Desenvolvimento inovador da indústria da construção como categoria econômica do objeto de controle

Desenvolvimento inovador da indústria da construção como categoria econômica do objeto de controle

Antes de enviar um pedido eletrônico ao Ministério da Construção da Rússia, leia as regras de operação deste serviço interativo abaixo.

1. As candidaturas eletrônicas na área de competência do Ministério da Construção da Rússia, preenchidas de acordo com o formulário anexo, são aceitas para consideração.

2. O recurso eletrónico pode conter declaração, reclamação, proposta ou pedido.

3. As apelações eletrônicas enviadas através do portal oficial da Internet do Ministério da Construção da Rússia são submetidas à consideração do departamento para trabalhar com as apelações dos cidadãos. O Ministério fornece uma análise objetiva, abrangente e oportuna dos pedidos. A consideração de recursos eletrônicos é gratuita.

4. De acordo com lei federal datado de 02.05.2006 N 59-FZ "Sobre o procedimento para considerar solicitações de cidadãos da Federação Russa" as solicitações eletrônicas são registradas dentro três dias e são enviados conforme o conteúdo às subdivisões estruturais do Ministério. O recurso é apreciado no prazo de 30 dias a contar da data do registo. Um recurso eletrônico contendo questões, cuja solução não é da competência do Ministério da Construção da Rússia, é enviado no prazo de sete dias a partir da data de registro para o órgão apropriado ou o funcionário apropriado, cuja competência inclui resolver as questões levantadas em o recurso, com notificação deste ao cidadão que enviou o recurso.

5. O recurso eletrônico não é considerado quando:
- a ausência do nome e apelido do requerente;
- indicação de endereço postal incompleto ou inexato;
- a presença de expressões obscenas ou ofensivas no texto;
- a presença no texto de uma ameaça à vida, à saúde e à propriedade oficial bem como membros de sua família;
- usando um layout de teclado não cirílico ou apenas letras maiúsculas ao digitar;
- a ausência de sinais de pontuação no texto, a presença de abreviaturas incompreensíveis;
- a presença no texto de uma questão para a qual o requerente já tenha recebido uma resposta escrita sobre o mérito em relação a recursos anteriormente enviados.

6. A resposta ao requerente do recurso é enviada para o endereço postal indicado no preenchimento do formulário.

7. Na apreciação do recurso, não é permitida a divulgação das informações contidas no recurso, bem como informações relativas à vida privada do cidadão, sem o seu consentimento. As informações sobre os dados pessoais dos candidatos são armazenadas e processadas em conformidade com os requisitos da legislação russa sobre dados pessoais.

8. As apelações recebidas através do site são resumidas e submetidas à liderança do Ministério para informação. As respostas às perguntas mais frequentes são publicadas periodicamente nas secções "para residentes" e "para especialistas"

O Ministério da Construção da Rússia discutiu o projeto de Estratégia para o Desenvolvimento Inovador indústria de construção até 2030 (doravante denominada Estratégia). A informação foi divulgada no site oficial do departamento.

A estratégia define as prioridades e as principais direções da política estatal no setor da construção (pesquisas de engenharia, projeto e construção), tarefas, atividades e metas para o desenvolvimento da indústria da construção na Rússia para o período até 2030. Assim, o objetivo da política de Estado nesta área é a formação de um ambiente de vida seguro e confortável, dotado de altos padrões de vida, mecanismos financeiros, econômicos, técnicos, organizacionais e legais efetivos no âmbito de programas de melhoria de desenvolvimento Econômico, fortalecendo a segurança nacional e o desenvolvimento espacial da Federação Russa.

A necessidade de desenvolver a Estratégia é fundamentada por uma série de fatores, incluindo: aumento da concorrência global; uma nova onda de mudança tecnológica, reforçando o papel da inovação; o crescente papel do capital humano como principal fator de desenvolvimento econômico; a necessidade de reorientar o financiamento do orçamento para o investimento; a presença de altas barreiras administrativas, escassez artificial de terras, desenvolvimento insuficiente de infraestrutura de transporte e engenharia, bem como falta de pessoal qualificado de engenharia e mão de obra.

Como parte da Estratégia, está previsto destacar vários blocos funcionais, incluindo: construção de moradias, planejamento urbano, levantamentos de engenharia, projeto arquitetônico e de construção, regulamento técnico e regulamento estadual, política de pessoal, ciência da indústria, etc. desses subsetores, o Ministério da Construção da Rússia pretende desenvolver uma estratégia local.

Além disso, a Estratégia incluirá uma avaliação do estado da indústria da construção, prioridades e objetivos e metas de desenvolvimento para opções diferentes previsões de longo prazo. Está prevista a inclusão de um plano de ação ("roteiro") para atingir as metas de desenvolvimento inovador.

