Elektroniczne postępowanie sądowe (Guseva T.A., Solovieva A.Yu.). Sądy przejdą na elektroniczne zarządzanie dokumentami

W dniu 29 września 2014 r. odbył się wywiad z dyrektorem generalnym Wydziału Sądownictwa Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej Aleksandrem Władimirowiczem Gusiewem, który odpowiadał na pytania korespondenta ConsultantPlus dotyczące priorytetowych obszarów rozwoju Zautomatyzowanego Systemu Państwowego „Prawosudie ”, a także dalsze plany wdrażania i doskonalenia technologii informacyjnych w działalności sądów rosyjskich.

Konsultant Plus: Aleksandr Władimirowicz, w ostatnich latach Wydział Sądowy prowadził zakrojone na szeroką skalę prace nad stworzeniem jednolitej przestrzeni informacyjnej dla sądów. Jak ocenia Pan obecny poziom informatyzacji wymiaru sprawiedliwości? Proszę opowiedzieć nam o swoich przyszłych planach wprowadzenia technologii informatycznych do działalności sądów rosyjskich.

Aleksander Władimirowicz Gusiew: Teraz możemy śmiało powiedzieć, że koncepcja informatyzacji sądów i systemu Wydziału Sądownictwa, zatwierdzona decyzją Rady Sędziów Federacji Rosyjskiej z kwietnia 2002 r., została w pełni wdrożona. Wraz z uruchomieniem Państwowego Zautomatyzowanego Systemu Federacji Rosyjskiej (GAS) „Prawosudie” wszystkie kluczowe zadania określone w koncepcji zostały pomyślnie zrealizowane.

Rozwój i szerokie zastosowanie technologie informacyjne w działalności sądów rosyjskich - nasze główne zadanie. Aby zaspokoić stale rosnące zapotrzebowanie społeczeństwa na informacje o wszystkich aspektach działalności sądownictwa, konieczny jest dalszy rozwój GAZ „Prawosudie”. Oprócz włączenia sądów polubownych w jedną przestrzeń informacyjną i usprawnienia mechanizmów interakcji międzyresortowych, kluczowymi zadaniami są modernizacja środowiska programowo-sprzętowego, wprowadzenie nowoczesnej infrastruktury inżynierskiej opartej na „technologiach chmurowych”, centrach danych oraz komunikacji szerokopasmowej. kanałów oraz opracowanie mechanizmów kompleksowego, prawnie istotnego zarządzania dokumentami elektronicznymi.

Informatyzacja sądów rosyjskich obejmuje również prace nad poprawą efektywności współdziałania sądów z obywatelami i organizacjami poprzez dalszy rozwój „elektronicznej sprawiedliwości”. Planuje się, że z czasem uczestnicy procesu będą mogli składać do sądu dokumenty w: w formie elektronicznej 24 godziny na dobę, nie tracąc czasu na czekanie w kolejkach, a także otrzymuj elektroniczne kopie materiałów sprawy i innych dokumentów. Wszystko to zoptymalizuje pracę sądów, odciąży personel aparatu, zminimalizuje papierkową robotę, zmniejszy wydatki środki budżetowe i ostatecznie przenieść sądy do maksimum wysoki poziom informatyzacja.

ConsultantPlus: Czy można powiedzieć, że krajowy system sądowniczy całkowicie przestawił się na elektroniczne zarządzanie dokumentami?

Aleksandr Władimirowicz: Wydział Sądowy podejmuje działania mające na celu wprowadzenie poszczególne elementy„prowadzenie ewidencji elektronicznej” w sądach.

W ubiegłym roku wprowadziliśmy zmiany i uzupełnienia do instrukcji postępowania sądowego w sądach okręgowych i okręgowych. Zmiany te przewidują prowadzenie dzienników oraz kart księgowych i statystycznych w formie elektronicznej za pomocą GAZ „Pravosudie”.

Za pomocą specjalnego oprogramowanie GAS „Pravosudie” zautomatyzował proces pracy kancelarii, w pełni uwzględniając przepływ spraw – od momentu ich wpłynięcia do sądu do czasu realizacji aktów sądowych, które weszły w życie, po czym następuje przekazanie zakończonych spraw do archiwum. Prowadzone są odpowiednie bazy danych. Oprogramowanie to umożliwiło również zautomatyzowanie procesu wyświetlania informacji o przebiegu spraw sądowych na oficjalnych stronach internetowych sądów, przygotowania do publikacji tekstów aktów prawnych.

Przyjęto tymczasowy przepis dotyczący przekazywania pism sądów powszechnych do postaci elektronicznej, który określa procedurę skanowania prawomocnych aktów sądowych i umieszczania ich w elektronicznym magazynie „Banku Orzeczeń” GAZ „Pravosudie”. W przyszłości pozwoli to na stworzenie jednolitego banku danych orzeczeń sądowych.

Przygotowany został projekt rozporządzenia w sprawie utrzymywania archiwum elektronicznego przez sądy powszechne, który reguluje tworzenie archiwum bieżącego i przekazywanie utworzonego archiwum pism sądowych do postaci elektronicznej, a także interakcję informacyjną między sądami wszystkich poziomy. Po ukończeniu w 2015 r. planowane jest przetestowanie nowego zautomatyzowanego systemu wykonywania pracy kancelarii sądowej w obwodach Niżny Nowogród i Penza.

Nie ma jednak możliwości ostatecznego przejścia na elektroniczne zarządzanie dokumentami w sądach, ponieważ uczestnicy interakcji informacyjnej potrzebują nie tylko kanałów komunikacji i środków ochrony informacji przed nieuprawnionym dostępem do otrzymywania i przesyłania dokumentów elektronicznych. Konieczne jest również uregulowanie znaczenia prawnego dokumentów sądowych z elektronicznym podpisem cyfrowym, zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O podpisie elektronicznym”. A jest to możliwe tylko w przypadku zmian w obowiązującym prawodawstwie procesowym, gdyż obecnie postępowanie sądowe opiera się na wykorzystaniu tradycyjnych mediów papierowych.

W tym celu Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji, przy bezpośrednim udziale Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Wydziału Sądownictwa, opracowało projekt ustawy regulującej wykorzystanie dokumentów elektronicznych w działalności sądownictwa, organów dochodzeniowo-śledczych, prokuratorzy i notariusze.

ConsultantPlus: Opowiedz nam, jak zbudowany jest system międzyresortowej komunikacji elektronicznej między sądami a organami władza wykonawcza?

Aleksandr Władimirowicz: Interakcja sądów z władzami wykonawczymi jest budowana z uwzględnieniem specyfiki każdego wydziału. Oczywiście pierwszym priorytetem Wydziału Sądownictwa jest stworzenie skuteczny system współdziałanie sądów z organami ścigania przy składaniu materiałów do sądu w formie elektronicznej. Jest to konieczne, aby zmniejszyć obciążenie pracowników sądu, spowodowane ogromną ilością otrzymywanych przez sąd dokumentów. W tym celu opracowywane jest oprogramowanie do zautomatyzowanej pracy kancelarii sądowej, które wdraża możliwość przekazywania dokumentów z egzekwowanie prawa do sądu i z powrotem z sądu wyłącznie w formie elektronicznej.

