Innowacyjny rozwój budownictwa jako kategoria ekonomiczna obiektu kontrolnego

Innowacyjny rozwój budownictwa jako kategoria ekonomiczna obiektu kontrolnego

Przed wysłaniem wniosku elektronicznego do Ministerstwa Budownictwa Rosji prosimy o zapoznanie się z poniższymi zasadami działania tej interaktywnej usługi.

1. Do rozpatrzenia przyjmowane są wnioski elektroniczne w zakresie kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji, wypełnione zgodnie z załączonym formularzem.

2. Odwołanie elektroniczne może zawierać oświadczenie, skargę, propozycję lub żądanie.

3. Elektroniczne odwołania wysyłane za pośrednictwem oficjalnego portalu internetowego Ministerstwa Budownictwa Rosji są przekazywane do rozpatrzenia w departamencie pracy z odwołaniami obywateli. Ministerstwo zapewnia obiektywne, kompleksowe i terminowe rozpatrywanie wniosków. Rozpatrywanie odwołań elektronicznych jest bezpłatne.

4. Według prawo federalne z dnia 02.05.2006 N 59-FZ „W sprawie procedury rozpatrywania wniosków od obywateli Federacji Rosyjskiej” wnioski elektroniczne są rejestrowane w trzy dni i są wysyłane w zależności od treści do wydziałów strukturalnych Ministerstwa. Odwołanie rozpatrywane jest w ciągu 30 dni od daty rejestracji. Odwołanie elektroniczne zawierające kwestie, których rozwiązanie nie należy do kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji, przesyłane jest w ciągu siedmiu dni od daty rejestracji do właściwego organu lub właściwego urzędnika, do którego kompetencji należy rozstrzygnięcie kwestii poruszonych w odwołanie, z powiadomieniem o tym obywatela, który wysłał odwołanie.

5. Odwołanie w formie elektronicznej nie jest uwzględniane, gdy:
- brak imienia i nazwiska wnioskodawcy;
- wskazanie niepełnego lub niedokładnego adresu pocztowego;
- obecność w tekście wyrażeń obscenicznych lub obraźliwych;
- obecność w tekście zagrożenia życia, zdrowia i mienia urzędnik jak również członkowie jego rodziny;
- używanie nie-cyrylickiego układu klawiatury lub tylko wielkich liter podczas pisania;
- brak znaków interpunkcyjnych w tekście, obecność niezrozumiałych skrótów;
- obecność w tekście pytania, na które wnioskodawca otrzymał już pisemną odpowiedź merytoryczną w związku z wcześniej przesłanymi odwołaniami.

6. Odpowiedź do składającego odwołanie jest wysyłana na adres pocztowy podany podczas wypełniania formularza.

7. Rozpatrując odwołanie, nie wolno ujawniać bez jego zgody informacji zawartych w odwołaniu, a także informacji dotyczących życia prywatnego obywatela. Informacje o danych osobowych kandydatów są przechowywane i przetwarzane zgodnie z wymogami rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego danych osobowych.

8. Odwołania otrzymane za pośrednictwem strony są podsumowywane i przekazywane kierownictwu Ministerstwa w celach informacyjnych. Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania publikowane są cyklicznie w działach „dla mieszkańców” i „dla specjalistów”

Ministerstwo Budownictwa Rosji omówiło projekt Strategii Innowacyjnego Rozwoju przemysł budowlany do 2030 r. (zwana dalej Strategią). Zostało to zgłoszone na oficjalnej stronie internetowej wydziału.

Strategia określa priorytety i główne kierunki polityki państwa w sektorze budowlanym (badania inżynierskie, projektowanie i budownictwo), zadania, działania i cele dla rozwoju branży budowlanej w Rosji na okres do 2030 roku. Tak więc celem polityki państwa w tym obszarze jest tworzenie bezpiecznego i komfortowego środowiska życia, o wysokim standardzie życia, skutecznych mechanizmach finansowych, ekonomicznych, technicznych, organizacyjnych i prawnych w ramach doskonalenia programów na rzecz pomocy społecznej i prawnej. Rozwój gospodarczy, wzmocnienie bezpieczeństwa narodowego i rozwój przestrzenny Federacji Rosyjskiej.

Potrzebę opracowania Strategii uzasadniają jej autorzy szereg czynników, m.in.: zwiększona konkurencja globalna; nowa fala zmian technologicznych, wzmacniająca rolę innowacji; rosnąca rola kapitału ludzkiego jako głównego czynnika rozwoju gospodarczego; potrzeba przeorientowania finansowania z budżetu na inwestycje; występowanie wysokich barier administracyjnych, sztuczny niedobór gruntów, niedostateczny rozwój infrastruktury transportowej i inżynieryjnej, a także brak wykwalifikowanej kadry inżynierskiej i roboczej.

W ramach Strategii planuje się wyodrębnienie kilku bloków funkcjonalnych, w tym: budownictwa mieszkaniowego, urbanistyki, badań inżynieryjnych, projektów architektoniczno-budowlanych, regulacji technicznych i państwowych, polityki kadrowej, nauki o przemyśle itp. Kolejno dla każdego z tych podsektorów Ministerstwo Budownictwa Rosji zamierza opracować lokalną strategię.

Strategia będzie zawierać również ocenę stanu branży budowlanej, priorytetów i celów oraz celów rozwojowych dla różne opcje prognozy długoterminowe. Planowane jest uwzględnienie planu działania („mapy drogowej”) w celu osiągnięcia celów innowacyjnego rozwoju.

Oczekuje się, że realizacja głównych działań przewidzianych w Strategii przyczyni się do:

  • stworzenie bezpiecznego i komfortowego środowiska życia obywateli Federacji Rosyjskiej, o wysokim poziomie życia, skutecznych mechanizmach finansowych, ekonomicznych, technicznych, organizacyjnych i prawnych;
  • utrzymanie lub zwiększenie udziału budownictwa w PKB, federalnej i regionalnej produkcji towarów i usług;
  • podwojenie wydajności pracy w budownictwie do 2030 r.;
  • podwyższenie integralnego wskaźnika wyników rozwoju budownictwa – wskaźnika jakości środowiska miejskiego do średniego poziomu europejskiego;
  • osiągnięcie wszystkich celów rozwoju branży budowlanej w Rosji w perspektywie długoterminowej.

