Visoko kvalifikovani stručnjaci sa potrebnim nivoom. Zapošljavanje visokokvalifikovanih stranih stručnjaka u Ruskoj Federaciji: procedura i preferencije. Korak po korak upute za zapošljavanje HQS-a
Pitanje
Kako se zaposliti strani državljanin(italijanski) kako je VKS? Koji dokumenti su potrebni za to?
Odgovori
Poslodavac (kupac rada, usluga) samostalno procjenjuje stručnost i nivo kvalifikacija stranog državljanina koji planira da se bavi radna aktivnost kao VKS. Rizike vezane za rezultate ove procjene snosi poslodavac (kupac rada, usluga). Ovi zaključci proizilaze iz stava 3. čl. 13.2 Zakona br. 115-FZ.
Za procjenu kompetentnosti i nivoa kvalifikacija HQS-a koji je pozvan da obavlja radne aktivnosti, poslodavac (kupac rada, usluga) može koristiti (tačka 4. člana 13.2. Zakona br. 115-FZ):
— dokumente i podatke koji potvrđuju prisustvo stručnih znanja i vještina;
— informacije o rezultatima rada, uključujući recenzije prethodnih poslodavaca (kupaca rada, usluga), uključujući i strane;
- druge objektivne, pouzdane dokumente i informacije koje je moguće provjeriti.
Da bi stranac bio priznat kao HQS, nije potreban dokument koji potvrđuje određeni nivo kvalifikacija ili obrazovanja. Ovaj zaključak proizilazi iz činjenice da je u stavu 1. čl. 13.2 Zakona N 115-FZ, između ostalih uslova za priznavanje stranca kao HQS, ne predviđa uslov da on ili ona imaju navedeni dokument.
Međutim, ako se strani državljanin primi na posao koji zahtijeva posebna znanja ili obuku, dužan je poslodavcu dostaviti dokument o stručnoj spremi i (ili) kvalifikaciji ili o dostupnosti posebnih znanja. Ovaj zaključak proizilazi iz st. 6 sati 1 tbsp. 65, par. 1 kašika 1 kašika. 327.3 Zakon o radu Ruske Federacije.
Poslodavci i kupci rada (usluga) imaju niz prednosti u pogledu procedure za privlačenje visokokvalifikovanih stranih stručnjaka za rad u Rusiji u odnosu na privlačenje drugih stranih državljana.
Prije svega, u slučaju uključivanja HQS-a u radne aktivnosti u Rusiji, poslodavac (kupac rada, usluga) ne mora dobiti dozvolu za privlačenje i korištenje stranih radnika, što proizilazi iz pp. 2 tačka 4.5 čl. 13Zakon N 115-FZ.
Osim toga, sljedeće se ne odnosi na video konferencije:
— kvote za izdavanje poziva za ulazak u Rusku Federaciju radi radnih aktivnosti (klauzula 2, član 13.2 Zakona br. 115-FZ, stav 3, tačka 6 Pravilnika o izdavanju poziva);
— kvote za izdavanje radnih dozvola strancima (klauzula 2 člana 13.2 Zakona br. 115-FZ);
— ograničenja koja se odnose na dozvoljeni udio stranih radnika koje koriste poslovni subjekti u određenim vrstama ekonomska aktivnost(Tačka 2 člana 13.2 Zakona br. 115-FZ).
Da biste privukli stranog državljanina kao HQS, potrebno je:
— pozvati ga na pregovore radi zaključivanja (građanskog) ugovora o radu;
— zaključiti ugovor o radu (građanski) sa strancem;
- dobiti radnu dozvolu.
- obavijestiti zainteresovane strane državnim organima o umiješanosti VKS.
Kako pozvati na pregovore stranog državljanina koji se izjasnio kao HQS, ali nema vizu potrebnu za ulazak u Rusiju?
1. Poslodavac (kupac posla, usluga) mora poslati stranog državljanina pismeni prijedlog o ulasku u Rusku Federaciju. Ovaj zaključak proizilazi iz st. 1 klauzula 23 čl. 13.2 Zakona br. 115-FZ.
2. Na osnovu predloga, diplomatska misija ili konzulat izdaje stranom državljaninu običnu poslovnu vizu sa rokom važenja do 30 dana (stav 1. stav 23. član 13.2. Zakona N 115-FZ, stav 1. stav 29. stav 1.). Pravilnika o postupku izdavanja vize).
3. Strani državljanin mora potvrditi da ima sredstva za život u Ruskoj Federaciji i da je napusti nakon isteka dozvoljenog perioda boravka na osnovu obične poslovne vize (klauzula 24, član 13.2 Zakona br. 115- FZ).
Napominjemo da se važenje obične radne vize može produžiti za period važenja ugovor o radu(građanski ugovor o obavljanju poslova ili pružanju usluga), ali ne duže od tri godine za svako takvo produženje.
Kako na pregovore pozvati stranog državljanina koji se nije izjasnio kao HQS i nema vizu potrebnu za ulazak u Rusku Federaciju?
Da bi takvog stranog državljanina pozvao na pregovore radi zaključivanja ugovora o radu ili građanskopravnog odnosa, poslodavac (kupac rada, usluga) mora postupiti na sljedeći način.
Korak 1. Stranom državljaninu izdati pozivnicu za ulazak u Rusku Federaciju, koja će postati osnova za izdavanje vize strancu. Ovo proizilazi iz st. 1 str. 1 kašika 1 kašika. 25 Saveznog zakona od 15. avgusta 1996. N 114-FZ.
Korak 2. Pristigli poziv za ulazak u Rusku Federaciju poslati strancu.
Na osnovu takvog poziva, strani državljanin će moći da dobije privatnu ili poslovnu vizu za jednokratni ulazak. Ovaj zaključak proizilazi iz st. 1 str. 1 kašika 1 kašika. 25, dio 2 - 3 čl. 25.6 Saveznog zakona od 15. avgusta 1996. N 114-FZ.