W ten sposób zostaną stworzone wszystkie niezbędne warunki, aby zapewnić interakcję systemu informacyjnego sądów z systemami informacyjnymi Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, Federalnej Służby Komorniczej Rosji, Federalnej Służba Więzienna Rosji i innych zainteresowanych struktur.

Konsultant Plus: Rozpoczął pracę zjednoczony Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej. Jakie są priorytetowe zadania w zakresie informatyzacji stojące przed Wydziałem Sądowym w związku z utworzeniem? ujednolicony system sprawiedliwość?

Aleksandr Władimirowicz: Jak wiecie, ze związkiem sądów wyższych wsparcie organizacyjne działalność sądów polubownych stała się funkcją Wydziału Sądowego. W systemie sądów polubownych nie ma ujednoliconego zautomatyzowanego systemu, podobnego do GAS „Pravosudie”. Tak więc dzisiaj stoimy przed zadaniem zintegrowania około 50 różnych systemów informatycznych sądów polubownych w istniejącą strukturę. Rozumiesz, że organizacyjnie i w większym stopniu technicznie jest to bardzo trudne zadanie. Systemy informatyczne tworzone w sądach polubownych różnią się nie tylko od tych funkcjonujących obecnie w Państwowej Służbie Antymonopolowej „Prawosudie”, ale często nawet od siebie. Wykonane są przy użyciu różnych rozwiązania techniczne, posiadają własny skład oprogramowania i sprzętu, a także złożony system interakcja wewnętrzna. Jeżeli systemy informatyczne sądów polubownych budowane są na zasadzie maksymalnej centralizacji, to GAS „Pravosudie” ze względu na duża skala- zgodnie z zasadą rozproszenia terytorialnego, z przetwarzaniem i przechowywaniem danych bezpośrednio w samych sądach.

Obecnie cechy wszystkich systemów informatycznych sądów polubownych, ich specyfikacje, zasady i metody interakcji zarówno między sobą, jak i z zewnętrznymi systemami innych władz. Do ich dalszej integracji konieczne jest wykonanie dużej objętości Praca przygotowawcza, a dopiero potem będzie można mówić o perspektywach stworzenia jednolitego systemu e-sprawiedliwości w przestrzeni informacyjnej.

Konsultant Plus: Czy Wydział Sądownictwa prowadzi badania, z jakich kategorii użytkowników iz jakich zasobów informacyjnych Państwowego Systemu Autonomicznego „Pravosudie” korzystają najaktywniej? Jaka usługa elektroniczna jest najbardziej pożądana?

Aleksandr Władimirowicz: Główne żądania obywateli dotyczą poszukiwania informacji o lokalizacji sądu, czasie jego pracy, poszukiwaniu informacji o konkretnej sprawie, a także prawomocnych aktów sądowych. Wśród użytkowników GAZ „Sprawiedliwość” jest kilka głównych kategorii – są to uczestnicy postępowań sądowych, ich przedstawiciele prawni, prawnicy, a także prawnicy, nauczyciele szkoły prawnicze, studenci i kadeci. Jeden z najpopularniejszych zasobów GAZ „Sprawiedliwość”, który publikowany jest na oficjalnej stronie internetowej Wydziału Sądownictwa, zawiera zbiorcze informacje statystyczne dotyczące działalności sądów.

Prowadzona przez Departament Sądownictwa w porozumieniu z Sądem Najwyższym Federacji Rosyjskiej obserwacja statystyczna działalności sądów dla wszystkich rodzajów postępowań i sądów zawiera setki tysięcy wskaźników statystycznych. Każdego roku Federalne Elektroniczne Repozytorium Statystyk Sądowych jest uzupełniane ponad 70 milionami danych statystycznych. Ponadto powstaje baza danych o rejestrach karnych – to prawie milion rekordów. Na życzenie dostępne są również statystyki sądowe. agencje rządowe, naukowe i instytucje edukacyjne, a także na wnioski otrzymane za pośrednictwem strony internetowej Wydziału Sądowego. Liczba wniosków rośnie z roku na rok: w 2013 r. wpłynęło ponad 300 wniosków, w tym roku według stanu na sierpień ich liczba była równa liczbie wniosków otrzymanych w 2013 r.

Wideokonferencje są aktywnie wykorzystywane dla obywateli, którzy są w zakłady poprawcze Federalna Służba Więzienna Rosji, a także SMS informujący, za pomocą którego każdy uczestnik procesu, za jego zgodą, może zostać powiadomiony o godzinie i terminie rozprawy sądowej.

ConsultantPlus: Czy plany Wydziału Sądowego dotyczące dalszej informatyzacji sądów obejmują rozwój aplikacji na telefony komórkowe i tablety?

Aleksandr Władimirowicz: Rozwój aplikacji dla różnych urządzenia mobilne realizowanych w ramach rozwoju GAZ „Prawosudie” wraz z wprowadzeniem tzw. portalowych technologii „chmury”. Obecnie funkcjonują już wersje stron sądowych dla użytkowników mobilnych.

ConsultantPlus: Oprócz zapewnienia przejrzystości i otwartości systemu sądownictwa nie należy zapominać o tak aktualnym dziś zagadnieniu, jakim jest bezpieczeństwo informacji. Powiedz nam, jakie kroki podejmuje Twoja agencja, aby chronić zasoby informacji oraz zapewnienie bezpieczeństwa, dostępności i integralności danych?

Aleksandr Władimirowicz: W celu zapewnienia bezpieczeństwo informacji dane w GAS „Pravosudie” funkcjonują na dwóch głównych konturach - publicznym i resortowym. W publicznej pętli informacyjnej przetwarzane są wyłącznie dane publicznie dostępne. Dostęp do nich jest otwarty przez portal internetowy Państwowej Służby Antymonopolowej „Pravosudie” dla nieograniczonego kręgu osób. Z kolei informacje serwisowe są przetwarzane w obwodzie wydziałowym, do którego mają dostęp urzędnicy zgodnie z ich uprawnieniami.

Techniczne wdrażanie rozwiązań bezpieczeństwa informacji opiera się na certyfikowanym oprogramowaniu i sprzęcie. Uczestnicy interakcji informacyjnej, którzy odbierają i przesyłają dokumenty w formie elektronicznej za pośrednictwem dedykowanych kanałów komunikacji, korzystają ze środków zapewniających ochronę informacji przed nieuprawnionym dostępem. Reguluje również dostęp prokuratorów, prawników i innych uczestników postępowania sądowego do elektronicznych kopii pism sądowych. Wszystkie te środki zapewniają wiarygodność i bezpieczeństwo danych w systemie GAS „Pravosudie”.

