Jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom: pouzdana i profitabilna. II. Kriterijumi i postupak za određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom

javnosti akcionarsko društvo Moskva United energetska kompanija» pruža centralizirano grijanje i opskrbe toplom vodom glavnog grada u području pokrivenosti TE Mosenergo, vlastitih izvora toplinske energije, kao i drugih termogeneracijskih objekata, izuzev malih lokalnih područja opskrbe toplinom iz izolovanih odjelnih i korporativnih izvora topline. Kompanija i njene podružnice takođe posluju u nekim gradovima u blizini Moskve.

Delatnost preduzeća obuhvata transport, distribuciju i prodaju toplotne energije, pružanje delatnosti i razvoj centralizovani sistem snabdevanje toplotom, kao i proizvodnju toplotne energije.

PJSC MIPC je operater najdužeg termoenergetskog sistema na svetu: kompanija upravlja preko 16.440,1 km toplovodnih mreža, uključujući oko 8.066,6 km magistralnih vodova i 8.373,5 km distributivnih mreža. Kompanija takođe upravlja sa preko 10.000 grejnih mesta.

PJSC MIPC koristi 143 izvora energije sa instaliranim toplotnim kapacitetom od 4,82 hiljade Gcal/h.

Kontrolni dioničar i upravljačka organizacija je OOO Gazprom Energoholding (100% podružnica PJSC "Gasprom"). Ciljni model razvoja moskovskog sistema daljinskog grejanja je konsolidacija svih proizvodnih objekata u sastavu Mosenergo PJSC (koji takođe kontroliše i njime upravlja Gazprom Energoholding LLC), toplotne mreže - u MIPC PJSC.

Korisna isporuka toplotne energije potrošačima od strane PJSC MIPC u 2017. godini iznosila je 74.368,6 hiljada Gcal*, uključujući 5.534,2 hiljade Gcal prodate toplotne energije vlastita proizvodnja i 68.834,4 hiljade Gcal kupljene toplotne energije.

* uključujući gubitke u kući cirkulacioni sistemi opskrba toplom vodom

Trenutno PJSC MIPC upravlja i održava sljedeće termoenergetske objekte:

143izvori proizvodnje toplotne energije, uključujući 47 regionalnih i kvartalnih termoelektrana (RTS i KTS), 96 malih kotlarnica (MK, AIT, PK) ukupnog toplotnog kapaciteta 4.822.664 Gcal/h;

16.440,1 km toplotnih mreža (na jednocevnoj osnovi), uključujući 8.066,6 km glavnih toplotnih mreža (uključujući toplotne ulaze) i 8.373,5 km distributivnih toplotnih mreža;

- 10.247 toplotnih tačaka;

24 crpne stanice.

1 UTS pojedinačni kupac i prodavac u oblasti svoje usluge Fer cene za potrošače na principima konkurencije sa alternativne vrste snabdijevanje toplotom Pouzdano i kvalitetno snabdijevanje potrošača toplotom (PTV) Zahtjevi države Zašto je potreban UTS UTS je glavni element sistema odnosa u oblasti snabdijevanja toplotom; ETO je dizajniran da razriješi čvor problema koji su se nagomilali u oblasti opskrbe toplinom.

Šta želimo od ETO 1. Pouzdanost i kvalitet a. Povećano trošenje opreme izvora toplote b. Neefikasnost i ekstremno propadanje toplovodnih mreža, rast gubitaka u mrežama c. Povećanje broja šteta/akcidenata 2. Optimizacija šeme toplotne energije a. Nema centra odgovornosti za pouzdanost i kvalitet 3. Isključenje iz lanca plaćanja preprodavaca a. Povećanje duga za toplotnu energiju b. Odnos gubitaka TGC-a u pogledu toplotne energije zbog stvorenih rezervi i otpisa dugova 4. Dobijanje konačne tarife i prelazak na obračun sa krajnjim potrošačima a. Nije moguće isporučiti toplotu krajnjem potrošaču b. Nedostatak ekonomskih podsticaja za poboljšanje situacije c. Nedostatak mehanizama za garantovanje i naplatu plaćanja od stanovništva 2

Pouzdanost i kvalitet 3 Jasan, pošten za potrošača mehanizam za implementaciju odgovornosti ETO-a za pouzdanost i kvalitetu opskrbe toplinom (PTV): lista indikatora - koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije ili UFOIV, uklj. putem odobrenja standardni obrazac ugovori o snabdijevanju i (ili) snabdijevanju toplotom vruća voda ili spisak bitnih uslova ugovora, vrijednosti indikatora - utvrđuju se u ugovoru o opskrbi toplinom od strane strana (suštinski uvjet) dozvoljena (nekažnjavana) odstupanja od vrijednosti utvrđenih u Ugovor o snabdijevanju toplotom i (ili) toplom vodom - utvrđuje Vlada Ruske Federacije ili popravke UFOIV-a”, kao i dugovi za toplotnu energiju, ne dozvoljavaju održavanje toplotnih i energetskih objekata u pouzdanom stanju. + -

Amortizacija toplovodnih mreža prelazi 65%! 4 U prosjeku, više od 50% mreža je u funkciji više od 20 godina Slično stanje toplotnih mreža je tipično za Rusku Federaciju u cjelini. vijek trajanja, u % - do 10 godina - od 10 do 25 godina - preko 25 godina posto

5 Optimizacija šeme toplotne energije UHP samostalno donosi odluke o funkcionisanju sistema za snabdevanje toplotom u okviru: - cenovnih ograničenja za potrošače - potrebe da se obezbedi pouzdanost i kvalitet snabdevanja toplotnom energijom Nabavka roba i usluga iz oblasti opskrba toplotom Puštanje u rad novih kapaciteta i toplotnih mreža Prestanak rada kapaciteta punjenja najefikasnijih izvora toplote +

