Высококвалифицированные специалисты обладающие необходимым уровнем. Трудоустройство высококвалифицированных иностранных специалистов в РФ: процедура и преференции. Пошаговая инструкция порядка приема ВКС на работу
Читайте также
Вопрос
Как принять на работу иностранного гражданина (итальянец) как ВКС? Какие документы для этого нужны?
Ответ
Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве ВКС. Связанные с результатами этой оценки риски несет работодатель (заказчик работ, услуг). Данные выводы следуют из п. 3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Чтобы оценить компетентность и уровень квалификации приглашаемого для осуществления трудовой деятельности ВКС, работодатель (заказчик работ, услуг) может воспользоваться (п. 4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):
— документами и сведениями, подтверждающими наличие профессиональных знаний и навыков;
— сведениями о результатах трудовой деятельности, в том числе отзывами предыдущих работодателей (заказчиков работ, услуг), включая иностранных;
— иными объективными, достоверными документами и сведениями, которые можно проверить.
Для того чтобы иностранец был признан ВКС, ему не требуется в обязательном порядке иметь документ, подтверждающий определенный уровень квалификации или образования. Данный вывод обусловлен тем, что в п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ среди прочих условий признания иностранца ВКС не предусмотрено требование о наличии у него названного документа.
Однако, в случае если иностранный гражданин поступает на работу, которая требует специальных знаний или подготовки, он обязан представить работодателю документ об образовании и (или) квалификации либо о наличии специальных знаний. Данный вывод следует из абз. 6 ч. 1 ст. 65, абз. 1 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ.
Работодатели и заказчики работ (услуг) имеют ряд преимуществ относительно порядка привлечения к трудовой деятельности в России высококвалифицированных иностранных специалистов по сравнению с привлечением других иностранных граждан.
Прежде всего в случае привлечения ВКС к трудовой деятельности в России работодателю (заказчику работ, услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, что следует из пп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Кроме того, на ВКС не распространяются:
— квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, абз. 3 п. 6 Регламента по оформлению приглашений);
— квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);
— ограничения, которые касаются допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в определенных видах экономической деятельности (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Чтобы привлечь иностранного гражданина в качестве ВКС, нужно:
— пригласить его на переговоры с целью заключения трудового (гражданско-правового) договора;
— заключить с иностранцем трудовой (гражданско-правовой) договор;
— оформить разрешение на работу.
— уведомить заинтересованные государственные органы о привлечении ВКС.
Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, заявившего о себе как о ВКС, но не имеющего визы, необходимой для въезда в Россию?
1. Работодателю (заказчику работ, услуг) нужно направить иностранному гражданину письменное предложение о въезде в РФ. Такой вывод следует из абз. 1 п. 23 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
2. На основании предложения дипломатическое представительство или консульство выдает иностранному гражданину обыкновенную деловую визу сроком действия до 30 суток (абз. 1 п. 23 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, абз. 1 п. 29(1) Положения о порядке выдачи визы).
3. Иностранному гражданину необходимо подтвердить, что он располагает средствами для проживания в РФ и выезда из нее после окончания разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой визы (п. 24 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Отметим, что срок действия обыкновенной рабочей визы может быть продлен на срок действия трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.
Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, который не заявлял о себе как о ВКС и не имеет визы, необходимой для въезда в РФ?
Для того чтобы пригласить такого иностранного гражданина на переговоры с целью заключения трудового или гражданско-правового договора, работодателю (заказчику работ, услуг) необходимо действовать следующим образом.
Шаг 1. Оформить иностранному гражданину приглашение на въезд в РФ, которое станет основанием для выдачи иностранцу визы. Это следует из абз. 1 пп. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ.
Шаг 2. Направить иностранцу полученное приглашение на въезд в РФ.
На основании такого приглашения иностранный гражданин сможет получить однократную частную или деловую визу. Данный вывод следует из абз. 1 пп. 1 ч. 1 ст. 25, ч. 2 — 3 ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ.
Для оформления визы ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульство РФ в стране проживания, представив приглашение на въезд в РФ и пакет документов, перечень которых определен в разд. III Положения о порядке выдачи визы.
Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, у которого есть виза (деловая, туристическая, частная и др.)?
Поскольку у иностранного гражданина уже есть виза, дополнительно оформлять визу для приглашения на переговоры ему не нужно.
