TREĆA DRŽAVNA DUMA TREĆA DRŽAVNA DUMA

TREĆA DRŽAVNA DUMA - Rusko reprezentativno zakonodavno telo, koje je delovalo od 1. novembra 1907. do 9. juna 1912. godine; bilo je pet sesija (cm. SJEDNICA PARLAMENTA). Treća državna duma trajala je pet godina - cijeli period koji joj je bio dodijeljen zakonom. Prema novom izbornom zakonu od 3. juna 1907. godine (trećejunski prevrat) prava niza kategorija stanovništva bila su značajno ograničena: broj predstavnika seljaštva smanjen je za 2 puta, od radnika - za 2,5 puta, iz Poljske i Kavkaza - za 3 puta, narodi Sibira i Centralne Azije izgubili su pravo na predstavljanje u Državnoj Dumi. Glasačko pravo posjeda zemljoposjednika značajno je prošireno, po novom zakonu glas zemljoposjednika je izjednačen sa glasovima četiri velika poduzetnika, 260 seljaka, 543 radnika. Zemljoposjednici i krupna buržoazija dobili su dvije trećine ukupnog broja elektora, dok je oko četvrtine elektora prepušteno radnicima i seljacima. Radnički i seljački birači bili su lišeni prava da sami biraju poslanike između sebe. Ovo pravo je preneto na pokrajinsku izbornu skupštinu u celini, gde su u većini slučajeva preovladavali zemljoposednici i buržoazija. Gradska kurija je bila podijeljena na dvije: prvu su činili krupni vlasnici, drugu - sitnu buržoaziju i urbanu inteligenciju. Od šest poslanika koje je birala radnička kurija, bila su četiri boljševika (N.G. Poletajev, M.V. Zaharov, S.A. Voronin, P.I. Surkov). Poslanici I.P. pridružili su se boljševicima. Pokrovski i A.I. Precalc. Ukupan broj poslanika Državne dume smanjen je na 442.
Izbori za Treću državnu dumu održani su u jesen 1907. Na prvom zasedanju Duma je brojala 50 poslanika ekstremne desnice, 97 poslanika umerene desnice i nacionalista, 154 oktobrista i onih koji su im se priklonili, 28 „naprednjaka“, 54 kadeta, 8 muslimanskih grupa, 7 litvansko-beloruskih grupa , poljsko Kolo -11, Trudoviks - 14, Socijaldemokrati - 19. Oktobrist N.A. izabran je za predsjedavajućeg Treće državne Dume. Homjakov, od marta 1910. godine ovu dužnost je obavljao A.I. Gučkov, a od 1911. - oktobrista M.V. Rodzianko. Nijedna od njihovih partija (cm. POLITIČKA STRANKA) nije imala većinu glasova u Državnoj dumi, rezultati glasanja su zavisili od stava stranke Sedamnaesti oktobar, koja je umjesto kadeta postala frakcija "centra". Ako su oktobristi glasali sa desnicima, stvorena je desnooktobristička većina (oko 300 poslanika), ako je zajedno sa naprednjacima i kadetima, oktobrističko-kadetska većina (više od 250 poslanika). Oktobristi su općenito podržavali politiku vlade P.A. Stolypin. vješto manevrisao kada je bilo potrebno izvršiti određene odluke vlade. Ovisno o okolnostima, formirali su blok sa monarhistima ili kadetima. Ovaj mehanizam je nazvan "oktobarsko klatno". Tokom svog rada, Duma je razmatrala oko 2,5 hiljade zakona. Značajan dio prijedloga zakona bavio se manjim pitanjima, nazvanim "zakonodavni vermičeli". Najvažniji zakoni koje je usvojila Treća državna duma bili su zakoni o agrarnoj reformi (od 14. juna 1910), o uvođenju zemstva u zapadnim pokrajinama (1910).

enciklopedijski rječnik. 2009 .

Pogledajte šta je "TREĆA DRŽAVNA DUMA" u drugim rječnicima:

Ruska zakonodavna, predstavnička institucija (parlament), koja je radila od 1. novembra 1907. do 9. juna 1912. Za sprovođenje reformi, vladi P. A. Stolypina je bila potrebna desnija Duma. Prema novom izbornom zakonu od 3 ... ... Političke nauke. Vokabular.

Državna duma Rusije: istorijska digresija- 24. decembra održava se prva sjednica Državne dume petog saziva na kojoj su, po rezultatima decembarskih izbora, prošle četiri stranke Jedinstvena Rusija, socijalisti-revolucionari, liberal-demokrate i Komunistička partija. U Rusiji, prva predstavnička institucija parlamentarnog tipa (u najnovijem ... ... Enciklopedija njuzmejkera

- (vidi RUSKO CARSTVO), najviše zakonodavno predstavničko tijelo Rusije (1906-1917). Praktični koraci za stvaranje u Rusiji najvišeg predstavničkog tijela, sličnog izabranom parlamentu, poduzeti su u kontekstu početka Prvog ruskog ... enciklopedijski rječnik