6 Isključenje iz lanca plaćanja preprodavaca Činjenica 1: Obim neplaćanja općenito za isporučene toplotnu energiju u Ruskoj Federaciji dostigao kritični nivo od više od 170 milijardi rubalja, kasni - više od 110 milijardi rubalja! Činjenica 2: Neplaćanja ne zavise od solventnosti stanovništva! Isključena jedna veza preprodavaca/posrednika - MUP itd. Ostaje još jedna karika posrednika - Krivični zakon, HOA. + -

7 Tambov Lipetsk Orel Rjazan Smolensk GUP "Tambov- OAO "LGEK" Društvo za upravljanje MUP MUP "Smolensk-invest service" RMPTS Teploset" Voronjež Belgorod Kursk Smolensk 83% 73% 99%98% Nivo plaćanja toplotne energije u oblasti Djelatnost AD "Quadra - Proizvodnja električne energije" u 2013. Gradovi sa učešćem posrednika u šemi plaćanja toplotne energije Gradovi sa direktnim plaćanjem toplotne energije 66% 76% 96% 91% Isključenje preprodavaca iz lanca plaćanja 47%

Plaćanje 9 UTSUKDug stanovništva za toplotnu energiju MUP servis prevoza Prelazak na obračune sa krajnjim potrošačima: Kako je UTO dobio konačnu tarifu UTO direktno sklapa ugovore o snabdevanju toplotnom energijom sa društvima za upravljanje i udruženjima vlasnika kuća, što stavlja preprodavače koji obavljaju transport putem tromesečnih mreža, u smislu novčani tok nakon UTS posrednika kojeg predstavlja UK/HOA ostao je u lancu, cilj nije postignut - dugovi nastavljaju rasti!
plaćanje komunalnih usluga 11 UTSUKStanovništvo plaćanje toplotne energije za toplinsku energiju MUP servis transporta Prelazak na naselja sa krajnjim potrošačima: Šta želimo? Omogućiti brzi prelazak ETO-a na direktna obračuna sa krajnjim korisnicima bez rješenja generalne skupštine plaćanje vlasnika kuće

Komentari pravnika predstavljeni na stranici su samo u informativne svrhe. Možda neće dati konkretne odgovore na vaša pitanja. Zakonodavstvo se možda promijenilo od objavljivanja i stoga komentari možda više nisu relevantni.

Kontaktirajte nas - da dobijete savjete o trenutnom zakonodavstvu, izvršite ispitivanje vaše situacije, izradite nacrte potrebnih pravnih dokumenata, zaštitite svoje interese u arbitražni sud ili drugu pravnu pomoć.

Kontakti se nalaze na desnoj strani gornji ugao stranici i na stranici "Kontakti".

Pravne usluge pružamo samo kompanijama.

Šta je opskrba toplinom i koji su predmeti opskrbe toplinom?

Opskrba toplinom je opskrba potrošača toplinske energije toplotnom energijom, nosačem topline, uključujući održavanje električne energije.

Toplotna energija je energetski resurs čija potrošnja mijenja termodinamičke parametre nosača topline (temperatura, pritisak).

Subjekti snabdevanja toplotom su potrošač toplotne energije, organizacija za snabdevanje toplotom, organizacija toplotne mreže, organizacija za objedinjenu toplotnu energiju.

Jedinstvena organizacija za opskrbu toplinskom energijom u sistemu za opskrbu toplinom (u daljnjem tekstu: jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom) je organizacija za opskrbu toplinom koju u shemi opskrbe toplinom utvrđuje savezni organ. izvršna vlast ovlastila vlada Ruska Federacija za implementaciju javna politika u oblasti snabdijevanja toplotom, ili od strane lokalne samouprave na osnovu kriterijuma i na način utvrđen pravilima za organizovanje snabdevanja toplotnom energijom, koja je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Organizacija za opskrbu toplotom - organizacija koja prodaje potrošačima i (ili) organizacijama za opskrbu toplotom proizvedenu ili kupljenu toplotnu energiju (kapacitet), nosač toplote i posjeduje na pravu vlasništva ili na drugom zakonskom osnovu izvore toplotne energije i (ili) toplotne mreže u sistem za opskrbu toplinom preko kojeg se toplinom opskrbljuju potrošači toplinske energije.

Potrošač toplotne energije - lice koje kupuje toplotnu energiju (kapacitet), nosilac toplote za korišćenje u instalacijama koje troše toplotu u njegovom vlasništvu na pravu svojine ili po drugom zakonskom osnovu, ili za obezbeđivanje komunalne usluge u smislu tople vode i grijanja.

Organizacija toplotne mreže je organizacija koja pruža usluge za prenos toplotne energije.

Šta je Objedinjena organizacija za snabdevanje toplotom?

Jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom u sistemu za opskrbu toplinom (u daljnjem tekstu: Jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom) je organizacija za opskrbu toplinom koju u shemi opskrbe toplinom utvrđuje savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije za provedbu državne politike u oblasti snabdijevanja toplotnom energijom, odnosno lokalne samouprave na osnovu kriterijuma i na način koji su utvrđeni pravilima za organizaciju snabdijevanja toplotnom energijom.

Za ovlasti savezni organ Izvršna vlast nadležna za sprovođenje državne politike u oblasti snabdevanja toplotnom energijom, obuhvata odobravanje šema snabdevanja toplotnom energijom za naselja, gradske četvrti sa populacijom od petsto hiljada i više stanovnika, kao i gradove saveznog značaja, uključujući i definiciju unified organizacija za snabdevanje toplotom.

Ovlašćenja organa lokalne samouprave naselja, gradskih okruga da organizuju snabdijevanje toplotnom energijom na dotičnim teritorijama obuhvataju odobravanje šema toplotne energije za naselja, gradske četvrti sa manje od petsto hiljada stanovnika, uključujući definisanje jedinstvenog organizacija za snabdevanje toplotom.

