Bakit nahulog ang mga gobernador sa ilalim ng “Huling Paghuhukom. "Framework". Bakit pinapalitan ni Putin ang mga gobernador

© krskstate.ru. Victor Tolokonsky (na may mga bulaklak)

Nawawala ang pag-asa, lumilipas ang euphoria. At dahil hindi lokal ang gobernador, nagsisimula ang pagsalungat ng mga elite at ang paghaharap sa Legislative Assembly (sa kaso ng Novosibirsk, huwag pumunta sa fortuneteller). At mula sa pananaw ng administrasyong pampanguluhan - pinalitan nila ng sabon ang awl. Samakatuwid, kung gagawin natin ang isang radikal na hakbang, kung gayon ang "honeymoon" ay dapat na eksaktong mahulog sa halalan ng pampanguluhan.

Sa media at sa Internet, tumindi ang talakayan tungkol sa mga nalalapit na (at kahit na diumano ay nangyari na) pagbibitiw ng mga gobernador. Sa buong tiyaga, ipinadala ang gobernador upang magbitiw Teritoryo ng Krasnoyarsk Viktor Tolokonsky, na umano'y lumipad na "sa karpet" sa Kremlin (tinatanggi ng administrasyon ng rehiyon). At nagkaroon pa nga ng tsismis na "on his own" ang isinulat niya. Nabuhay ang tsismis sa loob ng apat na oras, pagkatapos ay itinanggi ito ng administrasyong pangrehiyon.

Mga katulad na kwento - sa Barnaul at Omsk.

Ano ang ibig sabihin ng lahat ng ito? Bakit tumaas ngayon ang alon ng mga alingawngaw (na kasama ang mga iginagalang na pederal na publikasyon)?

Ang mahabang taon ng pagtatrabaho sa Taiga.info ay nagturo sa akin na mag-react nang mahigpit sa mga tsismis tungkol sa pagbibitiw ng gobernador, saan man sila nanggaling. Sa loob ng 10 taon, ang mga naturang tsismis ay kumalat tungkol kay Tolokonsky noong siya ay gobernador rehiyon ng Novosibirsk. At oo, sa huli sila ay nakumpirma. Sa loob ng tatlong taon, ang mga katulad na alingawngaw ay kumalat tungkol kay Vasily Yurchenko. At siya rin, ay nagretiro na (at dahil sa kawalan ng tiwala). Si Vladimir Gorodetsky ay "tinanggal" din halos mula sa sandali ng kanyang halalan, ngunit walang pakinabang.

Maaga o huli, ang mga alingawngaw tungkol sa pagbibitiw ng gobernador ay nakumpirma - maliban sa kaso nang siya ay natalo sa halalan. At ang ganitong kaso sa nakalipas na sampung taon sa buong Russia ay ang tanging pagkakataon. Ngunit mula sa praktikal na pananaw, ang mga alingawngaw na ito ay "white noise" na hindi nagdadala ng impormasyon. Gayunpaman, pati na rin ang mga pagtanggi, naaalala namin ang maraming mga kaso kapag ang isang opisyal ay tumanggi sa isang alingawngaw tungkol sa kanyang pagbibitiw sa umaga, at sa gabi ay sumulat siya ng isang pahayag "sa kanyang sarili".

Gayunpaman, ang kasalukuyang mga alingawngaw ay hindi lamang lumitaw. Ang ating pulitika, na kakaiba para sa nabuong awtoritaryanismo, ay napapailalim sa mga ikot ng elektoral. At ito, siyempre, ay hindi tungkol sa halalan ng mga gobernador, ngunit tungkol sa mga pangunahing at tanging mahalaga sa Russia. Pormal, tinawag silang "mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation", ngunit sa katunayan ito ay isang reperendum sa pagtitiwala kay Vladimir Vladimirovich Putin.

Ang reperendum ay dapat na patas (sa kahulugan ng pagbibilang ng mga boto) at lehitimo (ang parehong mga pinagkukunan na tinatawag na bar sa 70% turnout at 70% para kay Vladimir Putin).

Tulad ng alam mo, lahat ng mabuti sa ating estado ay mula kay Vladimir Putin, at lahat ng masama ay mula sa mga bad boyars (iyon ay, mga gobernador at mayors). Pero kung masyadong masama ang gobernador, ang kanyang anti-rating ay maaaring masira ang araw natin sistemang pampulitika, na ganap na hindi katanggap-tanggap. Minsan ang mga problema ng anti-rating ng isang gobernador ay malulutas lamang sa pamamagitan ng pagtanggal sa kanya sa kampanya - ang ilang punong-himpilan ng rehiyon ay hinirang, ang isang respetadong atleta (doktor, guro, aktor, akademya) ay inilalagay sa pinuno at ang pagkabalisa ay isinasagawa sa kanyang ngalan .

Laban sa background ng dating nainis na puno, mukhang presko ang gobernador, nakikipagpulong sa publiko, niyayakap ang mga kinatawan at pinagdurog-durog ang mga opisyal. Ang mga tao at ang mga piling tao ay may pag-asa at euphoric

Ngunit kung masyadong mainit ang agenda ng rehiyon, ang mga taong may ganitong agenda ay unang yurakan ang punong-tanggapan ng rehiyon, at pagkatapos ay magsisimulang makapasok sa kampanya sa halalan.

At pagkatapos ay ang pagbibitiw ng gobernador ay maaaring maging isang lunas. At ngayon na ang panahon para sa mga ganitong "pre-election" resignation. Ipapaliwanag ko kung bakit.

Kapag ang rehiyon ay itinalaga bagong gobernador, ang unang pagkakataon ay maaaring maiugnay sa "honeymoon". Laban sa background ng dating bored na amo, mukha siyang presko, nakikipagpulong sa publiko, niyayakap ang mga deputies at pinagdurog-durog ang mga opisyal ng nakaraang administrasyon. Ang mga tao at ang rehiyonal na elite ay puno ng pag-asa at nasa euphoria.

Ngunit pagkatapos, ngunit pagkatapos ...

Pagkatapos ay natuklasan ng mga piling tao na ang bagong boss ay hindi masyadong matalino (at nasaan ang mga matalino sa system, kung saan ang pangunahing bagay ay panatilihin at hindi bitawan?). At na hindi siya naglalagay ng mga lokal na promising personnel (at ang mga lokal ay may labis na ideya ng kanilang mga prospect), ngunit nag-drag ng ilang mga manloloko (talagang kapareho ng mga lokal) mula sa kanilang mga nakaraang trabaho.

Biglang natuklasan ng mga tao na ang mga lumang problema ay hindi nareresolba, at ang luma at kilalang mga pakana ng korapsyon ay nabubuhay sa ilalim ng bagong gobernador. Ang mga tao ay walang muwang na inakala na ang isang bagong gobernador ay itinalaga upang ihinto ang mga pakana na ito, hindi nakakaunawa simpleng katotohanan na siya ay hinirang mula sa mismong lugar kung saan sila tumubo.

Nawawala ang pag-asa, lumilipas ang euphoria. At dahil hindi lokal ang gobernador, magsisimula ang isa pang pagsalungat ng mga elite at paghaharap sa Legislative Assembly (sa kaso ng Novosibirsk, huwag pumunta sa isang fortuneteller). At mula sa pananaw ng administrasyong pampanguluhan - pinalitan nila ng sabon ang awl.

Samakatuwid, kung ang isang tao ay gumawa ng isang radikal na hakbang bilang pagbabago ng gobernador sa mahihirap na rehiyon (at bakit nagbabago sa mga simple?), Kung gayon ang "honeymoon" ay dapat na eksaktong mahulog sa halalan ng pampanguluhan. Well, ang mga gobernador, masyadong, dapat pumunta sa botohan. At kung magkakasabay sila sa mga presidential, ito ay tataas ang turnout. At dahil sa pagkupas ng presidential elections, ang turnout ang pangunahing problema. At narito ang sorpresa - ito ay sa mga rehiyon ng problema na ito ang pinakamababa. Kaya ang lahat ng dice ay nahuhulog sa Oktubre o Nobyembre.

Ang pinaka-kamangha-manghang bagay sa lahat ng ito ay ang kapalaran ng mga gobernador ay napagpasyahan ng ilang sosyolohikal na mga kalkulasyon at kalkulasyon. Walang personalan, teknolohiya lang.

Alexey Mazur

Sa loob ng isang linggo, nagbitiw ang mga pinuno ng limang rehiyon. Bakit ayaw nilang magtrabaho at "sino ang bago" - sinagot ng siyentipikong pampulitika na si Nikolai Petrov ang mga tanong na ito kay Fontanka.

Dmitry Korotaev/Kommersant

Noong Miyerkules, Pebrero 15, nalaman ang pangalan ng susunod na gobernador, na hindi magsisilbi hanggang matapos ang kanyang termino sa panunungkulan. Ang pinuno ng Karelia Alexander Khudilainen ay humiling na magbitiw. Agad na nilagdaan ng Pangulo ang petisyon at napakabilis na nagtalaga ng kahalili - ang dating pinuno ng Federal Bailiffs Service na si Artur Parfenchikov. Noong nakaraang araw, ang pinuno ng rehiyon ng Ryazan Oleg Kovalyov. Noong Lunes, ganoon din ang ginawa ng pinuno ng rehiyon ng Novgorod na si Sergei Mitin.

Ang nakaraang linggo ng trabaho ay minarkahan ng mga pagbibitiw ng gobernador Teritoryo ng Perm Viktor Basargin, na magiging pinuno ng Rostransnadzor, at pinuno ng Buryatia, Vyacheslav Nagovitsyn. Ano ang nangyari sa corps ng gobernador - paliwanag ng propesor ng Department of Comparative Political Science mataas na paaralan Economics, Pinuno ng Center for Political and Geographical Research Nikolai Petrov.

- Nikolay Vladimirovich, alin sa mga gobernador ang susunod na "mag-alis"?

