Sobre o procedimento de prestação de serviços estaduais e municipais. Serviços estaduais (municipais) (obras)

20.09.2019

Listas departamentais de serviços (obras) prestados (executados) por instituições estaduais subordinadas ao poder executivo federal, no ramo principal de atividade.

A atribuição estadual a uma instituição estadual federal é formada com base em uma lista departamental de serviços (obras) prestados (executados) por órgãos federais subordinados poder Executivo instituições estatais (doravante denominada lista departamental).
Ou seja, a tarefa estatal (e, consequentemente, o subsídio de apoio financeiro à sua execução) aplica-se apenas aos serviços (obras) que constam da lista departamental.
O parágrafo 4 do Decreto do Governo da Federação Russa de 2 de setembro de 2010 nº 671 prevê que as autoridades executivas federais que desempenham as funções de desenvolver a política estatal e a regulamentação legal no campo de atividade estabelecido têm o direito de aprovar o básico (indústria ) listas de serviços públicos (obras) prestados (executados) às instituições federais no ramo de atividade estabelecido (doravante denominadas listas básicas). Ao mesmo tempo, foi determinado que os indicadores das listas departamentais podem ser complementados e detalhados, mas não devem contradizer os indicadores das listas básicas.

Portanto, as funções das listas básicas e departamentais são diferentes:
As listas de base devem garantir a uniformidade da apresentação de serviços semelhantes em todas as listas departamentais.
As listas departamentais são formadas pelo órgão executivo federal que exerce as funções e poderes do fundador com base nos básicos (se houver aprovados no respectivo ramo de atividade) e determinam os serviços (obras) executados pelas instituições estaduais subordinadas ao eles.

De acordo com o parágrafo 3 do Decreto do Governo da Federação Russa nº 671 de 2 de setembro de 2010, as autoridades executivas federais formaram e aprovaram Listas Departamentais e as publicaram na Internet.
Você pode se familiarizar com e com, publicado na Internet nos sites oficiais dos órgãos executivos federais que exercem as funções e poderes dos fundadores das instituições estaduais federais.
A decisão sobre a formação de listas de serviços estaduais (municipais) (obras) fornecidas (realizadas) por instituições estaduais (municipais) do assunto da Federação Russa ( município) são aceitos pelo sujeito da própria Federação Russa (formação municipal).
Para implementar as disposições da Lei Federal nº 83-FZ de 8 de maio de 2010, o Ministério das Finanças da Rússia recomenda que as mais altas autoridades executivas de uma entidade constituinte da Federação Russa escolham uma das duas abordagens recomendadas abaixo:
1) formação de uma estrutura de dois níveis da lista de serviços, composta por uma lista de serviços da indústria e uma lista de serviços departamentais. Tal abordagem pode ser aplicada se um programa regional de desenvolvimento socioeconômico tiver sido desenvolvido em uma entidade constituinte da Federação Russa e houver uma certa posição das autoridades executivas setoriais sobre a implementação da política regional em áreas de atividade;
2) formação de uma lista única de serviços, em este caso a lista de serviços é formada pelo fundador para fins da posterior formação de tarefas para instituições subordinadas. A lista de serviços é aprovada pelo ato jurídico do fundador.

Possibilidade de implantação de serviços estaduais (municipais) pagos.

De acordo com as disposições do Código Orçamentário da Federação Russa, uma instituição tem o direito de fornecer serviços pagos apenas além da atribuição. A instituição não tem o direito de se recusar a realizar essa tarefa estadual (municipal) em favor da prestação de serviços pagos (artigo 69.2 do Código Orçamentário da Federação Russa, conforme alterado pela Lei Federal). Além da tarefa estabelecida, a instituição tem o direito de prestar serviços relacionados às suas atividades-fim mediante remuneração a pessoas físicas e jurídicas nas mesmas condições de prestação dos mesmos serviços. Ao mesmo tempo, para instituições orçamentárias o fundador estabelece o procedimento para determinar a taxa especificada, salvo disposição em contrário da lei federal, e para as instituições autônomas não está previsto o estabelecimento por leis federais do procedimento para a prestação de tais serviços.

Ruslan Kononov , CEO LLC Center for Legal Expertise, Ph.D.

A prestação de serviços estaduais e municipais é um instituto jurídico relativamente novo. Seu surgimento está associado à adoção da Lei Federal de 27 de julho de 2010 nº 210-FZ "Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais" (doravante - Lei Federal nº 210-FZ). A maior parte da Lei Federal, de acordo com o disposto no artigo 30, entrou em vigor a partir do momento da publicação oficial, e somente disposições separadas começou a operar em um ano. Algumas alterações foram feitas, mas o conceito geral de prestação de serviços estaduais e municipais permaneceu inalterado.

Apesar de bastante longo prazo, que decorre desde a adoção da Lei Federal nº 210-FZ, na prática, quando pessoas jurídicas, empresários individuais, cidadãos recebem serviços estaduais e municipais, surgem problemas e dúvidas, algumas das quais nascem do insuficiente conhecimento das peculiaridades do regulamentação legal nesta área. Neste artigo tentaremos caracterizar a regulamentação legal do procedimento de prestação de serviços estaduais e municipais.

A Lei Federal nº 210-FZ define um serviço público como “uma atividade para a implementação das funções de um órgão executivo federal, um fundo estadual fora do orçamento, um órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa, como bem como um órgão do governo local no exercício de certos poderes estaduais transferidos por leis federais e leis de entidades constituintes da Federação Russa, que é realizado a pedido dos requerentes dentro dos limites dos poderes dos órgãos que prestam serviços públicos estabelecidos pelos atos legais regulamentares da Federação Russa e pelos atos legais regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa.

Da mesma forma, um serviço municipal é “atividades para a execução das funções de um órgão do governo local, que é realizada a pedido de requerentes no âmbito das atribuições do órgão prestador de serviços municipais para resolver questões de importância local estabelecidas de acordo com a Lei Federal No. 131-FZ de 6 de outubro de 2003 “Sobre os princípios gerais de organização do governo autônomo local na Federação Russa” e cartas de municípios”.

Os sinais de serviços estaduais e municipais estão contidos nas definições acima. O serviço estadual (municipal) é realizado a pedido dos requerentes, no âmbito das atribuições da autoridade que o presta, nos termos dos atos legais regulamentares.

Esses sinais correspondem ao princípio da prestação de serviços públicos, conforme definido no artigo 4º da Lei Federal nº 210-FZ. De acordo com ela, os serviços estaduais e municipais são prestados exclusivamente em caráter declarativo - sujeito à apresentação de requerimento.

Note-se que os serviços públicos são muitas vezes confundidos com funções públicas que são exercidas sem a apresentação de candidatura pelos requerentes, mas envolvem a interação de órgãos estatais, autarquias com pessoas colectivas e empresários individuais. Uma implementação típica da função estatal, que envolve a interação acima, é a implementação de medidas de controle, às quais a Lei Federal nº 210-FZ não se aplica.

Os conceitos de serviços estaduais, municipais e serviços prestados de acordo com a lei civil também não devem ser confundidos.

Os serviços de direito civil são regulados pelo Capítulo 39 do Código Civil da Federação Russa, e a prestação de serviços é reconhecida como objeto de direitos civis (artigo 128 do Código Civil da Federação Russa). Ao contrário dos serviços de direito civil, cujos termos são determinados pelo contrato, o serviço estadual (municipal) é prestado com base na solicitação do requerente, apresentada juntamente com o pacote de documentos ou suas cópias estabelecidas pelo ato normativo. Por regra geral os serviços estaduais e municipais são prestados em caráter reembolsável, sujeito ao pagamento da taxa estadual, cujo valor é determinado por atos normativos. O ato normativo também pode prever a livre prestação de serviços estaduais ou municipais a todos os requerentes ou suas categorias individuais.

Outro sinal de um serviço estadual ou municipal é a sua prestação por uma autoridade. A Lei Federal nº 210-FZ também contém princípio semelhante para a prestação de serviços estaduais e municipais. De acordo com o artigo 4º, os serviços estaduais e municipais são prestados apenas pelas autoridades estaduais e municipais e de acordo com os atos legais regulamentares.

Os serviços estaduais e municipais, dependendo do tipo, estão sujeitos a inclusão no registro de serviços públicos da Federação Russa (serviço público federal) ou no registro de serviços públicos de uma entidade constituinte da Federação Russa (serviço público regional) , ou no registo dos serviços municipais (serviço municipal).

A Lei Federal nº 210-FZ também introduz o conceito de serviços necessários e obrigatórios para a prestação de serviços estaduais e municipais. Ao contrário dos serviços estaduais e municipais, os serviços necessários e obrigatórios para sua prestação são prestados por instituições estaduais (municipais) e outras organizações no âmbito de uma tarefa estadual (ordem).

Apesar da idiossincrasia status legal desses serviços (em nossa opinião, eles levam posição intermediária entre serviços de direito civil e serviços estaduais e municipais), para o destinatário desses serviços, importa apenas que sejam prestados nos casos previstos em atos legais regulamentares e sujeitos à inscrição no cadastro de serviços estaduais ou municipais aprovado por decreto de o Governo da Federação Russa para serviços públicos federais , um ato legal regulamentar de uma entidade constituinte da Federação Russa - em relação aos serviços públicos de uma entidade constituinte da Federação Russa, um ato legal regulamentar de um órgão de governo autônomo local - em relação aos serviços municipais.

As informações sobre os serviços estaduais e municipais prestados, bem como os serviços necessários e obrigatórios para sua prestação, estão sujeitas à veiculação no Portal Unificado de Serviços Estaduais e Municipais na Internet (site http://gosuslugi.ru), bem como como nos portais regionais e municipais no caso de sua criação. De acordo com a Lei Federal nº 210-FZ sobre portal federal informações sobre serviços estaduais e municipais de todos os níveis devem ser colocadas, em nível regional - sobre serviços regionais e municipais prestados nos municípios do assunto correspondente da Federação Russa.

Dispõe sobre a implementação do princípio que prevê a abertura das atividades dos órgãos de prestação de serviços públicos e dos órgãos de prestação de serviços municipais, bem como das entidades envolvidas na prestação de serviços estaduais e municipais, consagrado no artigo 4º da Lei Federal nº 210. -FZ.

Na prática, os portais muitas vezes contêm informações incompletas sobre os serviços estaduais e municipais, portanto, é recomendável que o solicitante que queira receber informações sobre o procedimento de prestação do serviço estadual ou municipal relevante vá não apenas ao portal federal e ao portal do respectivo nível, mas também ao site da autoridade ou organização que presta o serviço correspondente.

O portal unificado de serviços estaduais e municipais tem outra função importante. Além de forma tradicional prestação de serviços - papel, com sua ajuda, parte dos serviços podem ser prestados em formato eletrônico. Para a prestação de serviços em formato eletrónico, em alguns casos, é necessário dispor de meios técnicos para utilização de assinatura eletrónica, ou registo no Portal Único. Para uma série de serviços, é possível agendar a prestação de serviços através do Portal Único, dos portais regionais e municipais, o que poupa tempo, existindo ainda amostras eletrônicas(formulários) de requerimentos e recibos para pagamento de taxas estaduais.

Apesar da possibilidade de inscrição eletrônica por horário específico, a maioria dos solicitantes ainda prefere uma “fila ao vivo” em um órgão ou organização estadual (municipal), sem usar o procedimento conveniente fornecido pelo estado.

O princípio da prestação de serviços estaduais e municipais em formato eletrônico, bem como o correspondente direito dos requerentes, estão refletidos nos artigos 4º e 5º da Lei Federal nº 210-FZ. Infelizmente, nem todos os serviços estaduais e municipais foram convertidos em formato eletrônico. Além disso, aparentemente, aqueles que não são os mais procurados não devem ser traduzidos para o formato eletrônico. Assim, o princípio correspondente, aparentemente, não será totalmente implementado.

A Lei Federal nº 210-FZ também prevê a criação de centros multifuncionais de prestação de serviços estaduais e municipais - o MFC. Na verdade, o MFC é uma organização única que atua como um intermediário oficialmente autorizado para a prestação de serviços estaduais e municipais. Antes de enviar a solicitação, o solicitante deve esclarecer se foi criado um MFC em seu território e se um serviço específico está incluído na lista de serviços estaduais e municipais prestados com seu auxílio. Se o serviço estadual ou municipal correspondente for prestado pelo MFC, a autoridade se recusará a aceitar o pedido, convidando o solicitante a entrar em contato com o MFC.

A maior parte das disposições dos regulamentos administrativos são dedicadas aos procedimentos para a prestação de serviços estaduais ou municipais e interessam apenas aos funcionários dos órgãos e funcionários das organizações envolvidas na sua prestação. As informações mais essenciais para o solicitante estão contidas na norma do serviço estadual ou municipal. Ressaltando a importância das normas para a prestação de serviços estaduais e municipais, a Lei Federal nº 210-FZ refererecebimento de serviço estadual ou municipal de acordo com a norma para a prestação de serviços estaduais ou municipais aos direitos fundamentais dos requerentes.

A norma para a prestação de serviços estaduais ou municipais define os requisitos básicos para a prestação de serviços estaduais e municipais. É estabelecido para cada serviço no âmbito de uma seção especial dos regulamentos administrativos. A lista de requisitos para a norma está definida no artigo 14 da Lei Federal nº 210-FZ. As disposições mais significativas do padrão de prestação de serviços para o requerente incluem o seguinte:

nome do serviço estadual ou municipal;
nome do organismo que presta o serviço;
o resultado do serviço;
o prazo da outorga;
uma lista exaustiva de documentos (de acordo com os diplomas legais regulamentares) que o requerente deve apresentar para receber o serviço, bem como uma lista de documentos que o requerente pode, mas não é obrigado a fornecer, uma vez que a informação relevante pode ser solicitado pelo órgão de forma independente como parte da interação interdepartamental;
o valor da taxa pela prestação do serviço e a forma de sua cobrança.

Os requerentes têm o direito de receber informações completas, atualizadas e confiáveis sobre o procedimento de prestação de serviços estaduais e municipais, inclusive em formato eletrônico. Conforme já observado, esse direito é exercido por meio da divulgação de informações tanto nos portais de prestação de serviços estaduais e municipais, quanto nos sites oficiais das autoridades executivas que prestam esses serviços, em estandes nas dependências da autoridade ou MFC, onde o é organizada a prestação de serviços estaduais ou municipais relevantes. Além disso, o requerente pode obter aconselhamento de um funcionário da autoridade (MFC) sobre o procedimento para a prestação de serviços estaduais ou municipais relevantes. Em algumas autoridades executivas, são organizadas janelas especiais fora das principais filas para receber essas consultas. A recusa de consulta é ilegal e, em caso de recusa, pode ser apresentada uma queixa contra as ações do órgão ou de seus funcionários.
Também é possível aplicar em questões relacionadas à prestação de serviços estaduais e municipais por meio de serviços postais, E-mail, assim como comunicação telefônica, formulários no site oficial da autoridade, se os dois últimos métodos de consulta forem utilizados pela autoridade.