U sistemu za snabdijevanje toplotom, objedinjena organizacija za snabdijevanje toplotom određena shemom snabdijevanja toplotom dužna je zaključiti ugovor o snabdijevanju toplotom sa svakim prijavljenim potrošačem toplotne energije čije se instalacije koje troše toplotu nalaze u ovom sistemu za snabdevanje toplotom.

Jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom dužna je zaključiti ugovore za isporuku toplotne energije (kapaciteta) i (ili) nosača toplote u odnosu na količinu toplotnog opterećenja distribuiranog u skladu sa šemom snabdijevanja toplotom.

Organizacija za objedinjenu opskrbu toplinom dužna je zaključiti ugovore o pružanju usluga za prijenos toplotne energije i (ili) nosača topline u količini potrebnoj za osiguranje toplinske energije potrošača toplotne energije, uzimajući u obzir gubitke toplotne energije, nosilac toplote tokom njihovog prenosa.

Ugovor o snabdijevanju toplotom je javan za jednu organizaciju za snabdevanje toplotom.

Pojedinačna organizacija za opskrbu toplinom nema pravo odbiti potrošača toplinske energije da zaključi ugovor o opskrbi toplinom, pod uslovom da navedeni potrošač ispunjava tehničke uvjete za priključenje (tehnološko priključenje) koji su mu izdati na toplinske mreže objekata koji mu pripadaju. kapitalna izgradnja.

Odnosi između organizacija za opskrbu toplotom i potrošača toplotne energije

Potrošači toplotne energije kupuju toplotnu energiju (kapacitet) i (ili) nosač toplote od organizacije za snabdevanje toplotom na osnovu ugovora o snabdevanju toplotom.

Potrošači priključeni (tehnološki priključeni) na sistem za opskrbu toplotom zaključuju ugovore o opskrbi toplotnom energijom sa toplotnim organizacijama i kupuju toplotnu energiju (kapacitet) i (ili) nosač toplote po regulisanim cijenama (tarifama) ili po cijenama utvrđenim sporazumom stranaka za grijanje. ugovor o nabavci.

Organizacija objedinjenog snabdijevanja toplotom utvrđena shemom snabdijevanja toplotom dužna je da zaključi ugovor o snabdijevanju toplotom sa svakim prijavljenim potrošačem toplotne energije čije se instalacije koje troše toplotu nalaze u ovom sistemu za snabdevanje toplotom.

Lice koje poseduje izvore toplotne energije po pravu svojine ima pravo da sa potrošačima zaključuje dugoročne ugovore o snabdevanju toplotnom energijom.

Lice koje poseduje izvore toplotne energije po osnovu svojine ili drugog pravnog osnova ima pravo da zaključi ugovore o snabdevanju toplotnom energijom sa potrošačima u slučajevima uspostavljena pravila organizacije za opskrbu toplinom koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Jedinstvena organizacija za opskrbu toplinom i organizacije za snabdijevanje toplinom koje posjeduju izvore topline i (ili) toplotne mreže u sistemu za opskrbu toplinom po osnovu vlasništva ili drugog pravnog osnova dužne su zaključiti ugovore o isporuci toplinske energije (kapaciteta) i (ili) nosač toplote u odnosu na zapreminu toplotnog opterećenja raspoređenog u skladu sa šemom grejanja.

Koji su bitni uslovi ugovora o opskrbi toplinom?

Ugovor o snabdijevanju toplotom je javan za jednu organizaciju za snabdevanje toplotom. Organizacija za objedinjenu toplotnu energiju nema pravo odbiti potrošaču toplotne energije da zaključi ugovor o snabdevanju toplotnom energijom, pod uslovom da navedeni potrošač ispunjava tehničke uslove za priključenje (tehnološko priključenje) na toplotnu mrežu objekata kapitalne izgradnje koji mu pripadaju ( u daljem tekstu - specifikacije).

Uslovi ugovora o opskrbi toplinom moraju biti u skladu sa tehničkim specifikacijama. Ugovor o isporuci toplinske energije mora sadržavati sljedeće bitne uslove:

ugovoreni obim toplotne energije i (ili) nosača toplote koji isporučuje organizacija za snabdevanje toplotom i kupuje potrošač;

vrijednost toplinskog opterećenja instalacija koje troše toplinu potrošača toplinske energije, s naznakom toplinskog opterećenja za svaki objekat i vrste potrošnje topline (za grijanje, ventilaciju, klimatizaciju, tehnološkim procesima, opskrba toplom vodom), kao i parametri kvaliteta opskrbe toplinom, način potrošnje toplinske energije (snage) i (ili) nosača topline;

informacije o ovlaštenim zvaničnici strane odgovorne za ispunjavanje uslova ugovora;

odgovornost strana za nepoštivanje zahtjeva za parametre kvalitete opskrbe toplinom, kršenje načina potrošnje toplotne energije i (ili) nosača topline, uključujući odgovornost za kršenje uslova o količini, kvaliteti i vrijednosti termodinamički parametri vraćenog nosača toplote, kondenzata;

odgovornost potrošača za neispunjavanje ili neispravno ispunjenje obaveza plaćanja toplotne energije (kapaciteta) i (ili) toplotnog nosača, uključujući obaveze za njihovo avansno plaćanje, ako je takav uslov predviđen ugovorom;

obaveze organizacije za snabdevanje toplotnom energijom da obezbedi pouzdanost snabdevanja toplotnom energijom u skladu sa zahtevima tehničkih propisa, drugim obaveznim zahtevima za obezbeđenje pouzdanosti snabdevanja toplotnom energijom i zahtevima ovih Pravila, kao i odgovarajuće obaveze potrošača toplotne energije. energija;

postupak poravnanja po ugovoru;

postupak obračuna utrošene toplotne energije i (ili) rashladne tečnosti;

obim toplotnih gubitaka toplotne energije (rashladne tečnosti) u toplotnim mrežama podnosioca zahteva od granice bilansa do mernog mesta;

volumen (vrijednost) dozvoljenog ograničenja opskrbe toplinom za svaku vrstu opterećenja (za grijanje, ventilaciju, klimatizaciju, provedbu tehnoloških procesa, opskrbu toplom vodom).

