Padrões profissionais obrigatórios - quando necessário. Padrões profissionais: padrões profissionais aprovados pelo Ministério do Trabalho da Federação Russa

Implementação padrões profissionais em uma organização, esse é um processo multinível que começa com o estudo do texto da norma para determinar o escopo da atividade e, portanto, os cargos aos quais ela é aplicável. Discutiremos como implementar os padrões profissionais e o que pode ser uma recusa em usar suas disposições no artigo abaixo.

Como implementar um sistema de padrões profissionais?

A partir de 01/07/2016, um sistema de padrões profissionais começou a operar no território da Federação Russa. Depois de estudar quadro legislativo sobre este tópico (incluindo os artigos 195.1-195.3 e 57 do Código do Trabalho da Federação Russa) para muitos empregadores para os quais as disposições dos padrões são obrigatórias, surge uma pergunta natural: como é a implementação dos padrões profissionais na empresa?

A nível regulamentar, não há resposta para esta questão, uma vez que ainda não foi aprovada nem a lei nem o decreto do Governo da Federação Russa com a explicação do procedimento para a introdução de um padrão profissional nas atividades da empresa. No momento em que escrevo, existe apenas um projeto de ordem do Ministério do Trabalho da Federação Russa "Sobre a aprovação de diretrizes para a aplicação de padrões profissionais". Isso significa que cada chefe da organização, neste caso, precisa desenvolver seu próprio sistema de introdução do padrão, levando em consideração os requisitos da lei.

Ao mesmo tempo, apenas as disposições do padrão profissional aprovadas pela ordem do Ministério do Trabalho da Federação Russa e registradas no Ministério da Justiça da Federação Russa podem ser usadas nas atividades. Os rascunhos de pedidos postados na Internet não podem ser utilizados, pois não possuem força legal(em tal situação, recomenda-se aplicar as disposições dos livros de referência unificados de qualificação).

Quando os fundos extra-orçamentários e as empresas estatais devem mudar para padrões profissionais?

O legislador destaca os fundos não orçamentários e outras organizações cujo controle está nas mãos do Estado em um grupo separado no sentido de introduzir as disposições dos padrões profissionais em suas atividades. A autoridade para estabelecer o fato de que os padrões são obrigatórios para essas empresas foi transferida para o governo da Federação Russa, enquanto a opinião da Comissão Tripartite sobre a regulamentação das relações trabalhistas deve ser levada em consideração.

Em 27 de junho de 2016, foi aprovado o Decreto do Governo da Federação Russa nº 584, que estabelece as características da aplicação de padrões profissionais em termos dos requisitos obrigatórios para o uso de fundos extra-orçamentários e empresas estatais. Em particular, eles definiram período de transição até 2020, período em que as empresas devem implementar padrões profissionais com base em um plano pré-aprovado.

Medidas para introduzir normas profissionais

O conjunto de medidas para a introdução de normas profissionais inclui o seguinte:

1. Expedição de despacho sobre a criação de comissão para a introdução de normas profissionais na actividade da empresa.
2. Realização de uma reunião da comissão e elaboração de um cronograma de implementação.
3. Determinação das funções trabalhistas dos funcionários e aplicação dos padrões profissionais necessários de acordo com eles.
4. Renomeação de cargos de acordo com os textos das normas profissionais.
5. Fazer alterações nas descrições de cargos.
6. Mudar o sistema salarial.
7. Realização de atividades de requalificação e treinamento de funcionários.
8. Realização de avaliações de funcionários.
9. Realização de outras atividades organizacionais e de pessoal relacionadas com a introdução de normas profissionais.

Algoritmo passo a passo para a introdução de padrões profissionais desde 2016

Agora vamos falar sobre cada uma das etapas da implementação dos padrões profissionais com mais detalhes.