O tempo de resposta a um recurso sobre o procedimento de prestação de serviços estaduais e municipais enviado por escrito é semelhante ao tempo de resposta a qualquer outro recurso e está de acordo com o artigo 12 da Lei Federal de 02 de maio de 2006 nº Federação” com algumas exceções 30 dias do calendário . As normas desta lei federal também estão sujeitas a aplicação em relação aos recursos de organizações .

No processo de prestação de serviços estaduais e municipais, podem surgir reclamações dos requerentes sobre questões relacionadas à sua prestação. A Lei Federal nº 210-FZ consagra o direito à apreciação pré-judicial (extrajudicial) de reclamações no processo de recebimento de serviços estaduais e (ou) municipais. Isso permite na maioria dos casos muito rapidamente e com custo mínimo resolver a questão (como já observado, o prazo para apreciação de recursos, que incluem reclamações, é de 30 dias corridos).

Por fim, qualquer controvérsia relacionada ao recurso de serviços estaduais e municipais poderá ser apreciada em juízo, cuja decisão será vinculante tanto para o requerente quanto para a autoridade prestadora do serviço estadual ou municipal.

Coleção de Legislação da Federação Russa 2010, nº 31, art. 4179.

Shadrina Tatiana. Obter uma resposta por sabonete // jornal russo. - Edição Federal nº 6203 (227) de 10.10.2013.

O artigo especificado define os fundamentos da prorrogação do prazo com a obrigatoriedade de notificação do cidadão.

Ver Resolução do Tribunal Constitucional da Federação Russa de 18 de julho de 2012 nº 19-P “Sobre o caso de verificação da constitucionalidade da parte 1 do artigo 1, parte 1 do artigo 2 e artigo 3 da Lei Federal “Sobre a procedimento para considerar pedidos de cidadãos da Federação Russa” em conexão com o pedido da Assembleia Legislativa região de Rostov» // Coleção de Legislação da Federação Russa datada de 30.07. 2012 Nº 31 Art. 4470.

