O postupku pružanja državnih i opštinskih usluga. Državne (opštinske) usluge (radovi)

20.09.2019

Pročitajte također

Neobični novogodišnji pokloni koje možete napraviti vlastitim rukama

Pregled recenzija o vidovnjaki Arina Evdokimova Ritual za ispunjenje želje

Marilyn Kerro - biografija i lični život estonske vještice

Šta znači vidjeti žohare u snu - tumačenje za žene

Državna (opštinska) usluga (rad) - usluga (rad) koju pružaju (obavljaju) organi državna vlast(organi lokalne samouprave), državne (opštinske) institucije i, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, druga pravna lica. U vezi sa upotrebom sličnih termina i koncepata u zakonodavstvu Ruske Federacije, potrebno je razlikovati koncepte usluga koje se pružaju u skladu sa Federalnim zakonom br. 210-FZ od 27. jula 2010. „O organizaciji pružanje javnih i komunalne službe» (u daljem tekstu - Savezni zakon od 27. jula 2010. br. 210-FZ), i usluge koje se pružaju u kontekstu Federalnog zakona od 08.05.2010. br. 83-FZ.
Federalni zakon br. 210-FZ od 27. jula 2010. reguliše pružanje državnih (opštinskih) usluga od strane organa vlasti u toku vršenja svojih funkcija u vršenju ovlašćenja koja su im dodeljena ili preneta sa drugog nivoa (na primer, izdavanje zgrade). dozvolu, uz izvod iz registra nepokretnosti).

Korisnici ovih usluga su samo fizička ili pravna lica (s izuzetkom vladine agencije i njihovi teritorijalni organi, organi državnih vanbudžetskih fondova i njihovi teritorijalni organi, organi lokalne samouprave).
Ove usluge se pružaju na zahtjev navedenih lica (podnosilaca zahtjeva) u skladu sa administrativnim propisima.
Osim toga, Savezni zakon br. 210-FZ od 27. jula 2010. reguliše pravne odnose u pružanju usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih (opštinskih) usluga u kontekstu ovog zakona (na primjer, izdavanje zdravstvene uverenje, koje je neophodno za dobijanje javne usluge „izdavanje vozačke dozvole“). Takve usluge mogu biti pružene podnosiocu zahtjeva, uključujući plaćenu osnovu u skladu sa zahtjevima člana 9. Saveznog zakona od 27. jula 2010. br. 210-FZ.
Odredbe Federalnog zakona br. 83-FZ od 08.05.2010., kojima je posvećen ovaj dio službene web stranice Ministarstva finansija Rusije, primjenjuju se na usluge koje ne pružaju državni organi, već institucije koje su njima podređene. u okviru zadataka definisanih za ove ustanove (npr. realizacija obrazovnih programa, pružanje osnovnog medicinsku njegu skladištenje arhivske dokumentacije). Potrošači ovakvih usluga su fizička ili pravna lica, kao i organi vlasti.

Sljedeća uslovna podjela je prihvaćena javne usluge i vladini radovi:
Usluga je rezultat aktivnosti ustanove u interesu određene fizičke (pravne) osobe – primaoca usluge (npr. realizacija obrazovnih programa za srednje škole). stručno obrazovanje, primarna zdravstvena zaštita, bibliotečke usluge za korisnike biblioteka).
Rad je rezultat aktivnosti institucije u interesu neograničenog broja pojedinaca ili društva u cjelini (npr. stvaranje pozorišne predstave, organizacija izložbi i takmičenja, uređenje okoliša).
„Uslugu“ karakteriše određeni broj potrošača i homogenost usluge koja im se pruža, kao rezultat toga, može se izmjeriti obim pružanja usluge, a standard troškova može se izračunati po jedinici pružene usluge. Za “rad” je teško procijeniti tačan broj potrošača, a sam rad se značajno razlikuje po prirodi, zbog čega normalizacija troškova po jedinici rada obično nije moguća.

Resorni spiskovi usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne institucije podređene saveznim organima izvršne vlasti, iz matične djelatnosti.

Državni zadatak saveznoj državnoj ustanovi formira se na osnovu resorne liste usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) podređeni savezni organi. izvršna vlast državne institucije (u daljem tekstu resorna lista).
Odnosno, državni zadatak (i kao rezultat toga, subvencija za finansijsku podršku za njegovu implementaciju) odnosi se samo na one usluge (radove) koje su uključene u listu odjela.
Stav 4 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 02.09.2010. br. 671 predviđa da federalni organi izvršne vlasti, koji obavljaju funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative u utvrđenoj oblasti djelatnosti, imaju pravo da odobravaju osnovne (industrijske ) spiskovi javnih usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) federalne institucije iz utvrđene djelatnosti (u daljem tekstu: osnovne liste). Istovremeno, utvrđeno je da se pokazatelji resornih lista mogu dopuniti i detaljnije, ali ne smiju biti u suprotnosti sa pokazateljima osnovnih lista.

Stoga su funkcije osnovne i odjelne liste različite:
Osnovne liste treba da obezbede jednoobraznost predstavljanja sličnih usluga na svim listama odeljenja.
Resorne liste obrazuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača na osnovu osnovnih (ako su odobreni u predmetnoj oblasti djelatnosti) i utvrđuju usluge (radove) koje obavljaju državne institucije podređene njima.

U skladu sa stavom 3 Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 671 od 2. septembra 2010. godine, federalni organi izvršne vlasti formirali su i odobrili liste odjela i postavili ih na Internet.
Možete se upoznati i sa objavljenim na Internetu na službenim web stranicama saveznih organa izvršne vlasti koji vrše funkcije i ovlaštenja osnivača saveznih državnih institucija.
Odluka o formiranju lista državnih (opštinskih) usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne (opštinske) institucije subjekta Ruske Federacije ( općina) prihvaća sam subjekt Ruske Federacije (opštinska formacija).
U cilju implementacije odredbi Federalnog zakona br. 83-FZ od 8. maja 2010. godine, Ministarstvo finansija Rusije preporučuje da najviši organi izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije izaberu jedan od dva pristupa preporučena u nastavku:
1) formiranje dvostepene strukture liste usluga, koja se sastoji od industrijske liste usluga i odeljenske liste usluga. Takav pristup se može primijeniti ako je u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije izrađen regionalni program društveno-ekonomskog razvoja i postoji određeni stav sektorske izvršne vlasti o provođenju regionalne politike u oblastima djelovanja;
2) formiranje jedinstvene liste usluga, u ovaj slučaj listu usluga formira osnivač radi naknadnog formiranja poslova za podređene institucije. Spisak usluga je odobren pravnim aktom osnivača.

Mogućnost realizacije plaćenih državnih (opštinskih) usluga.

U skladu sa odredbama Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, institucija ima pravo da pruža usluge na plaćenoj osnovi samo u iznosu većem od iznosa zaduženja. Institucija nema pravo odbiti obavljanje ovog državnog (opštinskog) zadatka u korist pružanja usluga na plaćenoj osnovi (član 69.2 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije sa izmjenama i dopunama Federalnog zakona). Preko utvrđenog zadatka, ustanova ima pravo da pruža usluge u vezi sa svojom osnovnom djelatnošću uz naknadu fizičkim i pravnim licima pod istim uslovima za pružanje istih usluga. Istovremeno, za budžetske institucije osnivač utvrđuje postupak za utvrđivanje navedene naknade, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno, a za autonomne ustanove saveznim zakonima nije predviđeno uspostavljanje postupka za pružanje ovih usluga.

Ruslan Kononov , CEO Doo Centar za pravna vještačenja, dr.

Pružanje državnih i opštinskih usluga je relativno nova pravna institucija. Njegov nastanak povezan je s usvajanjem Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga" (u daljem tekstu - Federalni zakon br. 210-FZ). Veći deo Saveznog zakona, u skladu sa odredbama člana 30., stupio je na snagu od trenutka zvaničnog objavljivanja, a tek posebne odredbe počela sa radom u roku od godinu dana. Izvršene su određene izmjene, ali je opći koncept pružanja državnih i općinskih usluga ostao nepromijenjen.

Uprkos prilično dugoročno, koji je prošao od donošenja Federalnog zakona br. 210-FZ, u praksi, kada pravna lica, samostalni preduzetnici, građani dobijaju državne i opštinske usluge, javljaju se problemi i pitanja od kojih su neka rođena nedovoljnom svešću o specifičnostima zakonska regulativa u ovoj oblasti. U ovom članku pokušaćemo da okarakterišemo zakonsku regulativu postupka pružanja državnih i opštinskih usluga.

Federalni zakon br. 210-FZ definiše javnu službu kao „aktivnost za sprovođenje funkcija federalnog izvršnog organa, državnog vanbudžetskog fonda, izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao kao i organ lokalne uprave u vršenju određenih državnih ovlasti prenesenih saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, što se vrši na zahtjev podnosilaca zahtjeva u granicama ovlaštenja tijela koja pružaju javne usluge uspostavljena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Slično, općinska služba je „djelatnost za ostvarivanje funkcija organa lokalne samouprave, koja se obavlja na zahtjev podnosioca zahtjeva u okviru ovlaštenja organa koji pruža općinske usluge za rješavanje pitanja od lokalnog značaja osnovanog u skladu sa Federalnim zakonom. br. 131-FZ od 6. oktobra 2003. „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” i statutima opština”.

Oznake državnih i opštinskih službi sadržane su u gornjim definicijama. Državna (opštinska) služba se vrši na zahtjev podnosioca zahtjeva, u okviru nadležnosti organa koji je vrši, u skladu sa podzakonskim aktima.

Ove karakteristike odgovaraju principu pružanja javnih usluga, kako je definisano u članu 4. Federalnog zakona br. 210-FZ. Prema njemu, državne i opštinske usluge se pružaju isključivo na deklarativnoj osnovi - uz podnošenje zahtjeva.

Imajte na umu da se javne usluge često miješaju sa javnim funkcijama koje se obavljaju bez podnošenja zahtjeva od strane podnosioca zahtjeva, ali podrazumijevaju interakciju državnih organa, lokalne samouprave sa pravnim licima i individualnim poduzetnicima. Tipična implementacija državne funkcije, koja uključuje gornju interakciju, je provođenje kontrolnih mjera, na koje se ne primjenjuje Federalni zakon br. 210-FZ.

Koncepte državnih, opštinskih usluga i usluga koje se pružaju u skladu sa građanskim pravom takođe ne treba mešati.

Usluge građanskog prava regulisane su Poglavljem 39 Građanskog zakonika Ruske Federacije, a pružanje usluga je priznato kao predmet građanskih prava (član 128. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Za razliku od usluga građanskog prava, čiji su uslovi utvrđeni ugovorom, državna (opštinska) usluga se pruža na osnovu zahteva podnosioca, koji se podnosi zajedno sa paketom dokumenata ili njihovim kopijama utvrđenim regulatornim pravnim aktom. By opšte pravilo državne i opštinske usluge pružaju se na naplatnoj osnovi, uz plaćanje državne naknade, čiji je iznos utvrđen podzakonskim aktima. Regulatornim pravnim aktom se takođe može predvideti besplatno pružanje državnih ili opštinskih usluga svim podnosiocima zahteva ili njihovim pojedinačnim kategorijama.

Još jedan znak državne ili opštinske usluge je njeno pružanje od strane organa vlasti. Federalni zakon br. 210-FZ također sadrži sličan princip za pružanje državnih i općinskih usluga. Prema članu 4, državne i opštinske usluge pružaju samo državni i opštinski organi iu skladu sa podzakonskim aktima.

Državne i opštinske službe, u zavisnosti od vrste, podležu uvrštavanju u registar javnih usluga Ruske Federacije (savezna javna služba), ili u registar javnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (regionalna javna služba) , odnosno u registru komunalnih službi (općinska služba).

Federalni zakon br. 210-FZ također uvodi koncept usluga neophodnih i obaveznih za pružanje državnih i općinskih usluga. Za razliku od državnih i opštinskih usluga, usluge neophodne i obavezne za njihovo pružanje pružaju državne (opštinske) institucije i druge organizacije u okviru državnog zadatka (naloga).

Uprkos pomalo idiosinkratičnom legalni status ovih usluga (po našem mišljenju, one uzimaju srednja pozicija između službi civilnog prava i državnih i opštinskih službi), za primaoca ovih usluga, bitno je samo da su one pružene u slučajevima utvrđenim regulatornim pravnim aktima i podložne uvrštavanju u registar državnih ili opštinskih usluga usvojenih uredbom od Vlada Ruske Federacije za federalne javne službe, regulatorni pravni akt konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - u vezi sa javnim službama konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akt organa lokalne samouprave - u odnosu na komunalne usluge.

Informacije o pruženim državnim i opštinskim uslugama, kao i uslugama neophodnim i obaveznim za njihovo pružanje, podležu postavljanju na Jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga na Internetu (web stranica http://gosuslugi.ru), kao i kao na regionalnim i opštinskim portalima u slučaju njihovog kreiranja. Prema saveznom zakonu br. 210-FZ o federalni portal informacije o državnim i opštinskim uslugama svih nivoa treba postaviti, na regionalnom nivou - o regionalnim i opštinskim uslugama koje se pružaju u opštinama odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije.

Ovim se obezbjeđuje implementacija principa koji obezbjeđuje otvorenost djelovanja tijela koja pružaju javne usluge i tijela koja pružaju komunalne usluge, kao i organizacija uključenih u pružanje državnih i općinskih usluga, sadržanih u članu 4. Federalnog zakona br. 210. -FZ.

U praksi portali često sadrže nepotpune informacije o državnim i općinskim uslugama, stoga se podnosiocu zahtjeva koji želi da dobije informaciju o postupku pružanja relevantne državne ili općinske usluge preporučuje da ode ne samo na federalni portal već i na portal odgovarajućeg nivou, ali i na web stranicu organa ili organizacije koja pruža odgovarajuću uslugu.

Jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga ima još jednu važnu funkciju. Osim tradicionalnom obliku pružanje usluga - papirno, uz njegovu pomoć dio usluga se može pružati u elektronskom obliku. Za pružanje usluga u elektronskom obliku u pojedinim slučajevima potrebno je posjedovati tehnička sredstva za korištenje elektronskog potpisa, odnosno registraciju na Jedinstvenom portalu. Za niz usluga moguće je zakazati termin za pružanje usluga putem Jedinstvenog portala, regionalnih i opštinskih portala, čime se štedi vrijeme, a postoje i elektronski uzorci(obrasci) prijava i potvrda o uplati državnih taksi.

Uprkos mogućnosti elektronske registracije na određeno vrijeme, većina podnosilaca zahtjeva i dalje preferira „živi red“ u državnom (opštinskom) organu ili organizaciji, a da pritom ne koristi zgodnu proceduru koju daje država.

Princip pružanja državnih i opštinskih usluga u elektronskoj formi, kao i odgovarajuća prava podnosilaca zahteva, ogledaju se u članovima 4. i 5. Federalnog zakona br. 210-FZ. Nažalost, nisu sve državne i opštinske usluge prevedene u elektronski oblik. Štaviše, po svemu sudeći, one od njih koje nisu najtraženije uopšte ne bi trebalo da budu prevedene u elektronski oblik. Dakle, odgovarajući princip, očigledno, neće biti u potpunosti implementiran.

