Sistema político: conceito, estrutura, funções. O conceito, estrutura e funções do sistema político da sociedade Conceito e estrutura do sistema político da sociedade

28.05.2022

A estrutura do sistema político

Cada sociedade tem seu próprio sistema político. Em diferentes sociedades, os elementos que compõem o sistema político serão diferentes uns dos outros. Ao mesmo tempo, a política é um sistema aberto que interage livremente com várias esferas da vida pública - social, econômica, cultural, espiritual, influenciando-as e experimentando uma resposta.

A estrutura é a propriedade mais importante do sistema político, pois revela o modo de organização e a proporção de seus componentes.

Os principais componentes do sistema político:

organizacional e institucional - inclui instituições (partidos, parlamentarismo, judiciário, serviço público, presidência, cidadania etc.), organizações e associações (grupos sociais, coletivos trabalhistas, movimentos políticos, meios de comunicação de massa, grupos de pressão etc.);
normativo-regulatório - representado por normas legais, políticas e morais, tradições e costumes que regulam o exercício do poder político, a vida política da sociedade;
comunicativo - inclui relações políticas, formas e vínculos de informação de interação de todos os participantes do processo político, interação entre a sociedade e o sistema político como um todo;
cultural e ideológico - inclui ideologia, ideias políticas, cultura política e psicologia;
funcional - uma prática política especial, incluindo as direções e formas de atividade política e métodos de exercício do poder.

O sistema político inclui as seguintes instituições: partidos políticos, Estado e órgãos do Estado, movimentos sociopolíticos, grupos de interesse ou grupos de pressão.

Funções do sistema político

O sistema político da sociedade desempenha certas funções:

fornecer poder político a um grupo social específico, ou a maioria de qualquer sociedade, estabelecendo e implementando métodos e formas específicas de poder;
gestão de várias esferas da vida no interesse de certos grupos e da maioria da população (estabelecimento de metas, objetivos, programas, formas de desenvolvimento social no trabalho das instituições políticas);
transformação das demandas da sociedade em decisões políticas (conversões);
adaptação às condições mutáveis da vida social (adaptação);
mobilização de recursos materiais e humanos (financiamento, eleitores, etc.) para atingir determinados objetivos políticos;
proteção do sistema político, seus valores centrais, ideologia, princípios (protetores);
estabelecimento e desenvolvimento de relações mutuamente benéficas com outros estados (política externa);
coordenação de demandas e interesses coletivos de diferentes grupos sociais (consolidação);
criação e posterior distribuição de valores, tanto materiais como espirituais, de acordo com os ideais da sociedade (distribuição), satisfação dos interesses dos diferentes sujeitos;
a integração da sociedade, a formação de condições para a interação dos diferentes componentes de sua estrutura, a unificação de várias forças políticas permite suavizar, eliminar as contradições que surgem na sociedade, eliminar colisões e superar conflitos.

As funções sociais do sistema político incluem: otimização e motivação do movimento da sociedade em direção aos seus objetivos; determinação das áreas mais promissoras de desenvolvimento social; alocação de recursos; desenvolvimento de regras e normas de comportamento dos membros da sociedade; envolvimento da população na participação ativa na vida política; coordenação de interesses de diferentes disciplinas; garantir a segurança e a estabilidade na sociedade; monitorar a implementação de leis, regras e regulamentos.

Observação 2

A socialização política é um processo a partir do qual a consciência política é formada e o indivíduo torna-se parte de um mecanismo político específico. Devido a isso, observa-se a reprodução do sistema político, que ocorre como resultado da formação de novos membros da sociedade, seu envolvimento na atividade política.

O sistema político favorece a legitimação do poder político, a obtenção de um certo nível de conformidade da vida política na realidade com as normas legais e políticas oficiais.

Para preservar o sistema político, distinguem-se as seguintes funções (Gabriel Almond): socialização política, resposta a sinais vindos de dentro e de fora do sistema, adaptação ao ambiente interno e externo (implementado através da seleção e treinamento de sujeitos de poder), função extrativa (recursos são retirados do ambiente externo e interno), função reguladora (execução de ações gerenciais), função distributiva (coordenação de interesses de diferentes grupos da sociedade), função eleitoral.

Aula 6. O sistema político da sociedade.

