskodawców i (lub) niektórym kategoriom wnioskodawców przyznawane są świadczenia, następnie Regulamin wskazuje wysokość opłaty, opłatę dla każdej kategorii wnioskodawców ze wskazaniem tej kategorii). Jeżeli usługa publiczna świadczona jest nieodpłatnie, Regulamin dosłownie wskazuje: „Świadczenie usługi publicznej jest nieodpłatne.”. 2.30. Za świadczenie usług publicznych zgodnie z _______________________________________ (ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi, regulacyjne akty prawne miasta Moskwy) są pobierane ________________________________ (rodzaj opłaty pobieranej od wnioskodawcy za świadczenie usług publicznych jest wskazane: cło, opłata za świadczenie usług) w wysokości _______________ (wysokość opłaty, opłata jest wskazana; jeżeli wysokość opłaty, opłata jest zróżnicowana w zależności od kategorii wnioskodawców i ( lub) niektórym kategoriom wnioskodawców przyznawane są świadczenia, wówczas Regulamin wskazuje wysokość opłaty, opłatę za każdą - kategorię wnioskodawców, wskazując taką kategorię). Jeżeli usługa publiczna świadczona jest nieodpłatnie, Regulamin dosłownie wskazuje: „Świadczenie usługi publicznej jest nieodpłatne.”. Wskaźniki dostępności i jakości usług publicznych 2.31. Jakość i dostępność usług publicznych charakteryzuje się: następujące wskaźniki : okres świadczenia usługi publicznej - _____________ (jeżeli termin świadczenia usługi nie przekracza 14 dni kalendarzowych wskazuje się dni robocze, jeżeli przekracza - dni kalendarzowych) czas oczekiwania w kolejce przy składaniu wniosku - ______________ (wskazywany w godzinach i (lub) minutach) czas oczekiwania w kolejce przy odbiorze wyniku świadczenia usług publicznych - _____________ (wskazywany w godzinach i (lub) minutach) czas oczekiwania w kolejce przy składaniu wniosku po wcześniejszym umówieniu się - ____________ (wskazany w godzinach i (lub) minutach) w godzinach i (lub) minutach usług 2.32. Informacja o świadczeniu usługi publicznej jest zamieszczana: __________________________________________________________ (wymienia lokalizacje informacji o świadczeniu usługi publicznej, w tym na stoiskach w pomieszczeniach świadczenia usługi publicznej, na oficjalnych stronach internetowych organu wykonawczego świadczącego usługi służba publiczna, organizacje zaangażowane w świadczenie usług publicznych, a także na Portalu usług publicznych miasta Moskwy). 2.33. W przypadku świadczenia usług publicznych w formie elektronicznej od dnia _________ (termin jest wskazany zgodnie z planem przeniesienia usług publicznych do formy elektronicznej) wnioskodawca ma możliwość otrzymywania informacji o postępie realizacji wniosku o świadczenie usług publicznych za pośrednictwem Portal usług publicznych miasta Moskwy. 3. Układ, kolejność i terminy realizacji procedur administracyjnych, wymagania dotyczące kolejności ich realizacji, cechy realizacji procedur administracyjnych w formie elektronicznej Kolejność procedur administracyjnych 3.1. Świadczenie usług publicznych obejmuje następujące procedury administracyjne: 3.1.1. Przyjęcie (odbiór) wniosku i dokumentów (informacji) niezbędnych do świadczenia usługi publicznej. 3.1.2. Przetwarzanie dokumentów (informacji) niezbędnych do świadczenia usługi publicznej: ___________________________ (wskazano nazwę wszystkich procedur administracyjnych - oddzielne sekwencyjne czynności w świadczeniu usługi publicznej, które mają określony skutek i są przydzielane w ramach świadczenie usług publicznych). 3.1.3. Tworzenie wyniku świadczenia usług publicznych z wpisem informacji o końcowym wyniku usługi w Rejestrze Bazowym. 3.1.4. Wydanie (przesłanie) wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających świadczenie usługi publicznej (odmowa świadczenia usługi publicznej). 3.2. Ponadto, dla każdej procedury administracyjnej kolejno opisano: _________________ (wskazano nazwę procedury administracyjnej). 3.2.1 Podstawą wszczęcia postępowania administracyjnego jest _________________________________________________________ (jako podstawę wskazuje się odpowiednie zdarzenie i (lub) fakt mający prawnie istotne konsekwencje). 3.2.2. Urzędnikiem odpowiedzialnym za wdrożenie _________________ (wskazano nazwę procedury administracyjnej) jest ___________________ (wskazano informacje o urzędniku). 3.2.3. Urzędnik odpowiedzialny za wdrożenie _________________ (wskazano nazwę postępowania administracyjnego). Ponadto przedstawiono pokrótce kolejność działań i decyzji administracyjnych, biorąc pod uwagę jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie, ustanowione aktem rządu moskiewskiego. Wskazane mogą być: interakcja z innymi organami i organizacjami, w tym z uwzględnieniem międzyresortowej interakcji elektronicznej; tworzenie i wykorzystywanie informacji z Rejestru Bazowego w określony sposób; interakcja z wnioskodawcą; specyfiki wykonywania postępowania administracyjnego (powództwa) lub decyzji w formie elektronicznej (jeżeli postępowanie (czynności) lub decyzje w formie elektronicznej różnią się od procedury świadczenia usług z wykorzystaniem nośników papierowych); konkretne działania związane ze specyfiką świadczenia określonej usługi publicznej). 3.2.4. Maksymalny termin wykonanie procedury administracyjnej wynosi ________________ (jeżeli termin wykonania usługi nie przekracza 14 dni kalendarzowych, wskazuje się dni robocze, jeżeli przekracza - dni kalendarzowe). 3.2.5. Wynik _________________ (wskazano nazwę procedury administracyjnej) to _____________________ (każdy wynik procedury administracyjnej jest opisany ze wskazaniem jego formy, procedury (metody) przekazania dokumentów i (lub) informacji na ten temat, dokumentów oraz informacje potwierdzające wynik, które mogą być podstawą do rozpoczęcia wykonywania kolejnego postępowania administracyjnego (czynności) i (lub) podjęcia decyzji 4. Formy kontroli wykonania rozporządzenia administracyjnego 4.2 Bieżąca kontrola przestrzegania i wykonanie przez funkcjonariuszy _____________________________ (nazwa organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną) postanowień Regulaminu i innych aktów prawnych ustanawiających wymagania wnioski o świadczenie usług publicznych, a także podejmowanie przez nie decyzji, przeprowadza kierownik _____________________ (nazwa organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną) i upoważnieni przez niego urzędnicy. 4.3. Listę funkcjonariuszy sprawujących bieżącą kontrolę określa akt prawny ____________________ (wskazuje się nazwę organu wykonawczego pełniącego funkcję publiczną). 