Da bi dobio vizu, treba se obratiti diplomatskoj misiji ili konzulatu Ruske Federacije u zemlji prebivališta, predočavajući poziv za ulazak u Rusku Federaciju i paket dokumenata, čija je lista definirana u odjeljku. III Pravilnik o proceduri za izdavanje vize.
Kako pozvati stranog državljanina koji ima vizu (poslovnu, turističku, privatnu itd.) na pregovore?
Pošto strani državljanin već ima vizu, on ne mora da pribavlja dodatnu vizu da bi bio pozvan na pregovore.
Međutim, nakon pregovora i potpisivanja ugovora o radu (građanskog) moraće da podnese zahtev za običnu radnu vizu za više ulazaka. Ovaj zaključak proizilazi iz dijela 7 čl. 25.6 Saveznog zakona od 15. avgusta 1996. N 114-FZ, član 35(1) Pravilnika o postupku izdavanja vize.
Radna dozvola za visokokvalifikovanog stranog specijaliste
Da bi visokokvalifikovanom stranom specijalistu bila izdata radna dozvola, poslodavac ili naručilac rada (usluga) mora da uradi sledeće.
Korak 1. Podnesite saveznoj vlasti izvršna vlast u oblasti migracija ili njegov ovlašćeni teritorijalni organ koji je uključen u listu koja se odobrava savezni organ izvršnu vlast u oblasti migracija (u daljem tekstu: ovlašćeni teritorijalni organ), paket dokumenata u skladu sa tačkom 6. čl. 13.2 Zakona N 115-FZ, klauzule 37 - 37.4 Administrativnih propisa, odobrenih Naredbom Federalne službe za migracije Rusije od 30. oktobra 2014. N 589 (u daljem tekstu: Administrativni propisi).
Dokumenti koji se moraju dostaviti nadležnom organu uključuju, posebno:
1) zahtev za privlačenje visokokvalifikovanog stranog specijaliste (klauzula 1, tačka 6, član 13.2 Zakona br. 115-FZ). Obrazac ove peticije odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2010. N 487;
2) ugovor o radu ili građanski ugovor o obavljanju poslova (pružanje usluga) sa angažovanim visokokvalifikovanim specijalistom. Relevantni sporazum mora sadržavati, posebno, uslov za njegovo stupanje na snagu od dana kada strani državljanin dobije radnu dozvolu. Ovo proizilazi iz paragrafa. 2 klauzula 6 čl. 13.2 Zakona br. 115-FZ.
3) pismenu obavezu plaćanja (nadoknade) troškova Ruske Federacije u vezi sa mogućim administrativnim protjerivanjem iz Ruske Federacije ili deportacijom privučenog specijaliste (klauzula 3, tačka 6, član 13.2 Zakona br. 115-FZ).
Paket dokumenata se dostavlja saveznom organu izvršne vlasti u oblasti migracija ili njegovom nadležnom teritorijalnom organu na način propisan tačkom 6.2 čl. 13.2 Zakona br. 115-FZ, klauzula 38 Administrativnih propisa.
Korak 2. Platite državnu taksu za izdavanje radne dozvole (klauzula 3, tačka 1, član 19 Zakona br. 115-FZ).
Njegova veličina je 3500 rubalja. (Član 24, klauzula 1, član 333.28 Poreskog zakona Ruske Federacije).
Rok plaćanja je prije izdavanja navedene dozvole visokokvalifikovanom stručnjaku (klauzula 4, tačka 1, član 333.18 Poreskog zakona Ruske Federacije).
Korak 3. Obavijestite visokokvalifikovanog stručnjaka o potrebi pribavljanja formalne radne dozvole.
Stranac sam pribavlja dozvolu, predočavajući svoj lični dokument, koji u tom svojstvu priznaje Ruska Federacija. Navedenu dozvolu izdaje savezni organ izvršne vlasti u oblasti migracija ili njegov teritorijalni organ, a ako u državi državljanstva HQS postoji predstavništvo ili predstavnik navedenog saveznog organa, to predstavništvo ili predstavnik. Ovi zaključci proizilaze iz stava 15. čl. 13.2 Zakona br. 115-FZ.
Prilikom zapošljavanja stranog državljanina, u skladu saArt. Art. 65, 327.3 Zakon o radu Ruske Federacije mora poslodavcu dostaviti sljedeće dokumente:
1) pasoš ili drugi identifikacioni dokument (stav 2, deo 1, član 65 Zakona o radu Ruske Federacije);
2) radnu knjižicu, osim u slučajevima kada se prvi put zaključuje ugovor o radu ili zaposleni stupa na posao sa nepunim radnim vremenom (stav 3, deo 1, član 65 Zakona o radu Ruske Federacije);
3) potvrda o obaveznom osiguranju penzijsko osiguranje(stav 4, dio 1, član 65 Zakona o radu Ruske Federacije);
4) dokumenti o vojnoj registraciji - samo u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ukazima predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije (dio 3 člana 327.3 Zakona o radu Ruske Federacije). Ruska Federacija);
5) dokument o obrazovanju i (ili) kvalifikaciji ili prisustvu posebnih znanja - kada se prijavljujete za posao koji zahtijeva posebna znanja ili posebnu obuku (stav 6, dio 1, član 65 Zakona o radu Ruske Federacije);
6) potvrdu o postojanju (odsustvu) kaznene evidencije i (ili) činjenici krivičnog gonjenja ili obustavljanja krivičnog gonjenja po rehabilitacionom osnovu.