Državna duma Ruskog carstva IV saziv ... Wikipedia

Državna duma Ruskog carstva III saziv ... Wikipedia

Ne treba ga brkati sa Državnom Dumom Federalne skupštine Ruske Federacije. Ovaj izraz ima druga značenja, pogledajte Državnu Dumu (značenja). Državna Duma Ruske Imperije ... Wikipedia - Ne treba brkati sa Državnom Dumom Federalne skupštine Ruske Federacije Svečano otvaranje Državne Dume i Državnog vijeća. Winter Palace. 27. aprila 1906. Fotograf K. E. von Gann. Državna duma Ruske ... ... Wikipedia

Ne treba brkati sa Državnom Dumom Federalne skupštine Ruske Federacije Svečano otvaranje Državne Dume i Državnog vijeća. Winter Palace. 27. aprila 1906. Fotograf K. E. von Gann. Državna duma Ruske ... ... Wikipedia

Treća državna duma (1907-1912): opšte karakteristike i karakteristike aktivnosti

Treća državna duma Ruskog carstva radila je puni mandat od 1. novembra 1907. do 9. juna 1912. i pokazala se kao politički najizdržljivija od prve četiri Državne dume. Izabrana je prema Manifest o raspuštanju Državne Dume, o vremenu za sazivanje nove Dume i o promjeni procedure izbora u Državnu Dumu i Pravilnik o izborima za Državnu Dumu od 3. juna 1907. godine, koje je car Nikolaj II izdao istovremeno sa raspuštanjem Druge državne Dume.

Novi izborni zakon značajno je ograničio biračko pravo seljaka i radnika. Ukupan broj birača u seljačkoj kuriji je prepolovljen. Seljačka kurija je, dakle, imala samo 22% od ukupnog broja birača (nasuprot 41,4% u biračkom pravu). Pravilnik o izborima za Državnu Dumu 1905). Broj elektora iz reda radnika iznosio je 2,3% od ukupnog broja elektora. Učinjene su značajne izmjene u proceduri izbora Gradske kurije, koja je podijeljena u 2 kategorije: prvi kongres gradskih birača (velika buržoazija) dobio je 15% svih birača, a drugi kongres gradskih birača (mala buržoazija) dobio je samo 11%. Prva kurija (kongres zemljoradnika) dobila je 49% elektora (nasuprot 34% prema propisima iz 1905. godine). Radnici većine ruskih provincija (sa izuzetkom 6) mogli su učestvovati na izborima samo u drugoj gradskoj kuriji - kao zakupci ili u skladu sa imovinskim kvalifikacijama. Zakon od 3. juna 1907. dao je ministru unutrašnjih poslova pravo da menja granice izbornih okruga i da deli izborne sastanke na nezavisne sekcije u svim fazama izbora. Zastupljenost sa nacionalnih periferija je naglo smanjena. Na primjer, ranije je iz Poljske birano 37 poslanika, a sada 14, sa Kavkaza prije 29, sada samo 10. Muslimansko stanovništvo Kazahstana i Centralne Azije uglavnom je bilo lišeno predstavnika. Demin V.A. Državna duma Rusije: istorija i mehanizam funkcionisanja. M.: ROSSNEP, 1996.-str.12

Ukupan broj poslanika Dume smanjen je sa 524 na 442.

Na izborima za Treću Dumu učestvovalo je samo 3.500.000 ljudi. 44% poslanika bili su plemići. Poslije 1906. ostale su legalne stranke: Savez ruskog naroda, Savez 17. oktobra i Partija mirne obnove. Oni su činili okosnicu Treće Dume. Opozicija je bila oslabljena i nije spriječila P. Stolypina da sprovede reforme. U Trećoj Dumi, izabranoj prema novom izbornom zakonu, broj opoziciono orijentisanih poslanika je značajno smanjen, i obrnuto, povećan je broj poslanika koji podržavaju vladu i carsku upravu.

Treća Duma je imala 50 poslanika krajnje desnice, umjerenih desničara i nacionalista - 97. Pojavile su se grupe: muslimanske - 8 poslanika, litvansko-bijeloruske - 7, poljske - 11. Treća Duma, jedina od četiri, je uspjela sve što je propisano zakonom o izborima za Dumu za petogodišnji mandat, održano je pet sjednica.

Pojavila se ekstremno desničarska poslanička grupa na čijem je čelu bio V. M. Purishkevich. Na predlog Stolipina i državnim novcem, stvorena je nova frakcija, Savez nacionalista sa sopstvenim klubom. Natjecala se s frakcijom crne stotine "Ruska skupština". Ove dvije grupe su činile "zakonodavni centar" Dume. Izjave njihovih lidera često su bile u prirodi jasne ksenofobije i antisemitizma.

Već na prvim sastancima Treće Dume , otvorila svoj rad 1. novembra 1907. godine, formirana je desnooktobristička većina koja je iznosila skoro 2/3, odnosno 300 članova. Pošto su crnostotine bile protiv Manifesta od 17. oktobra, između njih i oktobrista su nastale razlike u nizu pitanja, a zatim su oktobristi naišli na podršku naprednjaka i pitomaca, koji su se znatno popravili. Tako je druga većina Dume, oktobrističko-kadetska većina, formirala oko 3/5 Dume (262 člana).