5. Przedsądowe (pozasądowe) postępowanie odwoławcze od decyzji i czynności (bezczynności) ____________________ (nazwa organu (organizacji) świadczącej usługę, urzędnicy organu (organizacji) świadczącej usługę) 5.1. Wnioskodawca może zgłosić do organu świadczącego usługi publiczne naruszenie jego praw i uzasadnionych interesów, niezgodne z prawem decyzje, działania (bezczynność) funkcjonariuszy organu świadczącego usługi, naruszenie przepisów niniejszego rozporządzenia, nieprawidłowe zachowanie lub naruszenie etyki zawodowej i (lub) pod telefonami, adresami pocztowymi, adresami e-mail zamieszczonymi na stronie internetowej organu wykonawczego świadczącego usługi publiczne, stronie internetowej Komitetu Kontroli miasta Moskwy, portalu służb państwowych i komunalnych w sposób określone w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, aktach prawnych miasta Moskwy. Załącznik do Wzorcowych przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie Informacje o wnioskodawcy: Do kogo adresowany jest dokument: ________________________________ ______________________________ (pełna nazwa, pełna nazwa (nazwa organizacji i organu wykonawczego miasta forma prawna Moskwy, osoba państwowa) reprezentowana przez: (w przypadku instytucji prawnych miasta Moskwy, osoby) jednolitego przedsiębiorstwa państwowego miasta Moskwy) _________________________________ ________________________________ (stanowisko) (pełne imię i nazwisko kierownika lub inna ________________________________ upoważniona osoba ) (pełne imię i nazwisko urzędnika) Dokument tożsamości __________________ (rodzaj dokumentu) ___________________ (seria, numer) ________________ (przez kogo, kiedy został wydany) Adres faktycznego zamieszkania (miejsce) _________________________________ Informacje o rejestracji państwowej osoby prawnej (indywidualny przedsiębiorca) : OGRN (OGRN P) ____________________ Dane kontaktowe tel.______________________ e-mail __________________ ZAPYTANIE (WNIOSEK) Proszę o świadczenie usługi publicznej __________________ ______________________________________. (nazwa usługi publicznej) W załączeniu dokumenty i (lub) informacje wymagane do świadczenia usługi publicznej. Proszę o wynik świadczenia usługi publicznej: przekaż go osobiście, wyślij do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Decyzję o odmowie przyjęcia wniosku oraz dokumenty (informacje, informacje, dane) niezbędne do uzyskania usługi publicznej należy: wręczyć osobiście, przesłać do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej ; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Decyzję o zawieszeniu świadczenia usług publicznych prosimy o: doręczenie osobiście, przesłanie do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Wnioskuję o decyzję o odmowie świadczenia usługi publicznej: przekaż ją osobiście, wyślij do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Podpis _____________________ _____________________________________________ (odpis podpisu) Data _______________ Wniosek zaakceptowany: Imię i nazwisko urzędnika upoważnionego do odbioru wniosku Podpis ____________________ ____________________________________________ (odpis podpisu) Data _______________ Załącznik 4 do dekretu rządu moskiewskiego z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Procedura monitorowania realizacji przepisów administracyjnych świadczenia usług publicznych na terenie miasta Moskwa 1. Przeprowadzana jest kontrola wykonania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych na terenie miasta Moskwa: 1.1. Komitet Kontrolny miasta Moskwy. 1.2. Organ wykonawczy świadczący usługę publiczną. 2. Wnioskodawca może monitorować postępy w świadczeniu usług publicznych za pomocą: 2.1. Zunifikowany portal usług państwowych i komunalnych (funkcje). 2.2. Portal usług publicznych miasta Moskwy. 3. sprawuje kontrolę nad realizacją administracyjnych przepisów dotyczących świadczenia usług publicznych poprzez przeprowadzanie kontroli. 4. Tryb i częstotliwość kontroli, o których mowa w paragrafie 2 niniejszej Procedury, ustala Komitet Kontrolny miasta Moskwy. 5. Wyniki kontroli dokumentuje się w akcie, w którym odnotowuje się stwierdzone naruszenia, uchybienia oraz propozycje ich usunięcia, które należy rozpatrzyć w terminie określonym w ustawie. Ustawa jest przesyłana przez Komitet Kontrolny miasta Moskwy do właściwego organu wykonawczego. 6. Organ wykonawczy rozpatruje akt Komitetu Kontrolnego miasta Moskwy i niezwłocznie informuje o tym podjęte decyzje oraz środki mające na celu wyeliminowanie naruszeń i niedociągnięć w . 7. Organ wykonawczy świadczący usługę publiczną sprawuje bieżącą kontrolę nad przestrzeganiem i wykonywaniem przez funkcjonariuszy przepisów administracyjnych regulaminu świadczenia usług publicznych, innych aktów prawnych określających wymogi świadczenia usług publicznych, a także decyzje podejmowane w procesie świadczenia usług publicznych przez: 7.1 . Ekspertyza prawna projektów decyzji i dokumentów potwierdzających wyniki świadczenia usług publicznych. 7.2. Przeprowadzanie kontroli zgodności z kolejnością czynności, trybem podejmowania decyzji, określonym przepisami administracyjnymi. 8. Prawa i obowiązki, wykaz określonych czynności i decyzji w ramach procedur administracyjnych służby publicznej oraz osobista odpowiedzialność urzędnika władzy wykonawczej świadczącego usługę publiczną są ustalone w jego opisie stanowiska zgodnie z wymagania aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy. 9. W przypadku wykrycia w toku bieżącej kontroli naruszeń przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych, innych aktów prawnych określających wymogi świadczenia usług publicznych, funkcjonariusze organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną odpowiedzialni za organizację pracy w sprawie świadczenia usług publicznych podejmować środki w celu wyeliminowania takich naruszeń, zapewnić postawienie sprawców przed sądem zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy. 10. W przypadku wykonywania przez organ wykonawczy Federacji Rosyjskiej uprawnień Federacji Rosyjskiej przekazanych organom państwowym kontrolę nad wykonywaniem przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa sprawuje upoważniony federalny organ wykonawczy i (lub) jego organ terytorialny w sposób ustanowiony prawem federalnym. Załącznik 5 do dekretu rządu Moskwy z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Regulamin dotyczący procedury tworzenia i prowadzenia rejestru służb państwowych i komunalnych miasta Moskwy Przepisy ogólne 1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia procedurę tworzenie i prowadzenie Rejestru usług państwowych i komunalnych miasta Moskwy (zwanego dalej Rejestrem). 2. Celem utworzenia i prowadzenia Rejestru jest zapewnienie jakości i dostępności usług państwowych i komunalnych (dalej - usług) świadczonych w mieście Moskwa. 3. Rejestr - państwowy system informacyjny zawierający informacje o usługach świadczonych zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi, w tym przepisami administracyjnymi, organami wykonawczymi, organizacjami miasta Moskwy i samorządami lokalnymi gmin wewnątrzmiejskich w Moskwie (dalej - organy świadczące usługi ). 4. Informacje Rejestru są wykorzystywane jako klasyfikatory w systemach informatycznych zawierających informacje Rejestru Bazowego. 5. Rejestr zawiera następujące informacje: 5.1. O usługach świadczonych przez organy wykonawcze i organizacje zaangażowane w świadczenie tych usług. 