1. Os conceitos do sistema político da sociedade.

2. A estrutura do sistema político da sociedade.

3. Tipos de sistema político da sociedade.

4. O Estado como sujeito do sistema político da sociedade.

5. Atores não estatais do sistema político da sociedade.

Definição. O sistema político da sociedade é um sistema de instituições sociais estatais e não estatais que desempenham certas funções políticas.

O significado do conceito de sistema político da sociedade. O significado teórico e prático do sistema político é expresso no fato de que:

1. une, "fixa" a sociedade;

2. mostra como se constitui e funciona o poder político, estatal;

3. permite definir com maior precisão o papel do Estado na sociedade;

4. legaliza e legitima o poder político.

A atribuição de elementos estruturais do sistema político da sociedade se deve a uma série de critérios de classificação. O critério mais geral é o critério de aproximação ao conceito de sistema político. Com base nisso, eles distinguem:

Subsistema institucional (abordagem institucional);

Subsistema regulatório (abordagem regulatória);

Subsistema ideológico (abordagem ideológica);

Subsistema comunicativo (abordagem comunicativa);

Subsistema funcional (abordagem funcional).

O objeto de estudo da teoria do Estado e do direito são os subsistemas institucional e regulatório.

Subsistema institucional (sistema) é um conjunto de instituições (instituições, organizações) associadas ao funcionamento do poder político. É composto pelas seguintes partes:

1. Estado (aparelho estatal): órgãos legislativos, órgãos executivos, órgãos judiciários;

2. infraestrutura política: partidos políticos, organizações e movimentos sociopolíticos, grupos de lobby;

3. meios de comunicação de massa: televisão, rádio, imprensa;

4. igreja.

O subsistema institucional tem várias bases (critérios) de divisão: o grau de participação da instituição na vida política; a posição da instituição no sistema político; produtividade do Instituto e outros.

De acordo com o grau de participação na vida política, os órgãos e organizações são divididos nos seguintes grupos:

1. realmente - político;

2. não é realmente político;

3. não significativamente político (M. N. Marchenko, S. A. Komarov).

Na verdade, as organizações políticas são caracterizadas por:

Conexão direta com a política;

Sua tarefa é atingir um determinado objetivo político;

Este objetivo está necessariamente consagrado nos estatutos, documento normativo legal. Essas organizações incluem o estado, os partidos.

Organizações não políticas:

Eles surgem e se desenvolvem devido a razões econômicas e outras, mas não políticas. Eles estão envolvidos em atividades industriais, sociais e domésticas, culturais;

Não consagram em seus estatutos metas e objetivos políticos, influência ativa sobre o Estado.

Organizações políticas menores:

Eles surgem e funcionam com base nas inclinações e interesses individuais de uma ou outra camada de pessoas (a sociedade de filatelistas, numismatas);

Eles não são sujeitos do poder político, mas objetos de influência sobre eles pelo Estado e outras organizações políticas.

Dependendo da posição ocupada no sistema político, três níveis são distinguidos nele:

O nível mais alto do sistema político - inclui o aparato central do poder estatal (chefe de Estado, Parlamento, Supremo Tribunal);

O nível médio - é formado pelo aparato administrativo e outras autoridades locais;

O nível inferior - consiste em elementos do nível de massa, grupos políticos, partidos, movimentos populares, organizações políticas e não políticas de massa que gozam de influência política (G. V. Nazarenko).

No sistema político, é possível destacar sujeitos primários e secundários (derivados) das relações políticas. Primários são os povos, nações, classes, grandes grupos sociais. Os sujeitos secundários derivados da política são instituições criadas por sujeitos primários para expressar e proteger seus interesses: partidos, vários tipos de associações públicas, o Estado, organizações internacionais, etc. (A.F. Cherdantsev).

prática política, que consiste na atividade política e na totalidade da experiência política (AV Malko); cidadãos / ou cidadãos e súditos, ou o povo (V. V. Lazarev, S. V. Lipen); líderes políticos; formas de democracia direta; comunidades criminosas (V. M. Syrykh).