Однако после проведения переговоров и подписания трудового (гражданско-правового) договора ему необходимо будет оформить многократную обыкновенную рабочую визу. Данный вывод следует из ч. 7 ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, п. 35(1) Положения о порядке выдачи визы.
Разрешение на работу высококвалифицированному иностранному специалисту
Для того чтобы высококвалифицированному иностранному специалисту было выдано разрешение на работу, работодателю или заказчику работ (услуг) необходимо сделать следующее.
Шаг 1 . Представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный на то территориальный орган, включенный в перечень, который утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (далее — уполномоченный территориальный орган), пакет документов в соответствии с п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, п. п. 37 — 37.4 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 30.10.2014 N 589 (далее — Административный регламент).
К документам, которые необходимо представить в соответствующий орган, относятся, в частности:
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста (пп. 1 п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Форма этого ходатайства утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом. В соответствующий договор должно быть включено, в частности, условие о его вступлении в силу с даты получения данным иностранным гражданином разрешения на работу. Это следует из пп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого специалиста (пп. 3 п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Пакет документов подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган в порядке, предусмотренном п. 6.2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, п. 38 Административного регламента.
Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу (пп. 3 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ).
Ее размер составляет 3500 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).
Срок уплаты — до выдачи высококвалифицированному специалисту указанного разрешения (пп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).
Шаг 3 . Проинформировать высококвалифицированного специалиста о необходимости получить оформленное разрешение на работу.
Иностранец получает разрешение сам, предъявляя при этом удостоверяющий его личность документ, который признается РФ в данном качестве. Указанное разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом, а если в государстве гражданства ВКС есть представительство или представитель упомянутого федерального органа — таким представительством или представителем. Данные выводы следуют из п. 15 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
При приеме на работу иностранный гражданин, в соответствии со ст. ст. 65 , 327.3 ТК РФ, должен предъявить работодателю следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства (абз. 3 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
4) документы воинского учета — только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ);
5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
7) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, — при приеме на работу временно пребывающего в РФ иностранного гражданина. Предъявление данного документа не требуется, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ. Это следует из абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона N 115-ФЗ;
8) разрешение на работу или патент (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при приеме на работу временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (абз. 3 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
Работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого такие граждане трудятся, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Срок уведомления — не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Эти выводы следуют из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Указанное требование обязательно, в том числе при заключении (прекращении, расторжении) соответствующих договоров с иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами, поскольку в отношении них Законом N 115-ФЗ в данном случае не предусмотрено исключения.
Работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате зарплаты (вознаграждения) ВКС. Форма и порядок подачи такого уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Это следует из абз. 1 п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Добрый день! На работу приняты граждане Украины,работающие по патенту, в каком размере мы должны начислить страх.взносы, какие документы должны спросить с сотрудника?
✒ При приеме на работу иностранный…...
Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться. Мы принимаем на работу иностранца.1. Какие документы нужны для приема на работу (есть оплаченный патент, паспорт, миграционная карта). 2. должен ли он самостоятельно что-то оплачивать…...
Ни смотря на то, что в России большое количество своих специалистов, многим компаниям все же приходится прибегать к помощи высококвалифицированных специалистов иностранного происхождения, поскольку у российских работников не хватает ни квалификации, ни опыта. В данной статье речь пойдёт о приеме на работу такого специалиста.
Критерии определения высококвалифицированного иностранного специалиста
В первую очередь следует определить, какая категория иностранных работников может быть признана ВКС. Для этого необходимо соблюдение некоторых условий, прописанных в статье 13.2 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно им, высококвалифицированным специалистом признают иностранного гражданина, имеющего опыт работы, навыки и достижения в конкретной сфере. При этом большую роль играет его заработная плата – для разных работников требования различны и представлены в таблице.
| Вид проделываемой работы | Минимальный предел зарплаты из расчета за 365 дней |
| Научно-исследовательская или преподавательская деятельность в аккредитованных высших учебных заведениях, государственных академиях наук и их региональных отделениях, национальных исследовательских центрах либо государственных научных центрах | 1 миллион рублей |
| Трудовая деятельность в особых экономических зонах | 1 миллион рублей |
| Трудовая деятельность технико-внедренческой особой экономической зоны | 700тысяч рублей |
| Иные иностранные граждане | 2 миллиона рублей |
Следует учитывать, существует категория иностранных специалистов, требования к заработной плате которых не выдвигаются – это иностранные граждане, участвующие в реализации проекта «Сколково», данная привилегия прописана в ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».