Prisustvo ove većine odredilo je prirodu aktivnosti Treće Dume i osiguralo njenu efikasnost. Formirana je posebna grupa naprednjaka (prvo 24 poslanika, zatim broj grupe dostigao 36, kasnije je na osnovu grupe nastala Napredna stranka (1912-1917) koja je zauzela srednju poziciju između kadeta i oktobrista. Vođe naprednjaka bili su V. P. i P. P. Rjabušinski. Radikalne frakcije - 14 Trudovika i 15 socijaldemokrata - držale su se odvojeno, ali nisu mogle ozbiljno uticati na tok aktivnosti Dume.

Broj frakcija u Trećoj državnoj dumi (1907-1912) Demin V.A. Državna duma Rusije: istorija i mehanizam funkcionisanja. M.: ROSSNEP, 1996.-str.14

Položaj svake od tri glavne grupe - desne, leve i centra - utvrđen je već na prvim sastancima Treće Dume. Crne stotine, koje nisu odobravale Stolipinove reformske planove, bezuslovno su podržavale sve njegove mere u borbi protiv protivnika postojećeg sistema. Liberali su pokušali da se odupru reakciji, ali je u nekim slučajevima Stolipin mogao da računa na njihov relativno blagonaklon stav prema reformama koje je predlagala vlada. Istovremeno, nijedna grupa nije mogla da propadne niti da odobri ovaj ili onaj zakon kada glasa sama. U takvoj situaciji sve je presudila pozicija centra - Oktobrista. Iako nije činila većinu u Dumi, od toga je zavisio ishod glasanja: ako su oktobristi glasali zajedno sa drugim desničarskim frakcijama, onda je stvorena desničarska oktobristička većina (oko 300 ljudi), ako bi zajedno sa pitomci, zatim oktobarsko-kadetski (oko 250 ljudi). Ova dva bloka u Dumi omogućila su vladi da manevrira i sprovede i konzervativne i liberalne reforme. Tako je oktobristička frakcija igrala ulogu svojevrsnog "klatna" u Dumi.

Za pet godina svog postojanja (do 9. juna 1912.) Duma je održala 611 sjednica, na kojima su razmotrena 2.572 zakona, od kojih je 205 iznijela sama Duma. Glavno mjesto u raspravi u Dumi zauzimalo je agrarno pitanje, povezano sa provedbom reformi, radničko i nacionalno. Među usvojenim zakonima su zakoni o privatnoj svojini seljaka na zemlju (1910), o osiguranju radnika od nesreća i bolesti, o uvođenju lokalne samouprave u zapadnim pokrajinama i dr. Generalno, od 2197 zakona koje je Duma odobrila, većina su bili zakoni o procjenama različitih odjela i odjela, a državni budžet je svake godine odobravan u Dumi. Godine 1909. vlada je, suprotno osnovnim državnim zakonima, povukla vojno zakonodavstvo iz nadležnosti Dume. Došlo je do propusta u funkcionisanju Dume (tokom ustavne krize 1911. Duma i Državni savet su raspušteni na 3 dana). Treća Duma je doživljavala stalne krize tokom čitavog perioda svog djelovanja, a posebno su se javljali sukobi oko reforme vojske, agrarne reforme, pitanja odnosa prema "nacionalnim periferijama", kao i zbog ličnih ambicija parlamentarnih lidera. .

Predloge zakona koji su u Dumu dolazili od ministarstava najpre je razmatrala Dumska konferencija, koju su činili predsednik Dume, njegovi drugovi, sekretar Dume i njegov drug. Na sastanku je pripremljen preliminarni zaključak o slanju zakona jednoj od komisija, koji je potom odobrila Duma. Svaki projekat Duma je razmatrala u tri čitanja. U prvom, koji je započeo govorom govornika, bila je opća rasprava o prijedlogu zakona. Na kraju rasprave, predsjedavajući je dao prijedlog da se pređe na čitanje članak po članak.

Nakon drugog čitanja, predsjedavajući i sekretar Dume sačinili su sažetak svih rezolucija usvojenih na prijedlog zakona. Istovremeno, ali najkasnije do određenog datuma, dozvoljeno je predlaganje novih amandmana. Treće čitanje je u suštini bilo drugo čitanje po člancima. Njegov smisao je bio da neutrališe one amandmane koji su mogli da prođu u drugom čitanju uz pomoć slučajne većine i koji nisu odgovarali uticajnim frakcijama. Na kraju trećeg čitanja, predsjedavajući je stavio na glasanje prijedlog zakona u cjelini sa usvojenim amandmanima.

Vlastita zakonodavna inicijativa Dume bila je ograničena na zahtjev da svaki prijedlog dolazi od najmanje 30 poslanika.

