Rozszerzenie programu relokacji z mieszkań zniszczonych i awaryjnych. Warunki programu „Mieszkanie Zniszczone”: przeprowadzka z mieszkań zniszczonych i zniszczonych krok po kroku

Proces relokacji obywateli ze zniszczonych i zniszczonych mieszkań można podzielić na trzy główne etapy:

Etap 1 - opracowanie programu z udziałem podmiotów Federacji Rosyjskiej i jego zatwierdzenie na szczeblu federalnym, obliczenie wskaźników docelowych, zatwierdzenie planu działania i harmonogram programu;

Etap II – tworzenie i zatwierdzanie programów regionalnych i gminnych, ich finansowanie z Funduszu Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Sektora Komunalnego;

Etap III – bezpośrednie przesiedlenie obywateli związane z uznaniem lokalu mieszkalnego za nienadający się do zamieszkania, eksmisją, zajęciem lokalu mieszkalnego, rozbiórką budynki awaryjne, budowę i zakup nowych mieszkań, udostępnianie nowych lokali mieszkalnych, a także zachęcanie inwestorów i ludności do udziału w budowie nowych mieszkań.

Wszystkie te etapy nie są statyczne, są ze sobą powiązane i podlegają ciągłemu rozwojowi. Ze względu na różne okoliczności konieczne jest dostosowanie wskaźników zarówno programów regionalnych, jak i federalnych. Nie można zatem powiedzieć, że etapy mają charakter ściśle sekwencyjny lub że któryś z nich został zakończony.

Rozpoczęcie pierwszego etapu nowoczesności program państwowy„Zapewnienie niedrogiego i wygodnego mieszkania oraz narzędzia obywateli Federacji Rosyjskiej” została faktycznie dana poprzez publikację Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. nr 600 „W sprawie działań mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę jakości mieszkań i usługi komunalne.” Dokument ten zobowiązywał Rząd do zapewnienia w określonych ramach czasowych wskaźników jakości mieszkalnictwa oraz mieszkalnictwa i usług komunalnych, a także opracowania zestawu działań mających na celu poprawę warunki życia, opracować program zapewnienia ludności niedrogich i wygodnych mieszkań, przygotować wnioski legislacyjne mające na celu ustanowienie jednolity porządek interakcja pomiędzy uczestnikami realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego. Dekret przewidywał między innymi opracowanie do marca 2013 roku zestawu środków mających na celu rozwiązanie problemów związanych z likwidacją zniszczonego zasobu mieszkaniowego.

Realizując cele wyznaczone przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej (zwane dalej Ministerstwem Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej), państwowy program „Zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz mediów” został opracowany, zatwierdzony rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 listopada 2012 r. nr 2227-r (zwanym dalej zarządzeniem nr 2227-R). Program miał bardzo optymistyczne cele i został zaprojektowany na trzy etapy realizacji: 2013-2015, 2016-2017 i 2018-2020. Przeprowadzki ze zniszczonych mieszkań miały nastąpić w ramach rozwiązania problemu przesiedleń zniszczonych zasobów mieszkaniowych w ramach podprogramu „Stworzenie warunków dla zapewnienia obywatelom Rosji niedrogich i wygodnych mieszkań”. Jednym z głównych oczekiwanych efektów końcowych programu państwowego był brak zniszczonych i zniszczonych zasobów mieszkaniowych. W ramach pierwszego etapu programu państwowego planowano dokończenie relokacji obywateli z zasobów mieszkaniowych uznanych za awaryjne na dzień 01.01.2012 r. Odpowiednio w drugim etapie programu po 1 stycznia 2016 r , przesiedlenie obywateli z zasobu mieszkaniowego uznanego za nadzwyczajne i podlegające rozbiórce miało nastąpić ze środków pochodzących z budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych.

Zestaw środków mających na celu rozwiązanie problemów związanych z likwidacją awaryjnego zasobu mieszkaniowego został zatwierdzony zarządzeniem nr 1743-r. W dokumencie tym wyznaczono Ministerstwo Budownictwa Federacji Rosyjskiej oraz Fundusz Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych jako głównych odpowiedzialnych wykonawców działań mających na celu likwidację awaryjnych zasobów mieszkaniowych. Ministerstwu powierzono także realizację działań w zakresie wsparcia metodologicznego programów regionalnych, wprowadzenie projektów rozporządzeń, zmiany w istniejącym ustawodawstwie Rozwój gospodarczy Federacja Rosyjska, Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej, Gosstroy Federacji Rosyjskiej.

Ale ten etap opracowywania programu przesiedleń nie został zakończony. Postanowieniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2014 r. Nr 71-r Ministerstwo Budownictwa Federacji Rosyjskiej zostało wyznaczone jako odpowiedzialne za program państwowy „Zapewnienie niedrogich i wygodnych mieszkań oraz mediów obywatelom Federacji Rosyjskiej. ” Następnie 15 kwietnia 2014 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 323 „Po zatwierdzeniu programu państwowego Federacji Rosyjskiej „Zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych usług mieszkaniowych oraz usług komunalnych” państwo program staje się aktem o charakterze normatywnym. W miarę realizacji zadań i osiągania wskaźników zestaw mierników jest korygowany poprzez dodanie działań:

• a) przez tworzenie przez ciała władza wykonawcza podmiotów rejestrów nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej budynki mieszkalne, uznane za nadzwyczajne po 01.01.2012 r., podlegające przesiedleniu, oraz wykazy obywateli podlegających przesiedleniu;
• b) w sprawie utworzenia i zatwierdzenia przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej regionalnych i gminnych programów celowych przesiedleń obywateli z budynków mieszkalnych uznanych za niebezpieczne po 01.01.2012 r. (Zarządzenie Rządu Rosyjskiego Federacja z dnia 22.08.2014 nr 1604-r);
• c) w sprawie monitorowania i analizy realizacji regionalnych (miejskich) ukierunkowanych programów przesiedleń obywateli z budynków mieszkalnych uznanych po 01.01.2012 r. za niebezpieczne.

Łącznie, według stanu na listopad 2016 r., zarządzenie nr 1743 „W sprawie zatwierdzenia zestawu działań mających na celu rozwiązanie problemów związanych z likwidacją awaryjnego zasobu mieszkaniowego” było korygowane ośmiokrotnie, w tym dwukrotnie w 2016 r., ostatnia zmiana została dokonana przez Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 października 2016 r. nr 2288-r. Oznacza to, że etap opracowywania programu jest nadal w fazie dostosowywania.

Przyczyn niestałości głównego dokumentu programowego jest wiele. Po pierwsze, program państwowy jest oczywiście tworzony w oparciu o podobne programy podmiotów federacji i samorządów, których budżety w związku z nieoczekiwanym spadkiem dochodów w latach 2014-2015 zostały poważnie obcięte, co wiązało się z kompleksową korektą wszystkich wydatków. Po drugie, inercja procesów koordynacji programów lokalnych i regionalnych powoduje przejściowe opóźnienie w osiąganiu wskaźników, dlatego istnieje potrzeba zmiany wskaźników bieżącego i kolejnych etapów programu. Trzecią przyczynę można nazwać opóźnieniami w finansowaniu działań przesiedleniowych, powiązanymi z przyczyną pierwszą, która w niektórych przypadkach może mieć także charakter karny, np. niewłaściwe wykorzystanie środków finansowych. Wszystko to powoduje konieczność dostosowania zarówno wskaźników, jak i harmonogramu programu.

Nadużyciem byłoby nazwanie tego podejścia do rozwiązania problemu przesiedleń programowym. Naszym zdaniem podejście programowe zakłada osiągnięcie określonych wskaźników przy realizacji określonych zadań w określonych terminach.

Polityka regionalna dotycząca relokacji z domów tymczasowych jest bardziej szczegółowa w porównaniu z polityką państwa. Najprawdopodobniej wynika to z wymogów art. 14 ustawy nr 185-FZ w sprawie istnienia regionalnego ukierunkowanego programu przesiedlenia obywateli z awaryjnych zasobów mieszkaniowych, zatwierdzonego zgodnie z art. 16 ustawy nr 185-FZ. W tym przypadku jest to zapewnione wsparcie finansowe na koszt Funduszu przesiedleń obywateli z awaryjnych zasobów mieszkaniowych. Artykuł 16 ustawy nr 185-FZ reguluje wymagania dotyczące regionalnych programów ukierunkowanych na przesiedlenie ze zniszczonych mieszkań. Jeszcze raz zauważmy, że Fundusz Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Sektora Komunalnego zapewnia wsparcie finansowe działań przesiedleniowych wyłącznie ze zniszczonych mieszkań. O zdegradowanym mieszkalnictwie, najwyraźniej ze względu na brak definicji prawnej, nie wspomina się w prawie.

Prawie wszystkie podmioty Federacji Rosyjskiej, z nielicznymi wyjątkami, przyjęły w 2013 roku regionalne ukierunkowane programy przesiedleń ze zniszczonych budynków mieszkalnych. A ponieważ gminy w każdym przedmiocie są współwykonawcami i uczestnikami regionalnych programów przesiedleń, to one, zgodnie z wymogami regionalnego programu, zatwierdziły także odpowiednie gminne programy przesiedleń. W istocie różnica między programami gminnymi a regionalnymi polega wyłącznie na planowanych wskaźnikach wykonania.

Jakie są główne punkty, które można podkreślić w regionalnych i gminnych programach relokacji ze zniszczonych budynków mieszkalnych?

Wszystkie programy przyjęte po 1 stycznia 2013 r. muszą zostać zakończone do 1 września 2017 r. Wynika to z faktu, że zgodnie z klauzulą ​​6 art. 3 ustawy nr 185-FZ Fundusz Pomocy na Reformę Mieszkalnictwa i Sektora Komunalnego obowiązuje do 01.01.2018 r., a następnie podlega likwidacji. Jednak sądząc po tempie osiągania wskaźników programu przesiedleń, nie wszystkie regiony będą w stanie w pełni osiągnąć swoje cele do 1 września 2017 r. Przy określonej ilości wystarczy wysoki udział Najprawdopodobniej można założyć, że państwo przedłuży funkcjonowanie Funduszu Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Sektora Komunalnego.