Ответственность по оценке компетентности и уровня квалификации ВКС работодатель берет на себя. Для этого могут использоваться документы и сведения, подтверждающие наличие у специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах его трудовой деятельности, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов.
Виды деятельности, где работодатель не может принять на работу иностранного гражданина
Следует отметить, что для некоторых видов деятельности подбор персонала из-за рубежа невозможен. Так, например, для иностранцев запрещена проповедническая и религиозная деятельность. Так же иностранец не может осуществлять торговое обслуживание покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента. Исключение могут составлять работники, занимающие руководящие должности и совершающие координационную деятельность в этой сфере.
Действия работодателя при привлечение ВКС и необходимые для этого документы
Отметим, что на ВКС не распространяются правила относительно выдачи квот на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ), это означает, что если работодатель принял решение о привлечение к работе иностранного ВКС, он вправе это сделать в любое время.
Для привлечения высококвалифицированного специалиста из иностранного государства в первую очередь необходимо позаботиться о его приглашении на въезд в РФ. Такой документ выдаёт ФМС по заявлению привлекающей организации. Вместе с заявлением принимающая сторона предоставляет следующий пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
- копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
- гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению гражданина на период его пребывания в РФ;
- сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих приглашающей стороне обеспечить выполнение указанных обязательств.
- После получения пакета документов и заявления в течение 14 рабочих дней оформляется приглашение. В этот момент (со дня подачи заявления) в течение 10 дней приглашающая сторона должна уведомить территориальный орган ФНС России по месту своего учета.
Важно ! Неисполнение этой обязанности может повлечь за собой наложение административного штрафа в размере от 35 000 до 50 000 рублей на должностных лиц и от 400 000 до 800 000 рублей на юридических лиц, так же наказание может заключаться в административном приостановлении деятельности на срок до 90 суток.
Работодатель должен так же вовремя уведомить ФНС о прибытии работника – в течение 7 рабочих дней после истечения 90 дней со дня его въезда в РФ.
Важно ! Неисполнение данной обязанности для работодателя может быть представлено в виде ответственности: штраф от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, а для юридических сумма значительно крупнее – от 400 000 до 500 000 рублей.
Обязанность работодателя информирования органов власти о действиях и состояниях иностранного высококвалифицированного специалиста
Так же организация, привлекающая высококвалифицированного специалиста должна сообщать в ИФНС о нарушениях таким работником условий трудового договора и о досрочном его расторжения. Так же работодатель должен информировать органы ФМС и ФСБ в случае самовольного оставления работником места работы или места пребывания. Работодатель ежеквартально должен уведомлять уполномоченный орган ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы иностранному работнику, а так же о случаях предоставления ему отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года и о расторжении с ним трудового договора.
Важно ! Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных высококвалифицированных специалистов без предварительного приглашения, однако, в таком случае он должен оформит для них разрешение на работу. Этот документ выдается на срок действия заключенного трудового договора, при этом не более чем на три года с возможностью неоднократного продления.
Внимание! Документы в рамках данной процедуры утверждены приказами Федеральной миграционной службы России. В связи с упразднением ФМС на основании п. 1 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. N 156 и передачей ее функций МВД РФ, указанные формы документов действуют до момента принятия новых нормативных правовых актов.
Особенности приема на работу
Прием на работу высококвалифицированного специалиста
Высококвалифицированным специалистом (далее - ВКС) признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, отличающийся от обычного иностранного работника уровнем квалификации и минимальными размерами заработной платы, установленными ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" .
Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве ВКС.
В случае привлечения ВКС к трудовой деятельности в России работодателю (заказчику работ, услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
На ВКС не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ, квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу, ограничения, которые касаются допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в определенных видах экономической деятельности.
Существует запрет на прием ВКС на работу по определенным должностям и видам работ (например, для занятия проповеднической и иной религиозной деятельностью; для обслуживания покупателей при розничной торговле товарами народного потребления, в том числе фармацевтической продукцией, независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей (за исключением руководящих должностей); на муниципальную службу и т.д.).