Federalni zakon br. 210-FZ također predviđa stvaranje multifunkcionalnih centara za pružanje državnih i općinskih usluga - MFC. U stvari, MFC je jedinstvena organizacija koja djeluje kao službeno ovlašteni posrednik za pružanje državnih i općinskih usluga. Prije podnošenja zahtjeva, podnosilac zahtjeva treba da razjasni da li je na njegovoj teritoriji osnovan MFC i da li je određena usluga uvrštena na listu državnih i opštinskih usluga koje se pružaju uz njegovu pomoć. Ako odgovarajuću državnu ili opštinsku uslugu pruža MFC, onda će nadležni organ odbiti da prihvati prijavu, pozivajući podnosioca da kontaktira MFC.

Većina odredbi administrativnih propisa posvećena je procedurama za pružanje državnih ili opštinskih usluga i od interesa su samo za službenike organa i zaposlene u organizacijama koje se bave njihovim pružanjem. Najvažnije informacije za podnosioca zahteva sadržane su u standardu državne ili opštinske službe. Naglašavajući važnost standarda za pružanje državnih i općinskih usluga, Federalni zakon br. 210-FZ upućujeprimanje državne ili opštinske usluge u skladu sa standardom za pružanje državnih ili opštinskih usluga prema osnovnim pravima podnosioca zahteva.

Standard za pružanje državnih ili opštinskih usluga definiše osnovne uslove za pružanje državnih i opštinskih usluga. Ustanovljava se za svaku službu u okviru posebnog odjeljka upravnih propisa. Lista zahtjeva za standard definirana je u članu 14. Federalnog zakona br. 210-FZ. Najznačajnije odredbe standarda pružanja usluga za podnosioca zahtjeva uključuju sljedeće:

naziv državne ili opštinske službe;
naziv organa koji pruža uslugu;
rezultat usluge;
rok trajanja granta;
iscrpan spisak dokumenata (u skladu sa regulatornim pravnim aktima) koje podnosilac zahteva mora da obezbedi da bi dobio uslugu, kao i spisak dokumenata koje podnosilac može, ali nije dužan da dostavi, jer se relevantne informacije mogu zahteva organ samostalno u okviru međuresorne interakcije;
visina naknade za pružanje usluge i način njene naplate.

Podnosioci zahteva imaju pravo da dobiju potpune, ažurne i pouzdane informacije o postupku pružanja državnih i opštinskih usluga, uključujući i u elektronskom obliku. Kao što je već napomenuto, ovo pravo se ostvaruje objavljivanjem informacija kako na portalima za pružanje državnih i opštinskih usluga, tako i na zvaničnim internet stranicama organa izvršne vlasti koji pružaju ove usluge, na štandovima u prostorijama organa ili MFC-a, na kojima organizovano je pružanje relevantnih državnih ili opštinskih usluga. Osim toga, podnosilac zahtjeva može dobiti savjet od službenika organa vlasti (MFC) u vezi sa postupkom pružanja relevantnih državnih ili opštinskih usluga. U nekim organima izvršne vlasti organizovani su posebni prozori izvan glavnih redova za primanje ovih konsultacija. Odbijanje konsultacije je nezakonito iu slučaju takvog odbijanja može se podnijeti pritužba protiv postupanja organa ili njegovih službenih lica.
Moguća je i prijava po pitanjima vezanim za pružanje državnih i opštinskih usluga korišćenjem poštanskih usluga, Email, kao i telefonski priključak, obrascima na službenoj web stranici organa, ako organ koristi posljednje dvije metode konsultacije.

Vrijeme odgovora na žalbu na proceduru pružanja državnih i općinskih usluga upućenu u pisanom obliku je slično vremenu odgovora na bilo koju drugu žalbu iu skladu je sa članom 12. Federalnog zakona od 2. maja 2006. godine br. Federacije.” uz neke izuzetke 30 kalendarskih dana . Norme ovog saveznog zakona podliježu primjeni iu odnosu na žalbe organizacija .

U postupku pružanja državnih i opštinskih usluga mogu se javiti potraživanja podnosioca po pitanjima vezanim za njihovo pružanje. Federalni zakon br. 210-FZ propisuje pravo na pretpretresno (vansudsko) razmatranje pritužbi u postupku primanja državnih i (ili) općinskih usluga. To omogućava u većini slučajeva prilično brzo i uz minimalni trošak riješiti problem (kao što je već napomenuto, rok za razmatranje žalbi, koje uključuju i žalbe, je 30 kalendarskih dana).

Konačno, svaki spor u vezi sa žalbom državnih i opštinskih službi može se razmatrati na sudu, čija će odluka biti obavezujuća i za podnosioca zahteva i za organ koji pruža državnu ili opštinsku uslugu.

Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije 2010, br. 31, čl. 4179.

Shadrina Tatiana. Dobijte odgovor sapunom // Ruske novine. - Federalno izdanje broj 6203 (227) od 10.10.2013.

Navedenim članom definisani su razlozi za produženje roka uz obavezno obaveštavanje građanina.

Vidi Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije br. 19-P od 18. jula 2012. „O slučaju provjere ustavnosti dijela 1. člana 1. dijela 1. člana 2. i člana 3. Federalnog zakona „O Procedura za razmatranje žalbi građana Ruske Federacije” u vezi sa zahtjevom Zakonodavne skupštine Rostov region» // Zbirka zakona Ruske Federacije od 30.07. 2012 br. 31 čl. 4470.

