Constitución de la URSS de 1936 sobre seguridad nacional

Requisitos previos para la adopción de la Constitución de 1936:

• el estado se estaba convirtiendo cada vez más en una poderosa potencia industrial, se perdieron las características de un estado agrario-industrial;
• las características capitalistas de la economía ahora han sido reemplazadas por las socialistas;
• se estableció definitiva e irrevocablemente la propiedad socialista de los instrumentos y medios de producción;
• las clases explotadoras han desaparecido;
• se formó un campesinado de granjas colectivas;
• ha habido una democratización de todo el sistema electoral.

Características de la Constitución de la URSS de 1936: se incluyen nuevos capítulos: sobre la estructura social, sobre los órganos de gobierno local, sobre el tribunal y la fiscalía, sobre los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos, sobre el sistema electoral, etc.

Las normas de la Constitución de 1936 regularon en detalle la estructura estatal de la URSS, la formación y el funcionamiento del sistema de autoridades superiores de la URSS y las repúblicas unidas, tales como:

1) la máxima autoridad: el Consejo Supremo, su Presidium (formado sobre la base del sufragio universal y la votación secreta directa durante cuatro años);

2) Consejo Comisarios del Pueblo(el más alto órgano ejecutivo y administrativo), Comisariado del Pueblo - ambos órganos son responsables ante el Consejo Supremo;

3) el sistema de tribunales y fiscales. Consistía en el Tribunal Supremo de la URSS, los Tribunales Supremos de las repúblicas de la Unión, los tribunales regionales, regionales y de distrito. Los tribunales populares son órganos elegidos, su mandato es de tres años.

En la estructura social, se estableció que existían dos clases amigas en la sociedad: los trabajadores y los campesinos. La Constitución de 1936 fijó la base política de la URSS: los Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador. Esto formó legalmente una sola ideología política.

Esta misma Constitución llamó base económica al sistema socialista de economía ya la propiedad socialista de los instrumentos y medios de producción; se fijaron dos formas de propiedad: estatal (tierra, agua, minas, transporte, medios de comunicación) y cooperativa-cultivo colectivo ( empresas publicas en las granjas colectivas y organizaciones cooperativas con su inventario, productos, edificios públicos), así como la propiedad personal de los agricultores colectivos para una parcela personal (casa, ganado, pequeños implementos).

Toda la vida económica del país estaba subordinada al plan económico nacional estatal.

El trabajo fue declarado constitucionalmente un deber y una cuestión de honor para todos los ciudadanos sanos de la URSS.

Principios de estructura estatal según la Constitución: federalismo soviético y socialista; voluntariedad y unificación de las repúblicas, su igualdad y soberanía.

Las autoridades centrales de la URSS tenían el mayor alcance de poderes, a saber: representación del país en las relaciones internacionales; tal cuestiones críticas como cuestiones de guerra y paz; la admisión de nuevas repúblicas a la URSS; elaboración de los planes económicos nacionales de la URSS.

El estatus legal de los ciudadanos bajo esta Constitución incluía: el derecho a la renta del trabajo propio; deber laboral; el derecho al descanso, al sustento material en la vejez, en caso de enfermedad, invalidez, etc.

Universidad Estatal - Escuela Superior de Economía

Facultad de Derecho

resumen en

historia del estado y del derecho

Constitución de la URSS 1936

Realizado por: alumno del grupo 155 de 1º curso

Abdyushev Ruslán

Comprobado por: Doctor en Derecho,

doctor en ciencias históricas, profesor

Tumanova Anastasia Sergeevna

Introducción………………………………………………………………………………...2

Adopción de la constitución………………………………………………………….3

El significado de la Constitución de la URSS en 1936…………………………………….14

Conclusión……………………………………………………………………………….16

Referencias…………………………………………………………………………17

Introducción

La nueva historia de la humanidad trajo consigo un fenómeno único, previamente desconocido vida publica- La Constitución. Los primeros actos de este tipo, como se sabe, se crearon en los Estados Unidos y países europeos. En la actualidad, este fenómeno ya está mucho más extendido que en los albores de su aparición. Para nuestro estado, la constitución cobró relevancia a principios del siglo XX, cuando el régimen zarista se vio obligado a dar ciertos pasos hacia una ley que consagra los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, regula claramente y define los límites y formas del poder estatal. .

El período soviético de Rusia ya muestra el gran papel de la Constitución en la vida legal del país. Y si se puede discutir sobre la efectividad real de las constituciones soviéticas, entonces no se puede negar la importancia que le otorgan tanto la élite estatal como el papel internacional de este documento en una etapa particular del desarrollo estatal.

El tema del ensayo es la Constitución de la URSS de 1936, un documento único en el sentido de que consolida muchos derechos y libertades progresistas de los ciudadanos, establece principios democráticos de gobierno, que existieron al mismo tiempo en una sociedad totalitaria, donde abierta violación de los derechos civiles básicos no eran infrecuentes, por no hablar de los políticos. Sin embargo, según muchos investigadores, este acto no puede descartarse en cuanto a su utilidad para mejorar, transformar nuestra sociedad en una dirección democrática. Este documento es también de gran interés para una divulgación más completa y objetiva de la situación interna que existía en ese momento en nuestro estado, la lucha y los movimientos en las altas esferas del poder. Por supuesto, también es importante desde el punto de vista del estudio del desarrollo constitucional y legal de nuestro estado.

El trabajo utiliza artículos científicos, libros de texto de autores como Isaeva, Titova, Chibiryaeva, monografías, así como directamente la fuente principal: la Constitución de la URSS de 1936.

Se prevé la divulgación de las principales disposiciones de este documento, los requisitos previos para su creación, el proceso de adopción y el papel para la vida pública y estatal.

1. Adopción de la constitución

El estado soviético para el período 1924-1936 ha pasado un largo período de desarrollo, como resultado, ha habido cambios significativos en las esferas política, económica y social. Si el período de la NEP supuso una cierta desviación del principio del monopolio estatal sobre la propiedad, se hicieron concesiones en cuanto a la posibilidad de existencia forma privada propiedad, la centralización emergente y el fortalecimiento del poder descartaron tal estado de cosas. Hubo una liquidación de las "clases explotadoras", cambió la composición social de la intelectualidad y la clase de los trabajadores - aumentó la proporción de inmigrantes del campo. También se produjeron ciertos cambios entre el campesinado.

Surgió una nueva élite gobernante con su propia burocracia e ideología. También se observaron cambios serios en la construcción del estado-nación. Estructura y sistema de órganos. controlado por el gobierno también ha sufrido cambios significativos. Las disposiciones de la constitución de 1924 ya no reflejaban el estado de cosas existente, que predeterminaba la necesidad de adoptar una nueva Ley Fundamental. una

El Pleno del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión decidió presentar una propuesta en nombre del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión para enmendar la constitución de la URSS. Los cambios involucraron dos direcciones: 1) la implementación de la democratización del sistema electoral en términos de reemplazar elecciones incompletamente iguales por iguales, elecciones multietapa por votaciones directas, votaciones abiertas por votaciones cerradas; 2) concreción de la base socioeconómica de la constitución, es decir, adecuar la Ley Básica al equilibrio resultante de las fuerzas de clase en el estado (creación de una industria socialista moderna, derrota de los kulaks, triunfo del colectivo sistema agrícola, reconocimiento de la propiedad socialista como base de la sociedad soviética).

La propuesta del Comité Central del PCUS (b) fue totalmente aprobada por el VII Congreso de los Soviets. URSS, que tuvo lugar del 29 de enero al 6 de febrero de 1935, se instruyó al Comité Ejecutivo Central para elegir la Comisión Constitucional y celebrar las próximas elecciones a las autoridades soviéticas sobre la base de un nuevo sistema electoral. La comisión constitucional fue creada bajo la presidencia de I.V. estalin También se formaron 12 subcomisiones: asuntos Generales, económico, financiero, legal, electoral, judicial, autoridades centrales y locales, educación pública, trabajo, defensa, asuntos exteriores y editorial, integrado por presidentes de subcomisiones. una

Muchas figuras prominentes del partido, público, militares, científicos, representantes de las repúblicas participaron en el desarrollo del proyecto: Kalinin (Vicepresidente de la Comisión Constitucional), Bujarin, Ordzhonikidze, Bubnov, Krylenko, Yakovlev, Tukhachevsky, Akulov. En mayo se elaboró ​​un borrador de documento, y el 12 de junio de 1936 se publicó, tras lo cual se discutió durante seis meses. La discusión tomó varias formas: en las reuniones de las secciones y grupos de diputados de los soviets, en las reuniones de los trabajadores, en los plenos de los soviets. Los resultados de la discusión se resumieron en los congresos republicanos, regionales, regionales y distritales extraordinarios de los soviets, celebrados desde la segunda quincena de octubre hasta el 23 de noviembre. El proyecto de Constitución fue aprobado por los Congresos de los Soviets después de la discusión y consideración de las enmiendas. 50 millones de personas participaron en la discusión, que era el 55% de la población adulta de la URSS en ese momento. La comisión constitucional recibió 154.000 enmiendas, propuestas, comentarios y adiciones a capítulos y artículos individuales del proyecto.

El 25 de noviembre de 1936 se iniciaron en Moscú los trabajos del VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS, donde se inició la discusión del proyecto. Después del informe de Stalin, 56 delegados hablaron en el debate. Para desarrollar la versión final de la constitución, teniendo en cuenta las modificaciones y propuestas realizadas, el congreso eligió una comisión editorial, que realizó una serie de cambios a la versión original del texto. En total, se aprobaron 47 modificaciones y adiciones que afectaron a 30 artículos.