5.2. W sprawie usług publicznych świadczonych przez samorządy lokalne gmin miejskich w Moskwie (zwanych dalej samorządami lokalnymi) w ramach wykonywania niektórych uprawnień państwowych przekazanych przez prawo miasta Moskwy. 5.3. O usługach niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych przez organy wykonawcze. 5.4. O usługach świadczonych przez instytucje państwowe i inne organizacje, w których składane jest zadanie państwowe (zamówienie). 5.5. W sprawie usług komunalnych świadczonych przez władze lokalne (zwanych dalej usługami komunalnymi), w przypadku, gdy władze lokalne zdecydują się umieścić określone informacje w Rejestrze i na Portalu Usług Publicznych Miasta Moskwy (zwanym dalej Portalem ). 6. Utworzenie i prowadzenie Rejestru zapewnia organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i realizacji polityki państwa w zakresie doskonalenia systemu administracji publicznej miasta Moskwy, optymalizacji wykonywania funkcji państwowych i usług publicznych (zwana dalej Organem Uprawnionym). 7. Tworzenie i obsługę narzędzi programowych i sprzętowych do tworzenia i utrzymywania Rejestru zapewnia organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i realizacji polityki państwa w zakresie informatyki, telekomunikacji, łączności, koordynacji międzysektorowej w dziedzina informatyzacji organów wykonawczych (dalej – Operator Rejestru). 8. Informacje z Rejestru są włączone do federalnego systemu informacyjnego państwa zawierającego informacje o usługach świadczonych przez federalne organy władzy wykonawczej, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych oraz funkcje państwowe i komunalne pełnione przez te organy , przeznaczone do dostarczenia w określony sposób na wniosek zainteresowanych stron (dalej - Rejestr Federalny). 9. Informacje o usługach publicznych przygotowane zgodnie z Załącznikiem do niniejszego Regulaminu zamieszcza Operator Rejestru na Portalu. 10. Informacje zamieszczone na Portalu Usług Publicznych miasta Moskwy są publicznie dostępne i udostępniane bezpłatnie. Tworzenie i prowadzenie rejestru 11. Tworzenie i prowadzenie rejestru to procedura zapewniająca kompletność, wiarygodność i aktualność informacji o usługach miasta Moskwy. 12. Procedura tworzenia i prowadzenia Rejestru obejmuje: 12.1. Wprowadzanie informacji o usługach. 12.2. Wysyłanie informacji o usługach do umieszczenia w Portalu (dalej – umieszczenie). 13. Zestawienie informacji o usługach, które mają zostać wpisane do Rejestru, wypełniane jest zgodnie z Załącznikiem do niniejszego Regulaminu. 14. Wpisanie informacji o usługach do Rejestru następuje w terminie 5 dni kalendarzowych od dnia ustalenia i (lub) zmiany informacji określonych w załączniku do niniejszego Regulaminu, poprzez wypełnienie elektronicznych formularzy Rejestru. 15. Struktura formularzy elektronicznych Rejestru odpowiada strukturze formularzy elektronicznych Rejestru Federalnego, których procedurę wypełniania formularzy elektronicznych określa Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej w wytycznych dotyczących procedura wypełniania elektronicznych formularzy Rejestru Federalnego. 16. Wpisu do Rejestru informacji o usługach publicznych dokonują organy wykonawcze, które organizują świadczenie odpowiednich usług. 17. Wpisu do Rejestru informacji o usługach niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych przez organy wykonawcze dokonują organy wykonawcze, które świadczą te usługi. 18. Wpis do Rejestru informacji o usługach świadczonych przez instytucje państwowe i inne organizacje, w których składane jest zadanie państwowe (zlecenie), jest realizowany przez te organy wykonawcze, które składają określone zadanie państwowe (zlecenie). 19. Wpisu do Rejestru informacji o usługach publicznych świadczonych przez samorządy w ramach wykonywania niektórych uprawnień państwowych przekazanych ustawami miasta Moskwy dokonują organy wykonawcze miasta Moskwy, sprawujące kontrolę państwową nad wykonywaniem przez samorządy niektórych uprawnień miasta Moskwy (dalej - upoważnione organy branżowe). 20. Współdziałanie informacyjne organów samorządu terytorialnego z uprawnionymi organami sektorowymi odbywa się zgodnie z porozumieniami wskazanych uprawnionych organów sektorowych i organów samorządu terytorialnego. 21. Wpisu do Rejestru informacji o usługach komunalnych świadczonych przez jednostki samorządu terytorialnego dokonuje organ wykonawczy posiadający uprawnienia do kształtowania i realizacji polityki państwa w zakresie organizowania i wspierania samorządu terytorialnego na podstawie umów o wymianie informacji pomiędzy organem wykonawczym, sprawującym uprawnienia do kształtowania i realizacji polityki państwa w zakresie organizowania i wspierania samorządu terytorialnego, a organami samorządu terytorialnego. 22. Na mocy porozumienia między organami wykonawczymi a podległymi lub upoważnionymi organizacjami, w tym wielofunkcyjnym centrum świadczenia usług publicznych, wpisu informacji do Rejestru mogą dokonywać te organizacje. 23. Jeżeli w organizację świadczenia usług zaangażowanych jest kilka organów wykonawczych, wpisu do Rejestru informacji o usługach dokonuje organ wykonawczy miasta Moskwy, który dostarcza wnioskodawcy ostateczny wynik usługa. 24. Do wykonywania czynności wpisu informacji o usługach w każdym organie wykonawczym powołuje się osoby odpowiedzialne za wpisywanie informacji o usługach do Rejestru. Osobom tym wydawane są certyfikaty kluczy elektronicznych podpisów cyfrowych (podpisów elektronicznych) oraz środków elektronicznych podpisów cyfrowych (podpisy elektroniczne). 25. Informacje o usługach wpisanych do Rejestru opatrzone są elektronicznym podpisem elektronicznym (podpisem elektronicznym) osoby odpowiedzialnej za wpisanie informacji o usługach do Rejestru. 26. Informacje o usługach wpisanych do Rejestru przez organy wykonawcze podlegają weryfikacji przez Organ Uprawniony pod kątem aktualności, kompletności, rzetelności. 27. Informacje o usługach, których świadczenie regulują akty prawne podlegają weryfikacji w ciągu 5 dni kalendarzowych od dnia ich złożenia, w pozostałych przypadkach - w ciągu 10 dni kalendarzowych. 28. Zamieszczenia informacji o usługach dokonuje Organ Uprawniony poprzez potwierdzenie na podstawie wyników weryfikacji informacji o usługach wpisanych do Rejestru. Informacje o usługach umieszczone w Rejestrze są podpisywane elektronicznym podpisem cyfrowym (podpisem elektronicznym) urzędnika Organu Uprawnionego. 29. Jeżeli na podstawie wyników sprawdzenia informacji o usługach Organ Uprawniony wykaże niezgodności między przekazanymi informacjami a informacjami rzeczywistymi (w zakresie aktualności, kompletności, rzetelności), wówczas informacje o usługach nie są umieszczane w Rejestru, a Organ Uprawniony przesyła zawiadomienie do właściwego organu wykonawczego o popełnionych naruszeniach z propozycją ich usunięcia i ponownego przekazania informacji o usługach. 