Ogólnie rzecz biorąc, realizacja zadań w zakresie dalszego rozwoju i modernizacji technologii informatycznych w oparciu o GAZ „Pravosudie” pozwoli osiągnąć jakościowo wyższy poziom informatyzacji sądów i ukształtowanie jednolitej przestrzeni informacyjnej wymiaru sprawiedliwości.

ConsultantPlus: Dziękujemy za interesujące i pouczające odpowiedzi.

Wywiad przygotowała A. Epifanova, korespondent firmy „ConsultantPlus”
Zdjęcie - T. Tveretsky

Znaczenie tematu „elektroniczna sprawiedliwość”, zdefiniowanie jego pojęcia, istoty, wprowadzenie technologii w procesie wymierzania sprawiedliwości wynika z rozwoju informatyzacji społeczeństwa, państwa jako całości, a także wymiaru sprawiedliwości jako część aparatu państwowego.
Definiując pojęcie „elektronicznej sprawiedliwości”, należy wyjść z jego rozumienia w sensie szerokim i wąskim. Tak w szerokim znaczeniu e-sprawiedliwość, czyli e-sprawiedliwość, to połączenie różnych zautomatyzowanych systemów informatycznych – usług zapewniających możliwość publikacji aktów sądowych, prowadzenia sprawy elektronicznej oraz dostępu stron do materiałów sprawy elektronicznej. Usługi te umożliwiają dokładniejsze śledzenie relacji między sądem a uczestnikami procesu. W wąskim znaczeniu spory elektroniczne to zdolność sądu i innych uczestników procesu sądowego do przeprowadzenia akty prawne czynności, które bezpośrednio wpływają na rozpoczęcie i przebieg procesu (np. takie czynności jak złożenie do sądu pism w formie elektronicznej czy udział w rozprawie sądowej za pośrednictwem systemu wideokonferencji).
Obecnie istnieje szereg problemów związanych z jakością wymiaru sprawiedliwości, terminowością postępowań sądowych, niewystarczającą świadomością obywateli na temat działalności wymiaru sprawiedliwości, niezadowalającą pracą sądów, nieskutecznym wykonywaniem czynności sądowych, brakiem niezbędne warunki do spraw wymiaru sprawiedliwości itp.
W związku z tym konieczne jest jak najszybsze wprowadzenie do wymiaru sprawiedliwości nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, systemu egzekucji aktów sądowych, pozwalających na tworzenie innowacyjne podejście do ich rozwoju, a także do poprawy jakości i skrócenia terminowości wymiaru sprawiedliwości oraz zapewnienia skutecznego wykonywania orzeczeń sądowych.
Przewiduje się wprowadzenie nowoczesnych technologii do wymiaru sprawiedliwości w ramach realizacji działań Federalnego Programu Celowego „Rozwój sądownictwa Rosji na lata 2013-2020” (zwanego dalej Programem), zatwierdzonego dekretem z Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2012 r. N 1406 (zmieniony 25 grudnia 2014 r.) .
W ramach realizacji Programu powinny powstać w systemie sądowym technologie informacyjne, które umożliwią realizację funkcji przekazywania informacji poprzez etapy procesu sądowego, zapewniając podjęcie świadomego orzeczenia w sprawie roszczenia. Należy w jak największym stopniu wykluczyć z cyklu procesowego czynnik ludzki, który nie wprowadza do postępowania sądowego elementu intelektualnego poprzez automatyzację czynności pracy kancelarii sądowej. W przypadku elektronicznej wersji wniosku, problem ten można rozwiązać poprzez stworzenie kompleksu do skanowania i przechowywania elektronicznych obrazów dokumentów sądowych, a także prowadzenie prac nad konwersją archiwów sądowych do wersji elektronicznej i tworzenie na tej podstawie elektronicznych spraw. Na przykład „obecnie proces cywilny Niemcy opracowały elektroniczny system zarządzania dokumentami, który jest obecny na wszystkich etapach procesu, od złożenia wniosku w formie elektronicznej i przedłożenia dowodów elektronicznych po wydanie decyzji w formie elektronicznej. Możliwość akceptacji osąd w formie elektronicznej w niemieckiej procedurze cywilnej jest nierozerwalnie związane z jej doręczeniem, a w niektórych przypadkach z związaną z tym przekształceniem dokumentu.
Mechanizmy wdrażania e-sprawiedliwości w Rosji określa rozporządzenie nr 132 z dnia 3 lipca 2013 r. „W sprawie zatwierdzenia tymczasowego regulaminu przekazywania dokumentów sądów federalnych ogólnej jurysdykcji na formę elektroniczną” (zmienione 7 lutego 2014). zadanie zatwierdzone przepisy jest stworzenie warunków organizacyjno-prawnych do skanowania dokumentów sądowych (ustaw) i późniejszego umieszczania ich obrazów elektronicznych w magazynie elektronicznym (PI BSR).
Ustawa federalna nr 41-FZ z dnia 8 marca 2015 r. „O zmianach niektórych akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej” poprawia się regulacja prawna wykorzystania dokumentów elektronicznych w postępowaniach karnych, cywilnych i arbitrażowych. Wprowadzane są zmiany do Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, Kodeks postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz ustawa federalna z dnia 02.10.2007 N 229-FZ „O postępowanie egzekucyjne„w zakresie specyfiki korzystania z dokumentów elektronicznych, a także ich wykorzystania jako dowodu w sądzie.
Ponadto planuje się, że od 1 stycznia 2016 r. będzie można składać do sądów niektóre dokumenty nie tylko w formie papierowej, ale także elektronicznej. Jednocześnie, zgodnie z projektem ustawy, wszelkie dokumenty mogą być składane drogą elektroniczną w ramach procesów cywilnych i arbitrażowych, a w ramach procesu karnego - pozwów, wniosków, skarg i wystąpień.
Możliwość składania dokumentów do sądów arbitrażowych drogą elektroniczną jest przewidziana w aktualnej wersji Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej (zob. paragraf 2, część 1, art. 41). Prawo to mają jednak tylko osoby biorące udział w sprawie. Zgodnie z projektem każda osoba, nie tylko uczestnicząca w sprawie, będzie mogła złożyć dokumenty drogą elektroniczną. Ponadto planuje się ustalenie, że niektóre czynności sądowe mogą być dokonywane w formie dokumentu elektronicznego podpisanego wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z projektem ustawy, w ramach postępowania cywilnego, takim aktem może być wyłącznie orzeczenie sądu. Proponuje się zawrzeć podobny przepis w postępowaniu karnym (z wyjątkiem orzeczenia zawierającego informacje stanowiące tajemnicę państwową). W ramach procesu arbitrażowego planuje się uwzględnienie jako takich dokumentów wszystkich aktów sądowych.
Obecnie w systemie sądów polubownych funkcjonuje kompleks usług Naczelnego Sądu Arbitrażowego, składający się z kartoteki kart, banku orzeczeń oraz systemu elektronicznego wnoszenia pozwów.
Wydział Sądownictwa Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej prowadził prace nad tworzeniem i rozwojem państwa zautomatyzowany system RF „Sprawiedliwość”, przewidziana dla sądów ogólnej jurysdykcji.
W swoim wywiadzie dyrektor generalny Departamentu Sądowego Sił Zbrojnych RF Gusiew A.V. wyjaśnił, że opracowano i zatwierdza rząd Federacja Rosyjska.