U cilju implementacije Federalnog zakona od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga", povećati efikasnost vršenja ovlaštenja organa izvršne vlasti i organizacija koje su im podređene u smislu pružanja javnih usluga, Vlada Moskve odlučuje: 1. Odobrava: 1.1. Jedinstveni zahtjevi za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Dodatak 1). 1.2. Procedura za izradu administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Prilog 2). 1.3. Model administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Prilog 3). 1.4. Postupak za praćenje primjene administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Prilog 4). 1.5. Pravilnik o postupku formiranja i održavanja Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve (Dodatak 5). 2. Dodijeliti funkcije ovlaštenog izvršnog organa za ispitivanje nacrta administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. 3. Utvrditi da: 3.1. Administrativni propisi za pružanje javnih usluga, uključujući usluge u okviru određenih državnih ovlašćenja lokalnih samouprava, usvajaju se pravnim aktima Vlade Moskve. 3.2. Prilikom izrade upravnih propisa za pružanje javnih usluga od strane podređenih državnih institucija, organi izvršne vlasti se rukovode zahtjevima ove rezolucije. 3.3. Organi izvršne vlasti koji pružaju javne usluge mogu, ukoliko nisu u suprotnosti sa pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve, samostalno odrediti: 3.3.1. Zahtjevi za obavještavanje o pružanju javnih usluga, uključujući referentne telefone, službenu web stranicu i e-mail adrese, radno vrijeme, adresu lokacije izvršnog organa koji pruža javnu uslugu, mjesto podnošenja zahtjeva i izdavanje dokumenata i informacije koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga. 3.3.2. Zahtjevi za mjesta pružanja javnih usluga. 3.4. Uslovi iz st. 3.3.1. i 3.3.2. ove odluke podliježu postavljanju na službenim internet stranicama organa izvršne vlasti u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet. 3.5. Izvršni organi do 01.07.2012. obezbijedi donošenje upravnih propisa za pružanje javnih usluga u skladu sa ovom odlukom. 4. Izmijeniti i dopuniti Uredbu Vlade Moskve od "O usvajanju Pravilnika o": 4.1. Dodatak rezoluciji dopuniti novom tačkom 4.3 kako slijedi: "4.3. Vrši ispitivanje nacrta administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi.". 4.2. Stav 4.3 priloga rješenja smatra se stavom 4.4. 5. Priznati nevažećim: 5.1. Paragrafi 1, 2 Uredbe Vlade Moskve od „O jedinstvenim zahtevima za informativne štandove i o organizaciji vođenja evidencije o prijavama podnosilaca zahteva na usluge „sve na jednom mestu“.“ . 5.3. Klauzula 3 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbi Vlade Moskve od 5. decembra 2006. N 954-PP i od". 5.4. Tačka 1.2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Moskve od datuma". 5.5. Uredba Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Moskve od datuma". 5.6. Klauzula 2 Uredbe Vlade Moskve od „O izmenama i dopunama pojedinih normativnih pravnih akata grada Moskve i priznavanju nevažećih pojedinih odredaba pravnih akata grada Moskve“. 5.7. Član 1.2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbi Vlade Moskve od , od ". 5.8. Član 2.2 Uredbe Vlade Moskve od „O sprovođenju uputstava Vlade Moskve po pitanju optimizacije sistema za pružanje javnih usluga po principu „jednog prozora“ i smanjenja vremena za pripremu dokumenta." 5.9. Klauzula 2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama određenih regulatornih pravnih akata grada Moskve". 5.10. Stav 4. Uredbe Vlade Moskve od "O usvajanju Pravilnika za pripremu i izdavanje posebnih dozvola za transport teških i (ili) vangabaritnih tereta duž uličnom i putnom mrežom grada Moskve". 5.11. Tačka 1.4 Uredbe Vlade Moskve od „O Gradskom ciljnom programu za administrativnu reformu u gradu Moskvi za 2011-2013“. 5.12. Član 2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbi Vlade Moskve od , od , od ". 5.13. Uredba Vlade Moskve od "O formiranju i održavanju Registra javnih službi grada Moskve". 5.14. Stav 6.4 Uredbe Vlade Moskve od "O Komisiji pri Vladi Moskve za razmatranje pitanja sprovođenja urbanističkih aktivnosti u granicama znamenitosti i zona zaštite objekata kulturnog nasleđa". 6. Nametnuti kontrolu nad sprovođenjem ove rezolucije zameniku gradonačelnika Moskve - šefu kabineta gradonačelnika i Vlade Moskve Rakovu A.V. Gradonačelnik Moskve S.S. Sobyanin Aneks 1 Uredbe Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Jedinstveni zahtjevi za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi I. Opće odredbe 1. Ovi zahtjevi su jedinstveni za pravne odnose između organa izvršne vlasti, organizacija grada Moskve i podnosilaca zahtjeva za pružanje javnih usluga grada Moskve (u daljem tekstu: Jedinstveni zahtjevi). 2. Ovi zahtevi mogu biti dopunjeni pravnim aktima Vlade Moskve o usvajanju administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. II. Uslovi za informisanje aplikanata prilikom pružanja javnih usluga 3. Podnosilac zahteva ima pravo da dobije sve informacije u vezi sa pružanjem javnih usluga njemu. 4. Osnovni zahtjevi za informisanje podnosilaca zahtjeva u pružanju javnih usluga su: - pouzdanost informacija; - potpunost informacija; - jasnoća oblika datih informacija; - dostupnost informacija; - efikasnost pružanja informacija; - relevantnost informacija; - besplatno pružanje informacija. 5. Prilikom pružanja javne usluge, podnosiocu zahtjeva se dostavljaju informacije o: 5.1. Način rada, uključujući način prijema zahtjeva (aplikacija) za pružanje javnih usluga, izvršne vlasti, organizacije grada Moskve. 5.2. Imena položaja, prezime, ime, patronim (ako postoji) šefa i drugih službenika izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, pružanja javnih usluga. 5.3. Kontakt telefoni: 5.3.1. U izvršnoj vlasti, organizacije grada Moskve koje pružaju javne usluge. 5.3.2. " hotline "i (ili) telefonska linija izvršnog organa koji pruža javnu uslugu. 5.3.3. U izvršnom organu koji vrši kontrolu nad pružanjem javne usluge. 5.4. Poštanske adrese, e-mail adrese, e-mail adresa web stranice izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koje pružaju javne usluge 5.5 Spisak javnih usluga koje pruža izvršna vlast, organizacija grada Moskve, uslovi za pružanje javnih usluga, uslovi plaćanja za pružanje javnih usluga , troškovi javnih usluga koje se pružaju uz naknadu 5.6. Spisak dokumenata ( 5.7. Spisak drugih mesta za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi sa na adresi navođenje adrese stvarne lokacije, telefonskih brojeva, naziva radnog mjesta i prezimena, imena, patronimika (ako postoji) rukovodioca, e-mail adrese. 5.8. Postupak žalbe na odbijanje pružanja javnih usluga. 6. Informacije o javnoj službi pružaju se putem: 6.1. Telefonska veza. 6.2. Informacijske i telekomunikacione mreže. 6.3. Portali državnih i komunalnih usluga. 6.4. Informativni štandovi u prostorijama izvršne vlasti, organizacija grada Moskve. 6.5. Publikacije u masovnim medijima. 6.6. Ostali referentni i informativni materijali (leci, brošure, brošure). 7. Kada podnosilac zahteva lično podnese zahtev (prijavu) i dokumentaciju za pružanje javne usluge u organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve koja pruža javnu uslugu, podnosioci zahteva se obaveštavaju o vremenu i postupku razmatranja zahtjev (zahtjev) i dokumentacija, kao i o postupku za dobijanje konačnog rezultata javne usluge. 8. Od momenta podnošenja zahtjeva (prijave) i drugih dokumenata za pružanje javnih usluga, podnosilac zahtjeva ima pravo da se u toku prijemnog vremena obrati za informacije o fazi razmatranja zahtjeva (prijave) i drugih dokumenata. . 9. Podnosiocima zahteva se mogu obezbediti sledeće konsultacije (lično usmeno, pismeno ili telefonom) o pružanju javnih usluga: 9.1. O pravnim aktima koji uređuju pružanje javnih usluga. 9.2. O dokumentima potrebnim za podnošenje od strane podnosioca predstavke organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve, koja pruža javne usluge. 9.3. O adresama, načinima rada izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve, pružanju javnih usluga. 9.4. O rasporedu prijema i izdavanja dokumenata. 9.5. O postupku žalbe na radnje ili nečinjenje službenika izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja pruža javnu uslugu. 10. Konsultacije i obezbjeđivanje obrazaca (obrasci) dokumenata podnosiocima zahtjeva tokom konsultacija su besplatni. 11. Ako konsultacije zahtevaju duže vreme (više od 30 minuta), od podnosioca zahteva se može tražiti da se pismeno prijavi za potrebne informacije ili se odredi neko drugo vreme za usmene konsultacije koje odgovara podnosiocu zahteva. 12. Organi izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, koje pružaju javnu uslugu, obezbjeđuju, telefonom, danonoćno davanje referentnih informacija o sljedećim pitanjima: radno vrijeme, poštanska adresa i e-mail adresa izvršne vlasti , organizacije koje pružaju javne usluge. 13. U prostorijama u kojima organi izvršne vlasti, organizacije grada Moskve pružaju javne usluge, informacije za podnosioca zahteva o pružanju javnih usluga postavljaju se na zidne informativne štandove i (ili) na podne informativne štandove. 14. Žalbe podnosilaca zahtjeva izvršnim organima vlasti, organizacijama grada Moskve za pružanje javnih usluga i priprema odgovora na njih sprovode se na način utvrđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve. . III. Uslovi za dokumente i informacije potrebne za pružanje javnih usluga 15. Spisak dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga utvrđen je administrativnim propisima za pružanje javnih usluga i iscrpan je. 16. Zabranjeno je od podnosioca zahteva zahtevati: 16.1. Davanje dokumenata i informacija ili vršenje radnji čije pružanje ili sprovođenje nije predviđeno podzakonskim aktima kojima se uređuju odnosi nastali u vezi sa pružanjem javnih usluga. 16.2. Pružanje dokumenata i informacija koje su na raspolaganju tijelima koja pružaju javne usluge, drugim državnim organima, podređenim organizacijama uključenim u pružanje javnih usluga u skladu sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima grada Moskve, sa izuzetkom dokumenata, uključenih u listu definisanu delom 6 člana 7 Saveznog zakona od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga". 16.3. Sprovođenje radnji, uključujući i odobrenja, neophodnih za dobijanje javnih usluga i vezanih za konkurisanje drugim državnim organima i organizacijama, izuzev dobijanja usluga koje su uključene u odobrenu listu usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga. 17. Obrazac zahteva (prijave) za dobijanje javne usluge odobren je administrativnim propisima za pružanje javne usluge, osim u slučajevima kada je saveznim zakonodavstvom, zakonodavstvom grada Moskve predviđen drugačiji oblik ili slobodan obrazac za podnošenje zahtjeva. 18. Ako je za pružanje javne usluge potrebno dostaviti isprave (podatke) o drugom licu koje nije podnosilac zahtjeva (izuzev lica koja su na propisani način priznata kao nestala), prilikom podnošenja zahtjeva za javnu uslugu, podnosilac dodatno dostavlja dokumente kojima se potvrđuje saglasnost navedenih lica ili njihovih zakonskih zastupnika za obradu ličnih podataka navedenih lica, sačinjene u skladu sa zahtjevima saveznog zakona, kao i ovlaštenje podnosioca da djeluje u ime navedena lica ili njihovi zakonski zastupnici prilikom prenosa ličnih podataka organu ili organizaciji. 19. Dokumenti (informacije) koje podnosilac podnosi u papirnoj formi moraju biti u skladu sa sljedeće zahtjeve: 19.1. Nemojte imati brisanja teksta. 19.2. Nemaju oštećenja, čije prisustvo ne dozvoljava nedvosmisleno tumačenje njihovog sadržaja. 20. Kopije dokumenata koji nisu ovjereni kod notara podnosilac zahtjeva uz predočenje originalnih dokumenata, osim ako relevantnim upravnim propisima nije drugačije određeno. 21. Dokumenti koje izdaju nadležni organi stranih država i koje podnosi podnosilac zahteva za dobijanje javne usluge moraju biti legalizovani, osim ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno, i prevedeni na državni jezik Ruske Federacije (ruski). U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, ispravnost prevoda mora biti ovjerena kod notara. 22. Kada zastupaju interese podnosioca zahtjeva od strane drugih lica ovlaštenih od strane podnosioca zahtjeva na način propisan regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije: 22.1. Predstavnik pojedinca djeluje u njegovo ime u skladu s javnobilježničkim punomoćjem, osim ako je drugačije propisano zakonodavstvom Ruske Federacije. 22.2. Predstavnik pravnog lica koji je na čelu pravnog lica postupa u skladu sa dokumentom kojim se potvrđuju ovlašćenja rukovodioca pravnog lica. 22.3. Predstavnik pravnog lica koji nije na čelu pravnog lica postupa u skladu sa punomoćjem koje je overio rukovodilac pravnog lica. 23. Dokumenti koje podnosilac zahteva može koristiti za identifikaciju: 23.1. Pasoš državljanina Ruske Federacije. 23.2. Privremena lična karta državljanina Ruske Federacije u obrascu N 2P za građane koji su izgubili pasoš, kao i za građane za koje se vrši dodatna provjera prije izdavanja pasoša. 23.3. Lična karta ili vojna knjižica vojnog lica. 23.4. Lična isprava sa pečatom o izdavanju boravišne dozvole za strani državljani i lica bez državljanstva koja stalno borave na teritoriji Ruske Federacije. 23.5. Izbjeglička ID. 23.6. Međunarodni pasoš. 23.7. Izvod iz matične knjige rođenih (mogu dati staratelji, zakonski zastupnici i lica koja imaju pravo da potvrde identitet djeteta u skladu sa svojim zakonskim pravima). 24. Identifikaciju državljanina mlađeg od 14 godina mogu izvršiti njegovi zakonski zastupnici (lica koja imaju pravo da zastupaju njegove interese u skladu sa zakonom). 25. U slučajevima kada zakon predviđa pružanje javne usluge o trošku podnosioca zahtjeva, pružanje usluge se vrši uz prisustvo dokumenta koji potvrđuje činjenicu plaćanja za pružanje usluge. Početak roka za pružanje javnih usluga utvrđuje se od dana podnošenja dokumenta koji potvrđuje činjenicu plaćanja. 26. Podnosilac zahtjeva može izvršiti plaćanje za pružanje javnih usluga pomoću univerzalne elektronske kartice, terminala za plaćanje, drugih načina plaćanja u slučajevima i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i (ili) grada Moskva. 27. Činjenica plaćanja od strane podnosioca zahtjeva za pružanje javnih usluga u bezgotovinskom obliku potvrđuje se platnim nalogom sa naznakom o izvršenju banke ili nadležnog teritorijalnog organa Federalnog trezora (drugog organa koji otvara i vodi račune), uključujući i one koji vrše obračune u elektronskom formatu (ili u drugom obliku koji sadrži podatke o plaćanju po utvrđenom postupku). 28. Činjenica plaćanja od strane podnosioca zahtjeva za pružanje javnih usluga u gotovini potvrđuje se potvrdom o utvrđenom obrascu koju je platiocu izdala banka, ili potvrdom koju je platiocu izdalo službeno lice ili blagajno organ (organizacija) u kojoj je izvršeno plaćanje. IV. Zahtjevi za prijem zahtjeva (prijave) i drugih dokumenata i informacija potrebnih za pružanje javne službe izvršne vlasti, organizacija grada Moskve je osnova za početak pružanja javnih usluga. 30. Da bi dobio javnu uslugu, aplikant može: 30.1. Predajte zahtjev (prijavu) službeniku izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja pruža javnu uslugu, lično odgovornom za prijem zahtjeva (prijava). 30.2. Pošaljite zahtjev (prijavu) poštom organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve koja pruža javnu uslugu, ako je to predviđeno relevantnim administrativnim propisima. 30.3. Pošaljite zahtjev (prijavu) e-poštom, uključujući korištenje portala državnih i općinskih usluga, izvršnoj vlasti, organizaciji grada Moskve, koja pruža javnu uslugu. 31. Po prijemu zahteva (prijave) za pružanje javne usluge i drugih dokumenata (informacija) neophodnih za pružanje javne usluge, poštom, službenik izvršne vlasti, organizacija grada Moskve, pružajući javnu uslugu, registruje ove dokumente u skladu sa pravilima kancelarijskog rada i dostavlja ih službeniku nadležnom za prijem dokumenata i informacija za pružanje javnih usluga, najkasnije u roku od jednog radnog dana od trenutka kada su primljeni od poštanska organizacija. 32. Službenik odgovoran za prijem dokumenata, po prijemu zahteva (prijave) i drugih dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga: 32.1. Utvrđuje se predmet zahtjeva (prijave), au slučaju lične žalbe podnosioca zahtjeva - identitet podnosioca zahtjeva ako je podnosilac prijave fizičko lice, odnosno podaci o podnosiocu zahtjeva ako je podnosilac pravno lice. 32.2. Provjerava usklađenost dostavljenih dokumenata sa zahtjevima utvrđenim zakonskim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovim zahtjevima i zahtjevima administrativnih propisa za pružanje javnih usluga. 33. Ako postoje neophodni dokumenti za pružanje javnih usluga i njihova usklađenost sa zahtevima utvrđenim zakonskim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovim zahtevima i zahtevima administrativnog propisa za pružanje javnih usluga, službenik odgovoran za prijem dokumenata, u slučaju ličnog zahteva podnosioca zahteva: 33.1. Ukoliko su predočene kopije potrebnih dokumenata, provjerava dostavljene kopije originala i kopija dokumenata, na njima stavlja natpis da odgovaraju originalnim kopijama, svojim potpisom ovjerava poziciju, prezime, ime i patronimiju ( ako iko). 33.2. Ako se ne dostave kopije traženih dokumenata, on kopira dokumenta, na njima upisuje da odgovaraju originalnim kopijama, ovjerava svojim potpisom sa naznakom položaja, prezimena, imena i patronimija (ako postoji). 33.3. Vrši evidenciju o prijemu zahtjeva i dokumenata u odgovarajući registarski dnevnik (knjigu zahtjeva), u informacioni sistem (ako postoji). 33.4. U nedostatku podataka u informacionom sistemu, skenira zahtjev i dokumente i (ili) njihove kopije koje dostavlja podnosilac zahtjeva, unosi elektronske slike dokumenata u registarsku karticu prijave elektronski časopis registracija žalbi (u zavisnosti od raspoloživosti tehničkih mogućnosti). 33.5. Izdaje potvrdu u dva primjerka o prijemu dokumenata (informacija) od podnosioca zahtjeva, stavlja pečat koji označava datum prijema zahtjeva od strane izvršne vlasti, organizacije grada Moskve i ovjerava svaku kopiju priznanice ličnim potpisom . 33.6. Podnosiocu zahtjeva na potpis dostavlja oba primjerka potvrde o prijemu dokumenata (informacija); prvi primjerak potvrde o prijemu dokumenata (informacija) ostavlja se kod podnosioca zahtjeva, drugi primjerak potvrde o prijemu se prilaže uz paket dostavljenih dokumenata (informacija). 33.7. Obavještava podnosioca zahtjeva o uslovima i načinu pribavljanja dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga. 34. Ako postoje neophodni dokumenti za pružanje javnih usluga i njihova usklađenost sa zahtevima utvrđenim pravnim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovim zahtevima i zahtevima administrativnog propisa za pružanje javnih usluga, službenik odgovoran za Prijem dokumenata, u slučaju prijema dokumenata poštom, popunjenu kopiju prijema šalje službeniku nadležnom za vođenje evidencije za slanje poštom u roku od jednog radnog dana. 35. Ako postoje razlozi za odbijanje prihvatanje dokumenata administrativnim propisima, službenik odgovoran za prijem dokumenata: 35.1. Usmeno obavještava podnosioca zahtjeva o postojanju prepreka za pružanje javnih usluga, objašnjava mu sadržaj uočenih nedostataka i predlaže preduzimanje mjera za njihovo otklanjanje. Ako podnosilac zahtjeva želi da otkloni nedostatke i prepreke prekidom postupka za podnošenje dokumenata (informacija) za pružanje javnih usluga, vraća mu zahtjev i dokumentaciju koju je podnio. 