Espera-se que a implementação das principais atividades previstas pela Estratégia contribua para:

  • criação de um ambiente seguro e confortável para a vida dos cidadãos da Federação Russa, dotado de altos padrões de vida, mecanismos financeiros, econômicos, técnicos, organizacionais e legais eficazes;
  • manter ou aumentar a participação da construção civil no PIB, na produção federal e regional de bens e serviços;
  • dobrar a produtividade do trabalho na indústria da construção até 2030;
  • aumentar o indicador integral dos resultados do desenvolvimento da indústria da construção - o índice da qualidade do ambiente urbano para o nível médio europeu;
  • cumprimento de todas as metas para o desenvolvimento da indústria da construção na Rússia a longo prazo.

Os participantes da reunião expressaram seus comentários e sugestões sobre abordagens para o desenvolvimento da Estratégia. Presume-se que a comunidade de profissionais e especialistas participará ativamente na finalização do documento preliminar.

Rei Svetlana Pavlovna
Doutor em Economia, Professor Associado, Professor do Departamento de Tecnologia, Organização, Economia da Construção e Gestão Imobiliária
Universidade Tecnológica do Estado de Kuban
[e-mail protegido]

anotação

NO condições modernas Na Rússia, a inovação é um dos fatores-chave desenvolvimento Econômico. Coordenar as ações dos diferentes participantes na atividade de inovação, devido ao fato de seus motivos e interesses na maioria dos casos não coincidirem, é um dos problemas fundamentais. A construção é um dos setores mais complexos, probabilísticos e abertos da economia. Os participantes das atividades de inovação em muitos casos afetam os interesses e a hierarquia de gestão não apenas de um setor da economia, no qual serão obtidos produtos inovadores, mas também de indústrias que consomem produtos, fornecem recursos, fornecem equipamentos, energia, etc. É necessário prever a eficiência econômica de cada evento inovador já em fase de planejamento. O estudo da inovação no funcionamento da indústria da construção permite eliminar muitos riscos econômicos.

Palavras-chave

atividade de inovação, relações econômicas, indústria da construção, previsão, modelo de informação, avaliação econômica

Link em destaque

Rei Svetlana Pavlovna

Desenvolvimento inovador indústria da construção como uma categoria econômica do objeto de controle // Economia e gestão regional: eletrônica Revista Ciência . ISSN 1999-2645. - . Número do artigo: 4501. Data de publicação: 2016-02-06. Modo de acesso: https://site/article/4501/

Korol Svetlana Pavlovna
Doutor em Economia, Professor Associado, Departamento de Tecnologia, organização, economia e gestão de propriedades
Universidade de Tecnologia do Estado de Kuban
[e-mail protegido]

Abstrato

Nas condições modernas da Rússia, a inovação é um dos principais fatores de desenvolvimento econômico. A coordenação de diferentes inovadores devido ao fato de que seus motivos e interesses na maioria dos casos não são os mesmos, é um dos problemas fundamentais. A construção é um dos setores probabilísticos e públicos mais complexos da economia. Os participantes inovação afetam os interesses de muitos casos hierarquia de gestão não é apenas um ramo da economia, que estará disponível produtos inovadores, mas também a indústria, produtos consumidores, fornecendo os recursos para garantir a tecnologia, energia e outros. É necessário prever o custo-benefício de cada atividade de inovação na fase de planejamento. As inovações de pesquisa no funcionamento da indústria da construção eliminam muitos riscos econômicos.

palavras-chave

atividade de inovação, relações econômicas, indústria da construção, previsão, modelo de informação, avaliação econômica

Citação sugerida

Korol Svetlana Pavlovna

Desenvolvimento inovador da indústria da construção como categoria econômica do objeto de controle. Economia e gestão regional: revista científica eletrônica. . Arte. #4501. Data de emissão: 2016-02-06. Disponível em: https://website/article/4501/


Atividade de inovação dentro economia do estado inevitavelmente contribui para a formação de novas relações econômicas entre os participantes desse processo. Esta disposição se aplica a todos os níveis de governo, incluindo estaduais, regionais, complexos de organizações e cada organização de capacidade produtiva diferente. As tentativas de formar uma política nacional de inovação na Rússia datam do final do século passado, quando, em geral, quadro legislativo política de inovação que regula as relações no campo das atividades científicas e técnicas, a proteção da propriedade intelectual, a criação de uma infraestrutura inovadora, a formação de especialistas, a formação de condições favoráveis ​​à realização de negócios. No entanto, atualmente ainda não há uma abordagem científica e metodológica unificada do estado para o desenvolvimento da política de inovação, é necessário um maior desenvolvimento e modernização da legislação vigente.