Następny ważny punkt ze wszystkich programów warto zauważyć, że przesiedlenie odbywa się wyłącznie z budynków mieszkalnych uznanych w w przepisany sposób do 1 stycznia 2012 roku, niebezpieczny i przeznaczony do rozbiórki. Mieszkania awaryjne, uznane później za awaryjne, muszą zostać przesiedlone decyzją władz gminnych wyłącznie na koszt budżetu lokalnego lub regionalnego. Zgodnie z art. 20 ust. 9 ustawy nr 185-FZ władze regionalne mogą ubiegać się o wsparcie finansowe na relokację obywateli z mieszkań awaryjnych uznanych za takie po 01.01.2012 r., z zastrzeżeniem szeregu warunków: obecność regionalnego programu na rzecz przeniesienie takich mieszkań; obowiązkowe umieszczenie wykazu budynków mieszkalnych uznanych zgodnie z ustaloną procedurą po 01.01.2012 r. za niebezpieczne i podlegające rozbiórce lub odbudowie ze względu na fizyczne zużycie w trakcie ich eksploatacji; obowiązkowa zgodność z wymogami art. 16 ustawy nr 185-FZ, z wyjątkiem wymogów klauzuli 1, części 2 i części 2.1 art. 16 ustawy nr 185-FZ. Jednak najważniejszym warunkiem jest wywiązanie się przez region z obowiązku przesiedlenia obywateli ze zniszczonych zasobów mieszkaniowych, uznanych za takie przed 01.01.2012 r. Jeśli wszystkie warunki zostaną spełnione, możliwe będzie wsparcie finansowe nowych programów przesiedleń ze środków Mieszkalnictwa oraz Fundusz Pomocy w Reformie Usług Komunalnych w ramach limitów środków na przesiedlenia ustanowionych dla podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Według strony internetowej Funduszu Pomocy na rzecz Reformy Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych według stanu na listopad 2016 r. 35 regionów opóźniało się z harmonogramem przesiedleń obywateli o ponad trzy miesiące. Do tego czasu tylko dwa regiony pomyślnie ukończyły swoje programy: Moskwa i obwód moskiewski. Biorąc pod uwagę czas pozostały do ​​zakończenia planowanych przesiedleń, w latach 2014-2015 przesiedlono wielkość niezasiedlonych obszarów – 5 766 060 m2, awaryjnej powierzchni mieszkalnej oraz tempo przesiedleń na przestrzeni ostatnich lat – 5 635 430 m2 można założyć, że większość regionów z trudem poradzi sobie z zadaniami istniejących programów przesiedleń. Nie warto zatem oczekiwać, że 31 322 domów pogotowia ratunkowego o łącznej powierzchni ponad 8 000 000 mkw., ujętych w rejestrach po 01.01.2012 r., zostanie przesiedlonych przed 01.09.2017 r.

Z różnic w programach przesiedleń różne regiony Zwróćmy uwagę na utworzenie przez niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej państwowych regionalnych programów mieszkaniowych, analogicznie do programu federalnego „Zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań i usług użyteczności publicznej”, które obejmują jako podprogramy środki przesiedlenia obywateli z awaryjnego zasobu mieszkaniowego. Są to na przykład program państwowy Region Samary„Rozwój budownictwa mieszkaniowego w regionie Samara” do 2020 r., Program państwowy „Zapewnienie wysokiej jakości mieszkań i usług mieszkalnictwo i usługi komunalne gospodarka ludności Republiki Tatarstanu na lata 2014-2020” i podobne programy Kaliningradu, Tuły, Regiony Tiumeń, tereny Kamczatki i Primorskiego, Republika Czeczeńska. Z jednej strony utworzenie kompleksowego programu mieszkaniowego umożliwia rozwiązanie problemów budowy i naprawy zasobów mieszkaniowych, stymulowania inwestorów i zapewniania mieszkań określonym kategoriom obywateli, relokacji ze zniszczonych mieszkań oraz zapewniania rządowych środków wsparcia na zakup mieszkania i wiele innych. Z drugiej strony, w tak turbulentnym otoczeniu gospodarczym, awaria w jednym podprogramie z pewnością wpłynie na realizację zadań w innych podprogramach. Nie można jednoznacznie stwierdzić, że kompleksowe programy mieszkaniowe rozwiązują ich problemy z większym powodzeniem niż programy kierowane indywidualnie i odwrotnie. Na przykład według Funduszu Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Sektora Komunalnego Republika Tatarstanu znajduje się w „czerwonej” strefie, czyli tempo przesiedleń jest opóźnione w stosunku do planu o ponad trzy miesiące. W regionie Samara przesiedlenia przebiegają zgodnie z harmonogramem. Chociaż oba regiony rozwiązują złożone problemy mieszkaniowe.

Na III etapie, który sformułowaliśmy, przeprowadzane jest bezpośrednie przesiedlenie obywateli, które regulują:

• a) Artykuły 32, 85, 86, 89 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej;
• b) Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 2006 r. nr 47 „W sprawie zatwierdzenia przepisów o uznawaniu lokali za lokale mieszkalne, lokale mieszkalne nienadające się do zamieszkania i apartamentowiec stanu nadzwyczajnego i podlega rozbiórce lub odbudowie.”

Algorytm relokacji obywateli ze zniszczonych i zniszczonych mieszkań można przedstawić w następujący sposób:

• a) wszczęcie postępowania o uznanie budynku mieszkalnego za niebezpieczny;
• b) ocena i kontrola budynku mieszkalnego przez komisję międzyresortową;
• c) wydanie przez właściwy organ decyzji o uznaniu budynku mieszkalnego za niebezpieczny lub nadający się do przebudowy;
• d) bezpośrednie przesiedlenia obywateli.

Przyjrzyjmy się bliżej każdemu z tych etapów. Procedurę uznania budynku mieszkalnego za niebezpieczny i nadający się do rozbiórki lub odbudowy szczegółowo opisano w Regulaminie uznawania lokalu za lokal mieszkalny, lokalu mieszkalnego za nienadający się do zamieszkania oraz budynku mieszkalnego za niebezpieczny i przeznaczony do rozbiórki lub odbudowy.

Podstawą oceny lokalu mieszkalnego przez komisję międzywydziałową mogą być oświadczenia właścicieli, najemców lokali, a także wnioski państwowych organów nadzoru i kontroli w sprawach należących do ich kompetencji. Do wniosku należy dołączyć kopie dokumentów tytułowych lokalu mieszkalnego oraz wniosek wyspecjalizowanej organizacji, która przeprowadziła kontrolę budynku mieszkalnego. W razie potrzeby można dołączyć wniosek z organizacji projektowej i badawczej na podstawie wyników badania elementów obudowy i konstrukcji nośnych lokalu mieszkalnego oraz według uznania wnioskodawcy-właściciela - oświadczenia, pisma , skargi obywateli dotyczące niezadowalających warunków życia.

Komisje są tworzone przez władzę wykonawczą podmiotu Federacji Rosyjskiej – do oceny lokali mieszkalnych zasobu mieszkaniowego podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego – do oceny lokali mieszkalnych zasobu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej , budynki mieszkalne będące własnością federalną, zasoby mieszkaniowe komunalne i zasoby mieszkaniowe prywatne. W skład komisji wchodzą przedstawiciele odpowiedniego organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organu samorządu miejskiego, przedstawiciele państwowych organów nadzoru (kontroli), władz architektonicznych, urbanistyki i odpowiednich organizacji, eksperci certyfikowani w określony sposób prawo do sporządzania ekspertyz dokumentacja projektu lub wyniki badań inżynieryjnych. Do pracy w komisji zapraszany jest właściciel lokalu mieszkalnego lub osoba przez niego upoważniona z prawem głosu doradczego. Na przewodniczącego komisji powołuje się urzędnika organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organu samorządu miejskiego. Skład komisji międzyresortowej ma niemałe znaczenie dla podjęcia wykwalifikowanej i kompetentnej decyzji.

Należy zauważyć, że dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.02.2016 nr 746 wprowadzono uzupełnienia do Regulaminu uznawania dotyczące składu komisji międzyresortowej przy inspekcji budynku mieszkalnego, nie więcej niż 5 lat minęły od chwili wydania pozwolenia na oddanie go do użytku. W takim przypadku ocenę i kontrolę przeprowadza komisja utworzona przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, a jeżeli w skład tej komisji wchodzą osoby zaangażowane w wydawanie pozwoleń na budowę kontrolowanego domu lub w wydawanie pozwoleń aby go uruchomić, stwierdza się potrzebę powołania kolejnej komisji, w tym która nie pozwala na włączenie tych osób i ich przedstawicieli. Warunki te powinny przyczynić się do poprawy jakości nowo oddawanych mieszkań, za które odpowiadają nie tylko deweloperzy, ale także urzędnicy podejmujący decyzje w sektorze urbanistyki.

Komisja międzywydziałowa rozpatruje otrzymany wniosek w terminie 30 dni od dnia rejestracji i jeżeli wniosek wymaga uznania domu za niebezpieczny lub wymagający generalnego remontu, podejmuje jedną z następujących decyzji określonych w paragrafie 47 Regulaminu o uznaniu lokalu jako lokale mieszkalne, lokale mieszkalne nienadające się do zamieszkania oraz budynek mieszkalny w złym stanie technicznym, przeznaczony do rozbiórki lub odbudowy.

Otrzymana opinia komisji międzyresortowej stanowi podstawę do podjęcia przez właściwy organ wykonawczy, samorząd terytorialny, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, decyzji o uznaniu lokalu za lokal mieszkalny, lokal mieszkalny nienadający się do zamieszkania przez obywateli w oraz budynek mieszkalny w stanie ruiny, przeznaczony do rozbiórki lub przebudowy. Właściciele lokali mogą zaskarżyć tę decyzję ww postępowanie sądowe.

Następnie organ wykonawczy lub samorząd terytorialny wydaje zarządzenie wskazujące dalsze użytkowanie lokalu, termin przesiedlenia osób oraz osoby prawne jeżeli dom zostanie uznany za niebezpieczny i przeznaczony do rozbiórki lub przebudowy albo uznana zostanie potrzeba prac naprawczych i restauratorskich.

Jeżeli uzna się za konieczne przeprowadzenie przebudowy lub większych napraw dot elementy konstrukcyjne budynek, apartamentowiec, tymczasowe przesiedlenie obywateli odbywa się w funduszu zwrotnym. Autorzy Wytycznych metodycznych dotyczących ochrony praw uczestników przebudowy budynków mieszkalnych różnych form własności w 1998 roku wskazali na potrzebę przyjęcia przepisów regionalnych „W sprawie ochrony praw obywateli przy zachowaniu i aktualizacji budownictwa mieszkaniowego zasoby”, przepisy terytorialne - Regulamin w sprawie trybu i warunków udostępniania lokali mieszkalnych podczas przesiedlania obywateli z domów przeznaczonych do rozbiórki, odbudowy lub remontu kapitalnego. W swoich zaleceniach jako analogie wskazali ustawę nr 28-51 „O ochronie praw obywateli podczas wdrażania decyzji urbanistycznych w mieście Moskwie”, przyjętą przez Moskiewską Dumę Miejską 25 czerwca 1997 r. oraz Regulamin w sprawie trybu i warunków udostępniania lokali mieszkalnych przy przenoszeniu obywateli z domów podlegających rozbiórce, przebudowie i poważnym naprawom w mieście Czelabińsk, przyjęty decyzją Dumy Miejskiej Czelabińska z dnia 1 lipca 1997 r. nr 11/ 12. Na podstawie tych zaleceń gminy opracowały własne przepisy dotyczące procedury relokacji obywateli, w szczególności dekretem administracji miasta Orenburg z dnia 08.02.2011 r. nr 619-p zatwierdzono rozporządzenie „W sprawie procedury udostępniania lokali mieszkalnych obywatele eksmitowani z nieodpowiednich lokali mieszkalnych i wielomieszkaniowych domów pogotowia ratunkowego z zasobów mieszkaniowych znajdujących się na terenie formacji miejskiej „Miasto Orenburg”.