30. Ponownego wprowadzenia informacji o usługach organ wykonawczy dokonuje nie później niż trzy dni robocze od dnia powiadomienia o naruszeniu. 31. Usługi są wykluczone z Rejestru w przypadku wejścia w życie ustaw federalnych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, ustaw i innych aktów prawnych miasta Moskwy, co skutkuje zniesieniem usługi. 32. Upoważniony organ wraz z Operatorem Rejestru organizuje umieszczenie informacji o usługach świadczonych w Moskwie w Rejestrze Federalnym. 33. Urzędnicy organów wykonawczych ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za kompletność, rzetelność, aktualność informacji o usługach świadczonych w celu umieszczenia w Rejestrze, a także za przestrzeganie trybu i terminów ich dostarczenia. 34. Urzędnicy ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za kompletność, rzetelność, aktualność informacji o usługach świadczonych przez podmiot podległy lub upoważniony do umieszczenia w Rejestrze, a także za przestrzeganie trybu i warunków ich świadczenia. Uprawniony organ 35. Uprawniony organ pełni następujące funkcje: 35.1. Sprawdza adekwatność, kompletność i wiarygodność informacji o usługach świadczonych na rzecz Rejestru. 35.2. Zatwierdza wytyczne organów wykonawczych w sprawach związanych z tworzeniem i prowadzeniem Rejestru. 35.3. Przesyła informacje o usługach do umieszczenia w Portalu. 35.4. Definiuje wymagania funkcjonalne narzędzi programowych i sprzętowych do tworzenia i utrzymywania Rejestru. 35.5. Przeprowadza kontrolę nad przekazywaniem informacji o usługach do Rejestru przez organy wykonawcze. Operator Rejestru 36. Operator Rejestru pełni następujące funkcje: 36.1. Zapewnia organom wykonawczym całodobowy dostęp do Rejestru. 36.2. Zapewnia ochronę informacji umieszczonych w Rejestrze przed nieautoryzowanymi zmianami. 36.3. Organizuje regulowany dostęp osób odpowiedzialnych do Rejestru w celu dostarczania i zamieszczania informacji o usługach oraz zapewnia im wsparcie techniczne. 36.4. Zapewnia umieszczanie informacji o usługach w Rejestrze Federalnym i Portalu usług publicznych miasta Moskwy. 36.5. Prowadzi utrwalanie i przechowywanie informacji o historii zmian informacji o usługach, zapewnia tworzenie i przechowywanie kopii archiwalnych Rejestru. 36.6. Zapewnia ewidencjonowanie i przechowywanie informacji o faktach dostępu do Rejestru, a także o osobach odpowiedzialnych, które udzieliły i umieściły informacje o usługach w Rejestrze. 36.7. Zatwierdza wytyczne dla organów wykonawczych w kwestiach związanych z oprogramowaniem i sprzętem do tworzenia i utrzymywania Rejestru. Załącznik do Regulaminu w sprawie procedury tworzenia i prowadzenia rejestru usług państwowych i komunalnych miasta Moskwy Wykaz informacji o usługach państwowych i komunalnych, które należy wpisać do rejestru 1. Nazwa państwa, służba komunalna. 2. Kod służby publicznej nadany przez Upoważniony organ. 3. Nazwy i szczegóły ustawowych i innych aktów prawnych regulujących świadczenie usług państwowych, komunalnych. 4. Nazwa organu świadczącego państwową, komunalną służbę. 5. Nazwy organów zaangażowanych w świadczenie usług państwowych, komunalnych. 6. Nazwa, numer, data, informacja o publikacji aktu prawnego, który zatwierdził przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług państwowych i komunalnych. 7. Nazwa wyniku świadczenia usług państwowych, komunalnych. 8. Informacja o miejscu złożenia wniosku o świadczenie usług państwowych, komunalnych. 9. Zestawienie informacji o końcowym wyniku świadczenia usług państwowych, komunalnych. 10. Nazwa dokumentu potwierdzającego ostateczny rezultat świadczenia usług państwowych, komunalnych. 11. Informacje o kategoriach wnioskodawców, którym zapewniane są usługi państwowe i komunalne. 12. Informacja o miejscu informowania o zasadach świadczenia usług państwowych, komunalnych. 13. Informacja o maksymalnych dopuszczalnych warunkach świadczenia usług państwowych, komunalnych. 14. Informacje o podstawach zawieszenia świadczenia usługi lub odmowy świadczenia usług państwowych, komunalnych (jeżeli możliwość zawieszenia przewidują akty prawne Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy, prawo miejskie dzieje). 15. Nazwy dokumentów, które ma złożyć wnioskodawca w celu otrzymania usług państwowych i komunalnych. 16. Nazwy dokumentów wymaganych do świadczenia usług państwowych, komunalnych, którymi dysponują organy państwowe, samorządowe i inne organizacje i które wnioskodawca ma prawo przedłożyć samodzielnie. 17. Zbiór informacji wymaganych do świadczenia usług państwowych, komunalnych. 18. Informacja o możliwości (niemożności) świadczenia usług państwowych, komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych. 19. Informacja o odszkodowaniu (bezpłatności) świadczenia usług państwowych, komunalnych oraz o wysokości opłat pobieranych od wnioskodawcy, jeżeli usługa świadczona jest na zasadzie refundacji. 20. Informacje o usługach niezbędnych i obligatoryjnych do świadczenia usług publicznych przez organ wykonawczy, a także informacje o wynagrodzeniu (bezpłatności) za świadczenie tych usług, informacje o sposobach naliczania opłat za świadczenie usług usługi. 21. Informacje o międzyresortowych i międzyresortowych procedurach administracyjnych, które organ wykonawczy ma przeprowadzić przy świadczeniu usług państwowych lub komunalnych, w tym informacje o pośrednich i ostatecznych terminach takich procedur administracyjnych. 22. Informacje o adresach oficjalnych stron internetowych organów wykonawczych lub samorządowych w sieci teleinformatycznej Internet, ich adresach e-mail, telefonach. 23. Informacja o trybie monitorowania wykonania przepisów administracyjnych. 24. Informacje o sposobach i formach odwołań od decyzji i czynności (bezczynności) urzędników przy świadczeniu usług oraz informacje o urzędnicy upoważniony do rozpatrywania reklamacji, swoje dane kontaktowe. 25. Informacja o adresie strony w sieci teleinformatycznej Internet, która zawiera tekst rozporządzenia administracyjnego. 26. Informacja o dacie wejścia w życie rozporządzenia administracyjnego. 27. Informacja o okresie obowiązywania rozporządzenia administracyjnego (jeżeli okres obowiązywania rozporządzenia administracyjnego jest ograniczony lub przepis administracyjny utracił ważność). 28. Informacja o zmianach w regulacyjnym akcie prawnym, który zatwierdził przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług państwowych, komunalnych, ze wskazaniem numeru, daty, informacji o publikacji regulacyjnego aktu prawnego, który wprowadził takie zmiany. 29. Informacja o dacie wygaśnięcia rozporządzenia administracyjnego (uznanie za nieważne) egzekucji państwowej, komunalnej. 30. Informacja o adresie strony w sieci teleinformatycznej Internet, na której znajdują się formularze wniosków i inne dokumenty, których wypełnienie przez wnioskodawcę jest niezbędne do wystąpienia do organu wykonawczego, organu samorządu terytorialnego gminy wewnątrzmiejskiej w Moskwie lub organizacji w celu uzyskania usług państwowych lub komunalnych.