Nas condições modernas da Rússia, as inovações são um dos fatores-chave no desenvolvimento da economia. Eles são incorporados na vida econômica tanto na forma materializada (produtos novos ou melhorados, tecnologias, equipamentos, materiais, fontes de energia, etc.) quanto na forma não materializada (melhoria da organização do trabalho e da gestão econômica, treinamento avançado dos trabalhadores). Considerando a gestão do desenvolvimento inovador na Rússia como um complexo de problemas inter-relacionados, destacam-se vários problemas fundamentais que surgem na implementação de atividades inovadoras e sua gestão. Estes incluem a necessidade de coordenar as ações dos diferentes participantes na atividade de inovação devido ao fato de que motivos e interesses na maioria dos casos não coincidem. Se levarmos em conta que os participantes da atividade inovadora em muitos casos afetam os interesses da hierarquia de gestão não apenas de um setor da economia, no qual serão obtidos produtos inovadores, mas também dos setores que consomem produtos, fornecem recursos, fornecer equipamentos, energia, etc., fica claro que essas questões precisam ser abordadas sistematicamente. NO mundo moderno qualquer inovação só é aceita quando traz um aumento de custo para a economia. Deste ponto de vista, a inovação financeira é um indicador integral, que se baseia em fatores de natureza e ordem muito diferentes, mas invariavelmente realizados na avaliação da eficiência econômica. Uma inovação do ponto de vista financeiro pode ser definida como uma inovação que proporciona um aumento qualitativo no custo inicial. A solução do problema se vê não tanto na distribuição justa de renda entre os participantes, mas na coordenação e transformação dos interesses dos participantes.

A formação da política de inovação está sendo implementada agências governamentais responsável pela estratégia de desenvolvimento econômico. Atualmente, a política estatal no campo da inovação é definida pelo documento Estratégia para o Desenvolvimento Inovador da Federação Russa até 2020, e nas regiões pelas Estratégias regionais relevantes também até 2020. O conceito de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo da Federação Russa para o período até 2020 (aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 17 de novembro de 2008 nº 1062-r) prevê a transição da economia russa para um tipo de desenvolvimento inovador. A base para a formação de uma nação globalmente competitiva sistema de inovação haverá um complexo de instituições de natureza jurídica, financeira e social, garantindo a interação de organizações e estruturas educacionais, científicas, empresariais e sem fins lucrativos em todas as esferas da economia e da vida pública.

Órgãos estaduais e regionais de gestão das atividades de inovação não apenas formam a política de inovação, mas também garantem sua implementação. Para garantir as condições necessárias à implementação de atividades inovadoras, estão sendo desenvolvidos objetos da estrutura de informação, incluindo zonas econômicas especiais de tipo técnico e inovador, parques tecnológicos, incubadoras de empresas, centros de inovação e tecnologia, centros de comercialização, centros de transferência de tecnologia, fundos de empreendimento. Organizações - consumidores de produtos inovadores também participam de processos inovadores na forma de corporações, holdings, empresas, organizações, instituições de vários tipos de atividade econômica.

Cada setor da economia é um sistema socioeconômico complexo com uma estrutura de gestão específica. O desenvolvimento de todas as indústrias, incluindo a inovação, está intimamente ligado ao desenvolvimento inovador da indústria da construção. O desenvolvimento inovador da indústria da construção visa melhorar os principais indicadores técnicos e económicos da criação de produtos de construção, que incluem a redução do custo das instalações, a redução prazos regulamentares construção e melhoria da qualidade das instalações. Como resultado, torna-se possível uso eficaz investimentos de outros setores da economia em seu desenvolvimento como um todo, incluindo a inovação.

A construção é um dos materiais e de produção mais complexos, probabilísticos e abertos sistemas sociais economia. A complexidade do sistema é determinada pela necessidade de criar instalações, a partir da seleção de um canteiro de obras. O local selecionado deve atender a muitos critérios de avaliação. Os principais critérios são as condições geológicas e ambientais, a exposição a impactos naturais e tecnogênicos, o estado das matérias-primas e recursos materiais e técnicos e métodos de sua entrega, a infraestrutura da área de construção, as capacidades energéticas possíveis para a construção e operação do facilidade, a disponibilidade organizações de construção especialização e poder necessários. Segue-se o processo de projeto de um objeto, no qual são tomadas decisões sobre a finalidade funcional do objeto, arquitetura e planejamento e Decisões construtivas, soluções para a tecnologia de produção de construção, organização, planejamento e gerenciamento de construção, o custo do objeto é calculado. O próximo estágio principal não menos difícil é a construção do objeto. Todo o ciclo de criação de produtos de construção é acompanhado pela interação dos participantes da construção: investidores, cliente, empreiteiro, entidades financiadoras, projetistas, fornecedores de materiais, recursos técnicos e energéticos, entidades prestadoras de serviços, órgãos de supervisão monitorar a qualidade da construção e o cumprimento dos regulamentos.