Las adiciones significativas se referían al Consejo de Nacionalidades y al Soviet Supremo de la URSS. Se establecieron elecciones directas al Consejo de Nacionalidades, se igualó el número de diputados de ambas cámaras. Estos cambios contribuyeron a la democratización del órgano representativo del país. La tierra fue asignada a las granjas colectivas no solo indefinidamente, sino también para uso gratuito. Arte. 10 se complementa con el derecho de los ciudadanos a heredar bienes muebles. Modificación del art. 35 de que los diputados al Consejo de las Nacionalidades también sean elegidos por distritos nacionales hizo posible tener más plenamente en cuenta los intereses de las pequeñas nacionalidades. Modificación del art. 65 se refirió al hecho de que el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS es responsable no solo ante el Soviet Supremo, sino en el período entre sesiones y ante el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, lo que amplió la competencia del Presidium del Soviet Supremo. Soviet Supremo de la URSS. También se aumentó de 4 a 11 el número de vicepresidentes del Presidium, lo que incrementó la representatividad e igualdad de las repúblicas unidas. una

El Secretario General, I.V. estalin Entonces, al informar sobre el borrador de una nueva constitución en el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de toda la Unión el 25 de noviembre de 1936, en la sección dedicada a la crítica burguesa del proyecto, dijo: “En la URSS no hay base para la existencia de varios partidos, y por lo tanto la libertad de estos partidos. En la URSS, no puede haber un solo partido, el Partido de los Comunistas, que con valentía y hasta el final defiende los intereses de los trabajadores y campesinos. Y que defiende los intereses de los trabajadores y campesinos. intereses de estas clases bien, difícilmente puede haber alguna duda al respecto". Al mismo tiempo, se pronunció en contra de la propuesta de exclusión total del proyecto de artículo 17, que hablaba de que las repúblicas de la Unión tenían derecho a separarse libremente de la URSS, así como en contra de la demanda de modificar el artículo 125 de tal manera como para prohibir la realización de ritos religiosos. "Creo", dijo, "que esta enmienda debe ser rechazada por no estar de acuerdo con el espíritu de nuestra constitución". También se pronunció en contra de la enmienda al artículo 135, que todavía privaba del derecho de voto a los clérigos, a todas las personas anteriores y a las personas que no se dedicaban a un trabajo socialmente útil, a los antiguos Guardias Blancos: "El gobierno soviético privó a los elementos no laborales y explotadores. de los derechos de voto no para siempre, sino temporalmente, antes de un cierto período. ¿No es hora de revisar esta ley? Dicen que es peligrosa, ya que los elementos hostiles al poder soviético, algunos de los ex Guardias Blancos, kulaks, sacerdotes, etc. en adelante, puede arrastrarse a los órganos supremos del país. Pero, de hecho, ¿qué hay? Para tener miedo de los lobos, no entres en el bosque "3. Esto demuestra que Stalin en ese momento ya había logrado consolidar su poder con bastante fuerza. , no es casualidad que la Constitución de 1936 se llame a menudo la Constitución de "Stalin".

El VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS en 1936, el 5 de diciembre, mediante votación artículo por artículo, y luego aprobó por unanimidad el proyecto de Constitución de la URSS. El día de la aprobación de la Constitución, el 5 de diciembre, fue declarado feriado nacional. El congreso también decidió celebrar las próximas elecciones de los órganos soviéticos de acuerdo con el nuevo sistema electoral.

La nueva constitución constaba de 13 capítulos y 146 artículos. La famosa Declaración de los Derechos de los Trabajadores y de los Explotados fue excluida del texto. Fue sustituido por un capítulo sobre la estructura social y un capítulo sobre los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos. una

En el campo estructura social(Capítulo 1) se proclamó que la URSS es un estado socialista cuya sociedad se compone de dos clases amigas: los campesinos y los trabajadores. La dirección del Estado la ejerce la clase obrera como clase avanzada. La base política de la URSS eran los Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador, que tenían todo el poder en el país (artículo 2). Se consolidó la soberanía del pueblo soviético: "Todo el poder en la URSS pertenece al pueblo trabajador de la ciudad y del campo, representado por los Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador" 2 . Se estableció la base económica del Estado: un sistema económico socialista y la propiedad socialista de los instrumentos y medios de producción (artículo 4). Se proclamó la eliminación del sistema económico capitalista, la abolición de la propiedad privada de las herramientas y medios de producción, y la abolición de la explotación del hombre por el hombre. La propiedad socialista tenía dos formas: estatal y cooperativa-colectiva. Se enumeraron los objetos de propiedad estatal y cooperativa-económica (tierra, su subsuelo, agua, bosques, fábricas, fábricas, minas, minas, etc.).

Junto con la forma socialista de propiedad, se permitió la agricultura individual a pequeña escala basada en el trabajo personal. La Constitución prescribe que cualquier granja colectiva, además de su ingreso principal de la economía pública de la granja colectiva, tiene derecho a una pequeña parcela familiar de tierra para uso personal y propiedad personal: una granja en una parcela familiar, ganadería productiva , aves de corral, un edificio residencial, un pequeño inventario doméstico de acuerdo con la carta del artel agrícola. La ley protegía el derecho de los ciudadanos a poseer un edificio de vivienda, las rentas del ahorro y del trabajo, los artículos de consumo personal y de conveniencia, los artículos de consumo personal y de conveniencia, así como el derecho a heredar bienes muebles (artículo 10). una

La vida económica del país estaba determinada y dirigida por el plan económico nacional estatal. El trabajo era visto como un deber. En arte. 12, se enuncia el principio “de cada uno según su capacidad, a cada uno según su obra”.

En el segundo capítulo de la Ley Fundamental " estructura estatal"(Artículos 13-29) se consolidaron los principios del federalismo soviético socialista, se determinó la libre voluntad de las repúblicas soviéticas iguales para unirse, se determinó la competencia de las repúblicas unidas y la Unión, se proclamó la soberanía de las repúblicas unidas.

El artículo 14 contiene una lista exhaustiva de asuntos bajo la jurisdicción de la URSS en la persona de los más altos órganos de su poder y administración estatal. Esto incluía: representación en las relaciones en el ámbito internacional, firma y ratificación de tratados con estados extranjeros; declaración de guerra y firma de la paz; admisión de nuevas repúblicas a la Unión; controlar la implementación de la constitución y garantizar la coherencia de las constituciones de las repúblicas unidas con la constitución de la URSS; aprobación de cambios en las fronteras entre las repúblicas de la unión; dirección de todas las fuerzas armadas, organización de la defensa del país; comercio con otros países basado en el monopolio estatal; protección de la seguridad del estado; aprobación de los planes económicos nacionales de la URSS; aprobación del presupuesto estatal unificado; gestión de instituciones y empresas agrícolas e industriales, bancos; gestión del transporte y las comunicaciones; gestión del sistema monetario y crediticio; seguro estatal; provisión y celebración de préstamos; establecer los principios básicos del uso de la tierra, así como del uso del subsuelo, los bosques y las aguas; establecimiento de principios básicos en el campo de la salud y la educación; garantizar un sistema unificado de contabilidad económica; establecer las bases de la legislación laboral; legislación sobre procedimientos judiciales y sistema judicial; código civil y penal; leyes de ciudadanía de la Unión; leyes sobre los derechos de los extranjeros; publicación de actas de amnistía de toda la Unión. 1 Por lo tanto, existe una clara tendencia a aumentar y ampliar la competencia de la Unión. Las cuestiones no especificadas en el artículo 14 fueron resueltas por las repúblicas de la Unión de forma independiente. Cada uno de ellos tenía su propia constitución, construida, aunque con las características de la república, pero completamente correspondiente a la unión. El artículo 17 consagra el derecho de una república a retirarse de la Unión. El artículo 22-29 enumera los componentes territoriales administrativos de la RSFSR y las repúblicas unidas.

Los capítulos III a VIII tratan de sistema de autoridades y administración. Se afirma el principio de la supremacía de los órganos representativos del poder del Estado, que conformaron órganos administrativos bajo su responsabilidad y control. El órgano supremo del poder era el Soviet Supremo de la URSS, el poder legislativo lo ejercía exclusivamente este órgano. Las leyes se reconocían como aprobadas si recibían la mayoría simple de votos en ambas cámaras (en el Consejo de la Unión y el Consejo de las Nacionalidades). El Consejo de la Unión fue elegido según la norma establecida - 1 diputado por cada 300 mil habitantes. La norma de elección para el Consejo de Nacionalidades fue la siguiente: 25 diputados por cada república unión, 11 diputados por la república autónoma, 5 diputados por la región autónoma y 1 diputado por el distrito nacional. La Constitución estableció el procedimiento de sesión para el trabajo del Soviet Supremo de la URSS: dos sesiones al año, sin contar las extraordinarias. Este órgano fue elegido por un período de 4 años. Ambas cámaras fueron declaradas iguales (artículo 37). Cada cámara elegía un presidente y dos diputados (art. 42, 43).

En el período entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS, la autoridad suprema era el Presidium, que le rendía cuentas y era elegido en una reunión conjunta de ambas cámaras. La competencia del Presidium está contenida en el art. 49: interpretó las leyes de la URSS, emitió decretos, celebró un referéndum por iniciativa propia o a petición de una de las repúblicas de la unión; canceló las resoluciones del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y del Consejo de Comisarios del Pueblo de las Repúblicas de la Unión si no se ajustaban a la ley; en el período entre el trabajo de las sesiones del Consejo Supremo destituido y nombrado comisarios del pueblo de la URSS con la aprobación adicional del Soviet Supremo de la URSS; otorgó títulos honorarios de la URSS y otorgó órdenes; realizó un acto de perdón; reemplazó y nombró al alto mando de las Fuerzas Armadas de la URSS; entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS declaró el estado de guerra; movilización general y parcial anunciada; tratados internacionales ratificados; Plenipotenciarios nombrados y retirados de la URSS en estados extranjeros. una

El gobierno de la URSS - el Consejo de Comisarios del Pueblo fue formado por el Soviet Supremo de la URSS, era el máximo órgano administrativo y ejecutivo del poder estatal. Reunió y dirigió el trabajo de 8 comisariados del pueblo de toda la Unión: defensa, asuntos exteriores, comercio Exterior, comunicaciones, transporte acuático, industrias pesada y de defensa, y 10 comisariados del pueblo unionista-republicano: alimentación, luz, silvicultura, agricultura, cereales y ganadería, hacienda, hacienda, interior, comercio interior, justicia y salud.

El sistema de órganos supremos de poder y administración de la Unión y de las Repúblicas Autónomas se construyó por analogía con el de toda la Unión.

Los órganos de gobierno local (territoriales, regionales, regiones autónomas, distritos, distritos, ciudades, pueblos) eran los soviets de diputados obreros, que eran elegidos por un período de 2 años (art. 94-95). Los Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador dictan órdenes y toman decisiones de acuerdo con los derechos que les otorgan las leyes de la Unión y de la Unión República. Los comités ejecutivos elegidos por ellos eran los órganos administrativos y ejecutivos de los soviets. Informaban tanto al Consejo que los eligió como al órgano ejecutivo del Consejo superior.