A fim de implementar a Lei Federal de 27 de julho de 2010 N 210-FZ "Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais", para aumentar a eficiência do exercício dos poderes dos órgãos executivos e organizações a eles subordinados em termos da prestação de serviços públicos, o Governo de Moscovo decide: 1. Aprovar: 1.1. Requisitos uniformes para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou (Apêndice 1). 1.2. O procedimento para o desenvolvimento de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou (Apêndice 2). 1.3. Regulamentos administrativos modelo para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou (Apêndice 3). 1.4. O procedimento para monitorar a implementação de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou (Apêndice 4). 1.5. Regulamentos sobre o procedimento para a formação e manutenção do Registro de serviços estaduais e municipais da cidade de Moscou (Apêndice 5). 2. Atribuir as funções do órgão executivo autorizado para o exame de projetos de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou. 3. Determine que: 3.1. Os regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos, incluindo serviços no âmbito dos poderes estatais individuais atribuídos aos governos locais, são aprovados por atos legais do governo de Moscou. 3.2. Ao elaborar regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos por instituições estatais subordinadas, os órgãos executivos orientam-se pelos requisitos desta resolução. 3.3. Os órgãos executivos que prestam serviços públicos podem, desde que não contrariem os atos legais da Federação Russa e da cidade de Moscou, determinar de forma independente: 3.3.1. Requisitos de informação sobre a prestação de serviços públicos, incluindo telefones de referência, sítio oficial e endereços de correio eletrónico, horário de funcionamento, morada do local do órgão executivo que presta o serviço público, local de apresentação do pedido e emissão de documentos e informações que comprovem o resultado da prestação de serviços públicos. 3.3.2. Requisitos para os locais de prestação de serviços públicos. 3.4. Os requisitos especificados nos parágrafos 3.3.1 e 3.3.2 desta resolução estão sujeitos à colocação nos sites oficiais dos órgãos executivos na rede de informação e telecomunicações Internet. 3.5. Órgãos executivos antes de 1º de julho de 2012. assegurar a adoção de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos de acordo com esta resolução. 4. Alterar o Decreto do Governo de Moscou de "Na aprovação dos Regulamentos em": 4.1. Complemente o apêndice da resolução com uma nova cláusula 4.3 da seguinte forma: "4.3. Examina os projetos de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou.". 4.2. O parágrafo 4.3 do apêndice à resolução será considerado o parágrafo 4.4. 5. Reconhecer como inválido: 5.1. Parágrafos 1, 2 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre requisitos uniformes para estandes de informação e sobre a organização de manter registros de solicitações de candidatos ao serviço "balcão único"." . 5.3. Cláusula 3 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre Alterações aos Decretos do Governo de Moscou de 5 de dezembro de 2006 N 954-PP e datado". 5.4. Cláusula 1.2 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre Alterações ao Decreto do Governo de Moscou datado". 5.5. Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre Alterações ao Decreto do Governo de Moscou datado". 5.6. Cláusula 2 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre Alterações a Certos Atos Normativos da Cidade de Moscou e Reconhecendo como Inválidas Certas Disposições de Atos Jurídicos da Cidade de Moscou". 5.7. Cláusula 1.2 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre Alterações aos Decretos do Governo de Moscou datado de , datado". 5.8. Cláusula 2.2 do Decreto do Governo de Moscou datado "Sobre a implementação das instruções do Governo de Moscou sobre a questão de otimizar o sistema de prestação de serviços públicos com base no princípio de "uma janela" e reduzir o tempo de preparação documentos." 5.9. Cláusula 2 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre alterações a certos atos legais regulamentares da cidade de Moscou". 5.10. Parágrafo 4º do Decreto do Governo de Moscou datado de "Na aprovação dos Regulamentos para a preparação e emissão de licenças especiais para o transporte de carga pesada e (ou) de grandes dimensões ao longo da rede viária e rodoviária da cidade de Moscou". 5.11. Cláusula 1.4 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre o Programa de Metas da Cidade para Reforma Administrativa na Cidade de Moscou para 2011-2013". 5.12. Cláusula 2 do Decreto do Governo de Moscou de "Sobre Alterações aos Decretos do Governo de Moscou de , de , de". 5.13. Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre a Formação e Manutenção do Registro de Serviços Públicos da Cidade de Moscou". 5.14. Cláusula 6.4 do Decreto do Governo de Moscou datado de "Sobre a Comissão sob o Governo de Moscou para Consideração da Implementação de Atividades de Planejamento Urbano dentro dos Limites de Marcos e Zonas de Proteção de Objetos do Patrimônio Cultural". 6. Impor controle sobre a implementação desta resolução ao Vice-Prefeito de Moscou - Chefe do Gabinete do Prefeito e do Governo de Moscou Rakov A.V. Prefeito de Moscou S.S. Sobyanin Anexo 1 ao Decreto do Governo de Moscou de 15 de novembro de 2011 N 546-PP Requisitos uniformes para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou I. Disposições gerais 1. Estes requisitos são uniformes para as relações jurídicas entre autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou e requerentes na prestação de serviços públicos da cidade de Moscou (doravante denominados Requisitos Uniformes). 2. Esses requisitos podem ser complementados nos atos legais do Governo de Moscou sobre a aprovação de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou. II. Requisitos para informar os requerentes na prestação de serviços públicos 3. O requerente tem direito a receber todas as informações relacionadas com a prestação de serviços públicos que lhe são prestados. 4. Os principais requisitos para informar os requerentes na prestação de serviços públicos são: - fiabilidade das informações; - completude das informações; - clareza das formas de informação prestada; - disponibilidade de informações; - eficiência do fornecimento de informações; - relevância da informação; - fornecimento gratuito de informações. 5. Na prestação de serviço público, o requerente recebe informações sobre: 5.1. Modo de operação, incluindo o modo de recebimento de solicitações (pedidos) para a prestação de serviços públicos, autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou. 5.2. Nomes de cargos, sobrenome, nome, patronímico (se houver) do chefe e outros funcionários do poder executivo, organização da cidade de Moscou, prestação de serviços públicos. 5.3. Telefones de contato: 5.3.1. No poder executivo, organizações da cidade de Moscou, que prestam serviços públicos. 5.3.2. " linha direta "e (ou) linha direta do órgão executivo que presta o serviço público. 5.3.3. No órgão executivo que exerce controle sobre a prestação do serviço público. 5.4. Endereços postais, endereços de e-mail, endereço de e-mail do site da autoridade executiva, organizações da cidade de Moscou que prestam serviços públicos 5.5. Lista de serviços públicos prestados pela autoridade executiva, organização da cidade de Moscou, condições de prestação de serviços públicos, condições de pagamento pela prestação de serviços públicos , custo dos serviços públicos prestados por uma taxa. 5.6. Lista de documentos ( 5.7. A lista de outros locais para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou com pelo indicação do endereço do local real, números de telefone, cargo e sobrenome, nome, patronímico (se houver) do chefe, endereços de e-mail. 5.8. O procedimento para recorrer da recusa de prestação de serviços públicos. 6. A informação sobre o serviço público é prestada através de: 6.1. Ligação telefónica. 6.2. Redes de informação e telecomunicações. 6.3. Portais de serviços estaduais e municipais. 6.4. A informação fica nas instalações das autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou. 6.5. Publicações nos meios de comunicação de massa. 6.6. Outros materiais de referência e informação (folhetos, brochuras, brochuras). 7. Quando o requerente apresenta pessoalmente um pedido (pedido) e documentos para a prestação de um serviço público em uma autoridade executiva, uma organização da cidade de Moscou que presta um serviço público, os requerentes são informados sobre o prazo e o procedimento para considerar o solicitação (pedido) e documentos, e também sobre o procedimento para obtenção do resultado final do serviço público. 8. A partir do momento da apresentação do pedido (pedido) e demais documentos para a prestação de serviços públicos, o requerente tem o direito de requerer durante o horário de receção informações sobre a fase de apreciação do pedido (pedido) e outros documentos . 9. Os candidatos podem receber as seguintes consultas (pessoalmente, oralmente, por escrito ou por telefone) sobre a prestação de serviços públicos: 9.1. Sobre os atos jurídicos que regulam a prestação de serviços públicos. 9.2. Sobre os documentos necessários para apresentação pelo requerente à autoridade executiva, organização da cidade de Moscou, prestação de serviços públicos. 9.3. Nos endereços, modos de funcionamento do poder executivo, a organização da cidade de Moscou, prestação de serviços públicos. 9.4. No cronograma de recepção e emissão de documentos. 9.5. Sobre o procedimento de apelação contra ações ou inação de funcionários de uma autoridade executiva, uma organização da cidade de Moscou que presta um serviço público. 10. As consultas e o fornecimento de formulários (formulários) de documentos aos requerentes durante as consultas são gratuitos. 11. Se a consulta demorar muito tempo (mais de 30 minutos), pode ser solicitado ao requerente que solicite por escrito as informações necessárias ou seja atribuído outro horário conveniente ao requerente para a consulta oral. 12. As autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou, que prestam um serviço público, fornecem, por telefone, informações de referência 24 horas por dia sobre as seguintes questões: horário de trabalho, endereço postal e endereço de e-mail da autoridade executiva , organizações que prestam um serviço público. 13. Nas instalações onde as autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou prestam serviços públicos, as informações para o requerente sobre a prestação de serviços públicos são colocadas em suportes de informações de parede e (ou) em suportes de informações de piso. 14. Os recursos dos requerentes às autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou para a prestação de serviços públicos e a preparação de respostas a eles são realizados da maneira estabelecida pelos atos legais reguladores da Federação Russa e da cidade de Moscou . III. Requisitos de documentos e informações necessários à prestação de serviços públicos 15. A lista de documentos necessários à prestação de serviços públicos é estabelecida pelo regulamento administrativo de prestação de serviços públicos e é exaustiva. 16. É vedado exigir do requerente: 16.1. Fornecer documentos e informações ou praticar atos, cuja prestação ou execução não esteja prevista em atos jurídicos normativos que regulamentem as relações decorrentes da prestação de serviços públicos. 16.2. Fornecimento de documentos e informações à disposição dos órgãos que prestam serviços públicos, outros órgãos estatais, organizações subordinadas envolvidas na prestação de serviços públicos de acordo com os atos legais regulamentares da Federação Russa, atos legais regulamentares da cidade de Moscou , com exceção de documentos, incluídos na lista definida pela Parte 6 do Artigo 7 da Lei Federal de 27 de julho de 2010 N 210-FZ "Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais". 16.3. Realização de ações, incluindo aprovações, necessárias para o recebimento de serviços públicos e relacionadas à candidatura a outros órgãos e organizações do Estado, com exceção de recebimento de serviços incluídos na lista aprovada de serviços necessários e obrigatórios para a prestação de serviços públicos. 17. A forma de solicitação (pedido) para receber um serviço público é aprovada pelos regulamentos administrativos para a prestação de um serviço público, exceto nos casos em que a legislação federal, a legislação da cidade de Moscou prevê uma forma diferente ou formulário livre para enviar uma solicitação. Art. o requerente também fornece documentos, confirmando o consentimento das referidas pessoas ou seus representantes legais para o processamento de dados pessoais das referidas pessoas, elaborados de acordo com os requisitos da lei federal, bem como a autoridade do requerente para agir em nome do referidas pessoas ou seus representantes legais quando da transferência de dados pessoais para um órgão ou organização. 19. Os documentos (informações) apresentados pelo requerente em papel devem cumprir os seguintes requisitos: 19.1. Não tenha rasuras de texto. 19.2. Não têm danos, cuja presença não permite a interpretação inequívoca do seu conteúdo. 20. As cópias dos documentos não autenticados por notário devem ser apresentadas pelo requerente com a apresentação dos documentos originais, salvo disposição em contrário dos regulamentos administrativos pertinentes. 21. Os documentos emitidos pelas autoridades competentes de estados estrangeiros e apresentados pelo requerente para receber um serviço público devem ser legalizados, salvo disposição em contrário dos tratados internacionais da Federação Russa, e traduzidos para o idioma do estado da Federação Russa (russo). Nos casos estipulados por leis federais, a veracidade da tradução deve ser certificada por um notário. 22. Ao representar os interesses dos requerentes por outras pessoas autorizadas pelo requerente na forma prescrita pelos atos legais regulamentares da Federação Russa: 22.1. O representante de um indivíduo age em seu nome de acordo com uma procuração autenticada, salvo disposição em contrário da legislação da Federação Russa. 22.2. Um representante de uma pessoa jurídica que seja o chefe da pessoa jurídica age de acordo com um documento que confirma a autoridade do chefe da pessoa jurídica. 22.3. O representante de pessoa jurídica que não seja o titular da pessoa jurídica atua de acordo com uma procuração certificada pelo titular da pessoa jurídica. 23. Documentos que podem ser utilizados pelo requerente para identificação: 23.1. Passaporte de um cidadão da Federação Russa. 23.2. Bilhete de identidade temporário de um cidadão da Federação Russa no formulário N 2P para cidadãos que perderam o passaporte, bem como para cidadãos em relação aos quais é realizada uma verificação adicional antes da emissão de um passaporte. 23.3. Bilhete de identidade ou identidade militar de um militar. 23.4. Documento de identidade com carimbo na emissão da autorização de residência para cidadãos estrangeiros e apátridas que residam permanentemente no território da Federação Russa. 23.5. Identificação de refugiado. 23.6. Passaporte internacional. 23.7. Certidão de nascimento (pode ser fornecida por tutores, representantes legais e pessoas que tenham o direito de confirmar a identidade da criança de acordo com seus direitos legais). 24. A identificação do cidadão menor de 14 anos pode ser feita pelos seus representantes legais (pessoas que têm o direito de representar os seus interesses nos termos da lei). 25. Nos casos em que a legislação preveja a prestação de serviço público a expensas do requerente, a prestação do serviço é efectuada mediante a apresentação de documento comprovativo do facto de o pagamento da prestação do serviço ser efectuado. O início do prazo para a prestação de serviços públicos é estabelecido a partir da data de apresentação de documento comprovativo do facto do pagamento. 26. O pagamento pela prestação de serviços públicos pode ser feito pelo requerente usando um cartão eletrônico universal, terminal de pagamento, outros métodos de pagamento nos casos e da maneira estabelecida pelos atos legais regulamentares da Federação Russa e (ou) da cidade de Moscou. 27. O fato do pagamento pelo requerente da prestação de serviço público de forma não monetária é confirmado por ordem de pagamento com nota de execução do banco ou órgão territorial competente da Fazenda Federal (outro órgão que abre e mantém contas), incluindo aquelas que fazem liquidações em em formato eletrônico (ou em outro formulário contendo informações sobre o pagamento de acordo com o procedimento estabelecido). 28. O facto do pagamento pelo requerente para a prestação de serviços públicos em numerário é confirmado pelo recibo do impresso próprio emitido ao ordenante pelo banco, ou por recibo emitido ao ordenante por funcionário ou caixa do organismo (organização) em que o pagamento foi feito. 4. Requisitos para o recebimento de um pedido (pedido) e outros documentos e informações necessários para a prestação de um poder executivo de serviço público, a organização da cidade de Moscou é a base para o início da prestação de serviços públicos. 30. Para receber um serviço público, o requerente pode: 30.1. Entregar o pedido (pedido) ao funcionário do poder executivo, organização da cidade de Moscovo, que presta o serviço público, pessoalmente responsável por receber os pedidos (pedidos). 30.2. Envie uma solicitação (pedido) por correio para a autoridade executiva, organização da cidade de Moscou, prestando um serviço público, se isso estiver previsto nos regulamentos administrativos relevantes. 30.3. Envie uma solicitação (pedido) por e-mail, inclusive usando o portal de serviços estaduais e municipais, para o poder executivo, organização da cidade de Moscou, prestando um serviço público. 31. Após o recebimento de uma solicitação (pedido) para a prestação de um serviço público e outros documentos (informações) necessários para a prestação de um serviço público, por correio, um funcionário do poder executivo, uma organização da cidade de Moscou, prestação de serviço público, regista esses documentos de acordo com as regras do trabalho de escritório e transfere-os para o funcionário responsável pela recepção de documentos e informações para a prestação de serviços públicos, o mais tardar um dia útil a partir do momento em que são recebidos do organização postal. 32. O funcionário responsável pela recepção de documentos, mediante recepção de requerimento (pedido) e demais documentos necessários à prestação de serviços públicos: 32.1. Estabelece o assunto do pedido (pedido), e no caso de um recurso pessoal do requerente - a identidade do requerente se o requerente for uma pessoa singular, ou os dados do requerente se o requerente for uma pessoa colectiva. 32.2. Verifica os documentos apresentados quanto ao cumprimento dos requisitos estabelecidos por atos legais para a execução de tais documentos, esses requisitos e os requisitos dos regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos. 33. Havendo documentos necessários à prestação de serviços públicos e seu cumprimento aos requisitos estabelecidos por atos legais para a execução de tais documentos, esses requisitos e os requisitos do regulamento administrativo para a prestação de serviços públicos, o funcionário responsável pela recebimento de documentos, em caso de solicitação pessoal do Requerente: 33.1. Se forem apresentadas cópias dos documentos necessários, ele verifica as cópias apresentadas dos originais e cópias dos documentos, inscreve nelas que correspondem às cópias originais, certifica com sua assinatura indicando o cargo, sobrenome, nome e patronímico ( caso existam). 33.2. Se não forem apresentadas cópias dos documentos exigidos, ele copia os documentos, inscreve neles que correspondem às cópias originais, certifica com sua assinatura indicando o cargo, sobrenome, nome e patronímico (se houver). 33.3. Faz o registro do recebimento do pedido e dos documentos no livro de registro apropriado (livro de pedidos), no sistema de informação (se houver). 33.4. Na ausência de dados no sistema de informação, digitaliza o pedido e documentos e (ou) suas cópias fornecidas pelo requerente, insere imagens eletrônicas de documentos no cartão de registro do pedido diário eletrônico registo de recursos (sujeito à disponibilidade de capacidades técnicas). 33.5. Emite um recibo em duas vias no recebimento de documentos (informações) do requerente, coloca um carimbo indicando a data de recebimento do pedido pela autoridade executiva, organização da cidade de Moscou e certifica cada cópia do recibo com uma assinatura pessoal . 33.6. Submete ao requerente para assinatura ambas as cópias do recibo de recepção de documentos (informações); a primeira cópia do recibo de recebimento de documentos (informações) é deixada com o solicitante, a segunda via do recibo é anexada ao pacote de documentos enviados (informações). 33.7. Informa o requerente sobre os prazos e formas de obtenção de documentos e (ou) informações que comprovem o resultado da prestação de serviços públicos. 34. Havendo documentos necessários para a prestação de serviços públicos e seu cumprimento dos requisitos estabelecidos por atos legais para a execução de tais documentos, esses requisitos e os requisitos do regulamento administrativo para a prestação de serviços públicos, o funcionário responsável pela recebimento de documentos, no caso de recebimento de documentos pelo correio, envia cópia completa do recibo ao funcionário responsável pelo registro para envio no prazo de um dia útil. 35. Se houver motivos para se recusar a aceitação de documentos estabelecido pelo regulamento administrativo, o funcionário responsável pelo recebimento dos documentos: 35.1. Notifica oralmente o requerente da existência de entraves à prestação de serviços públicos, explica-lhe o teor das deficiências identificadas e propõe a tomada de medidas para as eliminar. Caso o requerente pretenda eliminar deficiências e entraves interrompendo o procedimento de apresentação de documentos (informações) para a prestação de serviços públicos, devolve-lhe o pedido e os documentos por ele apresentados. 