O que é a assembleia popular dos cidadãos atenienses. Assembleia Nacional em Atenas

Desde o início do século VI. BC e. O corpo supremo de poder no estado ateniense era a assembléia popular, na qual todos os cidadãos atenienses podiam comparecer e falar. Foi originalmente reunido dez vezes por ano e a partir do século V. BC e.- cerca de três vezes por mês. No início do ano, na primeira reunião ordinária e durante o ano, a cada três reuniões ordinárias, na quarta funcionários, ouviram-se relatórios sobre crimes de Estado, tomaram-se decisões sobre questões de defesa nacional e outros assuntos de Estado importantes.

A maioria dos cargos no governo ateniense foram preenchidos por sorteio. Apenas os estrategistas que comandavam o exército e ocupavam os postos mais importantes do estado, e alguns outros pessoas responsáveis eram eleitos anualmente na assembléia popular por voto aberto.

A partir do final do 5º - início do século 4º. BC e., para atrair mais cidadãos para participar da assembleia popular, foi fixada uma pequena taxa para sua participação. Mas só pagavam a quem chegasse na hora, sem demora.

As assembléias populares nas cidades-estados da Grécia antiga surgiram de reuniões de clãs e tribais dos tempos primitivos. Mas em uma sociedade escravista de classe, essas assembleias sempre consistiam apenas de habitantes indígenas livres, cidadãos de sua cidade, ou apenas de sua parte mais rica, ou seja, de uma minoria da população local. A mais democrática era a assembléia popular ateniense, mas também expressava os interesses da minoria. Informações precisas sobre a população da Ática não foram preservadas. Mas com base na comparação de vários materiais históricos, pode-se supor que atingiu 400-450 mil pessoas e consistiu em aproximadamente 80 ou 90 mil cidadãos, contando, juntamente com suas famílias, um grande número de meteks gratuitos, mas incompletos e uma massa de escravos pertencentes aos cidadãos atenienses, meteks e do estado. Os direitos políticos eram usufruídos apenas por homens que tivessem atingido a idade de 20 anos e estivessem oficialmente incluídos nas listas civis. Durante o maior florescimento da democracia escravista ateniense - em meados do século V. BC e. - havia 30-35 mil deles, no resto do tempo - não mais que 20 mil.

As reuniões populares aconteciam em Atenas, geralmente em uma colina baixa e levemente inclinada - Pnyx, não muito longe da Acrópole, ocasionalmente na praça do mercado - agora ou em Pireu (um subúrbio portuário de Atenas). Portanto, as reuniões contavam principalmente com os habitantes de Atenas, Pireu e seus arredores. Os camponeses, especialmente de partes remotas da Ática, muitas vezes achavam inconveniente vir a Atenas e, durante o trabalho rural, era simplesmente impossível.

Não havia conceito distinto de quórum 2 na antiguidade. Normalmente nas reuniões do "povo ateniense" (como se chamava a reunião dos cidadãos atenienses) havia apenas 2 ou 3 mil pessoas presentes, mas para a adoção especialmente decisões importantes exigia a presença de pelo menos 6 mil cidadãos. Aparentemente coleciona grande quantidade cidadãos era simplesmente impossível. Cinco dias antes da convocação da assembléia nacional, arautos especiais caminharam pela Ática e anunciaram em voz alta a lista de casos agendados para consideração.

O local de encontro foi isolado com cordas vermelhas, perto das quais os policiais atenienses caminhavam do lado de fora. As funções da polícia eram desempenhadas por escravos altos e fortes. Eles estavam armados com punhais e chicotes curtos.

Cidadãos, um por um, passaram para a praça cercada por cordas. Cada pessoa que entrava era verificada por controladores especiais. Se um não ateniense tentou entrar na reunião, então, por ordem do controlador, ele foi expulso por um policial. Os cidadãos sentavam-se no chão, conversavam alto entre si, bebiam e comiam.

