Obowiązkowe standardy zawodowe – gdy jest to konieczne. Standardy zawodowe: standardy zawodowe zatwierdzone przez Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej

Realizacja profesjonalne standardy w organizacji jest procesem wielopoziomowym, który rozpoczyna się od przestudiowania tekstu normy w celu ustalenia zakresu działania i w związku z tym stanowisk, których ona dotyczy. O tym, jak wdrożyć standardy zawodowe i jakie mogą być konsekwencje odmowy stosowania ich zapisów, porozmawiamy w poniższym artykule.

Jak wdrożyć system standardów zawodowych?

1 lipca 2016 roku w Federacji Rosyjskiej zaczął obowiązywać system standardów zawodowych. Po nauce ramy prawne Na ten temat (w tym art. 195 ust. 1-195 ust. 3 i 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) wielu pracodawców, dla których przepisy standardów są obowiązkowe, ma logiczne pytanie: w jaki sposób wdrażane są standardy zawodowe w przedsiębiorstwie?

Na to pytanie nie ma odpowiedzi na poziomie aktów regulacyjnych, ponieważ nie została jeszcze przyjęta ani ustawa, ani uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej wyjaśniająca procedurę wprowadzania standardów zawodowych do działalności spółki. W chwili pisania tego tekstu istnieje jedynie projekt zarządzenia Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia zaleceń metodologicznych dotyczących stosowania standardów zawodowych”. Oznacza to, że w tym przypadku każdy szef organizacji musi opracować własny system wprowadzania standardu, biorąc pod uwagę wymagania prawa.

Jednocześnie w działalności można stosować wyłącznie postanowienia standardu zawodowego zatwierdzone na mocy zarządzenia Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej i zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej. Wersje robocze zamówień opublikowane w Internecie nie mogą być używane, ponieważ ich nie ma moc prawna(w takiej sytuacji zaleca się stosowanie przepisów jednolitych podręczników kwalifikacyjnych).

Kiedy fundusze pozabudżetowe i przedsiębiorstwa państwowe muszą przejść na standardy zawodowe?

Ustawodawca wyodrębnia fundusze pozabudżetowe i inne organizacje, w których pakiet kontrolny znajduje się w rękach państwa, do odrębnej grupy w zakresie wprowadzania do swojej działalności zapisów standardów zawodowych. Uprawnienia do ustalania obowiązku stosowania norm w takich firmach przekazano Rządowi Federacji Rosyjskiej i należy uwzględnić opinię Trójstronnej Komisji ds. Regulacji Stosunków Pracy.

W dniu 27 czerwca 2016 roku została podjęta Uchwała nr 584 Rządu Federacji Rosyjskiej, która ustala specyfikę stosowania standardów zawodowych w zakresie wymagań obowiązujących fundusze pozabudżetowe oraz przedsiębiorstwa państwowe. W szczególności ustalił okres przejściowy do 2020 roku, podczas którego przedsiębiorstwa muszą wdrażać standardy zawodowe w oparciu o wcześniej zatwierdzony plan.

Działania służące wdrażaniu standardów zawodowych

Zestaw środków wdrażania standardów zawodowych obejmuje:

1. Wydanie polecenia powołania komisji w celu wprowadzenia standardów zawodowych w działalność firmy.
2. Przeprowadzenie posiedzenia komisji i ustalenie harmonogramu realizacji.
3. Określanie funkcji pracowniczych pracowników i stosowanie niezbędnych standardów zawodowych zgodnie z nimi.
4. Zmiana nazw stanowisk zgodnie z tekstami standardów zawodowych.
5. Wprowadzanie zmian w opisach stanowisk.
6. Zmiana systemu wynagrodzeń.
7. Prowadzenie działań w zakresie przekwalifikowania i szkolenia pracowników.
8. Przeprowadzanie certyfikacji pracowników.
9. Prowadzenie pozostałych działań organizacyjnych i kadrowych związanych z wdrażaniem standardów zawodowych.

Algorytm krok po kroku wprowadzania standardów zawodowych od 2016 roku

Porozmawiajmy teraz bardziej szczegółowo o każdym z etapów wdrażania standardów zawodowych.