1. Por seu despacho, o chefe da empresa nomeia uma comissão entre os funcionários, que será responsável pela implementação dos padrões profissionais na organização. No despacho, além de indicar os membros da comissão, é necessário prescrever os poderes de cada um deles e os prazos para conclusão dos trabalhos. É aconselhável incluir no grupo de trabalho funcionários do departamento de pessoal, economistas, advogados e responsáveis ​​​​pela proteção do trabalho no trabalho, ou seja, aqueles funcionários que, de uma forma ou de outra, continuarão a usar padrões profissionais em suas atividades.
2. É realizada a primeira reunião da comissão, na qual é definido o escopo do trabalho e plano passo a passo sobre a introdução de padrões profissionais na empresa. O legislador não aprova a forma do plano, pelo que pode incluir quaisquer disposições que a comissão considere necessárias. Este documento reflete as tarefas intermediárias para a introdução de padrões profissionais, indica prazos específicos para a conclusão dos trabalhos e nomeia os responsáveis ​​pela implementação dos pontos do plano (todos devem estar familiarizados com o documento assinado). Após a elaboração do plano, ele é aprovado pelo chefe da organização.
3. Para correlacionar os textos das normas profissionais e funções trabalhistas neles especificadas com os cargos disponíveis na empresa, são comparadas a tabela de pessoal aprovada pela organização e as seções das 3 normas profissionais correspondentes. Lembramos que nem sempre o nome da profissão na norma pode coincidir com o nome do cargo na tabela. Por exemplo, em pessoal muitas empresas têm o cargo de funcionário do departamento de pessoal, e o padrão profissional indica que um especialista em gestão de pessoas está envolvido nesse tipo de atividade.
4. Para adequar os cargos aos textos das normas profissionais, se o trabalho neles estiver associado à concessão de benefícios ou à imposição de restrições, o gerente deve excluir o antigo cargo do quadro de funcionários e introduzir um novo. Ao mesmo tempo, é celebrado um acordo adicional com o funcionário ao contrato de trabalho sobre a alteração do nome do cargo. Se por algum motivo o funcionário se recusar a assinar o documento e insistir em manter antigo nome cargos, o empregador tem o direito de tomar medidas organizacionais e de pessoal para reduzir este funcionário pelo facto de o cargo que ocupava ter sido excluído do quadro de pessoal.
5. Se necessário, alterações na descrição do trabalho do funcionário em conexão com uma mudança em sua função de trabalho são feitas apenas com o consentimento do funcionário para isso. O legislador proíbe a alteração unilateral das funções do empregado.
6. Uma mudança no sistema salarial é necessária porque o legislador estabelece uma regra segundo a qual os empregados que desempenham as mesmas funções trabalhistas devem receber remuneração igual para isso. Assim, se o empregador decidir fazer alterações nas responsabilidades do trabalho de um funcionário ou aumentar o nível de requisitos de qualificação (por exemplo, enviá-lo para cursos de treinamento avançado), à medida que a complexidade do trabalho muda, o salário também deve mudar de acordo .
7. Se a norma profissional para determinado tipo de actividade, com a sua aplicação obrigatória, estabelecer qualificação do trabalhador superior à que possui, o empregador tem o direito de o encaminhar para cursos de formação avançada ou de suscitar a questão da obtenção Educação adicional. A questão de quem será realizado o treinamento é decidida no âmbito das negociações entre as partes nas relações de trabalho ou com base nas disposições dos atos locais da empresa. Via de regra, se nós estamos falando mediante o pagamento das mensalidades pelo empregador, é celebrado um contrato de estudante com o empregado, nos termos do qual ele é obrigado após o recebimento da educação certo tempo trabalhar na empresa; caso contrário, serão cobradas taxas de ensino.
8. A certificação de funcionários não é necessária ao introduzir padrões profissionais nas atividades da organização, mas é necessária para que o empregador possa determinar as qualificações dos funcionários e entender se seus conhecimentos e habilidades correspondem aos seus cargos. Com base nos resultados da certificação, o funcionário que não foi aprovado nela pode ser transferido para outro cargo ou demitido.
9. A questão da realização de outros eventos organizacionais é levantada quando eles surgem. Por exemplo, se um empregado trabalha em determinado cargo e suas atribuições, de acordo com o disposto na norma profissional, abrangem dois grupos de cargos, o empregador deve aumentar a quantidade de trabalho ou ampliar a área de atendimento. Se um empregado em tempo de trabalho juntamente com as principais responsabilidades do trabalho, executa funções adicionais de trabalho generalizado de outro padrão profissional, estas últimas são formalizadas como uma combinação de cargos.

