Kada će u Rusiji biti ukinute radne knjižice? Zašto vam je potrebna radna knjižica? Alternativa radnoj knjižici. Da li mi treba radna knjižica?

Radna knjižica je izmišljena za upis radnog staža i stupila je na snagu 1918. godine. Pored toga, izdavane su kartice za hranu na osnovu radne evidencije. Ali unutra savremeni svet, institucija radnih knjižica gubi na svom značaju, iako sadašnji zakon o radu ovaj dokument definiše kao glavni za računovodstvo radna aktivnost građanin.

Zašto vam je potrebna radna knjižica i njeno značenje?

Zemlja je uvela personalizirano računovodstvo u sistem državno osiguranje. Lični računi sadrže potpunije informacije o radnim aktivnostima ruskih državljana od radne knjižice. Osim toga, visina dodijeljene penzije utvrđuje se od broja upisanih lica Penzioni fond novca, a ne samo na osnovu radnog iskustva. Međutim, podnošenje zahtjeva za penziju bez ovog dokumenta Nećeš uspjeti. Ovo je glavni odgovor na pitanje zašto je potrebna radna knjižica u savremenom svijetu.

Štoviše, ako su u dokumentu napravljene greške (napisano je Natalia, a ne Natalia, na primjer), čak i ako je sve ispravno u personaliziranom računovodstvu, morat ćete vratiti svoja prava putem suda. Iako svi zakonodavci glasno ponavljaju da radna knjižica nije potrebna, da je ne nosi korisne informacije(na primjer, o visini prihoda), međutim, to još niko ne planira ukinuti.

Glavne funkcije radne knjižice

Smatra se da radna knjižica služi kao „pismo preporuke“. Potencijalni poslodavac može pogledati radnu istoriju kandidata za poziciju i saznati zašto je dobio otkaz prethodna mjesta rada, iako se u praksi prvi put otvaraju kadrovi radna knjižica nakon donošenja odluke o zapošljavanju.

Radna knjižica ima još jednu funkciju - „zaštitu prava radnika“. Ako je neopravdano otpušten, na osnovu upisa u radnu knjižicu, može osporiti ovaj otkaz sudski postupak i biti vraćen na posao. Ali i ovo je kontroverzno pitanje, upisi o tome će zauvijek ostati u knjizi, a teško je predvidjeti kako će budući poslodavac na njih reagirati. Dakle, radna knjižica u sadašnjem obliku čuva interese države, a ne radnika i poslodavaca, i interese koji uopšte nisu povezani ili imaju malo veze sa problemima radne aktivnosti građana. Između ostalog, kada putujete u inostranstvo, od vas će se tražiti da predočite ovjerenu kopiju radne knjižice. Ovo se radi kako bi se ograničila putovanja u inostranstvo građana koji imaju pristup državnim tajnama.

Grigorij Milov

Osnovna funkcija radne knjižice je evidentiranje radnog iskustva. Međutim, u savremenim uslovima ovo nije najvise efikasan metod riješiti ovaj problem.

Radne knjižice, sa dodatkom "za neradnike", prvi put su se pojavile 1918. godine Sovjetska Rusija kao dokument na osnovu kojeg su izdavane kartice („izdavane su radnicima“ na radnom mjestu). U sadašnjem obliku, Zakon o radu ih definiše kao „glavni dokument o radnoj aktivnosti i stažu zaposlenog“. „Ali njihovo vreme neumoljivo ističe“, primećuje Lidija Pedčenko, advokat i član stručni savjet Nacionalni sindikat kadrovskih službenika.

“Uvođenjem personaliziranog računovodstva u državni sistem penzijsko osiguranje radna knjižica gubi funkciju evidentiranja staža koji je bio najvažniji kriterijum prilikom obračuna penzija”, kaže zamjenik Oleg Shein, zamjenik predsjednika odbora Državna Duma o radu i socijalne politike. Lični dosije u državnom sistemu penzijskog osiguranja sadrži znatno više pune informacije o radnoj aktivnosti državljanina Ruske Federacije, što se može odraziti u radnoj knjižici. Osim toga, kao rezultat penzione reforme, visina penzija građana Ruske Federacije izračunava se na osnovu prihoda Penzionog fonda, a ne samo na osnovu radnog staža. „Ali ipak, gotovo je nemoguće podnijeti zahtjev za penziju bez predočenja radne knjižice“, napominje Pedčenko: još uvijek je potrebno predstaviti „uživo“.