Czym jest usługa publiczna? Będziemy musieli zająć się tym problemem dalej. W nowoczesna Rosja coraz częściej wymagane jest świadczenie usług publicznych. Bez nich nie sposób wyobrazić sobie codziennego życia ludności. Dlatego dalej rozważymy wszystkie cechy uzyskiwania i korzystania z usług publicznych w kraju. O czym powinien pamiętać każdy obywatel? A gdzie ubiegać się o usługi publiczne?

Spór

Czym są usługi publiczne i kto ich potrzebuje? Dziś w Rosji istnieje kilka opcji rozwoju wydarzeń. Definicja badanego pojęcia zmienia się w zależności od okoliczności.

Po pierwsze, usługi publiczne można nazwać pewnymi usługami świadczonymi ludności. Ta opcja istnieje, ale jest coraz rzadziej wspominana.

Po drugie, specjalistyczna usługa internetowa nazywana jest usługami publicznymi. Z jego pomocą obywatele otrzymują usługi bez wychodzenia z domu.

Informacje o wszystkich tych koncepcjach zostaną przedstawione poniżej. Zrozumienie, czym jest usługa publiczna, nie jest takie trudne. Zwłaszcza jeśli nie mylisz się w definicjach.

Służba publiczna

Czym jest usługa publiczna? Zacznijmy od najprostszego układu.

Usługa publiczna to szereg czynności wykonywanych na rzecz obywateli. Oferowane są przez państwo we wszystkich regionach kraju. Służą zapewnieniu normalnego życia.

Bez usług państwowych i komunalnych człowiek po prostu nie będzie chroniony. Będzie żył, ale nie należy mu się żadna służba. Choćby dlatego, że taki mieszkaniec nie ma minimalnego pakietu dokumentów.

Co obejmuje usługi

Czym jest usługa publiczna? Zajęliśmy się już tym problemem. A jakie konkretnie operacje można nazwać stanem?

W rzeczywistości ich lista jest bardzo długa. Główne usługi publiczne to:

• wydawanie różnego rodzaju paszportów;
• zapewnianie świadczeń i wsparcie państwa;
• rejestracja w miejscu zamieszkania;
• rejestracja przedsiębiorców i osób prawnych;
• rejestracja samochodu w policji drogowej;
• zmiana miejsca zamieszkania;
• sporządzanie dokumentów cywilnych (polityka, SNILS itp.);
• złożenie numeru NIP;
• rejestracja praw majątkowych;
• wydawanie dokumentów dotyczących praw do określonej nieruchomości.

Wszystko to są usługi ściśle związane z państwem i życiem. nowoczesny mężczyzna. Nawet zwykłe zwolnienie osób z mieszkania lub uzyskanie zaświadczeń z miejsca zamieszkania można nazwać służbą publiczną.

Gdzie można uzyskać

Ale to dopiero początek. Dowiedzieliśmy się, co to jest usługa publiczna. Gdzie można uzyskać odpowiednią usługę?

Jak można się domyślić, badane operacje są oferowane przez różne agencje rządowe:

• policja drogowa Federacji Rosyjskiej.
• FSSP.
• Placówki edukacyjne i medyczne.
• FMS.

Na tym wszystkim miejsca użyteczności publicznej się nie kończą. Na przykład niektóre usługi mogą być świadczone przez firmy zarządzające. Ale najczęściej usługi publiczne są świadczone za pośrednictwem:

centra wielofunkcyjne;

• jeden serwis okienny;
• pojedynczy portal "Gosuslugi".

W rzeczywistości wszystko jest znacznie prostsze, niż się wydaje. Dowiedzieliśmy się o głównych organach świadczących usługi publiczne. Ale kto może się do nich zwrócić o pomoc?

Publiczność

Odpowiedź jest niezwykle prosta. Chodzi o to, że usługi publiczne są świadczone wszystkim mieszkańcom Federacji Rosyjskiej.

Mówiąc dokładniej, można skontaktować się z następującymi organami:

• obywatele Federacji Rosyjskiej;
• osoby prawne;
• indywidualni przedsiębiorcy;
• cudzoziemcy mieszkający w kraju.

Zazwyczaj badana usługa jest głównie doświadczana przez osoby dorosłe. Ale dzieci otrzymują również pewne usługi publiczne. Na przykład rejestracja w urzędzie stanu cywilnego lub wydanie SNILS / paszportu. Do 14 roku życia większość usług publicznych dla nieletnich jest obsługiwana przez ich przedstawicieli prawnych (najlepiej mama i tata). Po 14 obywateli uważa się za częściowo zdolnych. I dlatego niektóre usługi ze strony państwa są już realizowane bez udziału rodziców.

Opłata za usługę

Czym jest usługa publiczna? Znamy już tę koncepcję. Niektórzy zastanawiają się, czy za otrzymanie niektórych usług od państwa trzeba płacić.

Nie da się udzielić jednoznacznej odpowiedzi. W końcu wszystko zależy od konkretnej sytuacji. Niektóre usługi są bezpłatne, a za niektóre trzeba uiścić tzw. opłatę.

Na przykład przygotowanie polis medycznych i ubezpieczeniowych, a także umieszczenie dziecka w kolejce do przedszkola są bezpłatne. A rejestracja paszportu lub prawa jazdy już wymaga kosztów. W celu uzyskania dokładniejszych informacji zaleca się określenie konkretnej usługi. Na przykład za pośrednictwem MFC lub specjalnego portalu informacyjnego.