1. Na zlecenie kierownik przedsiębiorstwa powołuje spośród pracowników komisję, która będzie odpowiedzialna za wdrażanie standardów zawodowych w organizacji. W zamówieniu oprócz wskazania członków komisji należy określić uprawnienia każdego z nich oraz terminy zakończenia prac. Wskazane jest włączenie do grupy roboczej pracowników działu HR, ekonomistów, prawników oraz osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i higienę pracy, czyli tych pracowników, którzy w ten czy inny sposób będą wykorzystywać standardy zawodowe w swojej działalności w przyszły.
2. Odbywa się pierwsze posiedzenie komisji, na którym ustalany jest zakres prac i planu krok po kroku w sprawie wprowadzenia standardów zawodowych w przedsiębiorstwie. Ustawodawca nie zatwierdza formy planu, zatem może on zawierać takie zapisy, jakie komisja uzna za konieczne. Dokument ten odzwierciedla pośrednie zadania wprowadzenia standardów zawodowych, określa konkretne terminy zakończenia prac oraz wyznacza osoby odpowiedzialne za realizację punktów planu (wszyscy muszą zapoznać się z dokumentem przed podpisaniem). Po sporządzeniu planu jest on zatwierdzany przez kierownika organizacji.
3. Aby skorelować teksty standardów zawodowych i określone w nich funkcje pracy ze stanowiskami istniejącymi w przedsiębiorstwie, porównuje się tabelę personelu zatwierdzoną w organizacji oraz sekcje odpowiednich 3 standardów zawodowych. Przypominamy, że nazwa zawodu w standardzie nie zawsze musi pokrywać się z nazwą stanowiska w grafiku. Na przykład w tabela personelu W wielu przedsiębiorstwach istnieje stanowisko pracownika działu HR, a standard zawodowy mówi, że tego typu działalnością zajmuje się specjalista HR.
4. Aby dostosować tytuły stanowisk do tekstów standardów zawodowych, jeżeli praca na nich wiąże się z zapewnieniem świadczeń lub nałożeniem ograniczeń, kierownik musi wykluczyć stare stanowisko z tabeli personelu i wprowadzić nowe. W takim przypadku z pracownikiem zostaje zawarta dodatkowa umowa o pracę dotycząca zmiany stanowiska pracy. Jeżeli z jakiegoś powodu pracownik odmówi podpisania dokumentu i nalega na jego zachowanie Dawna nazwa stanowiskach, pracodawca ma prawo podjąć działania organizacyjne i kadrowe mające na celu ich redukcję tego pracownika z uwagi na fakt, że zajmowane przez niego stanowisko zostało wyłączone z tabeli kadrowej.
5. Jeżeli zaistnieje taka konieczność, zmiany w opisie stanowiska pracy pracownika w związku ze zmianą pełnionej przez niego funkcji służbowej dokonywane są wyłącznie za zgodą pracownika. Ustawodawca zabrania jednostronnej zmiany obowiązków pracownika.
6. Zmiana systemu wynagradzania jest konieczna, gdyż ustawodawca wprowadził zasadę, zgodnie z którą pracownicy pełniący te same funkcje zawodowe powinni otrzymywać z tego tytułu jednakowe wynagrodzenie. Jeśli więc pracodawca zdecyduje się na zmiany w zakresie obowiązków pracownika lub podwyższenie poziomu wymagań kwalifikacyjnych (na przykład wyśle ​​​​go na zaawansowane szkolenia), to wraz ze zmianą złożoności pracy wynagrodzenie powinno odpowiednio się zmienić.
7. Jeżeli standard zawodowy dla danego rodzaju działalności, choć jego stosowanie jest obowiązkowe, ustala kwalifikacje pracownika wyższe od posiadanych, pracodawca ma prawo skierować go na szkolenie zaawansowane lub poruszyć kwestię uzyskania dodatkowa edukacja. Kwestię, na czyj koszt odbędzie się szkolenie, rozstrzyga się w ramach negocjacji między stronami stosunku pracy lub na podstawie przepisów lokalnych aktów przedsiębiorstwa. Z reguły jeśli mówimy o za opłaceniem szkolenia przez pracodawcę zostaje zawarta z pracownikiem umowa studencka, na warunkach której jest on zobowiązany po odbyciu nauki określony czas pracować w firmie; w przeciwnym razie pobrane zostaną czesne.
8. Certyfikacja pracowników nie jest konieczna przy wprowadzaniu standardów zawodowych do działalności organizacji, ale jest konieczna, aby pracodawca mógł określić kwalifikacje pracowników i zrozumieć, czy ich wiedza i umiejętności odpowiadają zajmowanemu stanowisku. Na podstawie wyników certyfikacji pracownik, który jej nie przejdzie, może zostać przeniesiony na inne stanowisko lub zwolniony.
9. Kwestia organizacji innych wydarzeń organizacyjnych pojawia się w momencie ich wystąpienia. Przykładowo, jeśli pracownik pracuje na określonym stanowisku, a jego obowiązki zgodnie z zapisami standardu zawodowego obejmują dwie grupy stanowisk, pracodawca musi zwiększyć zakres pracy lub rozszerzyć obszar usług. Jeśli pracownik jest obecny czas pracy Oprócz głównych obowiązków zawodowych pełni dodatkowe uogólnione funkcje pracy o innym standardzie zawodowym, następnie te ostatnie są sformalizowane jako kombinacja stanowisk.