U Trećoj Dumi, koja je trajala najduže, bilo je oko 30 komisija. Velike komisije, poput one za budžet, činilo je nekoliko desetina ljudi. Izbori članova komisije vršeni su na generalnom sastanku Dume uz prethodni dogovor kandidata u frakcijama. U većini komisija sve su frakcije imale svoje predstavnike.

Tokom 1907-1912, smenjena su tri predsednika Državne dume: Nikolaj Aleksejevič Homjakov (1. novembar 1907 - mart 1910), Aleksandar Ivanovič Gučkov (mart 1910 - 1911), Mihail Vladimirovič Rođanko (1911-1912). Predsjedavajući drugovi bili su princ Vladimir Mihajlovič Volkonski (zamjenik predsjednika Državne dume zamjenik predsjednika) i Mihail Jakovlevič Kapustin. Ivan Petrovič Sozonovič izabran je za sekretara Državne dume, Nikolaj Ivanovič Mikljajev (stariji drug sekretara), Nikolaj Ivanovič Antonov, Georgij Georgijevič Zamislovski, Mihail Andrejevič Iskritski, Vasilij Semenovič Sokolov Demin V.A. Državna duma Rusije: istorija i mehanizam funkcionisanja. M.: ROSSNEP, 1996.-str.15.

Sinopsis istorije Rusije

U aprilu 1906 Državna Duma- prva skupština narodnih predstavnika u istoriji zemlje koja ima zakonodavna prava.

I Državna Duma(april-jul 1906) - trajao je 72 dana. Duma je pretežno kadetska. Prvi sastanak je otvoren 27. aprila 1906. Raspodela mesta u Dumi: Oktobristi - 16, Kadeti 179, Trudovici 97, nestranački 105, predstavnici nacionalnih periferija 63, Socijaldemokrati 18. Radnici, na poziv RSDLP-a i socijalista-revolucionara, u osnovi bojkotovao izbore za Dumu. 57% Agrarne komisije su bili kadeti. Oni su u Dumu uneli agrarni zakon, koji se bavio prinudnim otuđenjem, za pravičnu naknadu, onog dela zemljoposedničke zemlje koja se obrađivala na osnovu polukmetskog sistema rada ili davala seljacima u zakup na osnovu obveznika. zakup. Osim toga, otuđena su državna, kabinetska i manastirska zemljišta. Sva zemlja prelazi u državni zemljišni fond, iz kojeg će seljacima biti dodijeljena na osnovu prava privatne svojine. Kao rezultat rasprave, komisija je prepoznala princip prinudnog otuđenja zemljišta.

U maju 1906. godine, šef vlade Goremykin izdao je deklaraciju u kojoj je uskratio Dumi pravo da na ovaj način rješava agrarno pitanje, kao i proširenje prava glasa, u ministarstvu nadležnom Dumi, ukidanje Državnog vijeća i politička amnestija. Duma nije izrazila povjerenje vladi, ali ona nije mogla podnijeti ostavku (pošto je bila odgovorna caru). U zemlji je nastala kriza Dume. Neki od ministara su se založili za ulazak kadeta u vladu.

Miliukov je postavio pitanje čisto kadetske vlade, opšte političke amnestije, ukidanja smrtne kazne, likvidacije Državnog saveta, opšteg prava glasa i obaveznog otuđenja zemljoposedničke zemlje. Goremikin je potpisao dekret o raspuštanju Dume. Kao odgovor, oko 200 poslanika potpisalo je apel građanima u Viborgu, gdje su ih pozvali na pasivni otpor.

II Državna Duma(februar-jun 1907.) - otvoren 20. februara 1907. i trajao je 103 dana. U Dumu je ušlo 65 socijaldemokrata, 104 Trudovika, 37 socijalista-revolucionara. Bilo je ukupno 222 osobe. Seljačko pitanje je ostalo centralno.

Trudovici su predložili 3 zakona, čija je suština bila razvijanje slobodne poljoprivrede na slobodnom zemljištu. Dana 1. juna 1907. Stolipin je, koristeći se lažnom, odlučio da se riješi jakog lijevog krila i optužio 55 socijaldemokrata za zavjeru za uspostavljanje republike.

Duma je formirala komisiju za istragu okolnosti. Komisija je zaključila da je optužba potpuni falsifikat. Car je 3. juna 1907. potpisao manifest o raspuštanju Dume i izmenama i dopunama izbornog zakona. Državni udar 3. juna 1907. označio je kraj revolucije.

III Državna Duma(1907-1912) - 442 poslanika.

Aktivnosti III Dume:

03.06.1907 - izmjena izbornog zakona.

Većina u Dumi bili su: desnooktobristički i oktobrističko-kadetski blok.

Partijski sastav: Oktobristi, Crno stotine, Kadeti, Naprednjaci, Mirni obnovitelji, Socijaldemokrati, Trudovici, nestranački članovi, Muslimanska grupa, poslanici iz Poljske.

Najveći broj poslanika imala je Oktobristička partija (125 ljudi).