Procedurę udostępniania lokalu mieszkalnego w związku z poważnym remontem lub przebudową domu reguluje art. 88 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej i przewiduje przeniesienie najemcy i członków jego rodziny do lokalu mieszkalnego elastycznego funduszu oraz z powrotem na koszt wynajmującego lub udostępnienie innego komfortowego lokalu wraz z zawarciem umowy najmu socjalnego. W stosunku do obywateli będących właścicielami lokali mieszkalnych na podstawie umowy najmu oraz właścicieli lokali mieszkalnych sądy stosują prawo w drodze analogii. I tak w wyroku apelacyjnym Sądu Okręgowego w Murmańsku z dnia 19 stycznia 2016 r. Nr 33-8/2016 w sprawie pozwu administracji Murmańska przeciwko obywatelowi K., będącemu właścicielem lokalu mieszkalnego, o eksmisję z lokalu mieszkalnego lokalu na okres prace naprawcze, przymus zapewnienia dostępu do lokali mieszkalnych, sąd do spraw cywilnych stwierdził, że „Część 4 art. 3 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej dopuszcza eksmisję z domu lub ograniczenie prawa do korzystania z mieszkania, w tym prawa do otrzymania komunalnych, z przyczyn i w sposób przewidziany w tym Kodeksie, do podstaw tych zaliczają się podstawy określone w art. 88 Kodeksu mieszkaniowego.” Odwołanie Administracja miasta Murmańsk była usatysfakcjonowana, a sąd nakazał przeniesienie obywatela K. do lokalu mieszkalnego funduszu manewrowego na czas poważnych napraw zgodnie z przepisami części 1 art. 88 Kodeksu mieszkaniowego Federacja Rosyjska.

Po zakończeniu przebudowy lub remontu kapitalnego budynku mieszkalnego obywatele, którym przyznano lokale mieszkalne funduszu manewrowego, są zobowiązani je opuścić i na koszt wynajmującego przenieść się do zajmowanych wcześniej przez nich lokali mieszkalnych. Wyjątkiem są przypadki, gdy w wyniku przebudowy lub remontu generalnego zmienia się powierzchnia lokalu mieszkalnego oddanego w ramach umowy najmu socjalnego. Jeżeli powierzchnia ulegnie zmniejszeniu i w związku z tym u najemcy i zamieszkujących z nim członków rodziny może zostać uznany za wymagający poprawy warunków bytowych, albo powierzchnia ulegnie zwiększeniu znacznie przekraczając normę dla udostępniania lokalu mieszkalnego, wówczas wynajmujący, z wyprzedzeniem, przed rozpoczęciem większych napraw lub przebudowy, musi zapewnić najemcy odpowiedni lokal do zawarcia nowej umowy najmu socjalnego. W tym przypadku możemy mówić konkretnie o przesiedleniu ze zniszczonych mieszkań. Podejmując decyzję o przebudowie lokali mieszkalnych będących własnością obywateli, zdaniem P.V. Krasheninnikowa, wielkość tego lokalu mieszkalnego nie może zostać zmieniona bez jego zgody. W takim przypadku, podejmując decyzję o przebudowie lokalu mieszkalnego, organ państwowy lub samorządu terytorialnego musi uzyskać zgodę właścicieli tych lokali na taką przebudowę. Jeśli właściciel lokalu mieszkalnego nie wyrazi zgody na zmianę swojego lokalu, wówczas taka przebudowa jest niemożliwa. Uchwała Plenum Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lipca 2009 r

nr 14 „W niektórych kwestiach, które powstały w praktyka sądowa przy stosowaniu Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” stwierdza się, że przy przesiedlaniu właścicieli lokali mieszkalnych w domach podlegających przebudowie lub większym naprawom w przypadku sporów powstałych w wyniku zmiany powierzchni przestrzeni mieszkalnej w wyniku wykonywaną pracę, sąd ma prawo, w oparciu o normy art. 7 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej w sprawie stosowania przepisów mieszkaniowych, przez analogię, zastosować do wyżej wymienionych stosunków przepisy części 1 art. 32 Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej w sprawie przejęcia lokalu mieszkalnego od właściciela w drodze umorzenia lub udostępnienia mu innego lokalu mieszkalnego z potrąceniem jego wartości w cenie wykupu.

Tym samym w przypadku uznania budynku mieszkalnego za nadający się do przebudowy lub kapitalnego remontu, w potocznym rozumieniu, nazywany „zrujnowanym”, przesiedlenie obywateli ma charakter tymczasowy i uzależnione jest od dostępności wolnych lokali mieszkalnych z zasobu elastycznego. W razie potrzeby i za zgodą najemców i właścicieli lokali istnieje możliwość przeniesienia ich wraz z członkami ich rodzin na stałe do innego lokalu mieszkalnego.

Jeżeli zostanie podjęta decyzja o uznaniu budynku mieszkalnego za niebezpieczny i przeznaczony do rozbiórki, organ, który podjął taką decyzję, wskazuje ramy czasowe przesiedlenia obywateli z niebezpiecznego budynku. Od tego będzie zależało, kiedy rozwiążą się umowy najmu z najemcami lokalu, a właściciele będą zobowiązani do wyburzenia zniszczonego budynku. Wyznaczonych terminów przesiedleń nie można uzależniać od dostępności planu i terminu rozbiórki domu, jeżeli po zapoznaniu się z materiałami sprawy o uznanie budynku mieszkalnego za niebezpieczny zostanie ustalone, że lokal mieszkalny stanowi zagrożenie zagrożenie życia i zdrowia ze względu na ich stan awaryjny lub z innych powodów.

Najemcom na podstawie umowy najmu socjalnego władze wykonawcze lub samorządy mają obowiązek udostępnić inny komfortowy lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu socjalnego o równorzędnej powierzchni w granicach tej samej miejscowości. Ustawodawca ma na myśli całkowitą powierzchnię lokalu, a nie część mieszkalną. Jeżeli przesiedleni obywatele są zarejestrowani jako potrzebujący lokalu mieszkalnego lub mają prawo do zameldowania, wówczas lokal jest im udostępniany według stawki świadczenia. Paragraf 2 art. 89 Kodeksu mieszkaniowego określa prawo najemcy i zamieszkujących z nim członków jego rodziny do żądania zapewnienia osobne mieszkanie lub lokal mieszkalny składający się z tej samej liczby pokoi w mieszkanie komunalne, jak przed eksmisją, jeśli zamieszkiwali osobne mieszkanie lub co najmniej dwa pokoje. Liczba pokoi jest brana pod uwagę tylko przy wyprowadzce się z mieszkania wspólnego i przeprowadzce do podobnego. Jeżeli nastąpi eksmisja z mieszkania, liczba pokoi w udostępnionym lokalu mieszkalnym nie jest regulowana przez prawo. Za pisemną zgodą najemcy nowo oddany lokal mieszkalny może zostać zlokalizowany w innym miejscowość. Wynajmujący ma prawo zmusić obywateli, którzy bez obiektywnych powodów odmówią rozwiązania umowy najmu socjalnego, do rozwiązania umowy i eksmisji w drodze pozwu do sądu. Przykładem jest zaoczna decyzja Sądu Rejonowego Czkałowskiego w Jekaterynburgu w sprawie nr 2-1433/2013 z dnia

29.03.2013 zgodnie z roszczeniem Administracji miasta Jekaterynburga, Administracji obwodu czałowskiego miasta Jekaterynburga przeciwko najemcy na podstawie umowy najmu socjalnego jednego pokoju w domu typu korytarzowego K. za eksmisja z zajmowanego przez niego awaryjnego lokalu mieszkalnego z udostępnieniem innego lokalu mieszkalnego – jednego pokoju większy obszar, położony w mieszkanie trzypokojowe. Sąd po zapoznaniu się z materiałami sprawy nie ustalił okoliczności, które uniemożliwiałyby wysiedlenie oskarżonych do udostępnionego im wygodnego lokalu mieszkalnego – pokoju w trzypokojowym mieszkaniu, oraz zaspokoił roszczenia powodów, uznając je za zgodne z prawem i usprawiedliwiony. Przestrzegając wszystkich norm ustanowionych przez prawo w zakresie udogodnień nowego lokalu mieszkalnego, lokalizacji w tej samej miejscowości, zgodności z powierzchnią i liczbą pokoi, pozostaje wykonalność normy umożliwiającej przeniesienie obywateli do osobnego pokoju w mieszkaniu wątpliwości. Tym samym długoterminowa perspektywa istnienia mieszkań komunalnych jest prawnie ustalona.

Nieco inaczej jest w przypadku właścicieli nieruchomości mieszkalnych. Uznanie budynku mieszkalnego za niebezpieczny i nadający się do rozbiórki lub odbudowy, zgodnie z art. 32 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, stanowi podstawę dla organu, który podjął taką decyzję, do przedstawienia właścicielom lokalu w określonym budynku żądania jego rozbiórki lub odbudowy w określonym terminie.

Jeżeli właściciele lokali w zrujnowanym budynku dokonają jego rozbiórki w wyznaczonym im terminie, działka pozostaje ich wspólną współwłasnością. Mają prawo podjąć zbiorową decyzję o budowie nowego apartamentowca lub zbyciu działki w inny zgodny z prawem sposób.

Obecna praktyka pokazuje, że właściciele nie są w stanie samodzielnie odbudować lub wyburzyć domu z powodu różne powody Dlatego też najczęściej działka jest wycofywana na potrzeby komunalne z końcem okresu ustalonego decyzją organu samorządu terytorialnego. W takim przypadku, zgodnie z art. 32 ust. 1 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, lokale mieszkalne przejmuje się od właścicieli, z wyjątkiem lokali stanowiących własność komunalną podmiotowi. Obowiązkowa procedura poprzedzająca zajęcie lokalu mieszkalnego od właściciela obejmuje wydanie przez uprawniony organ decyzji o przejęciu lokalu mieszkalnego, pisemne zawiadomienie właściciela lokalu mieszkalnego nie później niż na rok przed zbliżającym się zajęciem lokalu mieszkalnego należące do niego lokale mieszkalne podjętą decyzję o zajęcie. W tej sytuacji okolicznością istotną z prawnego punktu widzenia jest nie tylko fakt, że wskazane zawiadomienie zostało przesłane właścicielowi lokalu mieszkalnego przez właściwy organ, ale także fakt, że właściciel otrzymał takie zawiadomienie. Stąd komunikat w mediach środki masowego przekazu(na przykład w telewizji, radiu, prasie) o zajęciu lokalu mieszkalnego od konkretnego właściciela nie można uznać za prawidłowe powiadomienie właściciela o zbliżającym się zajęciu tego lokalu mieszkalnego.