Uczestnicy spotkania wyrazili swoje uwagi i sugestie dotyczące podejść do opracowania Strategii. Zakłada się, że środowisko zawodowe i eksperckie będzie aktywnie uczestniczyć w finalizacji projektu dokumentu.

Król Swietłana Pawłowna
Doktor nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny, profesor Wydziału Technologii, Organizacji, Ekonomiki Budownictwa i Gospodarki Nieruchomościami
Kubański Państwowy Uniwersytet Technologiczny
[e-mail chroniony]

adnotacja

W nowoczesne warunki W Rosji innowacyjność jest jedną z kluczowe czynniki Rozwój gospodarczy. Jednym z podstawowych problemów jest koordynacja działań różnych uczestników działalności innowacyjnej, ze względu na fakt, że ich motywy i interesy w większości przypadków nie są zbieżne. Budownictwo to jeden z najbardziej złożonych, probabilistycznych i otwartych sektorów gospodarki. Uczestnicy działalności innowacyjnej w wielu przypadkach wpływają na interesy i hierarchię zarządzania nie tylko jednego sektora gospodarki, w którym pozyskiwane będą innowacyjne produkty, ale także branż konsumujących produkty, dostarczających zasoby, dostarczających sprzęt, energię itp. Jest to konieczne przewidzieć efektywność ekonomiczną każdego z nich innowacyjne wydarzenie już na etapie planowania. Badanie innowacyjności w systemie funkcjonowania budownictwa pozwala na wyeliminowanie wielu ryzyk ekonomicznych.

Słowa kluczowe

działalność innowacyjna, relacje gospodarcze, budownictwo, prognozowanie, model informacyjny, ocena ekonomiczna

Polecany link

Król Swietłana Pawłowna

Innowacyjny rozwój budownictwo jako kategoria ekonomiczna obiektu kontrolnego// Ekonomia regionalna i zarządzanie: elektroniczna Czasopismo naukowe . ISSN 1999-2645. - . Numer artykułu: 4501. Data publikacji: 2016-02-06. Tryb dostępu: https://site/article/4501/

Korol Swietłana Pawłownau
Doktor nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny, Wydział Technologii, organizacji, ekonomii i gospodarki nieruchomościami
Kubański Państwowy Uniwersytet Technologiczny
[e-mail chroniony]

Abstrakcyjny

W nowoczesnych warunkach w Rosji innowacyjność jest jednym z kluczowych czynników rozwoju gospodarczego. Jednym z podstawowych problemów jest koordynacja różnych innowatorów ze względu na to, że ich motywy i interesy w większości przypadków nie są takie same. Budownictwo to jeden z najbardziej złożonych probabilistycznych i publicznych sektorów gospodarki. Uczestnicy innowacji wpływają na interesy wielu spraw hierarchii zarządzania nie tylko jedną gałęzią gospodarki, w której będą dostępne innowacyjne produkty, ale także przemysłem, konsumującym produkty, zapewniającym środki do zapewnienia technologii, energii i innych. Na etapie planowania konieczne jest przewidywanie opłacalności każdego działania innowacyjnego. Innowacje badawcze w funkcjonowaniu budownictwa eliminują wiele zagrożeń ekonomicznych.

słowa kluczowe

działalność innowacyjna, relacje gospodarcze, budownictwo, prognozowanie, model informacyjny, ocena ekonomiczna

Sugerowany cytat

Korol Swietłana Pawłownau

Innowacyjny rozwój budownictwa jako kategoria ekonomiczna obiektu kontrolnego. Gospodarka regionalna i zarządzanie: elektroniczne czasopismo naukowe. . Sztuka. #4501. Data wydania: 2016-02-06. Dostępne pod adresem: https://website/article/4501/


Działalność innowacyjna w gospodarka państwowa nieuchronnie przyczynia się do tworzenia nowych relacji gospodarczych między uczestnikami tego procesu. Przepis ten dotyczy wszystkich szczebli władzy, w tym państwowych, regionalnych, zespołów organizacji i każdej organizacji o różnym potencjale produkcyjnym. Próby stworzenia narodowej polityki innowacyjnej w Rosji sięgają końca ubiegłego wieku, kiedy na ogół ramy prawne polityka innowacyjna regulująca relacje w zakresie działalności naukowo-technicznej, ochrona własności intelektualnej, tworzenie infrastruktury innowacyjnej, kształcenie specjalistów, tworzenie warunków sprzyjających prowadzeniu działalności gospodarczej. Jednak w chwili obecnej nadal brak jednolitego podejścia naukowego i metodologicznego państwa do rozwoju polityki innowacyjnej, konieczny jest dalszy rozwój i modernizacja obowiązującego ustawodawstwa.

W nowoczesnych warunkach w Rosji innowacje są jednym z kluczowych czynników rozwoju gospodarki. Ucieleśniają się one w życiu gospodarczym zarówno w formie zmaterializowanej (nowe lub ulepszone produkty, technologie, sprzęt, materiały, źródła energii itp.), jak i niematerialnej (poprawa organizacji pracy i zarządzania gospodarką, zaawansowane szkolenie pracowników). Biorąc pod uwagę zarządzanie innowacyjnym rozwojem w Rosji jako kompleks powiązanych ze sobą problemów, wyróżnia się szereg podstawowych problemów, które pojawiają się przy wdrażaniu innowacyjnych działań i zarządzaniu nimi. Należy do nich konieczność koordynowania działań różnych uczestników działalności innowacyjnej ze względu na fakt, że motywy i interesy w większości przypadków nie pokrywają się. Jeśli weźmiemy pod uwagę, że uczestnicy działalności innowacyjnej w wielu przypadkach wpływają na interesy hierarchii zarządzania nie tylko jednego sektora gospodarki, w którym pozyskiwane będą produkty innowacyjne, ale także sektorów, które produkty konsumują, dostarczają zasoby, zapewnić sprzęt, energię itp., staje się jasne, że te kwestie muszą być systematycznie rozwiązywane. W nowoczesny świat każda innowacja jest akceptowana tylko wtedy, gdy powoduje wzrost kosztów w gospodarce. Z tego punktu widzenia innowacja finansowa jest integralnym wskaźnikiem, który opiera się na czynnikach o bardzo odmiennym charakterze i porządku, ale niezmiennie realizowanym w ocenie efektywności ekonomicznej. Innowację z finansowego punktu widzenia można zdefiniować jako innowację, która zapewnia jakościowy wzrost kosztu początkowego. Rozwiązaniem problemu jest nie tyle sprawiedliwy podział dochodów pomiędzy uczestników, ile koordynacja i transformacja interesów uczestników.