Serwis internetowy do pomocy

Czym są usługi publiczne i dlaczego są potrzebne? Teraz znaleźliśmy odpowiedź na to pytanie. I możesz zacząć rozważać portal internetowy o tej samej nazwie. Mianowicie usługi publiczne.

Ta usługa pojawiła się w Rosji stosunkowo niedawno, ale jest już aktywnie wykorzystywana przez ludność. Rejestracja w portalu jest bezpłatna. Każdy mieszkaniec kraju ma prawo otrzymać profil na odpowiedniej stronie.

Ale czym jest ESIA „Gosuslugi”? Jest to portal ogólnorosyjski, który oferuje obywatelom zdalny dostęp do usług państwowych i komunalnych. Prawie jak MFC, tylko z kilkoma specjalnymi funkcjami. Porozmawiamy o nich później.

Oznacza to, że „Gosuslugi” to nazwa portalu internetowego, który pomaga zdalnie odbierać usługi państwowe i miejskie. Najważniejsze, aby mieć tutaj zarejestrowany profil.

Główna funkcjonalność „Gosusluga”

Czym są usługi publiczne? Przeanalizowaliśmy już listę odpowiednich usług w W ogólnych warunkach. Teraz warto zwrócić uwagę na portal „Gosuslugi”. Czym różni się od usługi w MFC?

Po pierwsze, jak już powiedzieliśmy, za pomocą wspomnianej usługi obywatele mogą korzystać z usług bez wychodzenia z domu. To jest bardzo wygodne. Nawet uiszczenie opłat odbywa się online.

Po drugie, strona wymaga rejestracji. Konto będzie używane przez konkretną osobę. W MFC obywatel musi każdorazowo mieć przy sobie dowód osobisty.

Kilka słów o przeznaczeniu badanego portalu. Jego główna funkcjonalność obejmuje:

świadczenie usług państwowych i komunalnych;

• umówienie wizyty u lekarza;
• informowanie obywateli o podatkach;
• prezentacja danych o długach (o grzywnach, podatkach itp.);
• szczegółowy opis niektórych usług publicznych;
• możliwość płacenia rachunków za media;
• dostarczanie informacji o różnych organach państwowych.

Ważne: od 2017 roku, jeśli dana osoba ma profil na „Gosuslugi”, informacje o podatkach będą wysyłane wyłącznie na odpowiednie konto. Powiadomienia papierowe nie będą wysyłane do takich właścicieli.

O rodzajach rejestracji

Jak już powiedzieliśmy, aby korzystać z portalu usług państwowych, musisz przejść procedurę rejestracji. Na „Gosuslugi” jest bezpłatny i inny. Istnieją 2 rodzaje tworzenia ankiety – regularne i rozszerzone.

W pierwszym przypadku obywatel ma obowiązek podać minimum informacji o sobie. Ten profil pozwala płacić za mieszkania i usługi komunalne, ale większość usług państwowych i komunalnych pozostanie niedostępna.

Rejestracja przedłużona polega na wypełnieniu długiej ankiety i przekazaniu identyfikacji użytkownika. W takim przypadku będziesz musiał poświęcić dużo czasu i wysiłku, ale obywatele będą mogli bez problemu otrzymywać wszystkie usługi publiczne na portalu.

Regularna rejestracja

Rejestracja na "Gosuslugah" zwykle nie sprawia żadnych kłopotów. Poniżej rozważymy procedurę tworzenia profilu w serwisie.

Operacja krok po kroku wygląda następująco:

1. Otwórz stronę gosuslugi.ru.
2. Kliknij przycisk „Zarejestruj się”.
3. Wpisz swoje imię i nazwisko, numer telefon komórkowy i e-mail.
4. W wyświetlonym oknie wprowadź kod potwierdzający. Zostanie wysłana jako SMS na Twój telefon.
5. Utwórz hasło logowania i powtórz je.
6. Kliknij przycisk „Kontynuuj”.

Rozszerzony kwestionariusz

Czym są usługi publiczne i kto ich potrzebuje? Od teraz odpowiedź na to pytanie nie będzie już sprawiała żadnych trudności.

Kilka słów o tym, jak przejść przedłużoną rejestrację na "Gosuslugah". Najpierw musisz postępować zgodnie z wcześniej sugerowanymi instrukcjami. Co dalej?

Po zakończeniu normalnej rejestracji użytkownik zostanie poproszony o zalogowanie się na swoje konto. Pierwsza autoryzacja wyświetli rozszerzony kwestionariusz do wypełnienia. Określając w nim określone informacje, użytkownik poradzi sobie z zadaniem.

O co dokładnie prosi portal? Musisz określić:

• dane paszportowe;
• informacje z SNILS;
• NIP (opcjonalnie).

Oznacza to, że wymagane jest wprowadzanie tylko wiarygodnych danych z dokumentów cywilnych. W przeciwnym razie profil zostanie zablokowany. Nie przejdzie etapu weryfikacji.

Potwierdzenie identyfikatora

Ujawniliśmy już w pełni definicję usług publicznych. Ponadto udało nam się wymyślić, jak zarejestrować się w portalu o tej samej nazwie. A jak zweryfikować jego tożsamość?

Niektórzy czekają około dwóch tygodni. W tym czasie informacje zawarte w rozszerzonej ankiecie będą weryfikowane przez agencje rządowe. A jeśli wszystkie informacje pasują do rzeczywistości, profil zostanie potwierdzony.

Najczęściej zaleca się po prostu kontakt z wyspecjalizowanymi centrami identyfikacji osobistej w Służbach Państwowych. Lista takich punktów znajduje się na wspomnianym portalu. Musisz mieć przy sobie paszport i NIP. Wystarczy napisać oświadczenie przepisana forma- i gotowe. Identyfikacja zostanie przekazana.

Podstawy portalu

Jak działa służba publiczna? Ten portal, jak już się dowiedzieliśmy, pomaga otrzymywać usługi dla ludności bez bezpośredniej wizyty w tym lub innym organie.

W skrócie proces obsługi można sobie wyobrazić w następujący sposób:

1. Logowanie do serwisu.
2. Wyszukaj usługę publiczną. Możesz to zrobić za pomocą sekcji menu lub paska wyszukiwania znajdującego się na stronie.
3. Wybór odpowiedniej usługi.
4. Zapoznanie ze szczegółami operacji.
5. Wypełnienie elektronicznego formularza wniosku.
6. Wybór miejsca odbioru dokumentów (nie zawsze).
7. Przesyłanie skanów dokumentów dołączonych do wniosku. Ten krok nie zawsze ma miejsce.
8. Wysłanie wniosku do rozpatrzenia.
9. Zapłata cła państwowego za usługę.

Ostatni krok również nie zawsze jest spełniony. To normalne i nie powinno być niepokojące.