De acordo com o costume, antes do início da reunião, o sacerdote sacrificava leitões aos deuses e caminhava com eles ao redor de todos os reunidos. Então o arauto gritou em voz alta uma oração na qual pedia aos deuses que concedessem um resultado bem-sucedido à assembléia.

A reunião sempre começava de manhã cedo com um sinal e geralmente terminava no mesmo dia. Poderia se arrastar até o pôr do sol e o anoitecer. Mas se “maus presságios” aconteceram durante a reunião, como uma tempestade, ela parou imediatamente.

A lista de casos a serem considerados na reunião, ou seu "programa", como os antigos gregos o expressavam, foi elaborado pelo dever pritany - um décimo dos membros do "Conselho dos 500". O presidente dos pritans, eleito para aquele dia por sorteio, dirigia a assembléia popular. Imediatamente após a sua abertura, o presidente mandou ler as decisões do "conselho dos 500", que estavam sujeitas a aprovação. Se os presentes concordassem com as decisões propostas por braços erguidos, as decisões eram consideradas aceitas. Mas se algum projeto despertava objeções dos membros da assembléia, eles começavam a discuti-lo.

Cada um dos presentes podia fazer um discurso, mas só tinha de falar sobre o mérito do caso. Uma grande pedra geralmente servia de oratório nas reuniões. Antes de subir, o orador colocou uma coroa de flores na cabeça. Isso significava que ele estava engajado em um trabalho socialmente útil. Se o orador falasse fora do assunto, balbuciasse ou permitisse insultos, ameaçasse alguém, etc., então o presidente tinha o direito de privá-lo de seu discurso e até mesmo multá-lo. Se o orador, apesar de ter sido privado de sua palavra, persistisse em falar, então com o consentimento da assembléia, os ministros especiais poderiam removê-lo à força.

Nem todos os cidadãos atenienses eram capazes de fazer discursos. A assembléia popular era constantemente orada pelas mesmas pessoas que estavam cientes dos assuntos do Estado. Na maioria dos casos, eram cidadãos ricos e nobres, especialmente treinados em oratória. Palestrantes experientes conseguiram convencer os visitantes do encontro, que não eram sofisticados em política: artesãos, comerciantes e camponeses. Decretos e leis eram adotados pelas assembléias populares por maioria de votos, geralmente levantando as mãos. Quaisquer inovações foram permitidas apenas dentro da estrutura e no espírito das leis já existentes. Se o presidente da assembléia popular considerasse ilegal a proposta feita pelo orador, proibia simplesmente colocá-la em votação. É verdade que, para isso, poderia ser apresentada uma queixa contra o presidente, que foi então resolvida em um julgamento com júri. Em geral, mudar quaisquer leis no estado ateniense era um procedimento social muito complexo.

Perguntas de revisão leis existentes foram levantadas e discutidas no início de cada novo ano. Se, ao mesmo tempo, algum dos presentes propuser novo projeto a lei e sua maioria dos cidadãos reunidos a consideraram digna de atenção, então esse projeto foi transferido para estudo ao "Conselho dos 500".

O texto da antiga lei, que deveria ser revogada, e o texto do projeto de lei foram expostos em um quadro branco em local de destaque para que todos pudessem ler. A conclusão do "conselho dos 500" foi discutida na próxima reunião.

Se o projeto de lei recebesse novamente a aprovação da maioria dos membros da assembléia popular, era transferido para uma comissão especialmente selecionada entre os membros do júri. A comissão, depois de discutir o projeto, novamente o encaminhou ao "Conselho dos 500". Além disso, se ela aprovasse o projeto, na reunião do "Conselho dos 500" havia uma concorrência dos partidos. Membros da comissão defenderam a aprovação do projeto e representantes da Assembleia Popular, especialmente eleitos entre os opositores da lei, defenderam a antiga lei.