Kształtowanie polityki innowacyjnej jest w trakcie realizacji agencje rządowe odpowiedzialny za strategię rozwoju gospodarczego. Obecnie politykę państwa w zakresie innowacji określa dokument Strategia Innowacyjnego Rozwoju Federacji Rosyjskiej do 2020 roku, a w regionach odpowiednie Strategie regionalne także do 2020 roku. Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 r. (zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. Nr 1062-r) przewiduje transformację gospodarki rosyjskiej do innowacyjnego typu rozwoju. Podstawa do powstania globalnie konkurencyjnego narodowego system innowacji powstanie zespół instytucji o charakterze prawnym, finansowym i społecznym, zapewniających współdziałanie organizacji i struktur edukacyjnych, naukowych, przedsiębiorczych i non-profit we wszystkich sferach gospodarki i życia publicznego.

Organy państwowego i regionalnego zarządzania działalnością innowacyjną nie tylko kształtują politykę innowacyjną, ale także zapewniają jej realizację. Dla zapewnienia warunków niezbędnych do realizacji działalności innowacyjnej rozwijane są obiekty struktury informacyjnej, w tym specjalne strefy ekonomiczne o charakterze technicznym i innowacyjnym, parki technologiczne, inkubatory przedsiębiorczości, centra innowacji i technologii, centra komercjalizacji, centra transferu technologii, fundusze venture capital. Organizacje – konsumenci innowacyjnych produktów również uczestniczą w procesach innowacyjnych w postaci korporacji, holdingów, przedsiębiorstw, organizacji, instytucji różnego rodzaju działalności gospodarczej.

Każdy sektor gospodarki to złożony system społeczno-gospodarczy o określonej strukturze zarządzania. Rozwój wszystkich branż, w tym innowacji, jest nierozerwalnie związany z innowacyjnym rozwojem budownictwa. Innowacyjny rozwój branży budowlanej ma na celu poprawę głównych wskaźników technicznych i ekonomicznych tworzenia wyrobów budowlanych, w tym obniżenie kosztów obiektów, zmniejszenie terminy regulacyjne budowa i poprawa jakości obiektów. W rezultacie możliwe staje się: efektywne wykorzystanie inwestycje innych sektorów gospodarki w ich rozwój jako całość, w tym w innowacje.

Konstrukcja jest jednym z najbardziej skomplikowanych, probabilistycznych i otwartych materiałów i produkcji systemy społeczne gospodarka. Złożoność systemu determinowana jest koniecznością tworzenia zaplecza, począwszy od wyboru placu budowy. Wybrana strona musi spełniać wiele kryteriów oceny. Głównymi kryteriami są warunki geologiczno-środowiskowe, narażenie na oddziaływania naturalne i spowodowane przez człowieka, stan surowców i zasobów materiałowo-technicznych oraz sposoby ich dostarczania, infrastruktura terenu budowy, dostępne moce energetyczne do budowy i eksploatacji obiektu, dostępność organizacje budowlane niezbędną specjalizację i moc. Następnie następuje proces projektowania obiektu, w którym podejmowane są decyzje o przeznaczeniu funkcjonalnym obiektu, architektonicznym i planistycznym oraz Konstruktywne decyzje, rozwiązania w zakresie technologii produkcji budowlanej, organizacji, planowania i zarządzania budową, obliczany jest koszt obiektu. Kolejnym nie mniej trudnym głównym etapem jest budowa obiektu. Całemu cyklowi tworzenia wyrobów budowlanych towarzyszy interakcja uczestników budowy: inwestorów, klienta, wykonawcy, organizacji finansujących, projektantów, dostawców materiałów, zasobów technicznych i energetycznych, organizacji usługowych, organy nadzorcze monitorowanie jakości budowy i zgodności z przepisami.

Oczywiście każdy obiekt lub grupa obiektów (zespół obiektów o określonym przeznaczeniu, na przykład mieszkaniowych, edukacyjnych, sportowych, przemysłowych, rolniczych itp.), a tym bardziej organizacja budowlana lub regionalny kompleks budowlany, musi być zdolny lub metodycznie przygotowany do optymalnej reakcji na sytuacje probabilistyczne. Każda sytuacja probabilistyczna niesie ze sobą pewne ryzyko, które należy przewidzieć i zapobiec jego skutkom nie tylko tam, gdzie się ujawniła, ale także w systemie produkcji, który współgra z rozważaną sytuacją. Jeśli więc z powodu złej pogody zmienił się termin prac, to możliwe są scenariusze rozwoju dalszych zdarzeń: zakłócenie harmonogramu dotarcia do obiektu przez podwykonawców wykonujących wyposażenie inżynierskie obiektu, zmiana harmonogramu na zaopatrzenie w surowce lub potrzebę dodatkowych miejsc magazynowo-składowych, płatne przestoje zespołu pracowników itp. P.

Otwartość systemu budownictwa charakteryzuje się koniecznością współpracy z niemal wszystkimi sektorami gospodarki kraju. Produkty budowlane są poszukiwane przez wszystkie sektory gospodarki i regiony. Na przykład niektóre branże, takie jak przemysł lekki, Rolnictwo, energetyka, transport, obróbka drewna, metalurgia, petrochemia itp. Trwa budowa budownictwa mieszkaniowego i obiektów infrastruktury społecznej. Charakteryzuje się komponent regionalny warunki klimatyczne, rozwój społeczno-gospodarczy regionów i ich zespołów budowlanych, bazę produkcyjną zapewniającą produkcję budowlaną. Jednocześnie budowniczowie zużywają zasoby materiałowe i techniczne prawie siedemdziesięciu sektorów gospodarki. Współpraca wymaga wysoka organizacja przy podejmowaniu decyzji logistycznych, ustalaniu wymagań co do jakości i wielkości dostarczanych zasobów materiałowych oraz sprawdzaniu tej jakości, a także zapewnianiu współdziałania poszczególnych przedsiębiorstw i branż jako całości. Innowacyjny rozwój branży budowlanej jest niemożliwy bez udziału przedsiębiorstw z tych branż na obopólnie korzystnych ekonomicznie warunkach.