El Capítulo IX de la Constitución "Tribunal y Fiscalía" consagra los principios organización y actividades de los tribunales y fiscales. Según el art. 102 la justicia en el país fue administrada por el “Tribunal Supremo de la URSS, los Tribunales Supremos de las Repúblicas de la Unión, los tribunales regionales y regionales, los tribunales de las repúblicas autónomas y las regiones autónomas, los tribunales de distrito, los tribunales especiales de la URSS establecidos por un decreto de el Soviet Supremo de la URSS, tribunales populares” 1 . Los tribunales populares son elegidos por un período de 3 años por los ciudadanos de la región respectiva sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante votación secreta. Otros eslabones del sistema judicial fueron formados por los respectivos Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador por un período de 5 años. Se consagraron principios importantes para la implementación de las actividades judiciales. Entre estos están la subordinación de los jueces únicamente a la ley y su independencia (art. 112); participación de los asesores populares en la consideración de todos los casos, excepto en los casos previstos por la ley; garantizar el derecho del acusado a la defensa; brindando una oportunidad a las personas que no conocen el idioma de los procedimientos judiciales, el derecho a hablar en su idioma nativo, así como el derecho a familiarizarse con los materiales del caso con la ayuda de un intérprete. 2

La supervisión de la ejecución constante de las leyes por parte de las instituciones y los comisariados del pueblo, los ciudadanos y los funcionarios fue encomendada por la Constitución al Fiscal de la URSS. Los fiscales republicanos, regionales y regionales, así como los fiscales de las repúblicas autónomas y las regiones autónomas, fueron designados por el Fiscal de la URSS por un período de cinco años. Los fiscales de distrito, distrito y ciudad fueron designados por los fiscales de las repúblicas de la Unión con la aprobación del Fiscal de la URSS por un período de cinco años. Los órganos de la oficina del fiscal eran independientes de cualquier autoridad local y estaban directamente subordinados solo al Fiscal de la URSS. En la práctica, durante ese período, los órganos de la NKVD fueron retirados del control de la oficina del fiscal. una

De gran interés es el Capítulo X, en el que se consagraron los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos del estado soviético. El derecho al trabajo (artículo 118) preveía la garantía de obtener trabajo con salarios en función de la cantidad y calidad del trabajo. En la actualidad, es de gran valor, y si los estados modernos basados ​​en una economía de mercado no pueden proporcionar empleo a toda la población, entonces se crearon suficientes puestos de trabajo en la URSS. 2 El derecho al descanso (artículo 119) implicaba una reducción de la jornada laboral para la mayoría de los trabajadores a 7 horas, así como vacaciones anuales pagadas establecidas. Había un derecho a la seguridad material en la vejez y en caso de enfermedad e invalidez, que antes era completamente desconocido para Rusia. Los trabajadores fueron dados gratis cuidado de la salud, amplia red de resorts, seguro social. El derecho a la educación estaba garantizado por su educación gratuita, incluida la educación superior, la obligatoriedad de la educación primaria, el sistema de becas para estudiantes y la organización de la formación en fábricas, granjas estatales y granjas colectivas.

En un artículo separado, se consagró la igualdad de hombres y mujeres. Se hizo hincapié en la igualdad de los sexos en la vida económica, estatal, sociopolítica y cultural. El ejercicio de estos derechos por parte de la mujer se garantizó otorgándoles los mismos derechos que a los hombres en materia de salario, trabajo, descanso, seguro social y educación, provisión de alimentos y licencia durante el embarazo, una amplia red de maternidades, guarderías y jardines de infancia. una

Se proclamó la igualdad de los ciudadanos sin distinción de raza y nacionalidad en todos los ámbitos de la vida. La restricción directa o indirecta de los derechos y libertades en función de las características nacionales o raciales está penada por la ley. La separación de la iglesia del estado y la escuela de la iglesia aseguró la libertad de conciencia. Todos los ciudadanos tenían libertad para practicar el culto religioso y la propaganda antirreligiosa. La constitución preveía la concesión de derechos políticos como la libertad de expresión, prensa, reunión y mítines, marchas callejeras y manifestaciones. También se indicaron aquí los medios para garantizar el derecho: la provisión de imprentas, existencias de papel, edificios públicos, calles y otras condiciones materiales para los trabajadores y sus colectivos. 2

La inviolabilidad de la persona, la imposibilidad de ser detenido sino por orden judicial o sanción del fiscal, estaba prescrita en el artículo 127. También se proclamó la inviolabilidad del domicilio y el secreto de la correspondencia.

También se prescribieron los principales deberes de los ciudadanos: observar la Constitución, cumplir con las leyes, tratar con honestidad el deber público, respetar las reglas de la sociedad socialista, observar la disciplina laboral. La defensa de la Patria es deber sagrado de todo ciudadano, y servicio militar- un deber honorable.

El capítulo XI de la Constitución se dedicó a sistema electoral URSS. Por primera vez se aprobó el principio según el cual una persona tiene un solo voto (los dementes y los condenados con privación del derecho de voto no participaron en las elecciones). El derecho de voto se otorgó a los ciudadanos de la URSS a partir de los 18 años. Las organizaciones públicas tenían derecho a nominar candidatos. Todos los diputados debían informar sobre su propio trabajo y podían ser revocados en cualquier momento por decisión de la mayoría de los votantes, el llamado "mandato imperativo".

3. Importancia de la Constitución de la URSS en 1936

La Constitución de la URSS de 1936 tiene una serie de características. Proclamó a la Unión un estado socialista. Introdujo el concepto de la base política del estado: los soviets de diputados del pueblo trabajador. Procedió de la victoria de las formas socialistas de propiedad, introdujo el concepto de la base económica de la sociedad. Se introdujo el principio de una economía planificada. Se consolidó la estructura estatal sindical, en forma federal. Estableció el sufragio universal, igual, directo y secreto, abolió las restricciones a la participación en las elecciones de ciertas categorías de personas por motivos de clase o sociales. Estableció un nuevo sistema de poder estatal, en lugar del Congreso de los Soviets de toda la Unión, el Comité Ejecutivo Central de la URSS y el Presidium del Comité Ejecutivo Central, el Soviet Supremo de la URSS y el Presidium del Soviet Supremo de la URSS. ; organismos similares en la unión y repúblicas autónomas; en las localidades, en lugar de congresos de soviets - soviets de diputados del pueblo trabajador: regionales, regionales, distritales, etc. La Constitución de 1936 fijó una lista más completa de derechos socioeconómicos, políticos y personales de los ciudadanos.

La constitución aseguró la igualdad social y política de los ciudadanos, así como la igualdad de mujeres y hombres. Prevé una serie de derechos y libertades políticas. Ninguna de las constituciones anteriores decía nada sobre los partidos en general, incluido el Partido Comunista, que asumía los cargos de gobierno. En la Constitución de 1936 se dio el primer paso hacia la formación de un sistema de partido único en el país. En arte. 126, que hablaba del derecho de asociación en organizaciones publicas, se previó: "Los ciudadanos más activos y conscientes de las filas de la clase obrera y otros sectores del pueblo trabajador están unidos en el Partido Comunista de Toda la Unión (bolcheviques).

Así, la Constitución de la URSS consolidó las principales disposiciones de la estructura estatal y prescribió los derechos y libertades de los ciudadanos. Pero además de esto (y las proclamas formales poco pueden hacer por el país), la constitución tenía un gran significado ideológico. El día de la adopción de la constitución se realizaron mítines y manifestaciones en las plazas de Moscú y de las grandes ciudades, los trabajadores de todo el país se alegraron de recibir la noticia de la nueva Constitución. Como se informó en la prensa, "los oradores en breves y emocionados discursos hablaron de la felicidad y la alegría de vivir estos días... elogiaron el nombre del gran creador de la constitución, el sabio líder, maestro y amigo del camarada Stalin. " 1 Alrededor de 1 millón de personas participaron en la manifestación en la Plaza Roja. La propaganda ideológica realmente contribuyó a elevar el espíritu y el estado de ánimo de la gente común, lo que impulsó el desarrollo del estado.

Conclusión

Entonces, la Constitución de 1936, una de las leyes fundamentales del estado soviético, tenía su propia singularidad y peculiaridad. El momento de la adopción determinaba su importancia general para el estado. Existen materiales fácticos que hablan de múltiples casos de violación a lo dispuesto en este documento. Algunos de los artículos sólo fueron proclamados sin ser aplicados en la práctica. Sin embargo, el nuevo Capítulo X “Derechos y deberes básicos de los ciudadanos” preveía no sólo la proclamación de muchos derechos que eran ajenos en ese momento incluso a los países occidentales, sino que también tenía un mecanismo establecido para su implementación, garantías reales. Entonces, en la Unión Soviética de esa época, el derecho al trabajo, las garantías sociales estaban realmente aseguradas. Lo que muestra este documento no es sólo un dispositivo ideológico de la élite gobernante, sino también como una ley que fija los derechos reales de los ciudadanos.

Se destaca la importancia del documento para la "construcción socialista" del Estado. En el período anterior a la guerra, contribuyó en cierta medida al entusiasmo de los trabajadores, que era tan necesario y de gran importancia para acumular fondos para la lucha posterior contra la Alemania fascista. En el ámbito internacional, este documento dio una fachada civilizada a la construcción de toda la URSS. Entre otras cosas, la Constitución de 1936 es una de las etapas en el movimiento de nuestro estado desde el totalitarismo hacia un régimen estatal más democrático y progresista.