Plano de implementação de padrões profissionais

Uma vez que não existem requisitos legais para a forma e conteúdo do plano, podemos chamar a sua atenção lista indicativa tarefas refletidas no documento:

1. Esclarecimento da lista de padrões profissionais que precisam ser aplicados na empresa (isso é feito correlacionando as funções trabalhistas especificadas nos padrões com os tipos de atividades que a empresa desenvolve). A lista deve ser acordada com o chefe da organização.
2. Conciliação dos cargos dos funcionários indicados na lista de funcionários com os nomes dos padrões aceitos. O resultado dessas ações da comissão deve ser refletido na ata contendo a decisão de renomear os cargos (se necessário).
3. Verificação de acordos trabalhistas de funcionários e atos locais da empresa.
4. Fazer alterações em contratos de trabalho e documentos locais e sua posterior submissão à aprovação do chefe da empresa.
5. Elaboração de listas de perguntas para certificação de acordo com as disposições do padrão profissional para cada tipo específico Atividades.
6. Verificar a conformidade dos funcionários com os requisitos das normas.
7. Elaborar um relatório sobre a implementação do plano e submetê-lo à revisão do chefe da organização.

É só exemplo plano para a implementação de padrões profissionais. Pode ser complementado com outros itens a critério do chefe da organização e membros da comissão.

Algumas questões da prática de introdução de padrões profissionais na empresa

Como a prática tem mostrado, ao introduzir padrões profissionais nas empresas, muitas vezes surgem questões controversas. Vamos considerar alguns deles.

O que fazer se o nome do cargo no padrão profissional for diferente do nome nos livros de referência de qualificação?

Esclarecimentos sobre esse assunto só pode ser dado pelo governo da Federação Russa, mas até agora não existe tal documento. Você pode resolver o problema de 2 maneiras:

1. Solicite informações da divisão territorial do Ministério do Trabalho da Federação Russa.
2. Use as disposições do padrão profissional no caso de isso não contradizer a lei. Por exemplo, se estivermos falando sobre a questão da aposentadoria antecipada, a autoridade competente levará em consideração os livros de referência que estabelecem qualificações. É por isso que o empregador em tais cargos deve estudar quadro regulamentar para aposentadoria antecipada. O principal é não esquecer ao mesmo tempo que se ocupar um determinado cargo implica a presença de benefícios ou a introdução de restrições, então seu nome deve soar exatamente como indicado no padrão profissional.

O empregador pode demitir um empregado se suas qualificações não atenderem ao nível especificado no padrão profissional?

Nesse caso, é possível demitir um funcionário apenas com base nos resultados da certificação. Sem isso, apenas as seguintes opções são possíveis:

1. Transferência para outro cargo (por exemplo, se não houver experiência suficiente para ocupar um cargo de acordo com o disposto na norma).
2. Encaminhamento de funcionário para treinamento ou treinamento avançado. Em alguns dos casos indicados regulamentos, o empregador é obrigado a realizar a reciclagem ou fornecer treinamento avançado para certas categorias de funcionários às suas próprias custas. Por exemplo, como é o caso de trabalhadores médicos que devem renovar suas qualificações a cada 5 anos.

Nota: o trabalhador que não possua a necessária formação profissional ou que não tenha concluído formação na profissão (cargo, especialidade), quando exigido nos termos da norma profissional, pode ser atribuído mais alto nível qualificações, se os resultados da certificação confirmarem que ele possui o nível de conhecimento e experiência prática exigidos.

Se o empregador não introduzir nas atividades da organização as disposições da norma profissional com indicação obrigatória do legislador, que responsabilidade lhe caberá?

As disposições do art. 5.27 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa por esta violação das normas lei trabalhista prever uma sanção:

• Para funcionários- de 1 a 5 mil rublos;
• para empreendedores individuais - de 1 a 5 mil rublos;
• para organizações - de 30 a 50 mil rublos.

É verdade que, no caso de uma violação primária, é possível simplesmente emitir um aviso.

Os empregadores pensaram sobre quais organizações são obrigadas a aplicar padrões profissionais após 1º de julho de 2016, quando as normas do Código do Trabalho da Federação Russa sobre as regras de aplicação de padrões entraram em vigor. No entanto, as normas profissionais obrigatórias são estabelecidas apenas para determinados casos, que discutiremos em nosso artigo.

A aplicação de normas profissionais é obrigatória para todos?

As normas do Código do Trabalho da Federação Russa, que entraram em vigor em 1º de julho de 2016, não obrigam todos os chefes de empresas a aplicar padrões profissionais em suas atividades. São obrigatórios apenas os casos em que o empregador tenha por base o fornecimento de documentos relativos aos requisitos de qualificação para o exercício da profissão, se assim for indicado pelo legislador, ou o trabalho nesta função implique a concessão de benefícios ou a imposição de restrições.

Caso o dirigente da entidade não aplique em suas atividades o disposto nas normas profissionais, obrigatórias por lei, poderá incorrer em punição administrativa prevista no art. 5.27 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. É verdade que, em caso de violação primária das normas do artigo e inocência comprovada, os empregadores, via de regra, recebem apenas uma ordem para eliminar as violações.