É óbvio que cada objeto ou grupo de objetos (um complexo de objetos para uma finalidade específica, por exemplo, residencial, educacional, esportivo, industrial, agrícola, etc.), e ainda mais uma organização de construção ou um complexo de construção regional, deve ser capaz ou metodicamente preparado para uma resposta ótima a situações probabilísticas. Cada situação probabilística carrega um risco de certa natureza, que deve ser previsto e suas consequências devem ser prevenidas não apenas onde se manifestou, mas também no sistema de produção que interage com a situação em questão. Portanto, se, devido ao mau tempo, o tempo do trabalho mudou, são possíveis cenários para o desenvolvimento de outros eventos: interrupção do cronograma para chegar à instalação por subcontratados que executam os equipamentos de engenharia da instalação, alteração no cronograma para o fornecimento de recursos ou a necessidade de locais de armazenamento e armazenamento adicionais, tempo de inatividade pago para uma equipe de trabalhadores, etc. P.

A abertura do sistema da indústria da construção é caracterizada pela necessidade de poder cooperar com quase todos os setores da economia do país. Os produtos de construção são procurados por todos os setores da economia e regiões. Como exemplo, algumas indústrias como a indústria leve, Agricultura, energia, transporte, processamento de madeira, metalurgia, petroquímica, etc. A construção de moradias e instalações de infraestrutura social estão em andamento. A componente regional caracteriza-se condições climáticas, desenvolvimento socioeconômico das regiões e seus complexos imobiliários, base produtiva que fornece a produção da construção. Ao mesmo tempo, as construtoras consomem os recursos materiais e técnicos de quase setenta setores da economia. A cooperação requer alta organização na tomada de decisões logísticas, estabelecendo requisitos para a qualidade e volume dos recursos materiais fornecidos e verificando essa qualidade, além de garantir a interação das empresas individuais e das indústrias como um todo. O desenvolvimento inovador da indústria da construção é impossível sem a participação de empresas dessas indústrias em termos mutuamente benéficos.

A complexidade do sistema da indústria da construção afeta significativamente seu desenvolvimento inovador versátil. A gestão do desenvolvimento inovador do complexo construtivo regional é uma atividade que exige decisões estratégicas ao mais alto nível de gestão não só do país, mas também da região. A falta de pesquisas científicas sobre o desenvolvimento inovador das principais atividades das organizações da construção civil, como elemento do complexo construtivo regional como um todo, leva à realização de atividades inovadoras sem a necessária coordenação baseada em links de comunicação e ambiente de infraestrutura, o que pode levar à duplicidade de decisões, bem como à manifestação de situações de risco adicionais .

O desenvolvimento inovador do complexo construtivo regional inclui o desenvolvimento inovador da própria indústria da construção e a gestão desta produção com base no desenvolvimento inovador dos elementos do sistema que são representados pelos participantes na criação de produtos de construção, nomeadamente edifícios e estruturas e seus complexos para diversos fins. Os principais participantes na criação de produtos de construção, citados anteriormente no artigo, investidores, clientes, desenvolvedores, organizações de design, departamentos de construção, empresas do material e base técnica, suporte de recursos, equipamentos de engenharia interna de objetos podem interagir em várias condições cooperação e integração. Vários participantes na criação de produtos de construção interagem em determinados períodos, por exemplo, subcontratados que realizam trabalhos nos equipamentos internos de engenharia das instalações, instalação equipamentos tecnológicos, paisagismo e outros tipos de trabalho, e alguns dos participantes não afetam diretamente a indústria da construção, como organizações de financiamento. O desenvolvimento inovador de cada organização afeta em vários graus o curso da produção da construção, mas deve ser levado em consideração no planejamento atual (anual) e refletido em todos os tipos de documentação organizacional e tecnológica prevista nos documentos regulamentares, nomeadamente projetos de organização da construção (POS) e projetos de produção de obra (PPR), e mesmo em casos necessários em mapas tecnológicos(TC) para determinados tipos de obra ou partes de edifícios (estruturas). A interação dos elementos do sistema complexo do edifício, levando em conta os aspectos externos e condições internas estratégia de funcionamento e desenvolvimento determina a direção do desenvolvimento inovador do complexo de construção regional na fase Estado da arte desenvolvimento da indústria da construção.

A inovação envolve a transferência do sistema do estado existente para o de destino, levando em consideração as especificidades da indústria em todo o complexo construtivo. Com base na posição de que o processo de inovação pode surgir e se espalhar em um complexo ou em áreas separadas dentro de uma indústria ou economia, bem como dentro de um único projeto ou programa, torna-se necessário formar um plano de desenvolvimento inovador para cada nível de gestão de o complexo de edifícios e suas organizações. Esse plano é necessário para cada período de tempo (do plano estratégico ao plano operacional). O plano deve incluir atividades inovadoras que possam oferecer custo-benefício, e todos os tipos de riscos seriam minimizados. Gerar novas ideias é de pouco valor a menos que elas sejam resumidas, classificadas e sistematizadas com priorização, e depois movidas para a etapa de implementação. Cada evento inovador pode ser considerado primeiro em termos de áreas de implementação, como soluções técnicas, organizacionais e gerenciais, ou mudanças na base de recursos. Cada uma das atividades pode proporcionar eficiência econômica participando de todos ou apenas parte dos níveis da indústria. Determinação da participação no processo de inovação dos vários níveis de gestão e identifica a área de utilização. As características das inovações e áreas de seu uso, por sua vez, permitirão prever a necessidade e o volume de pesquisa e desenvolvimento (P&D). Os resultados das previsões de P&D ajudarão a identificar maneiras de introduzi-los na indústria da construção por meio do projeto e da criação da base de produção necessária.

