Estrategia para el desarrollo de la industria de materiales de construcción: en breve. Estrategia de desarrollo de la industria de la construcción: principales desafíos

Estrategia para el desarrollo de la industria de materiales de construcción: en breve. Estrategia de desarrollo de la industria de la construcción: principales desafíos

En mayo de 2010, el sitio web del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa publicó el borrador “Estrategias de desarrollo industrial materiales de construcción hasta 2020" (en adelante, la Estrategia).

La necesidad de predecir el desarrollo de los subsectores más importantes de la industria de materiales de construcción se ha retrasado mucho. Obviamente, el estado debe tener lineamientos para el desarrollo de la industria tanto para los próximos años como para el largo plazo.

En años anteriores (en la URSS), se planeó en detalle el desarrollo de cada una de las ramas de la industria y se elaboraron planes de desarrollo detallados para la rama de producción de materiales de construcción. Los principales institutos de investigación y diseño desarrollaron esquemas para el desarrollo de cada subsector. El esquema para el desarrollo de la industria de materiales de construcción no metálicos (en lo sucesivo, NSM) fue desarrollado por los institutos Gipronerud, VNIPIIstromsyre y VNIInerud. Dado que el financiamiento de todas las actividades previstas por el plan de desarrollo estaba a cargo del estado, el documento, después de su aprobación, tenía el rango de ley y el cumplimiento de sus disposiciones estaba estrictamente controlado.

Cabe señalar que la compilación de pronósticos a largo plazo para el desarrollo de industrias se practica en todo el mundo. Dichos pronósticos sirven como pautas para los inversores. Como regla general, según los pronósticos, las necesidades futuras de varios tipos de productos están determinadas por años. Por la precisión con la que se hace un pronóstico, juzgan el estado real de la organización que lo desarrolló.

La estrategia desarrollada por el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa, luego de su aprobación por el Gobierno de la Federación Rusa, obviamente será de carácter intermedio. Por un lado, como hay un órgano de aprobación, esto debería ser como una ley, pero como el documento no implica prácticamente inversiones presupuestarias, tiene como si fuera un carácter recomendatorio, y en ausencia de inversión privada, sus disposiciones no son factibles en absoluto.

En términos de contenido y significado, la Estrategia se divide en dos partes. La primera parte examina el desempeño logrado por cada uno de los subsectores y enumera los desafíos que enfrenta la industria de materiales de construcción en su conjunto. La segunda parte contiene puntos de referencia que la industria crítica de materiales de construcción debe cumplir. Desafortunadamente, el documento no contiene ninguna indicación de qué estrategia se elige para lograr los planes.

A continuación se presentan los problemas que están totalmente relacionados con la industria de materiales de construcción no metálicos. Se establecen en el texto de la Estrategia.

1. La imperfección de los planes a largo plazo a largo plazo para social desarrollo economico regiones y la Federación de Rusia en su conjunto, incluidos los esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia, así como la documentación de planificación urbana necesaria.

2. Alto grado depreciación física de los activos fijos de las empresas con un bajo nivel técnico de equiparlos con tecnologías energéticamente eficientes y baja productividad laboral en muchas empresas de la industria.

3. Falta de ingeniería nacional de alta tecnología para la producción. equipos de eficiencia energética para la industria de materiales de construcción.

4. Baja actividad innovadora de las empresas productoras de materiales de construcción. La base material y técnica de la mayoría de las organizaciones de investigación y diseño ya ha sido destruida. Hubo una pérdida significativa de personal científico. Las organizaciones comerciales rusas no muestran interés en el potencial científico y de ingeniería de Rusia, prefiriendo las importaciones de tecnología como más manera rápida modernización de la producción.

Como resultado, las actividades de las organizaciones científicas y de diseño nacionales no tienen un impacto significativo en el estado de las empresas para la producción de materiales de construcción. La brecha entre las necesidades objetivas de las empresas industriales en la investigación y el desarrollo modernos y las propuestas de las organizaciones de investigación y diseño está aumentando constantemente.

Debido a la falta de financiación, el desarrollo y la formación de un sistema de estándares nacionales es demasiado lento, lo que dificulta el desarrollo de la producción de estructuras y productos modernos altamente eficientes y su implementación en la práctica de la construcción. Ambos sectores, la construcción y la producción de materiales de construcción, prácticamente cayeron en la dependencia técnica y tecnológica de los desarrolladores extranjeros. Las organizaciones comerciales rusas, en su mayor parte, aún no están listas para invertir. dinero en la ciencia de la construcción.