Wygenerowane żądanie zostanie wysłane do wymaganego organu, gdzie będą przetwarzane. Gdy tylko zamówiony dokument lub usługa będą gotowe, użytkownik otrzyma powiadomienie w „Koncie osobistym” na portalu. Wszystko, co musisz zrobić, to zabrać ze sobą dowód osobisty i stawić się we wcześniej wybranym miejscu odbioru. Zrobione!

Zalety portalu

Zaletą Gosuslug jest to, że usługa pozwala na zorganizowanie usług państwowych i komunalnych bez wychodzenia z domu. To jest bardzo wygodne!

Zaletami systemu są również następujące punkty:

• prędkość obsługi;
• możliwość zapłaty za usługi przelewem bankowym;
• udzielanie informacji o otrzymanych usługach;
• obszerna lista usług publicznych;
• informowanie obywateli o rozpatrywaniu wniosków.

Ale, jak każda usługa, Gosuslug ma swoje wady. Co konkretnie?

O wadach systemu

Czym jest usługa publiczna? W pełni zajęliśmy się tym problemem. A nawet zapoznałem się z portalem o tej samej nazwie. Ale ma wady.

Należą do nich zwykle:

• brak niektórych usług na liście dostępnej na stronie;
• konieczność rejestracji w portalu;
• długie potwierdzenie tożsamości;
• formalności podczas zakładania profilu.

Ponadto do wad „Gosusluga” należy informowanie o długach podatkowych wyłącznie w formie elektronicznej. Powiedzieliśmy już, że płatności papierowe nie trafią do właściciela tej lub innej nieruchomości. To nie jest zbyt wygodne.

Wyniki

To wszystko. Czym jest usługa publiczna? Odpowiedź na to pytanie nie powinna już budzić wątpliwości. Ponadto od teraz wiemy, jak pracować z portalem usług państwowych.

Nie jest konieczne posiadanie profilu na wspomnianej stronie. Niektórym ułatwia życie, innym utrudnia. Ale w przypadku usług publicznych zawsze możesz zwrócić się do wyspecjalizowanych organizacji i agencji rządowych, tak jak to było wcześniej. Każdy wybiera sposób działania.

Zwój usługi elektroniczne dostępne teraz iw najbliższej przyszłości. Najważniejsze usługi elektroniczne dla osób starszych Możliwości ich realizacji w regionach Rosji. Portale regionalne, możliwości i perspektywy ich wykorzystania.

Tłumaczenie usług publicznych na format elektroniczny jest realizowany zarówno w krajach rozwiniętych, jak i rozwijających się i jest niezbędnym elementem e-administracji. W celu realizacji tego zadania podstawowa jest ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”, która określa zasady i tryb świadczenia usług państwowych (komunalnych ), warunki i tryb ich płatności, prawa wnioskodawców i obowiązki organów.

Usługi państwowe (komunalne) to usługi świadczone osobom fizycznym i organizacjom na ich żądanie przez federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej lub jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ich właściwości.

Proces świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną obejmuje:

• przygotowywanie i umieszczanie informacji o usługach publicznych przez odpowiedzialne organy publiczne w ujednolicony system rejestry;
• informowanie obywateli i organizacji o procedurze świadczenia usług publicznych;
• zapewnienie przyjmowania i rejestracji wniosków od obywateli i organizacji w organach publicznych, za pośrednictwem MFC i portali usług publicznych, tworzenie wyciągu z elektronicznego rejestru rejestracji i kontroli odwołań;
• identyfikacja obywateli i organizacji (zdalnie);
• dokonywanie elektronicznych płatności za odpłatne usługi publiczne (zdalnie);
• przeniesienie zaakceptowanych wniosków od obywateli do systemów departamentowych;
• realizacja przez obywateli i organizacje przedsądowych (pozasądowych) odwołań od decyzji organów państwowych w przypadku otrzymania przez obywatela orzeczenia niezadowalającego.

Informacje o usługach publicznych, które można świadczyć drogą elektroniczną, można uzyskać na federalnym portalu usług publicznych Federacji Rosyjskiej (http://www.gosuslugi.ru/), przy czym istnieją cztery możliwości klasyfikacji usług:

• według działów;
• według kategorii (ryc. 5.1);
• według sytuacji życiowych (ryc. 5.2);
• popularny.

Ryż. 5.1. Elektroniczne usługi rządowe według kategorii

Ryż. 5.2. Elektroniczne usługi rządowe w sytuacjach życiowych

Takie podejście pozwala każdemu odwiedzającemu witrynę znaleźć niezbędną usługę, niezależnie od przynależności do działu. Uzyskanie informacji o usługach nie wymaga procedury rejestracji w serwisie. Każda usługa opatrzona jest szczegółowym opisem, w tym:

• opis usługi:
• pełny tytuł;
• oficjalne imię;
• wymagania czasowe;
• nazwa procedury;
• podstawa świadczenia usługi;
• kategorie odbiorców;
• Zapłata;
• dokumenty (wymagane do otrzymania usługi);
• adresy i telefony (organu – wykonawcy);
• jak uzyskać usługę:
• opis procesu zamawiania;
• jak złożyć wniosek;
• sposoby uzyskania wyników;
• pomoc doradcza w zakresie:
• organizacje uczestniczące;
• wyniki usługi;
• ustalenie wyniku usługi;
• możliwe rezultaty usługi;
• prawa wnioskodawcy i obowiązki organu;
• procedura odwoławcza;
• akty normatywno-prawne regulujące świadczenie usług.

Lista świadczonych usług elektronicznych jest dość duża (ponad 300) i nie ma sensu wymieniać jej w całości, zwłaszcza że proces dodawania nowych trwa obecnie pełną parą. Dlatego wymienimy tylko niektóre z nich, które są szczególnie interesujące dla osób starszych:

• informowanie ubezpieczonych o stanie ich indywidualnych kont osobistych w obowiązkowym systemie ubezpieczeń emerytalnych;
• przyjmowanie ankiet do rejestracji w systemie obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych oraz wniosków o dobrowolne wejście w stosunki prawne w ramach programu dofinansowania;
• przyjmowanie wniosków osób ubezpieczonych o wybór portfela inwestycyjnego (firmy zarządzającej) lub o przejście do niepaństwowego funduszu emerytalnego;
• przyjmowanie i rejestracja wniosków obywateli o ustanowienie emerytur;
• informowanie obywateli o świadczeniach państwowych pomoc społeczna jako zestaw usług społecznych;
• udzielanie, w przypadku wskazań medycznych, bonów na Leczenie uzdrowiskowe realizowane w celu zapobiegania poważnym chorobom oraz bezpłatny przejazd transportem międzymiastowym do miejsca leczenia iz powrotem;
• informowanie o sytuacji na rynku pracy w Federacji Rosyjskiej, prawach i gwarancjach w zakresie zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem;
• przyjęcie deklaracji podatkowej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych.