Štaviše, ako postoji greška u barem jednom slovu u radnoj knjižici (na primjer, Natalia je napisana umjesto Natalia), državnim organima može uskratiti osobi penziju, i, uprkos podacima pohranjenim u Penzionom fondu, pravda će se morati vratiti putem suda. Ovu kontradikciju vide i zakonodavci. “Prilikom podnošenja zahtjeva za penziju, radna knjižica uskoro neće biti potrebna uzalud”, kaže Šein. “Na kraju krajeva, ne nosi nikakve informacije, na primjer, o visini prihoda.” No, ipak se i dalje smatra glavnim dokumentom koji potvrđuje radno iskustvo, kaže Tatjana Kuznjecova, šefica odjela za tok dokumenata Fakulteta za tok dokumenata Ruskog državnog humanitarnog univerziteta.

Prerano je za ukidanje radnih knjižica, smatra Šein. “Snimanjem radne aktivnosti može imati istu ulogu kao pisma preporuke“, navodi on. Poslodavac može vidjeti razloge napuštanja prethodnih poslova, koji mogu uticati na njegovu odluku da se zaposli radni odnosi sa kandidatom, napominje Pedčenko. Međutim, u praksi kadrovske usluge Preduzeća prvo otvaraju radnu knjižicu potencijalnog radnika nakon donošenja odluke o prijemu u radni odnos, podseća ona.

Druga funkcija radne knjižice je „neka zaštita prava radnika“, kaže Šein. Ako zaposleni dobije otkaz, zakon obavezuje poslodavca da sačini zapisnik koji bi odražavao određeni član zakona po kojem je otkaz dat, kaže on. “Ovo daje mogućnost bivšem zaposleniku da ospori zakonitost svog otkaza”, dodaje on. Međutim, čak i ako zaposlenik uspije da se vrati na posao, zapisnik o otkazu će mu ostati zauvijek, a sljedeći poslodavac će moći vidjeti da su pokušali da otpuste radnika, ali da je on mogao biti vraćen na posao sudskom odlukom. „Poslodavci mogu izvući veoma različite zaključke iz ove evidencije“, napominje Pedčenko. „IN trenutnim uslovima Radna knjižica ne štiti interese radnika ili poslodavca, već države, i to interese koji nemaju mnogo veze sa pitanjima radne delatnosti, kaže Olga Suvorova, izvršni partner kompanije za zapošljavanje Suvorova i partneri. “Njegova ovjerena kopija se mora predočiti prilikom podnošenja zahtjeva za inostrani pasoš, što omogućava ograničavanje putovanja u inostranstvo osoba od kojih su priznate državne tajne.”

Često na internetu možete pronaći informacije o otkazivanju radnih zapisa. Koliko treba vjerovati takvim glasinama i kakva je općenito situacija sa formalnom potvrdom iskustva?

Kada su se pojavile radne knjižice?

Po prvi put odluka o potrebi dokumentovanja profesionalna aktivnost građani su primljeni revolucionarne 1919. godine, kada je radna knjižica istovremeno služila kao lična karta, umjesto pasoša, i kao osnova za dobijanje obroka hrane. Za odbijanje popunjavanja knjige bilo je sasvim moguće dobiti zatvorsku kaznu, pa se inicijativa vlade brzo proširila.

Radna knjižica u obliku u kojem je poznajemo pojavila se 1938. godine, nakon čega se forma dokumenta mijenjala u prosjeku svakih 30 godina. Dok kupi radnu knjižicu košta samo 50 kopejki. a to bi se moglo uraditi direktno na radnom mjestu. Danas se na teritoriji Ruske Federacije potpuno ravnopravno koriste radne knjižice modela iz 1938., 1973. i 2003. godine.

Kome je potreban ovaj dokument i zašto?

Prema članu 66 Zakon o radu RF, radne knjižice moraju izdati svi zaposleni koji su radili u organizaciji duže od 5 dana, a kojima je određeni posao glavni izvor prihoda. Smirivanje za prvo službeni rad, kupi radnu knjižicu morate to učiniti sami; to možete učiniti u bilo kojem odjelu kancelarijskog materijala ili u samom odjelu ljudskih resursa. Podnosi se zajedno sa svim ostalim dokumentima (pasoš, uvjerenje o stručnoj spremi i sl.) pri zapošljavanju i ostaje u kadrovskoj službi do momenta formalnog otpuštanja. Međutim, ako želite, možete zabilježiti rad sa skraćenim radnim vremenom.