35.2. Se, ao apurar os factos da ausência dos documentos necessários ou do incumprimento dos documentos apresentados com os requisitos estabelecidos por atos legais para a execução de tais documentos, esses requisitos e os requisitos do regulamento administrativo para a prestação de serviços públicos , o requerente insiste em aceitar o pedido e os documentos (informações) para a prestação de serviço estatal, aceita um pedido (pedido) do requerente juntamente com os documentos apresentados, enquanto no recibo de recepção de documentos (informações) para a prestação de serviços públicos coloca uma nota de que o requerente recebeu explicações sobre a impossibilidade de prestação de serviços públicos e foi avisado de que lhe seria negada a prestação de um serviço público. 35.3. Se o requerente exigir uma decisão escrita de recusa de aceitação de documentos (a seguir designada recusa fundamentada), redigirá uma recusa fundamentada em duas vias, indicando os motivos da recusa e assegurando-se de que é assinada por um funcionário habilitado a decisão apropriada. 35.4. Regista a emissão da recusa fundamentada no registo de registo apropriado (livro de pedidos), no sistema de informação (se existir). 35,5. Transfere a primeira via da recusa fundamentada ao requerente contra assinatura, a segunda via digitaliza e inscreve a imagem eletrónica do documento na ficha de inscrição do registo eletrónico de candidaturas (caso existam capacidades técnicas); a segunda via da recusa fundamentada é transferida para o arquivo para armazenamento de acordo com regras estabelecidas armazenamento de documentos. 36. Listas de documentos necessários para a prestação de serviços públicos relevantes, cuja apresentação não é exigida pelo requerente, e as condições para obter acesso às informações do Cadastro Básico de informações necessárias à prestação de serviços públicos no município de Moscou (doravante denominado Registro Básico), são aprovados por um ato do Governo de Moscou, a menos que estabelecido de outra forma pelos regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos. 37. Se disponível viabilidade técnica o funcionário responsável pelo recebimento de documentos insere as informações necessárias no sistema de informação. V. Requisitos para apresentação de pedido (pedido) em formato eletrónico para prestação de serviços públicos 38. Ao apresentar um pedido (pedido) em formato eletrónico para recebimento de serviço público, é formulário interativo no portal de serviços estaduais e municipais. 39. Se o regulamento administrativo prevê a identificação pessoal de um cidadão, então o pedido (pedido) especificado no parágrafo 38 dos Requisitos Uniformes deve ser assinado com uma assinatura digital eletrônica (assinatura eletrônica). 40. O formulário de solicitação (pedido) postado no portal de serviços estaduais e municipais deve conter todas as informações especificadas para a solicitação (pedido), cujo formulário está estabelecido no Anexo ao Modelo de Regulamento Administrativo de Prestação de Serviços Públicos da Cidade de Moscovo (Anexo 3 a esta decisão). 41. Identificação de um requerente que apresentou um pedido (pedido) em formato eletrônico, o registro de um pedido (pedido) é realizado na ordem estabelecida pelos atos legais regulamentares da Federação Russa, atos legais regulamentares da cidade de Moscou. 42. O funcionário responsável pela recepção dos documentos verifica a disponibilidade e conformidade do pedido apresentado (pedido) e dos documentos electrónicos que lhe estão anexados com os requisitos estabelecidos pelos actos legais regulamentares para o preenchimento e processamento desses documentos. 43. Se todos os documentos necessários estiverem disponíveis e sua conformidade com os requisitos para preenchimento e execução de tais documentos estabelecidos por atos legais regulamentares, o funcionário faz uma marcação adequada no sistema de informação para posterior notificação (inclusive por postagem de informações no portal de serviços estaduais e municipais ou envio de informações por e-mail) do requerente sobre a aceitação de documentos que indiquem o número e a data de recebimento do pedido (pedido) e os documentos a ele anexos. 44. Em caso de violação dos requisitos estabelecidos para o preenchimento e processamento do pedido (pedido) e dos documentos a ele anexos, o funcionário notifica o requerente (inclusive por meio de publicação de informações no portal ou envio de informações por mensagem eletrônica) da violação dos requisitos estabelecidos, indicando as infrações cometidas. 45. As imagens eletrônicas de documentos apresentados com um pedido (pedido) são enviadas como arquivos em um dos formatos especificados: JPEG, PDF, TIF. 46. A qualidade das imagens eletrônicas submetidas de documentos nos formatos JPEG, PDF, TIF deve permitir ler o texto do documento na íntegra e reconhecer os detalhes do documento. 47. A informação sobre requisitos de compatibilidade, certificado de chave de assinatura, assegurando a possibilidade de verificação da autenticidade da assinatura digital eletrónica do requerente é divulgada no portal dos serviços estaduais e municipais e nos sites oficiais dos órgãos executivos. Art. 48. Os requisitos para os formatos de imagens eletrônicas de documentos apresentados pelo requerente, documentos eletrônicos necessários à prestação de serviços públicos, são divulgados nos portais dos serviços estaduais e municipais e sites oficiais dos órgãos executivos na rede de informação e telecomunicações Internet. VI. Requisitos para registrar os pedidos dos requerentes para a prestação de serviços públicos 49. Para as autoridades executivas, organizações da cidade de Moscou que prestam serviços públicos, prevê-se manter um registro de registro e controle sobre os pedidos dos requerentes em uma das duas formas: mídia eletrônica ou em papel. 50. Uma condição necessária para o registro e controle das solicitações dos solicitantes em meio eletrônico é a disponibilidade de capacidade técnica para manter registros automatizados e registro de operações tecnológicas para inserção de informações com atribuição automática de um número de série a cada solicitação do solicitante, bem como a formação de registros eletrônicos correspondentes a formulários padrão revista e extratos. 51. O registro de registro e controle sobre as solicitações dos solicitantes em meio eletrônico (doravante denominado registro eletrônico) é um conjunto de registros no sistema de informação de uma autoridade executiva, uma organização da cidade de Moscou, fornecendo uma serviço. 52. O diário eletrônico contém os seguintes detalhes obrigatórios ao trabalhar com os pedidos dos candidatos: 52.1. Número de série. 52.2. Número de registro. 52.3. Data e hora do registo do pedido (pedido) do requerente. 52.4. Informações sobre o requerente: para pessoas físicas - sobrenome, nome, patronímico do requerente; para pessoas jurídicas - o nome da organização. 52,5. Endereço postal do requerente, outros dados de contacto (tel., e-mail). 52.6. O nome do serviço público prestado. 52.7. Resumo pedido (pedido) do requerente. 52,8. Lista de documentos apresentados pelo requerente. 52.9. Cargo, sobrenome, nome, patronímico do funcionário que aceitou os documentos. 52.10. Posições, sobrenomes, nomes, patronímicos de artistas. 52.11. O custo do serviço público prestado (se houver). 52.12. Data de elaboração dos documentos e (ou) informações que comprovem o resultado final da prestação de serviços públicos (planejado e real). 52.13. A data da efetiva prestação ao requerente de documentos e (ou) informações que comprovem o resultado final da prestação de serviços públicos. 52.14. O resultado da apreciação do pedido do requerente: "decidido positivamente" - significa que o requerente foi prestado um serviço público; "recusado" - significa que foi elaborada uma resposta escrita contendo uma recusa fundamentada de prestação de serviços públicos e recomendações sobre o que deve ser feito para obter documentos e (ou) informações que confirmem o resultado final da prestação de serviços públicos. 52.15. Sobrenome, nome, patronímico (se houver) do funcionário que forneceu ao requerente os documentos e (ou) informações que comprovem o resultado final da prestação de serviços públicos. 53. O registo de registo e controlo dos pedidos dos requerentes em papel (doravante designado por jornal em papel) é um livro de registos preenchido à mão, em capa dura, lacado, numerado, autenticado pela assinatura de um funcionário autorizado da autoridade executiva, organização da cidade de Moscou, que prestou o serviço público, e selada com o selo da autoridade executiva, organização da cidade de Moscou, que prestou o serviço público. 54. O diário em papel mantém-se infalivelmente na ausência de um diário electrónico e também se a base de dados de gestão electrónica de documentos utilizada não estiver ligada ao Sistema de Controlo e Acompanhamento do Trabalho dos Órgãos Executivos na modalidade "Uma Janela". 55. Um diário em papel é mantido por escrito. Erros nas entradas são corrigidos riscando a entrada incorreta, indicando a redação correta e certificando pela assinatura do funcionário do poder executivo, organização da cidade de Moscou, que prestou o serviço público, fez as correções, indicando sua posição , sobrenome, nome, patronímico. Não é permitido o uso de meios corretivos ou a substituição de páginas em um periódico em papel. 56. Parte do registro e contabilidade dos pedidos dos requerentes em mídia eletrônica é o preenchimento pelo funcionário de registro da autoridade executiva, a organização da cidade de Moscou que prestou o serviço público, um registro eletrônico e cartão de controle do requerente pedido, no qual as informações sobre o pedido do requerente são inseridas na autoridade executiva, a organização da cidade de Moscou, que presta serviços públicos. 57. Um cartão eletrônico de registro e controle do pedido do solicitante (doravante denominado cartão) é um conjunto de registros contendo campos para inserção de informações pelo funcionário da autoridade executiva responsável pelo recebimento de documentos, organizações da cidade de Moscou que prestam serviços públicos serviços, na presença do requerente em com base num pedido (pedido) dele recebido. 58. Um extrato do registro eletrônico de registro e controle sobre solicitações de requerentes a uma autoridade executiva, uma organização da cidade de Moscou que presta serviços públicos (doravante denominado extrato) é um conjunto de entradas de registro eletrônico para um pedido ( candidatura) dos requerentes. Ao manter um registro eletrônico de registro e contabilização das solicitações dos solicitantes, um extrato é gerado automaticamente usando meios eletrônicos com possibilidade de impressão posterior. 59. Quando o requerente apresenta um pedido (pedido) em papel, o extrato é impresso em duas vias. A primeira cópia do extrato é certificada pela assinatura do funcionário responsável pelo recebimento de documentos do poder executivo, a organização da cidade de Moscou que presta serviços públicos, é entregue ao requerente após o registro do pedido do requerente, em vez de uma cópia de seu pedido. O fato de emitir um extrato ao requerente confirma o recebimento pelo poder executivo, a organização da cidade de Moscou, que presta serviços públicos, um conjunto de documentos do requerente. 60. A segunda via do extrato é assinada pelo funcionário da autoridade executiva responsável pelo recebimento de documentos, pela organização da cidade de Moscou que presta o serviço público e pelo requerente duas vezes: ao apresentar um pedido com um conjunto de documentos e ao emissão de documentos e (ou) informações que comprovem o resultado final da prestação do serviço público, ao requerente. A segunda cópia é arquivada com o pedido e permanece na autoridade executiva, a organização da cidade de Moscou, prestando serviços públicos. 61. Ao receber os documentos e (ou) informações que comprovem o resultado final da prestação de serviços públicos, o requerente aporá uma assinatura pessoal (com a discriminação do sobrenome, nome, patronímico (se houver)) na linha correspondente do extrato e na coluna correspondente da revista em papel. VII. Requisitos para o processamento de documentos e informações necessários à prestação de serviços públicos 62. A base para iniciar o procedimento de processamento de documentos e informações é o recebimento pelo funcionário responsável pelo processamento de documentos de um pacote completo de documentos apresentados pelo requerente. 63. O responsável pelo tratamento dos documentos: 63.1. Forma as informações necessárias para a prestação de serviços públicos consultando a Base Cadastral na forma prescrita. 63.2. Verifica os documentos apresentados pelo requerente quanto ao cumprimento dos requisitos para o conteúdo e execução de tais documentos por atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou. 63.3. Com base na análise das informações contidas na solicitação (pedido), nos documentos apresentados pelo solicitante e nas informações recebidas de órgãos e organizações como resultado da interação de informações interdepartamentais, estabelece a existência do direito do solicitante de prestar serviços públicos. 63.4. Ao confirmar o direito do requerente a receber um serviço público, este elabora um sentido provável de decisão sobre a prestação de um serviço público, aprova-o e transfere o pacote completo de documentos (informações) com o projecto de decisão relevante para um funcionário autorizado a decisão relevante. 64. Quando um funcionário identifica motivos de recusa de serviço público, o funcionário elabora um sentido provável de decisão de recusa de serviço público, aprova-o e transfere o pacote completo de documentos (informações) com o projecto de decisão relevante para o funcionário autorizado a tomar a decisão pertinente. 65. O projeto de decisão sobre a prestação de um serviço público contém informações que caracterizam o resultado da prestação de um serviço público. 66. O projeto de decisão de recusa de prestação de serviço público deve conter os motivos fundamentados da recusa de prestação de serviço público. VIII. Requisitos para a tomada de decisão na prestação de um serviço público 67. A base para a tomada de decisão na prestação de um serviço público é o recebimento por um funcionário autorizado a tomar uma decisão sobre a prestação de um serviço público, um pacote completo de documentos (informações), um projecto de decisão. 68. Um funcionário autorizado a tomar uma decisão ao prestar um serviço público determina a legitimidade de tal decisão. 69. Se o projeto de decisão apresentado estiver em conformidade com os requisitos dos atos legais regulamentares da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou, regulamentos administrativos, o funcionário autorizado a tomar a decisão deve assinar o projeto de decisão. 70. Se o projeto de decisão apresentado não cumprir os requisitos dos atos legais regulamentares da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou, regulamentos administrativos, o funcionário autorizado a tomar a decisão devolve o pacote de documentos e o projeto de decisão para revisão ao funcionário responsável pela preparação de uma decisão quando da prestação de um serviço público (com indicação do motivo da devolução). 71. A decisão assinada por funcionário autorizado a tomar decisões na prestação de serviço público resulta da prestação de serviço público. 72. A ação e (ou) decisão proferida (assinada) por funcionário autorizado, confirmando o resultado positivo da prestação do serviço público em relação ao requerente, é o resultado final da prestação do serviço público. 73. As informações sobre os resultados finais do serviço prestado são inseridas no Cadastro Básico de informações necessárias para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou. IX. Requisitos para a emissão de documentos e (ou) informações ao requerente que comprovem o resultado da prestação do serviço público de acordo com o regulamento administrativo de prestação de serviços públicos. 75. Os documentos e (ou) informações, inclusive em formato eletrônico, que comprovem o resultado da prestação de serviços públicos, de acordo com o disposto no regulamento administrativo de prestação de serviços públicos, poderão ser: 75.1. Emitido ao requerente (seu representante autorizado) pessoalmente. 75.2. Enviado ao requerente por carta. 76. Os documentos e (ou) informações, inclusive em formato eletrônico, que comprovem o resultado da prestação de serviços públicos, se previstos no regulamento administrativo de prestação de serviços públicos, poderão ser: 76.1. Enviado ao candidato por e-mail. 76.2. Colocado no portal de serviços estaduais e municipais. 77. O requerente tem o direito de indicar o método e a forma de obtenção de documentos e (ou) informações que comprovem o resultado da prestação de serviços públicos. 78. Caso o pedido (pedido) de prestação de serviço público não contenha informações sobre a forma de obtenção do resultado da prestação de serviço público e (ou) a forma de obtenção, o requerente é informado com base na forma e método que foram utilizados pelo requerente para fornecer documentos e informações para recebimento de serviços públicos. Anexo 2 ao Decreto do Governo de Moscou de 15 de novembro de 2011 N 546-PP O procedimento para o desenvolvimento de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou I. Etapas do desenvolvimento de um projeto de regulamento administrativo O desenvolvimento de um projeto de regulamento administrativo regulamento inclui quatro etapas. 1. Na primeira fase: 1.1. A lista de atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou, que regulam a prestação de serviços públicos, é determinada. A lista de atos jurídicos é usada para formar uma subseção " Fundamentos legais para a prestação de serviços públicos" secção "Norma para a prestação de serviços públicos" do regulamento administrativo. pedido existente prestação de serviços públicos. 2. Na segunda fase: 2.1. Descrição produzida processo existente (com destaque para as ações e decisões juridicamente significativas) da prestação de serviços públicos. 2.2. Está sendo desenvolvido um projeto de requisitos unificados para a prestação de serviços públicos - um padrão para a prestação de serviços públicos. 3. Na terceira fase: 3.1. A análise e avaliação da eficácia da prestação de serviços públicos é realizada de forma a identificar recursos para a sua otimização. 3.2. Está a ser elaborado um diagrama de sequência dos procedimentos administrativos, tendo em conta as propostas de optimização da prestação de serviços públicos. 3.3. As normas dos regulamentos administrativos são formuladas, fixando as propostas reconhecidas como necessárias e suficientes para otimizar a prestação dos serviços públicos; o texto do regulamento administrativo e, se necessário, anexos ao mesmo são desenvolvidos. 4. Na quarta fase: 4.1. Está sendo realizada uma perícia anticorrupção do projeto de regulamento administrativo. 4.2. Está a ser realizada uma análise independente do projeto de regulamento administrativo. 4.3. Se o serviço público for prestado em formato eletrónico, o projeto de regulamento administrativo é coordenado com a utilização das tecnologias de informação e comunicação na execução dos procedimentos administrativos. 4.4. Um exame dos projetos de regulamentos administrativos é realizado no órgão executivo autorizado. II. Exame de projeto de regulamento administrativo realizado pelo órgão executivo autorizado 5. O objeto do exame é a avaliação da conformidade do projeto de regulamento administrativo com os requisitos estabelecidos pela Lei Federal nº - decisão, bem como a avaliação da contraprestação dos resultados de um exame independente em projetos de regulamentos administrativos. 6. Um projeto de regulamento administrativo submetido à revisão de um especialista deve ser acompanhado de um certificado de contabilidade para a conclusão de um exame de especialista independente do projeto de regulamento administrativo, um projeto de resolução do governo de Moscou sobre a aprovação do regulamento e uma nota explicativa. 7. A apreciação dos projectos de regulamento administrativo dos serviços públicos é efectuada pelo órgão executivo autorizado. 8. Durante o exame fica estabelecido: 8.1. Integridade dos materiais apresentados para exame - a presença de: um projeto de resolução do governo de Moscou sobre a aprovação dos regulamentos administrativos; projetos de regulamentos administrativos; anexos ao projeto de regulamento administrativo; nota explicativa; projetos de atos jurídicos da cidade de Moscou sobre como fazer as alterações apropriadas (se necessário). 8.2. Conformidade da estrutura e conteúdo do projeto de regulamento administrativo com os requisitos: 8.2.1. Lei Federal de 27 de julho de 2010 N 210-FZ "Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais". 8.2.2. desta resolução. 8.3. Conformidade dos nomes usados no projeto de regulamento administrativo com registros, registros e classificadores aprovados, incluindo: conformidade com o nome da autoridade estrutura executivaórgãos executivos; conformidade do nome do serviço público com o Registro de serviços públicos da cidade de Moscou. 8.4. Contabilização de comentários e sugestões recebidos como resultado de um exame independente. 8.5. A presença no projeto de regulamento administrativo de disposições que regulamentem: a possibilidade e o procedimento para a prestação de serviços públicos em formato eletrónico, se tal não for proibido por lei; a possibilidade e o procedimento para a prestação de serviços públicos com base nas informações necessárias para sua prestação, contidas no Cadastro Básico de informações necessárias para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou. 9. A entidade habilitada elabora parecer sobre o projecto de regulamento administrativo no prazo máximo de 10 dias úteis a contar da recepção dos documentos para exame e envia-o ao órgão executivo responsável pela elaboração do regulamento administrativo. 