Dla właścicieli zajętych lokali mieszkalnych na ten moment Istnieją dwie możliwości rozwoju wydarzeń. Zależą one od tego, czy apartamentowiec uznany za niebezpieczny i przeznaczony do rozbiórki zostanie objęty celowym programem relokacji mieszkańców z awaryjnych zasobów mieszkaniowych.

Prawa mieszkaniowe właściciela lokalu mieszkalnego w domu, który nie jest objęty docelowym programem relokacji obywateli z awaryjnych zasobów mieszkaniowych, są zapewnione w sposób określony w art. 32 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, to znaczy: poprzez zakup zajętych lokali mieszkalnych. Właściciel lokalu mieszkalnego w domu objętym regionalnym programem przesiedleń obywateli z awaryjnego zasobu mieszkaniowego, w porozumieniu z organem wykonawczym lub samorządem terytorialnym, który podjął decyzję o konfiskacie lokalu mieszkalnego, zamiast zapłacić cenę wykupu zajętego lokalu mieszkalnego, może zostać zaoferowany inny komfortowy lokal mieszkalny na prawie własności, którego wartość będzie uwzględniona w cenie wykupu. W takim przypadku właścicielowi przysługuje różnica pomiędzy kosztem poprzedniego i nowego lokalu mieszkalnego, jeżeli wartość lokalu mieszkalnego przekazanego na własność w zamian za zajęte mieszkanie jest niższa od ceny wykupu zajętego lokalu mieszkalnego. W przypadku, gdy koszt oddanego lokalu jest wyższy niż cena wykupu zajętego lokalu, wówczas zapłata różnicy w cenie może zostać przeniesiona na właściciela jedynie za zgodą stron.

Zgodnie z przepisami części 7 art. 32 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej cena wykupu zajętych lokali mieszkalnych obejmuje wartość rynkową lokalu mieszkalnego, straty wyrządzone właścicielowi w wyniku zajęcia tego lokalu, w tym utracone zysków, a także wysokość rekompensaty za niewyprodukowane generalny remont. Cenę wykupu można podzielić na dwie części:

• a) wartość rynkową lokalu mieszkalnego, w tym wartość udziału we własności wspólna własność w stanie przeznaczonym do rozbiórki apartamentowiec, w tym koszt udziału we własności działki pod apartamentowcem. Nierozerwalny związek między prawem własności lokalu w budynku mieszkalnym a prawem współwłasności wspólnej nieruchomości wspólnej w takim domu, w tym działki, ustanawiają przepisy art. 36-38 Kodeksu mieszkaniowego Federacja Rosyjska i sztuka. 290 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.
• b) straty poniesione przez właściciela w wyniku zajęcia lokalu mieszkalnego, określone w art. 32 ust. 7 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.

Oznacza to, że właściciel ma prawo do rekompensaty pieniężnej za koszty przeprowadzki ze zniszczonego domu, w przeciwieństwie do obywatela żyjącego na podstawie umowy najmu socjalnego, którego przeniesienie do lokalu mieszkalnego funduszu manewrowego i z powrotem odbywa się na koszt wynajmującego tylko wtedy, gdy lokal mieszkalny jest udostępniany w związku z remontem lub przebudową domu w stolicy.

Przymusowe zajęcie lokalu mieszkalnego dopuszczalne jest na podstawie postanowienia sądu z powództwa skierowanego przeciwko właścicielowi, który nie zawarł umowy o przejęciu nieruchomości na potrzeby państwowe lub komunalne, w okresie obowiązywania postanowienia o zajęciu gruntu, na którym znajduje się taki lokal mieszkalny lub apartamentowiec, na którym ten lokal mieszkalny się znajduje, nie wcześniej jednak niż przed upływem trzech miesięcy od dnia otrzymania przez właściciela lokalu mieszkalnego projektu umowy w sprawie zajęcia nieruchomości. Właścicielowi zostanie zapłacona cena wykupu ustalona decyzją sądu.

Rozważana procedura relokacji dotyczy budynków mieszkalnych objętych programami relokacji, czyli uznanych przed 01.01.2012 r. za awaryjne i nieobjętych tymi programami. A jeśli w pierwszym przypadku finansowanie zapewnia gmina i budżety regionalne w połączeniu z

Fundusz Pomocy na rzecz Reformy Mieszkalnictwa i Sektora Komunalnego w ramach ustawy nr 185-FZ, następnie dla zniszczonych domów uznanych za takie po

Od 1 stycznia 2012 r. regiony muszą szukać własnych sposobów rozwiązania pojawiających się problemów. Tym bardziej, jeśli na podstawie materiałów sprawy o uznanie budynku mieszkalnego za niebezpieczny zostanie ustalone, że lokale mieszkalne ze względu na swój stan techniczny stwarzają zagrożenie dla życia i zdrowia.

Rozwiązaniem w tym przypadku może być wskazanie w regionalnych programach przesiedleń, ukierunkowanych lub kompleksowych programy mieszkaniowe potrzebę przyciągnięcia inwestycji w rozwój infrastruktury inżynieryjnej na terenach zwolnionych po likwidacji awaryjnego zasobu mieszkaniowego, pozwalających na zwiększenie ich wartości sprzedaży i tym samym zapewniających dodatkowe środki na przesiedlenie obywateli z mieszkań awaryjnych. Należy zapewnić alternatywne możliwości dalszego zagospodarowania zajętych gruntów, w tym sprzedaż gruntów, które ich nie posiadają komunikacja inżynierska z obowiązkiem dewelopera zapewnienia ich budowy. Cechami przyciągania inwestycji jest szybkie inwestowanie środków w rozwój systemy inżynieryjne a tym samym likwidację awaryjnego zasobu mieszkaniowego i zwrot tych środków na akceptowalnych warunkach w długim okresie.

Źródłem środków inwestycyjnych w przyszłości powinny być kredyty bankowe, obligacje komunalne/regionalne, Inwestycje kapitałowe w programy inwestycyjne, w tym obiekty infrastruktury inżynieryjnej finansowane na warunkach koncesyjnych.

W regionie Orenburg, w celu zwiększenia dostępności i komfortu mieszkań, jakości zapewnienia mieszkań dla ludności, istnieje program państwowy „Stymulowanie rozwoju budownictwa mieszkaniowego w regionie Orenburg w latach 2014-2020”, przyjęty przez Radę Dekret rządu regionu Orenburg z dnia

30.08.2013 nr 737-s.

Aby wzbudzić zainteresowanie komercyjne potencjalnego inwestora, konieczne jest posiadanie informacji o działkach, na których skoncentrowane są awaryjne zasoby mieszkaniowe, z punktu widzenia możliwości prowadzenia na nich prac urbanistycznych i inżynieryjnych. W gminach warto rozmawiać o koncepcji przebudowy poszczególnych terytoriów, podejściach do ich przekształcenia z punktu widzenia atrakcyjności dla inwestorów, mieszkańców i gminy jako całości. W zależności od strategii przebudowy ustalane są przepisy urbanistyczne dla strefy, określające rodzaje i parametry dozwolonego użytkowania nieruchomości. Aby zwiększyć atrakcyjność inwestycyjną infrastruktury mieszkaniowej i komunalnej, konieczne jest zapewnienie warunków ograniczających ryzyko potencjalnych inwestorów.

Podsumowując rozważenie etapów realizacji programów relokacji obywateli ze zniszczonych i zrujnowanych mieszkań, warto zauważyć, że każdy etap ma swoją własną charakterystykę związaną ze składem przedmiotu, sposobami realizacji i cechami proceduralnymi. Charakter i rozstrzyganie sporów powstałych w trakcie realizacji przesiedlenia zależy także od tego, na którym z tych etapów powstają.

Wykaz używanej literatury

• 1. O Funduszu Pomocy Reformie Mieszkaniowej użyteczności publicznej [Zasób elektroniczny]: federalny Ustawa z dnia 21 lipca 2007 r. nr 185-FZ. // ConsultantPlus: system odniesienia prawnego. - Moskwa: JSC ConsultantPlus, 1997-2017. - Tryb dostępu: http://www.consultant.ru.
• 2. W sprawie federalnego programu celowego „Mieszkanie” na lata 2015-2020 [Zasoby elektroniczne].: Dekret Rządu Rosji. Federacja z dnia 17 grudnia 2010 r. nr 1050 // Kodeks Konsorcjum. - St. Petersburg: Codex JSC, 2017. - Tryb dostępu: http://docs.cntd.ru.
• 3. Po zatwierdzeniu programu państwowego Federacji Rosyjskiej „Zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz mediów” [Zasoby elektroniczne].: Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej. Federacja z dnia 15 kwietnia 2014 r. nr 323 // Kodeks Konsorcjum. - St. Petersburg: Codex JSC, 2017. - Tryb dostępu: http://docs.cntd.ru.
• 4. Panin, A. N. Komentarz do ustawy federalnej z dnia 21 lipca 2007 r. nr 185-FZ „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych” (poszczególna pozycja) [Zasoby elektroniczne]. / A. N. Panin, V. Yu Korzhov / wyd. EA Kameneva // Portal informacyjno-prawny GARANT.RU. - Moskwa: NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. - Tryb dostępu: http://base.garant.ru.
• 5. Komentarz artykuł po artykule do Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej / wyd. P. V. Krasheninnikova. - Moskwa: Statut, 2012. - 620 s.
• 6. Reforma mieszkalnictwa i usług komunalnych [Zasoby elektroniczne]. / Korporacja Państwowa - Fundusz Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych. - Tryb dostępu: https://www.reformagkh.ru.
• 7. Decyzja odwoławcza Sąd Okręgowy w Murmańsku z dnia 19 stycznia 2016 r. Nr 33-3914/2015 33-8/2016 [Zasoby elektroniczne]. // System referencyjny i prawny Pravo.gi. - Moskwa: LLC SPS Pravo.ru, 2017. - Tryb dostępu: http://docs.pravo.ru.
• 8. W sprawie niektórych kwestii, które pojawiły się w praktyce sądowej przy stosowaniu Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej [Zasoby elektroniczne]: Uchwała Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lipca 2009 r. nr 14. // ConsultantPlus: system odniesienia prawnego. - Moskwa: JSC ConsultantPlus, 1997-2017. - Tryb dostępu: http://www.consultant.ru.
• 9. Orzeczenie Sądu Rejonowego Czkałowskiego w Jekaterynburgu z dnia
• 29.03.2013 w sprawie nr 2-1433/2013 [Zasoby elektroniczne]. // Konsorcjum Codex - St. Petersburg: Codex JSC, 2017. - Tryb dostępu: http://docs.cntd.ru.