По общему правилу временно пребывающие и временно проживающие в РФ иностранцы, являющиеся ВКС, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта России, на территории которого им выдано разрешение на работу, за исключением случаев служебных командировок ВКС на территорию другого субъекта РФ (не больше 30 календарных дней ежегодно) либо если постоянная работа ВКС осуществляется в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
ВКС и члены их семей оформляют полис ОМС (обязательного медицинского страхования) на тех же условиях, что и граждане России.
Чтобы привлечь иностранного гражданина в качестве ВКС , нужно:
Пригласить его на переговоры с целью заключения трудового (гражданско-правового) договора;
Заключить с иностранцем трудовой (гражданско-правовой) договор;
Оформить разрешение на работу.
Уведомить заинтересованные государственные органы о привлечении ВКС.
Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, который не заявлял о себе как о ВКС и не имеет визы, необходимой для въезда в РФ:
1. Оформить иностранному гражданину приглашение на въезд в РФ , которое станет основанием для выдачи иностранцу визы.Срок оформления приглашения составляет 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства о выдаче приглашения и всех необходимых документов.
2. Направить иностранцу полученное приглашение на въезд в РФ. На основании такого приглашения иностранный гражданин сможет получить однократную частную или деловую визу. Для оформления визы ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульство РФ в стране проживания.
Для того, чтобы высококвалифицированному иностранному специалисту было выдано разрешение на работу, работодателю необходимо сделать следующее:
Шаг 1. Представить в территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации (далее - ГУВМ МВД РФ):
- Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
Трудовой договор с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
Срок рассмотрения ходатайства о привлечении ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня его поступления.
Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу в размере 3500 руб. за каждого работника. Срок уплаты - до выдачи высококвалифицированному специалисту указанного разрешения.
Шаг 3. Проинформировать высококвалифицированного специалиста о необходимости получить оформленное разрешение на работу, которое он получает сам.
Порядок оформления приема на работу иностранного гражданина
1. При оформлении приема на работу иностранный гражданин должен предъявить следующие документы:
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
Трудовая книжка (если отсутствует у работника трудовая книжка установленного законодательством Российской Федерации образца, то оформляется работодателем)
Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа
Документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Документ должен пройти процедуры признания, консульской легализации и перевода на русский язык, если международными соглашениями не установлено иное)
Договор (полис) добровольного медицинского страхования, за исключением случаев наличия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику
Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию
Документы воинского учета - только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Работодателю необходимо ознакомить работника под роспись с локальными нормативными актами, связанными с работой:
Правила внутреннего трудового распорядка;
Правила хранения и использования персональных данных работников;
Положение об оплате труда;
Правила и инструкция по охране труда;
Коллективный договор (при его наличии);
Иные документы при их наличии, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника.
Факт ознакомления с локальными нормативными актами подтверждается подписью работника на листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества, даты ознакомления и проставления личной подписи. Кроме того, отметку об ознакомлении можно сделать и в трудовом договоре с указанием наименования каждого документа.
В трудовом договоре необходимо указать соответствующий уровень заработной платы. Высококвалифицированный специалист должен получать заработную плату не ниже 167 000 рублей в месяц, за исключением:
Работника, приглашенного резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей - зарплата 58 500 рублей в месяц и более).
Научного работника или преподавателя, приглашенного для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами - 83 500 рублей в месяц и более.
Высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей), российскими коммерческими организациями, российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в случае получения ими документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны) - зарплата 83 500 рублей в месяц и более.
Специалиста, являющегося медицинским, педагогическим или научным работником, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера - зарплата не менее 1000000 рублей в год.
Иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя - в размере не менее 83 500 рублей.
Для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" - без учета размера заработной платы.
Ознакомить работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу
Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись - в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.
Срок: 3 дня со дня фактического начала работы.
Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку
Трудовая книжка заполняется по образцу:
| № записи | Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||||
| число | месяц | год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка" (ООО "Ромашка") | |||||||
| 1 | 02 | 08 | 2013 | Принят в технический отдел на должность программиста 1 категории | Приказ №2к от 02.08.2013г. | ||
Уведомление о заключении трудового договора в территориальные органы ФМС Срок: в течение 30 рабочих дней со дня заключения трудового договора.