35.2. Ako se prilikom utvrđivanja činjenica nepostojanja potrebnih dokumenata ili neusaglašenosti dostavljenih dokumenata sa zahtjevima utvrđenim zakonskim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovi zahtjevi i zahtjevi administrativnog propisa za pružanje javnih usluga , podnosilac zahtjeva insistira na prihvatanju zahtjeva i dokumenata (informacija) za pružanje državne usluge, prihvata zahtjev (zahtjev) od podnosioca uz dostavljenu dokumentaciju, dok u prijemu prijema dokumenata (informacija) za pružanje javne službe stavlja napomenu da su podnosiocu zahtjeva data objašnjenja o nemogućnosti pružanja javnih usluga i da je upozoren da će mu biti uskraćeno pružanje javne usluge. 35.3. Ako podnosilac zahteva zahteva pismenu odluku o odbijanju prihvatanja dokumenata (u daljem tekstu: obrazloženo odbijanje), sastavlja obrazloženo odbijanje u dva primerka navodeći razloge odbijanja i obezbeđuje da ga potpiše službeno lice ovlašćeno da izvrši odgovarajuću odluku. 35.4. Vrši upis o izdavanju obrazloženog odbijanja u odgovarajuću evidenciju (knjigu zahtjeva), u informacioni sistem (ako postoji). 35.5. Prvi primjerak obrazloženog odbijanja prenosi podnosiocu uz potpis, drugi primjerak skenira i unosi elektronsku sliku dokumenta u registarsku karticu elektronskog registra prijava (ako postoje tehničke mogućnosti); drugi primjerak obrazloženog odbijanja prenosi se u arhivu na čuvanje u skladu sa uspostavljena pravila skladištenje dokumenata. 36. Spiskovi dokumenata potrebnih za pružanje relevantnih javnih usluga, čije dostavljanje nije potrebno za podnosioca zahtjeva, i uslovi za dobijanje pristupa informacijama iz Osnovnog registra informacija neophodnih za pružanje javnih usluga u gradu. Moskve (u daljem tekstu Osnovni registar), odobrava se aktom Vlade Moskve, osim ako upravnim propisima za pružanje javnih usluga nije drugačije određeno. 37. Ako je dostupno tehnička izvodljivost službeno lice odgovorno za prijem dokumenata unosi potrebne informacije u informacioni sistem. V. Uslovi za podnošenje zahteva (prijave) u elektronskoj formi za pružanje javnih usluga 38. Prilikom podnošenja zahteva (prijave) u elektronskoj formi za dobijanje javne usluge, formira se popunjavanjem interaktivni oblik na portalu državnih i opštinskih službi. 39. Ako je upravnim propisom predviđena lična identifikacija građanina, onda zahtjev (prijava) iz stava 38. Jedinstvenih uslova mora biti potpisan elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom). 40. Obrazac zahtjeva (prijave) objavljen na portalu državnih i opštinskih usluga mora sadržavati sve podatke navedene za zahtjev (prijavu), čiji je obrazac utvrđen u Dodatku Modela administrativnih propisa za pružanje javnih usluga. grada Moskve (Dodatak 3. ovoj odluci). 41. Identifikacija podnosioca zahtjeva koji je podnio zahtjev (prijavu) u elektronskom obliku, registracija zahtjeva (prijave) vrši se po redoslijedu utvrđenom regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima grada Moskve. 42. Službenik odgovoran za prijem dokumenata provjerava dostupnost i usklađenost podnesenog zahtjeva (prijave) i elektronskih dokumenata koji su mu priloženi sa zahtjevima utvrđenim podzakonskim aktima za popunjavanje i obradu takvih dokumenata. 43. Ukoliko su svi potrebni dokumenti dostupni i njihova usklađenost sa zahtjevima za popunjavanje i izvršenje takvih dokumenata utvrđenim regulatornim pravnim aktima, službeno lice vrši odgovarajuću oznaku u informacionom sistemu za naknadno obavještavanje (uključujući i postavljanje informacija na portalu). državnih i opštinskih službi ili slanje obaveštenja e-poštom) podnosioca zahteva o prihvatanju dokumenata sa naznakom broja i datuma prijema zahteva (prijave) i priloženih dokumenata. 44. U slučaju kršenja uslova utvrđenih za popunjavanje i obradu zahtjeva (prijave) i dokumenata koji su uz njega priloženi, službeno lice obavještava podnosioca zahtjeva (uključujući objavljivanje informacija na portalu ili slanje informacija elektronskom porukom) o povredi. utvrđenih zahtjeva, što ukazuje na počinjene povrede. 45. Elektronske slike dokumenata dostavljenih uz zahtjev (prijavu) šalju se kao fajlovi u jednom od navedenih formata: JPEG, PDF, TIF. 46. Kvalitet dostavljenih elektronskih slika dokumenata u JPEG, PDF, TIF formatima treba da vam omogući da u potpunosti pročitate tekst dokumenta i prepoznate detalje dokumenta. 47. Podaci o zahtjevima kompatibilnosti, certifikat ključa potpisa, koji obezbjeđuje mogućnost provjere autentičnosti elektronskog digitalnog potpisa podnosioca zahtjeva, objavljuje se na portalu državnih i opštinskih službi i zvaničnim internet stranicama organa izvršne vlasti. 48. Uslovi za formate elektronskih slika dokumenata koje podnosilac podnosi, elektronskih dokumenata neophodnih za pružanje javnih usluga, objavljuju se na portalima državnih i opštinskih službi i službenim internet stranicama organa izvršne vlasti u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet. VI. Uslovi za evidentiranje zahteva podnosilaca zahteva za pružanje javnih usluga 49. Za organe izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koje pružaju javne usluge, predviđeno je da vode evidenciju registracije i kontrole nad zahtevima podnosilaca zahteva u jednom od dva oblika: na elektronski ili papirni mediji. 50. Neophodan uslov za registraciju i kontrolu zahtjeva podnosilaca zahtjeva na elektronskim medijima je dostupnost tehničke mogućnosti vođenja automatizovane evidencije i registracije tehnoloških operacija za unos informacija uz automatsko dodjeljivanje serijskog broja svakom zahtjevu podnosioca zahtjeva, kao i formiranje elektronskih zapisa koji odgovaraju standardne formečasopis i izvodi. 51. Dnevnik registracije i kontrole zahtjeva podnosilaca zahtjeva na elektronskim medijima (u daljem tekstu: elektronski dnevnik) je skup evidencija u informacionom sistemu organa izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, koji pruža javno usluga. 52. Elektronski časopis sadrži sljedeće obavezne podatke u radu sa zahtjevima podnosioca zahtjeva: 52.1. Serijski broj. 52.2. Matični broj. 52.3. Datum i vrijeme registracije zahtjeva (prijave) podnosioca zahtjeva. 52.4. Podaci o podnosiocu prijave: za fizička lica - prezime, ime, patronimija podnosioca prijave; za pravna lica - naziv organizacije. 52.5. Poštanska adresa podnosioca zahtjeva, ostali kontakt podaci (tel., e-mail). 52.6. Naziv pružene javne usluge. 52.7. Sažetak zahtjev (zahtjev) podnosioca zahtjeva. 52.8. Spisak dokumenata koje podnosi podnosilac zahteva. 52.9. Funkcija, prezime, ime, patronimija službenika koji je prihvatio dokumenta. 52.10. Pozicije, prezimena, imena, patronimika izvođača. 52.11. Trošak pružene javne usluge (ako postoji). 52.12. Datum pripreme dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga (planirani i stvarni). 52.13. Datum stvarnog dostavljanja podnosiocu zahtjeva dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga. 52.14. Rezultat razmatranja zahtjeva podnosioca zahtjeva: "pozitivno odlučeno" - znači da je podnosiocu zahtjeva pružena javna usluga; „odbijen“ – znači da je pripremljen pismeni odgovor koji sadrži obrazloženo odbijanje pružanja javnih usluga i preporuke šta je potrebno učiniti kako bi se pribavila dokumenta i (ili) informacije koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga. 52.15. Prezime, ime, patronim (ako postoji) službenika koji je podnosiocu zahtjeva dostavio dokumente i (ili) podatke koji potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga. 53. Registar upisa i kontrole zahtjeva podnosilaca zahtjeva na papiru (u daljem tekstu: papirni list) je knjiga evidencije popunjena rukom, u tvrdom povezu, vezana, numerisana, ovjerena potpisom ovlašćenog službenog lica. organa izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja je pružala javnu službu i zapečaćena pečatom izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja je pružala javnu uslugu. 54. Papirni dnevnik se vodi bez prestanka u slučaju nepostojanja elektronskog dnevnika, kao i ako baza podataka za elektronsko upravljanje dokumentima nije povezana sa Sistemom za kontrolu i praćenje rada organa izvršne vlasti u režimu „Jedan prozor“. 55. Dnevnik na papiru se vodi u pisanoj formi. Greške u unosima se ispravljaju precrtavanjem netačnog unosa, navođenjem ispravnosti i potpisom službenika izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, koja je pružala javnu uslugu, izvršila ispravke, navodeći njegovu poziciju. , prezime, ime, patronim. Nije dozvoljena upotreba korektivnih sredstava ili zamjena stranica u časopisu. 56. Deo registracije i evidentiranja zahteva podnosilaca na elektronskim medijima je popunjavanje od strane službenika za registraciju izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja je pružala javnu uslugu, elektronske registracione i kontrolne kartice podnosioca zahteva. zahtjev, u kojem se podaci o zahtjevu podnosioca unose izvršnom organu, organizaciji grada Moskve koja pruža javne usluge. 57. Elektronska registracijska i kontrolna kartica zahtjeva podnosioca (u daljem tekstu: kartica) je skup evidencije koja sadrži polja za unos podataka od strane službenika izvršnog organa nadležnog za prijem dokumenata, organizacija grada Moskve koje pružaju javne usluge. usluge, u prisustvu podnosioca zahteva na osnovu zahteva (prijave) primljene od njega. 58. Izvod iz elektronskog dnevnika registracije i kontrole nad zahtjevima podnosilaca zahtjeva organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve koja pruža javne usluge (u daljem tekstu izvod) je skup unosa u elektronskom dnevniku za jedan zahtjev ( prijava) podnosilaca prijava. Prilikom vođenja elektronskog dnevnika registracije i računovodstva zahtjeva podnositelja, automatski se generiše izvod pomoću elektronskim sredstvima sa mogućnošću naknadne štampe. 59. Kada podnosilac zahtjeva podnese zahtjev (prijavu) na papiru, izvod se štampa u dva primjerka. Prvi primjerak izvoda ovjeren je potpisom službenika odgovornog za prijem dokumenata izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja pruža javne usluge, predaje se podnosiocu nakon registracije zahtjeva podnosioca umjesto kopije njegovog zahteva. Činjenica izdavanja izvoda podnosiocu zahtjeva potvrđuje prijem od strane izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, pružanja javnih usluga, skup dokumenata od podnosioca zahtjeva. 60. Drugi primjerak izvoda potpisuje službenik izvršnog organa nadležnog za prijem dokumenata, organizacije grada Moskve koja pruža javnu uslugu, a podnosilac zahtjeva dva puta: prilikom podnošenja zahtjeva sa kompletom dokumenata i kada izdavanje dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javne usluge, podnosiocu zahtjeva. Drugi primjerak se podnosi uz zahtjev i ostaje u izvršnoj vlasti, organizaciji grada Moskve, koja pruža javne usluge. 61. Po prijemu dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga, podnosilac zahtjeva stavlja lični potpis (sa raščlanjivanjem prezimena, imena, patronima (ako postoji)) u odgovarajući red izvoda iu odgovarajućoj koloni časopisa za papir. VII. Uslovi za obradu dokumenata i informacija neophodnih za pružanje javnih usluga 62. Osnov za pokretanje postupka obrade dokumenata i informacija je prijem od strane službenika nadležnog za obradu dokumenata kompletnog paketa dokumenata koje podnosi podnosilac zahtjeva. 63. Službenik odgovoran za obradu dokumenata: 63.1. Formira podatke potrebne za pružanje javnih usluga upućivanjem u Bazni registar na propisan način. 63.2. Provjerava usklađenost dokumenata koje podnosi podnosilac zahtjeva sa zahtjevima za sadržaj i izvršenje takvih dokumenata regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. 63.3. Na osnovu analize informacija sadržanih u zahtjevu (prijavi), u dokumentaciji koju podnosi podnosilac zahtjeva i informacija dobijenih od organa i organizacija kao rezultat međuresorne informacione interakcije, utvrđuje se postojanje prava podnosioca na pružanje javnih usluga. 63.4. Prilikom potvrđivanja prava podnosioca prijave na javnu uslugu, priprema nacrt odluke o pružanju javne usluge, odobrava je i dostavlja puni paket dokumenata (informacija) sa nacrtom odgovarajuće odluke službenoj osobi ovlaštenoj za donošenje javne usluge. relevantnu odluku. 64. Kada funkcioner utvrdi razloge za odbijanje da dobije javnu uslugu, funkcioner priprema nacrt odluke o odbijanju pružanja javne usluge, odobrava je i prenosi puni paket dokumenata (informacija) sa nacrtom relevantne odluke nadležnom organu. službeno lice ovlašteno za donošenje relevantne odluke. 65. Nacrt odluke o pružanju javne usluge sadrži podatke koji karakterišu rezultat pružanja javne usluge. 66. Nacrt odluke o odbijanju pružanja javne usluge mora sadržavati motivisane razloge za odbijanje pružanja javne usluge. VIII. Uslovi za donošenje odluke u pružanju javne usluge 67. Osnov za donošenje odluke u pružanju javne usluge je prijem od službenog lica ovlašćenog za donošenje odluke o pružanju javne usluge, kompletan paket dokumenta (informacije), nacrt odluke. 68. Službeno lice ovlašteno za donošenje odluke prilikom pružanja javne usluge utvrđuje legitimnost takve odluke. 69. Ako je dostavljeni nacrt odluke u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve, administrativnih propisa, službeno lice ovlašteno za donošenje odluke potpisuje nacrt odluke. 70. Ukoliko dostavljeni nacrt odluke nije u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve, administrativnih propisa, službeno lice ovlašteno za donošenje odluke vraća paket dokumenata i nacrt odluke za reviziju službeniku odgovornom za pripremu odluke prilikom pružanja javne usluge (sa navođenjem razloga za vraćanje). 71. Odluka potpisana od strane službenog lica ovlaštenog za donošenje odluka u pružanju javne usluge je rezultat pružanja javne usluge. 72. Radnja i (ili) odluka doneta (potpisana) od strane ovlašćenog službenog lica, kojom se potvrđuje pozitivan rezultat pružanja javne usluge u odnosu na podnosioca zahteva, je konačan rezultat pružanja javne usluge. 73. Podaci o konačnim rezultatima pružene usluge upisuju se u Osnovni registar informacija neophodnih za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. IX. Zahtjevi za izdavanje dokumenata i (ili) informacija podnosiocu zahtjeva kojima se potvrđuje rezultat pružanja javne usluge u skladu sa administrativnim propisima za pružanje javnih usluga. 75. Dokumenti i (ili) informacije, uključujući iu elektronskoj formi, koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga, u skladu sa odredbama administrativnih propisa za pružanje javnih usluga, mogu biti: 75.1. Izdaje se podnosiocu zahtjeva (njegovom ovlaštenom zastupniku) lično. 75.2. Poslano podnosiocu zahtjeva poštom. 76. Dokumenti i (ili) informacije, uključujući iu elektronskoj formi, koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga, ako je to predviđeno administrativnim propisima za pružanje javnih usluga, mogu biti: 76.1. Poslano aplikantu putem e-pošte. 76.2. Postavljeno na portal državnih i komunalnih usluga. 77. Podnosilac zahtjeva ima pravo da naznači način i oblik pribavljanja dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga. 78. Ako u zahtjevu (prijavi) za pružanje javne usluge nema podataka o obliku ostvarivanja rezultata pružanja javne usluge i (ili) načinu njegovog ostvarivanja, podnosilac zahtjeva se obavještava na osnovu oblik i način koji je koristio podnosilac zahtjeva za obezbjeđivanje dokumenata i informacija za dobijanje javnih usluga. Dodatak 2 Uredbi Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Postupak izrade administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi I. Faze izrade nacrta administrativnog propisa Izrada nacrta administrativnog regulacija uključuje četiri faze. 1. U prvoj fazi: 1.1. Utvrđuje se lista pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve koji regulišu pružanje javnih usluga. Lista pravnih akata se koristi za formiranje pododjeljka " Pravna osnova za pružanje javnih usluga" odjeljak "Standard za pružanje javnih usluga" upravnog propisa. postojeći poredak pružanje javnih usluga. 2. U drugoj fazi: 2.1. Proizveden opis postojeći proces (sa isticanjem pravno značajnih radnji i odluka) pružanja javnih usluga. 2.2. U izradi je projekat jedinstvenih uslova za pružanje javnih usluga - standard za pružanje javnih usluga. 3. U trećoj fazi: 3.1. Analiza i evaluacija efektivnosti pružanja javnih usluga vrši se u cilju identifikacije resursa za njegovu optimizaciju. 3.2. U toku je izrada dijagrama redoslijeda upravnih postupaka, uzimajući u obzir prijedloge za optimizaciju pružanja javnih usluga. 3.3. Formulišu se norme administrativnih propisa, fiksiraju prijedlozi koji su prepoznati kao neophodni i dovoljni za optimizaciju pružanja javnih usluga; izrađuje se tekst administrativnog propisa i, po potrebi, aneksi. 4. U četvrtoj fazi: 4.1. U toku je antikorupcijska ekspertiza nacrta upravnog propisa. 4.2. U toku je nezavisna provera nacrta administrativnog propisa. 4.3. Ukoliko se javna usluga pruža u elektronskom obliku, nacrt upravnog propisa usklađuje se uz korištenje informaciono-komunikacionih tehnologija u sprovođenju upravnih postupaka. 4.4. Ispitivanje nacrta upravnih propisa vrši se u nadležnom organu izvršne vlasti. II. Ispitivanje nacrta upravnih propisa koje vrši nadležni izvršni organ 5. Predmet ispitivanja je ocjena usklađenosti nacrta upravnog propisa sa zahtjevima utvrđenim Federalnim zakonom od 27. jula 2010. N 210-FZ „O organizacija pružanja državnih i opštinskih usluga“, ovo rješenje – odluka, kao i ocjena razmatranja rezultata nezavisnog ispitivanja u nacrtima upravnih propisa. 6. Nacrtu upravnog propisa koji se podnosi na stručno razmatranje prilaže se potvrda o računovodstvu za zaključak nezavisnog stručnog pregleda nacrta upravnog propisa, nacrt odluke Vlade Moskve o davanju saglasnosti na uredbu i obrazloženje. 7. Razmatranje nacrta upravnih propisa za javne službe vrši nadležni organ izvršne vlasti. 8. Tokom pregleda se utvrđuje: 8.1. Kompletnost materijala dostavljenih na ispitivanje - prisustvo: Nacrta rezolucije Vlade Moskve o usvajanju administrativnih propisa; nacrt upravnih propisa; aneksi nacrta upravnih propisa; objašnjenje; nacrt pravnih akata grada Moskve o uvođenju odgovarajućih izmjena (ako je potrebno). 8.2. Usklađenost strukture i sadržaja nacrta upravnog propisa sa zahtjevima: 8.2.1. Federalni zakon od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga". 8.2.2. ove rezolucije. 8.3. Usklađenost naziva koji se koriste u nacrtu administrativne uredbe sa odobrenim registrima, registrima, klasifikatorima, uključujući: usklađenost sa nazivom organa izvršna struktura izvršni organi; usklađenost naziva javne službe sa Registrom javnih usluga grada Moskve. 8.4. Obračunavanje komentara i sugestija dobijenih kao rezultat nezavisnog pregleda. 8.5. Prisustvo u nacrtu upravnog propisa odredbi koje uređuju: mogućnost i postupak pružanja javnih usluga u elektronskom obliku, ako to nije zabranjeno zakonom; mogućnost i postupak pružanja javnih usluga na osnovu podataka neophodnih za njihovo pružanje, sadržanih u Osnovnom registru informacija neophodnih za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. 