7) dobrovoljni sporazum (politika) zdravstveno osiguranje, koji važi na teritoriji Ruske Federacije - prilikom zapošljavanja stranog državljanina koji privremeno boravi u Ruskoj Federaciji. Prezentacija ovog dokumenta nije potrebno ako je poslodavac sklopio a medicinska organizacija ugovor o pružanju plaćenih medicinskih usluga stranom zaposleniku, kao iu drugim slučajevima predviđenim saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Ovo proizilazi iz st. 2 sata 1 kašika. 327.3 Zakona o radu Ruske Federacije, član 10, čl. 13 Zakon br. 115-FZ;
8) radna dozvola ili patent (osim slučajeva utvrđenih saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije) - prilikom zapošljavanja stranog državljanina koji privremeno boravi u Ruskoj Federaciji (stav 3, dio 1, član 327.3 Zakona o radu Ruske Federacije Federacija).
Poslodavci i kupci radova (usluga) koji zapošljavaju strane državljane dužni su da o zaključenju i raskidu obaveste teritorijalni organ saveznog organa izvršne vlasti u oblasti migracija u subjektu Ruske Federacije na čijoj teritoriji ti građani rade. (raskid) ugovora o radu ili ugovora o građanskim pravima sa njima - pravni ugovori o obavljanju poslova (pružanje usluga). Otkazni rok je najkasnije tri radna dana od dana zaključenja ili raskida (raskida) predmetnog ugovora. Ovi zaključci proizilaze iz st. 1 tačka 8 čl. 13 Zakona br. 115-FZ.
Ovaj zahtjev je obavezan, uključujući i pri sklapanju (raskidu, raskidanju) relevantnih ugovora sa stranim državljanima - visokokvalifikovanim stručnjacima, jer u vezi s njima Zakon br. 115-FZ u u ovom slučaju nije predviđen izuzetak.
Poslodavci i naručioci radova (usluga) koji zapošljavaju visokokvalifikovane strane specijaliste dužni su da tromjesečno, najkasnije posljednjeg radnog dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog tromjesečja, obavještavaju savezni organ izvršne vlasti u oblasti migracija ili njegov ovlašteni teritorijalni organ o ispunjenje obaveza za isplatu plata (naknada) VKS. Obrazac i postupak za podnošenje takvog obavještenja utvrđuje savezni organ izvršne vlasti u oblasti migracija. Ovo proizilazi iz st. 1 klauzula 13 čl. 13.2 Zakona br. 115-FZ.
Dobar dan Zaposleni su građani Ukrajine koji rade po patentu, koliko treba da naplaćujemo doprinose za osiguranje, koja dokumenta treba da tražimo od zaposlenog?
✒ Prilikom zapošljavanja stranca......
Zdravo! Molim vas pomozite mi da shvatim. Zapošljavamo stranca.1. Koji dokumenti su potrebni za zapošljavanje (imate plaćeni patent, pasoš, migracionu karticu). 2. Da li da plati nešto sam.....
Uprkos činjenici da je u Rusiji veliki broj svojim stručnjacima, mnoge kompanije i dalje moraju da pribegnu pomoći visokokvalifikovanih stručnjaka stranog porekla, jer ruski radnici Nedostatak kvalifikacija i iskustva. Ovaj članak će govoriti o zapošljavanju takvog stručnjaka.
Kriterijumi za određivanje visokokvalifikovanog stranog specijaliste
Prije svega, potrebno je utvrditi koja kategorija stranih radnika može biti priznata kao HQS. Da biste to učinili, potrebno je poštovati određene uslove propisane članom 13.2 Zakona od 25. jula 2002. br. 115-FZ „O legalni status strani državljani u Ruskoj Federaciji." Prema njima, strani državljanin koji ima radno iskustvo, vještine i postignuća u određenoj oblasti prepoznaje se kao visokokvalifikovani specijalista. U ovom slučaju, njegova plata igra veliku ulogu - zahtjevi su različiti za različite zaposlenike i prikazani su u tabeli.
| Vrsta obavljenog posla | Ograničenje minimalne plate na osnovu 365 dana |
| Istraživačke ili nastavne aktivnosti na akreditovanim visokoškolskim ustanovama obrazovne institucije, državne akademije nauke i njihove regionalne grane, nac istraživački centri ili državnim istraživačkim centrima | 1 milion rubalja |
| Radna aktivnost u posebnim ekonomskim zonama | 1 milion rubalja |
| Radna djelatnost tehnološko-inovativne posebne ekonomske zone | 700 hiljada rubalja |
| Ostali strani državljani | 2 miliona rubalja |
Treba uzeti u obzir da postoji kategorija stranih stručnjaka čiji zahtjevi za platom nisu navedeni - to su strani državljani koji učestvuju u implementaciji projekta Skolkovo; ova privilegija je propisana Saveznim zakonom „O Inovacionom centru Skolkovo“ .
Poslodavac preuzima odgovornost za procjenu kompetentnosti i nivoa kvalifikacija HQS-a. U tu svrhu mogu se koristiti dokumenti i informacije koje potvrđuju da specijalista ima stručno znanje i vještine, informacije o rezultatima njegove radne aktivnosti, informacije koje pružaju organizacije koje se profesionalno bave procjenom i odabirom kadrova, informacije o rezultatima intelektualnog rada. djelatnost čiji je autor ili koautor strani državljanin, podatke o stručnim nagradama i drugim oblicima priznavanja stručnih dostignuća, podatke o rezultatima konkursa koje sprovodi poslodavac ili naručilac rada (usluga).
Vrste djelatnosti u kojima poslodavac ne može zaposliti stranog državljanina
Treba napomenuti da za neke aktivnosti nije moguće angažovati osoblje iz inostranstva. Na primjer, strancima je zabranjeno propovijedanje i vjerske aktivnosti. Takođe, stranac ne može pružati trgovinske usluge kupcima u procesu trgovine na malo robom široke potrošnje (uključujući i farmaceutske proizvode), bez obzira na asortiman. Izuzetak mogu biti zaposleni na rukovodećim pozicijama i koji obavljaju koordinacione aktivnosti u ovoj oblasti.