10. O órgão executivo responsável pela elaboração dos regulamentos administrativos assegura que sejam considerados os comentários e propostas constantes da conclusão do órgão executivo autorizado. III. Alterações aos regulamentos administrativos e sua publicação 11. Os motivos para alterar os regulamentos administrativos são: alterações aos atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou, que regulamentam a prestação de serviços públicos; mudança na estrutura dos órgãos executivos; a necessidade de melhorar as ações administrativas, os procedimentos administrativos para a prestação de serviços públicos. 12. O órgão executivo responsável pela elaboração dos regulamentos administrativos assegura a colocação dos projectos de regulamentos administrativos, notas explicativas a eles, bem como as conclusões do exame em seu site oficial, bem como no site oficial do governo de Moscou. 13. O órgão executivo responsável pelo desenvolvimento dos regulamentos administrativos garante a publicação dos regulamentos administrativos aprovados por meio de publicação: no site oficial do governo de Moscou; no site oficial do órgão executivo que presta o serviço público; no Portal de serviços públicos da cidade de Moscou; no sistema de informação estadual federal "Cadastro federal de serviços estaduais e municipais (funções)"; no sistema de informação estadual federal "Portal unificado de serviços estaduais e municipais (funções)"; de informação nas instalações de prestação de serviços públicos. Anexo 3 do Decreto do Governo de Moscou de 15 de novembro de 2011 N 546-PP Modelo de regulamento administrativo para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou 1. Disposições gerais 1.1. Este regulamento administrativo para a prestação de serviços públicos __________________________________________ (o nome do serviço público é indicado de acordo com a redação da disposição relevante do ato jurídico da Federação Russa, o ato jurídico da cidade de Moscou, que prevê a serviço público correspondente) na cidade de Moscou estabelece a sequência e o tempo dos procedimentos administrativos (ações) e (ou) de tomada de decisão sobre a prestação de serviços públicos, realizados a pedido (pedido) de uma pessoa física ou jurídica ou de seu representantes autorizados (doravante denominados Regulamentos). 1.2. Os procedimentos administrativos (ações) e (ou) ações estabelecidas por este Regulamento são realizados, inclusive em formato eletrônico, usando as informações do Cadastro Básico de informações necessárias para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou (doravante denominada Registro Básico) e os Requisitos Uniformes para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou, estabelecidos (doravante - os Requisitos Uniformes). 2. Norma para a prestação de serviços públicos Nome do serviço público 2.1. _____________________________ (doravante denominado serviço público) (o nome do serviço público é indicado de acordo com a redação da disposição relevante do ato jurídico da Federação Russa, o ato jurídico da cidade de Moscou, que prevê a serviço público correspondente). Fundamentos legais para a prestação de serviços públicos 2.2. A prestação do serviço público é efectuada de acordo com: _____________________________________________ (indica-se a lista dos actos jurídicos que regulam directamente a prestação do serviço público, com indicação dos pormenores (tipo, data de adopção, número, nome). Nome do executivo órgão (organização) que presta o serviço público, 2.3. Os poderes para prestar o serviço público são exercidos por ___________________________________________________ (o nome do órgão executivo (organização) que presta o serviço público, a instituição pública da cidade de Moscou, a empresa estatal unitária da cidade de Moscovo, o centro multifuncional para a prestação de serviços públicos, outras organizações envolvidas na prestação de serviços) (doravante referida como a autoridade que presta o serviço público). 2.4. Para os fins relacionados com a prestação de serviços públicos, são utilizados documentos e informações que são processados, inclusive por meio de solicitação interdepartamental, usando interação de informações interdepartamentais com: _________________ (são indicadas as autoridades e organizações executivas, incluindo os proprietários da informação usada quando prestação de serviço público, de acordo com a composição da informação do Cadastro Base, aprovado, com o qual se realiza a interação de informação interdepartamental). Requerentes 2.5. Os candidatos podem ser: _________________________________________________ (as categorias de candidatos que têm o direito de solicitar um serviço público de acordo com os atos jurídicos da Federação Russa, são indicados os atos jurídicos da cidade de Moscou). 2.6. Os interesses dos requerentes especificados na cláusula 2.5 do Regulamento poderão ser representados por outras pessoas devidamente autorizadas pelo requerente. Documentos necessários para a prestação de serviços públicos 2.7. Ao se candidatar a um serviço público, o requerente apresenta: 2.7.1. Pedido (pedido) de prestação de serviços públicos (doravante designado por pedido). O pedido sob a forma de documento em papel é elaborado de acordo com o anexo ao Regulamento. (exceto nos casos em que os atos jurídicos da Federação Russa, os atos jurídicos da cidade de Moscou preveem um formulário diferente ou um formulário livre para enviar uma solicitação). 2.7.2._____________________________________________________________ (uma lista exaustiva de documentos necessários para a prestação de um serviço público é indicada de acordo com os atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou. É possível indicar várias listas de documentos necessários para a prestação de um serviço público, por exemplo, para várias categorias requerentes ou várias formas prestação de serviço público). A lista de documentos necessários para a prestação de um serviço público é exaustiva. 2.8. Ao obter acesso às informações do Cadastro Base necessárias à prestação do serviço público, o requerente não é obrigado a apresentar os seguintes documentos necessários à prestação do serviço público: podem ser determinadas datas a partir das quais o requerente não é obrigado a apresentar os documentos especificados neste parágrafo). O requerente tem o direito de apresentar estes documentos por sua própria iniciativa. 2.9. A partir de _____________ (a data é indicada de acordo com o plano de transferência de serviços públicos para formulário eletrônico) no Portal de Serviços Públicos da Cidade de Moscou, o solicitante tem a oportunidade de preencher um formulário de solicitação interativo, anexar imagens eletrônicas de documentos ao pedido, assinar o pedido e os documentos a serem assinados por meio de assinatura digital eletrônica (assinatura eletrônica). Serviços necessários e obrigatórios à prestação de serviços públicos 2.10. Os serviços necessários e obrigatórios para a prestação do serviço público são: _____________________________ (a lista dos serviços necessários e obrigatórios para a prestação do serviço público, o procedimento para a sua recepção pelo requerente, informações sobre os organismos que os prestam, incluindo informações sobre os documentos emitidos). Se não houver serviços necessários e obrigatórios para a prestação de um serviço público, o Regulamento indica textualmente: "Os serviços necessários e obrigatórios para a prestação de um serviço público não estão disponíveis". Prazo de prestação do serviço público 2.11. O período total para a prestação de serviços públicos inclui o período de interação interdepartamental entre autoridades e organizações no processo de prestação de serviços públicos e não pode exceder ____________ dias (se o prazo para prestação do serviço não exceder 14 dias corridos, são indicados dias úteis , se exceder - dias corridos). 2.12. O prazo para a prestação de serviços públicos é calculado a partir do dia seguinte ao do registro do pedido. NO termo geral a prestação de um serviço público não inclui o período de suspensão da prestação de um serviço público. Recusa de aceitação de documentos necessários à prestação de serviços públicos 2.13. Os motivos de recusa de aceitação de documentos necessários à prestação de serviços públicos são: ____________________________________ (são indicados os fundamentos de recusa de aceitação de documentos, nomeadamente: - os documentos apresentados pelo requerente não cumprem os requisitos estabelecidos; - o requerente apresentou conjunto incompleto de documentos exigidos para receber um serviço público, previstos no Regulamento; - os documentos apresentados pelo requerente contenham informações contraditórias). A lista de motivos de recusa de aceitação de documentos necessários à prestação de serviços públicos é exaustiva. 2.14. A decisão escrita de recusa de aceitar um pedido e os documentos necessários para receber um serviço público são elaborados a pedido do requerente, assinado por ________________ (é indicado um funcionário autorizado) e emitido ao requerente indicando os motivos da recusa. 2.15. A decisão de recusa de aceitação do pedido e dos documentos apresentados em formato eletrónico é assinada por ________________ (é indicado um funcionário autorizado) utilizando uma assinatura digital eletrónica (assinatura eletrónica) e enviada ao requerente por e-mail e (ou) através do portal serviços estaduais e municipais até o dia útil seguinte à data de registro do pedido (se estiver especificado no regulamento administrativo). (Esta seção não pode ser incluída no Regulamento se o serviço público for prestado ao requerente no momento da apresentação do pedido de prestação de serviço público.) Suspensão da prestação de serviço público 2.16. Os motivos para suspender a prestação de um serviço público são: _____________________________________ (uma lista exaustiva de motivos para suspender a prestação de um serviço público é indicada se esses motivos forem estabelecidos por atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou) . A lista de motivos de suspensão da prestação de um serviço público é exaustiva. 2.17. O período de suspensão da prestação de serviços públicos não excede _________ dias. 2.18. O período de suspensão é calculado em dias corridos a partir da data da decisão de suspensão da prestação de serviços públicos. 2.19. A decisão de suspensão da prestação de serviço público é assinada por ___________________ (indicação de funcionário autorizado) e emitida ao requerente, indicando os motivos e o prazo da suspensão. 2.20. A decisão de suspender a prestação de um serviço público mediante pedido apresentado em formato eletrónico é assinada por ________________ (é indicado um funcionário autorizado) utilizando uma assinatura digital eletrónica (assinatura eletrónica) e enviada ao requerente por e-mail e (ou) através do portal de serviços estaduais e municipais. 2.21. A decisão de suspensão da prestação do serviço público é proferida (enviada) ao requerente o mais tardar no dia útil seguinte à data da decisão de suspensão da prestação do serviço público. Recusa de prestação de serviço público 2.22. Os motivos para se recusar a prestar um serviço público são: _________________________________________________ (uma lista exaustiva de motivos para se recusar a prestar um serviço público é indicada de acordo com os atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou). A lista de motivos de recusa de prestação de um serviço público é exaustiva. 2.23. A decisão de recusa de prestação de serviço público é assinada por ____________________ (indicação de funcionário autorizado) e entregue ao requerente indicando os motivos da recusa. 2.24. A decisão de recusar a prestação de um serviço público mediante solicitação apresentada em formato eletrônico é assinada por ________________ (é indicado um funcionário autorizado) usando uma assinatura digital eletrônica (assinatura eletrônica) e enviada ao solicitante por e-mail e (ou) por o portal de serviços estaduais e municipais o mais tardar no dia útil seguinte à data da decisão de recusa de prestação de serviço público (se estiver previsto no regulamento administrativo). O resultado da prestação de serviços públicos 2.25. O resultado da prestação do serviço público é: __________________________________________________________________ (são indicados todos os resultados possíveis da prestação do serviço público). 2.26. Um documento e (ou) informação que comprove a prestação de serviço público (recusa de prestação de serviço público) pode ser: - emitido pessoalmente ao requerente sob a forma de documento em papel; - enviado ao requerente sob a forma de documento em papel por correio; - a partir de _________ (a data é indicada de acordo com o plano de transferência do serviço público para a forma eletrónica) enviada ao requerente sob a forma de documento eletrónico assinado com assinatura digital eletrónica (assinatura eletrónica) por e-mail (se fornecido para nos regulamentos administrativos). - a partir de _________ (a data é indicada de acordo com o plano de transferência do serviço público para formulário eletrônico) enviado ao solicitante na forma de documento eletrônico assinado por meio de assinatura digital eletrônica (assinatura eletrônica) por meio do portal dos estados e municípios serviços (se previstos em regulamentos administrativos). A forma e o método de obtenção de um documento e (ou) informações que confirmem a prestação de um serviço público (recusa de prestar um serviço público) são indicados pelo solicitante na solicitação, salvo disposição em contrário da legislação da Federação Russa. 2.27. As informações sobre os resultados finais da prestação de serviços públicos são inseridas no Cadastro Básico dentro do prazo (prazo) estabelecido na seguinte composição: _____________________ (é indicada uma lista específica de informações sobre os resultados finais dos serviços públicos prestados). 2.28. A inscrição no Cadastro Básico de informação sobre o resultado final da prestação de serviços públicos não priva o requerente do direito de receber o resultado especificado sob a forma de documento em papel ou em formato eletrónico, certificado por assinatura digital eletrónica assinatura) de um funcionário autorizado. Pagamento pela prestação de serviços públicos. Pagamento pela prestação de serviços necessários e obrigatórios à prestação de serviços públicos 2.29. Para a prestação de um serviço público em conformidade com _________________________________________________ (indicar o ato jurídico com base no qual a taxa é cobrada), ________________________________ é cobrado (indicar o tipo de taxa cobrada ao requerente pela prestação do serviço público: taxa, taxa pela prestação do serviço) no valor de _______________ (indicar o valor da taxa, taxas; se o valor da taxa, a taxa varia de acordo com a categoria de requerentes e (ou) certas categorias de requerentes recebem benefícios, em seguida, o Regulamento indica o valor da taxa, taxa para cada categoria de candidatos com indicação de tal categoria). Se o serviço público for gratuito, o Regulamento indica textualmente: "A prestação do serviço público é gratuita". 2,30. Para a prestação de serviços públicos de acordo com _____________________________________________ (leis federais, outros atos legais regulamentares da Federação Russa adotados de acordo com eles, atos legais regulamentares da cidade de Moscou) são cobrados ________________________________ (o tipo de taxa cobrada do requerente para a prestação de serviços públicos é indicada: taxa, pagamento pela prestação de serviços) no valor de _______________ (o valor da taxa, taxa é indicado; se o valor da taxa, taxa varia dependendo da categoria dos requerentes e ( ou) certas categorias de requerentes recebem benefícios, então o Regulamento indica o valor da taxa, taxa para cada - a categoria de requerentes, indicando essa categoria). Se o serviço público for gratuito, o Regulamento indica textualmente: "A prestação do serviço público é gratuita". Indicadores de acessibilidade e qualidade dos serviços públicos 2.31. A qualidade e disponibilidade dos serviços públicos é caracterizada por os seguintes indicadores : o prazo para a prestação de serviços públicos - _____________ (se o prazo para a prestação do serviço não for superior a 14 dias corridos, são indicados dias úteis, se for superior a - dias corridos) o tempo de espera na fila para a apresentação de um pedido é _____________ (indicado em horas e (ou) minutos) o tempo de espera na fila ao receber o resultado da prestação de serviços públicos - _____________ (indicado em horas e (ou) minutos) o tempo de espera na fila ao apresentar um pedido por marcação - ____________ (indicado em horas e (ou) minutos) serviços 2.32. A informação sobre a prestação do serviço público é afixada: __________________________________________________________ (indica os locais de informação sobre a prestação do serviço público, incluindo em stands nas instalações da prestação do serviço público, nos sítios oficiais do órgão executivo que presta o serviço público, serviço público, organizações envolvidas na prestação de serviços públicos, bem como no Portal de serviços públicos da cidade de Moscou). 2.33. Ao prestar serviços públicos em formato eletrónico a partir de _________ (a data é indicada de acordo com o plano de transferência de serviços públicos para formato eletrónico), o requerente tem a oportunidade de receber informação sobre o andamento do pedido de prestação de serviços públicos através do Portal de serviços públicos da cidade de Moscou. 3. Composição, sequência e calendário dos procedimentos administrativos, requisitos para a ordem da sua execução, características da implementação dos procedimentos administrativos em formato eletrónico Sequência dos procedimentos administrativos 3.1. A prestação de serviços públicos contempla os seguintes procedimentos administrativos: 3.1.1. Aceitação (recebimento) de um pedido e documentos (informações) necessários à prestação de um serviço público. 3.1.2. Processamento de documentos (informações) necessários à prestação do serviço público: ___________________________ (é indicado o nome de todos os procedimentos administrativos - ações sequenciais separadas na prestação do serviço público, que têm um resultado específico e são atribuídas no âmbito do prestação do serviço público). 3.1.3. Formação do resultado da prestação de serviços públicos com a introdução das informações sobre o resultado final do serviço no Cadastro Básico. 3.1.4. Emissão (envio) ao requerente de documentos e (ou) informações que comprovem a prestação de serviço público (recusa de prestação de serviço público). 3.2. Além disso, para cada procedimento administrativo, são descritos sequencialmente: _________________ (indica-se o nome do procedimento administrativo). 3.2.1. O fundamento para a instauração do procedimento administrativo é _______________________________________________________________ (indica-se como fundamento o correspondente evento e (ou) fato que tenha consequências juridicamente significativas). 3.2.2. O funcionário responsável pela implementação de _________________ (o nome do procedimento administrativo é indicado) é ___________________ (informações sobre o funcionário são indicadas). 3.2.3. O funcionário responsável pela implementação _________________ (o nome do procedimento administrativo é indicado). Além disso, a sequência de ações e decisões administrativas é brevemente listada, levando em consideração os requisitos uniformes para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou, estabelecidos por um ato do governo de Moscou. Podem ser indicados: interação com outros órgãos e organizações, inclusive levando em consideração a interação eletrônica interdepartamental; formação e uso das informações do Cadastro Base na forma prescrita; interação com o requerente; peculiaridades da realização de procedimento administrativo (ação) ou decisão em meio eletrônico (se os procedimentos (ações) ou decisões em meio eletrônico diferirem do procedimento de prestação de serviços em suporte de papel); ações específicas relacionadas com as especificidades da prestação de um determinado serviço público). 3.2.4. Prazo máximo a execução do procedimento administrativo é ________________ (se o prazo para a prestação do serviço não exceder 14 dias corridos, são indicados dias úteis, se exceder - dias corridos). 3.2.5. O resultado de _________________ (indica-se o nome do procedimento administrativo) é _____________________ (cada resultado do procedimento administrativo é descrito com a indicação de sua forma, procedimento (método) para a transferência de documentos e (ou) informações sobre ele, documentos e informações que comprovem o resultado, que podem servir de base para iniciar a execução do próximo procedimento administrativo (ação) e (ou) tomada de decisão 4. Formas de controle sobre a execução do regulamento administrativo 4.2. Controle atual sobre a observância e execução por funcionários de _____________________________ (nome do órgão executivo que presta o serviço público) das disposições do Regulamento e outros atos legais que estabeleçam os requisitos os pedidos de prestação de serviços públicos, bem como a adopção de decisões por eles, é efectuado pelo titular _____________________ (nome do órgão executivo que presta o serviço público) e por funcionários por ele autorizados. 4.3. A lista dos funcionários que exercem o controlo atual é estabelecida pelo ato jurídico ____________________ (indica o nome do órgão executivo que presta o serviço público). 5. Procedimento pré-judicial (extrajudicial) para recurso de decisões e ações (inação) ____________________ (nome da autoridade (organização) que presta o serviço, funcionários da autoridade (organização) que presta o serviço) 5.1. O requerente pode denunciar à entidade prestadora do serviço público uma violação dos seus direitos e interesses legítimos, decisões ilícitas, atos (inação) de funcionários da entidade prestadora de serviços, violação do disposto no presente regulamento, comportamento incorreto ou violação da ética profissional. e (ou) por telefone, endereço postal, endereço de e-mail publicado no site do órgão executivo que presta o serviço público, no site do Comitê de Controle da cidade de Moscou, no portal de serviços estaduais e municipais na forma prescrita pelos atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou. Anexo ao Modelo de Regulamento Administrativo para a Prestação de Serviços Públicos na Cidade de Moscou Informações sobre o requerente: A quem o documento é dirigido: ________________________________ ______________________________ (nome completo, nome completo (nome da organização e autoridade executiva da cidade do forma jurídica de Moscou, pessoa do estado) representada por: (para instituições jurídicas da cidade de Moscou, pessoas) da empresa estatal unitária da cidade de Moscou) _________________________________ _____________________________________ (cargo) (nome completo do chefe ou outra _____________________________________ pessoa autorizada ) (nome completo do funcionário) Documento de identificação __________________ (tipo de documento) ___________________ (série, número) ________________ (por quem, quando emitido) Endereço de residência real (local) _________________________________ Informações sobre registro estadual de pessoa jurídica (empreendedor individual) : OGRN (OGRN P) ____________________ Contactos tel.