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  • Sistema estatal en el estado centralizado ruso
  • Desarrollo de la ley en el estado centralizado ruso
• Monarquía representativa del estado en Rusia (mediados del siglo XVI - mediados del siglo XVII)
  • Sistema social en el período de la monarquía estamental-representativa
  • Sistema estatal en el período de la monarquía estatal-representativa
    • Policía y Prisiones en Ser. XVI - ser. siglo 17
  • El desarrollo del derecho en el período de una monarquía representativa de clases
    • Ley civil todo r XVI - ser. siglo 17
    • El derecho penal en el Código de 1649
    • Procedimientos judiciales en el Código de 1649
• Formación y desarrollo de la monarquía absoluta en Rusia (segunda mitad de los siglos XVII-XVIII)
  • Prerrequisitos históricos para el surgimiento de la monarquía absoluta en Rusia
  • El sistema social del período de la monarquía absoluta en Rusia.
  • Sistema estatal del período de la monarquía absoluta en Rusia.
    • Policía en la Rusia absolutista
    • Instituciones carcelarias, exilio y trabajos forzados en los siglos XVII-XVIII.
    • Reformas de la era de los golpes de palacio
    • Reformas durante el reinado de Catalina II
  • Desarrollo de la ley bajo Pedro I
    • Derecho penal bajo Pedro I
    • Derecho civil bajo Pedro I
    • Derecho de familia y sucesiones en los siglos XVII-XVIII.
    • Surgimiento de la legislación ambiental
• El estado y la ley de Rusia durante el período de desintegración del sistema feudal y el crecimiento de las relaciones capitalistas (la primera mitad del siglo XIX)
  • El sistema social en el período de descomposición del sistema feudal
  • Sistema estatal de Rusia en el siglo XIX.
    • reforma del gobierno estatal
    • Cancillería de Su Majestad Imperial
    • El sistema de cuerpos policiales en la primera mitad del siglo XIX.
    • Sistema penitenciario ruso en el siglo XIX
  • Desarrollo de una forma de unidad estatal.
    • El estatus de Finlandia dentro Imperio ruso
    • Incorporación de Polonia al Imperio Ruso
  • Sistematización de la legislación del Imperio Ruso.
• El estado y la ley de Rusia durante el período del establecimiento del capitalismo (la segunda mitad del siglo XIX)
  • Abolición de la servidumbre
  • Zemstvo y reformas de la ciudad
  • El gobierno local en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma judicial en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma militar en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma del sistema policial y penitenciario en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma financiera en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reformas del sistema educativo y censura
  • Iglesia en el sistema de administración estatal de la Rusia zarista
  • Contrarreformas de las décadas de 1880 y 1890
  • El desarrollo de la ley rusa en la segunda mitad del siglo XIX.
    • Derecho civil de Rusia en la segunda mitad del siglo XIX.
    • Derecho de familia y sucesiones en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX.
• El estado y la ley de Rusia durante el período de la primera revolución rusa y antes del comienzo de la Primera Guerra Mundial (1900-1914)
  • Antecedentes y curso de la primera revolución rusa
  • Cambios en la estructura social de Rusia
    • Reforma Agraria P.A. Stolypin
    • Formación partidos politicos en Rusia a principios del siglo XX.
  • Cambios en el sistema estatal de Rusia.
    • Reforma de los órganos estatales
    • Establecimiento de la Duma Estatal
    • Medidas punitivas P.A. Stolypin
    • La lucha contra el crimen a principios del siglo XX.
  • Cambios en la ley en Rusia a principios del siglo XX.
• El estado y la ley de Rusia durante la Primera Guerra Mundial
  • Cambios en el aparato estatal
  • Cambios en el campo del derecho durante la Primera Guerra Mundial
• El estado y la ley de Rusia durante el período de la república democrática burguesa de febrero (febrero - octubre de 1917)
  • Revolución de febrero de 1917
  • Doble poder en Rusia
    • Resolviendo el problema de la unidad estatal del país.
    • Reforma del sistema penitenciario en febrero - octubre de 1917
    • Cambios en el aparato estatal
  • Actividades de los soviéticos
  • Actividades jurídicas del Gobierno Provisional
• Creación del estado y la ley soviética (octubre de 1917 - 1918)
  • Congreso de los Soviets de toda Rusia y sus decretos
  • Cambios fundamentales en el orden social
  • La demolición de la burguesía y la creación de un nuevo aparato estatal soviético
    • Facultades y actividades de los Consejos
    • Comités Militares Revolucionarios
    • fuerzas armadas sovieticas
    • milicia de trabajo
    • Cambios en los sistemas judicial y penitenciario después revolución de octubre
  • construcción del estado-nación
  • Constitución de la RSFSR 1918
  • Creación de las bases del derecho soviético.
• Estado soviético y derecho en el período. guerra civil e intervenciones (1918-1920)
  • Guerra civil e intervención
  • aparato estatal soviético
  • Fuerzas Armadas y Aplicación de la Ley
    • Reorganización de la milicia en 1918-1920.
    • Las actividades de la Cheka durante la guerra civil
    • El poder judicial durante la Guerra Civil
  • Unión Militar de Repúblicas Soviéticas
  • El desarrollo del derecho en el contexto de la Guerra Civil
• Estado y derecho soviéticos durante la Nueva Política Económica (1921-1929)
  • Construcción del estado-nación. Formación de la URSS
    • Declaración y Tratado sobre la Formación de la URSS
  • El desarrollo del aparato estatal de la RSFSR
    • Restauración de la economía nacional después de la guerra civil
    • Poder judicial durante el período de la NEP
    • Creación de la oficina del fiscal soviético
    • Policía de la URSS durante la NEP
    • Instituciones de trabajo correccional de la URSS durante el período de la NEP
    • Codificación de la ley durante el período de la NEP
• El Estado soviético y el derecho en el período de ruptura radical de las relaciones sociales (1930-1941)
  • Gestión estatal de la economía.
    • Construcción koljosiana
    • Planificación de la economía nacional y reorganización de los órganos de gobierno
  • Gestión estatal de los procesos socioculturales
  • Reformas de aplicación de la ley en la década de 1930
  • Reorganización de las fuerzas armadas en la década de 1930
  • Constitución de la URSS 1936
  • El desarrollo de la URSS como estado de unión.
  • Desarrollo del derecho en 1930-1941
• Estado y derecho soviéticos durante la Gran Guerra Patriótica
  • La Gran Guerra Patriótica y la reestructuración del trabajo del aparato estatal soviético.
  • Cambios en la organización de la unidad estatal
  • El desarrollo de la ley soviética durante la Gran Guerra Patria
• El estado soviético y la ley en los años de posguerra de la restauración de la economía nacional (1945-1953)
  • situación política interna y la política exterior URSS en los primeros años de la posguerra
  • El desarrollo del aparato estatal en los años de la posguerra
    • El sistema de instituciones laborales correccionales en los años de la posguerra
  • El desarrollo del derecho soviético en los años de la posguerra.
• Estado soviético y derecho en el período de liberalización de las relaciones públicas (mediados de la década de 1950 - mediados de la década de 1960)
  • Desarrollo de las funciones externas del estado soviético.
  • El desarrollo de una forma de unidad estatal a mediados de la década de 1950.
  • Reestructuración del aparato estatal de la URSS a mediados de la década de 1950.
  • El desarrollo de la ley soviética a mediados de la década de 1950 - mediados de la década de 1960.
• Estado y derecho soviéticos en un período de desaceleración desarrollo comunitario(mediados de la década de 1960 - mediados de la década de 1980)
  • Desarrollo de las funciones externas del Estado
  • Constitución de la URSS de 1977
  • Forma de unidad estatal según la Constitución de 1977 de la URSS
    • Desarrollo del aparato estatal
    • Cumplimiento de la ley a mediados de la década de 1960 - mediados de la década de 1980.
    • Autoridades de justicia de la URSS en la década de 1980.
  • El desarrollo del derecho en el medio. 1960 - ser. 1900
  • Instituciones correccionales de trabajo en el medio. 1960 - ser. 1900
• Formación del estado y la ley de la Federación Rusa. El colapso de la URSS (mediados de los 80 - 1990)
  • La política de "perestroika" y su contenido principal
  • Principales direcciones de desarrollo. régimen político y sistema estatal
  • El colapso de la URSS
  • Consecuencias externas del colapso de la URSS para Rusia. Comunidad de Estados Independientes
  • La formación del aparato estatal de la nueva Rusia.
  • Desarrollo de la forma de unidad estatal de la Federación Rusa.
  • Desarrollo de la ley durante el colapso de la URSS y la formación de la Federación Rusa

Constitución de la URSS 1936

Dirección del Partido Comunista. La dirección principal en el desarrollo del sistema político fue el fortalecimiento del papel del aparato del partido y la concentración del poder real en sus manos.

decisión fiesta comunista no se limitó a reemplazar a sus miembros puestos de liderazgo, y el sistema paralelo de órganos territoriales de partidos que funcionaban localmente duplicaban las autoridades estatales. La primera persona en cada unidad territorial administrativa era el primer secretario del comité del partido correspondiente, el jefe del órgano de gobierno local actuaba como la segunda persona, los jefes de las más importantes granjas locales, instituciones administrativas y políticas (GPU, policía, fiscalía). oficina, departamento de agricultura, banco, sindicato) eran miembros de los comités del partido.), directores de las fábricas más grandes, etc.

Los líderes y miembros de los comités del partido eran elegidos formalmente en los congresos y conferencias de sus organizaciones partidarias, al igual que los miembros de los comités ejecutivos de las regiones y distritos en los congresos locales de los soviets (hasta 1937). y luego en las sesiones de los soviets. Sin embargo, estaban sujetos a la aprobación del Comité Central del Partido, ya que estaban incluidos en la correspondiente "nomenklatura" del Comité Central o del Comité Regional del Partido, es decir, de hecho, fueron designados "desde arriba" y eran responsables de su trabajo ante el Comité Central, y no ante sus votantes.

Las decisiones políticas y de gestión más importantes se tomaron en el orden del partido y solo luego "formuladas en el orden soviético" en forma de actos de las autoridades estatales.

La liquidación sino la solución de XVII Congreso Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión en 1934 el principal organismo de control - la Comisión Central de Control - la Inspección de Trabajadores y Campesinos, que tenía poderes de control reales, y su reemplazo por comisiones de control del partido y soviéticas con competencia muy limitada para verificar la ejecución de las decisiones de los órganos superiores.

Con el aumento del número de empresas industriales y otras instalaciones industriales que entran en funcionamiento, así como el despliegue de instituciones científicas, educativas y sociales, las funciones de gestión de la producción y procesos sociales. El aparato estatal, que heredó los vicios de la burocracia rusa tradicional (burocracia, corrupción, etc.), era demasiado torpe. Por lo tanto, el partido de gobierno, sin limitarse a resolver los problemas fundamentales de la construcción del Estado, económico y politica social y seguir una política de personal, asumiendo cada vez más las tareas de la organización directa de la producción, lo que condujo a una mayor "fusión" del aparato del partido y del estado. Al respecto, en la segunda mitad de la década de 1930 y principios de la de 1940. Se reorganizó el aparato del partido.

En su composición se establecieron los cargos de secretarios del Comité Central de los Partidos Comunistas de las Repúblicas Unión y de los comités regionales del PCUS (b) de industrias, transportes, comunicaciones, etc., así como se crearon los departamentos correspondientes. Departamentos similares de industria, transporte, comunicaciones, etc. se crearon en el aparato del Comité Central del PCUS (b).

Todo esto condujo a una mayor fusión del partido, el estado, la gestión económica y la gestión de la esfera social, a la "nacionalización" del partido gobernante y, en consecuencia, a la transformación del estado en una especie de estado "partidista".

La participación directa del aparato del partido en la organización de la producción y su gestión requería un nuevo tipo de trabajadores profesionales del partido: ingenieros, agrónomos y científicos. militares, trabajadores calificados, etc.