9. Ovlašćeni organ priprema mišljenje o nacrtu upravnog propisa u roku od najviše 10 radnih dana od dana prijema dokumentacije na ispitivanje i dostavlja ga izvršnom organu nadležnom za izradu upravnog propisa. 10. Izvršni organ nadležan za izradu upravnih propisa stara se da se primjedbe i prijedlozi sadržani u zaključku nadležnog izvršnog organa uvažavaju. III. Izmjene i dopune administrativnih propisa i njihovo objavljivanje 11. Osnovi za izmjene i dopune administrativnih propisa su: izmjene i dopune pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve, kojima se reguliše pružanje javnih usluga; promjena strukture izvršnih organa; potreba za unapređenjem administrativnih radnji, administrativnih procedura za pružanje javnih usluga. 12. Izvršni organ nadležan za izradu upravnih propisa obezbjeđuje postavljanje nacrta upravnih propisa, objašnjenja njima, kao i zaključke ispitivanja na svojoj zvaničnoj web stranici, kao i na službenoj web stranici Vlade Moskve. 13. Izvršni organ nadležan za izradu upravnih propisa obezbjeđuje objavljivanje odobrenih administrativnih propisa objavljivanjem: na službenoj internet stranici Vlade Moskve; na službenoj internet stranici izvršnog organa koji pruža javnu uslugu; na Portalu javnih usluga grada Moskve; u federalnom državnom informacionom sistemu "Federalni registar državnih i opštinskih službi (funkcija)"; u federalnom državnom informacionom sistemu "Jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga (funkcije)"; na informativnim štandovima u prostorijama za pružanje javnih usluga. Aneks 3 Uredbe Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Model administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi 1. Opšte odredbe 1.1. Ova administrativna uredba za pružanje javnih usluga _______________________________________ (naziv javne usluge je naznačen u skladu sa tekstom relevantne odredbe pravnog akta Ruske Federacije, pravnog akta grada Moskve, koji predviđa odgovarajuća javna služba) u gradu Moskvi utvrđuje redoslijed i vrijeme administrativnih postupaka (radnji) i (ili) donošenja odluka o pružanju javnih usluga, koje se sprovode na zahtjev (zahtjev) fizičkog ili pravnog lica ili njihovog ovlašćeni predstavnici (u daljem tekstu Pravilnik). 1.2. Administrativni postupci (radnje) i (ili) radnje utvrđene ovim Pravilnikom provode se, uključujući iu elektronskom obliku, koristeći podatke Osnovnog registra informacija neophodnih za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (u daljem tekstu: Osnovni registar) i utvrđeni Jedinstveni zahtjevi za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (u daljem tekstu – Jedinstveni zahtjevi). 2. Standard za pružanje javnih usluga Naziv javne usluge 2.1. _____________________________ (u daljem tekstu javna služba) (naziv javne službe je naznačen u skladu sa tekstom relevantne odredbe pravnog akta Ruske Federacije, pravnog akta grada Moskve, koji predviđa odgovarajuća javna služba). Pravni osnov za pružanje javnih usluga 2.2. Pružanje javne usluge vrši se u skladu sa: _______________________________________ (navedena je lista pravnih akata kojima se neposredno reguliše pružanje javne usluge sa navođenjem detalja (vrsta, datum donošenja, broj, naziv). Naziv nosioca vlasti). organ (organizacija) koji pruža javne usluge, 2.3 Ovlašćenja za pružanje javnih usluga vrši ___________________________________________________ (naziv izvršnog organa (organizacije) koji pruža javne usluge, javna ustanova grada Moskve, državno jedinstveno preduzeće grada Moskve, multifunkcionalni centar za pružanje javnih usluga, druge organizacije koje se bave pružanjem usluga) (u daljem tekstu: organ koji pruža javnu uslugu). 2.4. Za potrebe pružanja javnih usluga koriste se dokumenti i informacije koje se obrađuju, uključujući i putem međuresornog zahtjeva, koristeći međuresornu informacijsku interakciju sa: _________________ (navedeni su organi izvršne vlasti i organizacije, uključujući i vlasnike informacija koje se koriste kada pružanje javne usluge, u skladu sa odobrenim sastavom podataka Baznog registra, sa kojim se vrši međuresorna informatička interakcija). Podnosioci prijava 2.5. Podnosioci prijava mogu biti: _______________________________________ (navedene su kategorije kandidata koji imaju pravo da se prijave za javnu uslugu u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve). 2.6. Interese podnosilaca zahtjeva iz tačke 2.5 Pravilnika mogu zastupati i druga lica ovlaštena od strane podnosioca zahtjeva. Dokumenti potrebni za pružanje javnih usluga 2.7. Prilikom prijave za javnu uslugu podnosilac zahtjeva podnosi: 2.7.1. Zahtjev (prijava) za pružanje javnih usluga (u daljem tekstu zahtjev). Zahtjev u obliku dokumenta na papiru sastavlja se u skladu sa aneksom Pravilnika. (osim slučajeva kada pravni akti Ruske Federacije, pravni akti grada Moskve predviđaju drugačiji obrazac ili slobodnu formu za podnošenje zahtjeva). 2.7.2.____________________________________________________ (iscrpna lista dokumenata potrebnih za pružanje javne usluge navedena je u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. Moguće je navesti nekoliko lista potrebnih dokumenata za pružanje javne usluge, na primjer, za različite kategorije podnositelja zahtjeva ili razne forme pružanje javne usluge). Spisak dokumenata potrebnih za pružanje javne usluge je iscrpan. 2.8. Prilikom ostvarivanja uvida u podatke Baznog registra koji su neophodni za pružanje javne usluge, podnosilac zahtjeva nije dužan dostaviti sljedeća dokumenta neophodna za pružanje javne usluge: ___________________________________________________________________________________ (bodovi sa liste(e) utvrđene st. 2.7 mogu se odrediti datumi od kojih podnosilac zahteva nije dužan da podnese dokumente navedene u ovom stavu). Podnosilac prijave ima pravo da ove dokumente podnese na sopstvenu inicijativu. 2.9. Od _____________ (datum je naveden u skladu sa planom prelaska javnih usluga u elektronski oblik) na Portalu javnih usluga grada Moskve, podnosilac ima mogućnost da popuni interaktivni obrazac zahteva, priloži elektronske slike dokumenata na zahtjev, potpisati zahtjev i dokumente koje treba potpisati elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom). Usluge neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga 2.10. Usluge neophodne i obavezne za pružanje javne usluge su: _____________________________ (spisak usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javne usluge, postupak njihovog prijema od strane podnosioca, podaci o organizacijama koje ih pružaju, uključujući podatke o izdatim dokumentima). Ukoliko nema usluga neophodnih i obaveznih za pružanje javne usluge, u Pravilniku se doslovno navodi: „Usluge neophodne i obavezne za pružanje javne usluge nisu dostupne.“. Rok pružanja javne usluge 2.11. Ukupan period za pružanje javnih usluga obuhvata period međuresorne interakcije organa i organizacija u procesu pružanja javnih usluga i ne može biti duži od ____________ dana (ako period za pružanje usluge nije duži od 14 kalendarskih dana, naznačeni su radni dani , ako prelazi - kalendarskih dana ). 2.12. Rok za pružanje javnih usluga računa se od narednog dana od dana registracije zahtjeva. AT opšti pojam pružanje javne usluge ne uključuje period na koji je pružanje javne usluge obustavljeno. Odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga 2.13. Razlozi za odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga su: _____________________________________ (navedeni su razlozi za odbijanje prihvatanja dokumenata, uključujući: - dokumentacija koju je podnosilac zahtjeva dostavio ne ispunjava utvrđene uslove; - podnosilac zahtjeva je dostavio nepotpun skup dokumenata potrebnih za dobijanje javne usluge, predviđenih Pravilnikom, - dokumentacija koju podnosi podnosilac zahtjeva sadrži kontradiktorne podatke). Spisak razloga za odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga je iscrpan. 2.14. Pisana odluka o odbijanju prihvatanja zahteva i dokumenata potrebnih za dobijanje javne usluge sastavlja se na zahtev podnosioca zahteva, potpisuje ________________ (navodi se ovlašćeno službeno lice) i izdaje podnosiocu zahteva sa navođenjem razloga za odbijanje. 2.15. Odluku o odbijanju prihvatanja zahtjeva i dokumenata dostavljenih u elektronskom obliku potpisuje ________________ (navodi se ovlašteno službeno lice) elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) i šalje podnosiocu zahtjeva e-mailom i (ili) putem portala državne i opštinske službe najkasnije narednog radnog dana od dana registracije zahteva (ako je to predviđeno upravnim propisima). (Ovaj odjeljak ne može biti uključen u Pravilnik ako se javna usluga pruža podnosiocu zahtjeva u vrijeme podnošenja zahtjeva za pružanje javne usluge.) Obustava pružanja javne usluge 2.16. Razlozi za obustavu pružanja javne usluge su: _____________________________________ (navedena je iscrpna lista razloga za obustavu pružanja javne usluge ako su ovi razlozi utvrđeni pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve) . Spisak osnova za obustavu pružanja javne usluge je iscrpan. 2.17. Period obustave pružanja javnih usluga ne prelazi _________ dana. 2.18. Period obustave računa se u kalendarskim danima od dana donošenja odluke o obustavi pružanja javnih usluga. 2.19. Odluku o obustavi pružanja javne usluge potpisuje ___________________ (navodi se ovlašćeno službeno lice) i izdaje se podnosiocu zahtjeva uz navođenje razloga i roka za obustavu. 2.20. Odluku o obustavi pružanja javne usluge na zahtjev dostavljen u elektronskom obliku potpisuje ________________ (navodi se ovlašteno službeno lice) elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) i šalje podnosiocu zahtjeva putem e-pošte i (ili) preko portala državnih i opštinskih službi. 2.21. Rješenje o obustavi pružanja javne usluge izdaje se (unose) podnosiocu zahtjeva najkasnije narednog radnog dana od dana donošenja rješenja o obustavi pružanja javne usluge. Odbijanje pružanja javne usluge 2.22. Razlozi za odbijanje pružanja javne usluge su: ________________________________________________ (iscrpna lista razloga za odbijanje pružanja javne usluge navedena je u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve). Spisak osnova za odbijanje pružanja javne usluge je iscrpan. 2.23. Odluku o odbijanju pružanja javne usluge potpisuje __________________________ (navodi se ovlašćeno službeno lice) i izdaje se podnosiocu zahtjeva uz navođenje razloga odbijanja. 2.24. Odluku o odbijanju pružanja javne usluge po zahtjevu dostavljenom u elektronskoj formi potpisuje ________________ (navodi se ovlašteno službeno lice) elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) i šalje podnosiocu zahtjeva e-poštom i (ili) putem portal državnih i komunalnih usluga najkasnije narednog radnog dana od dana donošenja odluke o odbijanju pružanja javne usluge (ako je to predviđeno upravnim propisima). Rezultat pružanja javnih usluga 2.25. Rezultat pružanja javne usluge je: __________________________________________________________________ (naznačeni su svi mogući rezultati pružanja javne usluge). 2.26. Dokument i (ili) podatak koji potvrđuje pružanje javne usluge (odbijanje pružanja javne usluge) može se: - izdati lično podnosiocu zahtjeva u obliku dokumenta na papiru; - dostavlja se podnosiocu zahtjeva u obliku dokumenta na papiru poštom; - od _________ (datum je naznačen u skladu sa planom prelaska javnog servisa u elektronski oblik) poslato podnosiocu zahtjeva u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) putem e-pošte (ako je predviđeno). za u upravnim propisima) . - od _________ (datum je naznačen u skladu sa planom prelaska državne službe u elektronski oblik) upućen podnosiocu zahtjeva u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) putem portala državne i općinske usluge (ako je to predviđeno administrativnim propisima). Oblik i način pribavljanja dokumenta i (ili) informacija koji potvrđuju pružanje javne usluge (odbijanje pružanja javne usluge) podnosilac zahtjeva navodi u zahtjevu, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno. 2.27. Podaci o konačnim rezultatima pružanja javnih usluga upisuju se u Osnovni registar u roku (roku) utvrđenom u sljedećem sastavu: _____________________ (naznačava se konkretna lista podataka o konačnim rezultatima pruženih javnih usluga). 2.28. Upis podataka o konačnom rezultatu pružanja javnih usluga u Osnovni registar ne lišava podnosioca zahtjeva prava da dobije navedeni rezultat u vidu dokumenta na papiru ili u elektronskom obliku, ovjerenog elektronskim digitalnim potpisom (elektronski potpis) ovlašćenog službenog lica. Plaćanje za pružanje javnih usluga. Plaćanje za pružanje usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga 2.29. Za pružanje javne usluge u skladu sa _______________________________________________ (navesti pravni akt na osnovu kojeg se naplaćuje naknada) naplaćuje se ________________________________ (navesti vrstu naknade koja se naplaćuje od podnosioca zahtjeva za pružanje javne usluge: naknada, naknada za pružanje usluge) u iznosu od _______________ (navesti iznos naknade, naknade; ako iznos naknade, naknade varira u zavisnosti od kategorije podnosioca zahtjeva i (ili) određenim kategorijama podnositelja zahtjeva se odobravaju beneficije, tada je u Pravilniku naveden iznos naknade, naknade za svaku kategoriju kandidata sa naznakom te kategorije). Ako se javna usluga pruža besplatno, u Pravilniku doslovno stoji: „Pružanje javne usluge je besplatno.“. 2.30. Za pružanje javnih usluga u skladu sa _______________________________________ (savezni zakoni, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije usvojeni u skladu sa njima, regulatorni pravni akti grada Moskve) naplaćuju se ________________________________ (vrsta naknade koja se naplaćuje od podnosioca zahteva za naznačeno je pružanje javnih usluga: carina, plaćanje za pružanje usluga) u iznosu od _______________ (naznačen je iznos naknade, naknade; ako visina naknade, naknade varira u zavisnosti od kategorije podnosilaca zahtjeva i ( ili) određenim kategorijama aplikanata se odobravaju beneficije, tada je u Pravilniku naveden iznos naknade, naknada za svaku - kategorija podnosilaca zahtjeva, sa naznakom te kategorije). Ako se javna usluga pruža besplatno, u Pravilniku doslovno stoji: „Pružanje javne usluge je besplatno.“. Indikatori dostupnosti i kvaliteta javnih usluga 2.31. Kvalitet i dostupnost javnih usluga karakteriše sledeće indikatore : period za pružanje javnih usluga - _____________ (ako rok za pružanje usluge nije duži od 14 kalendarskih dana, naznačuju se radni dani, ako je duži od - kalendarskih dana) vrijeme čekanja u redu za podnošenje zahtjeva je _____________ (navedeno u satima i (ili) minutama) vrijeme čekanja u redu prilikom prijema rezultata pružanja javnih usluga - _____________ (navedeno u satima i (ili) minutama) vrijeme čekanja u redu pri podnošenju zahtjeva po dogovoru - ____________ (označeno u satima i (ili) minutama) usluge 2.32. Informacija o pružanju javne usluge se objavljuje: ________________________________________________________________ (navodi lokacije informacija o pružanju javne usluge, uključujući na štandovima u prostorijama pružanja javne usluge, na službenim internet stranicama organa izvršne vlasti koji pruža javne službe, organizacije koje se bave pružanjem javnih usluga, kao i na Portalu javnih usluga grada Moskve). 2.33. Prilikom pružanja javnih usluga u elektronskom obliku od _________ (datum je naznačen u skladu sa planom prelaska javnih usluga u elektronski oblik), podnosilac zahtjeva ima mogućnost da dobije informaciju o toku zahtjeva za pružanje javnih usluga putem Portal javnih usluga grada Moskve. 3. Sastav, redoslijed i vrijeme vođenja upravnih postupaka, zahtjevi za redoslijed njihovog sprovođenja, karakteristike provođenja upravnih postupaka u elektronskom obliku Redoslijed upravnih postupaka 3.1. Pružanje javnih usluga uključuje sljedeće administrativne postupke: 3.1.1. Prihvatanje (prijem) zahtjeva i dokumenata (informacija) neophodnih za pružanje javne usluge. 3.1.2. Obrada dokumenata (informacija) neophodnih za pružanje javne usluge: ___________________________ (naveden je naziv svih administrativnih postupaka - odvojene sekvencijalne radnje u pružanju javne usluge koje imaju određeni rezultat i dodijeljene su u okviru pružanja javnog servisa). 3.1.3. Formiranje rezultata pružanja javnih usluga uz upis podatka o konačnom rezultatu usluge u Bazni registar. 3.1.4. Izdavanje (slanje) podnosiocu zahtjeva dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju pružanje javne usluge (odbijanje pružanja javne usluge). 3.2. Dalje, za svaki upravni postupak redom se opisuju: _________________ (navodi se naziv upravnog postupka). 3.2.1 Osnov za pokretanje upravnog postupka je _______________________________________________________________ (kao osnov se navodi odgovarajući događaj i (ili) činjenica koja ima pravno značajne posljedice). 3.2.2. Službenik nadležan za sprovođenje _________________ (navodi se naziv upravnog postupka) je ___________________ (navodi se podatak o službeniku). 3.2.3. Službenik nadležan za sprovođenje _________________ (navodi se naziv upravnog postupka). Nadalje, ukratko je naveden redoslijed administrativnih radnji i odluka, uzimajući u obzir jedinstvene zahtjeve za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi, utvrđene aktom Vlade Moskve. Može se naznačiti: interakcija sa drugim organima i organizacijama, uključujući uzimanje u obzir međuresorne elektronske interakcije; formiranje i korišćenje podataka iz Osnovnog registra na propisan način; interakcija sa podnosiocem zahtjeva; posebnosti provođenja upravnog postupka (radnje) ili rješenja u elektronskom obliku (ako se postupci (radnje) ili rješenja u elektronskom obliku razlikuju od postupka pružanja usluga na papirnom mediju); konkretne radnje vezane za specifičnosti pružanja određene javne usluge). 3.2.4. Maksimalni rok izvršenje upravnog postupka je ________________ (ako rok za pružanje usluge nije duži od 14 kalendarskih dana, iskazuju se radni dani, ako je duži - kalendarski dani). 3.2.5. Rezultat _________________ (navodi se naziv upravnog postupka) je _____________________ (svaki rezultat upravnog postupka je opisan sa naznakom njegovog oblika, postupka (načina) za prenos dokumenata i (ili) podataka o njemu, dokumenata i podatke koji potvrđuju rezultat, koji može biti osnov za početak izvršenja narednog upravnog postupka (radnje) i (ili) donošenje odluke 4. Oblici kontrole izvršenja upravnog propisa 4.2. Tekuća kontrola poštivanja i izvršenje od strane službenika __________________________ (naziv izvršnog organa koji pruža javnu uslugu) odredaba Pravilnika i drugih pravnih akata kojima se utvrđuju uslovi zahtjeve za pružanje javnih usluga, kao i donošenje odluka po njima, vrši rukovodilac _____________________ (naziv izvršnog organa koji pruža javnu uslugu) i službena lica koja on ovlasti. 4.3. Spisak funkcionera koji vrše tekuću kontrolu utvrđen je pravnim aktom ____________________ (navodi se naziv izvršnog organa koji vrši javnu uslugu). 