Após uma discussão cuidadosa, foi finalmente decidido aqui se aceitaria nova lei, ou deixe o antigo. Mas mesmo após a aprovação da nova lei dentro de um ano, todo cidadão ateniense tinha o direito de protestar.

Se, após nova discussão na assembleia popular, o protesto fosse reconhecido como correto, a lei adotada era revogada e seu autor punido: multado, privado do direito de apresentar novos projetos e, em casos excepcionais, até condenado à morte .

No século 5 para eu. e. Todos os anos, na primeira assembléia popular, o presidente perguntava aos cidadãos reunidos se havia alguma pessoa entre o povo ateniense conspirando para derrubar o sistema democrático. Se a maioria dos presentes declarasse que existiam tais pessoas, então era convocada uma assembléia popular especial, na qual se realizava uma votação secreta.

Cada participante da reunião escreveu em um caco de barro o nome do cidadão ateniense que considerava perigoso para o sistema democrático, após o qual o caco foi baixado na urna. Em seguida, o presidente da reunião e seus assistentes contaram o número total de cacos colocados nas urnas. A votação era válida se pelo menos 6.000 cacos de cerâmica fossem coletados. O cidadão, cujo nome estava escrito na maioria dos cacos, foi reconhecido como perigoso para o Estado e foi submetido ao ostracismo, ou seja, foi expulso do país por muito tempo (ostracismo é traduzido literalmente como “estilhaçamento”). Em outros casos, utilizou-se uma cédula secreta com feijão ou pedrinhas. Feijão branco e seixos significavam "para", preto - "contra". Péricles - o primeiro estrategista, o chefe eleito do Estado ateniense em seu apogeu - em um de seus discursos disse: sistema político não imita instituições estrangeiras, nós mesmos servimos de modelo para alguns em vez de imitar outros. Esse sistema é chamado de democrático, porque não se baseia em uma minoria, mas em uma maioria”. A última afirmação está incorreta. Embora os direitos dos cidadãos atenienses fossem realmente grandes, os próprios cidadãos constituíam uma minoria insignificante da população deste estado escravista e apenas uma pequena parte dos cidadãos participava ativamente vida politica. A democracia escravista ateniense foi a forma de governo mais progressista da Grécia antiga, mas em sua essência permaneceu o governo de uma minoria privilegiada.

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Péricles foi um excelente estadista e político, um verdadeiro patriota e um orador insuperável. Durante seu reinado, ele conseguiu transformar Atenas em uma política próspera.

Os agradecidos habitantes de Atenas chamaram seu governante de enviado de Zeus e foram reeleitos para o cargo mais alto 15 vezes. Ao contrário de seus antecessores, o objetivo principal de sua atividades estaduais Péricles aumentou o bem-estar das pessoas da cidade e cuidou delas. Péricles foi capaz de estabelecer uma verdadeira democracia de pleno direito em Atenas.

O reinado de Péricles em Atenas: a assembleia do povo

Para tornar os órgãos de governo mais transparentes, Péricles estabeleceu uma assembleia popular, cujos membros eram todos homens que haviam atingido a idade de 20 anos.

Na reunião, que acontecia uma vez por semana, novas leis eram aprovadas e todos os aspectos problemáticos da sociedade eram discutidos. Cada membro da assembléia tinha o direito de expressar sua opinião.

Para que as camadas mais pobres da população também pudessem participar do encontro, Péricles pagou-lhes uma quantia pela participação, que eles poderiam ganhar naquele dia, trabalhando no campo ou nas oficinas.

Para erradicar a corrupção nos processos judiciais, Péricles introduziu um sistema em que o juiz não sabia até o último momento qual caso ele consideraria. Qualquer cidadão de Atenas que tenha atingido a idade de 30 anos pode se tornar um juiz.

As mulheres sob Péricles não tinham absolutamente nenhum direito político, assim como as visitas aos residentes. No entanto, isso não foi causado pelos motivos pessoais de Péricles, mas pelos fundamentos que o tempo ditava.