- Sampung pinuno ng mga rehiyon ang mag-e-expire ang kanilang mga termino sa panunungkulan, kung saan babaguhin ng Kremlin ang lima o anim, at ihirang muli ang iba. Kabilang sa mga tinawag na kandidato "para sa pag-alis", mayroon pa ring Kuyvashev Rehiyon ng Sverdlovsk.

- Sa anong pamantayan sila pinili para sa pagbibitiw?

– Sa survival rating, na sa huling beses ay nai-publish noong Disyembre, lahat ng mga gobernador na ito ay nakatanggap lamang ng pinakamababang rating. Halimbawa, naganap ang bukas at pampublikong mga salungatan sa kanilang mga rehiyon, at hindi nagawang pagsamahin ng gobernador ang mga piling tao sa rehiyon at kontrolin ang sitwasyon. Tulad ng, halimbawa, Basargin sa rehiyon ng Perm. Sa pagsapit ng presidential elections, delikado ang kawalan ng kontrol na ito. Bilang karagdagan, ang Kremlin ay nagbabago ng isang henerasyon. Ang mga gobernador na ipinanganak noong huling bahagi ng 1940s - unang bahagi ng 1950s ay aalis at ang mga bagong kumikilos na gobernador na ipinanganak noong 1970s ay darating upang palitan sila. At ang mga napalitan na ay kabilang sa nangungunang sampung gobernador na ang kapangyarihan ay mawawalan ng bisa ngayong taon. Sa isang banda, ito ay isang elemento ng pag-ikot, sa kabilang banda, isang pagpapakita ng isang panimula na bagong diskarte.

- Ang diskarte ay hindi na bago, ang pagbabagong-lakas ay nagsimula noong nakaraang taon.

"Ngayon sila ay mga batang technocrats, mariin na sibil, na may karanasan sa pederal na pamahalaan. At ang huling pagkakataon ay higit sa lahat ang FSO at ang militar. Si Parfenchikov, na hinirang sa Karelia, ay hindi rin matatawag na lalaking naka-uniporme. Siya ay una at pangunahin sa isang abogado. Tulad ng alam natin, siya ay isang kaklase ni Dmitry Medvedev.

Kabilang sa sampung gobernador na may expire na termino ng panunungkulan ay, halimbawa, ang pinuno ng Mordovia, Volkov. Bilang karagdagan, siya ay 60 taong gulang, ito ay dalawang kadahilanan. Ngunit sa nakaraang eleksyon sa Mordovia nagkaroon ng turnout na 83 porsiyento, at 84 porsiyento para sa “ Nagkakaisang Russia". O Belgorod: Si Gobernador Savchenko ay 66 taong gulang, ngunit siya ay may 62 porsiyento ng turnout at halos 55 porsiyento ng partido sa kapangyarihan. May halaga ba ang mga ganitong merito?

- Oo naman. Belgorod region lang magandang halimbawa na walang malinaw na pamantayan. Kung ang gobernador ay mahusay na may kontrol sa sitwasyon sa rehiyon, kung gayon ang Kremlin ay mas pinipili na huwag pukawin ang anumang bagay sa bisperas ng malubhang pederal na halalan at huwag kunin ang panganib ng destabilisasyon. Sa ganitong diwa, sa Mordovia, si Volkov, na nagmana ng halos isang sementeryo na kalmado at katahimikan, ay may magandang pagkakataon na ma-reassign.

Ang Gobernador ng Rehiyon ng Saratov, Radaev, ay 55 taong gulang lamang at mayroon mas mahusay na mga resulta halalan sa Duma. Ngunit ang kanyang rehiyon ay kabilang sa mga may hawak ng record para sa opisyal na nakarehistrong mga reklamo ng mga paglabag sa elektoral. Ano ang hihigit?

- Sa ganitong diwa, si Radaev ay may isang tiyak na kahinaan. Ngunit may iba pang mahalaga dito. Halimbawa, ang dating gobernador ng Perm, Basargin, ay itinuring na tao ni Sobyanin. Siya ay pinalitan ng isang lalaki mula sa pangkat ni Sobyanin, iyon ay, ang balanse ng kapangyarihan sa rehiyon ay napanatili. Si Radaev sa Saratov ay isang tao ng pangkat ni Volodin. At ang kanyang kapalaran ay isang katanungan kung gaano kalakas ang posisyon ni Volodin. Ang mga pagbabago ay hindi lamang dapat mangahulugan ng ilang pagbabago sa rehiyon, ngunit sumasalamin din at maging sanhi ng mga pagbabago sa sentrong pederal. Samakatuwid, si Radaev ay mas malamang na tawaging isang kandidato para sa relegation ng mga eksperto.

- Ito, samakatuwid, ay isa pang kadahilanan: "kanino ang kalooban" ng gobernador ...

- Ang kondisyon na "pederal na bubong" ay ang pinakamahalagang kadahilanan. At nakita natin kamakailan kung paano hindi lamang umalis ang tatlong gobernador, ngunit umupo. Nagkaisa sila sa katotohanang wala sa kanila ang may seryosong pederal na bubong.

- Mayroon pa bang mga kapus-palad - walang "bubong"?

– Ang isyu ay hindi lamang sa kawalan nito. Halimbawa, ang dating gobernador ng Karelia Khudilainen ay nauugnay kay Naryshkin. Habang si Naryshkin ang pinuno ng administrasyon at tagapagsalita ng State Duma, ang kanyang impluwensya sa mga bagay na ito ay mas mataas kaysa ngayon.

- Sinong mga gobernador ngayon ang may sapat na maaasahang "bubong"?

Ang sitwasyong ito ay hindi rin static. Malamang, hindi masama ang "bubong" ni Sobyanin. Nakita namin ito sa halimbawa ni Basargin: hindi lamang siya pinalitan ng ibang tao mula sa Sobyanin team, kundi pati si Basargin ay hanggang ngayon ang tanging isa sa mga na-dismiss na nakatanggap ng federal post bilang kapalit.

- Sino, bukod sa Sobyanin, ang itinuturing na isang maaasahang "bubong"?

- May sapat na sa kanila. Si Volodin ay hindi lamang isang maimpluwensyang pederal na politiko, siya ang politiko na naglagay ng mga gobernador. Mayroong humigit-kumulang dalawampung mga rehiyon kung saan siya ay direktang kasangkot dito. Ang mga gobernador ng Sobyanin, siyempre, rehiyon ng Tyumen, kung saan siya, umalis, iniwan ang kanyang tao, ang mga distrito ng Khanty-Mansiysk at Yamalo-Nenets. Pagkatapos ay mayroong problema ng "mga bubong" ng korporasyon: Chemezov kasama ang Rostec, Sechin na may Rosneft. Dito ang tanong ng pag-aari ng gobernador sa isa o ibang angkan ay ang tanong ng pagpasok ng rehiyon sa sona ng mga interes ng korporasyon.

- Sino, at higit sa lahat - bakit, kailangan kasalukuyang mga pagbabago sa opisina ng gobernador?

- Ang pag-ikot ay nangyayari sa lahat ng oras, at bahagyang ito ay may layunin na mga dahilan: ang gobernador ay tumatanda, hindi na, mula sa punto ng view ng pederal na sentro, epektibo, at siya ay pinapalitan. Ito ay maaaring resulta ng kompetisyon sa pagitan ng mga korporasyon. Sa wakas, mayroong isang pinagbabatayan na ideya: kung ang isang tao ay umupo nang masyadong mahaba sa ilang korporasyon, at ang Kremlin ay isa ring korporasyon sa ganitong kahulugan, siya ay lumalago nang labis sa ilang panloob na interes ng korporasyon. Masyadong mahigpit na mga ugnayan ang itinayo doon, nagiging mas mahirap kontrolin ang sitwasyon. Sa nakalipas na dalawa o tatlong taon, nakita natin ang masinsinang pagpapalit ng pamumuno sa antas ng mga pederal na korporasyon sa parehong paraan tulad ng sa antas ng mga rehiyon. Iyon ay, ang pangkalahatang ideya ay puro managerial: paminsan-minsan ay kinakailangan upang paghaluin ang mga tauhan. Kasama - upang mas aktibong ipakita ng mga tao ang kanilang pagiging epektibo, nang sa gayon ay hindi nila maramdaman na tuluyan na silang nanirahan sa kanilang rehiyon o, sabihin nating, ang kanilang riles.

- Ang lahat ba ay para sa kapakanan ng mga botante?

– Well, sa kasong ito, ang mga elite ay nagpapatuloy mula sa kanilang sariling interes. Ngunit sa ilang mga paraan ang kanilang mga interes ay maaaring magkasabay sa mga interes ng mga ordinaryong mamamayan. Ano ang mangyayari kapag ang pinuno ng serbisyo ng customs ay nakaupo sa opisina ng mahabang panahon? Isang matibay na kadena ng mga ugnayan ang nabuo at pinagsama-sama, kabilang ang katiwalian, at isang makabuluhang bahagi ng mga pondo na nais ng estado na umasa sa isang sitwasyon ng krisis ay napupunta sa isang lugar sa loob ng korporasyon, mga kamag-anak, mga kaibigan, mga kakilala, at iba pa. Mahalaga para sa estado na alisin ang mga ganitong pagtagas ng katiwalian.

Bakit hindi ito magawa ayon sa plano? Muling maghalal ng mga gobernador sa tamang panahon?

- Hindi lihim na ang gobernador na hinirang ni Putin ngayon, bukas ...

- ... ay tanyag na ihahalal.

- Siya ay tanyag na ihahalal.

- Bukod dito - bakit ang mga kagyat na pagbabagong ito?

- Mas madali para sa Kremlin. Ito ay mas madali kaysa sa mga kondisyon ng kumpetisyon, kahit na kamag-anak, upang dalhin sa kapangyarihan ang isang maginhawang tao o upang magtatag ng mga relasyon sa isang taong nanalo sa halalan. Ngunit kahit sa kasalukuyang sistema, lahat ay magagawa sa mas... Mas balanseng paraan. Naghahanap ng isang tao mula sa mga may karanasan sa rehiyon. Tulad ng, sabihin nating, Reshetnikov sa Perm. Ito ang unang appointment sa isang serye, at nagbigay ito ng pag-asa na ang Kremlin ay maghahanap ng mga tapat, ngunit magagaling din, epektibong mga tao na may koneksyon sa rehiyon.