Subsistema regulatório (normativo). O marco regulatório atua como a forma mais importante de regulação das relações políticas, proporcionando certo nível de organização social, estabilidade e estabilidade, tanto das instituições políticas quanto de todo o sistema como um todo. O subsistema regulatório é composto pelos seguintes componentes:

Princípios e normas legais com conteúdo político;

Princípios e normas contidos nos atos dos órgãos partidários e órgãos públicos;

Tradições políticas;

Costumes políticos;

Princípios e normas de moralidade (moralidade) (M. N. Marchenko).

O Estado de direito e seus princípios desempenham o papel mais importante no sistema político. Eles são:

Determina, fixa os limites da liberdade humana em documentos normativos oficiais, que são fornecidos pelo poder do Estado;

Com sua ajuda, as instituições políticas são estabelecidas, os poderes dos elementos do sistema político são determinados;

O direito acumula as aspirações volitivas das pessoas: o direito é a coordenação das vontades de vários segmentos da população;

A lei é um fator estabilizador do sistema político. Suas normas são projetadas para uma existência de longo prazo e são implementadas em formas processuais estritas.

Sob a estrutura do sistema políticoé entendido como uma forma de vincular seus elementos em uma única formação sistêmica holística, ou seja, o estabelecimento de vínculos e relações estáveis entre os elementos desse sistema.

Na literatura jurídica existem os seguintes componentes ou subsistemas, sistemas políticos que se interligam e garantem o funcionamento do poder público.

1. Institucional;

2. Regulatório;

3. Funcional;

4. Comunicativo;

5. Cultural e ideológico.

Subsistema institucional consiste em instituições políticas, cada uma das quais também é um sistema - estado, partido, sócio-político, consistindo, por sua vez, em subsistemas privados. A principal instituição política, concentrando o máximo poder político, é o Estado. Um papel especial no sistema político pertence aos partidos políticos e movimentos sociopolíticos, incluindo sindicatos, organizações empresariais e todos os tipos de organizações de lobby criadas sob as estruturas do poder legislativo e executivo. Por um lado, são participantes importantes do processo político, realizam uma espécie de mediação entre as diversas estruturas estatais e a população. Por esse motivo, às vezes são agrupados sob o conceito geral de "infraestrutura política". Um lugar específico no sistema político é ocupado por instituições sociais de natureza apolítica, como a mídia e a Igreja, que são capazes de influenciar significativamente o processo de formação da opinião pública e, por meio dele, pressionar o poder político.

Subsistema regulatório forma todos os tipos de normas - legais e morais, tradições políticas, valores, costumes. Com a ajuda deles, o sistema político tem um impacto regulatório nas atividades das instituições, no comportamento dos cidadãos, definindo as regras de seu relacionamento.

Subsistema funcional expressa nas formas e direções da atividade política, nos diversos processos políticos, na forma e nos métodos de exercício do poder. Constitui a base do regime político, cuja tarefa é garantir o funcionamento, a transformação e a proteção do mecanismo do poder e da sociedade.

Subsistema de comunicação implica um conjunto de relações e formas de interação que se desenvolvem entre classes, grupos sociais, nações, indivíduos quanto à sua participação no exercício do poder, no desenvolvimento e implementação de políticas. Ao mesmo tempo, são relações baseadas em regras de direito, bem como normas informais e relações que não estão consagradas nas regras de direito.

As relações políticas são o resultado de inúmeras e variadas conexões de sujeitos políticos no processo de atividade política. As pessoas e as instituições políticas são motivadas a se juntar a elas por seus próprios interesses e necessidades políticas.

distribuir relações políticas primárias e secundárias (derivadas). Para o primeiro, incluem várias formas de interação entre grupos sociais (classes, nações, estados, etc.), bem como dentro deles, para o segundo- relações entre Estados, partidos, outras instituições políticas que refletem em suas atividades os interesses de determinados estratos sociais ou de toda a sociedade.

Subsistema cultural e ideológicoé uma coleção de ideias políticas, pontos de vista, ideias, sentimentos de participantes na vida política que são diferentes em seu conteúdo. A consciência política dos sujeitos do processo político funciona em dois níveis - teórico (ideologia política) e empírico (psicologia política). As formas de manifestação da ideologia política incluem pontos de vista, slogans, ideias, conceitos, teorias e psicologia política - sentimentos, emoções, humores, preconceitos, tradições. Na vida política da sociedade, eles são iguais.

No subsistema ideológico, um lugar especial é ocupado pela cultura política, entendida como um complexo de orientações políticas, atitudes, valores e modelos de comportamento político típicos de uma determinada sociedade.