5. Al crear nuevas instalaciones de producción, los largos procedimientos de aprobación son inevitables especificaciones para el suministro de electricidad y gas, creación de líneas ferroviarias de acceso y conexión a instalaciones de infraestructura de servicios públicos.

6. La falta de fondos propios suficientes de las empresas para la producción de materiales de construcción y su acceso a fuentes de financiamiento prestado para llevar a cabo una política de inversión efectiva. Los problemas con los fondos prestados están asociados, por un lado, con la baja disponibilidad de préstamos comerciales debido a las altas tasas de préstamo con largos períodos de recuperación de proyectos, especialmente para medianas y pequeñas empresas de importancia regional, por otro lado, con la falta de proyectos de inversión bien diseñados aceptados por los bancos para su consideración.

Para proyectos de inversión para el desarrollo de la producción de materiales de construcción, en la mayoría de los casos, los siguientes problemas son típicos:

Alta intensidad de capital y largo período de recuperación (5-7 años o más);

Altos riesgos ambientales de las empresas mineras, incluso en relación con el endurecimiento de los requisitos para el nivel de seguridad ambiental de la producción;

Altos riesgos de infraestructura y materias primas asociados con la incertidumbre de la posición de los monopolios naturales y el escaso desarrollo de la infraestructura.

7. Imperfección de fila regulaciones legales que rigen los asuntos relacionados con el uso del subsuelo y el uso del suelo.

8. La ineficiencia del marco legal regulatorio existente en cuanto a la creación de condiciones para el uso de residuos industriales de industrias afines como materia prima en la producción de materiales de construcción, así como la falta de un mecanismo efectivo de incentivos económicos para la disposición de los mismos. Residuos que contienen combustible (incluidos los residuos sólidos domésticos) como combustible adicional en procesos tecnológicos en empresas de la industria de materiales de construcción.

9. Falta de un solo programa estatal desarrollo de la producción de materiales de construcción, así como programas regionales para el período hasta 2020. Los programas regionales deben tener en cuenta las características territoriales, climáticas y socioeconómicas de las regiones, la disponibilidad de materias primas, identificar tipos de edificios prometedores que ahorren recursos y Tecnologías de ahorro de energía para la producción de materiales de construcción, en particular, con un aumento en la construcción de edificios residenciales de baja altura e instalaciones socioculturales.

10. Falta de ingeniería, personal técnico y trabajadores de nivel medio calificados. El nivel de calificación insuficiente de ingenieros y trabajadores es característico de todas las empresas que producen materiales de construcción, en particular, debido a la destrucción completa del sistema de educación vocacional para trabajadores en las principales especialidades.

11. Caída de la demanda de materiales de construcción en el mercado interno. Estos procesos, según economistas y analistas, pueden repetirse con un ciclo de aproximadamente una vez cada 10-12 años.

El apoyo estatal insuficiente para resolver todos los problemas difíciles anteriores puede conducir al hecho de que la producción de materiales de construcción en un futuro próximo se convertirá en un impedimento para el desarrollo. construcción de capital, incluso en términos de implementación proyectos nacionales. Además, el estado de crisis de la industria también tendrá consecuencias sociales negativas.

Todos estos factores que obstaculizan el desarrollo de la industria de materiales de construcción reflejan de manera bastante realista la variedad de problemas que los gerentes y especialistas en la industria de materiales de construcción no metálicos deben enfrentar constantemente.

Cuando mis compañeros no mineros se familiarizan con esta parte de la Estrategia, sienten una sensación de satisfacción: parece que, sí, “en la cima” saben de nuestros problemas y los van a eliminar. Sin embargo...

La estrategia prevé que en 2020 la producción anual de NCM alcance los 1040 millones de metros cúbicos. m, a pesar de que en 2008 se produjeron 427 millones de metros cúbicos. m, y después de eso hubo una disminución en la producción. Un crecimiento tan enorme se justifica por la necesidad de producir 7,22 metros cúbicos. m NSM per cápita. Al determinar este indicador, tomamos como analogía los datos de los Estados Unidos, este método es bastante controvertido y, según muchos de mis colegas, no es correcto establecerlo como un estándar que se debe lograr en 2020.

Cabe señalar que el aumento previsto en la producción de NSM dentro de 10 años por 625,3 millones de metros cúbicos. m, es decir una vez y media en comparación con 2008, no es realista por varias razones. Tal aumento de la producción es irreal incluso si partimos del desarrollo "inercial" de la situación, en la que se supone que se producirán 819,5 millones de metros cúbicos. metro.