Después del 17º Congreso del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, Stalin finalmente logró formar el Politburó del Comité Central en su totalidad con sus seguidores, lo que le dio pleno poder en el partido gobernante y en el país y le permitió embarcarse en un reforma a gran escala en el partido. En primer lugar, Stalin buscó expulsar a los viejos bolcheviques "con unas pocas excepciones" de los puestos de liderazgo del partido y del estado y reemplazarlos con cuadros jóvenes de una nueva, ya soviética. científico y técnico intelectuales (como Kosygin, Voznesensky, Tevosyan, Malyshev, Vannikov, Ustinov y otros), designados para altos cargos en 1939, es decir, los que soportaron sobre sus hombros las penurias de la guerra y la restauración de la economía nacional en la posguerra.

El cambio en la composición social del partido gobernante, el llenado de sus filas, incluyendo los escalones más altos, con una nueva intelectualidad técnica y de ingeniería de mentalidad pragmática, ya educada bajo el régimen soviético, aceleró la transición del partido gobernante a la nacional. -posiciones patrióticas de protección del estado y los intereses geopolíticos de Rusia, que existían en ese momento dentro de las fronteras y en la forma de la URSS.

Los ideales socialistas de igualdad universal y justicia social, así como las ideas nacional-patrióticas de defensa de la Patria, fortaleciendo su poderío industrial y su capacidad de defensa, encontraron profunda respuesta en conciencia pública gente.

El nuevo concepto ideológico, que enfatizaba las tradiciones nacional-patrióticas rusas y la protección de los intereses estatales de Rusia, también se reflejó en la política de personal. La política de personal tuvo como objetivo eliminar del personal del aparato del partido, la administración estatal y económica (especialmente el complejo militar-industrial), así como el personal de mando de las fuerzas armadas, organismos de seguridad de personas, de una forma u otra. involucrados en la lucha ideológica y política de varios grupos dentro del partido gobernante, y también los llamados "representantes de estados extranjeros" y personas que tenían parientes en el extranjero.

Esto, por supuesto, violó gravemente las disposiciones de la Constitución sobre la igualdad de los ciudadanos independientemente de su raza, nacionalidad y color de piel. Sin embargo, la dirección del partido de gobierno y del Estado de entonces creía que el aumento de la homogeneidad étnica y la uniformidad política e ideológica es condición importante fortalecer la fuerza del estado soviético y sus fuerzas armadas, su preparación para repeler la agresión extranjera.

Bajo el control del PCUS (b), operaban el Komsomol y los sindicatos, que eran considerados como las principales "correas de transmisión" del partido a las masas.

Con la liquidación en 1934 del Comisariado del Trabajo del Pueblo de la URSS, una parte significativa de sus funciones se transfirió a los sindicatos ( inspección estatal seguridad laboral, caja de pensiones, prestaciones por enfermedad, prestaciones por maternidad, etc.). Esto condujo a una especie de "nacionalización" de los sindicatos, la transformación de su organismo central - el Consejo Central de Sindicatos de Todos los Sindicatos - en algo así como el Ministerio de Trabajo.

El artículo 126 de la Constitución de la URSS de 1936, que enumera las organizaciones públicas, en las que se concedió a los ciudadanos el derecho de asociación, en realidad determinó la estructura del sistema político de la sociedad, que era de naturaleza rígida y cerrada. La lista de elementos de este sistema era exhaustiva: el PCUS(b) como fuerza rectora, núcleo de todas las fuerzas públicas y organizaciones gubernamentales, sindicatos, asociaciones cooperativas, organizaciones juveniles, organizaciones deportivas y de defensa, sociedades culturales, técnicas y científicas (destaca la ausencia de organizaciones sociopolíticas en esta lista).

Así, en la década de 1930. el aparato del partido en realidad se fusionó con el aparato estatal y el aparato de las organizaciones públicas, así como con los sindicatos y el Komsomol, en un solo sistema administrativo de partido-estado, construido sobre un principio jerárquico, en forma de una especie de pirámide, el el poder real se concentró en la parte superior en manos de un pequeño grupo de personas: el Politburó del Comité Central VKP (b), y luego un tal Stalin. Este sistema administrativo estaba completamente controlado por el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión.

Preparativos para la adopción de la nueva Constitución de la URSS. El 17º Congreso del gobernante Partido Comunista en 1934 decidió preparar una nueva Constitución para la URSS.

¿Cuáles fueron las razones que impulsaron tal decisión? El principal era. que las reformas de la gestión estatal de la economía: la creación de una economía planificada y administrativa y la transición a métodos de mando administrativo para gestionar la economía y los procesos sociales, reformas del sistema político exigieron su justificación teórica y diseño constitucional. Se necesitaban medidas, tanto económicas como políticas, que dieran a la población algún alivio tangible, para que la consigna de la victoria del socialismo pudiera ser percibida de manera realista por ellos. Entre estas medidas, podemos señalar la decisión de reducir drásticamente la exportación de cereales y trasladar este pan al mercado interno, la abolición al respecto el 1 de enero de 1935 del sistema de racionamiento y el permiso de libre comercio de alimentos en granjas colectivas. mercados y bienes manufacturados. Así como la decisión del XVII Congreso del oficialismo, y luego los plenos del Comité Central (noviembre de 1934 y febrero de 1935) sobre la elaboración de una nueva Constitución.

El factor que influyó en la decisión de preparar un proyecto de nueva Constitución también está relacionado con la posición internacional de la URSS. Para que Occidente nos hable, era necesario cambiar la idea de nuestro país, para darle un carácter democrático. Esto debería haber sido facilitado por la adopción de la nueva Constitución, que habría abolido las restricciones a los derechos de los ciudadanos sobre la base del principio de clase y contendría un conjunto de derechos y libertades de los ciudadanos que cumpliría con los estándares democráticos mundiales.

Estos son los factores que predeterminaron la necesidad de elaborar el proyecto de Constitución de la URSS en 1936.

El trabajo de preparación de un borrador de la nueva Constitución de la URSS comenzó en febrero de 1935. De acuerdo con la decisión del pleno de febrero del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, el VII Congreso de los Soviets de toda la Unión el 6 de febrero de 1935 propuso al Comité Ejecutivo Central de la URSS la creación de una comisión constitucional. Se formó dicha comisión compuesta por 31 personas bajo la presidencia de I.V. estalin En su primera reunión, la comisión formó 12 subcomités sobre varias secciones de la futura Constitución. La Constitución de la URSS de 1924, que estuvo en vigor hasta el 5 de diciembre de 1936, fue un acuerdo sobre las condiciones para el ingreso de las repúblicas soviéticas a la Unión. La Comisión Constitucional se embarcó en el camino de preparar un documento fundamentalmente nuevo: una Constitución única a nivel nacional, que cubra todos los aspectos de la vida pública, es decir, prácticamente se apartó de la naturaleza contractual inherente a la Constitución de la URSS de 1924.

Se resumieron las propuestas de los subcomités y de los miembros individuales de la comisión constitucional grupo de trabajo, que compuso el "borrador de la Constitución", sobre cuya base, después de discutir con Stalin, se desarrolló el "borrador inicial de la Constitución". Este proyecto también fue discutido en reuniones con Stalin en abril de 1936 y cuidadosamente editado por él.

Sobre el etapa final elaboración del proyecto de constitución sesión plenaria comisión constitucional 15 de mayo de 1936: Stalin realiza una serie de cambios, después de lo cual el proyecto finalmente fue aprobado por la comisión.

Aprobado por el Pleno del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión y el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS, el proyecto de Constitución fue publicado para discusión pública, que duró casi seis meses. Asistieron muchos millones de personas que hicieron sus propuestas y adiciones al proyecto de Constitución. El 5 de diciembre de 1936, el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de toda la Unión adoptó una nueva Constitución y la puso en vigor.

Constitución de la URSS de 1936 sobre la base política y económica estatal del país. La constitución proclamaba oficialmente la victoria del socialismo en la URSS. De ahí siguió la disposición constitucional de que la base económica de la URSS es el sistema socialista de economía y la propiedad socialista (es decir, socializada) de herramientas y medios de producción en sus dos formas principales: estatal (a nivel nacional) y cooperativa de granjas colectivas, aunque la propiedad personal También se reconocía a los ciudadanos e incluso a la propiedad privada, pero sólo pequeña, basada en el trabajo personal.

Además, la propiedad estatal de la tierra, su subsuelo, agua, bosques, etc. comenzó a considerarse propiedad de toda la Unión, cuyo derecho a disponer pertenecía a los órganos de la URSS.

La máxima nacionalización de la propiedad de los principales medios de producción y su concentración en manos de los cuerpos aliados se debió a la formación en la década de 1930. la organización de la planificación y distribución de la economía (que ya se ha discutido anteriormente), rasgo que fue la centralización extrema de la gestión en todas las esferas del estado, económico, vida publica.

La Constitución amplió seriamente los derechos presupuestarios de la URSS, fueron los órganos sindicales los que acumularon en sus manos. recursos presupuestarios, y luego los distribuyó, determinando las partidas de gastos de todos los sindicatos y la participación de cada república en el presupuesto de todos los sindicatos.

La Constitución también aseguró la transición de la mayor parte de las empresas industriales, que estaban controladas por los Comisariados Populares Industriales de toda la Unión, a la jurisdicción directa de la URSS. Una centralización similar fue consagrada en la Constitución en el campo de la agricultura (se crearon comisariados populares aliados para agricultura, granos y granjas ganaderas). Según la Constitución, la gestión de la justicia estaba centralizada a escala gremial, educación más alta, arte, ciencia.

La ampliación de los derechos de los órganos de poder y administración de la URSS y, en consecuencia, la reducción de los derechos de las repúblicas unidas abarcó una gama muy amplia de cuestiones. Desde finales de la década de 1920. La legislación de toda la Unión se ha incrementado significativamente: casi toda la legislación económica, financiera, laboral, penal, procesal se ha convertido en toda la Unión. La publicación de leyes por parte de las repúblicas de la Unión se redujo drásticamente. La Constitución consolidó esta práctica y estableció que incluso la publicación de los códigos penal y civil estaba referida a la competencia de la URSS, mientras que antes la Unión solo era responsable de la publicación de los Fundamentos de la legislación de toda la Unión, y los códigos se publicaban en las repúblicas teniendo en cuenta sus especificidades. Es cierto que nunca se crearon los códigos penal y civil de toda la Unión.

Las Repúblicas de la Unión también fueron privadas por la Constitución del derecho de iniciativa legislativa en relación con los actos de toda la Unión. Si antes las autoridades republicanas podían presentar proyectos de ley directamente a los órganos legislativos de la Unión, entonces con la publicación de la Constitución de 1936 solo podían presentarlos al Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, para que fueran presentados a la Soviet Supremo en representación del Gobierno de la URSS. Así, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS comenzó a controlar el trabajo legislativo de las repúblicas unidas.