O período de implementação também é uma característica de prioridadeatividades inovadoras e está em grande parte relacionado ao escopo projetado do evento. A fase de implementação pode ser considerada uma fase de preparação, por exemplo, P&D, projeto e criação de instalações de produção, projeto de instalações usando soluções inovadoras, preparação da base de recursos, ou a etapa de produção de produtos prontos para venda e retorno dos custos de investimento (payback). Como critério final para a seleção de atividades inovadoras, haverá fontes de financiamento ou investimentos e sua distribuição no tempo adequado ao período de planejamento.

A abordagem proposta pode ser apresentada na forma de atividades planejadas para o desenvolvimento da indústria da construção em todos os níveis de gestão do estado, regional, complexos de construção e organizações de construção individuais, como um processo de planejamento faseado do estratégico à produção (operacional). , com refinamento intermediário em planos de médio prazo (tático).

O planejamento do desenvolvimento inovador em cada nível de gestão e o período de tempo selecionado é baseado em uma certa quantidade de informações sobre o ambiente externo e interno relevante no momento da elaboração de um plano para o desenvolvimento socioeconômico da região, o complexo de construção ou organizações de construção. A escolha de abordagens metodológicas de planejamento, indicadores de metas e critérios de avaliação também é determinada pelo tipo de planos e varia de planos ou programas de previsão a metas de produção. As informações sobre a implementação de metas de produção permitem ajustar os planos de desenvolvimento de nível superior e refiná-los nos planos de nível inferior, em função das mudanças adotadas (ajustes). Além disso, um período significativo de planejamento de longo prazo (2008-2020) por várias razões pode mudar as prioridades do desenvolvimento regional, a direção do desenvolvimento inovador da indústria da construção, oportunidades de investimento para o desenvolvimento inovador do complexo de construção e cada organização, principalmente dependendo do estado ambiente externo, segurança de recursos e energia.

Metodologicamente, parece ótima modelagem cognitiva no planejamento estratégico e pontuação de avaliação especializada das atividades incluídas nos planos. O planejamento (tático) de médio prazo pode usar avaliação especializada para uma série de eventos, e para uma série de outros eventos, modelos econômicos e matemáticos. O planejamento anual e operacional nas organizações de construção leva em consideração a capacidade de produção e o escopo de trabalho sob contratos com clientes, especialização, provisão de recursos. Esta informação é a base para compilar o seu próprio planos anuais(atual) organização de construção, incluindo planos para desenvolvimento organizacional e técnico e agendas de calendário implementação de medidas inovadoras que afetam o desempenho técnico e econômico da organização. Seleção de indicadores técnicos e econômicos para planejamento pelas autoridades nível superior gestão e organizações de construção específicas podem diferir significativamente, por exemplo, para uma região, a prioridade pode ser o desenvolvimento da base material e técnica do complexo de construção ou base de recursos e, para a organização, aumentar a produtividade do trabalho. Esta situação não é contraditória, tendo em conta que tanto essas como outras medidas inovadoras visam o resultado económico globalmente positivo do complexo de construção.

Tendo em conta a necessidade de reduzir os riscos económicos em longo prazoé aconselhável prever a área de influência de cada evento inovador da indústria nos elementos do sistema. O estudo do sistema desde o surgimento de uma ideia até sua implementação em um determinado período de tempo pode mostrar um efeito positivo em alguns elementos, e dar um resultado negativo em outros. A diferença nos resultados está relacionada ao estado do ambiente externo e interno. meio Ambiente tanto a indústria e regional e em geral o complexo de construção regional, bem como cada organização de construção de várias capacidades de produção e especializações. Para isso, propomos a realização preliminarprevisãoeficiência econômica de um grupo de atividades similares ou de uma atividade separada diretamente, com base no escopo de implementação, prazos e possibilidade de sobreposição no tempo, custo dos custos e fontes de financiamento.