Plan wdrożenia standardów zawodowych

Ponieważ wymagania dotyczące formy i treści planu nie są określone przez prawo, możemy Ci zaoferować przykładowa lista zadania odzwierciedlone w dokumencie:

1. Doprecyzowanie listy standardów zawodowych, które należy stosować w przedsiębiorstwie (odbywa się to poprzez skorelowanie funkcji pracy określonych w standardach z rodzajami działalności, jaką zajmuje się firma). Lista musi zostać uzgodniona z kierownikiem organizacji.
2. Uzgodnienie stanowisk pracowniczych wskazanych w tabeli personelu z nazwami przyjętych standardów. Wynik tych działań komisji musi znaleźć odzwierciedlenie w protokole zawierającym decyzję o zmianie nazw stanowisk (jeśli to konieczne).
3. Sprawdzanie pracowniczych umów o pracę i lokalnych przepisów przedsiębiorstwa.
4. Dokonywanie zmian w umowach o pracę i dokumentach lokalnych oraz ich późniejsze przedkładanie szefowi firmy do zatwierdzenia.
5. Sporządzanie list pytań do certyfikacji zgodnie z postanowieniami standardu zawodowego dla każdego określonego gatunku zajęcia.
6. Sprawdzanie przestrzegania standardów przez pracowników.
7. Sporządzenie raportu z realizacji planu i przedłożenie go kierownikowi organizacji do przeglądu.

To poprostu wersja przybliżona plan wdrożenia standardów zawodowych. Można go uzupełnić o inne pozycje, według uznania kierownika organizacji i członków komisji.

Kilka pytań z praktyki wprowadzania standardów zawodowych w przedsiębiorstwie

Jak pokazała praktyka, przy wprowadzaniu standardów zawodowych w przedsiębiorstwach często pojawiają się kwestie kontrowersyjne. Przyjrzyjmy się niektórym z nich.

Co zrobić, jeśli nazwa stanowiska w standardzie zawodowym różni się od jego nazwy w katalogach kwalifikacji?

Wyjaśnienia dot ten przypadek może wydać jedynie Rząd Federacji Rosyjskiej, ale jak dotąd nie ma takiego dokumentu. Problem można rozwiązać na 2 sposoby:

1. Poproś o informacje w oddziale terytorialnym Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej.
2. Skorzystaj z zapisów standardu zawodowego, jeśli nie jest to sprzeczne z prawem. Na przykład, jeśli mówimy o kwestii wcześniejszego przejścia na emeryturę, wówczas właściwy organ weźmie pod uwagę książeczki ustalające kwalifikacje. Dlatego pracodawcy na takich stanowiskach powinni się uczyć Ramy prawne w celu przejścia na wcześniejszą emeryturę. Najważniejsze, aby nie zapominać, że jeśli zajmowanie określonego stanowiska wiąże się z dostępnością świadczeń lub wprowadzeniem ograniczeń, wówczas jego nazwa powinna brzmieć dokładnie tak, jak wskazano w standardzie zawodowym.

Czy pracodawca może zwolnić pracownika, jeśli jego kwalifikacje nie odpowiadają poziomowi określonemu w standardzie zawodowym?

W takim przypadku pracownika można zwolnić wyłącznie na podstawie wyników certyfikacji. Bez tego możliwe są tylko następujące opcje:

1. Przeniesienie na inne stanowisko (np. jeśli nie ma wystarczającego doświadczenia, aby zająć stanowisko zgodnie z postanowieniami normy).
2. Wysłanie pracownika na szkolenie lub szkolenie zaawansowane. W niektórych przypadkach określono przepisy prawne, pracodawca jest obowiązany przeprowadzić na własny koszt przekwalifikowanie lub szkolenie zaawansowane niektórych kategorii pracowników. Na przykład tak jak ma to miejsce w przypadku pracownicy medyczni którzy muszą potwierdzać swoje kwalifikacje co 5 lat.

Uwaga: pracownikowi, który nie posiada niezbędnego wykształcenia zawodowego lub nie odbył szkolenia w zawodzie (stanowisko, specjalność), jeżeli wymagają tego warunki standardu zawodowego, można przydzielić więcej wysoki poziom kwalifikacji, jeżeli wyniki certyfikacji potwierdzą, że posiada on wymagany poziom wiedzy i doświadczenia praktycznego.

Jeżeli pracodawca nie wdroży do działalności organizacji zapisów standardu zawodowego, przy obowiązkowym wskazaniu tego przez ustawodawcę, jaką odpowiedzialność będzie ponosić?

Przepisy art. 5.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej za to naruszenie norm prawo pracy przewidzieć karę:

• Dla urzędnicy— od 1 do 5 tysięcy rubli;
• dla przedsiębiorców indywidualnych - od 1 do 5 tysięcy rubli;
• dla organizacji - od 30 do 50 tysięcy rubli.

Jednakże w przypadku naruszenia podstawowego można po prostu wydać ostrzeżenie.

Pracodawcy zaczęli zastanawiać się, które organizacje mają obowiązek stosować standardy zawodowe po 1 lipca 2016 roku, kiedy weszły w życie przepisy Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dotyczące zasad stosowania standardów. Obowiązkowy charakter standardów zawodowych ustala się jednak tylko w niektórych przypadkach, co omówimy w naszym artykule.

Czy standardy zawodowe są obowiązkowe dla każdego?

Normy Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, który wszedł w życie 1 lipca 2016 r., nie zobowiązują wszystkich menedżerów przedsiębiorstw do stosowania standardów zawodowych w swojej działalności. Obowiązkowe są jedynie przypadki, gdy pracodawca przyjmuje za podstawę postanowienia dokumentów odnoszące się do wymagań kwalifikacyjnych do wykonywania zawodu, jeżeli ustawodawca tak wskazuje, lub praca na tym stanowisku wiąże się z zapewnieniem świadczeń lub nałożeniem ograniczeń.