Ustawa nr 210-FZ przewiduje różne sposoby ubiegania się przez odbiorców o usługi elektroniczne: poprzez portale internetowe, centra wielofunkcyjne (MFC), specjalistyczne kioski informacyjne (infomaty) oraz poprzez kontakt z call center (tzw. call center). W przyszłości planowane jest zorganizowanie dostępu do usług z telefonu komórkowego oraz za pomocą dekoderów do odbioru telewizji cyfrowej.

Jednak wiele starszych osób, które mają trudności ze współpracą urządzenia elektryczne, wygodniej będzie przyjść do MFC swojego miejscowość i złóż wniosek osobiście w formie elektronicznej lub pisemnie, po zasięgnięciu porady pracownika ośrodka. Call center, zarówno ogólne, jak i specjalistyczne (np. opowieść o doświadczeniach z realizacji projektu „Opieka”) pełnią ważną funkcję specjalnie dla osób starszych i tych, którzy nie są pewni korzystania z komputera. W szczególności starzec Dzwoniąc do takiego centrum, otrzymuje radę i pomoc od pracownika, który z kolei wchodzi w interakcję z zasobami i systemami „elektronicznej administracji”. Podobnie budowana jest praca operatorów centrów wielofunkcyjnych, które mogą nie tylko udzielać porad i informacji, ale także, po zweryfikowaniu tożsamości wnioskodawcy w jego imieniu, współpracować z rządem systemy informacyjne i umówić się na usługę elektroniczną.

W zależności od sposobów interakcji z władzami można wyróżnić cztery rodzaje usług (tab. 1).

Tabela 1. Rodzaje usług e-administracji

Należy zauważyć, że tylko pierwszy rodzaj usługi nie wymaga identyfikacji obywatela. W innych przypadkach wnioskodawca musi przejść procedurę rejestracji na stronie. Obejmuje:

• wypełnienie ankiety zawierającej nazwisko, imię, nazwisko, numer ubezpieczenia indywidualnego konta osobistego (SNILS) ubezpieczonego, numer identyfikacji podatkowej (NIP) w razie potrzeby, hasło, tajne pytanie i odpowiedź na nie, jeśli jest to wymagane, adres e-mail i numer telefonu komórkowego;
• otrzymanie kodu aktywacyjnego do konta osobistego według wyboru obywatela listem poleconym, przy osobistym kontakcie z OJSC Rostelecom, dla indywidualni przedsiębiorcy- za pomocą nośnika podpisu elektronicznego wydanego przez zaufane centrum certyfikacji Federalnej Służby Podatkowej Rosji;
• aktywacja konta osobistego po otrzymaniu kodu aktywacyjnego (rys. 5.3).

Więcej informacji o procedurze rejestracji w Portalu Usług Publicznych można znaleźć na stronie https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. W wielu przypadkach wynik usługi publicznej jest dostarczany w postaci dokumentów elektronicznych, które są ładowane na osobiste konto użytkownika.Każdy region i gmina powinien mieć własną stronę internetową. Oto kilka przykładów:

• portal służb państwowych i komunalnych regionu Leningradu(http://gu.lenobl.ru/);
• portal służb państwowych i komunalnych obwodu pskowskiego (http://www.gosuslugi.pskov.ru/);
• portal usług państwowych i komunalnych Republiki Komi (http://www.pgu.rkomi.ru/);
• portal służb państwowych i komunalnych Republiki Sacha (Jakucji) (http://www.pgusakha.ru/);
• portal usług państwowych i komunalnych Region Samary(http://www.uslugi.samregion.ru/);
• portal usług państwowych i komunalnych Region Jarosławia(http://gu.yar.ru/).

Na portale regionalne proces rejestracji (założenia konta osobistego) może odbywać się w nieco innej formie niż na portalu federalnym. Tak więc na portalu służb państwowych i miejskich w Petersburgu (http://gu.spb.ru) wymagane są tylko imię, nazwisko, login (nazwa użytkownika), hasło i adres e-mail.

Obecność wielu haseł i wejść do różnych portali i witryn w niektórych przypadkach powoduje trudności. Dlatego teraz pracujemy nad możliwością posiadania jednego wejścia rejestracyjnego do systemu usług państwowych i komunalnych (tzw. „autoryzacja tranzytowa”), aby rejestracja na federalnym portalu usług publicznych działała na portalach regionalnych .

Jednak nawet teraz takie proste manipulacje pozwolą mieszkańcom, na przykład w Petersburgu, znaleźć się w trudnej sytuacji sytuacja życiowa, szybko i sprawnie odbierz:

• pomoc materialna w formie gotówki;
• pomoc rzeczowa;
• pomoc społeczna w nagłych wypadkach.

Lub usługi opieki zdrowotnej:

• umówienie wizyty u lekarza;
• rejestracja i przekazywanie informacji o dostarczaniu leków niektórym kategoriom obywateli.

Należy zauważyć, że w Moskwie i Petersburgu praktycznie nie ma usług komunalnych. W tych miastach rolę gmin pełnią: struktury państwowe(w Petersburgu - administracja okręgowa). We wszystkich pozostałych regionach bardzo duża część usług ma charakter komunalny.

Więcej szczegółów na temat konkretnych usług istotnych dla osób starszych zostanie omówionych w drugim rozdziale „Usługi elektroniczne w obszarach życia publicznego”.

Tym samym nasz kraj przechodzi etap powstawania elektronicznych usług publicznych, w tym istotnych społecznie. Z powodzeniem funkcjonują portale usług publicznych - wyspecjalizowane serwisy wspierane przez administracje podmiotów federacji. Informowanie ludności o działalności organów państwowych i trybie świadczenia usług odbywa się w domenie publicznej. W innych przypadkach musisz użyć konto osobiste dostępne po rejestracji na portalu.

Ćwiczyć

Ćwiczenie 5.1
Korzystając z portalu usług państwowych Federacji Rosyjskiej (http://www.gosuslugi.ru/), znajdź informacje o usłudze elektronicznej „Powiadomienie o statusie indywidualnego konta osobistego”.
Jakie dokumenty należy złożyć, aby ubiegać się o usługę?
W jaki sposób wnioskodawca otrzyma wynik wniosku w przypadku pomyślnego przetworzenia? A w przypadku odmowy?

Ćwiczenie 5.2
Korzystając z dowolnego systemu wyszukiwania informacji (IPS) z poniższej listy, znajdź w Internecie adres portalu usług państwowych i miejskich w swoim regionie. Znajdź katalog świadczonych e-usług i zapoznaj się z nim.
Jakie usługi zabezpieczenia społecznego są dostępne drogą elektroniczną w Twojej okolicy?
Jakie usługi zabezpieczenia społecznego są dostępne w Twojej okolicy za pośrednictwem MFC?