Para quem, a partir de 1º de julho de 2016, as normas profissionais passaram a ser de uso obrigatório?

A aplicação obrigatória de normas profissionais não está fixada no texto das normas, portanto, por si só, esses documentos não respondem à questão para quais organizações são obrigatórios. Para uma resposta, você precisa se referir ao texto do art. 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa, que estabelece a regra de que, se o legislador estabeleceu requisitos para a qualificação de um funcionário que ocupa um determinado cargo, nesse caso, os padrões profissionais em termos desses requisitos são obrigatórios para aplicação. Em especial, o art. 330.2 do Código do Trabalho da Federação Russa prevê a aplicação de requisitos de qualificação, especificados em padrões profissionais, para cidadãos empregados em trabalhos subterrâneos.

Além disso, a Parte 2 do art. 57 do Código do Trabalho da Federação Russa prevê a aplicação obrigatória de normas nos casos em que se diga que o desempenho do trabalho em uma determinada posição está associado ao fornecimento de garantias ou benefícios sociais a um cidadão ou implica a imposição de restrições . Nesse caso, os cargos (ou melhor, seus nomes e a lista de requisitos de qualificação do empregado) devem obedecer ao disposto nas normas profissionais.

A forma organizacional e legal da empresa ou a forma de propriedade afetam a aplicação obrigatória do padrão profissional? Não. A encadernação é afetada apenas pelos pontos mencionados acima. Assim, se for previsto pelo legislador, mesmo as empresas comerciais com apenas 2 funcionários devem cumprir os requisitos da lei.

No entanto, na prática também existe uma opinião segundo a qual, a partir de julho de 2016, as normas profissionais devem ser aplicadas por absolutamente todos os empregadores. Os defensores desse ponto de vista defendem sua posição pelo fato de que o Código do Trabalho da Federação Russa indica a aplicação obrigatória de normas se aprovadas pelo legislador. Os padrões ocupacionais são aprovados por despachos do Ministério do Trabalho da Federação Russa - portanto, tudo é de natureza normativa (ou seja, suas disposições se aplicam a todos os cidadãos e organizações). Ocorre que já na própria norma profissional, o legislador indica tacitamente que é obrigatório aplicá-la na prática. No entanto, esta opinião contraria os princípios básicos de introdução de padrões profissionais, segundo os quais os requisitos para a aplicação de suas disposições devem ser estabelecidos por ato de terceiro, sob pena de acepção do art. 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa será perdido.

Observação: se o empregador decidiu usar as disposições dos padrões profissionais em suas atividades, embora isso não seja obrigatório para ele, ele deve desenvolver de forma independente um sistema para colocar os padrões em vigor. Ou seja, ele tem o direito de aplicar o disposto nas normas, levando em consideração as especificidades da produção.

Aplicação obrigatória de normas profissionais e empresas estaduais/municipais

Existem muitas organizações no território da Federação Russa, cujo controle acionário pertence ao estado ou município. Eles, em regra, estão em uma posição especial, enquanto seus status legal estabelecidos por regulamentos especiais. Surge a pergunta: todos os padrões profissionais são obrigatórios para eles, sem exceção?

O legislador transferiu a autoridade para estabelecer o fato de que os padrões são obrigatórios para essas empresas ao governo da Federação Russa. No entanto, o parecer da Comissão Reguladora Tripartite deve ser levado em consideração. relações de trabalho. Até o momento, não existe tal ato - o que significa que os padrões profissionais em tais organizações devem ser aplicados somente se for estabelecido no Código do Trabalho da Federação Russa (Decreto do Governo "Sobre as características da aplicação de padrões profissionais em termos de requisitos que são de aplicação obrigatória" de 27 de junho de 2016 nº 584).

Quais cargos exigem padrões profissionais?

De acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa, a aplicação de normas profissionais é obrigatória para cargos em que o trabalho implique concessão de benefícios ao empregado, ou imposição de restrições, bem como em outros casos estabelecidos pelo legislador. No entanto, tal resposta, infelizmente, não resolve todas as questões relativas à aplicação de padrões na prática.