Po wejściu w życie tej ustawy federalnej planowane jest przygotowanie resortowego aktu normatywnego regulującego procedurę używania podpisu elektronicznego w sądach powszechnych, w tym w zakresie składania dokumentów w formie elektronicznej.
Należy zauważyć, że prace nad wprowadzeniem technologii informacyjno-komunikacyjnych do działalności sądów prowadzone są od dawna.
W systemie sądów polubownych powstał zautomatyzowany system informatyczny „Bank orzeczeń sądów polubownych” (dalej BRAS). Do tej pory wszystkie sądy polubowne wyposażone są w informacyjne kioski sensoryczne, dla których opracowano zautomatyzowany system informacyjny, który zapewnia odwiedzającym dostęp do informacji o sądzie oraz systemy scentralizowane BRAS oraz Harmonogramy Arbitrażu zamieszczone w zasobach internetowych Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. Struktura stron internetowych sądów polubownych jest zorganizowana w taki sposób, aby zawierały wszystkie dane niezbędne dla jawności informacyjnej działań sądu oraz wygody użytkowników.
Teraz na oficjalnych stronach sądów polubownych można szybko uzyskać informacje o przebiegu spraw, dacie, godzinie i miejscu rozprawy, o decyzja w czasie rzeczywistym zapoznać się z tekstami niemal wszystkich orzeczeń wszystkich sądów polubownych w bazie sądów polubownych.
Przykłady e-sprawiedliwości obejmują składanie wniosków, rejestrowanie wniosków, składanie odpowiedzi na roszczenia drogą elektroniczną, spotkania za pośrednictwem wideokonferencji, wysyłanie dodatkowych powiadomień do uczestników procesu przez Internet lub wiadomości SMS itp. Przyjrzyjmy się każdemu z wymienionych typów w więcej szczegółowo na przykładzie sądów polubownych ze względu na większy rozwój elektronicznego zarządzania dokumentami.
Złożenie dokumentów w sądzie jest etap początkowy proces sądowy. 1 listopada 2010 r. weszły w życie zmiany w Kodeksie postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, umożliwiające wnoszenie pozwów w formie elektronicznej. Zgodnie z częścią 3 art. 75 kpk dokumenty otrzymane drogą elektroniczną uznaje się za dowód pisemny. Zgodnie z art. 125 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, ustalający formę i treść pozew pozew wnosi się do sądu polubownego na piśmie, podpisanym przez powoda lub jego pełnomocnika. Pozew można również wnieść do sądu polubownego, wypełniając formularz zamieszczony na oficjalnej stronie internetowej sąd arbitrażowy w Internecie. Elektroniczne formy dokumentów to nie tylko pozew. Wypełniając formularz zamieszczony na oficjalnej stronie sądu polubownego w Internecie można złożyć:
- pozew (część 1 artykułu 125 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- odpowiedź na pozew (paragraf 2, część 1, art. 131 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- oświadczenia i wnioski osób uczestniczących w sprawie (część 1 art. 159 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- odwołanie (część 1 artykułu 260 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- opinie na temat odwołanie(część 4 artykułu 262 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- kasacja (część 1 artykułu 277 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- opinie na temat kasacja(część 4 artykułu 279 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- wniosek lub prezentacja w sprawie rewizji aktu sądowego w trybie nadzoru (część 1 art. 294 KPA Federacji Rosyjskiej);
- odpowiedź na wniosek lub przedstawienie w sprawie rewizji aktu sądowego w drodze nadzoru (część 4 art. 297 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- wniosek o rewizję aktu sądowego ze względu na nowo odkryte okoliczności (część 1 art. 313 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- wniosek o unieważnienie orzeczenia sądu arbitrażowego (część 1 artykułu 231 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej);
- wniosek o ekstradycję nakaz egzekucji na egzekwowanie orzeczenia sądu arbitrażowego (część 1 art. 237 KPA Federacji Rosyjskiej);
- wniosek o uznanie i wykonanie orzeczenia sądu zagranicznego oraz zagranicznego orzeczenia arbitrażowego (paragraf 1, część 2, art. 242 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej).
Inny Wymagane dokumenty może być również złożony do sądu polubownego w formie elektronicznej. Do tej pory elektroniczna praca biurowa w sądzie jest alternatywą dla tradycyjnej papierowej pracy biurowej. Tym samym strony zachowują prawo wyboru sposobu złożenia danego dokumentu. Ponadto złożenie kopii dokumentów w formie elektronicznej nie wyłącza prawa sądu do żądania przedstawienia oryginałów tych dokumentów (art. 75 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej). Zasada ta wynika jednak z faktu, że oryginał jest dokumentem na papierze. Ale obecnie coraz więcej dokumentów powstaje od razu w formie elektronicznej, a wtedy pojawia się pytanie, co uważa się za oryginał, a co za kopię dokumentu. Jest prawdopodobne, że w niedalekiej przyszłości zasada ta będzie wymagała doprecyzowania.
Istnieje jednak pewna trudność przy przesyłaniu dokumentów w formie elektronicznej. To konieczność identyfikacji nadawcy. Obecnie wiarygodna identyfikacja możliwa jest głównie dzięki wykorzystaniu elektronicznego podpisu cyfrowego (dalej – EDS). Tym samym dla wiarygodności identyfikacji konieczne będzie poświadczenie wypełnionych dokumentów elektronicznych EDS, co pozwala upewnić się, że informacja rzeczywiście została przesłana przez nadawcę i nie uległa zmianie podczas transmisji. Jednak EDS jest nadal słabo wykorzystywany w naszym kraju, co tłumaczy szereg czynników, a przede wszystkim złożoność wymagań przepisów dotyczących EDS, brak jednego centrum certyfikacji.
Kolejnym elementem e-sprawiedliwości jest wysyłanie dodatkowych powiadomień do uczestników rozprawy za pośrednictwem Internetu lub wiadomości SMS. Ten element najbardziej typowe dla sądów tylko ogólnej jurysdykcji.
Powiadomienie uczestników postępowania sądowego o terminie, godzinie i miejscu rozpatrzenia sprawy przez sądy lub dokonania określonych czynności procesowych poprzez wysyłanie im wiadomości SMS z wykorzystaniem GAZ „Pravosudie” przewiduje Regulamin organizacji powiadamiania uczestników postępowania sądowego za pomocą wiadomości SMS, zatwierdzonego Zarządzeniem Wydziału Sądowego z dnia 25 grudnia 2013 r. N 257 Ta funkcjonalność GAS „Sprawiedliwość” jest dostępna dla wszystkich federalnych sądów powszechnych. Wykorzystanie powiadomień SMS uczestników postępowań sądowych znacznie optymalizuje pracę sądów, przyspiesza wymiar sprawiedliwości oraz szybkość przekazywania informacji. Nie zapominaj jednak, że do powiadomienia osób biorących udział w sprawie w powyższy sposób wymagana jest ich zgoda. Zgoda na powiadomienie SMS-em lub e-mailem musi być potwierdzona paragonem, na którym również podany jest numer telefon komórkowy lub adres E-mail do którego wysyłane jest zawiadomienie.