Za 5 godina rada odobreno 2197 zakona

Glavna pitanja:

1) radnik: Komisija je razmatrala 4 računa min. fin. Kokovcev (o osiguranju, o konfliktnim komisijama, o skraćenju radnog dana, o ukidanju zakona koji kažnjava učešće u štrajkovima). Usvojeni su 1912. u ograničenom obliku.

2) nacionalno pitanje: o zemstvima u zapadnim pokrajinama (pitanje stvaranja izborne kurije na nacionalnoj osnovi; zakon je usvojen u odnosu na 6 pokrajina od 9); finsko pitanje (pokušaj političkih snaga da ostvare nezavisnost od Rusije, donesen je zakon o izjednačavanju prava ruskih državljana sa finskim, zakon o isplati Finske 20 miliona maraka za vojnu službu, zakon o ograničavajući prava finskog Sejma).

3) agrarno pitanje: povezan sa Stolypinovom reformom.

Zaključak: Trećejunski sistem je drugi korak ka transformaciji autokratije u buržoasku monarhiju.

Izbori: višestepena (javlja se u 4 nejednake kurije: zemljoposednička, gradska, radnička, seljačka). Polovini stanovništva (žene, studenti, vojna lica) oduzeto je pravo glasa.

Treća državna duma je rusko reprezentativno zakonodavno tijelo koje je djelovalo od 1. novembra 1907. do 9. juna 1912.; Bilo je ukupno pet sesija. Treća državna duma trajala je pet godina - cijeli period koji joj je bio dodijeljen zakonom.

Prema novom izbornom zakonu od 3. juna 1907. (trećejunski puč), prava brojnih kategorija stanovništva bila su značajno ograničena: broj predstavnika seljaštva smanjen je za 2 puta, od radnika - za 2,5 puta, iz Poljske i Kavkaza - za 3 puta, narodi Sibira i Centralne Azije izgubili su pravo na predstavljanje u Državnoj Dumi. Glasačko pravo posjeda zemljoposjednika značajno je prošireno, po novom zakonu glas zemljoposjednika je izjednačen sa glasovima četiri velika poduzetnika, 260 seljaka, 543 radnika. Zemljoposjednici i krupna buržoazija dobili su dvije trećine ukupnog broja elektora, dok je oko četvrtine elektora prepušteno radnicima i seljacima. Radnički i seljački birači bili su lišeni prava da sami biraju poslanike između sebe. Ovo pravo je preneto na pokrajinsku izbornu skupštinu u celini, gde su u većini slučajeva preovladavali zemljoposednici i buržoazija. Gradska kurija je bila podijeljena na dvije: prvu su činili krupni vlasnici, drugu - sitnu buržoaziju i urbanu inteligenciju. Od šest poslanika koje je birala radnička kurija, bila su četiri boljševika (N.G. Poletajev, M.V. Zaharov, S.A. Voronin, P.I. Surkov). Poslanici I.P. pridružili su se boljševicima. Pokrovski i A.I. Precalc. Ukupan broj poslanika Državne dume smanjen je na 442.

Izbori za Treću državnu dumu održani su u jesen 1907. Na prvom zasedanju Duma je brojala 50 poslanika ekstremne desnice, 97 poslanika umerene desnice i nacionalista, 154 oktobrista i onih koji su im se priklonili, 28 „naprednjaka“, 54 kadeta, 8 muslimanskih grupa, 7 litvansko-beloruskih grupa , poljsko Kolo -11, Trudoviks - 14, Socijaldemokrati - 19. Oktobrist N.A. izabran je za predsjedavajućeg Treće državne Dume. Homjakov, od marta 1910. godine ovu dužnost je obavljao A.I. Gučkov, a od 1911. - oktobrista M.V. Rodzianko. Nijedna od njihovih partija nije imala većinu glasova u Državnoj dumi, rezultati glasanja su zavisili od stava Sedamnaestooktobarske stranke, koja je umjesto kadeta postala frakcija "centra". Ako su oktobristi glasali sa desnicima, stvorena je desnooktobristička većina (oko 300 poslanika), ako je zajedno sa naprednjacima i kadetima, oktobrističko-kadetska većina (više od 250 poslanika). Oktobristi su općenito podržavali politiku vlade P.A. Stolypin. vješto manevrisao kada je bilo potrebno izvršiti određene odluke vlade. Ovisno o okolnostima, formirali su blok sa monarhistima ili kadetima. Ovaj mehanizam je nazvan "oktobarsko klatno". Tokom svog rada, Duma je razmatrala oko 2,5 hiljade zakona. Značajan dio prijedloga zakona bavio se manjim pitanjima, nazvanim "zakonodavni vermičeli". Najvažniji zakoni koje je usvojila Treća državna duma bili su zakoni o agrarnoj reformi (od 14. juna 1910), o uvođenju zemstva u zapadnim pokrajinama (1910).