Jeżeli kierownik organizacji nie stosuje w swojej działalności przepisów standardów zawodowych obowiązujących na mocy prawa, może podlegać karze administracyjnej z art. 5.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Co prawda w przypadku pierwotnego naruszenia przepisów artykułu i udowodnienia niewinności pracodawcy z reguły otrzymują jedynie nakaz usunięcia naruszeń.

Dla kogo standardy zawodowe stały się obowiązkowe od 1 lipca 2016 roku?

Obowiązkowe stosowanie standardów zawodowych nie jest ustalone w tekście standardów, więc same dokumenty nie odpowiadają na pytanie, dla których organizacji są obowiązkowe. Aby odpowiedzieć, należy odwołać się do treści art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, który ustanawia zasadę, że jeżeli ustawodawca ustalił wymagania dotyczące kwalifikacji pracownika zajmującego określone stanowisko, wówczas w tym przypadku zastosowanie mają standardy zawodowe dotyczące tych wymagań. W szczególności art. 330 ust. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje stosowanie wymagań kwalifikacyjnych określonych w standardach zawodowych dla obywateli wykonujących pracę pod ziemią.

Ponadto część 2 art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje obowiązkowe stosowanie standardów w przypadkach, gdy wykonywanie pracy na określonym stanowisku wiąże się z zapewnieniem obywatelowi gwarancji socjalnych lub świadczeń socjalnych lub pociąga za sobą nałożenie ograniczeń. W tym przypadku stanowiska pracy (a właściwie ich nazwy i lista wymagań kwalifikacyjnych stawianych pracownikowi) muszą być zgodne z zapisami standardów zawodowych.

Czy forma prawna spółki lub forma własności ma wpływ na obowiązkowe stosowanie standardu zawodowego? NIE. Jedynie punkty wymienione powyżej mają wpływ na obowiązek. Zatem, jeśli ustawodawca to przewiduje, nawet przedsiębiorstwa handlowe zatrudniające tylko 2 jednostki muszą spełniać wymogi prawa.

Jednak w praktyce spotyka się również opinię, że od lipca 2016 roku standardy zawodowe muszą stosować absolutnie wszyscy pracodawcy. Zwolennicy tego punktu widzenia argumentują swoje stanowisko faktem, że Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej wskazuje na obowiązkowe stosowanie standardów, jeśli zostanie zatwierdzone przez ustawodawcę. Standardy zawodowe są zatwierdzane zarządzeniami Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej - dlatego wszystkie mają charakter normatywny (to znaczy ich postanowienia mają zastosowanie do wszystkich obywateli i organizacji). Okazuje się, że już w samym standardzie zawodowym ustawodawca milcząco wskazuje na obligatoryjny charakter jego stosowania w praktyce. Opinia ta stoi jednak w sprzeczności z podstawowymi zasadami wprowadzania standardów zawodowych, zgodnie z którymi wymogi stosowania ich przepisów muszą być określone w drodze ustawy trzeciej, w przeciwnym razie znaczenie art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zostaną utracone.

Uwaga: jeżeli pracodawca zdecyduje się na wykorzystanie w swojej działalności zapisów standardów zawodowych, choć nie jest to dla niego obowiązkowe, musi samodzielnie opracować system wprowadzania standardów w życie. Oznacza to, że ma prawo stosować postanowienia norm, biorąc pod uwagę specyfikę produkcji.

Obowiązkowe stosowanie standardów zawodowych i przedsiębiorstw państwowych/komunalnych

Na terytorium Federacji Rosyjskiej istnieje wiele organizacji, których pakiet kontrolny należy do państwa lub gminy. Z reguły znajdują się w szczególnej sytuacji, podczas gdy ich status prawny ustalają specjalne przepisy. Powstaje pytanie: czy obowiązują je wszystkie standardy zawodowe bez wyjątku?

Ustawodawca przekazał uprawnienia do ustalania faktu, że standardy są obowiązkowe dla takich firm, na Rząd Federacji Rosyjskiej. Należy jednak wziąć pod uwagę opinię Trójstronnej Komisji Regulacyjnej. stosunki pracy. Dziś nie ma takiej ustawy - a to oznacza, że ​​standardy zawodowe w takich organizacjach powinny być stosowane tylko wtedy, gdy jest to określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (dekret rządowy „W sprawie specyfiki stosowania standardów zawodowych w zakresie wymagań obowiązkowych ” z dnia 27 czerwca 2016 r. nr 584).

Na jakich stanowiskach wymagane są standardy zawodowe?

Zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej stosowanie standardów zawodowych jest obowiązkowe na stanowiskach, na których praca wiąże się z zapewnieniem pracownikowi świadczeń lub nałożeniem ograniczeń, a także w innych przypadkach określonych przez ustawodawcę. Jednak taka odpowiedź, niestety, nie rozwiązuje wszystkich pytań dotyczących stosowania standardów w praktyce.