Przeprowadzka ze zrujnowanych mieszkań właścicieliDziś jest to jeden z priorytetów polityki mieszkaniowej państwa. Dzieje się tak z wielu powodów; ale najważniejsze jest to, że lepiej zapobiec problemowi, niż wydawać pieniądze na późniejszą renowację ruin.

Skąd się biorą zniszczone mieszkania i co to jest?

Ustawodawca przekazał odpowiedzialność za przeprowadzenie generalnych napraw domu jego mieszkańcom. Jednak nie wszystkie domy gromadzą wystarczającą ilość Pieniądze które można przeznaczyć na remont domu.

Mijają lata, budownictwo podupada... Obywatele nie mają pieniędzy na zakup nowych mieszkań, więc w dalszym ciągu żyją w opłakanych warunkach.

Mimo że definicja mieszkania zniszczonego nie jest nigdzie ustalona w prawie, może obejmować lokale, których całkowite zużycie wynosi budynki drewniane i poddasze - nie mniej niż 65%, w murowanych - nie mniej niż 70%. Jednocześnie główne konstrukcje wsporcze pozwalają zachować stabilność budynku, ale nie spełniają już wymagań eksploatacyjnych.

Zasadnicza różnica między mieszkaniem zniszczonym a mieszkaniem zniszczonym polega na tym, że w mieszkaniach zniszczonych, pomimo istniejącego zużycia, można żyć, ale w mieszkaniach zniszczonych jest realne zagrożenie zawalenie się konstrukcji.

Aby zatem mieszkanie można było uznać za zniszczone, należy ocenić stopień jego zużycia. Robią to specjaliści, ale znowu w wartościach przybliżonych, ponieważ nie ma dokładnego wzoru na obliczenie stopnia zużycia. Dlatego decyzję o uznaniu mieszkania za zniszczone podejmują urzędnicy uprawnionych organów, a raczej specjalnie utworzona komisja międzyresortowa.

Głównym regulacyjnym aktem prawnym w tej kwestii jest Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 2006 r. Nr 47. Ponadto zatwierdzane są programy przesiedleń obywateli ze zniszczonych mieszkań na poziomie poszczególnych podmiotów.

Przeprowadzka ze zrujnowanych mieszkań właścicieli

Zgodnie z rozporządzeniem „W sprawie uznania lokalu za lokal mieszkalny, lokalu mieszkalnego nienadającego się do zamieszkania oraz budynku mieszkalnego za niebezpieczny i nadający się do rozbiórki lub odbudowy”, który został zatwierdzony Uchwałą Rządu nr 47, w sprawie uznania lokalu mieszkalnego za zniszczony i dokonania decyzji o późniejszej eksmisji mieszkańców z niego, na szczeblu przedmiotowym i/lub gminnym, tworzy się komisję międzyresortową.

Procedura kontaktu z komisją jest następująca: właściciel lokalu lub najemca pisze oświadczenie stwierdzające, że mieszkanie nie nadaje się do dalszego zamieszkania.

Innym sposobem skontaktowania się z komisją jest przedstawienie wniosku organu uprawnionego do sprawowania nadzoru i kontroli nad stanem lokalu mieszkalnego o niezgodności lokalu mieszkalnego z normami przewidzianymi w ustawie.

Wraz z wnioskiem do komisji przekazywane są następujące dokumenty:

• kopie dokumentów potwierdzających prawa wnioskodawcy do lokalu mieszkalnego;
• projekt przebudowy lokalu (jeżeli lokal nie jest mieszkalny, ale musi zostać uznany za mieszkalny);
• akt oceny lokalu mieszkalnego przez organizację ekspercką;
• inne dokumenty według uznania wnioskodawcy, na przykład skargi innych mieszkańców dotyczące niezadowalających warunków życia.

Wniosek można złożyć osobiście, przesłać pocztą, za pośrednictwem MFC lub Portalu Usług Rządowych.

Po przesłaniu wniosku i dokumentów do rozpatrzenia komisja w ciągu 30 dni rozpatruje je i podejmuje decyzję o konieczności przeprowadzenia dodatkowej kontroli lokalu mieszkalnego (domu).

Komisja może podjąć jedną z następujących decyzji:

• lokal nadaje się do zamieszkania;
• lokal wymaga generalnego remontu;
• lokal wymaga przebudowy lub przebudowy;
• mieszkanie nie odpowiada normom określonym przez prawo i w związku z tym nie nadaje się do zamieszkania;
• dom zostaje uznany za niebezpieczny i przeznaczony do rozbiórki;
• dom zostaje uznany za niebezpieczny i podlega rekonstrukcji.

Komisja może stwierdzić, że lokal nie nadaje się do zamieszkania i przesiedlić mieszkańców. Na podstawie tej decyzji wydawane jest zarządzenie organu wykonawczego władzy państwowej, które określa konkretny porządek przesiedlenie.

Jeżeli wniosek zostanie złożony pocztą lub przesłany za pośrednictwem Portalu Usług Państwowych, komisja przesyła go do wnioskodawcy, wynajmującego lub odpowiedniej agencji rządowej w ciągu 5 dni od daty podjęcia odpowiedniej decyzji.

Procedura przeprowadzki ze zniszczonego mieszkania

Procedura eksmisji ze zniszczonego mieszkania zależy od kategorii, do której należy mieszkanie:

• prywatne zasoby mieszkaniowe;
• państwo;
• komunalny.

Po eksmisji obywatel może kwalifikować się do następujących środków kompensacyjnych:

• udostępnianie innego lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego;
• zapewnienie równoważnego lokalu mieszkalnego (w przypadku eksmisji właściciela);
• zapłaty ceny wykupu.

1. Udostępnienie mieszkania na podstawie umowy najmu socjalnego

Lokal mieszkalny oddany na podstawie umowy najmu socjalnego musi mieć formę odrębnego mieszkania w funduszu użytkowania socjalnego (lub pokoju).

Ponadto wielkość zapewnianego mieszkania musi odpowiadać standardom powierzchni mieszkalnej przysługującej rodzinie w dniu wydania nakazu eksmisji i nie może być mniejsza od powierzchni zajmowanej stare mieszkanie.

Ponadto należy zapewnić mieszkanie na terenie miasta i obszaru, w którym znajdowało się poprzednie mieszkanie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo.

Jeżeli obywatele, których dom przeznaczony jest do rozbiórki, nie chcą rozwiązać umowy najmu socjalnego, organ władzy publicznej ma prawo zwrócić się do sądu. Decyzja sądu wskazuje na przymusową eksmisję z zapewnieniem odpowiedniego lokalu.

2. Zapewnienie równoważnej przestrzeni życiowej

Zapewniając mieszkanie właścicielowi, należy również wziąć pod uwagę następujące czynniki: wielkość Całkowita powierzchnia a liczba pokoi jest nie mniejsza niż w zajmowanym wcześniej mieszkaniu.

3. Zapłata ceny umorzenia

Artykuł 32 kodeksu mieszkaniowego stanowi, że w przypadku eksmisji obywatel może otrzymać cenę wykupu zamiast mieszkania zapewnionego.

Cena wykupu obejmuje wartość rynkową mieszkania powiększoną o straty poniesione przez właściciela w związku z przeprowadzką, rejestracją dokumentów własności mieszkania, w tym utracone zyski. Do otrzymanej kwoty doliczane jest odszkodowanie za niewykonanie naprawy zasadniczej.

Można jednak zawrzeć umowę z właścicielem, że zamiast zajętego mieszkania otrzyma inne, a jego koszt zostanie wliczony w cenę wykupu.

Jeśli cena nie odpowiada właścicielowi, ma on prawo omówić tę kwestię z przedstawicielami odpowiedniego organu państwowego. Jeśli jednak właściciel nadal odmawia ceny wykupu, organ ma prawo zwrócić się do sądu.

W decyzji sądu zostanie określona cena wykupu, która zostanie zapłacona właścicielowi. Wystarczająco duża liczba spory prawne wynikają z faktu, że państwo sztucznie zaniża cenę wykupu, a ponieważ właściciel nie ma dokąd pójść, czasami jest zmuszony zgodzić się na tak zniewalające warunki. Ci, którzy się z tym nie zgadzają, idą do sądu.

Przykładowo, zdarzają się przypadki związane z ustaleniem składnika ceny umorzenia. W szczególności, ponieważ dom położony jest na działce, cena zakupu powinna uwzględniać także koszt tej działki. Niektóre sądy popierają to stanowisko, argumentując, że dodatek (działka) musi podążać za losem rzeczy głównej (mieszkania), w związku z czym punkt ten należy uwzględnić w cenie wykupu.

WAŻNY! Pomimo faktu, że art. 32 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej reguluje tryb i skutki przejmowania mieszkań na potrzeby państwowe i komunalne, jego przepisy mają zastosowanie również do przypadków przeniesienia obywateli ze zniszczonych mieszkań, pod warunkiem, że są one własnością żyjących w nim osób.

Eksmisja ze zniszczonych mieszkań podczas poważnych napraw lub przebudowy

Jeżeli w trakcie kapitalnego remontu lub przebudowy zajdzie konieczność eksmisji lokatorów, wynajmujący ma obowiązek zapewnić im inne miejsce do zamieszkania.

Mieszkanie na czas pracy zapewniane jest z tzw. funduszu manewrowego. Artykuł 95 Kodeksu mieszkaniowego wyraźnie stanowi, że pomieszczenia funduszu elastycznego przeznaczone są:

• dla obywateli zamieszkujących na podstawie umów najmu społecznego w lokalach, w których planowany jest generalny remont lub przebudowa;
• obywatele, którzy utracili prawo do lokalu z powodu niewypełnienia zobowiązań wynikających z umów, w których mieszkanie stanowiło zabezpieczenie;
• obywatele, którzy stracili jedyny dom w wyniku nadzwyczajnych okoliczności;
• w innych przypadkach przewidzianych prawem.

NOTATKA! Osoby, które nie wyrażą zgody na eksmisję, mogą zostać przymusowo eksmitowane na podstawie decyzji sądu.

Najemca zachowuje prawo powrotu do naprawionego i odbudowanego lokalu, niezależnie od tego, jak długo trwały prace.

Są jednak wyjątki od tej reguły: obywatel nie może wrócić do zajmowanego wcześniej lokalu, jeżeli po remoncie/przebudowie powierzchnia lokalu została zmieniona na tyle, że nie są spełnione standardy powierzchni mieszkalnej na osobę. Możliwa jest także sytuacja odwrotna – gdy powierzchnia się powiększa i podnosi się standard powierzchni mieszkalnej przypadającej na osobę, to oni również nie chcą się wprowadzać.

„Inny komfortowy lokal” – co to jest i gdzie go szukać?

Lokale oddane w miejsce istniejącego muszą spełniać normy techniczne, sanitarne, przeciwpożarowe i inne określone w odpowiednich przepisach akt prawny i znajdować się w tej samej miejscowości.

Oddzielne wymagania dotyczą żywotności lokalu.