Uz ugovor o isporuci toplotne energije prilaže se akt o razgraničenju bilansnog vlasništva nad toplotnim mrežama i akt o razgraničenju operativne odgovornosti strana.

Uslovi ugovora o isporuci toplotne energije ne bi trebalo da budu u suprotnosti sa dokumentima za priključenje potrošačkih instalacija koje troše toplotu.

Koja dokumenta su potrebna za sklapanje ugovora o grijanju?

Za zaključenje ugovora o snabdijevanju toplotnom energijom sa jednom organizacijom za snabdevanje toplotnom energijom, podnosilac zahteva šalje jedinstvenoj toplotnoj organizaciji zahtev za zaključivanje ugovora o snabdevanju toplotnom energijom koji sadrži sledeće podatke:

puni naziv organizacije (prezime, ime, patronim) podnosioca zahtjeva;

lokacija organizacije (mesto prebivališta pojedinca);

lokacija instalacija koje troše toplinu i mjesto njihovog priključenja na sistem za opskrbu toplinom (unos topline);

toplotno opterećenje toplotnih instalacija za svaku toplotnu instalaciju i vrste toplotnog opterećenja (grijanje, klimatizacija, ventilacija, izvođenje tehnoloških procesa, opskrba toplom vodom), potvrđeno tehničkom ili projektnom dokumentacijom;

ugovoreni obim potrošnje toplotne energije i (ili) toplotnog nosača tokom trajanja ugovora ili tokom 1. godine ugovora, ako je ugovor zaključen na period duži od jedne godine;

ugovoreno vrijeme;

informacije o očekivanom načinu potrošnje toplotne energije;

podatke o ovlašćenim službenim licima podnosioca zahteva odgovornim za ispunjavanje uslova ugovora (sa izuzetkom građana potrošača);

proračun obima toplotnih gubitaka toplotne energije (rashladnog sredstva) u toplotnim mrežama podnosioca zahtjeva od granice bilansa do mjernog mjesta, potvrđen tehničkom ili projektnom dokumentacijom;

Bankovni detalji;

informacije o raspoloživim mjernim uređajima za toplinsku energiju, rashladnu tekućinu i njihovim tehničkim karakteristikama.

Uz zahtjev za zaključivanje ugovora o snabdijevanju toplotnom energijom prilažu se sljedeća dokumenta:

propisno ovjerene kopije vlasničkih dokumenata (uključujući potvrdu o državna registracija prava na nepokretnostima i transakcije sa njima), potvrđujući vlasništvo i (ili) drugo zakonsko pravo potrošača u vezi sa nekretninama (zgradama, građevinama, građevinama) u kojima se nalaze instalacije koje troše toplotu (ako postoje);

ugovor o upravljanju stambene zgrade(za upravljanje organizacijama);

statut udruženja vlasnika kuća, stambene zadruge ili druge specijalizovane potrošačke zadruge;

dokumente koji potvrđuju priključenje instalacija podnosioca zahtjeva koji troše toplinu na sistem za snabdijevanje toplotom;

dozvola za puštanje u rad (u vezi sa projektima kapitalne izgradnje za koje je zakonom o urbanističkom planiranju predviđeno dobijanje dozvole za puštanje u rad), dozvola za rad elektrane (za instalacije koje troše toplotu sa toplotnim opterećenjem od 0,05 Gcal/h ili više, koji nisu objekti kapitalne izgradnje, za koje je zakonom o urbanizmu predviđeno dobijanje dozvole za puštanje u rad) koju izdaje organ državnog energetskog nadzora;

akti pripravnosti takvih instalacija koje troše toplinu za period grijanja sastavljen u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Treba napomenuti da su kao dokumenti koji potvrđuju priključenje toplotnih instalacija podnosioca zahtjeva na propisani način na sistem za snabdijevanje toplotom, izdati akti o priključenju, pristupu, tehničke specifikacije sa oznakom o njihovom izvršenju, dozvole za rad toplotne energije. koriste se organizacije za snabdevanje.

Koja je procedura za zaključivanje ugovora o opskrbi toplinom?

Za zaključenje ugovora o snabdijevanju toplotnom energijom sa jedinstvenom organizacijom za opskrbu toplotom, podnosilac zahtjeva šalje zahtjev jedinstvenoj organizaciji za snabdijevanje toplotom za zaključivanje ugovora o snabdijevanju toplotom.

Ako prijava ne sadrži informacije ili dokumente potrebne za zaključivanje ugovora o snabdijevanju toplinom, objedinjena organizacija za opskrbu toplinom dužna je poslati podnosiocu zahtjeva prijedlog za podnošenje nedostajućih informacija i (ili) dokumenata u roku od 3 radna dana od dana prijema takvih dokumenata. Potrebne informacije i dokumente potrebno je dostaviti u roku od 10 radnih dana. Datum prijema prijave je datum dostavljanja informacija i dokumenata u cijelosti.

Organizacija za objedinjeno snabdevanje toplotnom energijom je dužna u roku od 10 radnih dana od dana prijema urednog zahteva i potrebna dokumenta podnosiocu zahtjeva poslati 2 primjerka potpisanog nacrta ugovora.