Desenvolvimento cultural dos cidadãos

Péricles também não se esqueceu do desenvolvimento cultural dos habitantes da cidade. Muitas vezes, em Atenas, várias competições e festividades em massa eram realizadas. O teatro de Atenas gozava de um respeito especial. Cidadãos que não tiveram oportunidade financeira para visitar o teatro, Péricles deu-lhes dinheiro para isso de seus fundos pessoais.

Fornecer emprego permanente habitantes de Atenas, Péricles iniciou a construção de templos e prédios públicos. Não só tornou possível ganhar dinheiro pessoas comuns, mas com o tempo transformou Atenas em uma cidade com arquitetura deslumbrante.

De acordo com fontes históricas, alguns carregadores e pastores que trabalharam na construção, tendo adquirido experiência nesta matéria, acabaram por se tornar arquitetos famosos.

Desenvolvimento da frota e comércio

Péricles também conseguiu fortalecer a frota de Atenas, transformando a cidade em um poderoso centro de comércio no Mediterrâneo. A frota de Atenas resistiu aos piratas e acabou por destruí-los completamente.

Devido à sua gentileza e diplomacia, Péricles não desencadeou guerras com estados vizinhos e não colonizou outras terras, embora o poder da frota tenha lhe proporcionado tal oportunidade.

Todas as forças do governante foram consolidadas principalmente para melhorar a vida dos próprios Atenas.

Atenas sob Péricles atingiu níveis sem precedentes de economia, intelectual e desenvolvimento político. Graças à sua política democrática liberal, ele conseguiu não apenas fazer de Atenas um importante centro cultural e político do mundo grego antigo, mas também entrar história do mundo como o pai da democracia, um lutador pelos direitos e liberdades das pessoas.

século 5 aC e. caiu na história Grécia antiga chamado de "dourado". Este é o auge da democracia - o poder do povo, realizado através da realização de assembleias populares. Foi sobre eles que as leis foram adotadas, os governantes foram eleitos e o julgamento foi realizado sobre os cidadãos da república. Fóruns semelhantes estavam em todos os estados antigos. Entre os alemães foi ting, em Rússia antiga- veche, entre os turcos - kurultai, em Roma antiga- comissões. Qual era o nome da assembleia nacional na Grécia antiga e qual é a sua essência?

Membros

Tudo começou com reuniões tribais, que nas cidades-estados se transformaram em reuniões de cidadãos que decidiam as principais questões da vida. Sua origem remonta ao século 6 aC. e. Os fóruns se reuniam com uma frequência de até 10 vezes por ano, e depois se tornaram regulares, passando a ocorrer pelo menos três vezes por mês. Quem foi convidado para uma assembléia popular na Grécia Antiga? Os direitos políticos pertenciam apenas aos homens. Há duas condições: devem ser cidadãos livres incluídos em listas especiais e ter mais de 20 anos. Escravos, meteks (colonos), mulheres e crianças não eram permitidos.

Os cálculos aproximados dos historiadores são os seguintes: dos 450 mil habitantes da Ática, apenas 35 gozavam de direitos civis na época de seu apogeu, apenas alguns milhares estavam presentes nas reuniões. Os gregos antigos não mantinham um quórum, mas pelo menos 6.000 cidadãos eram obrigados a tomar decisões importantes.

A principal conquista da democracia foi a ausência de qualificação de propriedade. Além disso, no final da "idade de ouro" os participantes da assembléia nacional recebiam pouco dinheiro. Isso foi feito para que camponeses, pequenos comerciantes e artesãos pudessem romper com o trabalho sem se prejudicar. No fórum principal, podia-se encontrar simultaneamente nobres e ricos cidadãos em suntuosos himations e pobres camponeses em mantos, chapéus de feltro e com bastões nas mãos.

Três lugares são conhecidos onde os encontros mais importantes em Atenas ocorreram:

• encosta Pnyx, localizada perto da Acrópole;
• mercado, ou agora;
• Pireu, um pequeno subúrbio portuário da capital da Grécia Antiga.