- Instilled - nagsasalita ka sa past tense? Hindi na ba nakaka-inspire?

Nakita na natin na hindi naman ito kailangan. Ang susunod na tatlong appointment ay aktibo at mahusay na mga tao, ngunit wala silang koneksyon sa mga rehiyon kung saan sila itinalaga. Hindi sila kailanman nanirahan sa mga rehiyong ito. At sa palagay ko ay hindi sila titira doon sa hinaharap.

- Gusto mong sabihin na ang mga ito ay pansamantalang manggagawa?

“Sila ay pansamantalang manggagawa. Ang kanilang gawain ay i-pump out ang maximum mula sa rehiyon, mula sa kanilang post, para sa 4-5 taon na ibinigay sa kanila. Samakatuwid, isinasaalang-alang nila ang napakaikling termino. Sa mas mahabang panahon, ito ay mapanganib, at una sa lahat para sa pederal na sentro.

- Naiintindihan ba ito ng Center?

- Sa tingin ko naiintindihan niya, doon matatalinong tao ay nakaupo.

So sinasadya nila?

– Kaya lang, sila mismo ay may napakaikling abot-tanaw sa pagpaplano at, nang naaayon, paggawa ng desisyon. Kapag naghirang ng gobernador, sa bawat pagkakataon ay napipilitan silang pumili sa pagitan ng katapatan at kahusayan. Sa isang tao ito ay bihirang pinagsama. Kapag ang isang tagalabas ay hinirang sa isang rehiyon, malinaw na siya ay tapat sa mga nagtalaga sa kanya.

- Posible bang makahanap ng isang tao sa rehiyon, humirang sa kanya, siya ay magpapasalamat - ngunit nakatali din sa lugar?

- Kapag naghahanap ka ng isang tao sa rehiyon, mayroon siyang sariling mga panloob na koneksyon, obligasyon, katapatan at iba pa. Ang gayong pinuno ay hindi nangangahulugang magiging tapat. Ito ay sasalungat sa pederal na sentro, minsan kahit sa publiko. Ang isang halimbawa ay si Shaimiev sa Tatarstan, na isang mabisang pinuno.

Sa halip na Khudilainen, ang dating pinuno ng Bailiff Service Parfyonchikov ay hinirang sa Karelia, at siya ay isang katutubong ng Karelia. Ito ang pangalawang kaso ng koneksyon sa rehiyon.

- Siya ay ipinanganak sa rehiyon at nagtrabaho - at iyan ay mahusay. Siyempre, ang kanyang mga koneksyon sa Karelia ay hindi katulad ng sampung taon na ang nakalilipas. At sampung taon na ang nakalilipas, hindi siya isang kinatawan ng mga piling tao sa rehiyon, ngunit ng istrukturang pederal. Gayunpaman, ang pakiramdam ng rehiyon, siyempre, ay hindi magiging katulad ng sa "Varangian".

Sa loob ng isang taon o dalawa, natagpuan ng gobernador ng St. Petersburg ang kanyang sarili sa gitna ng ilang mga iskandalo, ang huli ay konektado sa paglipat ng St. Isaac's Cathedral sa Russian Orthodox Church. Paano ito makakaapekto sa kapalaran ni Georgy Poltavchenko?

– Mahirap hulaan. Ang St. Petersburg ay isang espesyal na rehiyon, dito ang pangulo ay hindi kailangang magbasa ng mga pahayagan upang maunawaan kung ano ang nangyayari. At Poltavchenko sa ganitong kahulugan - espesyal na tao. Tiyak na hindi nakikita ng Kremlin ang napakahusay na kapalit para kay Poltavchenko upang mapuksa ang mga salungatan sa St. Petersburg. Gumagana din ito para kay Poltavchenko na siya ay semi-opisyal na nakikibahagi sa mga relasyon sa simbahan. At kapag pumunta si Putin sa isang lugar sa labas upang maglingkod, sumasama siya kay Poltavchenko. Iyon ay, mayroong ilang mga koneksyon dito, bilang karagdagan sa mga nasa ibabaw. Ngunit sa palagay ko ito ay hanggang sa isang tiyak na limitasyon. Nang makita ng Kremlin na ang ilang gobernador ay hindi gaanong nakakatulong dahil siya mismo ay humihingi ng tulong, isang desisyon ang ginawa upang palitan siya.

Sa rehiyon ng Oryol, naging katatawanan ang Potomsky dahil sa kuwento ng paglalakbay ni Ivan the Terrible sa St. Sa Vladimir, talagang hindi nila gusto si Gobernador Orlova. Nakakaimpluwensya ba ang mga ganitong kwento sa kapalaran ng pinuno ng rehiyon?

– Ito ay mahalaga para sa Kremlin na ang iskandalo ay hindi umimik sa pampublikong globo at hindi kumuha ng malupit na anyo. Kapag sinimulan nilang pagtawanan ang gobernador, kapag siya ay naging "parsley" - hindi ito kailangan ng Kremlin. At kapag ayaw lang nila, hayaan mo silang hindi mahalin. Kaya, mas magiging loyal siya sa center. Hindi kailangan ng Kremlin na mahalin ng sobra ang gobernador, ngunit hindi ito kailangang labis na kapootan.

Paano mo malalaman kung ano ang "sobra"?

Dito pumapasok ang mga opinion poll. Ngunit kung ang pederal na pamahalaan, sa kabila ng lahat, ay makakakuha ng ninanais na mga resulta, ang gobernador ay nananatili. Kunin ang halimbawa ni Merkushkin Rehiyon ng Samara: may nagpapasaya, may hindi nagustuhan, ngunit sa mga halalan ay ipinakita ni Samara ang resulta, tulad ng sa Mordovia. At lahat ng mga alingawngaw na ang Merkushkin ay malapit nang mabago ay lumalabas na pinalaki. May kinalaman ang Kremlin nang wala ang mga rehiyon. Sa pamamagitan ng paraan, ito ang dahilan kung bakit tiyak na ang mga gobernador na ang mga termino ng panunungkulan ay nagtatapos na ay nasa isang suspendido at mas problemadong estado.

- Sila ba ang pinagtutuunan ng pansin sa sandaling ito?

– Ang Kremlin ay may 85 na rehiyon. Imposibleng harapin ang mga problema ng lahat. Ngunit pagdating ng panahon na palitan ang gobernador, kapag kailangan mo pang magdesisyon kung iiwan mo ba siya o papalitan, nangyayari ito " araw ng katapusan". At kaya ang Kremlin ay may higit pa mahahalagang isyu. At mas mahalagang mga rehiyon kaysa sa mga rehiyon ng Oryol o Belgorod.

- Paano nila hinahati ang mga rehiyon sa "mahalaga" at "hindi mahalaga"?

– May mga rehiyon na gumaganap ng ilang uri ng simbolikong papel. Moscow at St. Petersburg ang mga kabisera. Ang Crimea ay ang pokus ng atensyon sa loob ng bansa at sa ibang bansa. Mahalaga ang Perm at Sverdlovsk dahil ang mga ito ay malalaking rehiyon, kung saan maraming botante, at anumang iskandalo sa pulitika ay nagiging espesyal na kahulugan. At may mga rehiyon, tulad ng Transbaikalia o ang Rehiyon ng Amur, na napakalayo sa pokus ng interes ng publiko na kung ano ang nangyayari doon ay sadyang hindi mahalaga. May isa pang kadahilanan - ang pagkakaroon ng mga taong maaaring palitan ang gobernador. Kung ang isang rehiyon ay mahalaga mula sa punto ng view ng negosyo, kung ang mga seryosong clan ay nakikipaglaban para dito, ito ay isang sitwasyon.

- Ang kapalit ba ay laging handa?

- Oo. At may mga rehiyon tulad ng rehiyon ng Kursk. Maaaring hindi nasisiyahan ang Kremlin sa gobernador. Ngunit ayaw din ng Kremlin na maghanap ng kapalit sa layunin at lumikha ng problema para sa sarili nito kapag walang dalawa o tatlong seryosong grupo ng negosyo na nag-aalok ng mga kandidato.

- Hindi ba makakahanap ang Kremlin ng mga kandidato nang mag-isa, nang hindi "tinatangkilik" ang mga grupo ng negosyo?

"Ang mga ganitong grupo ng negosyo ay nagpapadali sa pamamahala sa mga tao sa pinuno ng mga rehiyon. Ito ay mas madali kaysa sa paglutas ng problema ng bawat rehiyon nang paisa-isa.

- Akala ko ang mga plenipotentiary ay naimbento para dito.

"Tingnan kung sino ang itinalaga bilang mga kinatawan ng plenipotentiary, at mauunawaan mo kung anong uri ng mga gawain ang dapat nilang lutasin. May panahon na dumating ang mga gobernador sa mga puwesto ng mga plenipotentiary. Mula dito, mahihinuha na nais ng Kremlin na makita ang mga taong may kakayahang umunawa at magpasya mapaghamong mga gawain sa mga rehiyon, isulong pag-unlad ng ekonomiya, lutasin ang mga salungatan, at iba pa. Minsan sila ay mga heneral. Mula dito ay sumunod na kailangan nilang magpadala ng mga order mula sa Moscow at kontrolin ang pagpapatupad. Ngayon ay nakikita natin ang mga retiradong opisyal at retiradong opisyal sa mga puwesto ng mga plenipotentiary. Kung bakit kailangan sila ngayon ay hindi alam.

Kung kailangan mo pa rin ng impormal na "mga bubong", bakit hindi gawin itong opisyal? Bakit hindi ibalik ang institusyon ng embahada sa dating kahulugan nito?