Złożoność systemu branży budowlanej znacząco wpływa na jego wszechstronny innowacyjny rozwój. Zarządzanie innowacyjnym rozwojem regionalnego kompleksu budowlanego to działalność wymagająca strategicznych decyzji na najwyższym szczeblu zarządzania nie tylko kraju, ale i regionu. Brak badań naukowych nad innowacyjnym rozwojem głównych działań organizacji budowlanych, jako elementu regionalnego kompleksu budowlanego jako całości, prowadzi do działań innowacyjnych bez niezbędnej koordynacji opartej na połączeniach komunikacyjnych i otoczeniu infrastrukturalnym, co może prowadzić do powielania podejmowanych decyzji, a także przejawem dodatkowych sytuacji ryzyka .

Innowacyjny rozwój regionalnego kompleksu budowlanego obejmuje innowacyjny rozwój samej branży budowlanej i zarządzanie tą produkcją w oparciu o innowacyjny rozwój elementów systemu, które są reprezentowane przez uczestników tworzenia wyrobów budowlanych, a mianowicie budynków i budowli oraz ich kompleksy do różnych celów. Wymienieni wcześniej w artykule główni uczestnicy tworzenia wyrobów budowlanych, inwestorzy, klienci, deweloperzy, organizacje projektowe, działy konstrukcyjne, przedsiębiorstwa bazy materiałowej i technicznej, wsparcie zasobów, wewnętrzne wyposażenie inżynieryjne obiektów mogą wchodzić w interakcje różne warunki współpraca i integracja. Szereg uczestników w tworzeniu wyrobów budowlanych wchodzi w interakcje w określonych okresach, na przykład podwykonawcy wykonujący prace na wewnętrznym wyposażeniu inżynieryjnym obiektów, instalacji sprzęt technologiczny, architektura krajobrazu i inne rodzaje prac, a niektórzy uczestnicy nie mają bezpośredniego wpływu na branżę budowlaną, np. organizacje finansujące. Innowacyjny rozwój każdej organizacji wpływa w różnym stopniu na przebieg produkcji budowlanej, ale musi być uwzględniony w bieżącym (rocznym) planowaniu i odzwierciedlony we wszelkiego rodzaju dokumentacji organizacyjno-technologicznej przewidzianej dokumentami regulacyjnymi, czyli projektami organizacji budowy (POS) i projekty produkcji pracy (PPR), a nawet w koniecznych przypadkach w mapy technologiczne(TK) dla niektórych rodzajów prac lub części budynków (konstrukcji). Współdziałanie elementów systemu złożonego budynku, z uwzględnieniem zewnętrznych i warunki wewnętrzne strategia funkcjonowania i rozwoju wyznacza na etapie kierunek innowacyjnego rozwoju regionalnego kompleksu budowlanego najnowocześniejszy rozwój branży budowlanej.

Innowacja polega na przeniesieniu systemu ze stanu istniejącego do docelowego z uwzględnieniem specyfiki branży w całym kompleksie budowlanym. W oparciu o stanowisko, że proces innowacyjny może powstać i rozprzestrzeniać się w złożonym lub odrębnych kierunkach w obrębie branży lub gospodarki, a także w ramach jednego projektu lub programu, konieczne staje się sformułowanie innowacyjnego planu rozwoju dla każdego poziomu zarządzanie kompleksem budynków i jego organizacjami. Taki plan jest potrzebny na każdy okres czasu (od planu strategicznego do planu operacyjnego). Plan powinien obejmować innowacyjne działania, które mogą zapewnić opłacalność, a wszystkie rodzaje ryzyka zostałyby zminimalizowane. Generowanie nowych pomysłów ma niewielką wartość, chyba że zostaną one podsumowane, sklasyfikowane i usystematyzowane z priorytetyzacją, a następnie przeniesione do etapu realizacji. Każde innowacyjne wydarzenie można rozpatrywać w pierwszej kolejności pod kątem obszarów wdrożeniowych, takich jak rozwiązania techniczne, organizacyjne i zarządcze, czy zmiany w bazie zasobowej. Każde z działań może zapewnić efektywność ekonomiczną, uczestnicząc we wszystkich lub tylko części poziomów branży. Określenie udziału w procesie innowacyjnym różnych szczebli zarządzania oraz identyfikuje obszar zastosowania. Z kolei charakterystyka innowacji i obszarów ich zastosowania pozwoli na przewidywanie potrzeb i wielkości prac badawczo-rozwojowych (B+R). Wyniki prognoz B+R pomogą zidentyfikować sposoby wprowadzenia ich do branży budowlanej poprzez zaprojektowanie i stworzenie niezbędnej bazy produkcyjnej.

Charakterystyczną cechą priorytetu jest również okres realizacjiinnowacyjne działania i jest w dużej mierze związane z projektowanym zakresem imprezy. Etap wdrożenia można uznać za etap przygotowawczy, np. prace badawczo-rozwojowe, projektowanie i tworzenie obiektów produkcyjnych, projektowanie obiektów wykorzystujących Innowacyjne rozwiązania przygotowanie bazy zasobowej, czyli etap wytwarzania produktów gotowych do sprzedaży i zwrot kosztów inwestycji (zwrot). Jako ostateczne kryterium wyboru działań innowacyjnych będą źródła finansowania lub inwestycji oraz ich rozłożenie w czasie na odpowiedni okres planowania.

Proponowane podejście można przedstawić w postaci planowanych działań na rzecz rozwoju branży budowlanej na wszystkich szczeblach zarządzania państwowego, regionalnego, kompleksów budowlanych i poszczególnych organizacji budowlanych, jako proces etapowego planowania od strategicznego do produkcyjnego (operacyjnego) , z pośrednim udoskonaleniem planów średnioterminowych (taktycznych).