Co zrobić np. jeśli stanowisko pracy nie jest zgodne z zapisami standardu zawodowego? Jeśli mówimy o sytuacji, w której praca wiąże się z występowaniem korzyści lub ograniczeń, wówczas nazwa stanowiska musi być dokładnie taka sama, jak wskazano w tekście podręcznika normy lub kwalifikacji. To prawda, że ​​​​w niektórych przypadkach nazwa stanowiska w standardzie zawodowym różni się od nazwy w katalogu. Na przykład tytuły stanowisk na liście szkodliwe zawody które dają prawo wczesna emerytura, różni się od stanowisk pracy, które są wskazane w szczegółowych standardach zawodowych dla określonego rodzaju działalności. W tej sytuacji Rząd Federacji Rosyjskiej powinien udzielić wyjaśnień, ale na razie takiego dokumentu nie ma.

Bardzo istotne jest również inne pytanie: co zrobić, jeśli na przykład w tabeli personelu widnieje inżynier ochrony pracy, ale tekst normy zawiera tylko specjalistę ds. Ochrony pracy? W takim przypadku należy wykluczyć stanowisko inżyniera ze tabeli personelu i dodać tam specjalistę, zawrzeć z pracownikiem dodatkową umowę do umowy o pracę i odnotować zmianę zeszyt ćwiczeń i wpisz nowe stanowisko w karcie osobistej pracownika.

W takim przypadku może się jednak zdarzyć, że obywatel odmówi przejścia na Nowa pozycja, pragnący przez całe życie pracować jako inżynier, a Art. 74 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zabrania pracodawcy jednostronnej zmiany funkcji pracowniczej pracownika, niezależnie od przyczyn takiej zmiany. Ważne jest, aby wiedzieć, że funkcję pracy określa tytuł stanowiska, rodzaj i wielkość pracy. Jeżeli nazwa stanowiska w tabeli personelu nie odpowiada jego nazwie w standardzie zawodowym i ETKS, pracodawca ma prawo po prostu je zredukować i zwolnić pracownika z powodu redukcji personelu, aby później wprowadzić do systemu nowe stanowisko. harmonogram.

Co zrobić, jeśli pracownik nie spełnia wymagań określonych w normie?

Rozważmy np. sytuację, gdy do aplikacji wymagane są wymagania kwalifikacyjne określone w normie, a pracownik na tym stanowisku nie posiada np. wymaganego poziomu wykształcenia.

Istnieją dwa sposoby rozwiązania tej sytuacji:

1. Pracownikowi zaproponowano przeniesienie na inne stanowisko.
2. Pracownik zostaje wysłany na szkolenie. W takim przypadku pracodawca musi sam ustalić, czy przeszkoli obywatela na własny koszt. Co do zasady, w przypadku podjęcia decyzji o zainwestowaniu środków spółki w kształcenie pracownika, zawierana jest z nim umowa o praktykę zawodową, zgodnie z którą po otrzymaniu dyplomu pracownik jest zobowiązany do pracy przez czas określony w tekście porozumienia w organizacji. W przeciwnym razie student może zostać obciążony wszystkimi kosztami czesnego. Ponadto pracodawca ma obowiązek zapewnić pracownikowi pełen zakres gwarancji i odszkodowań przewidzianych przez ustawodawcę.

Uwaga: w przypadkach określonych przepisami pracodawca ma obowiązek przeprowadzić na własny koszt przekwalifikowanie lub szkolenie zaawansowane niektórych kategorii pracowników – jak np. w przypadku pracowników medycznych, którzy co 5 lat muszą potwierdzać swoje kwalifikacje .

Czy można zwolnić pracownika, jeżeli jego kwalifikacje nie odpowiadają wymaganiom standardu zawodowego w zakresie wykształcenia? Pracodawca ma prawo zwolnić pracownika dopiero po zdaniu egzaminu certyfikacyjnego, w wyniku którego okaże się, że jego kwalifikacje nie są adekwatne do zajmowanego stanowiska. Bez czynności certyfikacyjnych pracodawca, nawet jeśli obywatel nie posiada wymaganego przez normę wykształcenia, ma prawo jedynie przenieść go na inne stanowisko lub wysłać na szkolenie.

Inny ważne pytanie, na co chcielibyśmy zwrócić Państwa uwagę, to zmiana w zestawieniu odpowiedzialność zawodowa pracowników, pod warunkiem że pracodawca jest obowiązany stosować w swojej działalności przepisy standardu zawodowego. Kierownik przedsiębiorstwa ma prawo zatwierdzać nowe teksty opisów stanowisk pracy lub wprowadzać zmiany w istniejących dokumentach. Musi jednak najpierw uzgodnić to z samym pracownikiem, ponieważ bez jego wiedzy zostanie mu to powierzone dodatkowe obowiązki to jest zabronione.

Kto jest odpowiedzialny za wdrażanie standardów zawodowych w latach 2016-2017?

Obowiązkowe standardy zawodowe musi wprowadzić do działalności organizacji jej szef. Mimo że ustawodawca dość szczegółowo wyjaśnił, kto powinien w swojej pracy korzystać z zapisów standardów, pominął samą procedurę wdrażania tego w praktyce. Otóż ​​przedstawiamy Państwu jedną z możliwości wdrożenia systemu standardów zawodowych w przedsiębiorstwie.