- Ang mga plenipotentiary ay mga tagapangasiwa. Ngunit wala silang mga mapagkukunang pinansyal. Ito ay mahalaga. Kung hinati mo ang bansa sa pitong bahagi at bibigyan mo ng badyet ang bawat plenipotentiary, siya ay magiging isang maliit na viceroy ng tsar. Tumingin ka - at siya mismo ay nais na maging isang hari. At kaya wala silang mga mapagkukunang pinansyal, ang kanilang gawain ay subaybayan, kontrolin, hikayatin, magbigay ng kanilang sariling mga konklusyon, ngunit wala nang iba pa.

Ano ang sikreto ng hindi pagkakalubog ng gobernador ng Pskov na si Turchak? Tila ang laki ng iskandalo ay, kahit na may isang kriminal na amoy ...

- Partly, exaggerated din ito sa press, halos magsilbing proteksyon sa kanya ang tsismis mismo na ang center ang nag-aalis nito o ang opisyal na iyon. Sa kahulugan na ang Kremlin ay hindi nais na gumawa ng mga desisyon na magmumukhang sapilitang mga desisyon.

- Kaya pagkatapos ng lahat, lumipas na ang oras, walang sinuman ang maghihinala na ang Kremlin ay sumuko sa panggigipit kay Turchak.

- Gusto ko makita dito posibleng dahilan gayundin ang katotohanan na kakaunti ang mga tao na interesado sa rehiyon ng Pskov sa mga tuntunin ng pagiging kaakit-akit sa negosyo. At ang katotohanan na ang Turchak Sr. at ang buong sistemang ito ng mga impormal na koneksyon at institusyon ay medyo malakas. Sa ganitong diwa, ligtas si Andrei Turchak. Nakikita namin ang mga iskandalo sa ilang mga anak ng Kremlin elite. Pero hanggang ngayon wala pa akong nakikitang seryosong orgmer. Mayroong isang makatwirang paliwanag para dito. Sa partikular, mayroong isang uri ng mekanismo ng pagho-hostage dito: kung ang iyong anak na lalaki ay nagtatrabaho sa isang mataas na posisyon, pag-iisipan mo kung gagawa ka ba ng malupit na mga pahayag at kung gagawa ng mga radikal na hakbang.

At ano ang sikreto ng kaligtasan ni Aman Tuleev sa Kemerovo? Siya ay nanunungkulan sa loob ng 19 na taon, bago matapos ang kanyang termino sa panunungkulan para sa isa pang 4 na taon, ito ay mas mahaba kaysa sa pagkapangulo ni Putin.

- Nagtayo si Tuleyev ng isang malakas na makinang pampulitika, ganap niyang kinokontrol ang sitwasyon sa rehiyon sa lahat ng antas. Ang rehiyon mismo ay matatagpuan sa sapat na malayo mula sa Moscow, habang maaari itong ituring na sumasabog. Ilang taon na ang nakalilipas ay nagkaroon ng isang malaking aksidente, at si Tuleev, bilang isang kinatawan ng isang halos nawala na henerasyon ng mga pampublikong pulitiko, ay lumabas sa mga tao at pinamamahalaang kontrolin ang sitwasyon. Sinuman, kahit na ang pinaka mahusay, opisyal sa kanyang lugar ay hindi maaaring kumilos ng ganito. Parang sa economics: kailangan mong timbangin ang mga gastos at benepisyo sa lahat ng oras.

Kaya mo nasabi ang lahat ng ito - at tila kung walang maingay, walang buzz, walang namatay sa aksidente at iba pa sa rehiyon, parang walang nakatira doon. Ang mga residente ba ng mga rehiyon sa pangkalahatan ay interesado sa isang tao sa Kremlin?

– Feedback sa pagitan ng mga rehiyon at ng Kremlin ay hindi. Ito ay umiiral alinman sa anyo ng mga iskandalo na nakakakuha ng mas mataas na atensyon sa rehiyon, o sa kapinsalaan ng mga seryosong tagalobi na kayang ihatid sa Kremlin ang mga tanyag na adhikain na kasabay ng mga interes ng kanilang mga tagalobi. Kung walang mangyayari, kung ang rehiyon ay hindi sapat na kaakit-akit para sa mga grupo ng negosyo, at kung hindi ito lumikha ng mga problema para sa Kremlin, ito ang pool. Ang nasabing rehiyon ay ang pinakaligtas para sa gobernador, na uupo nang hindi nakausli.

Kinapanayam ni Irina Tumakova, Fontanka.ru

Sa simula ng dalawang linggo gobernador ng Russia nagpahayag na sila ay nagbitiw. Sinasabi ng mga eksperto na ilang higit pang mga pinuno ng mga rehiyon ang susunod sa linya. Sa bisperas ng halalan sa pagkapangulo, mahalaga para sa Kremlin na alisin ang mahihina at magkasalungat na mga gobernador na naglalagay ng anino sa pamahalaan sa kabuuan at maaaring hindi matiyak ang isang sapat na mataas at kagalang-galang na resulta para sa pangunahing kandidato sa kanilang mga rehiyon. Ang unang umalis ay dalawang "Varangians" na hindi kailanman nagawang maging sarili nila sa mga rehiyon: Viktor Basargin (Teritoryo ng Perm) at Vyacheslav Nagovitsyn (Buryatia). Ang mga ito ay pinapalitan ng mga batang teknokrata mula sa Moscow, na, hindi katulad ng mga papalabas na gobernador, ay mga katutubo ng mga rehiyong itinataguyod sa hinaharap.

Sa 2017, ang termino ng panunungkulan ng ilang mga gobernador ay mag-e-expire. Ayon sa mga rating ng Petersburg Politics Foundation, pagkatapos ng Basargin at Nagovitsyn, Sergey Zhvachkin (Tomsk Region), Valery Radaev (Saratov Region), Vladimir Volkov (Mordovia), Alexander Khudilainen (Karelia), Evgeny Kuyvashev (Sverdlovsk Region), Oleg Kovalev (Ryazan Region), Evgeny Savchenko (Belgorod Region) at Sergey Mitin (Novgorod Region). Itinuturing ng mga eksperto na nanginginig ang posisyon ni Andrei Turchak (rehiyon ng Pskov), Valery Shantsev (rehiyon ng Nizhny Novgorod), Vadim Potomsky (rehiyon ng Oryol) at Nikolai Merkushkin (rehiyon ng Samara).

Victor Basargin. Larawan: RIA Novosti

Basargin: walang kalsada, walang tulay

Inihayag ni Viktor Basargin, gobernador ng rehiyon ng Perm, ang kanyang pagbibitiw noong Lunes ng umaga, at tinanggap ito ng pangulo sa gabi. "Ang aking termino sa panunungkulan ay magtatapos sa Mayo, itinuturing kong kinakailangan na mag-apply sa pangulo para sa maagang pagbibitiw. Walang gaanong oras hanggang Setyembre, ang kandidato na hinirang ng pangulo ay dapat umangkop sa mga kondisyon ng Teritoryo ng Perm, maghanap ng pakikipag-ugnayan sa mga residente, pampulitika at mga kilusang panlipunan rehiyon,” sinabi ni Basargin sa mga mamamahayag, at idinagdag na siya mismo ay hindi pupunta sa halalan sa gubernatorial. Opisyal na nag-expire ang termino ng panunungkulan ni Basargin noong Mayo 5.

Isang katutubong ng rehiyon ng Sverdlovsk, na gumawa ng karera doon, at dating ministro pag-unlad ng rehiyon, ang Basargin sa loob ng apat at kalahating taon ay nakipag-away sa pinakamaraming maimpluwensyang tao sa rehiyon. Siya ay pinalitan ni Maxim Reshetnikov, sa mahabang panahon na nagtrabaho sa gobyerno ng Perm Territory at Ministry of Regional Development, at mula noong 2012 ay pinamunuan ang Kagawaran ng Patakaran sa Pang-ekonomiya at Pag-unlad ng Moscow. Parehong Basargin at Reshetnikov ay itinuturing na mga tao ng Sergei Sobyanin. Ngunit suportado ng parehong pederal na elite group, ang bagong acting maaaring lumabas na mas matagumpay kaysa sa dating gobernador, dahil siya ay kanya sa rehiyon, naniniwala ang mga eksperto.

Ang pagbibitiw ni Basargin sa pagtatapos ng nakaraang linggo ay hinulaan ni Leonid Davydov, Tagapangulo ng Lupon ng Petersburg Politics Foundation, at Ilya Grashchenkov, pinuno ng Regional Policy Development Center. Pero signal ng alarma tumunog para sa Basargin noong Abril 2014. Sa isang pagpupulong kay Vladimir Putin, iminungkahi ng gobernador na magsagawa ng maagang halalan sa Teritoryo ng Perm, ngunit, sa kanyang opinyon, sariling salita, bilang tugon, iminungkahi ni Putin na siya ay "huwag magpakibot" sa ngayon. Relasyon sa mga pederal na awtoridad ay hindi perpekto kahit noon pa man: noong Nobyembre 2012, ang dating kinatawan ni Basargin sa Ministri ng Pagpapaunlad ng Rehiyon, si Roman Panov, ay pinigil dahil sa hinalang panghoholdap. Nangyari ito dalawang buwan matapos italaga ni Basargin si Panov bilang punong ministro ng pamahalaang panrehiyon. Noong 2013, binuksan ng FAS ang isang kaso laban sa Basargin para sa iligal na paggamit ng mga opisyal na kapangyarihan: ang departamento ay may mga reklamo tungkol sa kung paano natukoy ang kontratista para sa pagtatayo ng paliparan ng Bolshoe Savino - ito ay naging kumpanya ng Koltsovo-Invest, na kinokontrol ng pinakamalaking mamumuhunan sa ang Teritoryo ng Perm, isang pangkat ng mga kumpanyang "Renova" ni Viktor Vekselberg.