Kada se uporedi novi Pravilnik o izborima sa starom, upada u oči da je novi Pravilnik mnogo konkretniji. Ako je zakon iz 1905. godine uključivao 62 člana (podeljenih na poglavlja), onda se zakon od 3. juna već sastojao od 147 članova (pet poglavlja). Povećanje broja članaka prvenstveno je imalo za cilj smanjenje biračkog tijela i njegovo restrukturiranje u pravcu koji je koristan za vlasti. Državna duma je sada brojala 442 poslanika, dok je ranije imala 524. Smanjenje je uglavnom bilo zbog činjenice da je smanjena zastupljenost iz nacionalnih predgrađa.

Prije svega, norme zastupljenosti različitih klasa stanovništva značajno su izmijenjene kako bi se osigurala ogromna većina mjesta u Državnoj Dumi za imućne klase. Broj elektora među zemljoposednicima povećan je na 51%, seljaštvo je moglo izabrati samo 22% elektora i poslati 53 svoja poslanika u Dumu (po jednog iz svake pokrajine evropskog dela Rusije), radničkoj klasi je odobreno biračko pravo samo u 42 pokrajine od 53, ali su izborni deputati za radničku kuriju bili obezbeđeni samo u 6 gubernija (Peterburg, Moskva, Kostroma, Vladimir, Harkov i Jekaterinoslav). Prema novom Pravilniku, jednog elektora sada su birali zemljoposjednici od 230 birača (ranije - od 2 hiljade), krupna buržoazija - od 1 hiljade birača (ranije - od 4 hiljade), sitna buržoazija, birokratija, inteligencija - od 15 hiljada, seljaci - od 60 hiljada (ranije - od 30 hiljada) i radnici - od 125 hiljada (ranije - od 90 hiljada). Izborna prava nacionalnih periferija bila su značajno ograničena. Na tim teritorijama (Srednja Azija, Zakavkazje, Poljska), gde, prema Nikolaju II, „stanovništvo nije postiglo dovoljan razvoj građanstva“, izbori za Dumu su privremeno obustavljeni, ili je broj mandata znatno (za dva trećine) smanjeno. Na primjer, iz Poljske je moglo biti izabrano samo 12 poslanika umjesto 29, sa Kavkaza - 10 umjesto 29 poslanika.

Promijenjena je i procedura izbora poslanika u Dumu. Izbori su održani ne u odgovarajućim kurijama, već na pokrajinskim izbornim skupovima, gde su zemljoposednici davali ton. To je omogućilo imenovanje najpouzdanijih seljaka u Dumu za seljačku kuriju.

Osim toga, zakon od 3. juna dao je ministru unutrašnjih poslova pravo da mijenja granice izbornih okruga i da podijeli izborne skupštine u svim fazama izbora na odjeljenja koja su dobila pravo da samostalno biraju birače po najproizvoljnijim osnovama: vlasništvo , klasa, nacionalnost. To je omogućilo vladi da u Dumu šalje samo poslanike koji su joj se svidjeli.

III Državna duma u svom sastavu pokazala se mnogo desnijom od prethodna dva, na primjer, „242 poslanika (oko 60% njenog sastava) bili su zemljoposjednici, a samo 16 poslanika su bili zanatlije i radnici. Poslanici su prema partijskom sastavu bili raspoređeni na sljedeći način: ekstremna desnica - 50 poslanika, umjerena desnica i nacionalisti - 97, oktobristi i njihovi susjedi - 154, naprednjaci - 28, kadeti - 54, muslimanska grupa - 8, litvanska grupa - 7, poljsko kolo - 11, Trudoviks - 13, socijaldemokrati - 19.

Dakle, raspodjela političkih snaga bila je sljedeća: „32% - „desni poslanici" - podržavaju vladu, 33% - oktobristi - podržavaju poduzetnike (veliki industrijalci, finansijska buržoazija, liberalni zemljoposjednici, bogata inteligencija). Oni su formirali centar. 12% - Kadeti, 3% Trudovici, 4,2% socijaldemokrati i 6% iz nacionalnih partija, zauzeli su "levi" bok." Rezultati glasanja su zavisili od toga gde će se "centar" zaljuljati. Ako desno, onda je formirana "desnooktobristička" većina (300 glasova) koja podržava vladu. Ako lijevo, onda je stvorena “kadetsko-oktobristička” većina (oko 260 glasova), spremna za reforme liberalno-demokratske prirode. Tako je formirano parlamentarno klatno koje je omogućilo Stolipinovoj vladi da nastavi liniju koja joj je bila potrebna, manevrišući između „pravaša“ i kadeta, čas pojačavajući represiju, čas provodeći reforme.

Prisustvo ove dve većine odredilo je prirodu aktivnosti Treće Dume, obezbeđujući njenu „upotrebljivost“. Za pet godina rada (do 9. juna 1912.) održao je 611 sastanaka, razmatrao 2572 zakona, od čega
koje je velikom većinom unela vlada (poslanici su podneli ukupno 205 predloga zakona). Duma je odbacila 76 nacrta (pored toga, ministri su povukli neke nacrte zakona). Od predloga zakona koje je usvojila Duma, Državni savet je odbio 31 projekat. Osim zakonodavstva, Duma se bavila i zahtjevima, od kojih su većinu iznosile ljevičarske frakcije i, po pravilu, završavale su se ništa.