La Constitución de la URSS de 1936 también definió formalmente la competencia exclusiva de la URSS (defensa, política exterior, comercio exterior, gestión del transporte, comunicaciones, industria de subordinación sindical, legislación sobre ciudadanía sindical y derechos de los extranjeros, sobre el poder judicial, códigos penal y civil) y competencia exclusiva de las repúblicas, pero no existía un mecanismo correspondiente capaz de proteger los derechos e intereses de las repúblicas.

La Constitución de la URSS de 1936 cambió el equilibrio de los derechos de la Unión y Unión repúblicas establecido por la Constitución anterior. También proclamó el principio de la prioridad de la ley federal sobre las republicanas. Pero, habiendo retenido (y fortalecido) el derecho de los órganos sindicales a cancelar los actos de las repúblicas que contradijeran la legislación sindical, privó a las repúblicas del derecho a apelar contra los actos y órdenes inconstitucionales de los departamentos sindicales y a suspender su funcionamiento. en su territorio. Incluso desde 1933, la Corte Suprema de la URSS también fue privada de las funciones de supervisión constitucional.

Al mismo tiempo, la Constitución de la URSS de 1936 restringió la representación de las repúblicas unidas en los órganos de todos los sindicatos y, en consecuencia, su capacidad para participar en el desarrollo de una política de todos los sindicatos y su implementación. Por supuesto, la Constitución de la URSS de 1936 retuvo la representación de las repúblicas unidas en el Presidium del Soviet Supremo de la URSS (los presidentes de los presidium de los consejos supremos de cada república unida también eran vicepresidentes del Presidium de la Unión Soviética). Soviet Supremo de la URSS). También se conservó la estructura bicameral del máximo órgano legislativo, el Soviet Supremo de la URSS: una cámara, el Soviet de la Unión, fue elegida por toda la población del país en proporción a la población (un diputado de 300 mil personas ), y el otro, el Consejo de Nacionalidades, integrado por representantes de la unión, repúblicas autónomas y otras formaciones nacionales-estatales.

Los miembros del Consejo de Nacionalidades también debían ser elegidos por ciudadanos de la unión y repúblicas autónomas, regiones autónomas y distritos nacionales de acuerdo con la norma: 25 diputados de cada república de la unión, 11 diputados de cada república autónoma, cinco diputados de cada región autónoma y un diputado por cada distrito nacional, cualquiera que sea su población. Pero considerando que las funciones del Soviet Supremo de la URSS y su Presidium se limitaban principalmente a la "formulación en el orden soviético" de decisiones preparadas de antemano por el aparato administrativo, el precio de tal representación era bajo.

Pero del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS (que solía incluir a los presidentes de los consejos de comisarios del pueblo de las repúblicas unidas de oficio) y de la Corte Suprema de la URSS (que también incluía a los presidentes de las cortes supremas de los repúblicas unidas de oficio), los representantes de las repúblicas unidas fueron excluidos de conformidad con la Constitución de la URSS de 1936.

Para resumir todo lo anterior, existe una fuerte tendencia a la centralización burocrática y una exorbitante expansión de los poderes de la Unión debido a un importante estrechamiento de los derechos de las repúblicas sindicales, que prácticamente no condujo ni siquiera a la "autonomización" de las repúblicas sindicales, sino al unitarismo real.

Por supuesto, la Constitución de la URSS de 1936 retuvo formulaciones sobre la soberanía de las repúblicas unidas, sobre que cada una de ellas tenga su propia constitución, sobre la prohibición de cambiar fronteras sin su consentimiento, sobre el derecho de cada república unida a separarse del Unión como principal garantía de la voluntariedad de la asociación a la Unión y soberana de los derechos de las repúblicas, aunque ni la Constitución ni la legislación vigente determinaban el procedimiento para ejercer el derecho a retirarse, porque era claro para todos que se trataba sólo de una sello de propaganda. De hecho, detrás de la estructura oficial del estado federal había una estructura de partido puramente centralizada del partido gobernante con estricta disciplina, donde los Comités Centrales de los Partidos Comunistas Nacionales estaban directamente subordinados al Comité Central del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión. y actuaron como comités regionales. Fue la estructura de hierro del partido y la unidad ideológica lo que mantuvo unida a la federación soviética, constituyendo su "núcleo".

Uno de las disposiciones más importantes La constitución fue la reorganización del sistema de autoridades soviéticas. En primer lugar, cambió el nombre mismo de los soviets. Si antes se llamaban Soviets de Diputados Obreros, Campesinos y del Ejército Rojo, ahora se los conoce como Soviets de Diputados Obreros. Pero la principal innovación fue la sustitución de los congresos de los soviets (de regionales a los de toda la Unión) y los que operaban en los intervalos entre los congresos de los comités ejecutivos con soviets permanentes que trabajaban en sesión durante todo el período de elección a elección (es decir, dos años). En consecuencia, en la nueva Constitución, el poder estatal pasó a los soviets como órganos electivos de una democracia representativa, y los comités ejecutivos se transformaron formalmente de órganos de gobierno en órganos ejecutivos y administrativos, elegidos por los respectivos Consejos en sus sesiones y controlados por ellos.

Al mismo tiempo, los comités ejecutivos de los soviets locales estaban subordinados a los comités ejecutivos superiores, es decir, estaban en una posición dual. En consecuencia, las decisiones de los comités ejecutivos pueden ser modificadas o anuladas por comités ejecutivos superiores. Podrían ser impugnados por los fiscales. Sin embargo, las decisiones de los soviets como órganos representativos no podían ser anuladas por comités ejecutivos superiores. No pudieron ser protestados por la fiscalía. Sólo el Consejo superior podía cancelarlos o cambiarlos. Esto enfatizó la prioridad de los órganos representativos.

El sistema de soviets permanentes era una especie de "pirámide" de soviets encabezados por el soviet supremo de la URSS, que constaba de dos cámaras iguales: el soviet de la Unión y el soviet de las nacionalidades. El papel del jefe de estado colectivo lo llevó a cabo el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, que incluía al Presidente, sus diputados (según el número de repúblicas unidas, ya que cada uno de ellos era el presidente del presidium de la URSS). consejo supremo de la república unión correspondiente), los miembros del Presidium y el secretario.

El Soviet Supremo formó el gobierno - el Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) de la URSS - responsable ante el Soviet Supremo y su Presidium, eligió el Tribunal Supremo de la URSS y nombró al Fiscal de la URSS.

La Constitución establecía que era el Soviet Supremo de la URSS el que poseía toda la plenitud del poder estatal en el país. Sólo él podía legislar. Ahora el Presidium del Soviet Supremo de la URSS podía emitir decretos entre sesiones, pero se consideraban estatutos y estaban sujetos a la aprobación del Soviet Supremo de la URSS en su próxima sesión. Los actos del Consejo de Comisarios del Pueblo también se consideraron estatutos. Se enfatizó la soberanía del Soviet Supremo de la URSS otorgándole el derecho de crear comisiones de investigación y auditoría sobre cualquier tema que lo considere necesario.

La autoridad de los soviets fue reforzada por la Constitución mediante la introducción del sufragio universal, igual y directo mediante voto secreto. En la Constitución de la URSS de 1936, por primera vez en la legislación constitucional soviética, la idea de la separación de poderes recibió alguna reflexión, aunque la ciencia estatal marxista de ese momento negaba esta idea, considerándola inherente sólo a la democracia burguesa. De hecho, el poder legislativo se concentró exclusivamente en el Soviet Supremo, el ejecutivo, en el Consejo de Comisarios del Pueblo (gobierno) de la URSS, y el poder judicial más alto, en la Corte Suprema de la URSS. El tribunal fue declarado independiente y sujeto únicamente a la ley.

Todo esto parecía muy atractivo a los ojos de la opinión pública tanto en casa como especialmente en el extranjero. En realidad, no hubo "separación de poderes", por supuesto. Bajo las condiciones de un sistema de partido único y el monopolio del Partido Comunista sobre el poder político, no podría existir, especialmente porque fue en la Constitución de la URSS de 1936 que el papel principal del PCUS (b), que anteriormente existió de hecho, fue consagrada por primera vez en el ordenamiento constitucional en el art. 126.

Constitución de la URSS de 1936 sobre los derechos y libertades de los ciudadanos. La sección de la Constitución que interpretaba los derechos y libertades de los ciudadanos sufrió la actualización más significativa.

En primer lugar, hubo una transición a la regulación de los derechos y libertades de los ciudadanos en la Constitución de la Unión y la legislación de toda la Unión, mientras que antes se llevó a cabo por las constituciones y la legislación de las repúblicas de la Unión, aunque la Constitución de la URSS de 1924 indicó que los ciudadanos de las repúblicas de la Unión son al mismo tiempo ciudadanos de la RSS de la Unión, lo que predeterminó la unidad de los derechos y deberes de los ciudadanos de todas las repúblicas de la Unión.

En segundo lugar, la Constitución de la URSS de 1936 implementó de manera más consistente el principio de igualdad de derechos para los ciudadanos. En arte. 135 habló sobre su igualdad, independientemente de la raza y nacionalidad, religión, educación, posición establecida, origen social y actividades pasadas. Aunque este artículo trataba principalmente del derecho a participar en las elecciones, en la práctica se interpretó de manera amplia en relación con el estatus legal de los ciudadanos en general.

La Constitución de la URSS de 1936 proclamó por primera vez la regla general de la igualdad de derechos en todos los aspectos entre mujeres y hombres. El hecho es que en las constituciones de las repúblicas de la Unión, donde se resolvió este problema hasta 1936, se hablaba de la igualdad de derechos de los ciudadanos de ambos sexos sólo en relación con la ley electoral. Sobre la igualdad de derechos de mujeres y hombres en varios campos la vida pública, por regla general, se enunciaba en diversos códigos (por ejemplo, de la tierra, de la familia, etc.) y en la legislación vigente.

Sin embargo, el principio de igualdad no fue llevado a su fin en la Constitución de 1936. Tomemos la cuestión de la igualdad legal de la población urbana y rural (la mayor parte de la cual era el campesinado). Como saben, la población urbana tenía pasaporte, mientras que la población rural no, y en realidad estaba adscrita a las granjas colectivas. Si los trabajadores y empleados disfrutaran de varios beneficios sociales (pensiones de vejez, mujeres - licencia de maternidad sobre el embarazo y el parto, etc.), entonces los campesinos se vieron privados de todo esto, ya que no estaban cubiertos por la legislación sobre pensiones, ni muchas otras garantías sociales. Sin embargo, a pesar de que aún subsisten elementos de desigualdad y discriminación, la Constitución de la URSS de 1936 dio un paso significativo hacia el establecimiento de la igualdad de derechos para los ciudadanos del país.