Przyjrzyjmy się bliżej oznakom żywotności:

• Poziom udogodnień ustalany jest na podstawie średniego poziomu istniejącego w danej miejscowości. Mówimy tutaj o usługach komunalnych, układzie mieszkania, obecności/braku windy itp.
• Lokal musi odpowiadać powierzchnią lokalowi zajmowanemu wcześniej. Oznacza to, że nawet liczba pokoi musi się zgadzać. Ponadto niedopuszczalna jest możliwość zamiany wcześniej izolowanego mieszkania na kilka pokoi w mieszkaniu wspólnym.
• Mieszkanie musi spełniać wszystkie wymagania określone przez prawo.
• Lokal musi znajdować się w granicach miejscowości, w której znajdowało się stare mieszkanie.

W każdym konkretnym przypadku zapewnienia mieszkania należy wziąć pod uwagę poziom udogodnień: w jakim miejscu można mieszkać obszary wiejskie, to mieszkańcowi miasta może się to nie spodobać.

Przesiedlenie zniszczonych mieszkań: rzeczywistość taka, jaka jest

Prezydent Federacji Rosyjskiej nakazał przesiedlenie do 2017 roku wszystkich obywateli zamieszkujących zniszczone mieszkania. Mechanizm zadziałał: rządowe programy przesiedleń otrzymały dodatkowe środki, sporządzono plany i kolejki do przesiedleń – wszystko wydawało się przebiegać tak, jak powinno.

Ale w praktyce ludzie mają do czynienia duże problemy. Z reguły przesiedlenia ze zniszczonych mieszkań następowały do ​​zupełnie nowych dzielnic. Nie są jeszcze wyposażone w infrastrukturę, bez której dość trudno jest żyć.

Ale to nie jest główny problem: w duże miasta Miejsca na budowę jest sporo, ale trzeba je zbudować. Znaleźli wyjście: nie wszerz, ale w górę. Teraz na miejscu dawnych 5-piętrowych budynków wyrosły budynki o 20 i więcej piętrach. Ale nikt nie odwołał standardów budowlanych; a każdy obszar ma swoje własne wymagania dotyczące liczby kondygnacji budynków. Dlatego nie wszystko jest dobre, co buduje się szybko.

Awaryjne i zniszczone mieszkania są problemem w wielu rosyjskich miastach. Ponieważ takie domy nie są remontowane od kilkudziesięciu lat, nie tylko psują wygląd miast, ale także stanowią zagrożenie dla życia mieszkańców. W tym zakresie za lata 2002–2010. opracowano ukierunkowany program federalny „Mieszkanie”, w ramach którego władze lokalne miały zapewnić przesiedlenie obywateli z domów uznanych za niebezpieczne i zniszczone. Ponieważ jednak nie wszystkie regiony Federacji Rosyjskiej podołały temu zadaniu, program przedłużono do końca 2017 roku.

Od 2019 roku opracowywany jest i będzie uruchamiany nowy Program Mieszkaniowy.

Prezydent Rosji W.W. Putin polecił rządowi wraz z regionami opracowanie nowych mechanizmów relokacji awaryjnych zasobów mieszkaniowych i uruchomienie ich 1 stycznia 2019 r. Głowa państwa zażądała także od urzędników poprawy jakości usług rządowych i rozszerzenia udziału w niezależnych ocenach jakości usług socjalnych ONF, „organizacji pozarządowych zorientowanych społecznie” i izb publicznych.

Czym jest program mieszkaniowy?

W 2010 roku Prezydent Rosji podpisał ustawę federalną regulującą proces przesiedlania osób z domów tymczasowych. Planowano, że do końca tego programu obywatele mieszkający w mieszkaniach awaryjnych zostaną przesiedleni do nowoczesnych i bezpieczne domy z korzystnymi warunkami życia. Ale jak się okazało, w 2016 roku program rozbiórki i przesiedlenia mieszkań awaryjnych nie został zrealizowany we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej. W związku z tym rząd przesunął termin przesiedlenia obywateli z krytycznie przestarzałych obiektów na 31 września 2017 r.

Zgodnie z warunkami programu „Modernizacja Obiektów Infrastruktury Komunalnej” środki na przesiedlenia pochodzą ze środków: Jednocześnie władze podmiotów wchodzących w jego skład muszą zatwierdzić indywidualne programy przesiedleń na okres trzech lat. Ponieważ w 2007 r. przesiedleniami i remontami kapitalnymi zasobu mieszkaniowego zajmuje się Fundusz Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych, to właśnie ta struktura tworzy regionalne komisje, które ustalają stan domów.

Jaki rodzaj mieszkania jest uważany za niebezpieczny?

Państwowy program przesiedleń dotyczy wyłącznie domów oficjalnie uznanych za niebezpieczne, czyli nienadające się do życia. Mieszkanie uważa się za zniszczone, jeśli jest zniszczone w co najmniej 70%. Ustalenie stopnia zużycia mieszkania przeprowadzają specjalnie utworzone komisje międzyresortowe (art. 15 ust. 4 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej). Zgodnie z ust. 7 tego samego artykułu, jeżeli komisja uzna obiekt za nienadający się do zamieszkania lub w złym stanie technicznym, wówczas obiekt ten zostanie rozebrany lub odbudowany.

Komisja międzywydziałowa sprawdza tylko te domy, które są objęte indywidualny program rozwój regionalny. Można jednak przeprowadzić inspekcję komisji, jeśli mieszkańcy domu otrzymają liczne pisemne wnioski. Podczas oględzin komisja sporządza protokół i podejmuje decyzję o stanie obiektu. Do pracy specjaliści komisji będą potrzebować planów pięter, oświadczeń mieszkańców, paszporty techniczne oraz kopie dokumentów potwierdzających własność.

W jakich przypadkach mieszkanie uważa się za niebezpieczne?

Nieruchomość mieszkalną uważa się za niebezpieczną (nienadającą się do zamieszkania), jeżeli występują następujące czynniki:

• deformacja fundamentu lub ścian;


• obiekt znajduje się w strefie zalewu lub lawiny;


• istnieje możliwość zawalenia się domu;


• nośność obudowy została zmniejszona w wyniku pożarów, eksplozji lub trzęsień ziemi;


• budynek uległ zniszczeniu w wyniku wypadku spowodowanego przez człowieka.

Przesiedlenie przysługuje wyłącznie mieszkańcom domów tymczasowych, gdyż zamieszkując w takich placówkach, narażają swoje życie i zdrowie. Ale przesiedlenie nie jest przeznaczone dla obywateli mieszkających w domach uznanych za zniszczone. Jednak przy znacznym stopniu zużycia nieruchomość może otrzymać status mieszkania zniszczonego, co oznacza, że ​​dom wkrótce zostanie rozebrany.

Przeczytaj także: Dokumenty niezbędne do rejestracji mieszkania awaryjnego, terminów rozbiórki i procedury uzyskania mieszkania.

Jak zostać uczestnikiem programu „Mieszkanie Zniszczone”?

Jeśli mieszkańcy tak podejrzewają stan techniczny ich dom nie nadaje się do zamieszkania, muszą skontaktować się z lokalnymi władzami. W przypadku składania wniosków przez obywateli przedstawiciele władz regionalnych mają obowiązek skierować mieszkańców do wyspecjalizowanej organizacji w celu ustalenia stanu budynków. Po otrzymaniu opinii biegłego mieszkańcy powinni skontaktować się z międzyresortową komisją, która przeprowadzi badanie.

Aby złożyć wniosek, należy dostarczyć następujący zestaw dokumentów:

• plan przestrzeni życiowej;


• kopie dokumentów tytułowych (poświadczone notarialnie);


• paszport techniczny obiektu;


• wnioski organizacji na temat stanu obiektu;


• pisemne skargi mieszkańców domu.

Po kontroli komisja ma obowiązek podjąć decyzję w terminie 30 dni. Jeżeli jednak istnieje zagrożenie dla zdrowia lub życia mieszkańców, decyzja komisji wydawana jest w ciągu 1 dnia roboczego. Jeżeli komisja nie uzna obiektu za niebezpieczny, a mieszkańcy nie zgodzą się z tą decyzją, mogą zwrócić się do sądu o pozyskanie niezależnych ekspertów.

Przeczytaj także: Remont pięciopiętrowych budynków serii nie do zniesienia w Moskwie w 2019 roku: najnowsze informacje

Warunki uzyskania nowego mieszkania w ramach programu przesiedleń

Jeśli stan domu zostanie uznany za niebezpieczny, władze lokalne są zobowiązane do jak najszybszego przeniesienia mieszkańców. W takim przypadku podczas procesu przesiedlenia muszą zostać spełnione następujące warunki:

1. Właściciele (najemcy) mieszkań awaryjnych otrzymują mieszkania jednakowej wielkości. Nowe mieszkanie musi być wygodne i wyposażone w piec, instalację wodno-kanalizacyjną, ogrzewanie, kanalizację, bieżącą wodę i prąd.

2. Mieszkańcom udostępnia się trzy możliwości relokacji, przy czym indywidualne życzenia obywateli nie są brane pod uwagę.

3. Mieszkaniec pogotowia ratunkowego na podstawie umowy najmu otrzymuje nowe mieszkanie na takich samych warunkach.

4. Powierzchnię nowych mieszkań oblicza się w oparciu o obowiązujące standardy mieszkań udostępnianych w ramach czynszu socjalnego. Na przykład otrzyma rodzina składająca się z dwóch osób mieszkanie jednopokojowe powierzchnia 44-50 mkw. metrów. Trzyosobowa rodzina otrzyma mieszkanie o powierzchni 62-74 mkw. metrów. Zgodnie ze standardami na każdą zarejestrowaną osobę przypada co najmniej 18 metrów kwadratowych. metrów.

5. Jeżeli mieszkaniec zniszczonego budynku również był w kolejce do poprawy warunków życia, to po przesiedleniu otrzyma mieszkanie z uwzględnieniem brakujących liczników. W szczególnych przypadkach (np. brak mieszkań w lokalnym zasobie mieszkaniowym). wymagane rozmiary) zostaje przydzielone dodatkowe mieszkanie.

6. Podczas przesiedlenia obywatele nie mogą wprowadzać się do mieszkań komunalnych.

7. Nowe mieszkanie musi znajdować się na tym samym terytorium okręg administracyjny, jako obiekt awaryjny. Za zgodą mieszkańców można je jednak przenieść w inne rejony.

8. Przesiedlenie następuje wyłącznie na pisemny wniosek właściciela.

9. Przesiedlenie wszystkich mieszkańców następuje w ciągu roku od dnia uznania domu za niebezpieczny.

10. Pomiędzy właścicielem przyszłego mieszkania a właścicielem domu sporządzana jest szczegółowa umowa. Z reguły właścicielem domu jest gmina.