Ang mga siyentipikong pampulitika, kung saan kami ay bumaling para sa komento, ay sumasang-ayon na ang dating pinuno ng Ministri ng Pagpapaunlad ng Rehiyon at isang katutubong ng rehiyon ng Sverdlovsk, Basargin, ay nasa isang estado ng salungatan sa mga elite ng Teritoryo ng Perm. Sa pagtatapos ng 2015, si Aleksey Frolov, ang pinuno ng administrasyong pangrehiyon, ay nagbitiw, na dapat na mangasiwa sa mga halalan sa rehiyon sa 2015-2016. Si Frolov ang dating pinuno ng Perm branch ng Renova at vice president ng IES holding ni Viktor Vekselberg. Kaya, ang pagbibitiw ni Frolov ay nangangahulugan ng pagkasira ng relasyon kay Renova, isa sa mga pangunahing manlalaro ng negosyo sa rehiyon. Noong Disyembre 2016, tinanggal ng gobernador ang buong pamahalaang panrehiyon, na pinamumunuan ni Gennady Tushnolobov, na dating bise presidente ng LUKOIL-Perm at itinuturing na isang protege ng Vagit Alekperov. Kaya, sinira ni Basargin ang relasyon sa dalawang pangunahing mamumuhunan sa rehiyon: Renova at LUKOIL. Naging tense rin ang mga relasyon kay State Duma deputy Dmitry Skrivanov, isang maimpluwensyang politiko sa Perm.

"Praktikal na ang buong Permian elite ay sumalungat sa Basargin sa isang pinagsama-samang paraan," sabi ng political strategist na si Pyotr Bystrov, na namuno mga kampanya sa halalan Perm United Russia. — At, siyempre, sa pagtatapos ng kanyang pamumuno sa rehiyon, siya ay naging isang kasuklam-suklam na pigura, ganap na nawalan ng kontrol sa sitwasyong pampulitika sa rehiyon, at ito ay malinaw na ipinakita sa mga halalan sa Legislative Assembly ng Teritoryo ng Perm. , nang ang kandidato ng United Russia ay natalo nang husto sa kandidatong lihim na sinusuportahan ng karamihan sa mga piling tao sa rehiyon ( Noong Disyembre 4, sa by-election sa regional parliament, natalo si Vladimir Danilin mula sa ER sa self-nominated na si Yegor Zavorokhin. — A. B.). Ang mga lokal na opisyal at negosyante ay lalong hindi nasisiyahan sa katotohanan na si Basargin, na ipinanganak at gumawa ng karera sa ibang rehiyon, ay nagpaalis ng mga Permian mula sa gobyerno at nagdala ng mga tao mula sa Sverdlovsk at Mga rehiyon ng Chelyabinsk. "Nainis ako sa patuloy na pag-reshuffling ng mga tauhan na napapalibutan ng Basargin, nang nagbago ang isang malaking bilang ng mga ministro, pinuno ng administrasyon ng gobernador, at iba pa," patuloy ni Bystrov. - Nabuo ang mga tensyon kasama ang mga dating gobernador na sina Trutnev at Chirkunov, na hindi nawalan ng impluwensya sa Teritoryo ng Perm: ang mga taong kumakatawan sa mga interes ni Chirkunov o ang parehong Trutnev ay defiantly nagbitiw mula sa rehiyonal na pamahalaan at administrasyon. Halimbawa, ang pangmatagalang kasama ni Yuri Trutnev, si Grigory Kuranov, ay hinirang na pinuno ng administrasyon ni Basargin ilang sandali matapos ang kanyang sariling appointment, ngunit hindi naglingkod nang matagal. Ang patuloy na salungatan, isang taya sa mga Varangian mula sa Sverdlovsk, Chelyabinsk, kung saan nagtatrabaho si Basargin, una, tinalo nila ang pagmamataas ng mga Permian, at pangalawa, ang mga hinirang ay nagdala ng ilang mga istraktura ng negosyo kasama nila, at ito ay nagsasangkot din ng paglabag sa mga interes ng negosyo. ng mga kumpanya, dating nagtatrabaho sa rehiyon ng Perm.

Hindi lamang mga negosyante at opisyal ang hindi nasiyahan: Galina Slautina, ang dating pinuno ng Perm Yabloko, representante na tagapangulo ng Public Council sa ilalim ng Perm City Duma, ay nagsabi na ang karamihan sa mga pangako ng gobernador ay hindi natupad. Ang mga plano ni Basargin ay muling itayo ang istasyon ng tren ng Perm, magtayo ng bagong Perm-Ekaterinburg highway, isang bagong tulay sa buong Kama sa Perm - ito at iba pang malalaking plano, lahat sila ay nagyelo. "Sa pag-unawa ng marami, si Basargin ay isang gobernador na walang nagawang mabuti para sa rehiyon," sabi ni Slautina. - Napakaraming pera ang ginugol sa lahat ng uri ng mga proyekto sa negosyo! Ito ay lubhang matagal nang hinihintay na pagbibitiw". Ayon kay Natalya Zubarevich, direktor ng rehiyonal na programa ng Independent Institute for Social Policy, hindi masasabi na si Viktor Basargin ay gumawa ng mga halatang maling kalkulasyon sa ekonomiya at ang rehiyon ay nakaramdam ng masama sa planong pangpinansiyal: "Hindi pang-ekonomiyang dahilan hindi sa pagreretiro na ito. Ang Teritoryo ng Perm ay gumagapang sa krisis tulad ng iba, ang mga utang nito ay medyo maliit. Ang patakaran sa badyet ay higit pa o hindi gaanong tumpak.” Ngunit ang lawak kung saan hindi nababagay ang gobernador sa rehiyong ipinagkatiwala sa kanya ay kitang-kita kahit sa mga pangyayari sa kultural na buhay mga gilid, tala ni Zubarevich. “Napakaraming iskandalo sa larangan ng kultura... Pinatalsik nila ang mga pinuno ng teatro. Ang museo ay sarado na may malaking langitngit pampulitikang panunupil"Perm-36". Hindi niya kontrolado ang sitwasyon sa kanyang teritoryo. Ang sitwasyon, kapag ang gobernador ay nakipag-away sa lahat ng maimpluwensyang pwersa sa rehiyon at "hindi kinokontrol" ito, ay lalong mapanganib sa bisperas ng halalan sa pagkapangulo, napansin ng mga siyentipikong pampulitika: ang kawalang-kasiyahan sa pinuno ng rehiyon ay maaaring kumalat sa numero unong kandidato sa pagkapangulo. Ngunit si Reshetnikov, ayon sa mga eksperto, ay maaaring maging isang mas matagumpay na gobernador.

"Siya ay isang malakas na tagapamahala ng teknolohiya, walang duda," sabi ni Natalya Zubarevich. - Mayroon siyang napakalaking karanasan sa pamamahala, mabilis siyang lumaki, ngunit hakbang-hakbang. Siya ay may mahusay na utak at isang bukas na pananaw sa mundo. Bilang karagdagan, tulad ng anumang itinatag na burukrata, siya ay isang napaka-maingat na tao. Tiyak na hindi siya gagawa ng anumang biglaang paggalaw. Last but not least, local siya. Ito ang kaso kapag ang isang tao mula sa pangkat ni Chirkunov ay bumalik bilang isang gobernador. Siya na lang siguro ngayon ang kayang subukang lutasin ang problema ng konsolidasyon ng mga regional elite.” "Si Reshetnikov ay isang katutubong Permian, bukod pa, siya ay mapapansin bilang tao ni Sobyanin, isinasaalang-alang nito ang mga interes ng alkalde ng kabisera, na impormal na tumangkilik kay Basargin," dagdag ni Petr Bystrov. - At ito ay umaangkop sa kalakaran ng paghirang ng 30-40 taong gulang na mga teknokrata na may utang sa kanilang buong karera kay Putin at walang kinalaman sa mga elite ng panahon ng Yeltsin. Ang Reshetnikov ay hindi kaakibat sa alinman sa mga pangunahing pederal na pinansiyal at pang-industriya na grupo at hindi maglo-lobby sa mga interes ng sinuman," ang paniniwala ng political strategist.

Nagovitsyn: guest house at unbuilt elite

Sinimulan ni Vyacheslav Nagovitsyn ang kanyang karera sa gobyerno ng rehiyon ng Tomsk, at noong 2007 siya ay hinirang na pinuno ng Buryatia at tumagal ng dalawang termino. Sa kanyang lugar, hinirang ng pangulo ang Deputy Minister of Transport Alexei Tsydenov, isang espesyalista sa pagpapaunlad ng transportasyon ng tren at, hindi katulad ng Nagovitsyn, isang Buryat mula sa Transbaikalia.

Inihayag din ni Nagovitsyn ang kanyang pagbibitiw sa isang press conference noong Martes ng umaga. “Matatapos na ang pangalawang termino ko at kailangang gumawa ng desisyon... Dalawang buong termino na ang napagsilbihan ko. Sa pormal, may dahilan para pumunta sa ikatlong termino. Ngunit ang sitwasyon ay nagmumungkahi na mayroong isang karaniwang posisyon na kailangan ng mga pagbabago sa republika, "sinipi ng portal ng NewsBabr.com si Nagovitsyn. Kasabay nito, sinabi ng press secretary ng pinuno ng republika, Alexander Maltsev, sa RIA Novosti na ang desisyon na magbitiw ay "hindi inaasahan para sa lahat."

Si Vyacheslav Markhaev, ang pinuno ng mga komunista ng Buryat at isang dating representante ng State Duma mula sa rehiyon (ngayon ay isang senador mula sa rehiyon ng Irkutsk), ay naniniwala na ang pagbibitiw ni Nagovitsyn ay hindi masyadong hindi inaasahan at tiyak na hindi ang kanyang personal na desisyon, ngunit ang Kremlin's: pampulitika Ang mga technologist ay nagtatrabaho sa Buryatia mula noong taglagas " United Russia", at tila nalaman nila na ang pinuno ng republika ay hindi masyadong sikat. "Ang mga kinatawan ng Kremlin ay dumating sa Buryatia sa panahon ng halalan sa State Duma, na ginanap opinyon botohan: sino ang pipiliin mo kung magaganap ngayon ang halalan ng pinuno ng Buryatia? May narinig akong tsismis na kasama ako sa listahan ng mga kandidato at, ayon sa mga botohan, ako ang may pinakamataas na rating. Ngunit ang mga desisyon ay ginawa ni Vladimir Vladimirovich, "sabi ni Markhaev.