Radnje poslodavca prilikom privlačenja HQS-a i dokumenata potrebnih za to
Imajte na umu da HQS ne podliježe pravilima u vezi sa izdavanjem kvota za ulazak u Rusku Federaciju u svrhu obavljanja radnih aktivnosti (klauzula 2 člana 13.2 Zakona br. 115-FZ), to znači da ako poslodavac ima odlučio da zaposli strani HQS, on ima pravo to učiniti u bilo koje vrijeme.
Da biste privukli visokokvalificiranog stručnjaka iz strane zemlje, prvo morate voditi računa o njegovom pozivu za ulazak u Rusku Federaciju. Takav dokument izdaje FMS na zahtjev organizacije koja privlači. Uz prijavu, primalac dostavlja sljedeći paket dokumenata:
- identifikacioni dokument strane koja poziva;
- kopiju ličnog dokumenta pozvanog stranog državljanina;
- garantna pisma strane koja poziva u vezi sa preuzimanjem obaveza za materijalnu, medicinsku i stambenu podršku za građanina za vrijeme njegovog boravka u Ruskoj Federaciji;
- informacije o prihodima ( gotovina), omogućavajući strani koja poziva da osigura ispunjenje ovih obaveza.
- Nakon prijema paketa dokumenata i prijave, poziv se raspisuje u roku od 14 radnih dana. U ovom trenutku (od datuma podnošenja prijave), u roku od 10 dana strana koja poziva mora obavijestiti teritorijalni organ Federalne poreske službe Rusije u mjestu registracije.
Bitan! Neispunjavanje ove obaveze može dovesti do izricanja administrativne kazne u iznosu od 35.000 do 50.000 rubalja po zvaničnici i od 400.000 do 800.000 rubalja za pravna lica, kazna se može sastojati i od administrativne obustave aktivnosti do 90 dana.
Poslodavac također mora na vrijeme obavijestiti Federalnu poreznu službu o dolasku zaposlenika - u roku od 7 radnih dana nakon isteka 90 dana od dana njegovog ulaska u Rusku Federaciju.
Bitan! Neispunjavanje ove obaveze za poslodavca može se predstaviti u obliku odgovornosti: novčana kazna od 40.000 do 50.000 rubalja za službenike, a za pravna lica iznos je mnogo veći - od 400.000 do 500.000 rubalja.
Obaveza poslodavca da informiše nadležne organe o radnjama i uslovima stranog visokokvalifikovanog specijaliste
Također, organizacija koja angažuje visokokvalifikovanog stručnjaka mora prijaviti Federalnu poreznu službu o kršenju uslova ugovora o radu od strane takvog zaposlenika i o njegovom prijevremenom raskidu. Poslodavac je također dužan obavijestiti Federalnu migracionu službu i Federalnu službu bezbjednosti u slučaju da zaposlenik neovlašteno napusti mjesto rada ili prebivališta. Poslodavac je dužan kvartalno obavještavati nadležni organ Federalne službe za migracije o ispunjenju obaveza plaćanja. plate stranom radniku, kao i slučajevi odobravanja neplaćenog odsustva dužeg od 1 kalendarskog mjeseca u toku godine i otkaza ugovora o radu sa njim.
Bitan! Poslodavac ima pravo privući i koristiti strane visoko kvalifikovane stručnjake bez prethodnog poziva, međutim, u tom slučaju mora za njih izdati radnu dozvolu. Ovaj dokument se izdaje na vrijeme trajanja zaključenog ugovora o radu, ali ne duže od tri godine uz mogućnost ponovnog produženja.
Pažnja! Dokumenti u okviru ovog postupka odobravaju se naredbama Saveza migraciona služba Rusija. U vezi sa ukidanjem Federalne službe za migracije na osnovu klauzule 1. Uredbe predsjednika Ruske Federacije od 04.05.2016. N 156 i prijenosom njenih funkcija na Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije, navedeni oblici dokumenata važe do donošenja novih regulatornih pravnih akata.
Karakteristike zapošljavanja
Angažovanje visoko kvalifikovanog specijaliste
Visokokvalifikovani specijalista (u daljem tekstu - HQS) priznaje se kao strani državljanin koji ima radno iskustvo, vještine ili postignuća u određenoj oblasti djelatnosti, koji se razlikuje od običnog stranog radnika po nivou kvalifikacija i minimalne veličine plate utvrđene čl. 13.2 Federalnog zakona br. 115-FZ od 25. jula 2002. „O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji“.
Poslodavac (kupac rada, usluga) samostalno procjenjuje stručnost i nivo kvalifikacija stranog državljanina koji planira da se uključi u rad kao sjedište.
U slučaju uključivanja HQS-a u radne aktivnosti u Rusiji, poslodavac (kupac rada, usluga) ne mora dobiti dozvolu za privlačenje i korištenje stranih radnika.
HQS ne podliježu kvotama za izdavanje poziva za ulazak u Rusku Federaciju, kvotama za izdavanje radnih dozvola strancima, niti ograničenjima koja se odnose na dozvoljeni udio stranih radnika koje koriste privredni subjekti u određenim vrstama privrednih djelatnosti.
Postoji zabrana zapošljavanja HQS-a za određene pozicije i vrste poslova (na primjer, za propovijedanje i druge vjerske aktivnosti; za opsluživanje kupaca u trgovina na malo robe široke potrošnje, uključujući farmaceutske proizvode, bez obzira na asortiman prodane robe, maloprodajni prostor i oblicima usluga korisnicima (osim liderske pozicije); on opštinska služba itd.).