______________________ e-mail __________________ PEDIDO (PEDIDOS) Peço-lhe que preste um serviço público __________________ _____________________________________. (nome do serviço público) Documentos e (ou) informações necessárias para receber o serviço público estão anexados. Solicito o resultado da prestação do serviço público: entregá-lo pessoalmente, enviá-lo para o local de residência efectiva (localização) sob a forma de documento em papel; enviar por e-mail, enviar pelos portais de serviços estaduais e municipais na forma de documento eletrônico (sublinhar conforme o caso). A decisão de recusar a aceitação do pedido e dos documentos (informações, informações, dados) necessários à obtenção de um serviço público, por favor: entregá-lo pessoalmente, enviá-lo para o local de residência real (localização) sob a forma de documento em papel ; enviar por e-mail, enviar pelos portais de serviços estaduais e municipais na forma de documento eletrônico (sublinhar conforme o caso). Da decisão de suspensão da prestação de serviços públicos, favor: entregar pessoalmente, enviar para o local de residência efectiva (localização) sob a forma de documento em papel; enviar por e-mail, enviar pelos portais de serviços estaduais e municipais na forma de documento eletrônico (sublinhar conforme o caso). Solicito a decisão de recusa de prestação de serviço público: entregá-lo pessoalmente, enviá-lo para o local de residência efectiva (localização) sob a forma de documento em papel; enviar por e-mail, enviar pelos portais de serviços estaduais e municipais na forma de documento eletrônico (sublinhar conforme o caso). Assinatura _____________________ ___________________________________________________ (transcrição da assinatura) Data _______________ Solicitação aceita: nome completo do funcionário autorizado a receber a solicitação Assinatura ____________________ ____________________________________________ (transcrição da assinatura) Data _______________ Anexo 4 ao Decreto do Governo de Moscou de 15 de novembro de 2011 N 546-PP Procedimento para monitorar a implementação de regulamentos administrativos de prestação de serviços públicos na cidade de Moscou 1. O controle sobre a execução de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou é realizado: 1.1. Comitê de Controle da cidade de Moscou. 1.2. Um órgão executivo que presta um serviço público. 2. O requerente pode acompanhar a evolução da prestação de serviços públicos através de: 2.1. Portal unificado de serviços estaduais e municipais (funções). 2.2. Portal de serviços públicos da cidade de Moscou. 3. exercer o controle sobre a execução dos regulamentos administrativos de prestação de serviços públicos por meio de fiscalizações. 4. O procedimento e a frequência das inspeções especificadas no parágrafo 2 deste Procedimento são estabelecidos pelo Comitê de Controle da cidade de Moscou. 5. Os resultados das inspecções são documentados em acto, onde constam as infracções identificadas, as deficiências e as propostas para a sua eliminação, que devem ser apreciadas no prazo fixado no acto. O ato é enviado pelo Comitê de Controle da cidade de Moscou ao órgão executivo apropriado. 6. O órgão executivo considera o ato do Comitê de Controle da cidade de Moscou e informa imediatamente sobre decisões tomadas e medidas para eliminar violações e deficiências em . 7. O órgão executivo prestador de serviço público deve exercer o controle corrente sobre a observância e execução pelos funcionários das disposições dos regulamentos administrativos de prestação de serviços públicos, outros atos legais que estabeleçam requisitos para a prestação de serviços públicos, bem como decisões tomadas no processo de prestação de serviços públicos: 7.1. Perícia jurídica de projetos de decisão e documentos comprovativos dos resultados da prestação de serviços públicos. 7.2. Realização de verificações de cumprimento da sequência de ações, do procedimento de tomada de decisões, determinado por regulamentos administrativos. 8. Os direitos e obrigações, a lista de atos e decisões específicas no âmbito dos procedimentos administrativos do serviço público e a responsabilidade pessoal do funcionário do poder executivo que presta o serviço público, são fixados nos seus regulamentos oficiais de acordo com o disposto no art. os requisitos dos atos jurídicos da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou. 9. Se, durante o controlo em curso, forem detetadas infrações aos regulamentos administrativos de prestação de serviços públicos, outros atos jurídicos que estabeleçam requisitos para a prestação de serviços públicos, os funcionários do órgão executivo prestador de serviço público, responsáveis pela organização dos trabalhos sobre a prestação de serviços públicos, tomar medidas para eliminar tais violações, garantir que os autores sejam levados à justiça de acordo com os atos jurídicos da Federação Russa, os atos jurídicos da cidade de Moscou. 10. Caso o órgão executivo da Federação Russa exerça os poderes da Federação Russa transferidos para órgãos estaduais, o controle sobre a implementação de regulamentos administrativos para a prestação de serviços públicos na cidade de Moscou é realizado pelo órgão federal autorizado órgão executivo e (ou) seu órgão territorial na forma estabelecida em lei federal. Anexo 5 ao Decreto do Governo de Moscou de 15 de novembro de 2011 N 546-PP Regulamentos sobre o procedimento para a formação e manutenção do Registro de serviços estaduais e municipais da cidade de Moscou Disposições gerais 1. Este regulamento estabelece o procedimento para a formação e manutenção do Registro de serviços estaduais e municipais da cidade de Moscou (doravante denominado Registro). 2. O objetivo da formação e manutenção do Registro é garantir a qualidade e acessibilidade dos serviços estaduais e municipais (doravante - serviços) prestados na cidade de Moscou. 3. Registro - um sistema de informações do estado contendo informações sobre serviços prestados de acordo com os atos legais regulamentares, incluindo regulamentos administrativos, órgãos executivos, organizações da cidade de Moscou e governos locais de municípios intramunicipais na cidade de Moscou (doravante - órgãos que prestam serviços ). 4. As informações do Cadastro são utilizadas como classificadores em sistemas de informação contendo informações do Cadastro Base. 5. O cadastro contém as seguintes informações: 5.1. Sobre os serviços prestados pelos órgãos executivos e organizações envolvidas na prestação desses serviços. 5.2. Sobre serviços públicos prestados por governos locais de municípios intramunicipais da cidade de Moscou (doravante denominados governos locais) no exercício de certos poderes estatais transferidos pelas leis da cidade de Moscou. 5.3. Sobre os serviços necessários e obrigatórios para a prestação de serviços públicos pelos órgãos executivos. 5.4. Em serviços prestados por instituições estatais e outras organizações em que uma atribuição estatal (encomenda) é colocada. 5.5. Sobre os serviços municipais prestados pelas autoridades locais (doravante denominados serviços municipais), caso as autoridades locais decidam colocar as informações especificadas no Registro e no Portal de serviços públicos da cidade de Moscou (doravante denominado Portal ). 6. A formação e manutenção do Registro é fornecida pelo órgão executivo, que desempenha as funções de desenvolver e implementar a política estatal no campo da melhoria do sistema de administração pública da cidade de Moscou, otimizando o desempenho das funções do Estado e dos serviços públicos (doravante referido como o Órgão Autorizado). 7. A criação e suporte de ferramentas de software e hardware para a formação e manutenção do Cadastro é assegurada pelo órgão executivo, que desempenha as funções de desenvolver e implementar a política estadual na área de tecnologia da informação, telecomunicações, comunicações, coordenação intersetorial em no campo da informatização dos órgãos executivos (doravante - Operador de Registro). 8. As informações do Registro estão incluídas no sistema de informações do estado federal contendo informações sobre os serviços prestados pelas autoridades executivas federais, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa e órgãos de governo autônomo locais e as funções estaduais e municipais desempenhadas por esses órgãos, destinados a serem prestados na forma prescrita a pedido dos interessados (doravante - o Registro Federal). 9. As informações sobre serviços públicos elaboradas de acordo com o Anexo deste Regulamento são publicadas pelo Operador de Registro no Portal. 10. As informações publicadas no Portal de Serviços Públicos da cidade de Moscou estão publicamente disponíveis e são fornecidas gratuitamente. Formação e manutenção do Registro 11. A formação e manutenção do Registro é um procedimento que garante a integridade, confiabilidade e relevância das informações sobre os serviços da cidade de Moscou. 12. O procedimento para a constituição e manutenção do Registro consiste em: 12.1. Inserção de informações sobre serviços. 12.2. Envio de informações sobre serviços a serem colocados no Portal (doravante - colocação). 13. A composição da informação sobre os serviços a inscrever no Cadastro é preenchida de acordo com o Anexo ao presente Regulamento. 14. A inserção de informações sobre serviços no Cadastro é realizada no prazo de 5 dias corridos a partir da data de estabelecimento e (ou) alteração das informações especificadas no Apêndice deste Regulamento através do preenchimento de formulários eletrônicos do Cadastro. 15. A estrutura dos formulários eletrônicos do Registro corresponde à estrutura dos formulários eletrônicos do Registro Federal, cujo procedimento para preencher os formulários eletrônicos é determinado pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa nas diretrizes sobre o procedimento de preenchimento dos formulários eletrônicos do Registro Federal. 16. A inscrição no Cadastro de informações sobre serviços públicos é feita pelos órgãos executivos que organizam a prestação de serviços relevantes. 17. A inscrição no Cadastro de informações sobre os serviços necessários e obrigatórios para a prestação de serviços públicos pelos órgãos executivos é feita pelos órgãos executivos que prestam esses serviços. 18. A entrada no Cadastro de informações sobre os serviços prestados por instituições estatais e outras organizações nas quais a tarefa de estado (ordem) é realizada é realizada pelos órgãos executivos que colocam a tarefa de estado especificada (ordem). 19. A entrada no Registro de informações sobre serviços públicos prestados por governos locais no exercício de certos poderes estatais transferidos pelas leis da cidade de Moscou é realizada pelas autoridades executivas da cidade de Moscou, exercendo controle estatal sobre o exercício pelos governos locais de certos poderes da cidade de Moscou (doravante - órgãos industriais autorizados). 20. A interação de informações dos órgãos de governo autônomo local com órgãos setoriais autorizados é realizada de acordo com os acordos dos órgãos setoriais autorizados indicados e órgãos do governo autônomo local. 21. A inscrição no Cadastro de informações sobre os serviços municipais prestados pelos governos locais é realizada pelo órgão executivo com poderes para desenvolver e implementar a política estadual no campo da organização e apoio ao governo autônomo local com base em acordos de intercâmbio de informações entre o órgão executivo, que exerce os poderes de desenvolvimento e implementação da política de Estado no domínio da organização e apoio ao autogoverno local, e os órgãos do governo autónomo local. 22. Por acordo entre os órgãos executivos e os organismos subordinados ou autorizados, incluindo o centro multifuncional de prestação de serviços públicos, a inscrição da informação no Registo pode ser efectuada por estes organismos. 23. Se várias autoridades executivas estiverem envolvidas na organização da prestação de serviços, a entrada no Registro de informações sobre serviços é realizada pela autoridade executiva da cidade de Moscou, que fornece ao requerente o resultado final da serviço. 24. Para realizar as operações de inserção de informações sobre serviços em cada órgão executivo, são designados os responsáveis pela inserção de informações sobre serviços no Cadastro. A essas pessoas são emitidos certificados de chaves de assinaturas digitais eletrônicas (assinaturas eletrônicas) e meios de assinaturas digitais eletrônicas (assinaturas eletrônicas). 25. As informações sobre os serviços inscritos no Registo devem ser assinadas por uma assinatura digital electrónica (assinatura electrónica) da pessoa responsável pela inscrição das informações sobre os serviços no Registo. 26. As informações sobre os serviços inscritas no Cadastro pelos órgãos executivos estão sujeitas à verificação pelo Órgão Autorizado quanto à pertinência, completude, confiabilidade. 27. A informação sobre serviços cuja prestação seja regulada por diplomas legais regulamentares está sujeita a verificação no prazo de 5 dias corridos a contar da data da sua apresentação, nos restantes casos - no prazo de 10 dias corridos. 28. A colocação de informações sobre serviços é realizada pelo Organismo Autorizado, confirmando, com base nos resultados da verificação, informações sobre serviços inscritas no Cadastro. As informações sobre os serviços colocados no Registro são assinadas por uma assinatura digital eletrônica (assinatura eletrônica) de um funcionário do Órgão Autorizado. 29. Se, com base nos resultados da verificação das informações sobre os serviços, o Órgão Autorizado revelar inconsistências entre as informações fornecidas e as informações reais (em termos de relevância, integridade, confiabilidade), as informações sobre os serviços não são colocadas no Cadastro, e o Órgão Autorizado envia uma notificação ao órgão executivo competente sobre as violações cometidas, com a proposta de eliminá-las e fornecer novamente informações sobre os serviços. 30. A reentrada de informação sobre serviços é efectuada pelo órgão executivo no prazo máximo de três dias úteis a contar da data de notificação das infracções. 31. Os serviços são excluídos do Registro no caso de leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos legais regulamentares da cidade de Moscou entrarem em vigor, resultando na abolição do serviço. 32. O órgão autorizado, juntamente com o Operador de Registro, providencia a colocação de informações sobre os serviços prestados na cidade de Moscou no Registro Federal. 33. Os funcionários dos órgãos executivos têm responsabilidade disciplinar pela exaustividade, fiabilidade, pertinência da informação sobre os serviços prestados para inscrição no Registo, bem como pelo cumprimento do procedimento e prazos da sua prestação. 34. Os funcionários têm responsabilidade disciplinar pela exaustividade, fiabilidade, pertinência da informação sobre os serviços prestados por entidade subordinada ou autorizada para inscrição no Registo, bem como pelo cumprimento do procedimento e prazos da sua prestação. Organismo autorizado 35. O organismo autorizado desempenha as seguintes funções: 35.1. Verifica a pertinência, completude e fiabilidade das informações sobre os serviços prestados ao Registo. 35.2. Aprova diretrizes para órgãos executivos em questões relacionadas à formação e manutenção do Registro. 35.3. Submete informações sobre serviços para colocação no Portal. 35.4. Define requisitos funcionais a ferramentas de software e hardware para a formação e manutenção do Registro. 35,5. Exerce o controlo da prestação de informação sobre os serviços ao Registo pelos órgãos executivos. Operador de registro 36. O Operador de registro desempenha as seguintes funções: 36.1. Fornece acesso ininterrupto aos órgãos executivos ao Registro. 36.2. Fornece proteção das informações colocadas no Registro contra alterações não autorizadas. 36.3. Organiza o acesso regulamentado dos responsáveis ao Registo para fornecer e publicar informações sobre os serviços e prestar-lhes apoio técnico. 36.4. Fornece colocação de informações sobre serviços no Registro Federal e no Portal de serviços públicos da cidade de Moscou. 36,5. Efectua a fixação e armazenamento de informação sobre o histórico de alterações de informação sobre serviços, assegura a criação e armazenamento de cópias de arquivo do Registo. 36.6. Fornece registro e armazenamento de informações sobre os fatos de acesso ao Cadastro, bem como sobre os responsáveis que forneceram e colocaram informações sobre serviços no Cadastro. 36,7. Aprova diretrizes para órgãos executivos sobre questões relacionadas a software e hardware para a formação e manutenção do Cadastro. Anexo ao Regulamento sobre o procedimento para a formação e manutenção do Registro de serviços estaduais e municipais da cidade de Moscou Lista de informações sobre serviços estaduais e municipais a serem inscritas no Registro 1. Nome do estado, serviço municipal. 2. Código do serviço público atribuído pela autoridade autorizada. 3. Nomes e detalhes dos atos legislativos e outros atos normativos legais que prevejam a prestação de serviços estaduais e municipais. 4. Nome do órgão que presta o serviço estadual, municipal. 5. Nomes dos órgãos envolvidos na prestação de serviços estaduais e municipais. 6. Nome, número, data, informação sobre a publicação do ato normativo que aprovou o regulamento administrativo para a prestação de serviços estaduais e municipais. 7. Nome do resultado da prestação de serviços estaduais, municipais. 8. Informação sobre o local de apresentação do pedido de prestação de serviços estaduais, municipais. 9. Composição de informações sobre o resultado final da prestação de serviços estaduais, municipais. 10. Nome do documento que comprova o resultado final da prestação de serviços estaduais e municipais. 11. Informações sobre as categorias de solicitantes que recebem serviços estaduais e municipais. 12. Informação sobre o local de divulgação das regras de prestação de serviços estaduais, municipais. 13. Informações sobre os prazos máximos permitidos para a prestação de serviços estaduais e municipais. 14. Informações sobre os motivos da suspensão da prestação de um serviço ou recusa de prestação de um serviço estadual e municipal (se a possibilidade de suspensão estiver prevista por atos legais regulamentares da Federação Russa, atos jurídicos da cidade de Moscou, leis municipais atos). 15. Nomes dos documentos a serem apresentados pelo requerente para recebimento de serviços estaduais e municipais. 16. Nomes de documentos necessários para a prestação de serviços estaduais, municipais, que estejam à disposição de órgãos estaduais, prefeituras e outras organizações e que o requerente tem o direito de apresentar de forma independente. 17. A composição das informações necessárias para a prestação de serviços estaduais e municipais. 18. Informações sobre a possibilidade (impossibilidade) de prestação de serviços estaduais e municipais em centros multifuncionais. 19. Informação sobre a compensação (gratuidade) da prestação de serviços estaduais, municipais e o valor das taxas cobradas do requerente, se o serviço for prestado em caráter reembolsável. 20. Informações sobre os serviços necessários e obrigatórios para a prestação de um serviço público pelo poder executivo, bem como informações sobre a remuneração (gratuidade) da prestação de tais serviços, informações sobre as formas de cálculo das taxas de prestação de serviços. 21. Informações sobre procedimentos administrativos intradepartamentais e interdepartamentais a serem realizados pelo órgão executivo na prestação de serviços estaduais ou municipais, incluindo informações sobre as datas intermediárias e finais de tais procedimentos administrativos. 22. Informações sobre os endereços dos sites oficiais dos órgãos executivos ou governos locais na rede de informação e telecomunicações Internet, seus endereços de e-mail, telefones. 23. Informação sobre o procedimento de fiscalização da execução dos regulamentos administrativos. 24. Informações sobre os meios e formas de recurso contra decisões e ações (inação) de funcionários na prestação de serviços e informações sobre funcionários autorizados a tratar reclamações, os seus contactos. 25. Informação sobre o endereço do site na rede de informação e telecomunicações Internet, na qual se encontra afixado o texto do regulamento administrativo. 26. Informação sobre a data de entrada em vigor do regulamento administrativo. 27. Informação sobre o prazo de validade do regulamento administrativo (se o prazo de validade do regulamento administrativo for limitado ou o regulamento administrativo tiver deixado de ser válido). 28. Informação sobre alterações ao diploma regulamentar que aprovou os regulamentos administrativos para a prestação de serviços estaduais, municipais, com indicação do número, data, informação sobre a publicação do diploma regulamentar que introduziu tais alterações. 29. Informação sobre a data de extinção do regulamento administrativo (reconhecimento como inválido) da execução dos serviços estaduais, municipais. 30. Informações sobre o endereço do site na rede de informação e telecomunicações Internet, que contém formulários de inscrição e outros documentos, cujo preenchimento pelo candidato é necessário para se candidatar ao órgão executivo, órgão de governo autônomo local de um município intramunicipal na cidade de Moscou ou uma organização para obter serviço estadual ou municipal.