Cultura políticaé a experiência da atividade política passada de geração em geração, na qual se combinam conhecimentos, crenças e padrões de comportamento de uma pessoa e de grupos sociais. A cultura política assegura a estabilidade do sistema político da sociedade e a reprodução da vida política com base na continuidade.

Na ciência política moderna, aceita-se tipologia da cultura política, proposto pelos cientistas S. Verba e G. Almond. Tendo escolhido como critério o grau de orientação das pessoas para a participação na vida política, eles identificaram três tipos "puros" de cultura política.

1. A cultura política patriarcal é caracterizada por uma completa falta de interesse entre os membros da comunidade em instituições políticas, processos políticos globais. Os portadores deste tipo de cultura política são orientados para os valores locais, indiferentes às políticas, atitudes e normas das autoridades centrais. Esse tipo de cultura política é característico dos países em desenvolvimento da Ásia e da África.

2. A cultura política submissa distingue-se pela orientação dos sujeitos para o sistema político, as atividades das autoridades centrais. Seus portadores têm sua própria ideia de política, mas não participam ativamente dela, esperando benefícios ou ordens das autoridades.

3. A cultura política civil é inerente aos estados democráticos desenvolvidos modernos. Os portadores dessa cultura não estão apenas focados no sistema político, mas também se esforçam para ser participantes ativos no processo político. Eles obedecem às ordens das autoridades, mas ao mesmo tempo influenciam o desenvolvimento da tomada de decisões pelos órgãos estatais.

Hoje, é raro encontrar um tipo "puro" de cultura política. A maioria das sociedades modernas caracteriza-se por tipos mistos: patriarcal-sujeito, sujeito-civil e cultura política civil-patriarcal.

O sistema político atua na unidade de todos esses subsistemas, que estão intimamente interligados e não podem funcionar se pelo menos um dos subsistemas não funcionar adequadamente.

A essência do sistema político da sociedade se manifesta mais claramente em suas funções. Portanto, a caracterização do sistema político ficará incompleta sem sua consideração.

Na teoria dos sistemas sob função refere-se a qualquer ação destinada a manter o sistema em um estado estável e garantir sua atividade vital.

O seguinte pode ser distinguido funções do sistema político:

1. Função de socialização política, ou seja familiarizar o indivíduo com os valores políticos, seguir os padrões de comportamento político aceitos na sociedade, atitude leal às instituições do poder. Este processo implica a formação da consciência política do indivíduo, quando este se insere no trabalho de mecanismos políticos específicos, pelo que se dá a reprodução do sistema político introduzindo cada vez mais novos membros da sociedade à participação e atividade política. . Assim, a socialização política desempenha o papel de mecanismo de preservação dos valores e objetivos políticos do sistema, e possibilita preservar a continuidade das gerações na política.

2. Função de adaptação. Preparação e seleção de sujeitos de poder (líderes, elites) capazes de encontrar as formas mais eficazes de resolver problemas prementes e oferecê-los à sociedade.

3. Função responsiva. Com esta função, o sistema político responde a sinais de fora ou de dentro do sistema. Esse recurso permite que o sistema se adapte rapidamente às mudanças nas condições. Isso é especialmente importante quando surgem novas demandas de grupos e partidos. Ignorar esses requisitos pode levar à desintegração e desintegração da sociedade.

4.Função de extração. Extração de recursos do ambiente externo e interno (natural, econômico, social, etc.).

5 . Função distributiva (distributiva). Envolve a distribuição da carga funcional entre várias instituições políticas e componentes do sistema político, a distribuição de recursos entre os grupos da sociedade; manter o funcionamento normal do sistema político e assegurar o seu funcionamento diário e o seu desenvolvimento.

6.Função de regulação, ou seja impacto na sociedade. Esse impacto pode se manifestar através da introdução de normas e regras com base nas quais os indivíduos interagem, bem como a aplicação de medidas em relação aos infratores.