By opšte pravilo Stranci koji privremeno borave i privremeno borave u Ruskoj Federaciji, a koji su HQS, nemaju pravo da obavljaju radnu djelatnost van granica konstitutivnog entiteta Rusije na čijoj im je teritoriji izdata radna dozvola, osim u slučajevima poslovna putovanja HQS na teritoriju drugog subjekta Ruske Federacije (ne više od 30 kalendarskih dana godišnje) ili ako stalni rad HQS-a obavlja na putu ili je putnog karaktera i to je određeno njegovim ugovorom o radu.
HQS i članovi njihovih porodica sklapaju polisu obaveznog zdravstvenog osiguranja (obavezno zdravstveno osiguranje) pod istim uslovima kao i ruski državljani.
Privući stranog državljanina kao HQS, potrebno je:
Pozvati ga na pregovore u cilju zaključivanja ugovora o radu (građansko-pravnog);
Zaključiti ugovor o radu (građanski) sa strancem;
Podnesite zahtjev za radnu dozvolu.
Obavijestiti zainteresirane vladine agencije o uključenosti HQS-a.
Kako na pregovore pozvati stranog državljanina koji se nije izjasnio kao HQS i nema vizu potrebnu za ulazak u Rusku Federaciju:
1. Podnesite zahtjev stranom državljaninu poziv za ulazak u Rusku Federaciju, koji će postati osnov za izdavanje vize strancu.Rok za izdavanje poziva je 20 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje poziva i svih potrebnih dokumenata.
2. Pristigli poziv za ulazak u Rusku Federaciju poslati strancu. Na osnovu takvog poziva, strani državljanin će moći da dobije privatnu ili poslovnu vizu za jednokratni ulazak. Da bi dobio vizu, treba da kontaktira diplomatsku misiju ili konzulat Ruske Federacije u svojoj zemlji prebivališta.
Da bi visokokvalifikovanom stranom specijalistu izdala radnu dozvolu, poslodavac mora da uradi sledeće:
Korak 1. Dostaviti teritorijalnom odeljenju Glavne uprave za pitanja migracija Ministarstva unutrašnjih poslova Ruska Federacija(u daljem tekstu GUVM Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije):
- Peticija o privlačenju visokokvalifikovanog stručnjaka u obliku koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije;
Ugovor o radu sa privučenim visokokvalifikovanim specijalistom, čije je stupanje na snagu uslovljeno dobijanjem radne dozvole od strane ovog visokokvalifikovanog specijaliste;
Pisana obaveza plaćanja (nadoknade) troškova Ruske Federacije u vezi sa mogućim administrativnim protjerivanjem iz Ruske Federacije ili deportacijom visoko kvalifikovanog specijaliste kojeg ona privuče;
Fotografija u boji stranog državljanina dimenzija 30 x 40 mm.
Rok za razmatranje prijave za uključivanje HQS-a nije duži od 14 radnih dana od dana prijema.
Korak 2. Platite državnu taksu za izdavanje radne dozvole u iznosu od 3.500 rubalja. za svakog zaposlenog. Rok plaćanja je prije izdavanja navedene dozvole visokokvalifikovanom specijalistu.
Korak 3. Obavijestite visokokvalifikovanog stručnjaka o potrebi pribavljanja formalne radne dozvole koju sam pribavlja.
Procedura za podnošenje zahtjeva za zapošljavanje stranog državljanina
1. Prilikom konkurisanja za posao strani državljanin mora priložiti sledeća dokumenta:
Pasoš ili drugi identifikacioni dokument
Radna knjižica (ako je zaposleni nema) historija zapošljavanja standard utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, formalizira ga poslodavac)
Dokument koji potvrđuje registraciju u individualnom (personalizovanom) računovodstvenom sistemu, uključujući iu obliku elektronskog dokumenta
Dokument o obrazovanju, kvalifikaciji ili posebnom znanju (prilikom konkurisanja za posao koji zahteva posebna znanja ili posebnu obuku. Dokument mora proći procedure priznavanja, konzularne legalizacije i prevoda na ruski jezik, osim ako međunarodnim ugovorima nije drugačije određeno)
Ugovor (polisa) dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja, osim u slučajevima kada postoji ugovor zaključen između poslodavca i zdravstvene organizacije o pružanju plaćenog medicinske usluge zaposlenik
Uvjerenje o postojanju (odsustvu) kaznene evidencije i (ili) činjenice krivičnog gonjenja - prilikom konkurisanja za posao koji se odnosi na poslove za koje se krivično goni lica koja imaju ili su imala krivični dosije nisu dozvoljeni
Dokumenti o vojnoj registraciji - samo u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ukazima predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije.
Poslodavac je dužan da uz potpis upozna zaposlenog sa lokalnim propisima koji se odnose na rad:
Interni propisi o radu;
Pravila čuvanja i korišćenja ličnih podataka zaposlenih;
Pravilnik o naknadama;
Pravila i uputstva o zaštiti na radu;
Kolektivni ugovor (ako postoji);
Drugi dokumenti, ako su dostupni, direktno se odnose na radnu aktivnost zaposlenog.
Činjenica upoznavanja s lokalnim pravila potvrđuju potpisom zaposlenika na listu za upoznavanje sa navođenjem prezimena, imena, patronimija, datuma upoznavanja i stavljanjem ličnog potpisa. Osim toga, u ugovoru o radu može se staviti napomena o upoznavanju s naznakom naziva svakog dokumenta.
U ugovoru o radu mora biti naveden odgovarajući nivo plate. Visokokvalificirani stručnjak mora primati platu od najmanje 167.000 rubalja mjesečno, s izuzetkom:
Zaposlenik kojeg pozovu stanovnici tehnološko-inovacijske posebne ekonomske zone (osim individualni preduzetnici- plata 58.500 rubalja mjesečno ili više).