Część 1 art. 123 Kodeksu postępowania arbitrażowego przewiduje, że osoby biorące udział w sprawie i innych uczestników postępowania arbitrażowego uważa się za należycie zawiadomionych, jeżeli do początku posiedzenia sądu o popełnieniu odrębnej czynności sąd polubowny posiada informację o otrzymania przez adresata odpisu czynności procesowej lub innego dowodu odbioru przez osoby uczestniczące w sprawie, informację o wszczęciu rozprawy.
Nie określono przy tym, co uważa się za zawiadomienie właściwe w przypadkach przesyłania zawiadomień sądowych drogą elektroniczną. W ta sprawa domniemanie należytego wypowiedzenia można było ustalić po upływie pewnego czasu od wypowiedzenia.
Rozdział 10 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej „Zawiadomienia i odwołania sądowe” nie zawiera podobnych przepisów. W tym zakresie konieczne wydaje się ujednolicenie odpowiednich norm i zawarcie w Kodeksie postępowania cywilnego przepisów o przesyłaniu zawiadomień sądowych i wezwań za pośrednictwem poczty elektronicznej i innych środków komunikacji, a także zamieszczaniu informacji o dacie i godzinie posiedzenie sądu na stronie internetowej sądu w sieci teleinformatycznej Internet.
Właściwe powiadomienie osób biorących udział w sprawie to także umieszczenie informacji o statusie złożonego wniosku na oficjalnej stronie sądu w Internecie. Oznacza to, że wnioskodawca może otwarcie zapoznać się z pełny tekst czynności sądowych w formie elektronicznej. W którym praktyka arbitrażowa wynika z faktu, że jeżeli wraz z terminową publikacją aktów sądowych skarżący nie podejmie próby wykonania czynności sądowej, nie oznacza to, że skarżący nie został należycie poinformowany o rozprawie.
Wideokonferencje również stały się bardzo istotne. Wideokonferencje to technologia komputerowa, która pozwala podmiotom znajdującym się w znacznej odległości widzieć i słyszeć się nawzajem, wymieniać informacje w czasie rzeczywistym.
W sztuce. 153 ust. 1 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że osoby biorące udział w sprawie oraz inni uczestnicy postępowania arbitrażowego mogą uczestniczyć w posiedzeniu sądu przy wykorzystaniu systemów wideokonferencyjnych, o ile złożą w tym celu wniosek, przedstawią sądowi wszystkie dokumenty z wyprzedzeniem i jeśli są dostępne w sądzie arbitrażowym wykonalności technicznej, jego realizacja. Jednocześnie sąd organizujący wideokonferencję sprawdza stawiennictwo i identyfikuje osoby, które się stawiły, sprawdza ich uprawnienia oraz wyjaśnia kwestię możliwości uczestniczenia w rozprawie.
Prowadzenie rozpraw sądowych w formie wideokonferencji jest wygodne przede wszystkim dla tych, którzy są geograficznie oddaleni od sądów lub ze względów zdrowotnych nie mają możliwości uczestniczenia w postępowaniu sądowym.
Prowadzenie procesu w formie wideokonferencji jest również przydatne w postępowaniu karnym, ponieważ nie ma potrzeby dostarczania i eskortowania podejrzanych i skazanych na rozprawy sądowe, co znacznie ogranicza wydatki finansowe oraz skrócić czas trwania postępowania karnego.
Wideokonferencja w systemie sądów powszechnych znajduje zastosowanie w różnych sytuacjach, w tym również w postępowaniu karnym. Jednak w przeciwieństwie do postępowań karnych i arbitrażowych, procedura prowadzenia wideokonferencji nie jest uregulowana w przepisach cywilno-procesowych. Uważamy, że jest to sprawa na najbliższą przyszłość, ponieważ potrzeba wideokonferencji w postępowaniu cywilnym jest oczywista: tutaj konieczne jest dostosowanie norm Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej. Wydaje się, że regulacja organizacji wideokonferencji w postępowaniu cywilnym nie będzie znacząco odbiegała od podobnych norm KRS Federacji Rosyjskiej.
Organizacja wideokonferencji stała się codziennością w działalności sądu. A także nagranie dźwiękowe rozpraw sądowych.
Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem proceduralnym test powinny być zapisane dosłownie w protokołach z posiedzeń sądowych. Niewątpliwie zapisy spór w format cyfrowy Media audio i wideo zapewnią najbardziej pouczające protokoły z posiedzeń sądowych, ponieważ są w stanie w pełni oddać wszystkie wydarzenia zachodzące na sali sądowej, przekazać zachowanie uczestników procesu w decydujących momentach procesu.
Podsumowując powyższe, zauważamy, że oczywiście duży plus wprowadzenie e-sprawiedliwości polega na tym, że użytkownicy systemu mają możliwość składania dokumentów 24 godziny na dobę, bez marnowania czasu na czekanie. Za pomocą elektronicznego zarządzania dokumentami jest to możliwe szybki odbiór kopie dokumentów przedłożonych przez strony, różne zawiadomienia itp. Sąd otrzymał również możliwość komunikacji elektronicznej ze stronami, w tym zawiadomienia sądowego osób biorących udział w sprawie. Twórcy Koncepcji ujednoliconego kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej z zadowoleniem przyjmują i wspierają rozwój elektronicznego wymiaru sprawiedliwości, wierząc, że należy zachować najbardziej udane osiągnięcia APC Federacji Rosyjskiej i KPC Federacji Rosyjskiej w tym obszarze w jednolitym kodeksie postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie zwracają uwagę, że los wielu instytucji e-sprawiedliwości nie został jeszcze wystarczająco przesądzony (np. elektroniczne składanie pism do sądu polubownego za pośrednictwem usługi Mój Arbiter).
W tej chwili Duma Państwowa dokonano zmian w federalnej ustawie o Trybunale Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej, ustanawiając tryb transmisji obrad Sądu Konstytucyjnego w Internecie. Federalna ustawa konstytucyjna wchodzi w życie 1 sierpnia 2015 r.
FKZ przewiduje dwa rodzaje transmisji posiedzenia Trybunału Konstytucyjnego w zależności od inicjatorów jego odbycia:
a) z inicjatywy Trybunału Konstytucyjnego;
b) i za jego zgodą na wniosek osób uczestniczących w sprawie.
Zakłada się, że kolejność emisji ustali przepisy Trybunału Konstytucyjnego. Za pomocą główna zasada Dozwolone jest nadawanie przez Internet tylko otwartych sesji CC. Informacja o dacie i godzinie spotkań będzie musiała być również zamieszczona w Internecie.
Do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej będzie można zwrócić się przez Internet, wypełniając specjalny formularz na jego oficjalnej stronie internetowej. W takim przypadku korespondencja z sądem będzie również prowadzona drogą elektroniczną.
Tak więc ustanowienie e-sprawiedliwości w Rosji, z zastrzeżeniem rozwiązania wyżej wymienionych problemów, niewątpliwie niesie ze sobą oczywiste udogodnienia i korzyści zarówno dla obywateli, jak i organizacji. Wprowadzenie technologii informatycznych ma na celu uproszczenie i zwiększenie efektywności postępowań sądowych. Ponadto, naszym zdaniem, aktywne wykorzystanie telekomunikacji w postępowaniu cywilnym przyczyni się do pełniejszej realizacji zasad dyskrecji, konkurencyjności i równości.