5. Pretkrivični (vansudski) postupak žalbe na odluke i radnje (nečinjenje) ____________________ (naziv organa (organizacije) koji pruža uslugu, službena lica organa (organizacije) koja pruža uslugu) 5.1. Podnosilac prijave može organu koji pruža javnu uslugu prijaviti povredu svojih prava i legitimnih interesa, nezakonite odluke, radnje (nečinjenje) službenih lica organa koji pružaju usluge, povredu odredaba ove uredbe, nekorektno ponašanje ili povredu profesionalne etike. i (ili) telefonom, poštanskom adresom, e-mail adresom objavljenom na web stranici izvršnog organa koji pruža javnu uslugu, web stranici Kontrolnog odbora grada Moskve, portalu državnih i opštinskih usluga na propisan način pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. Aneks Modela administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi Podaci o podnosiocu: Kome je dokument upućen: ________________________________ ______________________________ (pun naziv, puni naziv (naziv organizacije i izvršnog organa grada pravni oblik Moskve, državno lice) koje zastupa: (za pravne institucije grada Moskve, lica) državnog jedinstvenog preduzeća grada Moskve) ________________________________ ________________________________ (položaj) (puno ime rukovodioca ili drugog ________________________________ ovlašćenog lica ) (puno ime službenog lica) Identifikacioni dokument __________________ (vrsta dokumenta) ___________________ (serija, broj) ________________ (od koga, kada je izdat) Adresa stvarnog prebivališta (mesta) _________________________________ Podaci o državnoj registraciji pravnog lica (fizičkog preduzetnika) : OGRN (OGRN P) ____________________ Kontakt podaci tel.______________________ e-mail __________________ ZAHTJEV (PRIJAVA) Molim Vas da pružite javnu uslugu __________________ _____________________________________. (naziv javnog servisa) Dokumenti i (ili) podaci potrebni za dobijanje javne usluge su u prilogu. Tražim rezultat pružanja javne usluge: predati lično, poslati u mjesto stvarnog stanovanja (lokacije) u obliku dokumenta na papiru; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Odluku o odbijanju prihvatanja zahtjeva i dokumenata (informacija, informacija, podataka) potrebnih za dobijanje javne usluge molimo da: predate lično, pošaljete u mjesto stvarnog prebivališta (lokacije) u obliku dokumenta na papiru ; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Odluku o obustavi pružanja javnih usluga molimo da: predate lično, pošaljete u mjesto stvarnog prebivališta (lokacije) u obliku dokumenta na papiru; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Tražim odluku o odbijanju pružanja javne usluge: predati lično, poslati u mjesto stvarnog prebivališta (lokacije) u obliku dokumenta na papiru; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Potpis _____________________ ________________________________________________ (prepis potpisa) Datum _______________ Prihvaćen zahtjev: puno ime službenog lica ovlaštenog za prijem zahtjeva Potpis ____________________ ________________________________________________ (prepis potpisa) Datum _______________ Aneks 4 Uredbe Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Postupak za praćenje sprovođenja administrativnih propisa pružanja javnih usluga u gradu Moskvi 1. Kontrola izvršenja administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi vrši se: 1.1. Kontrolni komitet grada Moskve. 1.2. Izvršni organ koji pruža javnu uslugu. 2. Podnosilac prijave može pratiti napredak u pružanju javnih usluga koristeći: 2.1. Jedinstveni portal državnih i općinskih usluga (funkcije). 2.2. Portal javnih usluga grada Moskve. 3. vrši kontrolu primjene upravnih propisa za pružanje javnih usluga vršenjem inspekcijskog nadzora. 4. Postupak i učestalost inspekcija iz stava 2. ovog Procedura utvrđuje Kontrolni komitet grada Moskve. 5. Rezultati inspekcijskog nadzora dokumentuju se aktom u kojem se konstatuju utvrđene povrede, nedostaci i predlozi za njihovo otklanjanje, koji se moraju razmotriti u roku utvrđenom aktom. Akt šalje Kontrolni komitet grada Moskve odgovarajućem izvršnom organu. 6. Izvršni organ razmatra akt Kontrolnog odbora grada Moskve i o tome odmah obavještava donesene odluke i mjere za otklanjanje prekršaja i nedostataka u . 7. Izvršni organ koji pruža javnu uslugu vrši tekuću kontrolu nad poštovanjem i izvršenjem od strane službenika odredbi upravnih propisa za pružanje javnih usluga, drugih pravnih akata kojima se utvrđuju uslovi za pružanje javnih usluga, kao i odluke donete u postupku pružanja javnih usluga od: 7.1. Pravna ekspertiza nacrta odluka i dokumenata kojima se potvrđuju rezultati pružanja javnih usluga. 7.2. Vršenje provjera poštivanja redoslijeda radnji, postupka donošenja odluka, utvrđenih upravnim propisima. 8. Prava i obaveze, spisak konkretnih radnji i odluka u okviru upravnih postupaka javne službe i lična odgovornost funkcionera izvršnog organa koji pruža javnu službu, utvrđuju se njegovim službenim propisima u skladu sa zahtjevi pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve. 9. Ukoliko se tokom tekuće kontrole utvrde povrede upravnih propisa za pružanje javnih usluga, drugih pravnih akata kojima se utvrđuju uslovi za pružanje javnih usluga, službena lica izvršnog organa koji pruža javnu uslugu, odgovorna za organizovanje rada o pružanju javnih usluga, poduzeti mjere za otklanjanje takvih kršenja, osigurati da se počinioci privedu pravdi u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. 10. U slučaju da izvršni organ Ruske Federacije vrši ovlasti Ruske Federacije prenesene na državne organe, kontrolu nad sprovođenjem administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi vrši nadležni savezni izvršni organ i (ili) njegov teritorijalni organ na način utvrđen saveznim zakonom. Dodatak 5 Uredbi Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Pravilnik o postupku formiranja i održavanja Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve Opšte odredbe 1. Ova uredba utvrđuje postupak za formiranje i održavanje Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve (u daljem tekstu Registar). 2. Svrha formiranja i održavanja Registra je osiguranje kvaliteta i dostupnosti državnih i opštinskih usluga (u daljem tekstu - usluge) koje se pružaju u gradu Moskvi. 3. Registar - državni informacioni sistem koji sadrži informacije o uslugama koje se pružaju u skladu sa regulatornim pravnim aktima, uključujući administrativne propise, organe izvršne vlasti, organizacije grada Moskve i lokalne samouprave unutargradskih opština u gradu Moskvi (u daljem tekstu - tela koja pružaju usluge ). 4. Podaci Registra koriste se kao klasifikatori u informacionim sistemima koji sadrže podatke iz Osnovnog registra. 5. Registar sadrži sljedeće podatke: 5.1. O uslugama koje pružaju organi izvršne vlasti i organizacije koje se bave pružanjem ovih usluga. 5.2. O javnim uslugama koje pružaju lokalne samouprave unutargradskih opština u gradu Moskvi (u daljem tekstu: lokalne samouprave) u vršenju određenih državnih ovlašćenja prenetih zakonima grada Moskve. 5.3. O uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane organa izvršne vlasti. 5.4. O uslugama koje pružaju državne institucije i druge organizacije u kojima je stavljen državni zadatak (nalog). 5.5. O komunalnim uslugama koje pružaju lokalne vlasti (u daljem tekstu: komunalne usluge), u slučaju da lokalne vlasti odluče da navedene podatke stave u Registar i na Portal javnih usluga grada Moskve (u daljem tekstu Portal ). 6. Formiranje i održavanje Registra obezbeđuje izvršni organ, koji obavlja poslove razvoja i sprovođenja državne politike u oblasti unapređenja sistema javne uprave grada Moskve, optimizacije obavljanja državnih funkcija i javnih usluga. (u daljem tekstu: Ovlašćeni organ). 7. Izradu i podršku softverskih i hardverskih alata za formiranje i održavanje Registra obezbjeđuje organ izvršne vlasti koji obavlja poslove razvoja i sprovođenja državne politike u oblasti informacionih tehnologija, telekomunikacija, komunikacija, međusektorske koordinacije u oblast informatizacije organa izvršne vlasti (u daljem tekstu - Operator registra). 8. Podaci Registra uključeni su u federalni državni informacioni sistem koji sadrži informacije o uslugama koje pružaju federalni organi izvršne vlasti, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organi lokalne samouprave i državnim i opštinskim funkcijama koje obavljaju. od strane ovih organa, koji se na propisan način obezbjeđuju na zahtjev zainteresovanih lica (u daljem tekstu – Federalni registar). 9. Informaciju o javnim uslugama pripremljenu u skladu sa Prilogom ove uredbe Operator registra postavlja na Portal. 10. Informacije objavljene na Portalu javnih usluga grada Moskve su javno dostupne i pružaju se besplatno. Formiranje i održavanje Registra 11. Formiranje i održavanje Registra je postupak koji osigurava potpunost, pouzdanost i relevantnost informacija o uslugama grada Moskve. 12. Postupak formiranja i vođenja Registra sastoji se od: 12.1. Unošenje informacija o uslugama. 12.2. Slanje informacija o uslugama koje se postavljaju na Portal (u daljem tekstu - plasman). 13. Sastav podataka o uslugama koje se upisuju u Registar popunjava se u skladu sa Dodatkom ove Uredbe. 14. Upis podataka o uslugama u Registar vrši se u roku od 5 kalendarskih dana od dana uspostavljanja i (ili) izmjene podataka navedenih u Prilogu ove Uredbe popunjavanjem elektronskih obrazaca Registra. 15. Struktura elektronskih obrazaca Registra odgovara strukturi elektronskih obrazaca Federalnog registra, čiji postupak popunjavanja elektronskih obrazaca utvrđuje Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije u smjernicama o postupak popunjavanja elektronskih obrazaca Federalnog registra. 16. Upis u Registar podataka o javnim uslugama vrše oni organi izvršne vlasti koji organizuju pružanje odgovarajućih usluga. 17. Upis u Registar podataka o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane organa izvršne vlasti vrše oni organi izvršne vlasti koji te usluge pružaju. 18. Upis u Registar podataka o uslugama koje pružaju državne institucije i druge organizacije u kojima se nalazi državni zadatak (nalog) vrše oni organi izvršne vlasti koji daju navedeni državni zadatak (nalog). 19. Upis u Registar informacija o javnim uslugama koje pružaju lokalne samouprave u vršenju određenih državnih ovlašćenja prenetih zakonima grada Moskve vrše izvršni organi grada Moskve, vršeći državnu kontrolu nad vršenjem od strane lokalnih samouprava određenih ovlasti grada Moskve (u daljem tekstu - ovlaštena industrijska tijela). 20. Informaciona interakcija organa lokalne samouprave sa nadležnim sektorskim organima vrši se u skladu sa sporazumima navedenih nadležnih sektorskih organa i organa lokalne samouprave. 21. Upis u Registar podataka o komunalnim uslugama koje pružaju lokalne samouprave vrši organ izvršne vlasti koji ima ovlašćenja za izradu i sprovođenje državne politike u oblasti organizovanja i podrške lokalnoj samoupravi na osnovu sporazuma o razmeni informacija. između organa izvršne vlasti, koji vrši ovlašćenja za izradu i sprovođenje državne politike u oblasti organizovanja i podrške lokalnoj samoupravi, i organa lokalne samouprave. 22. Upis podataka u Registar mogu da vrše ove organizacije, sporazumom između organa izvršne vlasti i podređenih ili ovlašćenih organizacija, uključujući i multifunkcionalni centar za pružanje javnih usluga. 23. Ako je više organa izvršne vlasti uključeno u organizaciju pružanja usluga, onda upis u Registar informacija o uslugama vrši izvršni organ grada Moskve, koji podnosiocu zahtjeva dostavlja konačni rezultat usluga. 24. Za obavljanje poslova upisa podataka o uslugama u svakom organu izvršne vlasti imenuju se lica odgovorna za upis podataka o uslugama u Registar. Ovim licima se izdaju potvrde o ključevima elektronskih digitalnih potpisa (elektronski potpisi) i sredstava elektronskog digitalnog potpisa (elektronski potpisi). 25. Podaci o uslugama upisanim u Registar potpisuju se elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) lica odgovornog za upis podataka o uslugama u Registar. 26. Podaci o uslugama koje izvršni organi upisuju u Registar podliježu provjeri relevantnosti, potpunosti, pouzdanosti od strane ovlaštenog organa. 27. Podaci o uslugama čije je pružanje regulisano podzakonskim aktima podliježu provjeri u roku od 5 kalendarskih dana od dana njihovog dostavljanja, u ostalim slučajevima - u roku od 10 kalendarskih dana. 28. Postavljanje podataka o uslugama vrši Ovlašćeni organ potvrđivanjem, na osnovu rezultata provjere, podataka o uslugama upisanim u Registar. Podaci o uslugama upisanim u Registar potpisani su elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) službenog lica ovlašćenog organa. 29. Ukoliko, na osnovu rezultata provjere informacija o uslugama, Ovlašteno tijelo otkrije nedosljednosti između datih podataka i stvarnih podataka (u smislu relevantnosti, potpunosti, pouzdanosti), tada se podaci o uslugama ne upisuju u Registar, a O učinjenim povredama nadležni organ dostavlja obavještenje nadležnom organu izvršne vlasti sa prijedlogom za njihovo otklanjanje i ponovno davanje podataka o uslugama. 30. Ponovni unos podataka o uslugama vrši izvršni organ najkasnije u roku od tri radna dana od dana prijave prekršaja. 31. Usluge se isključuju iz Registra u slučaju da savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti grada Moskve stupe na snagu, što rezultira ukidanjem usluge. 32. Ovlašćeni organ, zajedno sa Operatorom registra, organizuje unošenje podataka o uslugama koje se pružaju u gradu Moskvi u Federalnom registru. 33. Službenici organa izvršne vlasti snose disciplinsku odgovornost za potpunost, pouzdanost, relevantnost podataka o pruženim uslugama za upis u Registar, kao i za poštovanje postupka i rokova za njihovo pružanje. 34. Službenici snose disciplinsku odgovornost za potpunost, pouzdanost, relevantnost podataka o uslugama koje pruža podređena ili ovlašćena organizacija za upis u Registar, kao i za poštovanje postupka i uslova za njihovo pružanje. Ovlašćeni organ 35. Ovlašćeni organ vrši sledeće funkcije: 35.1. Provjerava relevantnost, potpunost i pouzdanost podataka o uslugama koje se pružaju Registru. 35.2. Odobrava smjernice za organe izvršne vlasti o pitanjima vezanim za formiranje i vođenje Registra. 35.3. Dostavlja informacije o uslugama za postavljanje na Portal. 35.4. Definiše funkcionalni zahtjevi na softverske i hardverske alate za formiranje i održavanje Registra. 35.5. Vrši kontrolu dostavljanja podataka o uslugama Registru od strane organa izvršne vlasti. Operater registra 36. Operater registra obavlja sljedeće funkcije: 36.1. Omogućava danonoćni pristup registru za izvršne organe. 36.2. Pruža zaštitu podataka upisanih u Registar od neovlaštenih promjena. 36.3. Organizuje regulisan pristup registru odgovornih lica radi pružanja i objavljivanja informacija o uslugama i pruža im tehničku podršku. 36.4. Omogućava postavljanje informacija o uslugama u Federalnom registru i Portalu javnih usluga grada Moskve. 36.5. Vrši fiksiranje i čuvanje podataka o istoriji promjena informacija o uslugama, osigurava stvaranje i čuvanje arhivskih kopija Registra. 36.6. Omogućava evidentiranje i čuvanje podataka o činjenicama uvida u Registar, kao io odgovornim licima koja su dala i stavila podatke o uslugama u Registar. 36.7. Odobrava smjernice za organe izvršne vlasti o pitanjima softvera i hardvera za formiranje i održavanje Registra. Prilog Pravilnika o postupku formiranja i vođenja Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve Spisak podataka o državnim i opštinskim službama koje se upisuju u Registar 1. Naziv državne, opštinske službe. 2. Šifra javne službe koju dodjeljuje nadležni organ. 3. Nazivi i detalji zakonskih i drugih podzakonskih akata koji se odnose na pružanje državnih, opštinskih usluga. 4. Naziv organa koji vrši državnu, opštinsku uslugu. 5. Nazivi organa uključenih u pružanje državnih, opštinskih usluga. 6. Naziv, broj, datum, podatak o objavljivanju podzakonskog akta kojim su usvojeni administrativni propisi za pružanje državnih, opštinskih usluga. 7. Naziv rezultata pružanja državnih, opštinskih usluga. 8. Podaci o mjestu podnošenja zahtjeva za pružanje državnih, opštinskih usluga. 9. Sastav informacija o konačnom rezultatu pružanja državnih, opštinskih usluga. 10. Naziv dokumenta kojim se potvrđuje konačni rezultat pružanja državnih, opštinskih usluga. 11. Podaci o kategorijama aplikanata kojima se pružaju državne, opštinske usluge. 12. Podaci o mjestu obavještavanja o pravilima pružanja državnih, opštinskih usluga. 13. Informacija o maksimalno dozvoljenim rokovima za pružanje državnih, opštinskih usluga. 14. Informacije o razlozima za obustavu pružanja usluge ili odbijanja pružanja državne, opštinske usluge (ako je mogućnost obustave predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve, opštinskim zakonima djela). 15. Nazivi dokumenata koje podnosilac zahteva za dobijanje državnih, opštinskih usluga. 16. Nazivi dokumenata potrebnih za pružanje državnih, opštinskih usluga, kojima raspolažu državni organi, jedinice lokalne samouprave i druge organizacije, a koje podnosilac ima pravo da samostalno dostavi. 17. Sastav informacija potrebnih za pružanje državnih, opštinskih usluga. 18. Informacija o mogućnosti (nemogućnosti) pružanja državnih, opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima. 19. Podaci o naknadi (besplatnosti) pružanja državnih, komunalnih usluga i visini naknade koja se naplaćuje od podnosioca zahtjeva, ako se usluga pruža na naplatnoj osnovi. 20. Podaci o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane organa izvršne vlasti, kao i podaci o naknadi (besplatnosti) za pružanje tih usluga, podaci o načinu obračuna naknade za pružanje usluga. usluge. 21. Podaci o unutarresornim i međuresornim upravnim postupcima koje izvršni organ obavlja u pružanju državnih ili opštinskih usluga, uključujući podatke o međuresornim i završnim rokovima tih upravnih postupaka. 22. Podaci o adresama službenih internet stranica organa izvršne vlasti ili lokalne samouprave u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet, njihovim e-mail adresama, telefonima. 23. Informacija o postupku praćenja izvršenja upravnih propisa. 24. Informacije o načinima i oblicima žalbe na odluke i radnje (nečinjenje) službenih lica u pružanju usluga i informacije o zvaničnici ovlašteni za rješavanje reklamacija, njihove kontakt podatke. 25. Podaci o adresi stranice u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet, na kojoj je objavljen tekst upravnog propisa. 26. Podatak o datumu stupanja na snagu upravnog propisa. 27. Podaci o roku važenja upravnog propisa (ako je rok važenja upravnog propisa ograničen ili je upravni propis prestao da važi). 28. Informacija o izmjenama i dopunama podzakonskog akta kojim su usvojeni upravni propisi za pružanje državnih, opštinskih usluga, sa navođenjem broja, datuma, podataka o objavljivanju podzakonskog akta kojim su uvedene takve izmjene. 29. Informacija o datumu prestanka administrativnog propisa (priznanja nevažećim) izvršenja državnih, opštinskih službi. 30. Podatak o adresi sajta u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet, koji sadrži prijavne formulare i drugu dokumentaciju čije je popunjavanje od strane podnosioca neophodno za podnošenje zahteva izvršnom organu, organu lokalne samouprave međugradske opštine. u gradu Moskvi ili organizaciji za dobijanje državne ili opštinske usluge.