Podnosilac zahtjeva, u roku od 10 radnih dana od dana prijema nacrta ugovora, dužan je da potpiše ugovor i pošalje 1 primjerak ugovora jednoj toplotnoj organizaciji.

Ako podnosilac zahtjeva ne dostavi podatke ili dokumente potrebne za zaključivanje ugovora o snabdijevanju toplotnom energijom, ili ako zahtjev ne ispunjava uslove za priključenje na toplotnu mrežu, objedinjena organizacija za snabdijevanje toplotom je dužna, nakon 30 dana od dana slanja podnosilac zahtjeva prijedlog da dostavi potrebne informacije i dokumente u pisanoj formi, obavještava podnosioca zahtjeva o odbijanju zaključivanja ugovora o snabdijevanju toplotom navodeći razloge za takvo odbijanje.

Ugovor o snabdijevanju toplotom zaključen na određeno vrijeme smatra se produženim za isti period i pod istim uslovima, ako mjesec dana prije isteka roka važenja nijedna strana ne izjavi njegov raskid ili zaključivanje ugovora pod drugim uslovima.

Kako se utvrđuje trošak toplotne energije (kapaciteta) i (ili) toplotnog nosača za pravna lica?

Treba napomenuti da se plaćanje toplotne energije (kapaciteta) i (ili) toplotnog nosača vrši u skladu sa tarifama koje utvrđuje regulatorno tijelo, ili cijenama utvrđenim sporazumom stranaka, u slučajevima predviđenim zakonom.

Tarife za isporučenu toplotnu energiju (kapacitet) potrošačima regulatorno tijelo može odrediti u obliku jednodijelne ili dvodijelne tarife.

Tarife za nosač toplote utvrđuje regulatorno telo u obliku jednodelne tarife.

Tarife za toplotnu energiju (kapacitet), tarifa za nosač toplote mogu se diferencirati u zavisnosti od vrste ili parametara toplotnog nosača, zona opsega prenosa toplote i drugih kriterijuma koji su određeni osnovama formiranja cena u oblasti snabdevanja toplotnom energijom. .

Uspostavljanje tarifa u oblasti snabdevanja toplotnom energijom vrši se u cilju obezbeđivanja jedinstvenih tarifa za potrošače toplotne energije (kapaciteta), nosioce toplote koji se nalaze u istoj zoni delatnosti jedne organizacije za snabdevanje toplotom i pripadaju istoj kategoriji potrošači za koje zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa diferencijaciju tarifa za toplotnu energiju (snagu), rashladnu tečnost, osim za potrošače koji su zaključili:

ugovori o snabdijevanju toplotnom energijom i (ili) ugovori o snabdijevanju toplotnom energijom (kapacitetom), nosiocem toplote po cijenama utvrđenim sporazumom strana u pogledu obima takvog snabdijevanja;

dugoročni ugovori o snabdijevanju toplotom i (ili) ugovori o snabdijevanju toplotnom energijom (kapacitetom), nosiocem toplote po dugoročnim tarifama u odnosu na obim takvih isporuka.

Potrošači plaćaju toplotnu energiju (kapacitet) i (ili) nosač toplote organizacije za snabdevanje toplotom po stopi koju utvrđuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u regionu državna regulativa tarife za ovu kategoriju potrošača, i (ili) po cijenama utvrđenim sporazumom strana u slučajevima utvrđenim Federalnim zakonom "o snabdijevanju toplotom", za utrošenu količinu toplotne energije (snage) i (ili) nosača toplote u sledećim redosledom, osim ako ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom nije drugačije određeno:

35 odsto planiranog ukupnog troška toplotne energije (kapaciteta) i (ili) toplotnog nosača utrošenog u mesecu za koji se plaća plaća se do 18. u tekućem mesecu, a 50 odsto planiranog ukupnog troška toplotne energije (kapacitet) i (ili) nosilac toplote, potrošen u mjesecu za koji se vrši plaćanje, uplaćen je prije kraja posljednjeg dana u tekućem mjesecu;

plaćanje za stvarno utrošenu toplotnu energiju (kapacitet) i (ili) nosač toplote u proteklom mjesecu, uzimajući u obzir sredstva koja je potrošač prethodno uplatio kao plaćanje toplotne energije u obračunski period, vrši se do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca za koji je izvršena uplata. Ako je obim stvarne potrošnje toplotne energije i (ili) toplotnog nosača za prošli mjesec manji od ugovorenog obima utvrđenog ugovorom o snabdijevanju toplotom, preplaćeni iznos se prebija u odnosu na nadolazeću uplatu za naredni mjesec.

Vlada Ruske Federacije utvrđuje kriterijume prema kojima su potrošači toplotne energije, organizacije za snabdevanje toplotom dužne da obezbede sigurnost za ispunjenje obaveza plaćanja toplotne energije (kapaciteta) i (ili) toplotnog nosača isporučenog prema ugovorima o snabdevanju toplotom, snabdevanju toplotom i ugovori o snabdijevanju toplom vodom, ugovori o snabdijevanju toplotom energijom (kapacitetom) i (ili) rashladnim sredstvom zaključeni sa organizacijama za objedinjeno snabdevanje toplotom. Prilikom utvrđivanja ovih kriterijuma, Vlada Ruske Federacije polazi od slučajeva neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja obaveza ovih potrošača toplotne energije, organizacija za snabdevanje toplotom da plaćaju toplotnu energiju (kapacitet) i (ili) nosač toplote. U ovom slučaju ne postoji obaveza obezbjeđenja za ispunjenje obaveza plaćanja toplotne energije (kapaciteta) i (ili) nosača toplote od potrošača toplotne energije, organizacija za snabdevanje toplotom koji nemaju neispunjene obaveze plaćanja toplotne energije. (kapacitet) i (ili) nosač toplote.

Kada je potrošnja električne energije ograničena?