Subordinates Nagovitsyn sa nakalipas na ilang taon, higit sa isang beses ay sumailalim sa pagsisiyasat sa mga singil ng katiwalian. Noong 2015, ang dating pinuno ng Economic and Transport Complex, ang pinuno ng administrasyon at pamahalaan ng Buryatia, Alexander Suchkov, ay nahatulan ng maling paggamit ng 62 milyon mga pondo sa badyet para sa pagtatayo ng isang "guest house" - ayon sa pahayagan na "Novaya Buryatia", ito ay itinayo nang personal para sa Vyacheslav Nagovitsyn.

dating ministro Agrikultura Buryatia, si Alexander Manzanov ay nahatulan ng dalawang beses para sa pang-aabuso sa tungkulin: noong 2014 at 2015. Bukod dito, sa pangalawang kaso, siya ay inaresto halos kaagad pagkatapos ng amnestiya para sa una. Mula noong 2016, ang representante ng People's Khural, Viktor Abusheev, ay nasa pre-trial detention center, at kasama niya, sa parehong kaso, kumikilos. pinuno ng departamento pagbuo ng kapital Buryatia Bulat Sariev. Ayon sa imbestigasyon, ang Baikal kumpanya ng konstruksiyon» Nakatanggap si Abusheeva ng kontrata ng estado para sa pagtatayo ng imprastraktura ng Baikalsky tourist cluster at naglaan ng humigit-kumulang 13.5 milyong rubles na badyet. Ang isa pang opisyal ng departamento ng konstruksyon ng kabisera, si Savely Motoshkin, na pinaghihinalaang nalustay sa panahon ng pagtatayo ng isa pang kumpol ng turista, ay naghihintay din ng paglilitis.

Ang patakaran ng tauhan ng Nagovitsyn, ayon kay Vyacheslav Markhaev, "nag-iwan ng maraming nais", bilang karagdagan, ginawa niya ang halos lahat ng mga desisyon sa kanyang sarili o sa pakikilahok ng pinuno ng administrasyon, si Pyotr Noskov. Ang pagtatalo sa kung sino ang itatalaga sa posisyon ng rektor ng Buryat State University ay nagresulta sa isang matagal na iskandalo na kinasasangkutan ng pederal na Ministri ng Edukasyon at Agham. Tulad ng para sa mga lokal na pulitiko at opisyal, nabigo ang Nagovitsyn na bumuo ng mga relasyon kahit na sa United Russia, sabi ni Markhaev: noong Nobyembre ay tumanggi si Narodny Khural na aprubahan ang ulat ng gobyerno sa pag-unlad ng socio-economic ng republika para sa 2011-2015.

Naniniwala si Natalya Zubarevich na, tulad ng kaso ng Basargin, ang kawalang-kasiyahan ng Moscow ay sanhi hindi ng mga pagkabigo sa ekonomiya, ngunit sa mga salungatan ng Nagovitsyn sa mga elite. “Siyempre, sa Buryatia at hindi malusog ang ekonomiya, ito ay isang rehiyon na hindi gaanong umunlad. Ngunit alinman sa malalaking utang, o mala-impyernong kakulangan sa badyet (sa Siberia, maliban sa Khakassia, wala silang mahahanap) - walang napansin. At hindi ito maaaring mangyari, ang ekonomiya ay walang kinalaman dito.

"Ang pagbibitiw ni Nagovitsyn ay isa sa pinaka makatuwiran," sabi ng political scientist na si Rostislav Turovsky. - Dahil ang socio-economic na sitwasyon sa Buryatia ay napakasama, hindi ito nakayanan ni Nagovitsyn, tulad ng kanyang mga nauna. At ang kanyang mga intra-elite na relasyon ay napaka-tense, kahit na sinubukan niyang maghanap ng mga tagasuporta para sa kanyang sarili - lahat ay pareho sa pagbibitiw ni Basargin. Ito ay isang klasikong senaryo kapag ang isang taong may mga rehiyonal na ugat, si Alexei Tsydenov, na gumawa ng isang matagumpay na pederal na karera, ay hinirang na palitan siya. Inaasahan din na magkakaroon siya ng matagumpay na posisyon sa federal level."

Turovsky concludes na ang isang direktang koneksyon sa halalan sa pagkapangulo sa mga pagbibitiw ng mga gobernador ay hindi mahahanap. Ang isa pang bagay, ang tala ng eksperto, ay maaari nating pag-usapan ang tungkol sa isang maagang desisyon - upang ang bagong gobernador ay magkaroon ng mas maraming oras upang maghanda para sa halalan na may sikolohikal na punto pangitain.

Ang mga dating pinuno ng mga rehiyon ay tumatanggap mula sa Kremlin ng pagpipilian ng tatlong opsyon para sa posibleng trabaho. Ngunit may dalawang kundisyon: ang una ay walang claim ang na-dismiss pagpapatupad ng batas, ang pangalawa - walang negatibong "loop" kasunod ng mga resulta ng pamamahala ng rehiyon. Iniulat ito ng portal ng Ural "URA.RU"

Mga kaugnay na materyales

Ang ganitong sistema ay nagsimulang gumana mula noong Pebrero noong nakaraang taon, nang maganap ang unang alon ng malawakang pagbibitiw ng mga gobernador. "Sinabi sa amin na ito ay isang personal na utos mula kay Vladimir Putin, na isasagawa ng pinuno ng administrasyong pampanguluhan na si Anton Vaino," sinabi ng isa sa mga gobernador na tinanggal noong Pebrero ng taong ito sa publikasyon sa kondisyon na hindi nagpapakilala. Ngayon ay nagtatrabaho siya sa sistema ng kapangyarihan ng Russia, ngunit ayaw magbigay ng mga komento sa publiko: "Tila sa akin na ito ay labis na ngayon. Ayokong maakit dagdag atensyon. Nabigyan ako ng pagkakataong manatili kinakailangang sistema at iyon ay isang magandang senyales."

Sinabi ng isang mapagkukunan na malapit sa Kremlin na ang mga dating gobernador ng rehiyon ng Nizhny Novgorod, si Valery Shantsev, na sinibak noong nakaraang linggo, at NAO Igor Ang Koshin ay iniharap din sa mga posibleng opsyon sa trabaho. "Karaniwan ay marami sa kanila. Kamakailan lamang, tatlo ang nakuha, depende sa mga tiyak na kasanayan, ang mga lugar ay maaaring mag-alok sa mga korporasyon, sa serbisyong sibil - sa mga ministri at embahada at sa Federation Council, "sabi ng interlocutor ng ahensya. Kasabay nito, ang pagtatrabaho ni Viktor Tolokonsky, na nag-anunsyo ng kanyang pagbibitiw bago ang utos ng pangulo, ay pinag-uusapan.

Ayon sa publikasyon, ang posibilidad na bumalik sa State Duma ay tinalakay sa dating pinuno ng Dagestan Ramazan Abdulatipov bago ang kanyang napaaga na pagbibitiw, ang mga posisyon ng representante sa embahada ng North Caucasus Federal District at ang Development Corporation Hilagang Caucasus". Matapos punahin ni Abdulatipov ang mga hindi pinangalanang opisyal ng Moscow, naging mas kumplikado ang mga negosasyon.

Ngunit bilang posibleng opsyon, tulad ng dati, ay isinasaalang-alang ng Estado Duma - lalo na dahil sa katotohanan na ang Bise-Speaker ng Estado Duma na si Vladimir Vasiliev ay hinirang na kumikilos na pinuno ng Dagestan.

Ang dating pinuno ng rehiyon ng Samara, si Nikolai Merkushkin, na naging espesyal na sugo ng pangulo para sa pakikipag-ugnayan sa World Congress of Finno-Ugric Peoples, ay dumating sa kanyang sariling posisyon. Sinabi ito sa URA.RU na napapalibutan ng Merkushkin: sa yugto ng pagsang-ayon sa pagbibitiw dating gobernador bumaling umano sa pamunuan ng Presidential Administration at nag-alok ng posibleng saklaw ng kanyang trabaho - pinuntahan nila siya.

Ang isa pang dating gobernador, na sinibak din noong Pebrero, ay nagsabi sa publikasyon na ang katotohanan lamang ng pakikipag-usap sa isang opisyal ng Kremlin tungkol sa karagdagang trabaho ay mahalaga sa kanya: "Wala akong problema sa paghahanap ng trabaho. Ngunit kung hindi ako inalok, maaari kong isipin na ako ay may problema." Ayon sa kanya, siya at ang kanyang mga kasamahan sa gubernatorial corps ay inalok ng trabaho sa serbisyong sibil sa North Caucasus at Malayong Silangan. Ngunit halos lahat ng "retirees" ng Pebrero ay pumili ng iba pang mga pagpipilian.

Sa ngayon, tanging ang dating gobernador ng rehiyon ng Novgorod na si Sergei Mitin, na hinulaang magiging senador, ang hindi pa nakakatrabaho. Ayon sa publikasyon, may problema sa kalusugan si Mitin, kaya naantala ang trabaho.

Nakahanap ng upuan ang dating Gobernador ng Karelia Alexander Khudilainen sa Lupon ng mga Direktor ng JSC Ust-Luga Oil. Ang kanyang pangunahing kahilingan ay manatili sa Northwestern pederal na distrito. Ang dating gobernador ng Teritoryo ng Perm, si Viktor Basargin, pagkatapos ng kanyang pagpapaalis, ay naging pinuno ng Rostransnadzor. Ang pinagmulan ng publikasyon sa Ministry of Transport ay nagsabi na agad na natukoy ni Basargin ang lugar ng kanyang mga interes - transportasyon.

Dalawang gobernador na tinanggal noong Pebrero ay naging mga senador: ang dating pinuno ng rehiyon ng Ryazan, si Nikolai Lyubimov, at ang dating pinuno ng Buryatia, si Vyacheslav Nagovitsyn: pumili din sila mula sa tatlong iminungkahing opsyon.