O local de encontro foi cercado por todos os lados com uma corda vermelha. Os escravos mais fortes, armados com punhais e chicotes, atuavam como policiais. Controladores especiais verificavam os que entravam atrás do cordão e os comparavam com as listas. Forasteiros, por ordem deles, os escravos foram embora. Bancos foram montados na colina de Pnyx, mas com mais frequência as pessoas se sentavam no chão, onde bebiam e comiam durante o dia, porque a reunião popular na Grécia Antiga começava de manhã cedo e terminava ao anoitecer. Segundo a tradição, era realizado o ritual de oferecer sacrifícios aos deuses. Os padres carregavam os leitões mortos entre os reunidos, após o que era lida uma oração, anunciando o início do fórum.

Principais perguntas

Um epistat foi escolhido para cada dia. Era o presidente da reunião, que guardava as chaves da tesouraria e o selo, conduzia a recepção dos embaixadores. Era impossível ser eleito para este cargo duas vezes. A partir de 510 aC e. a liderança das cidades-estados no intervalo entre as reuniões foi realizada pelo "Conselho dos Quinhentos". poder Executivo foi escolhido por sorteio. De cada um dos 10 distritos - fil, foram formadas listas para 50 pessoas. Que outras questões foram consideradas pela assembleia popular da Grécia Antiga?

Entre seus principais poderes estavam os seguintes:

Significado da palavra

Assembleia Popular na Grécia antiga chamava-se ekklesia. Os poderes do fórum servem como uma dica de como a palavra dada é traduzida de grego. Este é um “apelo”, “reunião” e, de fato, é a principal autoridade de uma república democrática. Em seu apogeu, os líderes tiveram que se transformar em verdadeiros oradores, pois se deparavam com a tarefa de convencer e liderar os cidadãos atenienses. Péricles era um verdadeiro mestre da eloquência. Diziam sobre ele: sendo colocado pelo inimigo em ambas as omoplatas, ele ainda seria capaz de convencer os ouvintes de que havia vencido. Durante seu mandato, o pagamento foi introduzido para alguns cargos do governo para que os pobres pudessem ser eleitos para o governo sem medo de perder sua principal fonte de renda.

Nas repúblicas oligárquicas que as substituíram, qual era a assembleia popular na Grécia Antiga? A definição dá a resposta de que ainda era um dos atributos do poder. Embora esteja longe de ser seu corpo mais alto. Os direitos de assembleia eram limitados a conselhos e collegiums, onde papel de liderança jogado por cidadãos nobres e ricos. A verdadeira democracia terminou com o fim da "idade de ouro".

O principal e decisivo corpo de poder em Atenas era a Assembleia Popular. Todos os cidadãos, independentemente de seu status de propriedade, que viviam na cidade de Atenas, Pireu, Ática e outros territórios que faziam parte do estado ateniense (por exemplo, moradores das ilhas) se reuniram na Assembleia Nacional. As mulheres não podiam participar da vida política e pública.

Local de montagem na Grécia antiga. Foto: alexandros9

A Assembleia Nacional é o órgão supremo do poder em Atenas. Reunia-se no início dez, e depois quarenta vezes por ano. Em circunstâncias especiais (ataque inimigo inesperado, desastre) poderia ser convocado um "encontro de horror e confusão" de emergência. A competência da assembleia popular era extensa: aprovava leis, emitia resoluções sobre questões privadas (pse-fismos), elegia funcionários e verificava suas atividades, resolvia questões de guerra e paz, discutia a situação alimentar do país, etc. Reuniões especiais foram dedicadas a considerar os pedidos dos cidadãos e resolver a questão da expulsão de indivíduos por meio de ostracismo do Estado.