Šta je javna služba? Moraćemo dalje da se pozabavimo ovim pitanjem. AT moderna Rusija pružanje javnih usluga je sve češće potrebno. Bez njih je nemoguće zamisliti svakodnevni život stanovništva. Stoga ćemo dalje razmotriti sve karakteristike dobijanja i korišćenja javnih usluga u zemlji. Šta svaki građanin treba da zapamti? A gdje se prijaviti za javne usluge?

Kontroverza

Šta su javne usluge i kome su potrebne? Danas u Rusiji postoji nekoliko opcija za razvoj događaja. Definicija pojma koji se proučava mijenja se ovisno o okolnostima.

Prvo, javne usluge se mogu nazvati određenim uslugama koje se pružaju stanovništvu. Ova opcija postoji, ali se sve manje spominje.

Drugo, specijalizovani Internet servis se zove javni servis. Uz njegovu pomoć građani dobijaju usluge ne izlazeći iz svojih domova.

Informacije o svim ovim konceptima će biti predstavljene u nastavku. Razumjeti šta je javni servis nije tako teško. Pogotovo ako se ne zbunite u definicijama.

Javni servis

Šta je javna služba? Počnimo s najjednostavnijim rasporedom.

Javni servis je niz operacija koje se pružaju građanima. Nudi ih država u svim regijama zemlje. Oni služe za obezbjeđivanje normalnog života.

Bez državnih i opštinskih službi, osoba će jednostavno biti nezaštićena. On će živjeti, ali mu ne treba služiti. Ako samo zato što takav stanovnik nema minimalni paket dokumenata.

Šta je uključeno u usluge

Šta je javna služba? Već smo se bavili ovim pitanjem. A koje specifične operacije se mogu nazvati stanjem?

U stvari, njihovo nabrajanje je veoma dugo. Glavne javne usluge su:

izdavanje raznih vrsta pasoša;
pružanje beneficija i državne podrške;
prijava u mjestu prebivališta;
registracija preduzetnika i pravnih lica;
registracija automobila u saobraćajnoj policiji;
promjena mjesta stanovanja;
izrada građanskih dokumenata (politika, SNILS i tako dalje);
podnošenje PIB-a;
upis prava svojine;
izdavanje isprava o pravima na određenoj imovini.

Sve su to usluge koje su usko povezane sa državom i životom. savremeni čovek. Čak i uobičajeni otpust ljudi iz stana ili dobijanje potvrde iz mjesta stanovanja može se nazvati javnom uslugom.

Gdje dobiti

Ali ovo je sve samo početak. Šta je to javni servis, saznali smo. Gdje možete dobiti pravu uslugu?

Kao što možete pretpostaviti, operacije koje se proučavaju nude različite vladine agencije:

saobraćajne policije Ruske Federacije.
FSSP.
Obrazovne i medicinske ustanove.
FMS.

Na svemu tome mjesta javne službe ne prestaju. Na primjer, neke usluge mogu pružati kompanije za upravljanje. Ali najčešće se javne usluge pružaju putem:

multifunkcionalni centri;

usluga jednog prozora;
jedinstveni portal "Gosuslugi".

U stvarnosti, sve je mnogo jednostavnije nego što se čini. Saznali smo koja su glavna tijela koja pružaju javne usluge. Ali ko im se može obratiti za pomoć?

Publika

Odgovor je krajnje jednostavan. Stvar je u tome što se javne usluge pružaju svim stanovnicima Ruske Federacije.

Tačnije, mogu se kontaktirati sljedeća tijela:

državljani Ruske Federacije;
pravna lica;
individualni preduzetnici;
strani državljani koji borave u zemlji.

Obično, uslugu koja se proučava uglavnom imaju odrasli. Ali djeca također primaju neke javne usluge. Na primjer, registracija u matičnom uredu ili izdavanje SNILS / pasoša. Do 14. godine najveći dio javnih usluga za maloljetnike primaju njihovi zakonski zastupnici (idealno, mama i tata). Nakon 14 građani se smatraju djelimično sposobnima. Stoga se neke usluge od strane države već obavljaju bez učešća roditelja.

Naknada za uslugu

Šta je javna služba? Već smo upoznati sa ovim konceptom. Neki se pitaju da li je potrebno platiti za dobijanje određenih usluga od države.

Nemoguće je dati definitivan odgovor. Uostalom, sve ovisi o konkretnoj situaciji. Neke usluge su besplatne, a za neke morate platiti tzv.

Na primjer, izrada zdravstvenih i polisa osiguranja, kao i stavljanje djeteta u red za vrtić su besplatni. A registracija pasoša ili vozačke dozvole već zahtijeva troškove. Za preciznije informacije preporučljivo je navesti konkretnu uslugu. Na primjer, putem MFC-a ili posebnog informativnog portala.

Internet usluga u pomoć

Šta su javne usluge i zašto su potrebne? Sada smo saznali odgovor na ovo pitanje. I možete početi razmatrati istoimeni internet portal. Naime, javne službe.

Ova usluga se u Rusiji pojavila relativno nedavno, ali je stanovništvo već aktivno koristi. Registracija na portalu je besplatna. Svaki stanovnik zemlje ima pravo da dobije profil na odgovarajućoj stranici.

Ali šta je ESIA "Gosuslugi"? Ovo je sveruski portal koji građanima nudi daljinski pristup državnim i općinskim uslugama. Skoro kao MFC, samo sa nekim posebnim karakteristikama. O njima ćemo kasnije.

Odnosno, "Gosuslugi" je naziv internet portala koji pomaže daljinsko primanje državnih i opštinskih usluga. Glavna stvar je da ovdje imate registrovan profil.

Glavna funkcionalnost "Gosusluga"

Šta su javne usluge? Već smo proučili listu relevantnih usluga u uopšteno govoreći. Sada vrijedi obratiti pažnju na portal "Gosuslugi". Po čemu se razlikuje od usluge u MFC-u?

Prvo, kao što smo već rekli, uz pomoć pomenute usluge građani su u mogućnosti da usluge primaju bez napuštanja svojih domova. Veoma je udoban. Čak se i plaćanje dažbina odvija online.

Drugo, stranica zahtijeva registraciju. Račun će koristiti određena osoba. U MFC-u građanin svaki put mora sa sobom ponijeti ličnu kartu.

Nekoliko riječi o svrsi proučavanog portala. Njegova glavna funkcionalnost uključuje:

pružanje državnih i općinskih usluga;

zakazivanje pregleda kod doktora;
informisanje građana o porezima;
prikaz podataka o dugovima (za kazne, poreze i sl.);
detaljan opis određenih javnih usluga;
mogućnost plaćanja komunalnih računa;
pružanje informacija o raznim državnim organima.

Važno: od 2017. godine, ako osoba ima profil na "Gosuslugi", informacije o porezima će se slati isključivo na odgovarajući račun. Obavještenja na papiru se takvim vlasnicima neće slati.

O vrstama registracije

Kao što smo već rekli, da biste koristili portal državnih službi, morate proći proceduru registracije. Na "Gosuslugi" je besplatno i drugačije. Postoje 2 vrste uspostavljanja upitnika - redovno i prošireno.

U prvom slučaju, građanin je dužan dati minimum podataka o sebi. Ovaj profil vam omogućava da plaćate stambeno-komunalne usluge, ali će većina državnih i općinskih usluga ostati nedostupna.

Produžena registracija uključuje popunjavanje dugačkog upitnika i prolazak identifikacije korisnika. U tom slučaju ćete morati uložiti dosta vremena i truda, ali će građani moći bez problema dobiti sve javne usluge na portalu.

Redovna registracija

Registracija na "Gosuslugah" obično ne izaziva nikakve probleme. U nastavku ćemo razmotriti proceduru kreiranja profila na usluzi.

Korak po korak operacija je kako slijedi:

Otvorite web stranicu gosuslugi.ru.
Kliknite na dugme "Registracija".
Unesite svoje ime i prezime, broj mobilni telefon i e-mail.
Unesite kod za potvrdu u prozor koji se pojavi. Biće poslat kao SMS na vaš telefon.
Kreirajte lozinku za prijavu i ponovite je.
Kliknite na dugme "Nastavi".

Prošireni upitnik

Šta su javne usluge i kome su potrebne? Od sada, odgovor na ovo pitanje više neće stvarati poteškoće.