Planowanie rozwoju innowacyjnego na każdym poziomie zarządzania i wybranym przedziale czasowym opiera się na pewnej ilości informacji o odpowiednim otoczeniu zewnętrznym i wewnętrznym w momencie opracowywania planu rozwoju społeczno-gospodarczego regionu, kompleks budowlany lub organizacje budowlane. Wybór metodologicznych podejść do planowania, wskaźników docelowych i kryteriów oceny zależy również od rodzaju planów i waha się od planów prognozy lub programów do celów produkcyjnych. Informacja o realizacji celów produkcyjnych pozwala korygować plany rozwoju wyższego poziomu i dopracowywać je w planach niższego poziomu, w zależności od przyjętych zmian (dostosowań). Ponadto znaczny okres planowania długoterminowego (2008-2020) z różnych powodów może zmienić priorytety rozwoju regionalnego, kierunki innowacyjnego rozwoju branży budowlanej, możliwości inwestycyjne dla innowacyjnego rozwoju kompleksu budowlanego i każdej organizacji, głównie w zależności od stanu otoczenie zewnętrzne, bezpieczeństwo zasobów i energii.

Metodologicznie optymalne wydaje się modelowanie poznawcze w planowaniu strategicznym oraz punktowa ocena ekspercka działań ujętych w planach. Można zastosować planowanie średnioterminowe (taktyczne) ocena ekspercka dla szeregu zdarzeń, a dla szeregu innych zdarzeń modele ekonomiczne i matematyczne. Planowanie roczne i operacyjne w organizacjach budowlanych uwzględnia zdolności produkcyjne i zakres prac w ramach kontraktów z klientami, specjalizację, zapewnienie zasobów. Te informacje są podstawą do kompilacji własnych plany roczne(bieżąca) organizacja budowy, w tym plany rozwoju organizacyjnego i technicznego oraz harmonogramy kalendarza wdrażanie innowacyjnych środków wpływających na wyniki techniczne i ekonomiczne organizacji. Dobór wskaźników techniczno-ekonomicznych do planowania przez władze Najwyższy poziom zarządzanie i konkretne organizacje budowlane mogą się znacznie różnić, na przykład dla regionu priorytetem może być rozwój bazy materiałowej i technicznej kompleksu budowlanego lub bazy zasobów, a dla organizacji zwiększenie wydajności pracy. Sytuacja ta nie jest sprzeczna ze względu na fakt, że zarówno te, jak i inne innowacyjne działania w rezultacie mają na celu ogólny pozytywny wynik ekonomiczny kompleksu budowlanego.

Biorąc pod uwagę potrzebę ograniczenia ryzyka ekonomicznego w długoterminowy warto przewidzieć obszar wpływu każdego innowacyjnego wydarzenia w branży na elementy systemu. Badanie systemu od pojawienia się pomysłu do jego realizacji w wybranym okresie czasu może w niektórych elementach wykazać pozytywny wpływ, a w innych negatywny. Różnica w wynikach jest związana ze stanem zewnętrznym i wewnętrznym środowisko zarówno przemysłowy jak i regionalny i ogólnie regionalny kompleks budowlany, a także każda organizacja budowlana o różnych mocach produkcyjnych i specjalizacjach. W tym celu proponujemy przeprowadzenie wstępnychprognozowanieefektywność ekonomiczna grupy podobnych działań lub odrębnej działalności bezpośrednio, na podstawie zakresu realizacji, terminów i możliwości pokrywania się w czasie, kosztu kosztów i źródeł finansowania.

Innowacyjny środek, choć w wielu zastosowaniach opłacalny, nie jest ekonomicznie opłacalny w innych przypadkach. Nieprzygotowanie bazy produkcyjnej, brak zasobów materiałowych i technicznych, mały wolumen realizacji regionalnych oraz nieprzygotowanie rynku poza regionem może być powodem nieuwzględnienia takich działań w planie. Przykład przyczyn technologicznych ograniczonego wykorzystania monolitycznego budownictwa mieszkaniowego w strefa klimatyczna długi okres sezon od ujemne temperatury jest powikłaniem procesu układania i zagęszczania mieszanki betonowe oraz zwiększenie kosztów energii w celu skrócenia czasu utwardzania betonu lub zwiększenia zużycia energii. W tabeli 1 przedstawiono macierz w postaci modelu informacyjnego do prognozowania głównych etapów i wyników innowacyjnego rozwoju budownictwa na każdym poziomie hierarchii. Każde wydarzenie, zgodnie z charakterystyką, taką jak nastawienie na rozwiązywanie problemów technicznych, organizacyjnych, zarządczych czy zasobowych, przechodzi przez szereg etapów: przygotowawczego, wdrożeniowego i inwestycyjnego. Etapy te różnią się składem, czasem trwania i finansowaniem poszczególnych działań, a także wpływem na produkcję budowlaną. Poziom zarządzania w branży budowlanej, który tworzy innowacyjny plan rozwoju zprognozowanie,przydziela tylko te etapy i czynności, których realizacja jest konieczna bezpośrednio na tym poziomie zarządzania.

Ocena efektywności ekonomicznej innowacyjnego wydarzenia przeprowadzana jest z uwzględnieniem kosztów według wybranych kryteriów. Kryteria oceny są w dużej mierze podyktowane horyzontem planowania, poziomem zarządzania oraz dostępnością wstępnych informacji. Kryteria oceny planów dla różnych poziomów zarządzania i różnych okresów powinny uwzględniać warunki przyrodnicze i klimatyczne regionu, jego bazę zasobów przyciąganych do kompleksu budowlanego oraz proporcje obiektów o różnym przeznaczeniu, które zużywają te zasoby. Zasada planowania „od tego, co zostało osiągnięte” pomoże określić zakres wdrożenia innowacyjnego wydarzenia, unikając ryzyka otrzymania w przyszłości nieodebranych wolumenów wdrożeń, czy też podejmować decyzje o stopniowym wprowadzaniu innowacji. Szczególną uwagę należy zwrócić przy planowaniu działań związanych z tworzeniem lub przebudową zaplecza produkcyjnego pod działalność innowacyjną, gdyż dodatkowe wolumeny wdrożeniowe zwiększają inwestycje w nieużywane obiekty produkcyjne.