Por exemplo, o que deve ser feito em caso de inconsistência do cargo com as disposições do padrão profissional? Se estamos falando de uma situação em que o trabalho envolve a presença de benefícios ou restrições, então o título do cargo deve ser exatamente o mesmo indicado no texto da norma ou guia de qualificação. É verdade que, em alguns casos, o nome do cargo no padrão profissional difere do nome no diretório. Por exemplo, cargos na lista profissões nocivas que dão direito a reforma antecipada, difere dos nomes dos cargos que são indicados em normas profissionais específicas para determinado tipo de atividade. Nesta situação, o Governo da Federação Russa deve prestar esclarecimentos, mas até agora não existe tal documento.

Outra questão também é muito relevante: o que fazer se, por exemplo, um engenheiro de segurança do trabalho for declarado no quadro de funcionários e apenas um especialista em segurança do trabalho estiver no texto da norma? Nesse caso, é necessário excluir o cargo de engenheiro da lista de funcionários e adicionar lá um especialista, concluir um acordo adicional com o funcionário ao contrato de trabalho, observe a alteração no livro de trabalho e escreva um novo cargo no cartão pessoal do funcionário.

Ao mesmo tempo, porém, pode acontecer que um cidadão se recuse a mudar para nova posição, desejando trabalhar como engenheiro toda a sua vida, e arte. 74 do Código do Trabalho da Federação Russa proíbe o empregador de alterar unilateralmente a função trabalhista de um funcionário, independentemente dos motivos de tal alteração. É importante saber aqui que a função laboral é determinada pelo nome do cargo, tipo e volume de trabalho. Se o nome do cargo na lista de funcionários não corresponder ao seu nome no padrão profissional e ETKS, o empregador tem o direito de simplesmente reduzi-lo e demitir o funcionário devido à redução de pessoal para posteriormente introduzir um novo cargo no cronograma.

O que fazer se o funcionário não atender aos requisitos estabelecidos na norma?

Considere, por exemplo, uma situação em que os requisitos de qualificação previstos na norma são obrigatórios, mas o empregado que ocupa esse cargo não possui, por exemplo, o nível de escolaridade exigido.

Existem duas formas de resolver esta situação:

1. O funcionário recebe uma oferta de transferência para outro cargo.
2. O funcionário é encaminhado para treinamento. Ao mesmo tempo, o empregador deve determinar por si mesmo se treinará um cidadão às suas próprias custas. Via de regra, se for tomada a decisão de investir recursos da empresa na educação de um funcionário, é celebrado com ele um contrato estudantil, segundo o qual, após a obtenção do diploma, o funcionário é obrigado a trabalhar o tempo especificado no texto do acordo na organização. Caso contrário, ele pode ser cobrado todos os custos de treinamento. Além disso, o empregador é obrigado a fornecer ao empregado todas as garantias e compensações previstas pelo legislador.

Atenção: nos casos previstos em decretos regulamentares, o empregador é obrigado a requalificar ou a dar formação avançada a certas categorias de trabalhadores a expensas próprias - como, por exemplo, no caso dos trabalhadores médicos que devem confirmar as suas qualificações a cada 5 anos.

É possível demitir um funcionário se suas qualificações não atenderem aos requisitos do padrão profissional em termos de educação? O empregador tem o direito de despedir os seus trabalhadores apenas após a aprovação na certificação, pelo que se revelará que as suas habilitações não correspondem ao cargo que ocupam. Sem realizar atividades de certificação, o empregador, mesmo que o cidadão não possua a formação que a norma exige, pode apenas transferi-lo para outro cargo ou encaminhá-lo para treinamento.

Outro questão importante para o qual queremos chamar a atenção é a mudança na lista deveres oficiais empregados, desde que o empregador seja obrigado a aplicar o disposto na norma profissional em suas atividades. O chefe da empresa tem o direito de aprovar novos textos de descrição de cargos ou fazer alterações em documentos existentes. No entanto, ele deve primeiro concordar com o próprio funcionário, porque sem o conhecimento deste para impor a ele responsabilidades adicionaisé proibido.

A quem compete a obrigação de introduzir normas profissionais em 2016-2017?

Os padrões profissionais obrigatórios devem ser introduzidos nas atividades da organização por seu chefe. Apesar de o legislador ter explicado com alguns detalhes quem deveria usar as disposições das normas em seu trabalho, ele contornou o próprio procedimento para implementá-lo na prática. Bem, apresentamos a sua atenção uma das opções para a introdução de um sistema de padrões profissionais na empresa.