Ao discutirmos a esfera política da vida pública, costumamos imaginar um conjunto de determinados fenômenos, objetos e atores que estão associados ao conceito de “política”. São partidos, o estado, normas políticas, instituições (como sufrágio ou monarquia), símbolos (bandeira, brasão, hino), valores da cultura política, etc. Todos esses elementos estruturais da política não existem isoladamente, independentemente uns dos outros, mas constituem sistema - um conjunto, todas as partes do qual estão interconectadas de modo que uma mudança em pelo menos uma parte leva a mudanças em todo o sistema. Os elementos do sistema político são ordenados, interdependentes e formam uma certa integridade sistêmica.

O sistema político pode nomear o conjunto ordenado de normas, instituições, organizações, ideias, bem como as relações e interações entre elas, durante as quais o poder político é exercido.

Um complexo de instituições estatais e não estatais que exercem funções políticas, ou seja, atividades relacionadas ao funcionamento do poder estatal.

O conceito de sistema político é mais amplo do que o conceito de "administração pública", pois abrange todas as pessoas e todas as instituições envolvidas no processo político, bem como fatores e fenômenos informais e não governamentais que afetam o mecanismo de identificação e problemas, o desenvolvimento e implementação de soluções no campo das relações Estado-poder. Na interpretação mais ampla, o conceito de "sistema político" inclui tudo o que está relacionado à política.

O sistema político é caracterizado:

, tradições e costumes.

O sistema político realiza as seguintes funções:

conversão, ou seja, a transformação das demandas sociais em decisões políticas;
adaptação, isto é, a adaptação do sistema político às condições mutáveis da vida social;
mobilização de recursos humanos e materiais (fundos, eleitores, etc.) para atingir objetivos políticos.

função protetora - proteção do sistema sociopolítico, seus valores e princípios básicos originais;
política externa - o estabelecimento e desenvolvimento de relações mutuamente benéficas com outros estados;
consolidar - harmonização de interesses e exigências coletivas dos diversos grupos sociais;
distribuição - a criação e distribuição de valores materiais e espirituais;

Classificação dos sistemas políticos

Existem várias classificações de sistemas políticos.

Debaixo cultura política compreender uma parte integrante da cultura espiritual da humanidade, que inclui um conjunto de conhecimentos políticos, valores e comportamentos, bem como a linguagem política, símbolos e tradições do Estado.

Todos os elementos do sistema político, estando em constante interação, contribuem para o desempenho de importantes funções sociais:

determinação de direções de perspectiva de desenvolvimento social;
otimização do movimento da sociedade em direção aos seus objetivos;
alocação de recursos;
coordenação de interesses de diversos assuntos; envolvimento dos cidadãos na participação ativa na política;
desenvolvimento de normas e regras de conduta para os membros da sociedade;
controle sobre a implementação de normas, leis e regulamentos;
garantindo estabilidade e segurança na sociedade.

O sistema político inclui as seguintes instituições:

e ele ;
movimentos sociopolíticos;
grupos de pressão, ou .

Estado

Em relação ao sistema político, os partidos são divididos em sistêmicos e não sistêmicos. Sistêmico fazer parte de um determinado sistema político e agir de acordo com essas regras, guiado por suas leis. O partido do sistema luta pelo poder pelos métodos legais, ou seja, aceitos nesse sistema, nas eleições. Partes fora do sistema não reconhecem este sistema político, lutam pela sua mudança ou eliminação - via de regra, pela força. Geralmente são ilegais ou semilegais.

O papel do partido no sistema político determinado por sua autoridade e a confiança dos eleitores. São os partidos que formulam aquele que o Estado implementa quando esse partido se torna o governante. Nos sistemas democráticos, como regra, há uma rotação do partido: eles passam do governo para a oposição e da oposição - de volta para o governo. De acordo com o número de partidos, os sistemas políticos são classificados da seguinte forma: unipartidário - autoritário ou totalitário, bipartidário; multipartidário (estes últimos prevalecem). O sistema político russo é multipartidário.

Movimentos sócio-políticos

Os movimentos sociopolíticos ocupam um lugar insignificante nos sistemas políticos. Em termos de objetivos, os movimentos assemelham-se a partidos políticos, mas não possuem carta e filiação registrada. Na Rússia movimentos sociopolíticos não podem participar de eleições: não podem nomear os seus próprios candidatos a deputados; uma organização que se propõe metas políticas, mas não tem 50 mil membros, é transferida para organizações públicas.