Istraživač ili nastavnik pozvan da sprovede istraživanje ili pedagoška djelatnost prema onima sa državnom akreditacijom obrazovni programi obrazovne organizacije više obrazovanje, državne akademije nauka ili njihove regionalne kancelarije, nacionalni istraživački centri ili državni istraživački centri - 83.500 rubalja mjesečno ili više.
Visokokvalificirani stručnjaci koje privlače za rad stanovnici industrijsko-proizvodnih, turističko-rekreativnih, lučkih posebnih ekonomskih zona (osim za individualne poduzetnike), ruske komercijalne organizacije, ruske naučne organizacije, strukovne obrazovne organizacije i obrazovne organizacije visokog obrazovanja (osim duhovnih obrazovne organizacije), zdravstvene ustanove, kao i druge organizacije koje obavljaju naučne, naučne, tehničke i inovativna aktivnost, eksperimentalni razvoj, testiranje, obuku kadrova u skladu sa prioritetnim državnim oblastima za razvoj nauke, tehnologije i inženjerstva ako dobiju dokument o državnoj akreditaciji organizacije koja posluje u toj oblasti informacione tehnologije(osim za organizacije sa statusom rezidenta tehnološko-inovacijske posebne ekonomske zone) - plata 83.500 rubalja mjesečno ili više.
Specijalista koji je medicinski, pedagoški ili naučni radnik, ako bude pozvan da se bavi relevantnim aktivnostima na teritoriji međunarodnog medicinskog klastera, primaće platu od najmanje 1.000.000 rubalja godišnje.
Strani državljani uključeni u radne aktivnosti pravna lica koji posluju na teritoriji Republike Krim i saveznog grada Sevastopolja - u iznosu od najmanje 83.500 rubalja.
Za strane državljane koji učestvuju u realizaciji projekta Skolkovo u skladu sa Federalnim zakonom „O inovacionom centru Skolkovo“ - bez uzimanja u obzir visine plata.
Upoznati radnika sa naredbom (uputstvom) o prijemu u radni odnos
Nalog treba odštampati i sa njim upoznati zaposlenog uz potpis - na dnu naloga zaposlenik mora potpisati i staviti datum upoznavanja.
Trajanje: 3 dana od dana stvarnog početka rada.
Zabilježiti radni odnos u radnu knjižicu
Radna knjižica se popunjava po sledećem modelu:
| Ulaz br. | datum | Informacije o zapošljavanju, transferu drugome stalni posao, kvalifikacije, otkaz (sa navođenjem razloga i linkom na članak, stav zakona) |
ime, datum i broj dokumenta na osnovu kojeg je izvršen upis |
||||
| broj | mjesec | godine | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| Društvo sa ograničenom odgovornošću"Romashka" (doo "Romashka") | |||||||
| 1 | 02 | 08 | 2013 | Prihvaćeno tehničko odeljenje za radno mjesto programer 1. kategorije | Naredba br.2k od 02.08.2013. | ||
Obaveštenje o zaključenju ugovora o radu teritorijalnim organima FMS Rok: u roku od 30 radnih dana od dana zaključenja ugovora o radu.
Obavijestite teritorijalni odjel Glavne uprave za pitanja migracija Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije o ispunjenju obaveza za isplatu plaća visokokvalifikovanom specijalistu
Obavijest izdaje se od posljednjeg dana tromjesečja kalendarske godine. Obavještavanje se vrši dostavljanjem dokumenta kurirskom službom ili poštom. U tom slučaju, drugi primjerak dokumenta sa oznakom organa primaoca ili poštanska priznanica mora se zadržati kao dokaz o obavještenju.
Rok: tromjesečno, najkasnije posljednjeg radnog dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala.
Obavijestite organe za registraciju migracija (GUVM Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije) o dolasku stranog državljanina
Privremeni boravak u Ruskoj Federaciji, kao i strani državljani koji stalno ili privremeno borave u Ruskoj Federaciji ako se nalaze u mjestu koje nije njihovo prebivalište, ili ako nemaju mjesto prebivališta, podliježu registraciji u njihovo mjesto stanovanja. Za prijavu stranih državljana u mjestu boravka, poslodavac mora o njihovom dolasku obavijestiti organ za registraciju migracija. Ova obaveza proizilazi iz činjenice da je poslodavac domaćin ovim građanima.
Za obavještavanje se koristi obrazac odobren naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 23. novembra 2017. br. 881.
Administrativni propisi Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije o odredbi javne usluge o provođenju migracione registracije stranih državljana i lica bez državljanstva u Ruskoj Federaciji, odobreno. Naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 23. novembra 2017. N 881
Odobreni su administrativni propisi Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za pružanje javnih usluga za obradu i izdavanje poziva za ulazak u Rusku Federaciju za strane državljane i lica bez državljanstva. Naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 21. septembra 2017. N 735
Pravni status stranih državljana na teritoriji Rusije, uključujući i pitanja radne aktivnosti, regulisan je Federalnim zakonom br. 115-FZ od 25. jula 2002. godine „O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu kao Zakon br. 115-FZ). Zakon br. 115-FZ definira tri pravna režima za boravak stranih državljana na teritoriji Ruske Federacije: režim privremenog boravka, režim privremenog boravka i režim stalni boravak na teritoriji Ruske Federacije.
Skup prava i obaveza koji pripadaju stranom državljaninu, postupak obavljanja radnih aktivnosti zavisi od postojećeg režima boravka.
Posebno se utvrđuje pravni status stranaca sa statusom „visokokvalifikovanih radnika“ (u daljem tekstu: HQS).