La Constitución de la URSS de 1936 amplió significativamente la lista de derechos y libertades proclamados en el orden constitucional. Por primera vez, la Constitución hablaba de la inviolabilidad de la persona, del domicilio y de la protección del secreto de la correspondencia, que debió estar garantizado por el hecho de que las detenciones, allanamientos y secuestros de la correspondencia sólo podían efectuarse con la sanción de un fiscal o por una decisión judicial. La medida en que se respetaron estas garantías se discutirá más adelante. También se proclamó la libertad de conciencia, entendida únicamente como la libertad de culto religioso, con la libertad de propaganda atea, que ponía a los creyentes en una posición de desigualdad con los ateos. Por supuesto, la libertad de conciencia presupone, en su sentido más amplio, la libertad de opinión política. Pero bajo las condiciones del monopolio del VKP(b) sobre el poder político y la ideología, la libertad de opinión política estaba fuera de discusión.

En cuanto a los derechos y libertades políticas, su lista, fijada en la Constitución, correspondía plenamente a los estándares democráticos mundiales que existían en ese momento: libertad de expresión, prensa, reuniones y mítines, procesiones y manifestaciones callejeras y, finalmente, el derecho a unirse organismos públicos, sindicatos, asociaciones cooperativas, sociedades deportivas, de defensa, culturales, técnicas y científicas (artículo 126 de la Constitución).

Al mismo tiempo, el texto de la Constitución también contenía condiciones restrictivas para la concesión de derechos políticos. No se otorgaron en general, sino sólo de acuerdo con los intereses de los trabajadores y con el fin de fortalecer el sistema socialista. Se llama la atención sobre el hecho de que, en referencia a las garantías materiales y técnicas de los derechos y libertades enumerados (provisión de imprentas, existencias de papel, edificios públicos etc.), que por cierto estaban controlados por el aparato administrativo del partido-estado, la Constitución prácticamente no menciona las garantías legales.

La mayor importancia en la Constitución de la URSS de 1936 se le dio a los derechos socioeconómicos y socioculturales del individuo (es decir, el individuo, porque esta categoría de derechos, como los derechos personales, se extendía no solo a los ciudadanos, sino también a los extranjeros y apátridas). La constitución afirmó los derechos al trabajo, al descanso, a la educación, a la seguridad social en la vejez, así como en caso de enfermedad e invalidez. Cabe señalar que si las garantías de los derechos políticos y personales eran muy relativas y la práctica atestigua sus violaciones masivas, entonces los derechos socioeconómicos y socioculturales eran reales y su implementación estaba asegurada por el Estado en la medida de sus posibilidades.

Finalmente, en la Constitución de la URSS de 1936, los deberes de los ciudadanos se establecieron con mucho más detalle que en constituciones anteriores. Si las constituciones de las repúblicas de la Unión adoptadas en la década de 1920 hablaban del deber de trabajar y el deber militar, entonces la Constitución de la URSS de 1936 fijó el deber de cumplir con las leyes, observar la disciplina laboral, tratar con honestidad el deber público, respetar las reglas de la comunidad socialista. vida, proteger la propiedad pública. Se enfatizó especialmente que la defensa de la Patria es el deber sagrado de todo ciudadano de la URSS.

La adopción de la nueva Constitución de la URSS implicó la necesidad de preparar nuevas constituciones para la unión y las repúblicas autónomas, que fueron adoptadas en 1937. Prácticamente repitieron aquellas secciones de la constitución de toda la unión que estaban relacionadas con la unión y las repúblicas autónomas.

Celebración de elecciones a los soviets. Inmediatamente después de la adopción de la nueva Constitución de la URSS, comenzaron los preparativos para celebrar elecciones a los nuevos soviets de todos los niveles previstos por la Constitución, comenzando con el Soviet Supremo de la URSS y terminando con los soviets locales. En julio de 1937, la sesión ordinaria del Comité Ejecutivo Central de la URSS (que continuó su trabajo hasta la elección de un nuevo Soviet Supremo) aprobó el Reglamento sobre las elecciones al Soviet Supremo de la URSS. Si antes las elecciones no eran universales, ni iguales, ni directas, sino polietápicas y con voto abierto, entonces de acuerdo con la nueva Constitución y Reglamento pasan a ser universales, iguales, directas y con voto secreto.

Todos los ciudadanos de la URSS a partir de los 18 años disfrutaban del derecho a elegir y ser elegidos. Se otorgó el derecho de nominar candidatos a diputados tanto al partido, al Komsomol, al sindicato y a otras organizaciones públicas, y juntas generales trabajadores en empresas, instituciones, granjas colectivas y granjas estatales. El Reglamento de Elecciones no limitó el número de candidatos propuestos para diputados. Las elecciones debían celebrarse según el sistema mayoritario. Un candidato que obtuvo la mayoría absoluta de votos, es decir, se consideró elegido. más de la mitad de todos los votos emitidos en el distrito y reconocidos como válidos.

Así, tanto el Reglamento sobre las Elecciones al Soviet Supremo de la URSS como el Reglamento sobre las Elecciones a los Soviets Supremos de la Unión y de las Repúblicas Autónomas ya los Soviets Locales, adoptado posteriormente, no descartaban la posibilidad de celebrarlas con carácter alternativo. El Partido Comunista (como se discutió en la sección sobre sistema político) controlaba totalmente los sindicatos y las organizaciones públicas y podía impedir la nominación de candidatos indeseables. Sin embargo, no se descartó la nominación de candidatos indeseables en las asambleas de trabajadores.

Por supuesto, las posibilidades del partido gobernante de ganar las elecciones eran innegables, pero la dirección del partido buscó mostrar al mundo entero el máximo apoyo al régimen por parte de los votantes en las condiciones de las elecciones generales con voto secreto. Para asegurar ese apoyo, a fin de no romper los votos de Zhdanov, se planteó la idea de un bloque de comunistas y personas sin partido, de modo que se nominara un candidato del bloque en cada circunscripción. Así se desarrolló realmente el sistema de “un candidato, un diputado”, aunque ni la Constitución ni el Reglamento de Elecciones preveían tal sistema.

Entre los 1.143 diputados elegidos el 12 de diciembre de 1937 había 465 obreros, 330 campesinos y 348 intelectuales.

Reunido para su primera sesión el 12 de enero de 1938, el Soviet Supremo de la URSS formó el Presidium del Soviet Supremo, el Gobierno (SNK de la URSS), eligió el Tribunal Supremo de la URSS y nombró al Fiscal de la URSS. En junio de 1938 se realizaron elecciones a los consejos supremos de las repúblicas unidas y autónomas y, en consecuencia, se conformaron los órganos de poder y administración de dichas repúblicas. Y el 24 de diciembre de 1939, se llevaron a cabo elecciones a los soviets regionales, regionales, de distrito, de distrito, de ciudad, rurales y de asentamiento, que completaron la formación de un sistema de gobierno y administración sobre la base de la nueva Constitución.

Reforma administrativo-territorial. Casi inmediatamente después de la adopción de la Constitución de la URSS en 1936, comenzó la segunda etapa de la reforma administrativo-territorial. Su esencia consistió en la desagregación de los territorios y regiones creados en la primera etapa de la reforma. formado en la segunda mitad de la década de 1920. en el curso de la ampliación de la provincia, los krais y oblasts eran grandes complejos administrativos y económicos.

En relación con la construcción de una gran cantidad de empresas industriales en el curso de la industrialización, así como el hecho de que la gestión de la producción agrícola con la aprobación del sistema de granjas colectivas recayó en el liderazgo regional y regional, las asociaciones regionales y regionales se convirtieron en difícil de manejar. De ahí la necesidad de su desagregación, así como la creación de regiones en aquellas repúblicas donde no existían antes (en las repúblicas de unión de Bielorrusia, Uzbekistán, Kirguistán, Tayikistán y Turkmenistán).

Como resultado, el número de territorios y regiones en 1938 aumentó a 67, y en 1941 a 107. Los distritos también se desagregaron: su número en 1938 aumentó a 3463 y en 1941 a 4007. En consecuencia, el número de partidos -administrativos soviéticos aparato.

El crecimiento del aparato administrativo y su burocratización plantearon muy agudamente la cuestión del control sobre sus actividades. En 1940, sobre la base de la Comisión de Control Soviético, se formó el Comisariado Popular de Control Estatal de la URSS, cuya tarea era controlar no solo la disciplina ejecutiva, sino también el gasto de recursos materiales y financieros.

Se adjuntaron controladores principales a cada departamento (incluidos los departamentos de energía, incluidos el ejército y la marina). El Comisario del Pueblo de Control Estatal de la URSS fue dotado de amplios poderes, hasta la destitución del cargo y el enjuiciamiento de los funcionarios culpables.

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Constitución de la URSS 1936

El 5 de diciembre de 1936, el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS aprobó la Constitución de la URSS, que constaba de 13 capítulos y 146 artículos.

La Constitución de la URSS de 1936 legisló la construcción de las bases del socialismo en la URSS. Se estableció que la base económica de la URSS era el sistema socialista de economía y la propiedad socialista de herramientas y medios de producción, que actuaban tanto en forma de propiedad estatal (propiedad pública) como en forma de propiedad cooperativa de granjas colectivas. Al mismo tiempo, se garantizó la protección legal de la propiedad personal de los ciudadanos de la URSS y se permitió la pequeña agricultura privada de campesinos y artesanos individuales, basada en el trabajo personal y excluyendo la explotación del trabajo de otras personas. El trabajo fue declarado un deber y una cuestión de honor para todos los ciudadanos sanos de la URSS, se estableció la regla "quien no trabaja, no come", y se estableció el principio socialista de distribución "de cada uno según su capacidad, a cada uno según su obra" fue consagrado.

Los soviets de diputados obreros, campesinos y del Ejército Rojo se transformaron en soviets de diputados trabajadores, que constituyeron la base política de la URSS.

Se estableció el sufragio universal, igual y directo por voto secreto.