11. Jeśli zamiast tego nowe mieszkanie właściciel chce otrzymać rekompensatę pieniężną, może napisać odpowiednie oświadczenie. Jednakże spełnienie wniosku leży w gestii gminy. Ponadto obliczenie kosztów odszkodowania nie jest korzystne dla właściciela rozebranego mieszkania.

12. Koszty przeniesienia ponoszą władze lokalne. Jednakże transport towarowy podane tylko raz.

13. Od chwili uznania domu za niebezpieczny, właścicielom rozebranego mieszkania nie przysługuje prawo do zmiany lub sprzedaży mieszkania. Jeśli taka transakcja zostanie dokonana, zostanie uznana za nielegalną.

14. Po zawarciu umowy pomiędzy właścicielem mieszkania awaryjnego a właścicielem domu, przeprowadzka musi nastąpić w terminie jednego miesiąca.

15. Jeżeli właściciel mieszkania awaryjnego mieszkał w mieszkaniu, którego metraż był znacznie poniżej ustalonej normy, po przeprowadzce otrzyma mieszkanie z standardowy materiał filmowy, czyli wielkość nowej nieruchomości wzrośnie.

16. Mieszkańcy mieszkań komunalnych po przeprowadzce otrzymują mieszkania odrębne.

Jeśli mieszkańcy domu nie zgodzą się z decyzją komisji międzyresortowej, będą musieli zwrócić się do sądu. Jednocześnie na dowód, że komisja popełniła błędy lub naruszyła procedurę opiniowania, mieszkańcy będą musieli uzupełnić swoje roszczenie pisemną konkluzją niezależnego badania technicznego.

Przesiedlenie obywateli odbywa się dzięki programowi stworzonemu przez rząd rosyjski.

Program powstał w celu zapewnienia komfortowych i korzystnych warunków życia obywatelom Federacji Rosyjskiej. Przecież stworzenie sprzyjającego otoczenia jest jednym z głównych czynników, a rząd rosyjski przywiązuje do programu dużą wagę. Na jego realizację przeznaczono znaczną kwotę środków.

Program zawiera następujące postanowienia:

• w ogólnym zasobie budynków przeznaczonych do rozbiórki znajdują się budynki zaklasyfikowane na początku 2007 roku jako niebezpieczne;
• fundusz finansowy przeznacza środki materialne na wsparcie tego programu;
• szereg kompleksowych środków mających na celu przesiedlenie obywateli.

Środki, które zostały przeznaczone na realizację tego programu, przekazywane są bezpłatnie.

Program musi wskazywać:

• mieszkania uznane za niebezpieczne przed początkiem 2007 r.;
• budżet przeznaczony przez władze lokalne danego obszaru na realizację programu;
• zakres tego programu;
• metody przesiedleń i rozwiązywania problemów zgodnie z reformą mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Program przesiedleń musi zostać zrealizowany przed 2017 rokiem; pozostałe przypadki rozpatrywane są indywidualnie.

Ramy prawne

Programy przyjęte na tym szczeblu, dokumenty legislacyjne Federacji Rosyjskiej, uchwała nr 47.

Program relokacji mieszkań realizuje główny organ wykonawczy

Jak znaleźć listę domów do przesiedlenia

Aby dowiedzieć się, czy Twój dom spełnia standardy przyjęte w 2015 roku – tj. czy znajduje się na liście do przesiedlenia, potrzebujesz:

1. Sprawdź, czy dokumenty dotyczące domu są wypełnione prawidłowo.
2. Do oględzin nieruchomości powołano komisję.
3. Oceniana jest praca komisji międzyresortowej.
4. Po dokonaniu oceny zostaje zawarta ustawa i wydawana jest konkluzja komisji międzyresortowej.
5. Jeżeli komisja zatwierdzi wniosek, dom zostanie wpisany do rejestru nieodpowiednich mieszkań.

Rejestr nieodpowiednich mieszkań - zawiera wszystkie budynki, które do 2015 roku zostały uznane przez komisję międzyresortową za zniszczone.

Lista mieszkań awaryjnych powinna być dostępna dla wszystkich bez wyjątku mieszkańców Federacji Rosyjskiej i opublikowana na oficjalnej stronie internetowej administracji miejscowości.

Aby poznać listę domów do przesiedlenia, w przypadku braku Internetu należy skontaktować się z lokalnym samorządem.

Obiekty należące do mieszkań awaryjnych:

• pomieszczenia, w których przekroczono dopuszczalne normy sanitarne;
• w pobliżu budynku lub lokalu występuje duże stężenie szkodliwych substancji chemicznych lub biologicznych;
• pomieszczenia znajdujące się w bliskiej lub niedopuszczalnej odległości od linii energetycznych;
• jeżeli w pobliżu obiektu przebiega autostrada i poziom hałasu z niej przekracza dopuszczalną normę.

Zniszczone mieszkanie to stan lokalu, którego zużycie wynosi siedemdziesiąt procent w przypadku budynku z kamienia i sześćdziesiąt pięć procent w przypadku budynku z drewna. Nawet jeśli konstrukcja budynku zapewnia sztywność, budynek nie spełnia standardów mieszkaniowych. , jeżeli więcej niż 2/3 jego lokalu zostanie uznane za nienadające się do zamieszkania.

Domy drewniane uważa się za zniszczone, jeżeli ich zużycie wynosi 65%, kamienne domy uznawane są za zniszczone, jeżeli ich zużycie wynosi 70%.

Jeżeli stopień zużycia budynku sięga siedemdziesięciu procent lub więcej, nie oznacza to, że budynek zostanie poddany rozbiórce. O tym, które domy podlegają przesiedleniu, decyduje komisja międzyresortowa.

Następujące elementy nie są jednak uważane za nienadające się do zamieszkania:

1. Budynki parterowe lub dwupiętrowe bez kanalizacji i ciepłej wody, lokale w budynkach niespełniających standardów mieszkaniowych.
2. W celu ustalenia listy domów podlegających przesiedleniu tworzy się międzywydziałową komisję, która decyduje, jakie dalsze losy spotkają dom.

Wymagane dokumenty

Składając wniosek, właściciel domu musi załączyć następujące dokumenty:

• kopie praw majątkowych;
• decyzja specjalnej organizacji o uznaniu domu za zniszczony lub niebezpieczny;
• decyzja właściwej w tym zakresie organizacji projektowej lub inżynierskiej o uznaniu konstrukcji nośnych budynków za niezgodne z normami;
• W razie potrzeby załącz inne dokumenty.

Oprócz tych dokumentów wnioskodawca musi załączyć skargi innych mieszkańców domu; na rozpatrzenie tych dokumentów przewidziano okres 30 dni.

W celu złożenia dokumentu wnioskodawca:

• może dostarczyć dokument podczas wizyty;
• wyślij dokument pocztą;
• zamieszczenie dokumentu na stronie internetowej służb rządowych;
• za pośrednictwem władz miejskich zajmujących się tą sprawą Twojego miasta.

Po złożeniu wniosku komisja ma obowiązek w terminie pięciu dni udzielić wnioskodawcy odpowiedzi – przesłać kopię wniosku, jeżeli jednak przebywanie na tej izbie przyjęć zagraża życiu osób w niej przebywających, komisja ma obowiązek udzielić odpowiedzi Następnego dnia.

Procedura przeniesienia domu

Przesiedlenia są ważną kwestią w prawo cywilne. Nie zawsze standardy rozliczeniowe są realizowane w rzeczywistości. W wyniku działań władz rządzących mieszkańcy mieszkań awaryjnych w dalszym ciągu żyją w warunkach nadzwyczajnych, choć istnieje możliwość przesiedlenia.

Jakie są zalety i wady domy monolityczne, dowiesz się z tego materiału:

Komisja sprawdza pakiet dokumentów, bada mieszkanie, sprawdza lokal i wyciąga wniosek.

Władze wyższe podejmują decyzję o uznaniu mieszkania za zniszczone lub przeznaczone do rozbiórki, stwierdzając, że konstrukcje nośne budynku nie spełniają norm.

Komisja może wyciągnąć następujące wnioski:

• wnioski dotyczące przydatności mieszkania do zamieszkania;
• decyzja o konieczności przebudowy lub zmiany niektórych części budynku;
• kapitalny remont budynku;
• decyzję o uznaniu budynku za nienadający się do zamieszkania, czyli niebezpieczny;
• przebudowa budynku;
• decyzję o rozbiórce budynku, gdyż jego odbudowa lub przebudowa nie ma sensu.

Jeśli dom znajduje się już na liście mieszkań i usług komunalnych w ramach programu przesiedleń, należy po prostu poczekać na swoją kolej.

Możesz także skorzystać z pomocy komisji międzywydziałowej – napisz wniosek lub zaproś komisję. Po kontroli komisji dom zostanie sprawdzony przez komisję międzyresortową, która podejmie decyzję przyszły los Domy.

Podejmując decyzję i akceptację domu jako awaryjnego, przesiedlenie musi zostać przeprowadzone w krótki czas określonych w programie przesiedleń.

Jeżeli komisja uzna, że ​​dom nie jest w złym stanie, ale istnieją istotne dowody na to, że jest on w złym stanie, należy odwołać się od decyzji komisji międzyresortowej do sądu.

Niuanse

Podczas przeprowadzki obywatele muszą otrzymać:

• mieszkanie powinno być zapewnione w tym samym miejscu, w którym znajdowało się mieszkanie niebezpieczne lub zniszczone;
• na innym obszarze mieszkanie można zapewnić wyłącznie za zgodą właściciela zniszczonego mieszkania;
• liczba lokali musi odpowiadać poprzedni numer lokal w starym mieszkaniu lub domu;
• powierzchnia przydzielonego lokalu musi również odpowiadać staremu obszarowi;
• również w nowo wydanym lokalu musi być obecna cała komunikacja - prąd lub gaz, gorąca woda, ogrzewanie, w domach z duża ilość apartamenty muszą mieć windę.

Oprócz tego, że mieszkańcom domów tymczasowych zamiast mieszkań tymczasowych zapewnia się nowe mieszkania, w niektórych regionach Federacji Rosyjskiej za nowe mieszkania przyznawana jest rekompensata pieniężna.

Przeprowadzką do nowego mieszkania zarządzają mieszkalnictwo i usługi komunalne i odbywa się w oparciu o kodeks mieszkaniowy.

Jeżeli rodzina zamieszkiwała we wspólnym mieszkaniu lub internacie, zapewniany jest lokal o takiej samej liczbie pokoi jak dotychczas.

Jedną z najbardziej problematycznych dziedzin życia niemal każdego mieszkańca kraju jest poprawa warunków życia. Niestety sytuacja w gospodarce kraju jest taka, że ​​nie ma możliwości samodzielnego zakupu mieszkania czy domu za własne środki.

Ale ci ludzie, którym udało się zdobyć własne mieszkanie, również mogą potrzebować dodatkowego wsparcia. W związku z niezadowalającym stanem zasobu mieszkaniowego, zwłaszcza w starych częściach miast, władze miasta regularnie przesiedlają mieszkańców z awaryjnych zasobów mieszkaniowych.