Tabela 1 - Model informacyjny do przewidywania etapów i rezultatów rozwoju innowacyjnego: budownictwo Źródło: autor

Każde innowacyjne wydarzenie ma określony cel (techniczny, organizacyjny, zasobowy). Tematyka wydarzenia wpływa na innowacyjny rozwój branży budowlanej jako całości, regionu oraz odrębnej organizacji różnych mocy produkcyjnych lub niektórych z nich. We wszystkich przypadkach efektywność ekonomiczną rozwoju innowacyjnego determinuje znaczna liczba powiązanych ze sobą czynników, które należy przewidzieć na etapie planowania w celu ograniczenia ryzyka technicznego, organizacyjnego i inwestycyjnego. Branża budowlana będąca systemem częściowo ustrukturyzowanym, podobnie jak sama branża budowlana, wymaga nie tylko systematycznego podejścia, ale także lokalizacji części systemu, które są później wbudowane w systemy, których są częścią. Takie podejście pozwoli na przełożenie wyników uzyskanych w trakcie planowania poznawczego na modele ekonomiczne i matematyczne. Modelowanie poznawcze jest najskuteczniejsze w planowaniu strategicznym (długoterminowym) lub opracowywaniu strategicznych programów rozwoju. Z kolei modele ekonomiczne i matematyczne umożliwiają konkretyzację przewidywanych wyników w toku planowania poznawczego według wybranych kryteriów w programach taktycznych (średniookresowych), a następnie wyniki te są wykorzystywane w postaci informacji wstępnych w technice i ekonomii. obliczenia w rocznym planowaniu produkcji organizacji budowlanych.

Przejście od modelowania kognitywnego do modeli ekonomicznych i matematycznych może również przebiegać etapowo. Początkowo rozważane czynności są oceniane przez wykonawcę według przyjętej przez niego charakterystyki punktowej dla określonych czynności. Następnie, według przyjętych kryteriów, wybierany jest najbardziej efektywny wariant wydarzenia lub grupy wydarzeń. Jako kryteria można przyjąć wielkość realizacji, zmianę pracochłonności, koszt powiększonego metra obiektu, czas budowy, materiałochłonność, dostępność zasobów, warunki logistyczne, niezbędne inwestycje, czas realizacji itp. Przyjęte kryteria oceny powinny mieć mierniki naturalne lub ich ocenę finansową. Na wybór kryteriów mają wpływ priorytetowe zadania, które stawiane są w toku innowacyjnego rozwoju, na przykład te związane z brakiem pewnych zasobów, infrastruktury inżynierskiej itp. Możliwa jest ocena rozwiązań alternatywnych, biorąc pod uwagę wielkość działań innowacyjnych, ich koncentrację, inwestycje czy różne zdolności produkcyjne organizacji.

Rozważmy jako przykład model informacyjny do prognozowania etapów i rezultatów rozwoju innowacyjnego w budownictwie dla przypadku uzyskania w wyniku prac B+R nowego spoiwa stosowanego zamiast cementu w przygotowaniu mieszanek betonowo-zaprawowych oraz tworzenie nośnych elementów konstrukcyjnych budynków i budowli. To innowacyjne wydarzenie należy do szeregu rozwiązań technicznych, a mianowicie jest wynalazkiem. Zakres innowacyjnego wydarzenia jest określony „wszędzie”, co można zastosować do takich wynalazków, które praktycznie zmieniają podstawowe procesy technologiczne, technologię i organizację budowy obiektów o różnym przeznaczeniu. Zgodnie z głównymi cechami, pojawienie się nowego materiału wiążącego zastępuje jeden z głównych cementów stosowanych w budownictwie - cement portlandzki. Przewoźnicy i wiele innych elementy konstrukcyjne Budynki i budowle wykorzystują cement jako część mieszanek betonowych i zaprawowych, które zapewniają ich właściwości wytrzymałościowe. Jednak procesy technologiczne oparte na mieszankach betonowo-zaprawowych podczas budowy obiektów wymagają czasu na ułożenie tych mieszanek w formy (szalunki). Cementy zapewniają ten czas bez wpływu na jakość pracy. Jednocześnie kolejny okres dojrzewania na bazie takiego spoiwa jak cement jest nie tylko długi (28 dni), ale także wymaga pewnego reżimu temperaturowo-wilgotnościowego, który budowniczowie mogą zapewnić latem. W pozostałej części roku w celu przyspieszenia utwardzania stosuje się środki, które wymagają dodatkowych kosztów za energia cieplna i specjalne wyposażenie. Wniosek nasuwa się sam, że nowe spoiwo powinno mieć szereg nowych właściwości, a mianowicie znacznie skrócić czas utwardzania, ale należy pamiętać o zachowaniu czasu bez utwardzania koniecznego do operacje technologiczne takie jak układanie i zagęszczanie mieszanek przed utwardzaniem.

Jeśli przejdziemy do matrycy (patrz tabela 1), to rozwiązaniem technicznym uzyskania nowego typu spoiwa będzie poziom inwencji, który na poziomie B+R należy rozpatrywać w dwóch kierunkach, jako bezpośrednie tworzenie spoiwa z nowym dodatkowym charakterystyka i jako zmiany w branży budowlanej. Na etapie realizacji konieczne będzie zaprojektowanie i stworzenie zaplecza produkcyjnego do produkcji nowego spoiwa lub rozwiązanie kwestii wykorzystania istniejącego zaplecza produkcyjnego poprzez jego przebudowę, zaistnieje konieczność dokonania zmian w procesach technologicznych zakładu branża budowlana i jej organizacja, szkolenia, sprzęt, transport itp. Okres realizacji powinien być określony planami strategicznymi, średnioterminowymi i dalszymi planami operacyjnymi. Wprowadzenie takiego innowacyjnego działania jest możliwe na poziomie branży budowlanej, regionu czy kompleksu budowlanego, w związku z czym wymagane będą różnorodne inwestycje, zarówno publiczne, jak i prywatne. Okres, poziom zarządzania i inwestycji do wdrożenia będzie w dużej mierze zdeterminowany przez złożoność proponowanego rozwiązania technicznego i wielkość wdrożenia. Z kolei nie byłoby prawdziwa okazja zmienić szybkość wznoszenia obiektów, skracając czas trwania procesy technologiczne, zmniejszają zapotrzebowanie na zasoby energetyczne i dodatkowe efekty, które generalnie obniżają koszty budowy.

Wniosek. W nowoczesnych warunkach w Rosji innowacje są jednym z kluczowych czynników rozwoju gospodarczego. Innowacyjny rozwój Rosji to zespół powiązanych ze sobą problemów, wśród których występuje szereg podstawowych problemów, które pojawiają się przy wdrażaniu innowacyjnych działań i zarządzaniu nimi. Obejmują one również konieczność koordynowania działań różnych uczestników działalności innowacyjnej, ze względu na to, że ich motywy i zainteresowania w większości przypadków nie pokrywają się.