O que é um serviço público? Teremos que lidar com essa questão mais adiante. NO Rússia moderna a prestação de serviços públicos é cada vez mais exigida. Sem eles, é impossível imaginar o cotidiano da população. Portanto, consideraremos ainda todas as características de obtenção e utilização de serviços públicos no país. O que todo cidadão deve se lembrar? E onde se candidatar aos serviços públicos?

Controvérsia

O que são serviços públicos e quem precisa deles? Hoje na Rússia existem várias opções para o desenvolvimento de eventos. A definição do conceito em estudo muda dependendo das circunstâncias.

Em primeiro lugar, os serviços públicos podem ser chamados de determinados serviços prestados à população. Esta opção existe, mas é cada vez menos mencionada.

Em segundo lugar, o serviço especializado de Internet é chamado de serviço público. Com sua ajuda, os cidadãos recebem serviços sem sair de casa.

Informações sobre todos esses conceitos serão apresentadas a seguir. Entender o que é um serviço público não é tão difícil. Especialmente se você não se confundir nas definições.

Serviço público

O que é um serviço público? Vamos começar com o layout mais simples.

Um serviço público é uma série de operações prestadas aos cidadãos. Eles são oferecidos pelo estado em todas as regiões do país. Servem para garantir uma vida normal.

Sem serviços estaduais e municipais, uma pessoa simplesmente ficará desprotegida. Ele viverá, mas nenhum serviço é devido a ele. Até porque tal residente não possui um pacote mínimo de documentos.

O que está incluso nos serviços

O que é um serviço público? Já tratamos desta questão. E quais operações específicas podem ser chamadas de estado?

Na verdade, listá-los é muito longo. Os principais serviços públicos são:

emissão de vários tipos de passaportes;
provisão de benefícios e apoio estatal;
registro no local de residência;
registro de empresários e pessoas jurídicas;
registro de um carro na polícia de trânsito;
mudança do local de moradia;
produção de documentos civis (política, SNILS e assim por diante);
apresentação do NIF;
registro de direitos de propriedade;
emissão de documentos sobre os direitos de uma determinada propriedade.

Todos esses serviços estão intimamente ligados ao Estado e à vida. homem moderno. Mesmo a liberação usual de pessoas do apartamento ou a obtenção de certificados do local de residência pode ser chamada de serviço público.

Onde conseguir

Mas tudo isso é apenas o começo. O que é um serviço público, descobrimos. Onde você pode obter o serviço certo?

Como você pode imaginar, as operações em estudo são oferecidas por vários órgãos governamentais:

polícia de trânsito da Federação Russa.
FSSP.
Instituições educacionais e médicas.
FMS.

Em tudo isso os lugares de serviço público não terminam. Por exemplo, alguns serviços podem ser prestados por sociedades gestoras. Mas na maioria das vezes os serviços públicos são fornecidos através de:

centros multifuncionais;

um serviço de janela;
portal único "Gosuslugi".

Na realidade, tudo é muito mais simples do que parece. Descobrimos os principais órgãos que prestam serviços públicos. Mas quem pode recorrer a eles para obter ajuda?

A audiência

A resposta é extremamente simples. O fato é que os serviços públicos são fornecidos a todos os residentes da Federação Russa.

Para ser mais preciso, os seguintes órgãos podem ser contatados:

cidadãos da Federação Russa;
entidades legais;
empreendedores individuais;
cidadãos estrangeiros residentes no país.

Normalmente, o serviço em estudo é predominantemente vivenciado por adultos. Mas as crianças também recebem alguns serviços públicos. Por exemplo, registro no cartório ou emissão de SNILS/passaporte. Até os 14 anos, a maior parte dos serviços públicos para menores são recebidos por seus representantes legais (idealmente, mãe e pai). Depois de 14 cidadãos são considerados parcialmente capazes. E, por isso, alguns serviços do estado já estão sendo realizados sem a participação dos pais.

Taxa de serviço

O que é um serviço público? Já estamos familiarizados com este conceito. Alguns estão se perguntando se você precisa pagar para receber determinados serviços do estado.

É impossível dar uma resposta definitiva. Afinal, tudo depende da situação específica. Alguns serviços são gratuitos e, para alguns, você precisa pagar uma taxa.

Por exemplo, a preparação de apólices médicas e de seguro, bem como a colocação de uma criança na fila do jardim de infância são gratuitas. E o registro de passaporte ou carteira de motorista já exige custos. Para informações mais precisas, recomenda-se especificar o serviço específico. Por exemplo, através do MFC ou de um portal de informações especiais.

Serviço de Internet para ajudar

O que são serviços públicos e por que eles são necessários? Agora descobrimos a resposta para esta pergunta. E você pode começar a considerar o portal da Internet com o mesmo nome. Ou seja, serviços públicos.

Este serviço apareceu na Rússia há relativamente pouco tempo, mas já é usado ativamente pela população. A inscrição no portal é gratuita. Cada residente do país tem o direito de receber um perfil no site correspondente.

Mas o que é o ESIA "Gosuslugi"? Este é um portal de toda a Rússia que oferece aos cidadãos acesso remoto aos serviços estaduais e municipais. Quase como um MFC, apenas com algumas características especiais. Falaremos sobre eles mais tarde.

Ou seja, "Gosuslugi" é o nome de um portal na Internet que ajuda a receber remotamente serviços estaduais e municipais. O principal é ter um perfil cadastrado aqui.

A principal funcionalidade do "Gosuslug"

O que são serviços públicos? Já estudamos a lista de serviços relevantes em em termos gerais. Agora vale a pena prestar atenção no portal "Gosuslugi". Como é diferente do serviço no MFC?

Em primeiro lugar, como já dissemos, com a ajuda do referido serviço, os cidadãos podem receber serviços sem sair de casa. É muito confortável. Até o pagamento das taxas é feito online.

Em segundo lugar, o site requer registro. A conta será usada por uma pessoa específica. No MFC, o cidadão tem de levar sempre consigo um bilhete de identidade.

Algumas palavras sobre a finalidade do portal estudado. Sua principal funcionalidade inclui:

prestação de serviços estaduais e municipais;

marcar uma consulta com um médico;
informar os cidadãos sobre os impostos;
apresentação de dados sobre dívidas (para multas, impostos etc.);
uma descrição detalhada de determinados serviços públicos;
a possibilidade de pagar contas de serviços públicos;
fornecendo informações sobre vários órgãos do Estado.

Importante: desde 2017, se uma pessoa tiver um perfil no "Gosuslugi", as informações sobre impostos serão enviadas exclusivamente para a conta correspondente. Notificações em papel não serão enviadas a esses proprietários.

Sobre os tipos de registro

Como já dissemos, para usar o portal dos Serviços do Estado, você deve passar pelo procedimento de registro. Em "Gosuslugi" é grátis e diferente. Existem 2 tipos de estabelecimento do questionário - regular e avançado.

No primeiro caso, o cidadão é obrigado a fornecer um mínimo de informações sobre si mesmo. Este perfil permite que você pague por habitação e serviços comunitários, mas a maior parte dos serviços estaduais e municipais permanecerá inacessível.

O registro estendido envolve o preenchimento de um longo questionário e a identificação do usuário. Nesse caso, você terá que gastar muito tempo e esforço, mas os cidadãos poderão receber todos os serviços públicos no portal sem problemas.

Registro regular

O registro no "Gosuslugah" geralmente não causa nenhum problema. Abaixo, consideraremos o procedimento para criar um perfil no serviço.

A operação passo a passo é a seguinte:

Abra o site gosuslugi.ru.
Clique no botão "Registrar".
Digite seu nome e sobrenome, número celular e correio electrónico.
Insira o código de confirmação na janela que aparece. Ele será enviado como um SMS para o seu telefone.
Crie uma senha de login e repita-a.
Clique no botão "Continuar".

Questionário estendido

O que são serviços públicos e quem precisa deles? A partir de agora, a resposta a esta pergunta não causará mais dificuldades.