Danas je radna knjižica izgubila svoju osnovnu svrhu - da sadrži podatke o profesionalnim aktivnostima i stažu svakog zaposlenog radi naknadnog upisa penzije. Zamijenjen je sistemom personaliziranog računovodstva Penzionog fonda Rusije i ugovora o radu. Kao dokaz o činjenici rada služe i kopije iz naloga za prijem u radni odnos i otpuštanje radnika.

Kako god, kupiti radne knjižice može se zahtevati od zaposlenih u nekim organizacijama koji su navikli da rade u skladu sa stara shema organizovanje odnosa između poslodavca i podređenog. Štaviše, stvari još nisu došle do toga da se radna knjižica zvanično ukine kao dokument i to se možda neće desiti još mnogo godina.

Nedavno je došlo do promjena u radnom i penzionom zakonodavstvu zemlje, ali to ne znači da su radne knjižice izgubile smisao. I prvo, hajde da shvatimo šta je to.

Historija zapošljavanja - glavni dokument o radnoj aktivnosti osobe, s ciljem da se uzme u obzir njegovo radno iskustvo. A pojavio se početkom prošlog stoljeća kao dokument na osnovu kojeg su se izdavale prehrambene kartice. Zvanični "rođendan" bio je 20. decembar 1938. godine. Na današnji dan je usvojena Vladina uredba „O uvođenju radnih knjižica“. Istovremeno je utvrđena naknada za oblik radne knjižice - 25 kopejki, a za njen gubitak naplaćena je kazna od 25 rubalja.

U radnim knjižicama zaposlenih, prema uglavnom odražava se njihova profesionalna biografija: obrazovanje i kvalifikacije, napredovanje u karijeri, odnos prema poslu. Na osnovu njih su utvrđene sve vrste radnog staža u svrhu državnih penzija, beneficija socijalno osiguranje, kao i službene plate (u slučajevima kada to zavisi od dužine radnog staža), isplate naknade za radni staž, procentualne bonuse za rad na Krajnjem sjeveru itd.

Pri zaključenju ugovora o radu lice koje stupa na posao predlaže poslodavcu, pored ostalih dokumenata, i radnu knjižicu, osim u slučajevima kada se ugovor o radu zaključuje prvi put ili zaposleni stupa na posao sa nepunim radnim vremenom. . Prilikom prvog zaključenja ugovora o radu, radnu knjižicu i potvrdu o državnom penzionom osiguranju izdaje poslodavac. Ukoliko zaposleni izgubi ili ošteti ovaj dokument, novi poslodavac je dužan da na pismeni zahtjev (sa navođenjem razloga izostanka radne knjižice) izda novu.

Budući da je radna knjižica glavni dokument u oblasti profesionalne djelatnosti, značajno povećava osjećaj odgovornosti vlasnika za rad, pomaže u jačanju discipline i uvelike olakšava zadatak ispravan izbor osoblja, omogućava vam da značajno pojednostavite rad organa socijalnog osiguranja u dodjeli penzija.

Poslodavac, sa svoje strane, otvaranjem radne knjižice potencijalnog radnika može uvidjeti razloge za otpuštanje sa ranijih poslova, što može uticati na njegovu odluku da zaposli ovu osobu. Iako, u većini slučajeva, kadrovske službe preduzeća prvo otvaraju radnu knjižicu podnosioca nakon donošenja odluke o prijemu u radni odnos.

Takođe, radna knjižica služi i kao vid zaštite prava njenog vlasnika. Naime, u slučaju otpuštanja zaposlenog, zakon obavezuje poslodavca da sačini zapisnik u kojem se poziva na određeni član zakona po kojem je otkaz učinjen. Radna knjižica dok zaposleni obavlja svoje poslove poslovne obaveze se čuva u kadrovskoj službi i može se izdati samo u slučaju otpuštanja. Zaposleni ne može zahtijevati lično primanje, ali može tražiti od poslodavca kopiju radne knjižice ili izvod iz nje. Poslodavac je dužan da, na pismenu molbu zaposlenog, najkasnije u roku od tri radna dana od dana podnošenja ove prijave, dostavi zaposlenom kopije dokumenata u vezi sa radom, kao i izvode iz radne knjižice.

Neophodno je osigurati da svi zapisi sa mjesta rada budu ovjereni odgovarajućim pečatima. Nepostojanje pečata poslodavca na otkaznoj evidenciji poništava sve evidencije o radnom odnosu kod njega. Stoga se može ispostaviti da se taj period neće uračunati u zaposlenika prilikom podnošenja zahtjeva za penziju. U tom slučaju je bolje kontaktirati svog prethodnog poslodavca i dobiti pečat.