Уведомлять территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту
Уведомление оформляется по состоянию на последний день квартала календарного года. Уведомление осуществляется путем предоставления документа нарочным либо направлением по почте. При этом второй экземляр документа с отметкой принимающего органа либо почтовой квитанцией необходимо сохранить как доказательство уведомления.
Срок: ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Уведомить органы миграционного учета (ГУВМ МВД РФ) о прибытии иностранного гражданина
Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающие в РФ, а также постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане в случае нахождения в месте, которое не является местом их жительства, или отсутствия у них места жительства. Для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания работодатель должен уведомить орган миграционного учета об их прибытии. Такая обязанность обусловлена тем, что работодатель выступает для этих граждан в качестве принимающей стороны.
Для уведомления используется форма, утвержденная Приказом МВД России от 23.11.2017 № 881.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 23.11.2017 N 881
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. Приказом МВД России от 21.09.2017 N 735
Правовое положение иностранных граждан на территории России, в том числе и по вопросам осуществления трудовой деятельности, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ). Закон № 115-ФЗ определяет три правовых режима пребывания иностранных граждан на территории РФ: режим временного пребывания, режим временного проживания и режим постоянного проживания на территории РФ.
Совокупность прав и обязанностей принадлежащих иностранному гражданину, порядок осуществления им трудовой деятельности зависит от существующего режима пребывания.
Отдельно определяется правовое положение иностранцев, имеющих статус «высококвалифицированные работники» (далее по тексту «ВКС»).
ВКС - иностранный гражданин признается высококвалифицированным специалистом, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им заработной платы :
- в размере не менее 1 млн. руб. за один год (365 календарных дней) - для научных работников или преподавателей, а также резидентов промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- в размере не менее чем 700 тыс. руб. из расчета за один год (365 календарных дней) - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- не менее 2 млн. руб. за один год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Данный критерий отнесения иностранных работников к категории ВКС являлся базовым, однако 08 марта 2015 года был принят ФЗ N 56-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому ВКС по-прежнему остается критерием отнесения иностранных работников к высококвалифицированным специалистам, однако определение годовой нормы заменяется на месячную.
Проект Закона № 56-ФЗ был подготовлен в целях совершенствования порядка привлечения к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан, признаваемых высококвалифицированными специалистами. Необходимость совершенствования существующего порядка вызвана возможностью использования недобросовестными работодателями установленного для данной категории работников и членов из семей льготного режима пребывания в России и предусмотренных льготных условий для осуществления такими ВКС трудовой деятельности на территории нашей страны (в том числе в связи с возможным наймом работодателями - под предлогом привлечения ими подобных ВКС - низкоквалифицированной иностранной рабочей силы). Таким образом, законодатель полагает, что данный принцип не является оптимальным, и поэтому требует на сегодняшний день корректировки, по меньшей мере, в контексте необходимости фиксации заработной платы не годовой, а менее продолжительной по времени периодичности его соблюдения и применения в отношении каждого иностранного гражданина в течение календарного года.
В этой связи внесены изменения в пункт 1 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ, который устанавливает в качестве условия привлечения ВКС к трудовой деятельности получение ими от их российского работодателя или заказчика работ (услуг) заработной платы (вознаграждения) не в общегодовом, а в ежемесячном исчислении , (но пропорционально ныне зафиксированному в обозначенной статье Закона № 115-ФЗ ежегодному заработку таких ВКС).
Внесение предлагаемых изменений в Закон № 115-ФЗ и их последующая правоприменительная реализация позволят осуществлять более эффективный контроль за исполнением российскими работодателями принятых на себя обязательств как перед самими ВКС, так и перед государством.
Что же предлагается? В новой редакции Закона № 115-ФЗ величина заработной платы будет определяться следующим образом:
- в размере не менее 83 тысяч 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для научных работников или преподавателей, а также резидентов промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- в размере не менее чем 58 тысяч 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково";
- не менее 167 тысяч рублей из расчета за один календарный месяц - для иных иностранных граждан.
Для ВКС, осуществляющих трудовую деятельность на территориях Республики Крым и Севастополя установлена заработная плата в размере не менее 83 тысяч 500 рублей из расчета за один календарный месяц.
Дополнительно определено, что при наличии перерыва в осуществлении трудовой деятельности в РФ указанным ВКС, в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие которого за период указанного перерыва выплата ему заработной платы не производилась либо производилась не в полном объеме, условие привлечения данного ВКС к трудовой деятельности в России в части размера получаемой им заработной платы считается соблюденным, если совокупная величина его заработной платы за 3 календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его заработной платы.