Uma medida inovadora, embora seja custo-efetiva em várias aplicações, não é economicamente viável em outros casos. O despreparo da base produtiva, a falta de recursos materiais e técnicos, o pequeno volume de implantação regional e o despreparo do mercado fora da região podem ser o motivo da não inclusão de tais atividades no plano. Um exemplo de razões tecnológicas para o uso limitado da construção de moradias monolíticas em zona climática período longo temporada de temperaturas negativasé uma complicação dos processos de assentamento e compactação misturas de concreto e aumentando os custos de energia para reduzir o tempo de cura do concreto ou aumentar o consumo de energia. A Tabela 1 apresenta uma matriz em forma de modelo de informação para prever as principais etapas e resultados do desenvolvimento inovador da indústria da construção em cada nível da hierarquia. Cada evento, de acordo com as características, como foco na solução de problemas técnicos, organizacionais, gerenciais ou de recursos, passa por várias etapas: preparatória, implementação e investimento. Essas etapas são diferentes na composição, duração e financiamento das atividades individuais, bem como no impacto na produção da construção. O nível de gestão na indústria da construção, que forma um plano de desenvolvimento inovador comprevisão,aloca apenas aquelas etapas e atividades, cuja implementação é necessária diretamente neste nível de gestão.

A avaliação da eficiência econômica de um evento inovador é realizada levando em consideração os custos de acordo com os critérios selecionados. Os critérios de avaliação são largamente ditados pelo horizonte de planejamento, o nível de gestão e a disponibilidade de informações iniciais. Os critérios de avaliação de planos para diferentes níveis de gestão e diferentes períodos de tempo devem levar em consideração as condições naturais e climáticas da região, sua base de recursos atraídos pelo complexo construtivo e a proporção de objetos para diferentes finalidades que consomem esses recursos. O princípio do planejamento “a partir do que foi alcançado” ajudará a determinar o escopo de implementação de um evento inovador, evitando os riscos de receber volumes de implementação não reivindicados no futuro ou tomar decisões sobre a introdução faseada de inovação. Atenção especial deve ser dada ao planejar atividades relacionadas à criação ou reconstrução de instalações de produção para atividades inovadoras, uma vez que volumes adicionais de implementação aumentam o investimento em instalações de produção não utilizadas.

Tabela 1 - Modelo de informação para prever as etapas e resultados do desenvolvimento inovador: construção Fonte: autor

Cada evento inovador tem um foco específico (técnico, organizacional, de recursos). O foco do evento afeta o desenvolvimento inovador da indústria da construção como um todo, a região e uma organização separada de várias capacidades de produção, ou algumas delas. Em todos os casos, a eficiência econômica do desenvolvimento inovador é determinada por um número significativo de fatores inter-relacionados que devem ser previstos na fase de planejamento para reduzir os riscos técnicos, organizacionais e de investimento. A indústria da construção, sendo um sistema semiestruturado, assim como a própria indústria da construção, requer não apenas uma abordagem sistemática, mas também a localização de partes do sistema, que posteriormente são incorporadas aos sistemas dos quais fazem parte. Essa abordagem permitirá que os resultados obtidos no planejamento cognitivo sejam traduzidos em modelos econômicos e matemáticos. A modelagem cognitiva é mais eficaz no planejamento estratégico (de longo prazo) ou no desenvolvimento de programas de desenvolvimento estratégico. Por sua vez, os modelos econômicos e matemáticos tornam possível concretizar os resultados previstos no decorrer do planejamento cognitivo de acordo com critérios selecionados em programas táticos (de médio prazo), e então esses resultados são utilizados na forma de informações iniciais em termos técnicos e econômicos. cálculos no planejamento anual de produção das organizações de construção.

A transição da modelagem cognitiva para modelos econômicos e matemáticos também pode ser faseada. Inicialmente, as atividades consideradas são avaliadas pelo executor de acordo com a característica de pontuação adotada por ele para determinadas atividades. Em seguida, a variante mais eficaz de um evento ou grupo de eventos é selecionada de acordo com os critérios já adotados. Podem ser tomados como critérios o volume de implantação, a mudança na intensidade de mão de obra, o custo de um medidor ampliado de um objeto, a duração da construção, intensidade de material, disponibilidade de recursos, condições logísticas, investimentos necessários, tempo de implantação, etc. os critérios de avaliação adotados devem ter medidores naturais ou sua avaliação financeira. A escolha dos critérios é influenciada por tarefas prioritárias que são definidas no decorrer do desenvolvimento inovador, por exemplo, aquelas associadas à falta de certos recursos, infraestrutura de engenharia, etc. É possível avaliar soluções alternativas, levando em consideração o volume de atividades inovadoras, seu foco, investimentos ou diferentes capacidades produtivas das organizações.