Apenas cidadãos atenienses de pleno direito que tivessem atingido a idade de 20 anos poderiam participar do trabalho da assembleia nacional. Mulheres e meteks não eram permitidos na assembléia nacional. Via de regra, os camponeses empregados em suas fazendas raramente participavam de suas atividades, embora, a partir do século IV. BC, uma recompensa deveria ser paga por participar da reunião. Para resolver até mesmo as questões mais importantes, era necessária a presença de apenas 6.000 pessoas, ou seja, aproximadamente 1/5 de todos os atenienses de pleno direito.
A agenda de cada reunião foi previamente definida. Um dos encontros de cada mês foi considerado o principal. Conferiu as atividades dos funcionários, discutiu a situação alimentar, etc. A reunião principal do sexto mês, além disso, decidiu sobre a questão do ostracismo, acusações de funcionários. Em outras três reuniões do mês, foram consideradas as queixas dos cidadãos, questões religiosas, administrativas e outras. Cada participante formalmente poderia falar na assembléia nacional e apresentar projetos de novas leis. Na prática, os discursos eram feitos principalmente por palestrantes profissionais - demagogos, que defendiam os interesses de grupos individuais de pessoas livres. Os projetos de lei eram previamente postados para exibição pública e submetidos à discussão pela assembleia popular após sua consideração no Conselho dos Quinhentos, que se pronunciou sobre cada projeto de lei. O projeto de lei foi votado por um levantamento de mãos.

Um importante meio utilizado para garantir a estabilidade da legislação foi o direito de qualquer participante da reunião, referindo-se à ilegalidade do projeto de lei, exigir sua retirada de discussão ou votação sob a ameaça de levar o autor ao tribunal. Além disso, o presidente da assembleia nacional não podia colocar em votação as propostas que, do seu ponto de vista, eram ilegais.

A Assembleia Popular tinha amplos poderes. Leis estaduais foram adotadas aqui, a declaração de guerra e a conclusão da paz foram aprovadas, os resultados das negociações com outros estados, tratados com eles foram ratificados. Na Assembleia Nacional foram eleitos funcionários, magistrados do estado ateniense, discutidos relatórios após a sua administração anual, resolvidos os assuntos relacionados com o abastecimento alimentar da cidade, controlado o arrendamento de propriedades, terrenos e minas do Estado, e o maior testamentos foram aprovados. Exercia o controle sobre a educação dos jovens que se preparavam para os direitos civis. A competência da Assembleia Popular era realizar tal medida emergencial para proteger o sistema estatal das intrigas de pessoas nobres como o ostracismo, ou seja, a expulsão por 10 anos de qualquer pessoa suspeita de pretender derrubar o sistema democrático.

O negócio mais importante da Assembleia Popular foi a discussão e aprovação Orçamento do Estado, concedendo direitos de cidadania a estrangeiros, embora isso acontecesse muito raramente. Atuava não apenas como órgão legislativo de seu estado, mas também controlava a situação nas áreas de gestão e administração.

A assembléia popular em Atenas se reunia em datas estritamente definidas: uma vez a cada 9 dias ou 4 vezes em 36 dias, e toda a atividade anual consistia em 10 ciclos. Para agilizar o trabalho da Assembleia Popular, cada uma delas apresentou sua própria perguntas importantes. Por exemplo, na primeira fase, foram discutidos militares, alimentos, declarações de emergência, e foi verificada a correção da eleição dos magistrados relevantes. Na segunda fase, foram consideradas as petições sobre assuntos pessoais e públicos, etc. A agenda foi preliminarmente preparada e discutida pelo Conselho, os presidentes da reunião foram eleitos por sorteio para um dia.