Jeden pracownik, np. pracownik działu HR, nie jest w stanie wdrożyć standardu w działalność przedsiębiorstwa, dlatego sprawa wymaga decyzji komisji. Pierwszą rzeczą, którą powinien w tej sprawie zrobić szef firmy, jest wydanie polecenia powołania grupy roboczej, która ma opracować plan przejścia na standardy zawodowe. Dokument określa skład grupy oraz ramy czasowe opracowania propozycji.

Utworzona grupa rozwija się szczegółowy plan czynności wskazujące terminy wykonania zadań, wykaz Odpowiedzialne osoby oraz listę samych pytań. Plan z reguły jest zatwierdzany przez lidera grupy i przekazywany kierownikowi organizacji w celu wyjaśnienia. W takim przypadku wszyscy wykonujący pracownicy muszą zapoznać się z dokumentem.

Dalej Grupa robocza bada standardy zawodowe, które zostały już przyjęte przez Ministerstwo Pracy i koreluje je z aktualnym harmonogramem zatrudnienia w przedsiębiorstwie. Jeżeli występują trudności w powiązaniu standardu z konkretną grupą stanowisk, konieczne jest zapoznanie się z takimi fragmentami dokumentu, jak „Grupa zawodów” i „Główny cel danego rodzaju zawodu”. zajęcia." Przypominamy jeszcze raz: jeśli w tekście standardu nie wskazano konkretnego stanowiska, tak jak jest to zapisane w tabeli personelu, to nie należy popełniać błędu i zakładać, że standard nie dotyczy tego zawodu. Standardy zawodowe opracowywane są w zależności od typu działalność zawodowa, a nie na stanowisko.

Efektem prac grupy będzie doprowadzenie wszystkich dokumentów wewnętrznych organizacji do zgodności ze standardem.

Artykuły określające procedurę opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych pojawiły się w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i weszły w życie 1 lipca 2016 r. Jednak nawet dzisiaj nie wszyscy rozumieją, jakie są standardy zawodowe i dlaczego są potrzebne (ustawa federalna z dnia 2 maja 2015 r. Nr 122-FZ). O liście standardów zawodowych w 2019 roku poinformujemy Cię w naszych konsultacjach.

Co to jest standard zawodowy

Standard zawodowy to cecha kwalifikacji potrzebnych pracownikowi do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wykonywania określonej funkcji zawodowej (art. 195 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Standardy zawodowe mogą być opracowywane przez pracodawców, społeczności zawodowe, organizacje samoregulacyjne i inne organizacje non-profit z organizacje edukacyjne kształcenie zawodowe i inne zainteresowane organizacje.

Standardy zawodowe są zatwierdzane przez Ministerstwo Pracy i ochrona socjalna(ust. 3, ust. 16 Rozporządzenia Rządu nr 23 z dnia 22 stycznia 2013 r.).

Standardy zawodowe stosowane są dobrowolnie, z wyjątkiem przypadków, gdy ich stosowanie jest obowiązkowe. Tym samym pracodawca ma obowiązek stosować standard zawodowy, jeżeli kwalifikacje pracownika określa Kodeks pracy lub inne prawa federalne oraz inne akty regulacyjne Federacji Rosyjskiej ustanawiają określone wymagania (art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Ponadto stosowanie standardów zawodowych jest obowiązkowe w przypadku tych pracodawców, których pracownikom przysługuje prawo do wynagrodzeń i świadczeń lub istnieją jakiekolwiek ograniczenia w wykonywaniu pracy na określonych stanowiskach, w zawodach lub specjalnościach. Rzeczywiście w tym przypadku nazwy tych stanowisk, zawodów lub specjalności i wymagane kompetencje muszą przestrzegać standardów zawodowych (ust. 9 art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rejestr standardów zawodowych

Rejestr standardów zawodowych jest ich usystematyzowanym wykazem według obszaru i rodzaju działalności zawodowej. W Rejestrze znajdują się standardy zawodowe zatwierdzone zarządzeniami Ministra Pracy w terminie 10 dni od ich zatwierdzenia przez Ministra Sprawiedliwości (ust. 3 Rozporządzenia Ministra Pracy z dnia 29 września 2014 r. nr 667n).

Według stanu na 20 grudnia 2018 r. standardy zawodowe zatwierdzone przez Ministra Pracy obejmują 1173 dokumenty dotyczące poszczególne obszary działalność zawodowa. Należą do nich w szczególności następujące obszary:

• Branża motoryzacyjna;
• opieka zdrowotna;
• Edukacja;
• przemysł spożywczy;
• Rolnictwo;
• służby socjalne;
• budownictwo i mieszkalnictwo oraz usługi komunalne;
• Kultura fizyczna i sport;
• przemysł elektroenergetyczny;
• finanse i ekonomia;
• jurysprudencja;
• architektura, inżynieria, geodezja, topografia i projektowanie;
• usługi, świadczenie usług dla ludności (handel, Konserwacja, naprawy, usługi osobiste, usługi hotelarskie, żywnościowy itp.);
• produkcja samolotów i inne.