Sinabi ng pinuno ng APEC na si Dmitry Orlov na ang mga natanggal na gobernador ay isinasaalang-alang pederal na sentro bilang reserbang tauhan pangalawang order: "May pangkalahatang lohika ng pag-iipon mga dating gobernador sa sistema ng kapangyarihan. Ang pinaka-halatang solusyon ay, siyempre, pagpunta sa Federation Council. Ngunit may iba pang mga pagpipilian - halimbawa, mga ministri, kung saan ang kakayahan ng gobernador na may kaugnayan sa mga isyu sa rehiyon ay maaaring hinihiling. Ngunit kahit na hindi sila tumatanggap ng mga pormal na appointment, sila ay nasa zone of attraction pa rin.

Si Oleg Ignatov, representante na direktor ng Center for Current Politics, ay naniniwala na sinusubukan nilang panatilihin ang mga dating gobernador sa sistema: "Siyempre, kung wala siyang sariling mga plano. Ito ay isang bagay na tulad ng isang bagong katawagan. Ang sistema ng pamahalaan sa mga rehiyon ay napakahusay na binuo, at ang pangkat ng dating gobernador ay maaaring mabilis na mabago upang maalis o mabawasan ang kanyang impluwensya sa rehiyon.”

Ang kinatawan ng EISI na si Andrei Kolyadin ay nagsabi na ang kasanayan sa paggamit ng mga dating gobernador ay palaging umiiral: "Sa isang tiyak na yugto, ang pagpapadala sa Federation Council ay karaniwan, ang mga tao ay umalis para sa Duma. Ngunit ngayon ito ay hindi gaanong ginagamit. Kung ang isang tao ay umalis nang mabait, pagkatapos ay tatanungin nila siya kung ano ang gusto niya. Kasabay nito, hindi niya sinasabi: "Itaboy natin ang isang tao, at ako ang papalit sa kanya."

Ang isang dating gobernador ay maaaring ituro ang isang lugar ng interes o sabihin na alam niya, halimbawa, na ang Kremlin ay naghahanap ng mga tagapayo." Kasabay nito, kung ang gobernador ay tumanggi sa karagdagang trabaho, ito ay maaaring magkaroon ng mga kahihinatnan.

"Kung gumagala siya, maaari siyang alisin sa lahat ng dako, at nangyari na sinabi niya:" Hindi, salamat, ako mismo. O: "Gusto kong magpahinga, magsusulat ako ng mga libro." Pagkatapos ay kalmado nilang pinakawalan siya," paliwanag ng political scientist.

Mula noong Pebrero noong nakaraang taon, 12 gobernador ang na-dismiss, dalawa sa kanila: ang dating gobernador ng Mari El, Leonid Markelov, at ang dating pinuno ng Udmurtia na si Alexander Solovyov, ay nasa ilalim ng imbestigasyon sa hinala ng katiwalian.

Ang taglagas ng 2017 ay maaalala ng populasyon ng Russia para sa mass dismissal ng mga gobernador ng pinakamalaking rehiyon ng bansa. Ang pagpapalit ng mga pinuno ng rehiyon ay isa sa mga plano ng gobyerno na "pasiglahin" ang mga tagapamahala. Sa nakalipas na 2-3 buwan, 10 pinuno ng mga administrasyon ang kusang umalis sa kanilang mga puwesto o hindi. Hindi alam kung gaano karaming mga gobernador sa Russia ang maaaring wala pa ring trabaho. Noong Oktubre 14, 2017, mayroong 85 gobernador na nagtatrabaho sa Russian Federation.

Kakanyahan ng tanong

Gobernador - pinuno ng isang malaking yunit ng administratibo-teritoryo, mas mataas tagapagpaganap. Sa Russia, natanggap ni Boris Nemtsov ang unang ganoong posisyon noong 1991; sa pamamagitan ng utos ni Pangulong Yeltsin, siya ay hinirang na gobernador ng rehiyon ng Nizhny Novgorod. Mahirap sabihin kung gaano karaming mga gobernador ang nagbago sa Russia sa panahong ito; hanggang 2005, ang pinakamataas na posisyon sa pamumuno ay hinirang sa pamamagitan ng mga halalan ng mga residente ng paksa ng rehiyong ito.

Mula 2005 hanggang 2012, ang appointment ay "mula sa itaas", iyon ay, sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation. Mula noong 2012, ang libreng halalan ay bumalik sa Russia, at ang mga bagong gobernador ay hinirang na ngayon ng mga naninirahan sa rehiyon. Ang pinuno ng rehiyon ay hindi maaaring manatili sa kanyang puwesto nang higit sa dalawang termino.

Mga dahilan para sa pag-ikot

Ang problema ng mga tauhan sa Russia ay palaging umiiral. Pagpapatuloy, pagiging pamilyar, promosyon ng "atin at atin" sa mahabang taon itinatag ang kanilang mga sarili sa mga opisyal ng gobyerno, lalo na sa mga may mataas na ranggo. Samakatuwid, kadalasan ang sitwasyon sa rehiyon ay nananatiling masama sa ilalim ng iba't ibang administrasyon.

Napakaraming matatanda sa post, may karanasan, ngunit hindi nauunawaan ang mga modernong uso ng panahon. Ilang taon na ang nakalilipas, nagpahayag sina V. V. Putin at D. A. Medvedev ng malawak na mga plano para sa unti-unting pagbabago ng mga pinuno ng mga yunit ng administratibo. Ang ideyang ito ay humipo sa mga pampublikong posisyon na mas mababa at mas mataas na ranggo. Ang pagbabago ng mga tauhan ay isa sa mga direksyon ng patakaran ng bansa upang pabatain at ibalik ang isang malakas na administrative apparatus. Bilang karagdagan, sinusubukan ng naghaharing partidong United Russia na igiit ang kapangyarihan nito sa iba't ibang rehiyon ng bansa sa tulong ng malalakas na tagapamahala.

Mga kinakailangan para sa mga bagong gobernador

Ayon kay Putin, ang pagbibitiw ng mga gobernador ay hindi nangangahulugan ng kawalang-kasiyahan sa kanilang trabaho at isang pagnanais na humirang ng "kanilang sariling mga tao." Ang layunin ng gobyerno ay ang pagtaya sa mga batang promising na henerasyon ng mga teknokrata na talagang interesado sa pagbuo ng isang "maliwanag na kinabukasan" para sa kanilang sarili sa unang lugar. Bukod dito, sa panahon ng appointment, sinubukan nilang mapanatili ang balanse ng mga tauhan, umalis mga karanasang propesyonal, na maaaring makatulong sa mga bagong tao sa simula, upang maipasa ang kanilang karanasan.

Ang pangunahing kinakailangan para sa mga bagong gobernador ay laban sa katiwalian, ang problema ng panunuhol ay isa sa pinakamahalaga sa Russia, kaya ang mga kandidato ay sumasailalim sa isang mahigpit na pagsusuri sa seguridad.

Ang mga aplikante ay dapat na malaman at magagawang makuha ang mga uso ng bagong panahon, isama ang mga ito sa agrikultura, pang-edukasyon at panlipunang spheres. Magtrabaho talaga para sa bayan at bansa, at hindi para sa sariling pagpapayaman.

Mga unang pagbibitiw

Ang unang pagbibitiw ng mga gobernador ay naganap noong Setyembre 2017, ang pinuno ng rehiyon ng Samara na si Nikolai Merkushin ay umalis sa kanyang posisyon. Siya ay 66 taong gulang na mga posisyon sa pamumuno sinakop niya mula noong huling bahagi ng dekada 70. Ngunit si Merkushin ay hindi nanatiling walang trabaho, siya ay hinirang ng pangulo bilang opisyal na kinatawan para sa pakikipag-ugnayan sa mga mamamayang Finno-Ugric.

Ang susunod na pinuno ng rehiyon na aalisin ay Pagkaraan ng ilang sandali ay nalaman na ang pinuno ng Republika ng Dagestan ay umalis sa kanyang posisyon sa kalooban. Ngunit sa mga rehiyon ng Samara at Nizhny Novgorod, ang porsyento ng mga bumoto para sa pangunahing partido ng bansa ay higit sa 50, at sa Dagestan - 80%. Kung gaano karaming mga gobernador sa Russia ang nagbago sa kabuuan ay nalaman sa paglaon, sa isang taon higit sa 10 pinuno ng mga rehiyon ang umalis sa kanilang mga post. Isa ito sa pinakamalaki sa nakalipas na sampung taon.

Tula

Ang gobernador ng Tula ay nagbitiw noong Pebrero 2016. Ang kanyang pag-alis ay hinulaang nang mahabang panahon, ngunit ang gayong matalim na pagpapaalis ay isang sorpresa kapwa para sa ulo mismo at para sa kanyang administrasyon. Si Aleksey Dyumin, isang katutubong ng Ministry of Defense, ay hinirang na pansamantalang gobernador ng rehiyon ng Tula. Agad na iniugnay ng mga mamamahayag ang kanyang promosyon sa pangalan ni Sergei Shoigu.

Sa kabila ng mataas na kumpiyansa sa gobernador ng Tula sa bahagi ng karaniwang populasyon, si Vladimir Gruzdev nang higit sa isang beses ay nahulog sa rating ng "mga talunan" ng mga tagapamahala ng bansa. At ang kanyang walang katiyakan na posisyon sa lugar ay ipinaliwanag ng hindi kasiyahan ng Kremlin, ang masyadong possessive na posisyon ni Gruzdev sa kanyang upuan. Sinubukan niyang ituloy ang kanyang patakaran, nang walang pagsasaalang-alang sa Moscow.

Nalaman kung gaano karaming mga gobernador sa Russia ang nagbitiw sa pagtatapos ng Setyembre 2017. Gayunpaman, ayon sa maraming kilalang siyentipikong pampulitika, hindi pa ito ang katapusan, at dose-dosenang higit pang mga pinuno ng mga rehiyon ang maaaring mag-alala tungkol sa kanilang mga post.