Bibliografia

1. Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2012 r. N 1406 „W sprawie federalnego programu docelowego” Rozwój systemu sądownictwa Rosji na lata 2013-2020 ”(ze zmianami i uzupełnieniami) // Zbiór ustawodawstwa rosyjskiego Federacja z dnia 7 stycznia 2013 r. N 1 art. 13 .
2. Branovitsky K.L. Orzeczenie sądu w formie elektronicznej (regulacja prawna w Niemczech) // Arbitraż i proces cywilny. 2010. N 4. S. 32 - 34.
3. Postanowienie Wydziału Sądowego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 3 lipca 2013 r. N 132 „W sprawie zatwierdzenia tymczasowego regulaminu przekazywania dokumentów federalnych sądów powszechnych w formie elektronicznej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) . Tekst Orderu nie został oficjalnie opublikowany.
4. Ustawa federalna z dnia 8 marca 2015 r. N 41-FZ „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (poprawia się regulację prawną wykorzystywania dokumentów elektronicznych w postępowaniach karnych, cywilnych i arbitrażowych) // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 03.09.2015. N 10. art. 1411.
5. Ustawa federalna z dnia 02.10.2007 N 229-FZ „O postępowaniu egzekucyjnym” (ze zmianami i dodatkami) // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej z dnia 8 października 2007 r. N 41 art. 4849.
6. Projekt ustawy federalnej N 686611-6 „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (zmieniony przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w pierwszym czytaniu w dniu 04.07.2015) // ATP "Konsultant Plus".
7. Wywiad z dyrektorem generalnym Wydziału Sądowego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej Gusiewem Aleksandrem Władimirowiczem // rosyjski sędzia. 2014. N 5. S. 3 - 4.
8. Dorzhiev E.P. Wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych w pracy asesora sądu polubownego // Administrator sądu. 2013. N 3. S. 15 - 18.
9. Zhizina M.V. Dokumenty otrzymane za pośrednictwem komunikacji elektronicznej: praktyka stosowania w postępowaniach cywilnych i arbitrażowych // Spory arbitrażowe. 2013. N 3. S. 95.
10. Wywiad z dyrektorem generalnym Wydziału Sądowego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej Gusiewem Aleksandrem Władimirowiczem // rosyjski sędzia. 2014. N 5. S. 3 - 4.
11. Tulskaja O.V. Rzeczywiste problemy stosowanie dokumentów elektronicznych w postępowaniu administracyjnym // Aktualne problemy humanitarne i nauki przyrodnicze. 2013. N 2. S. 256.
12. Ustalenie Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 16 kwietnia 2013 r. W sprawie nr A82-6599/2004 // ATP „Konsultant Plus”.
13. Tereshchenko Ł.K. Modernizacja stosunków informacyjnych i ustawodawstwo informacyjne: Monografia. M.: Instytut zak-va i porównaj. prawnik pod rządem Federacji Rosyjskiej, 2013. S. 96.
14. Federalna ustawa konstytucyjna z 8 czerwca 2015 r. N 5-FKZ „W sprawie zmian w federalnej ustawie konstytucyjnej „O Sądzie Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej” // ATP „ConsultantPlus”.

Od 1 stycznia 2017 roku Rosjanie będą mogli składać drogą elektroniczną pozwy, pozwy, skargi, prezentacje i inne dokumenty do sądów powszechnych i arbitrażowych. Nowa okazja zostaną dostarczone, w tym uczestnikom postępowania karnego (Ustawa federalna z dnia 23 czerwca 2016 r. Nr 220-FZ "").

Odpowiedni dokument elektroniczny należy złożyć, wypełniając specjalny formularz na oficjalnej stronie internetowej danego sądu i podpisany podpisem elektronicznym obywatela. Załączone dokumenty należy również złożyć w formie elektronicznej.

Dokumenty otrzymane od uczestnika procesu w formie elektronicznej będą rozpatrywane przez sąd jako zwykłe roszczenia, skargi, dowody jego stanowiska w sprawie itp.

Co do zasady, orzeczenia sądów mogą być również wyrażane w formie elektronicznej, a dla sądów polubownych taka forma jest obowiązkowa, o ile jest to technicznie możliwe. Decyzje muszą być podpisane wzmocnionym podpisem kwalifikowanym sędziego, a akty kolegialne wzmocnionym podpisem elektronicznym wszystkich sędziów.

Wyjątki dotyczą tych orzeczeń sądowych, które wpływają na bezpieczeństwo państwa, prawa i słuszne interesy małoletnich, tajemnice prawnie chronione i szereg innych (w zależności od rodzaju postępowania sądowego) - będą wydawane w formie pisma dokument. Należy zauważyć, że nawet w przypadku korzystania z formularza elektronicznego jeden egzemplarz wyroku zostanie dodatkowo sporządzony w wersji papierowej. Kopia orzeczenia sądu zostanie przesłana uczestnikom postępowania w formie papierowej w przypadkach, gdy sąd ten nie ma technicznej możliwości przesłania orzeczenia w formie elektronicznej lub na ich żądanie.

Na jakich warunkach dokument otrzymuje się w obcym kraju? uznany za dowód pisemny w sądzie? Ucz się z materiału „Pisemne dowody” w „Domowa encyklopedia prawna " Internetowa wersja systemu GARANT. Uzyskaj pełny dostęp przez 3 dni za darmo!

W sądach polubownych kopia orzeczenia w formie elektronicznej zostanie wysłana osobom biorącym udział w sprawie za pośrednictwem oficjalnej strony internetowej danego sądu w trybie ograniczonego dostępu nie później niż następnego dnia po jego wydaniu. To samo dotyczy orzeczeń trybunału arbitrażowego.

W sądach powszechnych zeskanowany odpis aktu sądowego zostanie przesłany uczestnikowi na jego wniosek lub za jego zgodą.

Te zasady uzyskiwania dokumentów dotyczą również aktów sądowych i innych dokumentów wykorzystywanych w postępowaniu administracyjnym w ramach CAS RF. Dokumenty sądowe w formie elektronicznej można otrzymywać od 1 stycznia 2017 r., a jeśli mówimy o nakazie sądowym w postępowaniu arbitrażowym - od 1 lipca bieżącego roku.