Algumas palavras sobre como passar o registro estendido em "Gosuslugah". Primeiro você deve seguir as instruções sugeridas anteriormente. Qual é o próximo?

Depois de concluir o registro normal, o usuário será solicitado a fazer login em sua conta. A primeira autorização exibirá um questionário estendido para preenchimento. Ao especificar certas informações nele, o usuário lidará com a tarefa.

O que exatamente o portal está pedindo? Você precisa especificar:

dados do passaporte;
informações do SNILS;
TIN (opcional).

Ou seja, é necessário inserir apenas dados confiáveis de documentos civis. Caso contrário, o perfil será bloqueado. Ele não passará no estágio de verificação.

Confirmação de identificação

Já divulgamos integralmente a definição de serviços públicos. Além disso, conseguimos descobrir como se registrar no portal com o mesmo nome. E como verificar sua identidade?

Alguns esperam cerca de duas semanas. Durante esse período, as informações especificadas no questionário estendido serão verificadas pelos órgãos governamentais. E se todas as informações condizem com a realidade, o perfil será confirmado.

Na maioria das vezes, recomenda-se simplesmente entrar em contato com centros especializados de identificação pessoal nos Serviços do Estado. A lista de tais pontos está indicada no referido portal. Você precisa ter um passaporte e TIN com você. É o suficiente para escrever uma declaração forma prescrita- e está feito. A identificação será passada.

Noções básicas do portal

Como funciona o Serviço Público? Este portal, como já apuramos, ajuda a receber atendimento à população sem a visita direta a um ou outro órgão.

Resumidamente, o processo de atendimento pode ser imaginado da seguinte forma:

Entrando no site.
Procure um serviço público. Você pode fazer isso usando a seção de menu ou a barra de pesquisa localizada no site.
Escolhendo o serviço certo.
Familiarização com os detalhes da operação.
Preenchimento do formulário eletrônico de inscrição.
Escolha do local de recebimento dos documentos (nem sempre).
Carregar digitalizações de documentos anexados ao pedido. Essa etapa nem sempre ocorre.
Enviando um pedido para processamento.
Pagamento de imposto estadual pelo serviço.

A última etapa também nem sempre é cumprida. Isso é normal e não deve ser alarmante.

A solicitação gerada será enviada à autoridade requerida, onde será processado. Assim que o documento ou serviço solicitado estiver pronto, o usuário receberá uma notificação na "Conta Pessoal" do portal. Tudo o que você precisa fazer é levar seu documento de identidade e aparecer no local de retirada pré-selecionado. Está feito!

Vantagens do portal

A vantagem do Gosuslug é que o serviço permite que você agende serviços estaduais e municipais sem sair de casa. É muito confortável!

Além disso, as vantagens do sistema são os seguintes pontos:

velocidade do serviço;
a possibilidade de pagamento de serviços por transferência bancária;
fornecer informações sobre os serviços recebidos;
uma extensa lista de serviços públicos;
informar os cidadãos sobre o processamento dos pedidos.

Mas, como qualquer serviço, o Gosuslug tem suas desvantagens. O que especificamente?

Sobre os contras do sistema

O que é um serviço público? Lidamos totalmente com essa questão. E até se familiarizou com o portal de mesmo nome. Mas ele tem falhas.

Estes geralmente incluem:

a ausência de alguns serviços na lista disponível no site;
a necessidade de se cadastrar no portal;
longa confirmação de identidade;
papelada ao configurar um perfil.

Além disso, algumas das desvantagens do "Gosuslug" incluem informar sobre dívidas fiscais exclusivamente em formato eletrônico. Já dissemos que os pagamentos em papel não chegarão ao proprietário deste ou daquele imóvel. Isso não é muito conveniente.

Resultados

Isso é tudo. O que é um serviço público? A resposta a esta pergunta não deve mais estar em dúvida. Além disso, a partir de agora já sabemos trabalhar com o portal dos Serviços do Estado.

Não é necessário ter um perfil no site mencionado. Para alguns facilita a vida, para outros dificulta. Mas para serviços públicos, você sempre pode se inscrever em organizações especializadas e agências governamentais, como era antes. Cada um escolhe como agir.

Rolagem serviços eletrônicos disponível agora e em um futuro próximo. Os serviços eletrônicos mais significativos para idosos. Possibilidades de implementação nas regiões da Rússia. Portais regionais, oportunidades e perspectivas de uso.

Tradução de serviços públicos em formato eletrônicoé realizado em países desenvolvidos e em desenvolvimento, e é um componente necessário do governo eletrônico. Para implementar esta tarefa, é fundamental a lei federal da Federação Russa de 27 de julho de 2010 N 210-FZ “Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais”, que determina os princípios e procedimentos para a prestação de serviços estaduais (municipais ), as condições e o procedimento de pagamento, os direitos dos requerentes e as responsabilidades das autoridades.

Os serviços estaduais (municipais) são serviços prestados a indivíduos e organizações a seu pedido pelas autoridades executivas federais, órgãos executivos autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos de gestão de fundos extra-orçamentários estaduais da Federação Russa ou administrações locais dentro de sua competência.

O processo de prestação de serviços públicos em formato eletrónico envolve:

preparação e colocação de informações sobre serviços públicos por autoridades públicas responsáveis em sistema unificado registros;
informar os cidadãos e organizações sobre o procedimento de prestação de serviços públicos;
assegurar a aceitação e registo de candidaturas de cidadãos e organizações nas entidades públicas, através do MFC e portais de serviços públicos, a formação de extrato do registo eletrónico de registo e controlo de candidaturas;
identificação de cidadãos e organizações (remotamente);
efetuar pagamentos eletrônicos para serviços públicos pagos (remotamente);
transferência de solicitações aceitas de cidadãos para sistemas departamentais;
implementação de recurso pré-julgamento (extrajudicial) por cidadãos e organizações de decisões de autoridades estatais quando um cidadão recebe uma decisão insatisfatória.

Informações sobre serviços públicos que podem ser fornecidos eletronicamente podem ser obtidas no portal federal de serviços públicos da Federação Russa (http://www.gosuslugi.ru/), enquanto existem quatro possibilidades de classificação de serviços:

por departamentos;
por categoria (Fig. 5.1);
de acordo com as situações de vida (Fig. 5.2);
popular.

Arroz. 5.1. Serviços de governo eletrônico por categoria

Arroz. 5.2. Serviços de governo eletrônico para situações da vida

Essa abordagem permite que qualquer visitante do site encontre o serviço necessário, independentemente de sua afiliação departamental. A obtenção de informações sobre os serviços não requer um procedimento de registro no site. Cada serviço recebe uma descrição detalhada, incluindo:

Descrição do Serviço:
título completo;
nome oficial;
requisitos de tempo;
o nome do procedimento;
a base para a prestação do serviço;
categorias de destinatários;
Forma de pagamento;
documentos (necessários para receber o serviço);
endereços e telefones (da autoridade - o executor);
como obter o serviço:
descrição do processo de encomenda;
como aplicar;
formas de obter resultados;
assessoria em:
organizações participantes;
os resultados do serviço;
fixação do resultado do serviço;
possíveis resultados do serviço;
os direitos do requerente e as obrigações da autoridade;
procedimento de apelação;
atos normativos-legais que regulam a prestação de serviços.

A lista de serviços eletrônicos prestados é bastante grande (mais de 300) e dificilmente faz sentido listá-la na íntegra, especialmente porque o processo de adição de novos está em pleno andamento. Portanto, vamos destacar apenas alguns deles que são de particular interesse para os idosos:

informar os segurados sobre o status de suas contas pessoais individuais no sistema de seguro previdenciário obrigatório;
aceitação de questionários para inscrição no sistema de seguro de pensão obrigatório e pedidos de adesão voluntária a relações jurídicas no âmbito do programa de cofinanciamento;
aceitação de candidaturas de segurados na escolha de uma carteira de investimentos (sociedade gestora) ou na transferência para um fundo de pensões não estatal;
aceitação e registo dos pedidos dos cidadãos para o estabelecimento de pensões;
informar os cidadãos sobre a prestação de assistência Social como conjunto de serviços sociais;
concessão, na presença de indicações médicas, vales para tratamento de spa, realizado com o objetivo de prevenir doenças graves, e deslocamento gratuito no transporte intermunicipal até o local do tratamento e retorno;
informar sobre a situação do mercado de trabalho na Federação Russa, direitos e garantias em matéria de emprego e proteção contra o desemprego;
aceitação da declaração de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares.

A Lei nº 210-FZ prevê várias formas para os destinatários solicitarem serviços eletrônicos: por meio de portais da web, centros multifuncionais (MFC), quiosques de informações especializadas (infomats) e por meio de call centers (chamados call centers). No futuro, está previsto organizar o acesso a serviços a partir de um telemóvel e com a ajuda de descodificadores para recepção de televisão digital.

No entanto, muitos idosos que acham difícil trabalhar com dispositivos eletrônicos, será mais conveniente vir ao MFC do seu localidade e apresentar o seu pedido pessoalmente em formato eletrónico ou por escrito, após aconselhamento de um funcionário do centro. As centrais de atendimento, tanto gerais quanto especializadas (por exemplo, a história da experiência do projeto “Cuidado”), desempenham uma função importante especificamente para pessoas idosas e que não sabem usar o computador. Em particular Velhote Ao ligar para tal central, ele recebe orientação e assistência de um funcionário que, por sua vez, interage com os recursos e sistemas do "governo eletrônico". Da mesma forma, constrói-se o trabalho dos operadores de centros multifuncionais, que podem não só prestar aconselhamento e informação, mas também, após verificar a identidade do requerente em seu nome, interagir com o governo sistemas de informação e agende um serviço eletrônico.

De acordo com as formas de interação com as autoridades, podem ser distinguidos quatro tipos de serviços (Tabela 1).

Tabela 1. Tipos de serviços de governo eletrônico

Tipo de serviço	Descrição
Informando	Fornecer ao consumidor as informações necessárias para receber o serviço	Publicações de atos legislativos, endereços e números de telefone de serviços públicos
Interação de sentido único	Colocação de modelos de documentos nos sites dos órgãos estaduais	O consumidor recebe o modelo, preenche e envia ao órgão governamental
Interação bilateral	Envio e recebimento de documentos eletronicamente	Nomeação, envio e emissão de documentos
Interação bilateral legalmente significativa	O resultado do serviço é emitido e é legítimo em formato eletrônico	Apresentação eletrônica de declarações fiscais, recebimento de títulos de propriedade

Importa referir que apenas o primeiro tipo de serviço dispensa a identificação de um cidadão. Nos demais casos, o solicitante deverá passar pelo procedimento de cadastro no site. Inclui:

preenchimento de um questionário indicando sobrenome, nome próprio, patronímico, número de seguro da conta pessoal individual (SNILS) do segurado, número de identificação fiscal (TIN) se desejar, senha, pergunta secreta e resposta a ela, se desejar, endereço de e-mail e número de telefone celular;
receber um código de ativação para uma conta pessoal à escolha do cidadão por meio de um envio postal registrado, mediante contato pessoal com OJSC Rostelecom, para empreendedores individuais- usando um portador de assinatura eletrônica emitido por um centro de certificação confiável do Serviço Fiscal Federal da Rússia;
ativação de uma conta pessoal após receber um código de ativação (Fig. 5.3).

Mais informações sobre o procedimento de registo no Portal de Serviços Públicos podem ser encontradas na página https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. Em muitos casos, o resultado de um serviço público é fornecido na forma de documentos eletrônicos carregados na conta pessoal do usuário.Cada região e município deve ter seu próprio site. aqui estão alguns exemplos:

portal de serviços estaduais e municipais da região de Leningrado(http://gu.lenobl.ru/);
portal de serviços estaduais e municipais da região de Pskov (http://www.gosuslugi.pskov.ru/);
portal de serviços estaduais e municipais da República Komi (http://www.pgu.rkomi.ru/);
portal de serviços estaduais e municipais da República de Sakha (Yakutia) (http://www.pgusakha.ru/);
portal de serviços estaduais e municipais região de Samara(http://www.uslugi.samregion.ru/);
portal de serviços estaduais e municipais região de Yaroslavl(http://gu.yar.ru/).

No portais regionais o processo de registro (criação de uma conta pessoal) pode ocorrer de forma ligeiramente diferente do que no portal federal. Assim, no portal de serviços estaduais e municipais de São Petersburgo (http://gu.spb.ru) são necessários apenas o nome, sobrenome, login (nome de usuário), senha e endereço de e-mail.

A presença de muitas senhas e entradas para vários portais e sites em alguns casos causa dificuldades. Por isso, agora estamos trabalhando na possibilidade de ter uma única entrada cadastral no sistema de serviços estaduais e municipais (a chamada “autorização de repasse”) para que o cadastramento no portal federal de serviços públicos funcione nos portais regionais .

No entanto, mesmo agora, essas manipulações simples permitirão aos residentes, por exemplo, em São Petersburgo, que se encontram em uma situação difícil situação de vida, receba de forma rápida e eficiente:

assistência material em dinheiro;
assistência em espécie;
assistência social emergencial.

Ou serviços de saúde:

marcar uma consulta com um médico;
registo e apresentação de informação sobre o fornecimento de medicamentos a determinadas categorias de cidadãos.

Deve-se notar que praticamente não há serviços municipais em Moscou e São Petersburgo. Nessas cidades, o papel dos municípios é desempenhado por estruturas de estado(em São Petersburgo - administrações distritais). Em todas as outras regiões, grande parte dos serviços é municipal.

Mais detalhes sobre serviços específicos que são significativos para os idosos serão discutidos na segunda seção "Serviços eletrônicos nas áreas da vida pública".

Assim, nosso país passa pela fase de formação de serviços eletrônicos públicos, inclusive os socialmente significativos. Os portais de serviços públicos estão operando com sucesso - sites especializados apoiados pelas administrações dos súditos da federação. A informação à população sobre as atividades dos órgãos estatais e o procedimento de prestação de serviços é de domínio público. Em outros casos, você precisa usar conta pessoal disponível após registro no portal.

Prática

Exercício 5.1
Usando o Portal de Serviços Estatais da Federação Russa (http://www.gosuslugi.ru/), encontre informações sobre o serviço eletrônico "Notificação do status de uma conta pessoal individual".
Quais documentos devem ser apresentados para solicitar o serviço?
Como o solicitante receberá o resultado da solicitação em caso de processamento bem-sucedido? E em caso de recusa?

Exercício 5.2
Utilizando qualquer sistema de recuperação de informações (IPS) da lista abaixo, encontre na Internet o endereço do portal de serviços estaduais e municipais de sua região. Encontre um catálogo de serviços eletrônicos fornecidos e familiarize-se com ele.
Que serviços de segurança social estão disponíveis eletronicamente na sua área?
Que serviços de segurança social estão disponíveis na sua área através do MFC?