Considere, como exemplo, um modelo de informação para prever as etapas e resultados de desenvolvimento inovador na indústria da construção para o caso de obter, como resultado de P&D, um novo material ligante utilizado em substituição ao cimento na preparação de misturas de concreto e argamassa e a formação de elementos estruturais de suporte de edifícios e estruturas. Este evento inovador pertence ao número de soluções técnicas, ou seja, é uma invenção. O escopo do evento inovador é definido “em todos os lugares”, o que pode ser aplicado a tais invenções que praticamente alteram os processos tecnológicos básicos, a tecnologia e a organização da construção de objetos para diversos fins. De acordo com as principais características, o aparecimento de um novo material ligante substitui um dos principais cimentos utilizados na construção – o cimento Portland. Transportadoras e muito mais elementos estruturais edifícios e estruturas utilizam o cimento como parte das misturas de concreto e argamassa, o que garante suas características de resistência. No entanto, processos tecnológicos baseados em misturas de concreto e argamassa durante a construção de objetos demandam tempo para colocar essas misturas em moldes (fôrmas). Os cimentos proporcionam esse tempo sem afetar a qualidade do trabalho. Ao mesmo tempo, o período subsequente de tempo necessário para a cura com base em um aglutinante como o cimento não é apenas longo (28 dias), mas também requer um certo regime de temperatura e umidade, que os construtores podem fornecer no verão. No resto do ano, para acelerar o endurecimento, são utilizadas medidas que exigem custos adicionais para energia térmica e equipamentos especiais. A conclusão sugere que o novo ligante deve ter uma série de novas propriedades, ou seja, reduzir significativamente o tempo de endurecimento, mas certifique-se de manter o período de tempo sem endurecimento necessário para operações tecnológicas como colocar e compactar misturas antes da cura.

Se nos voltarmos para a matriz (ver Tabela 1), então a solução técnica para obter um novo tipo de ligante será o nível de invenção, que deve ser considerado em duas direções no nível de P&D, como criar diretamente um ligante com novos características e como mudanças na indústria da construção. Na fase de implementação, será necessário conceber e criar instalações de produção para a produção de um novo ligante ou resolver a questão da utilização da base de produção existente através da sua reconstrução, haverá a necessidade de fazer alterações nos processos tecnológicos da construção civil e sua organização, formação, equipamento, transporte, etc. O período de implementação deve ser determinado por planos estratégicos, de médio prazo e outros planos operacionais. A introdução de uma medida tão inovadora é possível ao nível da indústria da construção, região ou complexo de edifícios, pelo que serão necessários vários investimentos, tanto públicos como privados. O período de tempo, nível de gestão e investimento para implementação serão em grande parte determinados pela complexidade da solução técnica proposta e pelo volume de implementação. Por sua vez, haveria oportunidade real alterar a velocidade de ereção de objetos, reduzindo a duração processos tecnológicos, reduzem a necessidade de recursos energéticos e efeitos adicionais, que geralmente reduzem o custo de construção.

Conclusão. Nas condições modernas da Rússia, as inovações são um dos principais fatores do desenvolvimento econômico. O desenvolvimento inovador da Rússia é um complexo de problemas inter-relacionados, entre os quais há vários problemas fundamentais que surgem na implementação de atividades inovadoras e sua gestão. Eles também incluem a necessidade de coordenar as ações dos diferentes participantes da atividade de inovação devido ao fato de que seus motivos e interesses na maioria dos casos não coincidem.

A formação da política de inovação é implementada pelos órgãos governamentais responsáveis ​​pela estratégia de desenvolvimento da economia como um todo. Órgãos estaduais e regionais de gestão das atividades de inovação não apenas formam a política de inovação, mas também garantem sua implementação.

Cada setor da economia é um sistema socioeconômico complexo com uma estrutura de gestão específica. O desenvolvimento de todas as indústrias, incluindo a inovação, está intimamente ligado ao desenvolvimento inovador da indústria da construção. O desenvolvimento inovador da indústria da construção cria a possibilidade de utilização mais eficiente de investimentos de outros setores da economia em seu desenvolvimento como um todo, incluindo a inovação.

A construção é um dos setores mais complexos, probabilísticos e abertos da economia. A criação de produtos de construção é acompanhada pela interação dos participantes da construção: investidores, cliente, empreiteiro, entidades financiadoras, projetistas, fornecedores de recursos materiais, técnicos e energéticos, organizações de serviços, autoridades de fiscalização que monitoram a qualidade da construção e o cumprimento regulamentos.

Cada situação probabilística carrega um risco de certa natureza, que deve ser previsto e suas consequências prevenidas não apenas onde se manifestou, mas também no sistema de controle que interage com a situação em questão. Tendo em conta a necessidade de reduzir os riscos económicos a longo prazo, é aconselhável prever a área de influência de cada evento inovador na indústriaem elementos do sistema.

Estudar sistema de filiais desde o surgimento de uma ideia até sua implementação em um determinado período de tempo, ela pode mostrar um efeito positivo em alguns elementos e dar um resultado negativo em outros. Necessárioprevereficiência econômica como resultado da implementação de cada evento inovador na fase de planejamento.

Modelos de informação para prever as principais etapas e resultados do desenvolvimento inovador da construção civil ajudam a identificar muitas características das atividades de acordo com seu foco na solução de problemas técnicos, organizacionais, gerenciais ou de recursos nas etapas: preparação, investimento e implementação. Estas fases são diferentes em termos de composição das atividades, duração da sua execução e montante de financiamento, bem como o impacto na produção da construção. Os planos incluem atividades que precisam ser implementadas diretamente neste nível de gestão. A avaliação da eficácia de um evento inovador é realizada levando em consideração os custos de acordo com os critérios selecionados. Os critérios de avaliação são amplamente ditados pelo nível de gestão, o horizonte de planejamento e a disponibilidade de informações iniciais.