También se garantizaron los derechos y libertades básicos de los ciudadanos de la URSS: el derecho al trabajo, el derecho al descanso, el derecho a la seguridad material en la vejez, en caso de enfermedad e invalidez, el derecho a la educación, el derecho a unirse al público organizaciones; libertad de conciencia, expresión, prensa, mítines y reuniones, procesiones callejeras y manifestaciones; inviolabilidad de la persona, domicilio, privacidad de la correspondencia; igualdad de los ciudadanos de la URSS. También se proporcionaron garantías para el ejercicio de estos derechos y libertades.

La nueva Constitución de la URSS también fijó los principios fundamentales de la federación soviética: la soberanía de las repúblicas unidas; la prioridad de las leyes de todas las uniones sobre las leyes de las repúblicas unidas; ciudadanía de unión única.

Se legisló el papel dirigente y rector del Partido Comunista.

La nueva Constitución estableció un nuevo órgano supremo del poder estatal en la URSS - Soviet Supremo de la URSS elegido por cuatro años y ejerciendo el poder legislativo. El Soviet Supremo de la URSS constaba de dos cámaras iguales, que pertenecían igualmente a la iniciativa legislativa: el Consejo de la Unión (elegido por los ciudadanos de la URSS según la norma: un diputado de 300 mil de la población) y el Consejo de Nacionalidades (elegidos por ciudadanos en la unión y repúblicas autónomas, regiones autónomas y distritos nacionales según la norma: de repúblicas unidas - 25 diputados cada una, de repúblicas autónomas - 11 diputados cada una, de regiones autónomas - cinco diputados cada una, de distritos nacionales - un diputado cada uno).

El Soviet Supremo de la URSS funcionó en un orden de sesiones: convocando una sesión ordinaria dos veces al año. Las leyes se consideraban aprobadas si eran aprobadas por ambas cámaras por mayoría simple.

El órgano supremo de poder en la URSS en el período entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS fue elegido en reuniones de ambas cámaras y responsable ante su Presidium, que estaba dotado de los siguientes derechos: interpretación de las leyes de la URSS, emisión de decretos, disolución del Consejo Supremo, celebración de referéndums, revocación de decisiones del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y repúblicas unidas, otorgamiento de órdenes, indultos, etc.

El Soviet Supremo de la URSS formó el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, el máximo órgano ejecutivo y administrativo, responsable ante el Soviet Supremo y, en el período entre sesiones, ante su Presidium. El Consejo de Comisarios del Pueblo emitió resoluciones y órdenes. El Consejo de Comisarios del Pueblo unió y dirigió el trabajo de ocho de toda la Unión (Comisariados del Pueblo de Defensa, Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Comunicaciones, Comunicaciones, Transporte Acuático, Industria Pesada, Industria de Defensa) y diez Comisariados del Pueblo de la Unión Republicana. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS también incluía a los presidentes del Comité Estatal de Planificación de la URSS, los comités de adquisiciones, de arte, de educación superior y la Comisión de Control Soviético.

De manera similar se construyó el sistema de órganos supremos de poder y administración de la unión y repúblicas autónomas.

Los órganos del poder estatal en los territorios, regiones, regiones autónomas, distritos, distritos, ciudades, pueblos estaban representados por los soviets locales de diputados trabajadores, elegidos por dos años. Los soviets eligieron comités ejecutivos: órganos ejecutivos y administrativos responsables tanto ante el Consejo que los eligió como ante el comité ejecutivo del Consejo superior.

La justicia era administrada por el Tribunal Supremo de la URSS, los tribunales supremos de las repúblicas de la Unión, los tribunales regionales y regionales, los tribunales de las repúblicas autónomas y las regiones autónomas, los tribunales de distrito, tribunales especiales URSS, creada por decisión del Tribunal Supremo de la URSS, tribunales populares. Los tribunales populares eran elegidos por los ciudadanos de los distritos por un período de tres años; los demás tribunales eran elegidos por los respectivos Consejos por un período de cinco años.

La más alta supervisión sobre la ejecución de las leyes fue asignada al Fiscal de la URSS, designado por el Soviet Supremo de la URSS por un período de siete años. Los fiscales republicanos, regionales y regionales fueron designados por el fiscal de la URSS por un período de cinco años; fiscales de distrito, distrito y ciudad - fiscales de las repúblicas de la Unión con la aprobación del Fiscal de la URSS por un período de cinco años.

De acuerdo con la Constitución de la URSS de 1936, en el período anterior a la guerra, se transformaron los órganos del estado soviético. El 12 de diciembre de 1937 se celebraron elecciones al Soviet Supremo de la URSS (entre 1.143 diputados, los trabajadores representaban el 42%, los campesinos - 29,5%, los empleados y la intelectualidad - 28,5%). En enero de 1938, en la primera sesión del Soviet Supremo de la URSS, se eligió el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, se formó el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y se nombró al Fiscal de la URSS. En junio de 1938 se realizaron elecciones a los consejos supremos de las repúblicas unidas y autónomas. En diciembre de 1939, se celebraron elecciones a los soviets locales de diputados del pueblo trabajador (se eligieron más de 1,2 millones de diputados en total).

5 de diciembre de 1936 El VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS aprobó un nuevo La Constitución de la URSS.

base politica URSS eran los Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador, base económica - sistema económico socialista y propiedad socialista de los instrumentos y medios de producción.

La Constitución de la URSS de 1936 transformó los soviets de diputados obreros, campesinos y del Ejército Rojo en Consejos de Diputados del Pueblo Trabajador.

Se proclamó que la Constitución aseguraba la victoria en la URSS de las relaciones sociales socialistas y la creación de bases del socialismo tales como la eliminación de las clases explotadoras, el dominio de la propiedad socialista, la presencia de clases amigas -obreras, campesinas y populares intelectuales, la existencia del sufragio universal, etc.

Esta Constitución, con las enmiendas y adiciones adoptadas, estuvo en vigor hasta la adopción de la Constitución de la URSS en 1977.

Constitución de la URSS 1936 constaba de 13 capítulos, incluidos 146 artículos.

Capítulo yo se ocupaba de los problemas sociales. Reflejaba la presencia en la sociedad de clases amigas de trabajadores y campesinos. La dirección estatal de la sociedad, de acuerdo con la Constitución, la ejerce la clase obrera como clase avanzada.

A capítulo Yo se reflejaron los principios del federalismo socialista soviético, se delineó la voluntariedad de la unificación de las repúblicas de la unión soviética iguales, se delineó la competencia de la Unión y de las repúblicas de la unión, y se consolidó la soberanía de las repúblicas de la unión. La Constitución determinaba la lista de cuestiones relativas exclusivamente a la competencia de la URSS.

A capítulos III- VIII Constitución URSS se consideró la organización, sistema y procedimiento para la actividad de los máximos órganos de poder y administración de la URSS y de las repúblicas unidas, los máximos órganos de poder de las repúblicas autónomas y las autoridades locales. El órgano supremo del poder estatal en la URSS era el Soviet Supremo de la URSS, que era elegido por cuatro años. El Soviet Supremo de la URSS constaba de dos cámaras: el Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades. El Soviet Supremo de la URSS eligió el Presidium del Soviet Supremo de la URSS y el Gobierno de la URSS - el Consejo de Comisarios del Pueblo (después de 1946 - el Consejo de Ministros). Durante el período entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS era la autoridad suprema de la URSS. El Consejo de Comisarios del Pueblo era el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la URSS.

De manera similar a los órganos superiores de poder y administración de la URSS, se formó un sistema de órganos de poder y administración de la unión y las repúblicas autónomas.

Los órganos del poder estatal en los krais, oblasts, oblasts autónomos, distritos, distritos, ciudades y pueblos eran los Soviets de Diputados del Pueblo Trabajador, que eran elegidos por los ciudadanos de la URSS por un período de dos años.

Capítulo IX Constitución URSS se dedicó al sistema electoral de la URSS. Se consolidó el sufragio universal, igual y directo por voto secreto. El derecho de voto se concedió a los ciudadanos de la URSS que habían cumplido 18 años. Cada ciudadano tenía un voto. Las mujeres gozaban del derecho a votar y ser elegidas en pie de igualdad con los hombres.

A capítulo X Constitución de la URSS se consideraron los derechos y libertades democráticos básicos de los ciudadanos de la URSS: el derecho al trabajo; descansar; para el sustento material en la vejez; el derecho a la educación; igualdad de derechos de los ciudadanos de la URSS independientemente de su género, nacionalidad y raza; libertad de conciencia, expresión, prensa, mítines y reuniones, procesiones callejeras y manifestaciones; inviolabilidad de la persona, domicilio, privacidad de la correspondencia; el derecho de los ciudadanos de la URSS a unirse a organizaciones públicas.

La Constitución de la URSS también consagró los deberes de los ciudadanos de la URSS: observar la Constitución, cumplir con las leyes, observar la disciplina laboral, tratar el deber público con honestidad, respetar las reglas de la vida comunitaria socialista, proteger y fortalecer el público. propiedad socialista.

A capítulo XI se fijaron los principios de organización y actividades de los órganos del tribunal y la fiscalía: la consideración de casos en todos los tribunales con la participación de asesores populares, el principio de la independencia de los jueces y su subordinación únicamente a la ley, juicio abierto de los casos (con algunas excepciones), asegurando al imputado el derecho a la defensa, tramitando las actuaciones judiciales en la lengua de la Unión o de una república autónoma o de una región autónoma con la provisión para las personas que desconocieran esta lengua, de un intérprete, así como como el derecho a hablar en la corte en su idioma nativo.

La suprema supervisión de la ejecución de las leyes por parte de todos los comisariados del pueblo y sus instituciones subordinadas, así como de los funcionarios individuales y ciudadanos de la URSS, fue asignada por la Constitución al Fiscal de la URSS. Los fiscales republicanos, regionales y regionales, así como los fiscales de las repúblicas autónomas y las regiones autónomas, fueron designados por el Fiscal de la URSS por un período de cinco años. Los órganos de la fiscalía debían llevar a cabo sus funciones independientemente de las autoridades locales, informando únicamente al Fiscal de la URSS.

Capítulo XII Constitución se dedicó a preguntas sobre el emblema, la bandera y la capital de la URSS.

A capítulo XIII estableció el procedimiento para enmendar la Constitución de la URSS. Sólo se puede cambiar por decisión.

del Soviet Supremo de la URSS, adoptado por una mayoría de al menos 2/3 de los votos en cada una de las cámaras.

En el XVIII Congreso de los Soviets de toda Rusia se adoptó Constitución de la RSFSR 1937 Constaba de 151 artículos resumidos en 15 capítulos. La Constitución de la RSFSR de 1937 casi no difería de la Constitución de la URSS de 1936. Fue construida "en total conformidad con la Constitución de la URSS" (artículo 16 de la Constitución de la URSS de 1936).