Održavanje radnih knjiga je najvažnija odgovornost svakog poslodavca koji poštuje zakon. Ako zaposleni obavlja svoje profesionalne aktivnosti duže od pet dana, onda ovaj dokument ostaje u relevantnom preduzeću. Mnoge građane zanima pitanje kada će u Rusiji biti ukinute radne knjižice. Ipak, digitalna era bi trebala značajno utjecati na razvoj procesa automatizacije. Hoće li se kod nas ukinuti radne knjižice? Odgovor na ovo pitanje bit će predstavljen u članku.

Istorijat radnog zapisa

Prvi službeni dokument koji ukazuje na zaposlenje građanina pojavio se 1918. godine u skladu sa Zakonom o radu Sovjetska Republika. Od tog trenutka svaki zaposlenik je morao da potvrdi svoju poziciju radnom knjižicom. Sistem izdavanja i obrade dokumenta pre jednog veka praktično se nije razlikovao od današnjeg.

Nešto kasnije pojavio se dekret Vijeća narodnih komesara o potrebi da nezaposlena lica imaju radne knjižice. U ovom slučaju, dokument bi mogao u potpunosti zamijeniti pasoš. Odredbe su se mijenjale nekoliko puta. IN zadnji put radna knjižica je doživjela izmjene 2004. godine. I danas, u ovom veku digitalne tehnologije i univerzalne informatizacije, postavlja se vrlo ozbiljno pitanje: kada će u Rusiji biti ukinute radne knjižice?

Izgledi za otkazivanje

Problem ukidanja radne evidencije pokrenut je i 2004. i 2006. godine. Nedavno je Vlada ponovo postavila pitanje ukidanja dokumenata koji se razmatraju. Kako je navedeno u nekim odlukama iz 2014. i 2015. godine, proces prenosa radnih knjižica u elektronski format trebalo je da počne u januaru 2017. Ali, kao što se danas može vidjeti, ništa slično još nije primijećeno.

On ovog trenutka sve informacije o radnom stažu zaposlenih idu u Penzioni fond Rusije. Vodi se stroga personalizirana evidencija svakog zaposlenog. Shodno tome, potvrda radnog iskustva uz predočenje radne knjižice uopšte nije obavezna. Dakle, što sprječava sadašnju vlast da u potpunosti ukine papirnate verzije dokumenata? Ipak, pridruživanje svjetskom standardu nimalo ne bi omelo rusku državu.

Postoji li alternativa radnoj knjižici?

Naravno, ukidanje radne evidencije trebalo bi da povuče i potpuno očuvanje garancija potvrde radnog iskustva. To shvataju i poslodavac i zaposleni, i sama država.

Koja bi alternativa mogla biti prisutna ovdje? Mnogi stručnjaci govore o tome ugovor o radu. Ali zahtjevi za ovaj dokument trebali bi se značajno promijeniti. Sadržaj ugovora mora biti zaštićen od mogućeg falsifikovanja. Samo unošenje određenih dodataka, zahvaljujući kojima neće biti potrebno potvrđivati ​​radno iskustvo, optimiziraće rad kao radne organizacije, i Penzioni fond Rusije.

Čim se sve nijanse finaliziraju, dostojan zakon će biti dostavljen Državnoj dumi.

Do čega će dovesti otkazivanje?

Dakle, pitanje da li će u Rusiji biti ukinute radne knjižice ostaje malo nejasno. Ali do kakvih će posljedica dovesti otkazivanje? Stručnjaci govore o oštrom smanjenju troškova ljudskih resursa. Svi ljudski resursi će biti odmah optimizovani. Računovodstvo, čuvanje radne evidencije, izdavanje plata kadrovskim službenicima - sve će to biti značajno pojednostavljeno. Između ostalog, bit će uklonjena odgovornost za prijenos ili čuvanje radne evidencije nakon otpuštanja: vrijedi podsjetiti da kadrovski službenici mogu biti kažnjeni za nepažljivo rukovanje papirima.

Ali ukidanje radnih knjižica ima i neke nedostatke. Posebno je vrijedno istaknuti mogućnost prikrivanja zaposlenika pravih razloga otpuštanja sa prethodnih poslova, jer se nigdje neće prikazivati. Ne smijemo zaboraviti na moguće krivotvorenje životopisa i preporuka. Naravno, svi ovi nedostaci se mogu lako otkloniti, a uvođenje određenih dodataka pomoći će u ispravljanju situacije.

Hoće li radnicima biti lakše?