HQS - strani državljanin priznaje se kao visokokvalificirani specijalista ako uvjeti za privlačenje na posao u Rusiji zahtijevaju da prima platu:
- u iznosu od najmanje 1 milion rubalja. za godinu dana (365 kalendarskih dana) - za naučni radnici ili nastavnici, kao i stanovnici industrijsko-proizvodnih, turističko-rekreativnih, lučkih posebnih ekonomskih zona (sa izuzetkom individualnih preduzetnika);
- u iznosu ne manjem od 700 hiljada rubalja. na osnovu jedne godine (365 kalendarskih dana) - za strane državljane uključene u radne aktivnosti od strane stanovnika tehnološko-inovativne posebne ekonomske zone (osim za individualne preduzetnike);
- najmanje 2 miliona rubalja. za jednu godinu (365 kalendarskih dana) - za ostale strane državljane (član 13.2 Zakona br. 115-FZ).
Ovaj kriterijum za razvrstavanje stranih radnika kao HQS bio je osnovni, ali je 8. marta 2015. godine, Federalni zakon br. 56-FZ „O izmjenama i dopunama člana 13.2 Federalnog zakona „O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji” i čl. Usvojen je član 6 Saveznog zakona „O izmjenama i dopunama“. saveznog zakona"O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji" i neke zakonodavni akti Ruska Federacija“, prema kojem HQS i dalje ostaje kriterij za razvrstavanje stranih radnika kao visokokvalifikovanih stručnjaka, međutim, definicija godišnje norme zamjenjuje se mjesečnom.
Nacrt zakona br. 56-FZ je pripremljen u cilju poboljšanja procedure za privlačenje stranih državljana priznatih kao visokokvalifikovanih stručnjaka za rad na teritoriji Ruske Federacije. Potreba za poboljšanjem postojeći poredak uzrokovano mogućnošću da nesavjesni poslodavci koriste preferencijalni režim boravka u Rusiji utvrđen za ovu kategoriju radnika i članova porodice i predviđen preferencijalni uslovi da takvi HQS-ovi obavljaju radne aktivnosti na teritoriji naše zemlje (uključujući i u vezi sa mogućim zapošljavanjem od strane poslodavaca – pod izgovorom privlačenja sličnih HQS-a – niskokvalifikovane strane radne snage). Dakle, zakonodavac smatra da ovaj princip nije optimalan, te stoga zahtijeva prilagođavanje danas, barem u kontekstu potrebe da se plate utvrđuju ne na godišnjem nivou, već na kraćoj periodičnosti njegovog poštovanja i primjene u odnosu na svaku stranu građanin u toku kalendarske godine.
S tim u vezi, napravljene su izmjene i dopune stava 1 člana 13.2 Zakona br. 115-FZ, koji kao uslov za privlačenje HQS-a na posao utvrđuje da primaju platu (naknadu) od svog ruskog poslodavca ili korisnika rada (usluga) ne na godišnjem, već na mjesečnom nivou, (ali proporcionalno godišnjoj zaradi takvog HQS-a, sada utvrđenom u određenom članu Zakona br. 115-FZ).
Uvođenje predloženih izmjena i dopuna Zakona br. 115-FZ i njihova kasnija primjena omogućit će efikasniju kontrolu ispunjavanja obaveza ruskih poslodavaca kako prema samom HQS-u tako i prema državi.
Šta je u ponudi? U novom izdanju Zakona br. 115-FZ, iznos plata će se odrediti na sljedeći način:
- u iznosu od najmanje 83 hiljade 500 rubalja po kalendarskom mjesecu - za istraživače ili nastavnike, kao i stanovnike industrijsko-proizvodnih, turističko-rekreativnih, lučkih posebnih ekonomskih zona (sa izuzetkom individualnih preduzetnika);
- u iznosu od najmanje 58 hiljada 500 rubalja po kalendarskom mjesecu - za strane državljane uključene u radne aktivnosti od strane stanovnika tehnološko-inovacijske posebne ekonomske zone (sa izuzetkom individualnih preduzetnika);
- bez uzimanja u obzir plata - za strane državljane koji učestvuju u realizaciji projekta Skolkovo;
- najmanje 167 hiljada rubalja po kalendarskom mjesecu - za druge strane državljane.
Za HQS koji radi na teritoriji Republike Krim i Sevastopolja, plata od najmanje 83 hiljade 500 rubalja utvrđuje se na osnovu jednog kalendarskog mjeseca.
Dodatno, utvrđuje se da ukoliko dođe do prekida u obavljanju radne aktivnosti u Ruskoj Federaciji od strane navedenog HQS-a, zbog njegove bolesti, neplaćenog odsustva ili druge okolnosti, zbog čega je u periodu od navedenu pauzu, isplata plata mu nije izvršena ili nije izvršena u punom obimu, uslov za privlačenje ovog HQS-a na rad u Rusiju u smislu iznosa plata koje prima smatra se ispunjenim ako je ukupan iznos njegove plate za 3 kalendarskih mjeseci tokom izvještajnog perioda je trostruki iznos njegove mjesečne zarade.
Zakon br. 56-FZ stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja (9. marta 2015. godine), sa izuzetkom člana 1. koji stupa na snagu 24. aprila 2015. godine, 45 dana od dana zvaničnog objavljivanja.