Kaliningrad

Sa pagtatapos ng 2016, lumabas ang pinakamalaking publikasyon ng bansa na may headline na "Putin's Baltic castling." Ito ay tungkol sa paglipat ng kumikilos na gobernador ng rehiyon ng Kaliningrad na si Yevgeny Zinichev, isang batang 30 taong gulang na ekonomista na si Anton Alikhanov ang hinirang sa kanyang posisyon. Samantalang ilang buwan bago nito, si Nikolai Tsukanov ay nagbitiw sa parehong posisyon at naging presidential envoy sa Northwestern Federal District.

Ang post ng gobernador ng rehiyon ng Kaliningrad ay palaging isinasaalang-alang espesyal na layunin. Ang lugar na ito ay isang estratehikong pasilidad pang-ekonomiya at militar, na marahil kung bakit 3 pinuno ng rehiyon ang pinalitan sa loob lamang ng anim na buwan. Bukod dito, hiniling ni Yevgeny Zinichev ang kanyang pagbibitiw sa kanyang sarili, para sa mga kadahilanang pampamilya. Ayon sa mga political scientist, iba ang dahilan. Sa simula pa lang, ang paghirang ng isang tao mula sa bantay ni Putin ay isang pagkakamali, at ang kahinaan ni Zinichev bilang isang tagapamahala ay naging malinaw sa mga unang buwan ng trabaho.

Ang bagong gobernador na si Alikhanov ay isang halimbawa ng isang moderno, malakas na pinuno. Sa edad na 30, marami na siyang karanasan sa iba't ibang lugar. Siya ay humawak ng mga nangungunang posisyon sa pamamahala mula noong 2010.

Permian

Noong Pebrero 2017, nagretiro sariling kalooban tanong ng gobernador ng Teritoryo ng Perm na si Viktor Basargin. Bukod dito, anim na buwan na lamang ang natitira bago matapos ang kanyang termino, ang mga susunod na halalan ay nakatakda sa Setyembre 2017. Ngunit, ayon sa mga eksperto, ang pagbabago sa namumunong kawani sa partikular na oras na ito ay kinakailangan lamang, dahil ang bagong hinirang na tao ay nangangailangan ng oras upang makakuha ng suporta ng populasyon at iba pang mga kinatawan ng mga awtoridad sa rehiyon.

Si Maxim Reshetnikov ay naging bagong gobernador ng Teritoryo ng Perm, nahalal siya noong Setyembre 10. Nalaman ng mga mamamahayag na kay Reshetnikov na si Basargin ay walang relasyon sa loob ng mahabang panahon, at ang matandang gobernador ang hindi makalaban sa mga elite na paghaharap na ito. Inakusahan siya ng kaunting kontrol sa kanyang mga nasasakupan.

Nakita ng mga mamamahayag ang mga senyales ng nalalapit na pag-alis ni Basargin sa opisina noong Enero, nang hindi pinarangalan ang disgrasyadong gobernador ng isang pulong sa pangulo, na kung saan ay sumisimbolo sa suporta ng Kremlin. Ngunit walang sinuman ang tumawag sa pagbibitiw ng pangkalahatang matagumpay na Basargin na isang kabiguan, siya, tulad ng sinasabi nila, umalis "maganda" at tiyak na hindi maiiwan na walang trabaho. Ayon sa pondo mass media, mayroon siyang matalik na relasyon kay Dmitry Medvedev.

Yekaterinburg

Ang katotohanan na ang gobernador ng rehiyon ng Sverdlovsk ay nalaman noong Abril 17, 2017. siya ay nasa kanyang posisyon mula pa noong 2012 at sa panahong ito ay lubos niyang nakuha ang tiwala ng populasyon at ng kanyang sariling administrasyon. Anuman malubhang problema sa panahon ng paghahari ni Kuyvashev ay hindi naobserbahan. Gayunpaman, nabanggit ng mga mamamahayag mataas na gastos sa PR ng personalidad ng gobernador, at partikular na itinataguyod ng pinakamalaking pahayagan sa rehiyon, gayundin ng lokal na telebisyon.

Sa kabila ng pagbibitiw ng kanyang sariling malayang kalooban, hinirang ni Putin si Kuyvashev kinabukasan at. tungkol sa gobernador ng rehiyon ng Sverdlovsk, at noong Setyembre 10 siya ay muling nahalal na may suporta ng populasyon na 62%.

Volgograd

Sa populasyon ng bayani na lungsod, matagal nang may mga alingawngaw tungkol sa napipintong pagbibitiw ng pinuno ng rehiyon, si Andrey Bocharov. Ngunit, sa kabila ng nakakasira na kampanyang inilunsad laban sa kanya sa media, matatag siyang nananatili sa kanyang lugar. Ipinapaliwanag ng mga mamamahayag ang kanyang kumpiyansa sa pamamagitan ng malapit at mapagkakatiwalaang relasyon kay Putin at sa Kremlin sa pangkalahatan.

Ang mga residente ng rehiyon ay paulit-ulit na umapela sa pangulo sa panahon ng Direktang Linya na may mga reklamo tungkol sa gobernador ng rehiyon ng Volgograd. Ang kawalang-kasiyahan ay sanhi ng patakaran sa pabahay at panlipunan ng gobernador, at lalo na sa pag-iipon ng pera sa mga lugar na ito. Ngunit sa taong ito, nanatili sa likod ng mga eksena ang pagpuna sa pinuno ng rehiyon at hindi kasama sa opisyal na video.

Ivanovo

Matapos ang pag-alis ni Mikhail Men sa Gobyerno bilang pinuno ng departamento ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, si Pavel Konkov ay naging pinuno ng isa sa pinakamahirap at pinaka-problemadong rehiyon. Sa panahon ng kanyang paghahari, ang sitwasyon sa rehiyon ay lumala nang husto. Kasama ang ilan sa pinakamababang suweldo sa Russia, pinutol ng gobernador ang paggastos panlipunang globo. Ang mga pagbabayad sa malalaking pamilya at mahihirap ay pinutol, ang mga bayad sa kindergarten ay nadagdagan.

Halos 60% ng populasyon ng rehiyon ay hindi sumusuporta sa alinman sa patakaran ni Konkov o sa kanyang personalidad. Samakatuwid, noong Oktubre, si Stanislav Voskresensky ay hinirang sa post ng gobernador ng Ivanovo.

Ang bata at promising manager ay mayroon nang karanasan sa paghawak ng mga matataas na posisyon. Bago ang kanyang appointment sa Ivanovo, nagtrabaho siya bilang isang katulong sa Ministro ng Ekonomiya ng Russian Federation.

Mga pagbubukod. Rehiyon ng Moscow

Ang mga pinuno ng mga administrasyon ay hindi palaging nagbabago dahil sa katandaan; maraming mga pinuno ng mga yunit ng administrasyon ay hindi pa umabot sa 50 taong gulang. Ito ay hindi tungkol sa edad, ngunit ang mga prospect ng manager mismo. Halimbawa, si Andrey Vorobyov, ang gobernador ng Rehiyon ng Moscow, ay 47 taong gulang lamang, ngunit sa buong tag-araw ay may mga alingawngaw na malapit na siyang matanggal sa pwesto.

Si Andrei Vorobyov ay isa sa mga kasama ni Sergei Shoigu, na nagmula sa Krasnoyarsk. Nitong mga nakaraang buwan, lalong dumami ang mga batikos sa kanya. Parami nang parami ang mga reklamo mula sa mga kumpanya at mamamayan tungkol sa mga problema sa industriya ng konstruksiyon. Ang pagtatayo ng rehiyon ng Moscow ay nagpapatuloy sa isang mabilis na bilis, ang mga bahay ay matatagpuan halos pabalik-balik, na labis na nag-aalala sa mga environmentalist. Bilang karagdagan, ang bilang ng mga nalinlang na may hawak ng equity ay lumalaki, daan-daang mga naturang kriminal na kaso ay isinasaalang-alang na sa korte ngayon.

Ang gobernador ng rehiyon ng Moscow ay hindi masyadong tanyag sa ordinaryong mamamayan. Isang taon na ang nakalilipas nangako siyang babawasan ng 45% ang bilang ng mga opisyal, ngunit sa katunayan ay walang sinibak. Si Vorobyov ay lubos na umaasa sa Moscow at sa gobyerno ng Moscow, na hindi nagpapahintulot sa kanya na ipakita ang kanyang sariling patakaran.

Sa pagtatapos ng Setyembre, nalaman na walang pagbibitiw sa Vorobyov, tinawag siyang isa sa pinakamalakas na tagapamahala sa Russia, na marami pa ring magagawa sa kanyang post.

Mga plano sa hinaharap

Ang ganitong matalim na pagbabago sa nangungunang administrative apparatus sa 2017 ay konektado sa mga plano ng Kremlin, ayon sa kung saan ang mga bagong gobernador ay dapat magkaroon ng oras upang ihanda at i-set up ang mga botante ng rehiyon bago ang halalan.

Si Peskov, isang tagapagsalita para kay Vladimir Putin, ay nabanggit na ang gayong kasanayan ay natural at normal na proseso pagbabagong-lakas ng mga tauhan, at, marahil, ang mga pinuno ng mga rehiyon na nagretiro na ay hindi ang huli sa seryeng ito.

Opinyon ng mga mamamahayag

Ang pagbabago ng administrative apparatus sa Russia ay isang paboritong paksa ng mga mamamahayag. Mga opisyal Ipinapaliwanag ng Kremlin ang kasalukuyang sitwasyon sa pamamagitan ng mga modernong uso, ang pagnanais ng mga awtoridad na magbigay daan sa mga kabataan at mga bagong sariwang ideya.

Ang mga mamamahayag, gayunpaman, ay dumating sa konklusyon na ang isang matalim na pagbabago ng kapangyarihan sa pinakamalaking rehiyon isang taon bago ang pangunahing halalan ng bansa ay maipaliwanag lamang mula sa punto ng view ng mga interes ng United Russia. Nais ng partido na igiit ang mga posisyon nito sa isang mahirap na panahon at maiwasan ang posibleng "rebelyon", dahil ipinakita ng mga nakaraang halalan na hindi lahat ng Russia ay sumusuporta sa pamumuno ni Putin.