Prednosti i nedostaci razmatranog procesa od strane poslodavaca i kadrovskih službenika su gore navedeni. Hoće li se nešto promijeniti za same radnike? Hoće li činjenica da vođenje radne evidencije više nije potrebno nekako utjecati na obične radne ljude? O tome će se dalje raspravljati u nastavku.

Prvi nedostatak koji vrijedi istaknuti je nesigurnost digitalni sistem. Svaki kvar u programu zaustavit će cijeli proces rada sa elektronskim verzijama radnih knjižica. Ako se podaci potpuno izgube, zaposleni će morati kontaktirati svoje prethodne poslodavce radi potvrde radnog staža (i nije činjenica da će takve podatke zadržati). Drugi nedostatak je moguća nepoštenost poslodavca. Neće biti tako lako stalno pratiti kako menadžment uplaćuje potrebne iznose u Penzioni fond. Sasvim je moguće da će zaposlenik jednostavno izgubiti staž zbog nepoštenja nadređenih.

Ali tu ima i prednosti. Ipak, pitanje kada će u Rusiji biti ukinute radne knjižice ne postavlja se uzalud tako često. Dakle, kada dotični dokument prelazi na digitalni format budući penzioner će se riješiti papirologije koja je danas toliko prisutna. Vrijedi zapamtiti koliko košta radna knjižica. Dakle, na kiosku Rospechat možete ga kupiti od petsto rubalja. Iznos je mali, ali za mnoge stanovnike zemlje, moglo bi se reći, „nezgodan“. Naravno, ukidanje radnih knjižica povlači za sobom i ukidanje potrebe za njihovim otkupom.

Hoće li se radne knjižice ukidati u Ruskoj Federaciji?

Kao što je već spomenuto, u nekim vladinim uredbama je navedeno da će registracija i čuvanje radnih zapisa u Rusiji prestati početkom 2017. Ali 3. jula 2016. izlazi u Rusiji saveznog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije. Nacrt zakona trebalo je da stupi na snagu 1. januara 2017. godine. Šta kaže predstavljeni zakon?
Ukratko, poslodavcima se ukazuje na potrebu da postupaju po ranije utvrđenim pravilima. Odnosno, ponovo se ne uspostavlja nikakva nova procedura za vođenje radne evidencije. Unosi u dokumente, kao i obično, evidentiraju se kada se radi duže od pet dana u jednom preduzeću. Još nema govora o bilo kojoj elektronskoj verziji.

Stoga ne treba očekivati ​​značajne promjene u 2017.

Zašto nije otkazan?

Pa zašto država tako sporo ukida papirna dokumenta koja potvrđuju radni staž? Zašto vam je potrebna radna knjižica u zastarjelom nedigitalnom obliku? Kao i obično, tačni odgovori na ova pitanja još se ne mogu dobiti. Ali nije tako teško pogoditi razloge konzervativizma vlasti.

Primarni razlog za očuvanje radnih zapisa je vrijednost informacija koje oni sadrže. Također je vrijedno spomenuti mogući problemi sa primanjima penzija, otpuštanjima, prelaskom na nove poslove itd. Prevođenje knjiga u digitalni format košta mnogo novca. A vlada, kao što znate, ne voli da troši novac na socijalne potrebe.

Mišljenja advokata

Šta stručnjaci misle o trenutnoj situaciji? Kada će u Rusiji biti ukinute radne knjižice, tvrde pravnici?

Prema mišljenju većine stručnjaka, ukidanje radne evidencije u Rusiji bi trebalo da donese samo koristi. Za državu, prema mišljenju stručnjaka, postojanje papirne evidencije o radu nije bitno. Poslodavci već dugi niz godina uplaćuju doprinose u Penzioni fond Ruske Federacije, pa stoga informacije o "papirnatom" radnom stažu jednostavno postaju nepotrebne. Za radnike više neće biti pitanje koliko košta radna knjižica, a nestaće i problemi sa papirologijom. Ruske vlasti treba da teže svjetskim standardima. Prednosti ukidanja knjiga, kako kažu stručnjaci u ovoj oblasti radno pravo, će uticati na sve zainteresovane grupe.

Ali neki stručnjaci misle drugačije. Po njihovom mišljenju, ukidanje radnih knjižica uvelike će uticati na Ruse, i to negativno. S obzirom na konzervativizam mnogih građana, ukidanje papirnih verzija dokumenta samo će izazvati talas nezadovoljstva. Ako se knjige ukinu, neće zadugo, kažu stručnjaci, a najvjerovatnije će i sami mnogi građani tražiti njihov povratak.