Nekoliko riječi o tome kako proći produženu registraciju na "Gosuslugah". Prvo morate slijediti prethodno predložene upute. Šta je sledeće?

Nakon završetka uobičajene registracije, korisnik će biti zatražen da se prijavi na svoj račun. Prva autorizacija će prikazati prošireni upitnik koji treba ispuniti. Navodeći određene informacije u njemu, korisnik će se nositi sa zadatkom.

Šta tačno portal traži? Morate navesti:

podaci o pasošu;
informacije od SNILS-a;
TIN (opciono).

Odnosno, potrebno je unijeti samo pouzdane podatke iz građanskih isprava. U suprotnom, profil će biti blokiran. Neće proći fazu verifikacije.

ID potvrda

Već smo u potpunosti objavili definiciju javnih usluga. Osim toga, uspjeli smo smisliti kako se registrovati na istoimeni portal. I kako provjeriti njegov identitet?

Neki čekaju oko dvije sedmice. Za to vrijeme, informacije navedene u proširenom upitniku će provjeravati vladine agencije. A ako se sve informacije poklapaju sa stvarnošću, profil će biti potvrđen.

Najčešće se preporuča jednostavno kontaktirati specijalizirane centre za ličnu identifikaciju u državnim službama. Spisak takvih tačaka je naznačen na pomenutom portalu. Sa sobom morate imati pasoš i PIB. Dovoljno je napisati izjavu propisanom obliku- i gotovo je. Identifikacija će biti proslijeđena.

Osnove portala

Kako funkcionira javni servis? Ovaj portal, kao što smo već saznali, pomaže u pružanju usluga stanovništvu bez direktne posjete jednom ili drugom tijelu.

Ukratko, servisni proces se može zamisliti na sljedeći način:

Prijava na stranicu.
Potražite javni servis. To možete učiniti pomoću odjeljka izbornika ili trake za pretraživanje koja se nalazi na web stranici.
Odabir prave usluge.
Upoznavanje sa detaljima operacije.
Popunjavanje elektronskog obrasca za prijavu.
Izbor mjesta prijema dokumenata (ne uvijek).
Učitavanje skeniranih dokumenata priloženih uz zahtjev. Ovaj korak se ne dešava uvek.
Slanje prijave na obradu.
Plaćanje državne dažbine za uslugu.

Posljednji korak također nije uvijek ispunjen. Ovo je normalno i ne bi trebalo biti alarmantno.

Generisani zahtev će biti poslat potrebnom organu, gde ga će biti obrađeno. Čim naručeni dokument ili usluga bude gotova, korisnik će dobiti obavijest u "Ličnom računu" na portalu. Sve što trebate učiniti je ponijeti svoju ličnu kartu sa sobom i pojaviti se na unaprijed odabranoj lokaciji za preuzimanje. Gotovo je!

Prednosti portala

Prednost Gosusluga je u tome što servis omogućava da organizujete državne i komunalne usluge bez napuštanja kuće. Veoma je udobno!

Takođe, prednosti sistema su i sledeće tačke:

servisna brzina;
mogućnost plaćanja usluga bankovnim transferom;
pružanje informacija o primljenim uslugama;
opsežna lista javnih usluga;
obavještavanje građana o procesuiranju zahtjeva.

Ali, kao i svaka usluga, Gosuslug ima svoje nedostatke. Šta konkretno?

O nedostacima sistema

Šta je javna služba? U potpunosti smo se pozabavili ovim pitanjem. Čak se i upoznao sa istoimenim portalom. Ali on ima mana.

To obično uključuje:

nepostojanje nekih usluga na listi koja je dostupna na sajtu;
potreba registracije na portalu;
duga potvrda identiteta;
papirologija prilikom postavljanja profila.

Osim toga, neki od nedostataka "Gosusluga" su informisanje o poreskim dugovima isključivo u elektronskom obliku. Već smo rekli da vlasniku ove ili one nekretnine neće doći papirna plaćanja. Ovo nije baš zgodno.

Rezultati

To je sve. Šta je javna služba? Odgovor na ovo pitanje više ne bi trebao biti pod sumnjom. Štaviše, od sada znamo kako da radimo sa portalom državnih službi.

Nije potrebno imati profil na navedenoj stranici. Nekima to olakšava život, drugima ga otežava. Ali za javne usluge uvijek se možete prijaviti specijaliziranim organizacijama i državnim agencijama, kao što je to bilo prije. Svako bira kako će se ponašati.

Scroll elektronske usluge dostupno sada iu bliskoj budućnosti. Najznačajniji elektronski servisi za starije osobe Mogućnosti njihove implementacije u regionima Rusije. Regionalni portali, mogućnosti i izgledi za njihovo korištenje.

Prevod javnih usluga u elektronski format sprovodi se iu razvijenim zemljama iu zemljama u razvoju, i neophodna je komponenta e-uprave. Za provedbu ovog zadatka, federalni zakon Ruske Federacije od 27. jula 2010. N 210-FZ „O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga“ je temeljan, koji utvrđuje principe i postupak pružanja državnih (opštinskih usluga). ) usluge, uslove i postupak njihovog plaćanja, prava podnosioca zahtjeva i odgovornosti organa.

Državne (opštinske) usluge su usluge koje pojedincima i organizacijama na njihov zahtjev pružaju savezni organi izvršne vlasti, izvršni organi državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije ili lokalne uprave u okviru njihove nadležnosti.

Proces pružanja javnih usluga u elektronskom obliku uključuje:

priprema i plasiranje informacija o javnim uslugama od strane nadležnih organa javne vlasti u unificirani sistem registri;
informisanje građana i organizacija o postupku pružanja javnih usluga;
obezbjeđivanje prihvata i registracije prijava građana i organizacija u organima javne vlasti, putem MFC-a i portala javnih servisa, formiranje izvoda iz elektronskog registra registracije i kontrola prijava;
identifikacija građana i organizacija (na daljinu);
elektronsko plaćanje plaćenih javnih usluga (na daljinu);
prenos prihvaćenih prijava sa građana na resorne sisteme;
sprovođenje pretpretresne (vansudske) žalbe građana i organizacija na odluke državnih organa kada građanin dobije nezadovoljavajuću odluku.

Informacije o javnim uslugama koje se mogu pružati elektronskim putem mogu se dobiti na federalnom portalu javnih usluga Ruske Federacije (http://www.gosuslugi.ru/), dok postoje četiri mogućnosti za klasifikaciju usluga:

po odjelima;
po kategoriji (slika 5.1);
prema životnim situacijama (slika 5.2);
popularan.

Rice. 5.1. Usluge elektronske vlade po kategorijama

Rice. 5.2. Usluge elektronske uprave za životne situacije

Ovaj pristup omogućava svakom posjetitelju stranice da pronađe potrebnu uslugu, bez obzira na pripadnost odjelu. Za dobijanje informacija o uslugama nije potrebna procedura registracije na sajtu. Svaka usluga ima detaljan opis, uključujući:

opis usluge:
puni naslov;
službeni naziv;
vremenski zahtjevi;
naziv postupka;
osnova za pružanje usluge;
kategorije primalaca;
plaćanje;
dokumenti (potrebni za primanje usluge);
adrese i telefoni (organa - izvršioca);
kako dobiti uslugu:
opis procesa naručivanja;
kako se prijaviti;
načini za postizanje rezultata;
savjetodavna pomoć o:
organizacije koje učestvuju;
rezultate usluge;
fiksiranje rezultata usluge;
mogući ishodi usluge;
prava podnosioca zahteva i obaveze organa;
žalbeni postupak;
normativno-pravni akti koji regulišu pružanje usluga.

Spisak pruženih elektronskih usluga je prilično velik (više od 300) i teško da ga ima smisla navoditi u cijelosti, pogotovo jer je proces dodavanja novih trenutno u punom jeku. Stoga ćemo navesti samo neke od njih koji su od posebnog interesa za starije osobe:

informisanje osiguranika o stanju njihovih ličnih računa u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja;
prijem upitnika za upis u sistem obaveznog penzijskog osiguranja i prijava za dobrovoljni stupanje u pravne odnose po programu sufinansiranja;
prijem zahtjeva osiguranika o izboru investicionog portfelja (društvo za upravljanje) ili o prelasku u nedržavni penzijski fond;
prijem i registracija prijava građana za utvrđivanje penzija;
informisanje građana o pružanju dr socijalna pomoć kao skup socijalnih usluga;
izdavanje, u prisustvu medicinskih indikacija, vaučera za Spa tretman sprovodi se u cilju prevencije teških bolesti, te besplatno putovanje u međugradskom prevozu do mjesta liječenja i nazad;
informisanje o stanju na tržištu rada u Ruskoj Federaciji, pravima i garancijama u oblasti zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti;
prihvatanje poreske prijave o porezu na dohodak fizičkih lica.

Zakon br. 210-FZ predviđa različite načine za primaoce da se prijave za elektronske usluge: putem web portala, multifunkcionalnih centara (MFC), specijalizovanih informativnih kioska (infomati) i kontaktiranjem pozivnih centara (tzv. pozivni centri). U budućnosti je planirano organizovanje pristupa uslugama sa mobilnog telefona i uz pomoć set-top box uređaja za prijem digitalne televizije.

Međutim, mnogi stariji ljudi s kojima je teško raditi elektronskih uređaja, biće zgodnije doći u vaš MFC lokalitet i podnesite svoj zahtjev lično u elektronskom obliku ili u pisanoj formi, nakon što dobijete savjet od djelatnika centra. Pozivni centri, opći i specijalizirani (na primjer, priča o iskustvu projekta “Nega”), obavljaju važnu funkciju posebno za starije osobe i one koji su nesigurni kada je u pitanju korištenje računara. Posebno stari covjek Pozivanjem takvog centra, on dobija savjete i pomoć od zaposlenika koji, zauzvrat, stupa u interakciju sa resursima i sistemima "elektronske vlade". Slično, izgrađen je i rad operatera multifunkcionalnih centara, koji ne samo da mogu pružiti savjete i informacije, već i, nakon provjere identiteta podnosioca zahtjeva u njegovo ime, stupiti u interakciju s državom informacioni sistemi i dogovoriti elektronsku uslugu.

Prema načinima interakcije sa organima vlasti mogu se razlikovati četiri vrste usluga (Tabela 1).

Tabela 1. Vrste usluga e-uprave

Vrsta usluge	Opis
Informiranje	Pružanje informacija potrošaču koje je neophodno znati da bi dobio uslugu	Publikacije zakonskih akata, adrese i brojevi telefona javnih servisa
Jednosmjerna interakcija	Postavljanje šablona dokumenata na web stranice državnih organa	Potrošač prima obrazac, ispunjava ga i dostavlja vladinoj agenciji
Bilateralna interakcija	Podnošenje i prijem dokumenata elektronskim putem	Imenovanje, podnošenje i izdavanje dokumenata
Pravno značajna bilateralna interakcija	Rezultat usluge se izdaje i legitiman je u elektronskom obliku	Elektronsko podnošenje poreskih prijava, prijem vlasničkog lista

Treba napomenuti da samo prva vrsta usluge ne zahtijeva identifikaciju građanina. U drugim slučajevima, podnosilac prijave mora proći proceduru registracije na sajtu. To uključuje:

popunjavanje upitnika u kojem se navode prezime, ime, patronime, broj osiguranja ličnog računa (SNILS) osiguranika, identifikacioni broj obveznika (PIB) po želji, lozinka, tajno pitanje i odgovor na njega, po želji, e-mail adresa i broj mobilnog telefona;
primanje aktivacionog koda za lični račun po izboru građanina preporučenom poštanskom pošiljkom, nakon ličnog kontakta sa OJSC Rostelecom, za individualni preduzetnici- korišćenjem nosača elektronskog potpisa koji je izdao pouzdani centar za sertifikaciju Federalne poreske službe Rusije;
aktivacija ličnog naloga nakon prijema aktivacionog koda (slika 5.3).

Više informacija o proceduri registracije na Portalu javnih usluga možete pronaći na stranici https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. U mnogim slučajevima, rezultat javnog servisa se pruža u obliku elektronskih dokumenata učitanih na lični nalog korisnika.Svaka regija i opština treba da imaju svoju web stranicu. Evo nekoliko primjera:

portal državnih i opštinskih službi Lenjingradske oblasti(http://gu.lenobl.ru/);
portal državnih i opštinskih usluga regiona Pskov (http://www.gosuslugi.pskov.ru/);
portal državnih i opštinskih službi Republike Komi (http://www.pgu.rkomi.ru/);
portal državnih i opštinskih službi Republike Saha (Jakutija) (http://www.pgusakha.ru/);
portal državnih i komunalnih usluga Samara region(http://www.uslugi.samregion.ru/);
portal državnih i komunalnih usluga Yaroslavl region(http://gu.yar.ru/).

Na regionalni portali proces registracije (kreiranje ličnog naloga) može se odvijati u malo drugačijem obliku nego na federalnom portalu. Dakle, na portalu državnih i opštinskih službi Sankt Peterburga (http://gu.spb.ru) potrebno je samo ime, prezime, login (korisničko ime), lozinka i adresa e-pošte.

Prisustvo mnogih lozinki i ulaza na različite portale i stranice u nekim slučajevima uzrokuje poteškoće. Stoga se sada radi na mogućnosti da imamo jedinstveni registracioni ulaz u sistem državnih i općinskih službi (tzv. “pass-through authorization”) kako bi registracija na federalnom portalu javnih servisa funkcionirala i na regionalnim portalima. .

Međutim, čak i sada, takve jednostavne manipulacije će omogućiti stanovnicima, na primjer, u Sankt Peterburgu, koji se nađu u teškoj životnu situaciju, brzo i efikasno primite:

materijalna pomoć u obliku gotovine;
pomoć u naturi;
hitna socijalna pomoć.

Ili zdravstvene usluge:

zakazivanje pregleda kod doktora;
registraciju i dostavljanje podataka o nabavci droga pojedinih kategorija građana.

Treba napomenuti da u Moskvi i Sankt Peterburgu praktično nema komunalnih službi. U ovim gradovima ulogu opština imaju državne strukture(u Sankt Peterburgu - okružne uprave). U svim ostalim regionima, veoma veliki deo usluga su opštinske.

Više detalja o specifičnim uslugama koje su značajne za starije osobe biće riječi u drugom dijelu „Elektronske usluge u oblastima javnog života“.

Dakle, naša zemlja prolazi kroz fazu formiranja javnih elektronskih servisa, uključujući i one društveno značajne. Uspješno funkcionišu portali javnih servisa – specijalizovani sajtovi koje podržavaju uprave subjekata federacije. Informisanje stanovništva o aktivnostima državnih organa i postupku pružanja usluga odvija se u javnosti. U drugim slučajevima morate koristiti lični račun dostupno nakon registracije na portalu.

Vježbajte

Vježba 5.1
Koristeći Portal državnih usluga Ruske Federacije (http://www.gosuslugi.ru/), pronađite informacije o elektronskoj usluzi "Obavijest o statusu individualnog ličnog računa".
Koje dokumente je potrebno dostaviti da biste se prijavili za uslugu?
Kako će podnosilac zahtjeva primiti rezultat zahtjeva u slučaju uspješne obrade? A u slučaju odbijanja?

Vježba 5.2
Koristeći bilo koji sistem za pronalaženje informacija (IPS) sa liste ispod, pronađite adresu portala državnih i opštinskih službi u vašem regionu na internetu. Pronađite katalog pruženih e-usluga i upoznajte se s njim.
Koje su usluge socijalnog osiguranja dostupne elektronskim putem u vašem području?
Koje su usluge socijalnog osiguranja dostupne u vašem području preko MFC-a?