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Referências

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1. Qual é a Estratégia de Desenvolvimento da Indústria materiais de construção?

Uma estratégia é um documento que define as prioridades, metas e objetivos do estado na indústria de materiais de construção, bem como as formas de efetivamente alcançá-los e resolvê-los.

2. De que materiais de construção estamos falando?

Cimento, pequenos pedaços materiais de parede, pré-fabricado estruturas de concreto armado e produtos, produtos de isolamento térmico, coberturas macias e materiais impermeabilizantes, chapas de vidro, produtos de fibrocimento, Concreto misturado pronto e soluções gesso de construção e produtos de gesso, cal de construção, materiais de revestimento natural, bem como materiais de construção não metálicos.

3. Por que a indústria precisava de uma estratégia?

Existem muitos problemas na indústria de materiais de construção. Segundo as autoridades, trata-se tanto de um desequilíbrio entre a oferta e a procura, como Preço Alto transporte de produtos, às vezes chegando a 90%, e obsolescência de ativos fixos, e baixo nível de inovação. Separadamente, os autores da Estratégia escrevem sobre a baixa competitividade dos fabricantes de certos tipos de materiais de construção (por exemplo, vidro), a ausência de um sistema de reprodução de pessoal e um sistema desequilibrado de regulamentação técnica.

4. O que precisa mudar até 2030?

Disponibilidade de materiais de construção: durante todo o período até 2030, o aumento dos preços dos materiais de construção não excederá o aumento dos preços dos produtos de fabricação;

Fabricabilidade de materiais de construção: o custo das obras de construção e instalação por 1 sq. m área de todos os tipos de edifícios será reduzida em 20% em preços comparáveis ​​ao nível de 2014;

Eficiência energética dos materiais de construção: o consumo de calor para aquecimento de edifícios residenciais diminuirá 20% em relação a 2014;

Competitividade dos materiais de construção nacionais: a participação dos materiais de construção importados no consumo será reduzida em 3 vezes em relação a 2014, a participação dos produtos de exportação na produção aumentará em 3 vezes;

Desenvolvimento da base de construção de máquinas domésticas: a participação dos investimentos em máquinas, equipamentos e veículos no investimento total de máquinas, equipamentos e veículos crescerá 1,5 vezes.

5. Que etapas estão previstas na implementação da Estratégia?

Há três deles. Numa primeira fase (2016-2018), as autoridades prometem lançar todos os mecanismos de apoio do Estado, reduzir as importações de materiais de construção e aumentar as exportações. Na segunda fase (2019-2025), está prevista a mudança completa para tecnologias e equipamentos domésticos, para atingir o nível dos países desenvolvidos em termos de eficiência energética da produção e a participação de resíduos recicláveis ​​produzidos pelo homem. Na terceira fase (2026-2030), os autores da Estratégia estão convencidos, “ Federação Russa se tornará um dos líderes mundiais não apenas na venda de produtos no mercado externo, mas também na exportação de tecnologias e equipamentos para a produção de materiais de construção.”

6. Como é planejado para atingir as metas estabelecidas?

As autoridades prevêem uma série de medidas, entre as quais a criação de um sistema de informação estatal para a indústria (GISP), destinado a assegurar posicionamento racional empresas do país; estímulo da demanda interna por meio da construção de estradas com concreto de cimento; substituição de importações e apoio à exportação, inclusive por meio dos instrumentos do Vnesheconombank, bem como a conclusão da delimitação de competências entre o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério da Construção e outras medidas para melhorar a qualidade da regulação estatal do setor.

No entanto, o maior número de medidas está associado a um aumento potencial inovador indústria: inclui a criação de novas empresas nas terras da Fundação RHD e o apoio estatal a atividades científicas e produtivas com a ajuda de incentivos fiscais, bonificação das taxas de juro de empréstimos, garantias e subvenções estatais e incentivos fiscais à eficiência energética, poupança energética e reciclagem de resíduos de produção e consumo. Um item à parte é a criação de um centro de pesquisa "Ciência Industrial" na forma de uma instituição orçamentária estadual federal e um centro de engenharia "Equipamentos e Tecnologias".

7. Quanto vai custar?

Os fundos para a implementação da Estratégia serão alocados a partir do orçamento, e seu valor exato ainda é desconhecido. Ao mesmo tempo, os parâmetros de financiamento para a criação do Centro de Pesquisa "Ciência Industrial" e do Centro de Engenharia "Equipamentos e Tecnologias" já foram determinados de 2016 a 2030 - 34 bilhões de rublos. Sabe-se também que, de 2016 a 2018, as empresas do setor de materiais de construção receberão subsídios do governo de 9,5 bilhões de rublos.