Ograničenje i prestanak isporuke toplotne energije potrošačima može se uvesti u sljedećim slučajevima:

neispunjavanje ili neispunjenje obaveza potrošača da plaća toplotnu energiju (kapacitet) i (ili) rashladnu tečnost, uključujući obaveze za njihovo avansno plaćanje, ako je takav uslov predviđen ugovorom, kao i kršenje uslova ugovora o količini, kvalitetu i vrijednostima termodinamičkih parametara vraćenog rashladnog sredstva i (ili) kršenja načina potrošnje toplotne energije koja značajno utiču na opskrbu toplinom ostalih potrošača u ovom sistemu za opskrbu toplinom, kao i u slučaju nepoštivanja utvrđenih tehnički propisi obavezni zahtevi siguran rad instalacije koje troše toplinu;

prestanak obaveza strana po ugovoru o snabdijevanju toplotom;

utvrđivanje činjenica vanugovorne potrošnje toplotne energije (kapaciteta) i (ili) toplotnog nosača;

pojava (prijetnja pojave) hitne slučajeve u sistemu grijanja;

prisustvo zahtjeva potrošača za uvođenje ograničenja;

drugim slučajevima predviđenim propisima pravni akti Ruska Federacija ili ugovor o opskrbi toplinom.

Vanugovorna potrošnja toplotne energije je potrošnja toplotne energije, nosača toplote bez zaključivanja ugovora o isporuci toplotne energije u skladu sa utvrđenom procedurom, odnosno potrošnja toplotne energije, toplotnog nosača korišćenjem toplotnih instalacija priključenih (tehnološki priključenih) na sistem za snabdevanje toplotom u suprotnosti sa uspostavljen red priključak (tehnološko priključenje), odnosno potrošnja toplotne energije, nosača toplote nakon uvođenja ograničenja isporuke toplotne energije u količini koja prelazi dozvoljeni obim potrošnje, odnosno potrošnje toplotne energije, toplotnog nosača po zahtevu koje je izvršila organizacija za snabdevanje toplotom ili toplomrežna organizacija radi uvođenja ograničenja isporuke toplotne energije ili obustavljanja potrošnje toplotne energije, ako uvođenje takvog ograničenja ili takav prekid mora da izvrši potrošač.

Postupak ograničavanja i obustavljanja isporuke toplotne energije utvrđuje se ugovorom o snabdijevanju toplotnom energijom, uzimajući u obzir odredbe zakona.

Javno akcionarsko društvo Moskovska ujedinjena energetska kompanija obezbjeđuje centralizirano grijanje i snabdijevanje toplom vodom glavnog grada u okviru područja pokrivanja Mosenergo CHPP, vlastitih izvora toplinske energije, kao i drugih objekata za proizvodnju toplinske energije, osim malih lokalna područja opskrbe toplinom iz izolovanih odjelnih i korporativnih izvora topline. Kompanija i njene podružnice takođe posluju u nekim gradovima u blizini Moskve.

Delatnost kompanije obuhvata transport, distribuciju i prodaju toplotne energije, obavljanje poslova i razvoj sistema daljinskog grejanja, kao i proizvodnju toplotne energije.

PJSC MIPC je operater najdužeg termoenergetskog sistema na svetu: kompanija upravlja preko 16.440,1 km toplovodnih mreža, uključujući oko 8.066,6 km magistralnih vodova i 8.373,5 km distributivnih mreža. Kompanija takođe upravlja sa preko 10.000 grejnih mesta.

PJSC MIPC koristi 143 izvora energije sa instaliranim toplotnim kapacitetom od 4,82 hiljade Gcal/h.

Kontrolni akcionar i društvo za upravljanje je OOO Gazprom Energoholding (100% podružnica PJSC Gazprom). Ciljni model razvoja moskovskog sistema daljinskog grejanja je konsolidacija svih proizvodnih objekata u sastavu Mosenergo PJSC (koji takođe kontroliše i njime upravlja Gazprom Energoholding LLC), toplotne mreže - u MIPC PJSC.

Korisno snabdijevanje potrošača toplotnom energijom od strane PJSC MIPC je u 2017. godini iznosilo 74.368,6 hiljada Gcal*, uključujući 5.534,2 hiljade Gcal toplotne energije sopstvene proizvodnje i 68.834,4 hiljade Gcal kupljene toplotne energije.

* uključujući gubitke u sistemima cirkulacije tople vode za domaćinstvo

Trenutno PJSC MIPC upravlja i održava sljedeće termoenergetske objekte:

143izvori proizvodnje toplotne energije, uključujući 47 regionalnih i kvartalnih termoelektrana (RTS i KTS), 96 malih kotlarnica (MK, AIT, PK) ukupnog toplotnog kapaciteta 4.822.664 Gcal/h;

16.440,1 km toplotnih mreža (na jednocevnoj osnovi), uključujući 8.066,6 km glavnih toplotnih mreža (uključujući toplotne ulaze) i 8.373,5 km distributivnih toplotnih mreža;

- 10.247 toplotnih tačaka;

24 crpne stanice.

Snabdijevanje toplotom je pitanje od najveće važnosti i za potrošače i za snabdjevače toplinom u svakoj općini, posebno u predzimski period. Implementacija šema gradskog toplotnog snabdevanja ima za cilj garantovano nesmetano snabdevanje visokokvalitetnim energetskim resursima, što omogućava otklanjanje tehničkih ograničenja postojeće infrastrukture toplotne mreže. Na novi nivo Razvoj sistema toplotne energije opština danas su pozvane da dovedu objedinjene organizacije za snabdevanje toplotom. Njihova nadležnost obuhvata rešavanje pitanja optimizacije i smanjenja troškova proizvodnje i transporta toplotne energije, povećanje efikasnosti uvođenjem energetski efikasna oprema, razvoj mehanizama za privlačenje investicija.