A Assembleia Popular adotou um procedimento bastante democrático para discutir a agenda. Todo cidadão podia falar sobre o assunto em discussão, mas o comportamento obsceno na plataforma oratória não era permitido. Todo cidadão ateniense, independentemente de seu status de propriedade, tinha o direito de submeter um projeto de lei para discussão, que poderia ser aprovado na Assembleia Nacional. Os cidadãos atenienses, segundo fontes, participaram ativamente da consideração de todas as questões, verificaram cuidadosamente os relatórios dos funcionários e principalmente os gastos do dinheiro público. Todo magistrado ateniense, por mais alto que fosse sua posição, aguardava com medo o dia em que teria de se apresentar à assembléia. Plutarco diz que o chefe mais respeitado e autoritário do estado ateniense, o primeiro estrategista Péricles, preparou com tanto cuidado um relatório aos cidadãos que por vários dias não permitiu que ninguém se aproximasse dele. A participação nas atividades da Assembleia Nacional desenvolveu as habilidades de oratória de muitos atenienses, moldou seu pensamento, consciência cívica. Aristófanes na comédia "Acarnianos" transmite bem atmosfera geral na Assembleia Nacional ateniense, mostra como muitas questões foram discutidas livremente e com ousadia. Seu herói - um camponês Dikeopolis, um cidadão ateniense que vive na aldeia - decide ir à próxima Assembleia Popular e busca concluir a paz com os espartanos (a peça reflete o período entre Atenas e Esparta).

Todos os cidadãos atenienses, inclusive os pobres, tinham o direito de participar dos trabalhos da Assembleia Popular, mas nem todos os pobres podiam participar de fato em numerosas reuniões, às vezes com duração de um dia inteiro. Afinal, eles precisavam alimentar suas famílias, ganhar os fundos necessários para isso. Para atrair a camada mais baixa da cidadania ateniense para o trabalho da Assembleia Nacional, no início do século IV aC. e. foi aprovada uma lei (por sugestão de Aguirria) estabelecendo uma recompensa por comparecimento à Assembleia Nacional no valor de 3 óbolos, uma média remunerações um artesão ateniense por dia.

No entanto, apesar das medidas tomadas, nem todas as pessoas que direitos civis poderia participar de seu trabalho. Afinal, muitos cidadãos viviam longe de Atenas, em algum lugar em Elêusis, Maratona ou Cabo Sounios, em ilhas como Lemnos, Imbros ou Skyros, e era difícil para eles virem para Atenas. Normalmente os frequentadores das reuniões populares eram cidadãos residentes em Atenas, Pireu ou seus arredores, de modo que a partir de total 30-40 mil cidadãos, geralmente cerca de 3-5 mil pessoas estavam presentes nas assembleias populares. É por isso que, para resolver casos especialmente importantes, por exemplo, para realizar o ostracismo, era necessário um quórum de pelo menos 6 mil pessoas, e esse número foi coletado com dificuldade.

2. Assembleia Nacional em Atenas

O principal e decisivo corpo de poder em Atenas era a Assembleia Popular. Todos os cidadãos, independentemente de seu status de propriedade, que viviam na cidade de Atenas, Pireu, Ática e outros territórios que faziam parte do estado ateniense (por exemplo, moradores das ilhas) se reuniram na Assembleia Nacional. As mulheres não podiam participar da vida política e pública.

A Assembleia Popular tinha amplos poderes. Leis estaduais foram adotadas aqui, a declaração de guerra e a conclusão da paz foram aprovadas, os resultados das negociações com outros estados, tratados com eles foram ratificados. Na Assembleia Nacional foram eleitos funcionários, magistrados do estado ateniense, discutidos relatórios após a sua administração anual, resolvidos os assuntos relacionados com o abastecimento alimentar da cidade, controlado o arrendamento de propriedades, terrenos e minas do Estado, e o maior testamentos foram aprovados. Exercia o controle sobre a educação dos jovens que se preparavam para os direitos civis. A competência da Assembleia Popular era realizar tal medida emergencial para proteger o sistema estatal das intrigas de pessoas nobres como o ostracismo, ou seja, a expulsão por 10 anos de qualquer pessoa suspeita de pretender derrubar o sistema democrático.