Które domy podlegają przesiedleniu?

Zgodnie z normami rosyjskiego ustawodawstwa przesiedleniu podlegają tylko te zrujnowane domy, które zostaną uznane za nienadające się do zamieszkania zgodnie z procedurą określoną na poziomie legislacyjnym.

Właściciele mają prawo do otrzymania nowego mieszkania tylko w przypadku, gdy nieruchomość stanowi własność gminy.

Właściciele sprywatyzowanych lokali mieszkalnych również mogą liczyć na nowe lokale mieszkalne, ale tylko w określonych przypadkach:

1. Stały obywatel mieszka w zrujnowanym budynku mieszkalnym.
2. Jeżeli dana osoba posiada dom prywatny, odpowiednio sprywatyzowany, ale położony na działce będącej własnością gminy.

Zasady relokacji ze zniszczonych i zniszczonych mieszkań ustalane są na poziomie ustawodawstwa federalnego. Niektóre problemy w tym obszarze muszą być rozwiązywane na poziomie lokalnym.

Kto może złożyć wniosek

Gmina udostępniając obywatelom nowe lokale mieszkalne bierze pod uwagę przesłanki korzystania z nieruchomości awaryjnych:

1. Jeżeli mieszkanie w zrujnowanym budynku było własnością danej osoby, wówczas po przesiedleniu wypłacane jest jej odszkodowanie w wysokości wartości nieruchomości.
2. Jeśli obywatel wynajmuje mieszkanie na podstawie umowy najmu społecznego, zapewnia się mu podobny stan nieruchomości, w którym może mieszkać na tych samych warunkach.
3. Jeżeli dana osoba wynajęła powierzchnię mieszkalną, a dom został uznany za niebezpieczny, wówczas jego umowa z najemcą zostaje rozwiązana z powodu siły wyższej.

Jednocześnie obywatel ubiegający się o otrzymanie nowej nieruchomości musi mieć wszelkie podstawy do takiego wymogu. Jeżeli dana osoba nie ma możliwości potwierdzenia swojego prawa do przesiedlenia, kwestię tę można rozwiązać wyłącznie na drodze sądu.

Uwaga! Z reguły opóźnienie w rozwiązywaniu takich problemów wynika z trudne sytuacje gdy aktualny właściciel jest zajęty procesy sądowe ze względu na problemy z ustaleniem własności nieruchomości na rzecz tej czy innej osoby.

Warunki przeniesienia z domów tymczasowych

Władze lokalne mają prawo określić własne szczegółowe terminy przesiedlenia budynku mieszkalnego. Na poziomie legislacyjnym nie ma odpowiedzialności za niedotrzymanie tych terminów, czego niestety często nadużywają pozbawieni skrupułów urzędnicy.

Opóźnienie w przeniesieniu osób zamieszkujących dom może jednak nastąpić nie tylko na skutek zaniedbań uprawnionych urzędników. Często powodem takich zawieszeń jest brak możliwości znalezienia równorzędnego lokalu mieszkalnego.

Lokale mieszkalne, do których mieszkańcy zostaną następnie przeniesieni z przesiedlanego domu, samorządy nabywają w drodze aukcji i konkursów.

Dla obywateli

Obywatele są faktycznymi właścicielami komunalnych lokali mieszkalnych, którzy mają prawo przenieść się do nowego mieszkania na podstawie umowy najmu socjalnego.

Jednocześnie mieszkania udostępniane obywatelom do zamieszkania muszą być wyposażone we wszystkie niezbędne środki komunikacji i znajdować się w granicach tej samej miejscowości.

Uwaga! Jeżeli gminie uda się dojść do porozumienia z obywatelem, może mu zostać zapewnione mieszkanie w innej miejscowości. To, jak wygodne jest mieszkanie, zależy od regionu akty prawne.

Potrzebujesz informacji na ten temat? a nasi prawnicy wkrótce się z Tobą skontaktują.

Dla właścicieli

Do przeniesienia właścicieli mieszkań do nowy dom, właściciele lokali mieszkalnych muszą skontaktować się z administracją swojej gminy i złożyć oświadczenie z prośbą o uznanie ich domu za nienadający się do zamieszkania stałego.

Oprócz wniosku należy złożyć u specjalisty następujące dokumenty:

1. Paszport techniczny lokalu mieszkalnego.
2. Dokumenty potwierdzające istnienie prawa własności do nieruchomości znajdującej się w domu uznanym za niebezpieczny.
3. Zaświadczenie o oględzinach stanu domu z ostatnich 3 lat, wykaz wykonanych prac.
4. Wniosek z organy nadzorcze, strażacy.
5. Oświadczenie, że apartamentowiec nie nadaje się do zamieszkania na stałe.

W ciągu 30 dni od otrzymania dokumentów są one rozpatrywane przez wyspecjalizowaną komisję. W przypadku konieczności sprawdzenia autentyczności podanych informacji, po tym terminie może zostać przeprowadzona dodatkowa inspekcja domu w celu sprawdzenia zgodności z normami bezpieczeństwa i sanitarnymi.

Z zasobu mieszkaniowego

Przesiedlenie osób z lokali mieszkalnych uznanych za awaryjne może nastąpić wyłącznie zgodnie z programem docelowym zatwierdzonym na poziomie legislacyjnym i do lokali mieszkalnych znajdujących się w funduszu gminnym.

Jeżeli gmina nie ma możliwości zapewnienia właścicielowi podobnego mieszkania, istnieje możliwość zakupu lokalu mieszkalnego na etapie budowy, ale tylko wtedy, gdy do zakończenia prac pozostanie nie więcej niż 30 procent prac.

Przymusowa przeprowadzka

Niestety, rezultaty przesiedleń często nie zadowalają obywateli ze względu na to, że nowe mieszkania są mniejsze i nie są wyposażone w udogodnienia. Takie kwestie można rozwiązać siłą tylko na drodze sądowej.

Orzeczenie sądu musi uwzględniać konkretne terminy przeniesienia osób z budynku mieszkalnego, a także wymagania dotyczące nowego lokalu mieszkalnego.

Program przesiedleń

Program musi zawierać następujące wymagania wstępne:

1. Czas na jego realizację.
2. Uzasadnienie kosztów.

Zasady

W każdym regionie Federacji Rosyjskiej należy sporządzić listę domów w złym stanie i uznanych za nienadające się do stałego pobytu.

Z reguły władze lokalne starają się jak najszybciej przesiedlić te domy, w których istnieje realne zagrożenie zawaleniem, ponieważ opóźnienie w tym przypadku może skutkować ofiarami w ludziach.

Warunki

Program musi zawierać informację o dokładnej kwocie dofinansowania. W szczególności alokacja środków na przesiedlenie obywateli może zostać dokonana z budżetu lokalnego i regionalnego.

Sekwencja

O kolejności przesiedlania osób z mieszkań uznanych za niebezpieczne decydują władze lokalne. Z kolejki wycofywane są te domy, w których istnieje realne ryzyko zawalenia się. Wymaga to jednak obecności odpowiedniego dokumentu wykonawczego wydanego przez organ samorządu lokalnego lub regionalnego.

Procedura przesiedlenia

Udostępnianie mieszkań w ramach czynszu socjalnego

Zgodnie z normami rosyjskiego ustawodawstwa osoby objęte programem przeprowadzki ze zniszczonych mieszkań mają prawo do korzystania z nowej nieruchomości bez rejestracji własności.

W takim przypadku możliwa jest rejestracja prawa własności mieszkania na podstawie umowy najmu lokalu socjalnego, na warunkach ustalonych i uzgodnionych z obywatelem.

Zapewnienie równoważnej przestrzeni życiowej

Przekazywanie nowych mieszkań ludziom jest dozwolone tylko w przypadkach, gdy obywatele ci otrzymają mieszkanie ze wszystkimi udogodnieniami komunikacyjnymi i innymi udogodnieniami zapewniającymi komfortowy pobyt stały.

Za zgodą stron dana osoba może otrzymać równorzędne mieszkanie w innej miejscowości, ale w tym samym regionie kraju.

Zapłata ceny wykupu

Z reguły ten sposób przeniesienia osoby z mieszkania awaryjnego dotyczy tylko właściciela mieszkania. Kwota płatności jest obliczana na podstawie kosztu metr kwadratowy przestrzeń życiowa.

Oczywiście niektóre z tych umów kończą się sporami prawnymi, ponieważ osoba kategorycznie nie zgadza się z obliczoną kwotą.

Powiadomienie

W ogłoszeniu zawarta jest informacja, że ​​osoba mieszkająca w apartamentowcu awaryjnym musi przygotować się do przeprowadzki. W takim przypadku dokument musi zawierać szczegółowe warunki przeprowadzki i adres nowego domu do zamieszkania.

Naruszenia prawa

Gmina może dopuścić się wielu naruszeń prawa:

1. Nieuzasadnione zaniżenie ceny zakupu mieszkania.
2. Zamiast mieszkania właściciel otrzymuje pokój w mieszkaniu komunalnym lub w akademiku.
3. Osoba otrzymuje mieszkanie o mniejszej powierzchni niż poprzednia.

Wymagane dokumenty

Rezolucja

Dokument ten musi zawierać wyczerpującą listę mieszkańców, którzy mają prawo do otrzymania nowego mieszkania. Ponadto uchwała musi odzwierciedlać:

1. Terminy przeprowadzek.
2. Działania podjęte przez władze lokalne w celu zorganizowania takiego wydarzenia.
3. Osoby odpowiedzialne za przeniesienie mieszkańców pod nowy adres.

Porozumienie

W umowie zawarta jest informacja o wartości wykupu nieruchomości, a także zgoda danej osoby na objęcie nowego mieszkania na własność.

Zawarcie umowy musi zostać przeprowadzone w ścisłej zgodności z normami rosyjskiego ustawodawstwa cywilnego, z uwzględnieniem norm Kodeksu mieszkaniowego.

Pobierz do obejrzenia i wydruku:

Przenoszenie dat

Dokładne ramy czasowe, w których należy przeprowadzić działania mające na celu przesiedlenie obywateli, są określone we wszystkich dokumentach. Przekroczenie tych terminów można zatrzymać poprzez złożenie pozwu przez zainteresowanego.

Drodzy Czytelnicy!

Opisujemy typowe metody rozwiązania zagadnienia prawne, jednak każda sprawa jest wyjątkowa i wymaga indywidualnej pomocy prawnej.

W celu szybkiego rozwiązania problemu zalecamy kontakt wykwalifikowani prawnicy naszej witryny.

Ostatnie zmiany

Nasi eksperci monitorują wszelkie zmiany w przepisach, aby zapewnić Państwu rzetelne informacje.

Dodaj stronę do zakładek i subskrybuj nasze aktualizacje!

Film o programie relokacji ze zniszczonych i awaryjnych mieszkań

24 lutego 2018, 00:39 3 marca 2019 13:38