Grupos de pressão ou grupos de interesse

Grupos de pressão ou grupos de interesse - sindicatos, organizações industriais, grandes monopólios(especialmente as transnacionais), a igreja, a mídia e outras instituições são organizações que não têm o objetivo de chegar ao poder. Seu objetivo é exercer tal pressão sobre o governo que satisfaça seu interesse específico - por exemplo, impostos mais baixos.

Todos os elementos estruturais enumerados, instituições estatais e não estatais actuam, em regra, de acordo com certas normas e tradições políticas que foram desenvolvidas como resultado de uma vasta experiência. , digamos, deveria ser uma eleição, não uma paródia. Por exemplo, é normal que cada cédula tenha pelo menos dois candidatos. Entre as tradições políticas, destaca-se a realização de comícios, manifestações com slogans políticos, reuniões de candidatos e deputados com eleitores.

Meios de influência política

O poder do Estado é apenas o poder do Estado, mas o poder de todo o sistema político. O poder político funciona através de toda uma gama de instituições e parece ser bastante impessoal.

Meios de influência política- é um conjunto de instituições políticas, relações e ideias que personifica um determinado. O mecanismo de tal influência é o sistema de governo, ou o sistema de autoridades políticas.

As funções do sistema de autoridades políticas são reações à influência dos sujeitos que entram nesse sistema: demandas e apoio.

Requisitos As mais frequentemente encontradas pelos representantes das autoridades estão relacionadas com:

com a distribuição de benefícios (por exemplo, cobrança de salários e jornada de trabalho, melhoria do transporte);
garantir a segurança pública;
melhoria das condições sanitárias, de educação, de saúde, etc.;
processos no campo da comunicação e informação (informações sobre os objetivos das políticas e decisões tomadas pelos governantes, demonstração dos recursos disponíveis, etc.).

Apoiar comunidade fortalece a posição dos funcionários e do próprio sistema de governo. Está agrupado nas seguintes áreas:

apoio material (pagamento de impostos e outros encargos, prestação de serviços ao sistema, como trabalho voluntário ou serviço militar);
cumprimento de leis e diretrizes;
participação na vida política (votação, manifestações e outras formas);
atenção às informações oficiais, lealdade, respeito aos símbolos e cerimônias oficiais.

A resposta do sistema de governo ao impacto de vários atores é agrupada em três funções principais:

criação de regras (desenvolvimento de leis que realmente determinam as formas legais de comportamento de grupos individuais e pessoas na sociedade);
aplicação das leis;
controle sobre o cumprimento das leis.

Uma lista mais detalhada das funções de um sistema de governo pode ser assim: A função de distribuição se expressa na organização da criação e distribuição de valores materiais e espirituais, honras, posições de status de acordo com a "tabela de classificações" em um determinado sistema político. A função de política externa implica o estabelecimento e desenvolvimento de relações mutuamente benéficas com organizações estrangeiras. A função programa-estratégica significa a definição de metas, objetivos, formas de desenvolvimento da sociedade, o desenvolvimento de programas específicos para suas atividades. A função de mobilização implica a atração e organização de recursos humanos, materiais e outros para a realização de diversas tarefas sociais. A função da socialização política é a integração ideológica de grupos sociais e indivíduos na comunidade política, a formação de uma consciência política coletiva. A função protetora é a proteção dessa forma de relações políticas na comunidade, seus valores e princípios básicos originais, garantindo a segurança externa e interna.

Assim, em resposta à influência de vários atores políticos, o sistema de governo provoca mudanças na comunidade e, ao mesmo tempo, mantém a estabilidade nela. A capacidade de responder de forma rápida e adequada às exigências, atingir metas, manter as relações políticas dentro das normas reconhecidas garante a eficácia do sistema de governo.

O sistema político, como já observado, é composto por subsistemas que se interligam entre si e garantem o funcionamento do poder público. Diferentes pesquisadores nomeiam um número diferente de tais subsistemas, mas eles podem ser agrupados de acordo com uma base funcional (Fig. 8.2).

Arroz. 8.2.