Закон № 56-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования (09 марта 2015 год), за исключением статьи 1, которая вступает в силу 24 апреля 2015 года, по истечении 45 дней после дня официального опубликования.
Высококвалифицированный специалист (ВКС) - иностранец, получивший разрешение на работу в соответствии со ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ . Это иностранный гражданин с опытом работы в конкретной сфере деятельности, который привлекается к работе в России с получением им определенного вознаграждения:
- в размере не менее 83 500 рублей за один календарный месяц для специалистов-научных сотрудников или преподавателей, которые приглашаются для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью в ВУЗах, государственных академиях наук, национальных исследовательских центрах либо государственных научных центрах с государственной аккредитацией;
- в размере не менее 83 500 рублей за один календарный месяц для специалистов, которые приглашаются на работу резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- в размере не менее 83 500 рублей за один календарный месяц для специалистов, которые приглашаются на работу организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий с государственной аккредитацией (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны);
- в размере не менее 58 500 рублей за один календарный месяц для специалистов, которые приглашаются на работу резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- в размере не менее 1 000 000 рублей за один календарный год для специалистов, которые являются медицинскими, педагогическими или научными сотрудниками, при их приглашении на работу на территории международного медицинского кластера;
- в размере не менее 83 500 рублей за один календарный месяц для специалистов, принятых на работу в организации Крыма и г. Севастополя;
- без учета требования к размеру вознаграждения для специалистов, которые участвуют в проекте «Сколково»;
- в размере не менее 167 000 рублей за один календарный месяц для всех остальных иностранных специалистов.
Оформление ВКС
Для приема на работу ВКС разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников работодателю оформлять не нужно (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Также на привлечение ВКС не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в Россию и квоты на выдачу разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).
ВКС — иностранные граждане оформляются на работу в следующем порядке:
| N п/п | Этап | Описание |
|---|---|---|
| 1 | Определение, вправе ли компания привлекать ВКС | Привлекать ВКС могут (п. 5 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ
):
|
| 2 | Заключение с ВКС трудового или гражданско-правового договора | Трудовой договор с ВКС входит в обязательный пакет документов для получения разрешения на работу (п. |
| 4 | Оформление разрешения на работу | Разрешение на работу иностранцу выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 23.2, п. 24.3 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827) |
| 5 | Постановка на миграционный учет | ВКС могут не вставать на миграционный учет при нахождении в России менее 90 дней со дня въезда. Если по истечении данного срока ВКС не уехал из России, то в течение 7 рабочих дней он обязан встать на миграционный учет. В случае переезда в другой регион, ВКС могут не вставать на учет в течение 30-ти дней после прибытия в новую местность (п. 4.1 ст. 20 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ , ст. 25.9 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ ) |
| 6 | Уведомление МВД | 1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина направляется не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия (п. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ
). Уведомить можно непосредственно, либо через МФЦ, либо почтовым отправлением (подп. 2 п. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ
). Форма уведомления утверждена Приложением N 3 к Приказу МВД России от 23.11.2017 N 881. 2. Уведомление о заключении трудового договора направляется в течение 3 рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ , п. 2 Приложения N 15 Приложением N 13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11. 3. Уведомление об исполнении обязательств по выплате вознаграждения ВКС направляется ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 13 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ , п. 2 Приложения N 6 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11). Форма уведомления утверждена Приложением N 5 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11. |
Разрешение на работу ВКС
Разрешение на работу ВКС может получить для ведения трудовой деятельности как в одном регионе России, так и в нескольких. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного с ним трудового договора, но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на три года при каждом таком продлении (п. 12 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).
Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу работодатель представляет следующие документы (п. 46 Приказ МВД России от 01.11.2017 N 827):
- ходатайство о привлечении ВКС по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487 ;
- копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- трудовой (гражданско-правовой) договор с привлекаемым ВКС, вступление в силу которого обусловлено получением данным специалистом разрешения на работу;
- письменное обязательство оплатить (возместить) расходы России, связанные с возможной депортацией привлекаемого ВКС.
Решение о выдаче разрешения на работу ВКС принимается в течение 14 рабочих дней со дня приема документов (