Kolejną ważną innowacją dla organów i organizacji zaangażowanych w rozpatrywanie spraw w sądach powszechnych jest to, że będą musiały samodzielnie śledzić przebieg sprawy i terminy rozpraw na stronie internetowej sądu. Zasada ta będzie obowiązywać tylko wtedy, gdy sąd będzie miał dowody, że tacy uczestnicy zostali powiadomieni o terminie pierwszego posiedzenia. To prawda, że ​​w przypadku braku niezbędnych możliwości technicznych mogą nadal prosić o przesyłanie im zawiadomień pocztą zwykłą. Dla obywateli nic się nie zmieni, porządek dzienny nadal będzie im szedł na papierze.

1

Artykuł analizuje normy obowiązującego ustawodawstwa dotyczącego dokumentów elektronicznych oraz omawia problemy wykorzystania elektronicznego zarządzania dokumentami w sądach powszechnych. Ze względu na szybkie doskonalenie technologii i ich powszechne wprowadzanie do wielu dziedzin pracy sądowej, elektroniczne zarządzanie dokumentami zajmuje wysoką pozycję w porównaniu do papierowego odpowiednika. Ale są pewne problemy związane z procedurą uzyskiwania i używania elektronicznego dokument z jego cechy i specyfika. Aktywne wykorzystywanie dokumentu elektronicznego w pracy aparatu sądowego wskazuje na potrzebę stworzenia systemu zapewniającego prawne znaczenie tej interakcji, gdyż ustawodawca nadaje takim dokumentom niższą moc dowodową niż innym rodzajom dowodów. Nacisk kładziony jest na konieczność rozwiązania problemu korzystania z dokumentu elektronicznego i elektronicznego zarządzania dokumentami, co m.in. przyczynia się do pełniejszej informatyzacji sądów.

działalność sądowa

elektroniczne zarządzanie dokumentami

dokument elektroniczny

podpis elektroniczny

Powiadomienia SMS

1. GOST R 7.0.8-2013. Praca biurowa i archiwizacja. Warunki i definicje. (zatwierdzony Zakonem Rosstandart z dnia 17 października 2013 r. N 1185-st) [ Zasób elektroniczny] // System informacyjno-prawny ConsultantPlus. – Tryb dostępu: http://www.consultant.ru.

2. Dekret Państwowej Normy Federacji Rosyjskiej z 03.03.2003 N 65-st „W sprawie przyjęcia i wdrożenia stanowy standard Federacji Rosyjskiej” [Zasoby elektroniczne] // List Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 04.04.2003 N 07/3276-YUD „Ekonomia i życie”, N 17, 2003; „Biuletyn Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej”, N 5, 2003. - Tryb dostępu: http://www.consultant.ru.

3. Postanowienie Wydziału Sądowego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2016 r. Nr 251 „O zatwierdzeniu procedury składania dokumentów w formie elektronicznej, w tym w formie dokumentu elektronicznego” w federalnych sądach powszechnych jurysdykcja [Zasoby elektroniczne] // Informacje i system referencyjny Gwarancja. – Tryb dostępu: http://www.garant.ru.

4. Ustawa federalna nr 149-FZ z dnia 27 lipca 2006 r. (zmieniona 29 lipca 2017 r.) „O informacji, technologia informacyjna i ochrony informacji” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, weszła w życie 1 listopada 2017 r.) [Zasób elektroniczny] // „ Rosyjska gazeta”, N 165, 29.07.2006; „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”, 31.07.2006, N 31 (1 część), art. 3448; „Gazeta parlamentarna”, N 126-127, 08.03.2006. – Tryb dostępu: http://www.consultant.ru.

5. Ustawa federalna z dnia 6 kwietnia 2011 r. Nr 63-FZ „O podpisie elektronicznym” (zmieniona 23 czerwca 2016 r.) [Zasoby elektroniczne] // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej 2011. Nr 15. Art. 2036; 2016. Nr 26 (Część I), art. 3889. - Tryb dostępu: http://www.consultant.ru.

Według GOST R 6.30-2003 rozwój technologii umożliwił zastąpienie dokumentów papierowych dokumentami elektronicznymi. Norma ta obejmuje kompozycję szczegółów, wymagania dotyczące wykonania dokumentów i formularzy. Jeżeli dokument to „jest to informacja zapisana na materialnym nośniku ze szczegółami pozwalającymi na jego identyfikację”, to dokumentem elektronicznym jest „dokument, którego informacje są prezentowane w formie elektronicznej”, a elektroniczne zarządzanie dokumentami (EDM) to „dokument przepływ za pomocą zautomatyzowanego systemu informacyjnego”. Dokument elektroniczny to informacja, która jest prezentowana w formie elektronicznej, to znaczy w formie odpowiedniej do percepcji człowieka, a także do transmisji przez sieci i przetwarzania w systemy informacyjne.

Obieg dokumentów nowoczesna organizacja przedsiębiorstwa, instytucje powstają na bazie syntezy zarówno tradycyjnych technologii papierniczych, jak i komputerowych. Przygotowanie i pisanie, redagowanie, formatowanie, zapisywanie na nośniki, przetwarzanie i przekazywanie odbywa się w formie papierowej i elektronicznej, z przewagą tej drugiej. Należy zauważyć, że przygotowanie, formatowanie, przesyłanie przez sieć i przechowywanie dokumentów elektronicznych w pamięci komputera nie jest możliwe bez umiejętności pracy ze złożonymi nowoczesnymi środki techniczne. Wyjątkowość EDI przejawia się w zrównaniu dokumentu podpisanego elektronicznym podpisem cyfrowym z dokumentem zapisanym na papierze, czyli jest z nim równoważny.

Szybki rozwój technologii informacyjnych i komputerowych wpłynął także na pracę sądów, opartą na ich uregulowaniu normami postępowania cywilnego i administracyjnego. W opinii wielu naukowców i praktyków stopniowe wprowadzanie i rozwój elektronicznego zarządzania dokumentami i e-sprawiedliwości stawia przed sądami zadanie podniesienia efektywności wymiaru sprawiedliwości, przede wszystkim w sądach powszechnych.

Technologiczny łańcuch przepływu i przetwarzania dokumentów elektronicznych w sądach ogólna perspektywa obejmuje kilka etapów. Przede wszystkim jest to przyjmowanie dokumentów składanych do sądu, które odbywa się centralnie przez pracowników urzędu. Jeśli chodzi o faksy lub e-maile, ich odbiór może być zorganizowany w sposób zdecentralizowany. Zautomatyzowana forma rejestracji dokumentów odbywa się za pomocą specjalnego oprogramowania, które zazwyczaj instalowane jest na serwerze lokalna sieć. Dokumenty otrzymane przez sąd podlegają obowiązkowej rejestracji i są wpisywane do karty ewidencyjnej podsystemu „Ewidencja i statystyka sądowa” GAZ „Pravosudie” i przechowywane w bazie danych.