Subsistema institucional inclui o Estado, os partidos políticos, as organizações socioeconômicas e públicas e as relações entre eles, que juntos formam organização política da sociedade. O lugar central neste subsistema pertence a o Estado. Concentrando em suas mãos a maioria dos recursos, tendo o monopólio da violência legítima, o Estado tem as maiores oportunidades de influenciar vários aspectos da vida pública. A natureza vinculante das decisões do Estado para os cidadãos permite que ele confira conveniência, racionalidade e orientação para a expressão de interesses geralmente significativos para as mudanças sociais. No entanto, o papel dos partidos políticos, grupos de interesse, cuja influência no poder estatal é muito grande, não deve ser menosprezado. De particular importância são a igreja e a mídia, que têm a capacidade de influenciar significativamente o processo de formação da opinião pública. Com isso, eles podem pressionar o governo, os líderes.

Subsistema regulatório inclui normas e valores legais, políticos, morais, tradições, costumes. Através deles, o sistema político tem um impacto regulatório sobre as atividades das instituições, o comportamento dos cidadãos.

Subsistema funcional- são métodos de atividade política, formas de exercício do poder. Constitui a base do regime político, cujas atividades visam assegurar o funcionamento, a transformação e a proteção do mecanismo de exercício do poder na sociedade.

Subsistema de comunicação inclui todas as formas de interação política tanto dentro do sistema (por exemplo, entre instituições estatais e partidos políticos) quanto com os sistemas políticos de outros estados.

Na teoria dos sistemas sob função refere-se a qualquer ação destinada a manter o sistema em um estado estável e garantir sua viabilidade. Ações que contribuem para a destruição da organização e estabilidade do sistema são consideradas como disfunção.

Uma das classificações geralmente aceitas das funções do sistema político foi apresentada T. Amêndoa e J. Powell(Fig. 8.3). Eles destacaram a importância dessas funções, cada uma das quais satisfaz uma certa necessidade do sistema, e juntas elas fornecem "preservação do sistema por meio de sua mudança".

A preservação ou manutenção do modelo existente do sistema político é realizada com a ajuda de funções de socialização política. A socialização política é o processo de aquisição de conhecimentos políticos, crenças, sentimentos, valores inerentes à sociedade em que uma pessoa vive. A introdução de um indivíduo aos valores políticos, seguindo os padrões de comportamento político aceitos na sociedade, e uma atitude leal para com as instituições do poder garantem a manutenção do modelo existente do sistema político. A estabilidade do sistema político é alcançada se o seu funcionamento se basear em princípios que correspondem à cultura política da sociedade. Assim, a cultura política americana é baseada em uma série de mitos (o mito do "sonho americano"), ideais e ideias que são reconhecidos pela maioria da população do país, apesar das diferenças religiosas e raciais. Entre eles: 1) atitude em relação ao país escolhido de Deus proporcionar a uma pessoa uma oportunidade única de auto-realização; 2) uma orientação para o sucesso pessoal, que dá confiança de que é possível escapar da pobreza e alcançar a riqueza apenas confiando nas próprias habilidades, etc.

Arroz. 8.3.

A viabilidade do sistema é assegurada pela sua capacidade de adaptação ao ambiente, pelas suas capacidades. Função de adaptação pode ser realizado com a ajuda do recrutamento político - formação e seleção de sujeitos de poder (líderes, elites) que são capazes de encontrar as formas mais eficazes de resolver problemas prementes e oferecê-los à sociedade.

Não menos importante função de resposta. Graças a essa função, o sistema político responde a impulsos, sinais vindos de fora ou de dentro dele. A reatividade altamente desenvolvida permite que o sistema se adapte rapidamente às mudanças nas condições de operação. Isso é especialmente importante quando surgem novas demandas de grupos e partidos, ignorando o que pode levar à desintegração e desintegração da sociedade.

O sistema político é capaz de responder eficazmente às necessidades emergentes se tiver recursos que extrai do ambiente económico, natural ou outro, interno ou externo. Esta função é chamada Extração. Os recursos obtidos devem ser distribuídos de forma a garantir a integração e concordância dos interesses dos diversos grupos da sociedade. Consequentemente, a distribuição de bens, serviços e status pelo sistema político é o conteúdo de sua distributivo(distribuição) funções.

Finalmente, o sistema político influencia a sociedade através da gestão, coordenação do comportamento dos indivíduos e grupos. As ações gerenciais do sistema político expressam a essência função reguladora.É implementado através da introdução de normas e regras com base nas quais indivíduos e grupos interagem, bem como através da aplicação de medidas administrativas e outras contra os infratores das regras.