Kształtowanie polityki innowacyjnej jest realizowane przez agencje rządowe odpowiedzialne za strategię rozwoju całej gospodarki. Organy państwowego i regionalnego zarządzania działalnością innowacyjną nie tylko kształtują politykę innowacyjną, ale także zapewniają jej realizację.

Każdy sektor gospodarki to złożony system społeczno-gospodarczy o określonej strukturze zarządzania. Rozwój wszystkich branż, w tym innowacji, jest nierozerwalnie związany z innowacyjnym rozwojem budownictwa. Innowacyjny rozwój branży budowlanej stwarza możliwość bardziej efektywnego wykorzystania inwestycji z innych sektorów gospodarki w ich rozwoju jako całości, w tym innowacyjności.

Budownictwo to jeden z najbardziej złożonych, probabilistycznych i otwartych sektorów gospodarki. Tworzeniu wyrobów budowlanych towarzyszy interakcja uczestników budowy: inwestorów, klienta, wykonawcy, organizacji finansujących, projektantów, dostawców materiałów, zasobów technicznych i energetycznych, organizacji usługowych, organów nadzoru, które monitorują jakość budowy i zgodność z przepisy prawne.

Każda sytuacja probabilistyczna niesie ze sobą pewne ryzyko, które należy przewidzieć i zapobiec jego skutkom nie tylko tam, gdzie się ujawniła, ale także w systemie sterowania, który współgra z rozpatrywaną sytuacją. Biorąc pod uwagę konieczność ograniczania ryzyka ekonomicznego w długim okresie wskazane jest przewidywanie obszaru oddziaływania każdego innowacyjnego wydarzenia w branżyna elementach systemu.

Nauka system oddziałów od pojawienia się pomysłu po jego realizację w wybranym okresie czasu, w niektórych elementach może wywrzeć pozytywny wpływ, a w innych dawać efekt negatywny. Niezbędnyprzewidywaćefektywność ekonomiczna w wyniku realizacji każdego innowacyjnego wydarzenia na etapie planowania.

Modele informacyjne do przewidywania głównych etapów i rezultatów innowacyjnego rozwoju branży budowlanej pozwalają zidentyfikować wiele cech działalności zgodnie z ich ukierunkowaniem na rozwiązywanie problemów technicznych, organizacyjnych, zarządczych czy zasobowych na etapach: przygotowania, inwestycji i realizacji. Etapy te różnią się składem działań, czasem ich realizacji oraz wysokością dofinansowania, a także wpływem na produkcję budowlaną. Plany obejmują działania, które muszą być realizowane bezpośrednio na tym poziomie zarządzania. Ocena skuteczności innowacyjnego wydarzenia odbywa się z uwzględnieniem kosztów według wybranych kryteriów. Kryteria oceny są w dużej mierze podyktowane poziomem zarządzania, horyzontem planowania oraz dostępnością wstępnych informacji.

Bibliografia

  1. Abramov S.I. Organizacja działalności inwestycyjnej i budowlanej. -M.: Centrum Ekonomii i Marketingu, 1999. - 240 s. (s. 109-141)
  2. Barkalov S.A., Meshcheryakova O.K., Kurochka PN, Kolpachev V.N. Podstawy badań naukowych nad organizacją i zarządzaniem przemysł budowlany: Podręcznik. W 2 częściach Część 1 - Woroneż, 2002. - 416 str.
  3. Bruce, Andy. Innowacje: Tłumaczenie z języka angielskiego. / E. Bruce, D. Burchell. – M.: Biznes i Usługi, 2010. – 240 s. - Dodać. oświetlony. inż. - (seria „Sekrety sukcesu”).
  4. Wasiliew W.P. Zarządzanie innowacjami: podręcznik. – M.: Biznes i Usługi, 2011. – 400 s.
  5. Gladilina A.V. Ekonometria: podręcznik / A.V. Gladilin, A.N. Gierasimow, E.I. Gromow. - Rostów n / D: Phoenix, 2011. - 297 s. (Wyższa edukacja)
  6. Korol S.P., Shuvalov A.A., Babenko E.V. Działalność innowacyjna w regionalnym kompleksie budowlanym jako przedmiot zarządzania // Ekonomia regionu: teoria i praktyka, 2013, nr 16 (295). s. 2-10.
  7. Lewczajew P.A. // Gospodarka regionalna i zarządzanie: elektroniczne czasopismo naukowe. - . Numer artykułu: 3808. Data publikacji: 2014-05-29. Tryb dostępu: https://site/article/3808/
  8. Orłow A.I. Ekonometria: podręcznik dla uniwersytetów. - Rostów n / D: Phoenix, 2009. - 572 s.
  9. „O programie rozwoju społeczno-gospodarczego” Terytorium Krasnodaru na lata 2013-2017". Ustawa Terytorium Krasnodarskiego z dnia 9 lipca 2013 r. N 2767-kz C.440. URL: http://docs.cntd.ru/document/460150569
  10. Strategia rozwoju kompleksu budowlanego Terytorium Krasnodarskiego do 2020 r. // http://www.depstroi.ru/files/strategdskk.pdf.
  11. Chrustalev E.Yu., Makarenko D.I. Technologie kognitywne w teorii i praktyce zarządzanie strategiczne// Problemy teorii i praktyki zarządzania, 2007, nr 4. - s. 25-33.
  12. Charman, Zarządzanie ryzykiem projektu/John Willile, Jnc., 1997/ - 322 s.