Za predsednika Treće Dume izabran je oktobrist N. A. Homjakov, koga je u martu 1910. zamenio istaknuti trgovac i industrijalac, oktobrist A. I. Gučkov, a 1911. M. V. Rođanko. III Državna duma počela je sa radom 1. novembra 1907. i delovala je do 9. juna 1912. godine, odnosno skoro celog mandata. S obzirom na ovaj period, može se govoriti o relativno stabilnom i uređenom mehanizmu za funkcionisanje zakonodavnog doma.

Zanimljivo iskustvo stečeno je u Dumi tokom rasprave o raznim zakonima.

Ukupno je u Dumi bilo oko 30 komisija, od kojih je osam bilo stalnih: budžetska, finansijska, za sprovođenje državne politike u oblasti prihoda i rashoda, urednička, na zahtev, bibliotečka, kadrovska, administrativna. Velike komisije, poput one za budžet, činilo je nekoliko desetina ljudi.

Izbori članova komisije vršeni su na generalnom sastanku Dume uz prethodni dogovor kandidata u frakcijama. U većini komisija sve su frakcije imale svoje predstavnike.

Sve zakone koji su dolazili u Dumu pre svega je razmatrala Dumska konferencija, koju su činili predsednik Dume, njegovi drugovi, sekretar Dume i njegov drug. Na sastanku je donesen preliminarni zaključak o slanju zakona jednoj od komisija, koji je potom odobrila Duma.

Prema usvojenoj proceduri, svaki nacrt Duma je razmatrala u tri čitanja. U prvom, koji je započeo govorom govornika, bila je opća rasprava o prijedlogu zakona. Na kraju rasprave, predsjedavajući je dao prijedlog da se pređe na čitanje članak po članak. Nakon drugog čitanja, predsjedavajući i sekretar Dume sačinili su sažetak svih rezolucija usvojenih na prijedlog zakona. Istovremeno, ali najkasnije do određenog datuma, dozvoljeno je predlaganje novih amandmana. Treće čitanje je u suštini bilo drugo čitanje po člancima. Njegov smisao je bio da neutrališe one amandmane koji su mogli da prođu u drugom čitanju uz pomoć slučajne većine i koji nisu odgovarali uticajnim frakcijama. Na kraju trećeg čitanja, predsjedavajući je stavio na glasanje prijedlog zakona u cjelini sa usvojenim amandmanima.

Vlastita zakonodavna inicijativa Dume bila je ograničena na zahtjev da svaki prijedlog dolazi od najmanje 30 poslanika.

Glavni sadržaj aktivnosti III Državne Dume i dalje je bilo agrarno pitanje. Ostvarivši društvenu podršku pred ovim kolegijalnim tijelom, Vlada je konačno započela svoju
koristiti u zakonodavnom procesu. Objavljena je 14. juna 1910. godine
odobren od Dume i Državnog saveta i odobren od cara
agrarnog zakona, koji je zasnovan na Stolipinskom dekretu od 9
Novembra 1906. sa amandmanima i dopunama koje je izvršila desnooktobristička većina Dume. U praksi, ovaj zakon je bio prva činjenica učešća Državne dume u zakonodavnom procesu u čitavoj istoriji njenog postojanja. U aktivnostima Treće Dume, budžetska pitanja su zauzimala važno mjesto. Međutim, pokušaj Dume da interveniše u procesu razmatranja budžeta završio se neuspehom – Nikolaj II je 24. avgusta 1909. usvojio pravila „O postupku primene člana 96. Osnovnih državnih zakona”, prema kojima je pitanje vojni i pomorski štabovi generalno su bili uklonjeni iz nadležnosti Dume.

Blokirajući sa desničarskim poslanicima Dume, vlada je u junu 1910. donijela zakon „O postupku izdavanja zakona i uredbi od nacionalnog značaja u vezi sa Finskom“, otvarajući široke mogućnosti za miješanje u finske unutrašnje stvari. Duma je 1912. godine donijela zakon o izdvajanju iz Poljske nove Kholmske provincije (u kojoj su, uz poljsko stanovništvo, uglavnom živjeli Rusi), što je također povećalo rusko miješanje u poljske poslove. Negativan stav izazvala je Stolipinova odredba o uvođenju zemstva u zapadnim provincijama, koja je imala i jaku nacionalnu konotaciju.