Dana 6. novembra, u upravi grada Kamensk-Uralskog, održan je otvoreni sastanak Komiteta za energetiku SOSPP-a na temu “Jedinstvena organizacija snabdijevanja toplotom, razvoj sistema toplotne energije opština. Status i razvoj sheme opskrbe toplinom za grad Kamensk Uralsky».

Aktuelnost ove teme je tolika da je događaju prisustvovali ne samo predstavnici Južnog upravnog okruga, već je privukao pažnju rukovodilaca granskih regionalnih preduzeća, izazvao interesovanje javnih granskih organizacija. Sastankom je predsjedavao zamjenik predsjednika Komiteta za energetiku SOSPP, zaslužni inženjer energetike Ruske Federacije Vladimir Šilov.

Sergej GERASKIN: "Funkcionisanje sistema za snabdevanje toplotom je tehnički i organizaciono složen proces"

Prema savezni zakon br. 190-FZ od 27. jula 2010. „O snabdijevanju toplinom“, svaka općina mora odobriti shemu opskrbe toplinom za narednih nekoliko godina. Administracija Kamensk-Uralskog razvila je sličnu šemu, koja će važiti do 2027.

U svom izvještaju, prvi zamjenik načelnika Gradske uprave Sergej Geraskin iznio je tri glavne faze u razvoju sheme opskrbe toplinom, ukazujući na poteškoće koje su to pratile. Govorio je i o problemima postojeći sistem opskrbu grijanjem grad će morati da prevaziđe u vezi sa predstojećom implementacijom šeme. Postoji potreba za ozbiljnom rekonstrukcijom cjelokupnog toplotnog sistema grada, što podrazumijeva prelazak sa otvorene šeme tople vode na zatvorenu.

Kako bi se osigurala stabilnost u opskrbi toplinom Kamensk-Uralskog, kao i efikasnost upravljanja sistemom, projektom je predviđena dodjela dva autonomni sistemi: Krasnogorski i Sinarski okrug, rekao je Sergej Geraskin.

Aleksey SHMYKOV: „Stvaranje ETO će povećati investicionu atraktivnost sektora snabdevanja toplotom“

Modernizacija sistema za snabdevanje toplotom predviđa uvođenje tehnički pouzdanog i ekonomičnog isplativa rješenja. To uključuje stvaranje jedinstvenih organizacija za opskrbu toplinom, uspostavljanje dugoročnih tarifa i prelazak na zatvorena šema snabdevanje potrošača toplotom. Prvi zamjenik ministra energetike i stambeno-komunalnih djelatnosti govorio je o ulozi Jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom (UHTO) u sistemima snabdijevanja toplotom općinskih organizacija (MO) u okviru implementacije Federalnog zakona-190. Sverdlovsk region Alexey Shmykov.

Stvaranje jedinstvenih organizacija za snabdijevanje toplotom teritorijalno će popraviti granice kompanija, a takođe će povećati investicionu atraktivnost sektora snabdijevanja toplotom. Pored toga, rad ETO-a će dovesti do usvajanja dugoročnih tarifa (na period od tri do pet godina), što bi takođe trebalo da stabilizuje nadoknadu troškova usluga snabdevanja toplotom.
„Nadajmo se da će odluke koje se donose na državnom nivou uzeti u obzir interese svih strana i obezbijediti razvoj sistema toplinske energije u narednim godinama“, zaključio je zamjenik ministra.

Anatolij PETROV: „U potrazi za investicijama, pre svega, vlasnik mreža - grad treba da učestvuje“

Stvaranje UTS-a će zahtijevati značajne finansijske troškove za modernizaciju, posebno toplovodnih mreža. Anatolij Petrov, zamenik glavnog inženjera energetike OAO TMK, govorio je o izgledima za UTS u Kamensk-Uralskom.

Glavni kriteriji za jedinstvenu organizaciju opskrbe toplinom u Kamensk-Uralskom odgovaraju dvije organizacije: OAO Sinarskaya CHPP i OAO TGC-9 (Krasnogorsk CHPP). Glavni osnivač Sinar CHPP je Tvornica cijevi Sinar, koja je dio TMK, suosnivač je grad. Krasnogorska CHPP je u vlasništvu TGK-9. Dakle, TE Sinarska i Krasnogorska dobijaju sistem za snabdevanje toplotom izgrađen na proizvodnji toplotne energije i njenom direktnom prenosu do potrošača. Istovremeno, o svim pitanjima u vezi sa dovođenjem toplotne energije do potrošača treba da odlučuje ETO.

Za nesmetan rad TE Sinarskaya, revidirana je šema opskrbe toplinom u općini. AT nova šema dostupno grijanje ekonomski rizici za UTS regije Sinar. Dakle, cijena toplinske energije u Sinarskaya CHPP je nešto veća nego u Krasnogorskaya CHPP. S tim u vezi, dinamika rasta konačne tarife za potrošače unutar granica UTS Sinar će se razlikovati od ovog parametra unutar granica UTS Krasnogorsk i, najvjerovatnije, može biti veća od graničnog nivoa. Za smanjenje tarife u budućnosti biće potrebna potpuna modernizacija opreme za proizvodnju toplote.

„Finansijski rizici kogeneracija kao organizacija objedinjenog snabdevanja toplotom su prilično visoki i povezani su sa nezadovoljavajućim stanjem cjevovoda. Prije svega, vlasnik mreža treba da se uključi u traženje investicija za popravku i izgradnju cjevovoda“, istakao je Anatolij Petrov.