Um funcionário, por exemplo, funcionário do departamento de pessoal, não consegue introduzir o padrão nas atividades da empresa, portanto, a questão envolve uma decisão da comissão. A primeira coisa que o chefe da empresa deve fazer nesse caso é emitir um despacho para criar um grupo de trabalho para desenvolver um plano de transição para os padrões profissionais. O documento indica a composição do grupo e o cronograma de desenvolvimento das propostas.

O grupo criado desenvolve plano detalhado atividades indicando os prazos para conclusão das tarefas, uma lista pessoas responsáveis e uma lista de perguntas. O plano, via de regra, é aprovado pelo chefe do grupo e encaminhado para esclarecimentos ao chefe da organização. Ao mesmo tempo, todos os funcionários executores devem estar familiarizados com o documento sem falta.

Avançar grupo de trabalho estuda as normas profissionais já adotadas pelo Ministério do Trabalho e as correlaciona com o atual quadro de pessoal da empresa. Se houver dificuldades em correlacionar o padrão com um grupo específico de cargos, é necessário se familiarizar com as seções do documento como “Grupo de ocupação” e “O objetivo principal do tipo de prof. Atividades". Lembramos mais uma vez: se o texto da norma não indicar uma posição específica conforme está escrito na tabela de pessoal, você não deve se enganar e presumir que a norma não se aplica a esta profissão. Os padrões profissionais são desenvolvidos sob a forma atividade profissional e não sob o post.

O resultado do trabalho do grupo será trazer todos os documentos internos da organização de acordo com a norma.

Os artigos que definem o procedimento para o desenvolvimento, aprovação e aplicação de padrões profissionais apareceram no Código do Trabalho da Federação Russa e entraram em vigor em 1º de julho de 2016. Porém, ainda hoje, nem todos entendem o que são padrões profissionais e por que eles são necessários (Lei Federal de 02/05/2015 nº 122-FZ). Falaremos sobre a lista de padrões profissionais em 2019 em nossa consulta.

O que é um padrão profissional

Um padrão profissional é uma característica de uma qualificação que um funcionário precisa para conduzir suas atividades profissionais, incluindo o desempenho de uma determinada função trabalhista (artigo 195.1 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Os padrões ocupacionais podem ser desenvolvidos por empregadores, comunidades profissionais, organizações autorreguladoras e outros organizações sem fins lucrativos com organizações educacionais Educação vocacional e outras organizações interessadas.

Os padrões profissionais são aprovados pelo Ministério do Trabalho e proteção social(artigo 3.º, artigo 16.º do Decreto do Governo de 22.01.2013 n.º 23).

As normas laborais são aplicadas de forma voluntária, exceto quando a sua aplicação é obrigatória. Assim, o empregador deve aplicar o padrão profissional, se a qualificação do empregado pelo Código do Trabalho, outras Leis federais e outros atos regulamentares da Federação Russa estabelecem certos requisitos (artigo 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa). Além disso, a aplicação de padrões profissionais é obrigatória para os empregadores cujos funcionários têm direito a remuneração e benefícios, ou existem quaisquer restrições ao desempenho do trabalho em determinados cargos, profissões, especialidades. Com efeito, neste caso, a denominação desses cargos, profissões ou especialidades e Requisitos de qualificação eles devem cumprir os padrões profissionais (parágrafo 9 do artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Registro de padrões profissionais

O registo de normas profissionais é a sua listagem sistematizada por áreas e tipos de atividade profissional. O Registo inclui normas profissionais aprovadas por despachos do Ministério do Trabalho no prazo de 10 dias após a sua aprovação pelo Ministério da Justiça (artigo 3.º do Despacho do Ministério do Trabalho de 29 de setembro de 2014 n.º 667n).

Em 20 de dezembro de 2018, as normas profissionais aprovadas pelo Ministério do Trabalho são compostas por 1.173 documentos sobre certas áreas atividade profissional. Estes incluem, em particular, as seguintes áreas:

• indústria automobilística;
• assistência médica;
• Educação;
• indústria alimentícia;
• Agricultura;
• serviço Social;
• construção e habitação e serviços comunitários;
• Cultura física e esportes;
• indústria de energia elétrica;
• finanças e economia;
• jurisprudência;
• arquitetura, design, geodésia, topografia e design;
• serviço, prestação de serviços à população (comércio, Manutenção, reparação, prestação de serviços pessoais, serviços de hospitalidade, refeições etc);
• indústria aeronáutica e outras.