Bibliografia

  1. Abramov S.I. Organizacja działalności inwestycyjnej i budowlanej. Moskwa. Centrum Ekonomii i Marketingu, 1999. 240 s. (s. 109-141).
  2. Barkalov S.A., Meshherjakova OK, Kurochka PN, Kolpachev V.N. Badania podstawowe z zakresu organizacji i zarządzania produkcją budowlaną. dodatek na podręcznik. W 2 godziny. Część 1 Woroneż, 2002. 416 s.
  3. Brjus, Jendi. innowacja. inż. Biznes i usługi, 2010. 240 s.
  4. Wasiljew W.P. zarządzanie innowacjami. podręcznik do nauki. M. Biznes i usługi, 2011. 400 s.
  5. Gladilina A.V. Ekonometria, podręcznik. Feniks, 2011. 297 s.
  6. Korol' S.P., Shuvalov A.A., Babenko E.V. Działalność innowacyjna w regionalnym kompleksie budowlanym jako obiekt kontrolny. 2013, nr 16 (295), s. 2-10.
  7. Lewczajew P.A. W sprawie budowy innowacyjnego modelu rozwoju Regionów. nr 2 (38). Numer artykułu: 3808 Data: 29.05.2014. Dostęp: https://site/article/3808/
  8. Orłow A.I. Ekonometria, podręcznik dla szkół średnich. Rostów n / D: Phoenix, 2009. 572 s.
  9. W sprawie Programu rozwoju społeczno-gospodarczego regionu Krasnodar na lata 2013-2017. Prawo Krasnodar Kray z lipca. 9, 2013 N 2767-CP P.440 URL: http://docs.cntd.ru/document/460150569 .
  10. Strategia rozwoju kompleksu budowlanego terytorium Krasnodar do 2020 roku. http://www.depstroi.ru/files/strategdskk.pdf. jedenaście.
  11. Khrustalev EY, Makarenko D. Technologia kognitywna w teorii i praktyce zarządzania strategicznego. 2007, nr 4. s. 25-33.
  12. Charman, Menedżerowie ds. Ryzyka Projektu. Jnc., 1997. 322 s.

1. Czym jest Strategia Rozwoju Przemysłu? materiały budowlane?

Strategia to dokument, który określa priorytety, cele i zadania państwa w branży materiałów budowlanych, a także sposoby ich skutecznego osiągania i rozwiązywania.

2. O jakich materiałach budowlanych mówimy?

Cement, małe kawałki materiały ścienne, prefabrykowane konstrukcje żelbetowe i produkty, wyroby termoizolacyjne, miękkie pokrycia dachowe i materiały hydroizolacyjne, szkło arkuszowe, wyroby azbestowo-cementowe, beton gotowy i rozwiązania tynk budowlany oraz wyrobów gipsowych, wapna budowlanego, naturalnych materiałów okładzinowych, a także niemetalowych materiałów budowlanych.

3. Dlaczego branża potrzebowała strategii?

W branży materiałów budowlanych jest wiele problemów. Według władz jest to zarówno brak równowagi podaży i popytu, jak i wysoka cena transport produktów, sięgający niekiedy nawet 90%, starzenie się środków trwałych i niski poziom innowacyjności. Osobno autorzy Strategii piszą o niskiej konkurencyjności producentów niektórych rodzajów materiałów budowlanych (np. szkła), braku systemu reprodukcji personelu i niezrównoważonym systemie regulacji technicznych.

4. Co musi się zmienić do 2030 roku?

Dostępność materiałów budowlanych: przez cały okres do 2030 r. wzrost cen materiałów budowlanych nie przewyższy wzrostu cen wyrobów do wytwarzania;

Wytwarzalność materiałów budowlanych: koszt prac budowlano-montażowych na 1 m2. m powierzchnia wszystkich typów budynków zostanie zmniejszona o 20% w cenach porównywalnych do poziomu z 2014 roku;

Efektywność energetyczna materiałów budowlanych: zużycie ciepła do ogrzewania budynków mieszkalnych zmniejszy się o 20% w porównaniu do 2014 roku;

Konkurencyjność krajowych materiałów budowlanych: udział importowanych materiałów budowlanych w konsumpcji zmniejszy się 3-krotnie w porównaniu do 2014 roku, udział produktów eksportowych w produkcji wzrośnie 3-krotnie;

Rozwój krajowej bazy maszynowej: udział inwestycji w krajowe maszyny, urządzenia i pojazdy w sumie inwestycje maszyn, urządzeń i pojazdów wzrosną 1,5-krotnie.

5. Jakie etapy są przewidziane w realizacji Strategii?

Jest ich trzech. W pierwszym etapie (2016-2018) władze zapowiadają uruchomienie wszystkich mechanizmów wsparcia państwa, ograniczenie importu materiałów budowlanych i zwiększenie eksportu. W drugim etapie (lata 2019-2025) planowane jest całkowite przejście na technologie i urządzenia domowe, aby osiągnąć poziom krajów rozwiniętych pod względem efektywności energetycznej produkcji i udziału odpadów pochodzących z recyklingu. Na trzecim etapie (2026-2030) autorzy Strategii są przekonani: „ Federacja Rosyjska stanie się jednym ze światowych liderów nie tylko w sprzedaży produktów na rynki zagraniczne, ale także w eksporcie technologii i urządzeń do produkcji materiałów budowlanych.”

6. Jak planuje się osiągnięcie wyznaczonych celów?

Władze przewidują cały szereg działań, wśród których jest stworzenie państwowego systemu informacyjnego dla przemysłu (GISP), mającego zapewnić racjonalne rozmieszczenie przedsiębiorstwa w kraju; stymulowanie popytu krajowego poprzez budowę dróg z betonu cementowego; substytucja importu i wsparcie eksportu, w tym za pomocą instrumentów Wnieszekonombanku, a także zakończenie delimitacji kompetencji między Ministerstwem Przemysłu i Handlu a Ministerstwem Budownictwa oraz inne środki mające na celu poprawę jakości państwowej regulacji branży.

Jednak największa liczba działań wiąże się ze wzrostem potencjał innowacyjny przemysł: obejmuje to tworzenie nowych przedsiębiorstw na terenach Fundacji RHD oraz wsparcie państwa dla działalności naukowej i produkcyjnej przy pomocy zachęty podatkowe, subsydiowanie oprocentowania pożyczek, gwarancji i dotacji państwowych oraz zachęty podatkowe na rzecz efektywności energetycznej, oszczędności energii i recyklingu odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych. Osobną pozycją jest utworzenie centrum badawczego „Nauka Przemysłowa” w postaci federalnej instytucji budżetowej oraz centrum inżynieryjnego „Sprzęt i technologie”.

7. Ile to będzie kosztować?

Środki na realizację Strategii będą alokowane z budżetu, a ich dokładna wysokość nie jest jeszcze znana. Jednocześnie określono już parametry finansowania działań na rzecz utworzenia Centrum Badawczego „Nauka Przemysłowa” i Centrum Inżynieryjnego „Sprzęt i Technologie” od 2016 do 2030 r. - 34 miliardy rubli. Wiadomo też, że w latach 2016-2018 przedsiębiorstwa z branży materiałów budowlanych otrzymają od rządu dotacje na 9,5 mld rubli.