Sergej ČIŽOV: „Najviše glavno pitanje– ekonomska”

Danas je Sinarska CHPP u Kamensk-Uralskom jedna od dvije autonomne organizacije za opskrbu toplinom u gradu koje ispunjavaju zahtjeve zakonodavstva o stvaranju UTS-a. S tim u vezi, važno je razraditi sistem proizvodnje i transporta toplote, uspostaviti održavanje mreža i tu, naravno, ostaje još dosta posla, rekao je Sergej Čižov, generalni direktor CJSC Sinarska TE. Najvažnije pitanje, smatra on, je pitanje investicija. Osim toga, potrebne su nam ekonomski opravdane tarife za grijanje.

Anna IVANTSOVA: „Ušteda energije počinje pravilno organizovanim obračunom utrošenih energetskih resursa“

Na skupu su, po ustaljenoj tradiciji, govorili predstavnici domaćih proizvodnih kompanija. Preduzeće iz grada Kamensk Uralsky LLC SibNA predstavilo je vlastito rješenje za pružanje automatiziranog obračuna i kontrole energetskih resursa.

Anna Ivantsova, direktorica SibNA LLC preduzeća, rekla je da je kompanija 2006. godine razvila i implementirala automatizovani Informacioni sistem računovodstvo energetskih resursa. Danas je na sistem povezano više od 300 objekata koji se geografski nalaze u Sverdlovsku, Kurganu i Čeljabinske regije. Mogućnosti sistema u pogledu broja povezanih objekata i njihove teritorijalne udaljenosti nisu ograničene.

Sistem se održava na svoju ruku SibNA LLC, koja ne nameće zahtjeve za kvalifikacije i posebna znanja korisnika sistema.

Dnevna, satna, minutna očitanja, analiza potrošnje energije, praćenje ispravnosti mjernih uređaja, omogućavaju postizanje Visoka kvaliteta usluga servisni centri i poboljšati energetsku efikasnost za potrošače.
Prezentaciju sistema prisutnima je predstavio zamenik direktora za tehnički razvoj Aleksandar Nikitin.

Sergej PAKULOV: "Ideja o implementaciji ugovora o energetskim uslugama mnogima je zanimljiva i treba je poboljšati"

Zamjenički govor CEO JSC Electronservice Sergeja Pakulova izazvao je veliko uzbuđenje u sali, postavši predmetom rasprave. Tema izvještaja koji je najavio bila je: „Ugovor o energetskim uslugama (ESC) kao alat za modernizaciju računovodstvenih i dispečerskih sistema za toplotnu energiju“.

Ove godine, Electronservice OJSC je počeo da razvija implementaciju ESC-a u Kamensk-Uralskom. Ugovor o modernizaciji rasvjete, zamjeni fluorescentne rasvjete LED rasvjetom, potpisan je sa velikim, ekonomski uspješnim domaćim preduzećem Rolled Wire.

Sergej Pakulov je opisao tehničke uslove ugovora, algoritam izvršenih radnji i mehanizam povrata investicija, što je izazvalo kontroverzu među publikom. Mišljenja većine govornika o ovom pitanju svela su se na činjenicu da opisani slučaj nije primjer implementacije energetskog ugovora u čistom obliku.

Međutim, učesnici sastanka su se složili sa predlogom Sergeja Pakulova da se diskusija o ovoj temi nastavi u okviru specijalnog seminara ili u formatu okrugli stol. „Siguran sam da će ovi razgovori biti izuzetno korisni i za one kojima je potrebna modernizacija“, rekao je, „i u smislu izrade prijedloga za lokalne i regionalne vlasti“. Osim toga, izrazio je ideju o stvaranju regionalnog fonda za ulaganja u ugovore o energetskim uslugama.

DISKUSIJA JE ODRŽANA. ODLUKE PRIHVAĆENE

Mnogima je zanimljiva i korisna bila uzbudljiva diskusija koja se odvijala na lokaciji Uprave grada Kamensk-Uralskog u okviru redovnog sastanka Komiteta za energetiku SOSPP-a. Istina se rađa u sporovima - ovakvi sastanci su potrebni za postizanje međusobnog razumijevanja predstavnika različitih struktura društva o mnogim aktuelnim i strateškim pitanjima regionalne ekonomije.

Nakon saslušanja i razmatranja izvještaja, prijedloga učesnika sjednice, Komisija je usvojila tehničke prijedloge uključene u izrađenu šemu toplinske energije. općina„grad Kamensk Uralski“, a takođe je prepoznao kao svrsishodan stvaranje Jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom (UTO) kao strukture neophodne za pružanje integrisanih usluga za snabdevanje toplotom i vodom od proizvođača do potrošača.

Učesnici sastanka Odbora su tokom diskusije dali svoje prijedloge da se gradskoj upravi i Gradskoj dumi Kamensk-Uralskog preporuči:

– podržavati i aktivno učestvovati u formiranju inovativnog klastera tehnologija, uređaja i usluga u Kamensk-Uralskom koji osiguravaju energetsku efikasnost i uštedu resursa;

– formirati predloge Regionalnoj vladi i Zakonodavnoj skupštini SO za izradu mehanizma za sprovođenje ugovora o energetskim uslugama u javnom sektoru, pored toga, preporučeno je formiranje Komisije za energetiku SOSPP-a radna grupa o izradi Pravilnika o Regionalnom investicionom fondu "Energetska efikasnost" za implementaciju ugovora o energetskim uslugama u regiji Sverdlovsk.

Na kraju, zamjenik predsjednika Odbora Vladimir Šilov zahvalio je svim predstavnicima administracije grada Kamensky-Uralsky na toploj dobrodošlici i ostalim učesnicima sastanka na interesovanju za događaj, živom dijalogu i želji za međusobnim razumijevanjem. Zauzvrat, prvi zamjenik načelnika Uprave grada Kamensk-Uralskog Sergej Geraskin izrazio je zahvalnost sa strane domaćina svim gostima na učešću u događaju.