Ao mesmo tempo, os padrões profissionais individuais entraram em vigor antes mesmo de 01/07/2016. Então,

O progresso científico e tecnológico, o desenvolvimento das indústrias e tecnologias, bem como a evolução do mercado de trabalho exigem o desenvolvimento constante das habilidades e competências profissionais do empregado. Os guias de qualificação, por sua vez, estão gradualmente se tornando obsoletos: ou não contêm nenhuma profissão nova, ou sua descrição não corresponde à realidade. Justamente por isso a necessidade de alteração do atual sistema de habilitações, ou melhor, a substituição da Tarifa Unificada manual de qualificação trabalhos e profissões dos trabalhadores (ETKS) e o Diretório Unificado de Qualificação dos cargos de dirigentes, técnicos e empregados (CEN) pelo sistema de normas profissionais. Neste artigo, tentaremos responder ao mais questões atuais sobre a aplicação de normas profissionais.

O que é um padrão profissional?

Os conceitos de “qualificação do empregado” e “padrão profissional” estão definidos no art. 195.1 Normas do trabalho Federação Russa. De acordo com o referido artigo qualificação do funcionário- este é o nível de conhecimento, habilidades, habilidades profissionais e experiência de trabalho do funcionário.

Por sua vez, padrão profissional- trata-se de uma característica das qualificações necessárias a um empregado para o exercício de determinado tipo de atividade profissional.

Deve-se notar que anteriormente na legislação não havia o conceito de padrão profissional, o que dificultou o desenvolvimento e a implementação de padrões profissionais na prática.

Para os empregadores, a norma profissional servirá de base para o estabelecimento de requisitos mais específicos para o desempenho da função laboral do empregado, levando em consideração as especificidades das atividades da organização.

As disposições dos padrões profissionais relevantes devem ser levadas em consideração ao formar estados federais padrões educacionais Educação vocacional. Assim, o problema que surgiu em últimos anos problema quando um graduado instituição educacional possui algumas habilidades profissionais, e o empregador precisa de outras completamente diferentes.

Da história dos padrões profissionais na Rússia

O surgimento de padrões profissionais não é uma novidade inventada na Rússia, como muitos escrevem, mas uma prática mundial estabelecida. De longe, a melhor prática pelos padrões profissionais está no Reino Unido.

Pela primeira vez, o tema dos padrões profissionais na Rússia surgiu em 1997, quando esse termo foi oficialmente usado no Programa reformas sociais na Federação Russa para o período 1996-2000, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de fevereiro de 1997 nº 222. Os ministérios e departamentos federais incluíram o desenvolvimento de padrões profissionais em seus programas. Nos dez anos seguintes, a tarefa mudou de redação e foi definida repetidamente pela liderança do país, mas nenhuma medida tangível foi tomada para resolvê-la, até 2006, com base na União Russa de Industriais e Empresários (RSPP ), surgiu a Agência Nacional para o Desenvolvimento das Qualificações. Foi esta agência que em 2007 desenvolveu o primeiro layout do padrão profissional. Em 2007-2008 surgiram os primeiros padrões profissionais.

Em 2010, após uma reunião do Conselho de Estado da Federação Russa e da Comissão para a Modernização e Desenvolvimento Tecnológico da Economia Russa, foi criada uma lista de instruções do Presidente da Federação Russa. Estabelecia prazos para manual moderno e desenvolvimento de padrões profissionais em indústrias de alta tecnologia. Demorou cerca de dois anos para concluir as duas tarefas.

Em 2011, o Governo da Federação Russa criou a Agência de Iniciativas Estratégicas (ASI), que começou a desenvolver roteiro"Criação sistema nacional qualificações e competências”. Depois disso foi Plano aprovado desenvolvimento de padrões profissionais para 2012-2015. Os técnicos do Ministério do Trabalho prepararam e aprovaram o próximo layout da norma profissional e desenvolveram regulamentos, orientações etc. As primeiras normas foram adotadas somente em 30/10/2013. Decreto do Presidente da Federação Russa de 7 de maio de 2012 nº 597 “Sobre medidas para a implementação do estado politica social» O governo da Federação Russa recebeu a tarefa de desenvolver e aprovar pelo menos 800 padrões profissionais até 2015. “Em 30 de dezembro de 2014, 403 padrões profissionais foram aprovados por ordens do Ministério do Trabalho”, diz uma mensagem publicada em 24 de janeiro de 2015 no site do Governo da Federação Russa.

Onde posso encontrar informações sobre padrões profissionais?