Visokokvalifikovani specijalista (VQS) je stranac koji je dobio radnu dozvolu u skladu sa čl. 13.2 Zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ. Radi se o stranom državljaninu sa iskustvom u određenoj oblasti djelatnosti, koji je regrutovan za rad u Rusiji i prima određenu naknadu:
- u iznosu od najmanje 83.500 rubalja po kalendarskom mjesecu za specijalističke istraživače ili nastavnike koji su pozvani da se bave istraživačkim ili nastavnim aktivnostima na univerzitetima, državnim akademijama nauka, nacionalnim istraživačkim centrima ili državnim naučnim centrima sa državnom akreditacijom;
- u iznosu od najmanje 83.500 rubalja po kalendarskom mjesecu za stručnjake koje pozivaju na posao stanovnici industrijsko-proizvodnih, turističko-rekreativnih, lučkih posebnih ekonomskih zona (osim individualnih poduzetnika);
- u iznosu od najmanje 83.500 rubalja po kalendarskom mjesecu za stručnjake koji su pozvani na rad od strane organizacija koje rade u oblasti informacionih tehnologija sa državnom akreditacijom (osim organizacija sa rezidentnim statusom tehnološko-inovativne posebne ekonomske zone);
- u iznosu od najmanje 58.500 rubalja po kalendarskom mjesecu za stručnjake koji su pozvani da rade kao stanovnici tehnološko-inovativne posebne ekonomske zone (sa izuzetkom individualnih poduzetnika);
- u iznosu od najmanje 1.000.000 rubalja za jednu kalendarsku godinu za specijaliste koji su medicinski, nastavni ili naučni radnici, kada su pozvani da rade na teritoriji međunarodnog medicinskog klastera;
- u iznosu od najmanje 83.500 rubalja po kalendarskom mjesecu za stručnjake angažovane od strane organizacija na Krimu i u gradu Sevastopolju;
- ne uzimajući u obzir zahtjeve za iznos naknade za stručnjake koji učestvuju u projektu Skolkovo;
- u iznosu od najmanje 167.000 rubalja po kalendarskom mjesecu za sve ostale strane specijaliste.
VKS registracija
Da bi zaposlio HQS, poslodavac ne mora dobiti dozvolu za privlačenje i korištenje stranih radnika (klauzula 4.5 člana 13 Zakona br. 115-FZ od 25. jula 2002.). Takođe, privlačenje HQS-a ne podliježe kvotama za izdavanje poziva za ulazak u Rusiju i kvotama za izdavanje radnih dozvola (klauzula 2, član 13.2 Zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ).
HQS - strani državljani prijavljuju se za rad po sljedećem redoslijedu:
| N p/p | Stage | Opis |
|---|---|---|
| 1 | Utvrđivanje da li kompanija ima pravo da privuče sjedište | HQS može biti uključen (klauzula 5, član 13.2 Zakona br. 115-FZ od 25. jula 2002.):
|
| 2 | Zaključivanje ugovora o radu ili građanskog prava sa HQS-om | Ugovor o radu sa HQS-om je uključen u obavezni paket dokumenata za dobijanje radne dozvole (klauzula |
| 4 | Podnošenje zahtjeva za radnu dozvolu | Radnu dozvolu za stranca izdaje Glavna uprava za poslove migracija Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, kao i odeljenja za migracije teritorijalnih organa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije (klauzula 23.2, tačka 24.3 od Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 1. novembra 2017. N 827) |
| 5 | Migraciona registracija | HQS se možda neće registrovati za migraciju ako borave u Rusiji manje od 90 dana od datuma ulaska. Ako posle dati period HQS nije napustio Rusiju, tada je u roku od 7 radnih dana dužan da se registruje kod migracionih organa. U slučaju preseljenja u drugu regiju, HQS se ne može registrovati u roku od 30 dana nakon dolaska u novo područje (klauzula 4.1, član 20 Zakona od 18. jula 2006. N 109-FZ, član 25.9 Zakona od 15. avgusta, 1996 N 114-FZ) |
| 6 | Obaveštenje Ministarstva unutrašnjih poslova | 1. Obavijest o dolasku stranog državljanina šalje se najkasnije u roku od 7 radnih dana od dana njegovog dolaska (član 3. člana 20. Zakona od 18. jula 2006. N 109-FZ). Možete obavijestiti direktno, ili putem MFC-a, ili poštom(podstav 2, stav 2, član 22 Zakona od 18. jula 2006. N 109-FZ). Obrazac obaveštenja odobren je Dodatkom br. 3 Naredbi br. 881 Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 23. novembra 2017. godine. 2. Obaveštenje o zaključenju ugovora o radu šalje se u roku od 3 radna dana od dana potpisivanja ugovora (klauzula 8 člana 13 Zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ, tačka 2 Dodatka br. 15 od Dodatak br. 13 Naredbi Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 10.01.2018 N 11. 3. Obavijest o ispunjenju obaveza plaćanja naknade HQS-u šalje se tromjesečno najkasnije posljednjeg radnog dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog tromjesečja (klauzula 13, član 13.2 Zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ, klauzula 2 Dodatka br. 6 Naredbi Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 10. januara 2018. N 11). Obrazac obaveštenja odobren je Dodatkom br. 5 Naredbi br. 11 Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 10. januara 2018. godine. |
Radna dozvola za HQS
HQS može dobiti radnu dozvolu za obavljanje radnih aktivnosti kako u jednom regionu Rusije tako iu nekoliko. Dozvola za rad visokokvalifikovanom specijalisti se izdaje na vreme trajanja ugovora o radu koji je sa njim zaključen, ali ne duže od tri godine. Navedeni rok važenja radne dozvole može se više puta produžavati za vrijeme trajanja ugovora o radu, ali ne više od tri godine sa svakim takvim produženjem (klauzula 12, član 13.2 Zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ).
Za izdavanje radne dozvole visokokvalifikovanom specijalistu, poslodavac podnosi sljedeće dokumente (klauzula 46 Naredbe Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 1. novembra 2017. N 827):
- peticija za uključivanje Komisije za visoke kvalifikacije u formi odobrenoj Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2010. N 487;
- kopiju ličnog dokumenta stranog državljanina;
- ugovor o radu (građansko-pravni) sa zaposlenim HQS-om, čije je stupanje na snagu uslovljeno dobijanjem radne dozvole od strane ovog stručnjaka;
- pismena obaveza plaćanja (nadoknade) troškova Rusije u vezi sa mogućom deportacijom privučenog HQS-a.
Odluka o izdavanju radne dozvole za HQS donosi se u roku od 14 radnih dana od dana prijema dokumenata (