A tarefa mais importante da Assembleia Popular era a discussão e aprovação do Orçamento do Estado, a concessão de direitos de cidadania a estrangeiros, embora isso acontecesse muito raramente. Atuava não apenas como órgão legislativo de seu estado, mas também controlava a situação nas áreas de gestão e administração.

A assembléia popular em Atenas se reunia em datas estritamente definidas: uma vez a cada 9 dias ou 4 vezes em 36 dias, e toda a atividade anual consistia em 10 ciclos. Para agilizar o trabalho da Assembleia Popular, cada uma delas levantou suas próprias questões importantes. Por exemplo, na primeira fase, foram discutidos militares, alimentos, declarações de emergência, e foi verificada a correção da eleição dos magistrados relevantes. Na segunda fase, foram consideradas as petições sobre assuntos pessoais e públicos, etc. A agenda foi preliminarmente preparada e discutida pelo Conselho, os presidentes da reunião foram eleitos por sorteio para um dia.

Permanece com os nomes de Temístocles e Cimon

A Assembleia Popular adotou um procedimento bastante democrático para discutir a agenda. Todo cidadão podia falar sobre o assunto em discussão, mas o comportamento obsceno na plataforma oratória não era permitido. Todo cidadão ateniense, independentemente de seu status de propriedade, tinha o direito de submeter um projeto de lei para discussão, que poderia ser aprovado na Assembleia Nacional. Os cidadãos atenienses, segundo fontes, participaram ativamente da consideração de todas as questões, verificaram cuidadosamente os relatórios dos funcionários e principalmente os gastos do dinheiro público. Todo magistrado ateniense, por mais alto que fosse sua posição, aguardava com medo o dia em que teria de comparecer à reunião. Plutarco diz que o chefe mais respeitado e autoritário do estado ateniense, o primeiro estrategista Péricles, preparou com tanto cuidado um relatório aos cidadãos que por vários dias não permitiu que ninguém se aproximasse dele. A participação nas atividades da Assembleia Nacional desenvolveu as habilidades oratórias de muitos atenienses, moldou seu pensamento, consciência cívica. Aristófanes na comédia "Acarnianos" transmite bem a atmosfera geral da Assembleia Popular ateniense, mostra como muitos assuntos foram discutidos livremente e com ousadia. Seu herói - um camponês Dikeopolis, um cidadão ateniense que vive na aldeia - decide ir à próxima Assembleia Popular e busca concluir a paz com os espartanos (a peça reflete o período entre Atenas e Esparta).

Todos os cidadãos atenienses, inclusive os pobres, tinham o direito de participar dos trabalhos da Assembleia Popular, mas nem todos os pobres podiam participar de fato em numerosas reuniões, às vezes com duração de um dia inteiro. Afinal, eles tinham que alimentar suas famílias, ganhar os fundos necessários para isso. Para atrair a camada mais baixa da cidadania ateniense para o trabalho da Assembleia Nacional, no início do século IV aC. e. Foi aprovada uma lei (por sugestão de Aguirrius) estabelecendo uma recompensa por comparecimento à Assembleia Nacional no valor de 3 óbolos, o salário médio de um artesão ateniense por dia.

No entanto, apesar das medidas tomadas, nem todas as pessoas com direitos civis puderam participar do seu trabalho. Afinal, muitos cidadãos viviam longe de Atenas, em algum lugar em Elêusis, Maratona ou Cabo Sounios, em ilhas como Lemnos, Imbros ou Skyros, e era difícil para eles virem para Atenas. Normalmente os frequentadores das reuniões públicas eram cidadãos que viviam em Atenas, Pireu ou seus arredores, de modo que de um número total de cidadãos de 30 a 40 mil, geralmente cerca de 3 a 5 mil pessoas estavam presentes nas reuniões populares. É por isso que, para resolver casos especialmente importantes, por exemplo, para realizar o ostracismo, era necessário um quórum de pelo menos 6 mil pessoas, e esse número foi coletado com dificuldade.