MINISTÉRIO DO TRABALHO E PROTEÇÃO SOCIAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

ORDEM

Sobre o registro de padrões profissionais (lista de atividades profissionais)

Documento conforme alterado por:
(Portal oficial da Internet de informações jurídicas www.pravo.gov.ru, 30/03/2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

De acordo com o subparágrafo 4.1 do plano de ação para garantir o aumento da produtividade do trabalho, a criação e modernização de empregos de alto desempenho, aprovado por ordem do Governo da Federação Russa de 9 de julho de 2014 N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 29, art. 4165), e parágrafo 13 do plano de ação abrangente para o desenvolvimento de padrões profissionais, seu exame profissional e público independente e inscrição para 2014-2016, aprovado por ordem do Governo da Federação Russa de 31 de março de 2014 N 487-r (Lei Coletada da Federação Russa, 2014, N 14, 1682),

Eu ordeno:

1. Estabelecer a manutenção do registro de padrões profissionais (lista de tipos de atividade profissional) (doravante denominado registro), sua atualização e publicação no site especializado do Ministério do Trabalho da Rússia "Padrões Profissionais" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) é realizado pela Instituição Orçamentária do Estado Federal "Instituto de Pesquisa do Trabalho e seguro Social"Ministério do Trabalho da Rússia de acordo com o modelo de acordo com o aplicativo.

Para simplificar a informação sobre os padrões profissionais (tipos de atividade profissional), o registo deve ser mantido com base na classificação dos padrões profissionais (tipos de atividade profissional) por áreas de atividade profissional e codificação dos padrões profissionais (tipos de atividade profissional).

2. Recomendar aos criadores e utilizadores de normas profissionais a utilização do registo na resolução de problemas de identificação de normas profissionais, analisando a abrangência das áreas e tipos de atividade profissional pelas normas profissionais.

3. Padrões profissionais aprovados por ordens do Ministério do Trabalho da Rússia em no devido tempo, 10 dias após registro estadual Ministério da Justiça da Rússia.

4. Impor o controle sobre a execução desta ordem ao Vice-Ministro do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa L.Yu.Yeltsova.

Ministro
M.Topilin

Registrado
no Ministério da Justiça
Federação Russa
19 de novembro de 2014
registro N 34779

Aplicativo. Registo de normas profissionais (lista de atividades profissionais)

Aplicativo

Amostra

Notas:

1. A manutenção de um registo de normas profissionais (lista de tipos de atividade profissional) (a seguir denominado registo) é efetuada com base na classificação de normas profissionais (tipos de atividade profissional) por áreas de atividade profissional de acordo com a mesa.

Mesa. Nomes e códigos de áreas de atividade profissional

_______________
* A diferença entre os números de código 33 e 40 é técnica e destina-se a permitir o reabastecimento do cadastro (lista).

2. A codificação das normas profissionais (tipos de atividade profissional) e o preenchimento da coluna 3 do registo são efetuados de acordo com uma combinação de códigos de 2 facetas. A estrutura da designação do código inclui 2 grupos de casas decimais digitais e se parece com: XX.XXX, onde:

os dois primeiros caracteres são o código da área de atuação profissional;

os três caracteres seguintes são o código do tipo de atividade profissional (norma profissional no âmbito da atividade profissional).

Por exemplo, 01.001 é um código de padrão profissional relacionado ao campo de atividade profissional "Educação" e ao tipo de atividade profissional 001.

3. Conta com 2" Número de registro padrão profissional”, 3 “Código do padrão profissional”, 5 “Tipo de atividade profissional” e 6 “Nome do padrão profissional” são preenchidos de acordo com os dados contidos nas colunas correspondentes da seção “I. informações gerais"padrão profissional.

4. Na coluna 4 "Área de actividade profissional" é indicada a designação da área de actividade profissional de acordo com a tabela prevista no n.º 1 das presentes notas.

5. A coluna 11 "Data de entrada em vigor" indica a data de entrada em vigor do padrão profissional de acordo com a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia. Quando um padrão profissional entra em vigor a partir do momento em que a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia é emitida, um traço é colocado nesta coluna.

6. As colunas 7 e 8 "Ordem do Ministério do Trabalho da Rússia", 9 e 10 "Número de registro do Ministério da Justiça da Rússia", 12 e 13 "Carta ao Ministério da Educação e Ciência da Rússia" indicam os detalhes dos documentos pertinentes.

7. O registro é publicado e atualizado permanentemente no site especializado do Ministério do Trabalho da Rússia "Padrões Profissionais" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revisão do documento, tendo em conta
alterações e adições preparadas
JSC "Kodeks"