O prirodi zakonodavne aktivnosti III Državne Dume
može se suditi po spisku zakona koje je usvojila: „O jačanju kredita za
potrebe izgradnje zatvora", "O oslobađanju sredstava za izdavanje beneficija redovima generalne policije i korpusa žandarma", "O raspodeli između blagajne i kozačkih trupa troškova za zatvorski deo na Kubanu i Tverske regije", "O postupku grijanja i osvjetljenja mjesta pritvora i odmora potrebnih materijala za ove potrebe", "O policijskom nadzoru u belagaškim stepama", "O odobrenju zatvora u gradovima Merv i Krasnojarsk, Trans-Caspian region i Aktyubinsk, Turgay region“, „O odobrenju ženskog zatvora u gradu Sankt Peterburgu“, itd. Sadržaj Nabrojani normativni akti dokaz su ne samo reakcionarnosti Dume, već i često sporedan značaj pitanja koje ona razmatra, iako se štrajkovi u zemlji nastavljaju, a nezadovoljstvo postojećim stanjem raste. Međutim, treba napomenuti da se Vlada na mnogo načina protivila usvajanju određenih zakona koje društvo očekuje. Tako, na primjer, Državni savjet nije podržao još jedan, ništa manje važan prijedlog zakona o uvođenju opšteg osnovnog obrazovanja u carstvu. Predlog zakona je podnet Dumi već na prvoj sednici, 8. januara 1908. godine, a Državna duma ga je usvojila 19. marta 1911. Međutim, Državni savet se nije složio sa gornjom procenom, a pitanje finansiranje parohijskih škola je takođe izazvalo suštinsko neslaganje. Stvorena komisija za pomirenje nije postigla konsenzus, a Duma nije prihvatila promjene Državnog savjeta, koji je za odmazdu odbacio prijedlog zakona u cijelosti 5. juna 1912. godine.

U međuvremenu, Državna duma se suočila sa još jednim važnim društvenim problemom - izradom i usvajanjem zakona koji bi poboljšali položaj radničke klase.

Davne 1906. godine osnovana je Posebna konferencija pod predsjedavanjem ministra trgovine i industrije D. A. Filosofova, osmišljena za izradu zakona za rješavanje "radnog pitanja". Na sastanku je predloženo deset predloga zakona: „1) zdravstveno osiguranje, 2) osiguranje od nezgode, 3) invalidsko osiguranje, 4) rezervne štedionice, 5) pravila o zapošljavanju radnika, 6) radno vreme, 7) medicinska pomoć, 8) mere podsticati izgradnju zdravih i jeftinih stanova, 9) ribolovnih terena, 10) fabričke inspekcije i fabrička prisutnost. Zakoni su trebali biti podneseni II Državnoj Dumi, ali je u vezi s ranije opisanim događajima to odgođeno. Tek u junu 1908. godine predlozi o osiguranju su došli u Treću Dumu, dok je radna komisija počela njihovo razmatranje godinu dana kasnije, a tek u aprilu 1910. godine dospeli su na dnevni red Dume. U Dumi se razvila oštra debata. Socijaldemokrate su oštro kritikovale razmatrane zakone. Ali većina poslanika, naravno, nije poslušala argumente socijaldemokrata i usvojila predloge zakona po kojima se: 1) osiguranje odnosilo samo na nezgode i bolesti; 2) iznos naknade za potpunu povredu iznosio je samo ⅔ zarade; 3) osiguranje je pokrivalo samo šestinu ukupnog broja radnika („cijeli regioni, na primjer, Sibir i Kavkaz, a čitave kategorije radnika, na primjer, poljoprivredni, građevinski, željeznički, poštanski i telegrafski, izostavljeni su iz osiguranja "). Ovi nalozi nisu mogli da odgovaraju radničkoj klasi i da oslobode napetost u društvu. 23. juna 1912. stupili su na snagu zakoni koje je car odobrio.

III Državna Duma je radila svojih pet godina i raspuštena je carskim dekretom od 8. juna 1912. godine.

Bilo je propusta u funkcionisanju Dume (tokom ustavne krize 1911. Duma i Državni savet su raspušteni na 3 dana). Ako se Treću Dumu okarakteriše "lično", van veze sa kasnijim događajima, iu vezi s njima, onda se to može nazvati "nedovoljnom dovoljnošću". Takva je definicija prikladna, jer najpotpunije odražava ulogu i značaj Treće Dume u ruskoj istoriji. Ona je bila „dovoljna“ u smislu da su njen sastav i aktivnosti bili dovoljni da „odsluži“, za razliku od svih drugih Duma, čitav period njenih ovlašćenja. Na prvi pogled, Treća Duma je najprosperitetnija od sve četiri Dume: ako su prve dvije iznenada "umrle" po carskom ukazu, onda je Treća Duma djelovala "od zvona do zvona" - svih pet godina imala je zakonsko pravo. na i izazvao ne samo kritičke izjave savremenika u svom obraćanju, već i riječi odobravanja. Pa ipak, ovu Dumu nije pokvarila sudbina: miran evolucijski razvoj zemlje nije bio ništa manje problematičan na kraju njezine aktivnosti nego na početku. „Nastavak kursa Treće Dume u narednim Dumama, sa spoljnim i unutrašnjim mirom Rusije, uklonio je revoluciju sa „dnevnog reda“. Dakle, ne samo Stolipin i njegove pristalice, već i njihovi protivnici su sudili prilično razumno, a mnogi moderni publicisti sude. Ali ipak, ova potpuna "dovoljnost" nije bila dovoljna Trećoj Dumi da ugasi revolucionarni opozicioni pokret, koji bi u ekstremnim uslovima mogao izmaći kontroli, što se dogodilo tokom Četvrte Dume.