Jednocześnie określone standardy zawodowe weszły w życie przed 1 lipca 2016 roku. Więc,

Postęp naukowo-techniczny, rozwój produkcji i technologii, a także zmieniający się rynek pracy wymagają stałego rozwoju umiejętności i kompetencji zawodowych pracownika. Poradniki kwalifikacyjne z kolei stopniowo tracą na aktualności: albo w ogóle nie pojawiają się w nich nowe zawody, albo ich opisy nie odpowiadają rzeczywistości. To właśnie przesądza o konieczności zmiany dotychczasowego systemu kwalifikacji, a dokładniej zastąpienia Jednolitej Taryfy katalog kwalifikacji pracy i zawodów pracowników (ETKS) oraz system standardów zawodowych Jednolity Katalog Kwalifikacji Stanowisk Menedżerów, Specjalistów i Pracowników (USC). W tym artykule postaramy się odpowiedzieć na większość Obecne problemy w sprawie stosowania standardów zawodowych.

Co to jest standard zawodowy?

Pojęcia „kwalifikacje pracownika” i „standard zawodowy” zostały zdefiniowane w art. 195.1 Kodeks Pracy Federacja Rosyjska. Według tego artykułu kwalifikacje pracowników- jest to poziom wiedzy, umiejętności, umiejętności zawodowych i doświadczenia pracownika.

Z kolei standard profesjonalny- jest to cecha kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej.

Zauważmy, że wcześniej w ustawodawstwie brakowało koncepcji standardu zawodowego, co utrudniało opracowanie i wdrożenie standardów zawodowych w praktyce.

Dla pracodawców standard zawodowy będzie podstawą do ustalenia bardziej szczegółowych wymagań przy pełnieniu przez pracownika funkcji zawodowej, z uwzględnieniem specyfiki działalności organizacji.

Przy tworzeniu rządu federalnego należy uwzględnić przepisy odpowiednich standardów zawodowych standardy edukacyjne kształcenie zawodowe. W ten sposób problem pojawiający się w ostatnie lata problem pojawia się po ukończeniu studiów instytucja edukacyjna ma pewne umiejętności zawodowe, ale pracodawca wymaga zupełnie innych.

Z historii standardów zawodowych w Rosji

Pojawienie się standardów zawodowych nie jest niczym nowym, wymyślonym specjalnie w Rosji, jak wielu pisze, ale ustaloną praktyką światową. Najbardziej zaawansowane doświadczenie pod względem standardów zawodowych znajduje się obecnie w Wielkiej Brytanii.

Temat standardów zawodowych w Rosji pojawił się po raz pierwszy w 1997 roku, kiedy w Programie oficjalnie użyto tego terminu reformy społeczne w Federacji Rosyjskiej na lata 1996-2000, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lutego 1997 r. nr 222. Federalne ministerstwa i departamenty włączyły następnie rozwój standardów zawodowych do swoich programów. W ciągu następnych dziesięciu lat zadanie to zmieniało swoje sformułowanie i było wielokrotnie stawiane przez kierownictwo kraju, ale nie podjęto żadnych wymiernych działań w celu jego rozwiązania, aż do 2006 roku na podstawie Rosyjskiego Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców (RSPP) ), pojawiła się Narodowa Agencja Rozwoju Kwalifikacji. To właśnie ta agencja opracowała w 2007 roku pierwszy układ standardu zawodowego. W latach 2007-2008 pojawiły się pierwsze standardy zawodowe.

W 2010 roku, po posiedzeniu Rady Państwa Federacji Rosyjskiej i Komisji Modernizacji i Rozwoju Technologicznego Gospodarki Rosyjskiej, stworzono listę instrukcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Wyznaczyła terminy przygotowań nowoczesny podręcznik i rozwój standardów zawodowych w branżach wysokich technologii. Na realizację obu zadań przeznaczono około dwóch lat.

W 2011 roku Rząd Federacji Rosyjskiej powołał Agencję Inicjatyw Strategicznych (ASI), która rozpoczęła opracowywanie mapa drogowa"Kreacja System krajowy kwalifikacje i kompetencje.” Potem było Plan zatwierdzony opracowanie standardów zawodowych na lata 2012-2015. Eksperci Ministerstwa Pracy przygotowali i zatwierdzili oraz opracowali kolejny układ standardu zawodowego przepisy prawne, wytyczne itp. Pierwsze standardy zostały przyjęte dopiero 30 października 2013 roku. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. Nr 597 „W sprawie środków realizacji państwa Polityka socjalna» Rząd Federacji Rosyjskiej otrzymał zadanie opracowania i zatwierdzenia do 2015 roku co najmniej 800 standardów zawodowych. „Według stanu na 30 grudnia 2014 r. zarządzeniami Ministerstwa Pracy zatwierdzono 403 standardy zawodowe” – głosi komunikat zamieszczony 24 stycznia 2015 r. na stronie internetowej Rządu Federacji Rosyjskiej.

Gdzie mogę znaleźć informacje o standardach zawodowych?