Odwołania do sądu na papierze w dany czas tracą swoje rzeczywiste znaczenie. Takie dokumenty można złożyć za pomocą specjalnego formularza na stronie internetowej sądu (część 1 art. 144 kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej). Kodeks przewiduje zatem składanie następujących dokumentów: wnioski o zabezpieczenie roszczenia; o zabezpieczeniu interesów majątkowych; pozew, załączone do niego dokumenty, pozwy, roszczenia wzajemne (art. 92, 99, 125, 126, 131, 159, 132); inne rodzaje wniosków (art. 51, 52, 53, 193, 199, 204, 209, 214, 220, 224, 225, 229, 231, 237, 242); reklamacje (art. 260, 262, 277, 308).

Ale nadal istnieją problemy, które uniemożliwiają realizację przyspieszonego składania takich dokumentów w sądzie. Wiąże się to przede wszystkim z obecnością podpisu elektronicznego. Przez podpis elektroniczny należy rozumieć udokumentowaną informację dołączoną do podpisanego przez podmiot dokumentu elektronicznego lub w jakikolwiek sposób z nim związanego, która umożliwia rozpoznanie osoby, która go podpisała. Taki podpis jest tworzony przez złożony algorytm w wyniku kryptograficznej transformacji informacji przy użyciu klucza prywatnego.

Aby złożyć dokument elektroniczny w sądzie, można użyć nie tylko prostego podpisu elektronicznego, z rachunek indywidualny, ale także ulepszony kwalifikowany podpis elektroniczny. CAS RF określa wymagania dotyczące rodzaju podpisu elektronicznego, ale nie określa konkretnego typu takiego podpisu. Jednak ustawa nr 149-FZ ustanawia możliwość korzystania z dokumentu elektronicznego i podpisu cyfrowego w życiu sądu. Te dwa atrybuty stanowią podstawę tworzenia elektronicznego zarządzania dokumentami. Trudność w dostępie do e-sprawiedliwości polega na dorozumianym charakterze zasad, które określają możliwość korzystania z dokumentów w formie elektronicznej w postępowaniu cywilnym. Wykonanie prawa do wystąpienia do sądu z dokumentami w formie elektronicznej uzależnione jest od wyposażenia techniki sądowej.

Dział „Składanie pism procesowych w formie elektronicznej” jest obecny na wielu stronach internetowych sądów. Jednak mimo to sądy strona techniczna nie są jeszcze w stanie posługiwać się dokumentami elektronicznymi, gdyż ich wyposażenie materiałowo-techniczne jest w takiej sytuacji, że możliwość złożenia dokumentu elektronicznego do sądu, odczytania go i ustalenia jego wiarygodności jest obecnie utrudniona. Należy zauważyć, że sekcja ta nie jest dostępna na oficjalnych stronach internetowych sądów w różne regiony kraju, co oznacza brak możliwości skorzystania z prawa do wystąpienia do sądu światowego z dokumentami w formie elektronicznej.

Osoby biorące udział w sprawie na ich żądanie są uprawnione do otrzymywania odpisów aktów sądowych, zawiadomień i innych materiałów w postaci dokumentów elektronicznych (z wyjątkiem dokumentów zawierających informacje o ograniczonym dostępie). Przewiduje to art. 45 CAS RF. W praktyce jednak wiele zależy od dostępności i możliwości technologii: umieszczanie informacji na oficjalnej stronie sądu w Internecie; wykorzystanie systemów wideokonferencyjnych do udziału w posiedzeniu sądu osób biorących udział w procesie; przesłanie kopii orzeczenia sądu przez Internet itp.

W postępowaniu cywilnym dopuszcza się powiadamianie osób biorących udział w sprawie za pomocą wiadomości SMS. Artykuł 113 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że osoby uczestniczące w sprawie są powiadamiane lub wzywane do sądu nie tylko listem poleconym, wezwania sądowego, telegramu lub wiadomości telefonicznej, ale także za pomocą innych środków komunikacji zapewniających zawiadomienie i doręczenie adresatowi. W związku z tym, że często sądy nie uznawały powiadomień SMS za właściwe, Dekret Plenum Sił Zbrojnych FR z dnia 9 lutego 2012 r. nr 3 wyjaśnił sądom, że tego typu powiadomienia są dozwolone, ale tylko za zgodą powiadomienie SMS-em jest potwierdzane paragonem. W rezultacie sądy otrzymały jasne instrukcje, jak zawiadomić uczestników procesu o godzinie, dacie i miejscu posiedzenia.

W przyszłości uczestnicy procesu muszą samodzielnie podejmować działania w celu uzyskania informacji o przebiegu sprawy za pomocą innych środków komunikacji. Ze swojej strony sądy wywiązują się z obowiązku zamieszczania informacji na swoich oficjalnych stronach internetowych.

Na obecny etap nie wszystkie sądy stać na pracę z dokumentami elektronicznymi, w szczególności ze względu na niewystarczający poziom informatyzacji, a także niepełną podaż nowoczesnych środków technicznych. W efekcie działalność tych sądów jest utrudniona.

Wszystko to podkreśla znaczenie kierunku rozwoju rosyjskiego ustawodawstwa i praktyki organów ścigania w sprawach regulacje prawne relacje w zakresie przepływu dokumentów elektronicznych i nadawania im mocy prawnej. Procedurę organizacji elektronicznego zarządzania dokumentami ustala Wydział Sądowy.

Niewątpliwie najważniejszym kierunkiem reformy działalności sądów staje się rozwój technologii informacyjnych i komputerowych, które koncentrują się na zwiększeniu dostępności postępowania sądowego, jego efektywności, skuteczności i jawności. Dla aparatu sądowego wprowadzenie elektronicznego zarządzania dokumentami stopniowo uprości i przyspieszy pracę z dokumentami. Wykorzystanie środków komunikacji skróci czas poświęcony na przyjmowanie i rejestrowanie przychodzącej dokumentacji, przygotowywanie aktów sądowych oraz powiadamianie osób zaangażowanych w sprawę, a w efekcie przyczynia się do skrócenia czasu rozpatrywania spraw. Jednak przezwyciężenie trudności na drodze do wprowadzenia elektronicznego zarządzania dokumentami w sporach sądowych i innych dziedzinach sądów wymaga czasu i poprawy bazy materiałowej i technicznej.

Link bibliograficzny

Savrasova L.N., Petrina V.V., Snopova E.A. PODSTAWY PRAWNE KORZYSTANIA Z ELEKTRONICZNEGO OBSŁUGI DOKUMENTÓW W SĄDACH OGÓLNEJ JURYSDYKCJI // Student zagraniczny biuletyn naukowy. – 2017. – № 6.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=17950 (data dostępu: 04.06.2019). Zwracamy uwagę na czasopisma wydawane przez wydawnictwo „Akademia Historii Naturalnej”