MINISTERSTWO PRACY I OCHRONY SPOŁECZNEJ FEDERACJI ROSYJSKIEJ

ZAMÓWIENIE

W rejestrze standardów zawodowych (wykaz rodzajów czynności zawodowych)

Dokument z dokonanymi zmianami:
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

Zgodnie z pkt 4.1 planu działań na rzecz zapewnienia wzrostu wydajności pracy, tworzenia i modernizacji wysokowydajnych miejsc pracy, zatwierdzonego rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 lipca 2014 r. N 1250-r (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej , 2014, N 29, art. 4165) oraz ust. 13 kompleksowego planu działań na rzecz rozwoju standardów zawodowych, ich niezależnego badania zawodowego i publicznego oraz stosowania na lata 2014-2016, zatwierdzonego zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej 31 marca 2014 r. N 487-r (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2014, N 14, art. 1682),

Zamawiam:

1. Ustal, że prowadzenie rejestru standardów zawodowych (lista rodzajów działalności zawodowej) (zwanego dalej rejestrem), jego aktualizacja i umieszczanie na specjalistycznej stronie internetowej Ministerstwa Pracy Rosji „Standardy zawodowe” (http ://profstandart.rosmintrud.ru) jest prowadzony przez Federalną Państwową Instytucję Budżetową „Instytut Badawczy Pracy” I ubezpieczenie społeczne„Ministerstwo Pracy Rosji według wzoru zgodnie z załącznikiem.

W celu uporządkowania informacji o standardach zawodowych (rodzajach działalności zawodowej) rejestr prowadzony jest w oparciu o klasyfikację standardów zawodowych (rodzaje działalności zawodowej) według obszarów działalności zawodowej oraz kodowanie standardów zawodowych (rodzaje działalności zawodowej). .

2. Zalecają, aby twórcy i użytkownicy standardów zawodowych korzystali z rejestru przy rozwiązywaniu problemów identyfikacji standardów zawodowych, analizując kompletność objęcia obszarów i rodzajów działalności zawodowej standardami zawodowymi.

3. Standardy zawodowe zatwierdzone zarządzeniami Ministerstwa Pracy Rosji w w przepisany sposób, w ciągu 10 dni po ich rejestracja państwowa Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji.

4. Kontrolę nad wykonaniem niniejszego zarządzenia powierzono Wiceministrowi Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej L.Yu Eltsova.

Minister
M. Topilin

Zarejestrowany
w Ministerstwie Sprawiedliwości
Federacja Rosyjska
19 listopada 2014,
rejestracja nr 34779

Aplikacja. Rejestr standardów zawodowych (wykaz rodzajów działalności zawodowej)

Aplikacja

Próbka

Uwagi:

1. Prowadzenie rejestru standardów zawodowych (wykazu rodzajów działalności zawodowej) (zwanego dalej rejestrem) odbywa się w oparciu o klasyfikację standardów zawodowych (rodzajów działalności zawodowej) ze względu na obszar działalności zawodowej według na stół.

Tabela. Nazwy i kody obszarów działalności zawodowej

_______________
*Odstęp pomiędzy numerami kodowymi 33 i 40 ma charakter techniczny i ma na celu zapewnienie możliwości uzupełnienia rejestru (listy).

2. Kodowanie standardów zawodowych (rodzajów działalności zawodowej) i wypełnianie kolumny 3 rejestru odbywa się zgodnie z dwustronną kombinacją kodów. Struktura oznaczenia kodowego obejmuje 2 grupy cyfrowych miejsc po przecinku i ma postać: ХХ.ХХХ, gdzie:

pierwsze dwa znaki to kod obszaru działalności zawodowej;

kolejne trzy znaki to kod rodzaju działalności zawodowej (standard zawodowy w zakresie działalności zawodowej).

Na przykład 01.001 to kod standardu zawodowego związanego z dziedziną działalności zawodowej „Edukacja” i rodzajem działalności zawodowej 001.

3. Liczy 2" Numer rejestracyjny standard zawodowy”, 3 „Kod standardu zawodowego”, 5 „Rodzaj działalności zawodowej” i 6 „Nazwa standardu zawodowego” wypełnia się zgodnie z danymi zawartymi w odpowiednich kolumnach sekcji „I. Informacje ogólne„standard zawodowy.

4. W kolumnie 4 „Obszar działalności zawodowej” wskazuje się nazwę obszaru działalności zawodowej zgodnie z tabelą zawartą w ust. 1 niniejszych notatek.

5. Kolumna 11 „Data wejścia w życie” wskazuje datę wejścia w życie standardu zawodowego zgodnie z zarządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji. Jeżeli standard zawodowy zostaje wprowadzony w życie od chwili wydania zarządzenia rosyjskiego Ministerstwa Pracy, w tej kolumnie umieszcza się myślnik.

6. W kolumnach 7 i 8 „Zarządzenie Ministerstwa Pracy Rosji”, 9 i 10 „Numer rejestracyjny Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji”, 12 i 13 „Pismo do Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji” szczegółowe informacje wskazane są odpowiednie dokumenty.

7. Rejestr jest publikowany i regularnie aktualizowany na specjalistycznej stronie internetowej Ministerstwa Pracy Rosji „Standardy zawodowe” (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”