A la hora de determinar los volúmenes de consumo de NSM en 2020, se debe tener en cuenta que en la RSFSR en 1989 (año de mayor volumen de producción) se produjeron 732 millones de metros cúbicos. m, y tal volumen de producción todavía no es posible repetir.

Cabe decir acerca de las razones que no permiten llevar a cabo el crecimiento de la producción previsto en la Estrategia. Esto es, en primer lugar, la falta de organizaciones de diseño calificadas. Si asumimos que la capacidad de las empresas comisionadas promediará 1 millón de metros cúbicos. m por año, luego en 10 años es necesario diseñar alrededor de 600 empresas mineras, es decir. 60 objetos cada año. Hoy, literalmente "en los dedos", puede contar las organizaciones de diseño que pueden hacer esto con bastante habilidad. El número de diseñadores se ha reducido drásticamente. Así, el instituto de diseño Gipronerud, que en años anteriores empleaba a unos 800 especialistas cualificados, cuenta ahora con 40 diseñadores en su patrimonio. Aproximadamente también se redujo el personal de nuestro Instituto. Instituto VNIInerud está prácticamente al borde de la extinción.

Otra razón es la falta de personal calificado para trabajar en las canteras. Actualmente, el subsector emplea a unos 100.000 trabajadores, incluido el 10-15% de los ingenieros. Si se supone que el volumen de producción se duplicará con creces, en 10 años el número de trabajadores debería aumentar a 200.000 personas. Sin embargo, ya hoy en día las empresas industriales están experimentando una escasez significativa de recursos laborales, especialmente especialistas calificados.

Cabe señalar, además, que para obtener una licencia para desarrollar un campo, ahora se requiere obtener aproximadamente 40 aprobaciones. Por lo tanto, en la práctica, el camino desde la obtención de una licencia hasta la puesta en marcha de una empresa en el tiempo es en promedio de 3 años. A modo de comparación: por ejemplo, en Finlandia, para obtener una licencia para un trabajo similar, es necesario obtener solo 6 aprobaciones.

Más lejos. Hay razones para creer que, al elaborar la Estrategia, la base de materias primas de la industria no metálica fue injustificadamente optimista. A juzgar por los datos del Ministerio de Recursos Naturales de la Federación Rusa, como se hace en la Estrategia, las reservas exploradas de materiales de construcción no metálicos deberían satisfacer completamente las necesidades de la industria para 2020. Sin embargo, en realidad la situación no es tan sencilla como parece a primera vista. Al elegir un campo, es necesario, en primer lugar, tener en cuenta los siguientes requisitos: máxima proximidad a los consumidores potenciales de productos, la presencia de un ferrocarril(70-80% de NSM se transporta por ferrocarril) y la posibilidad de conexión a líneas eléctricas. Tales depósitos ahora son muy raros. En la región de Moscú, por ejemplo, simplemente no existen tales depósitos. Además, hay que tener en cuenta que el coste de construcción de una vía férrea puede superar el coste de una planta de trituración y cribado. Surgen dificultades significativas debido a los estrictos requisitos de seguridad. ambiente.

En este sentido, ya en varias regiones de Rusia existe una situación extremadamente difícil con las materias primas, esta es principalmente la región económica central, el Cáucaso y varias otras regiones. Por lo tanto, la piedra triturada de rocas ígneas se importa a Moscú desde Karelia y los Urales, es decir. la distancia de transporte alcanza los 2 mil km.

Plantear la cuestión del uso de depósitos artificiales como materia prima alternativa para la producción de materiales de construcción está totalmente en línea con las tendencias mundiales. Nuestro instituto envió varias veces propuestas sobre la necesidad de escenificar trabajo de investigación con el fin de realizar un inventario de los residuos de diversos sectores de la economía nacional, desarrollar tecnologías para su procesamiento y determinar las áreas de uso para la industria de materiales de construcción. El procesamiento de depósitos tecnogénicos requiere inversiones adicionales, y con la actual Marco legislativo es poco atractivo

Según el instituto, solo las empresas mineras tienen reservas de materias primas tecnogénicas superiores a los 4.000 millones de metros cúbicos. m, y el aumento anual es de más de 100 millones de metros cúbicos. m) Debe tenerse en cuenta que el principal consumidor de estos productos será la industria de materiales de construcción. El uso de depósitos tecnogénicos ciertamente permitirá reducir la escasez de materias primas de subsectores individuales.

Empleados agencias gubernamentales quienes toman decisiones que literalmente cambian la vida del complejo industrial del país, es necesario comprender claramente que la industria para la producción de NCM es actualmente la industria minera más grande de Rusia y ocupa el primer lugar en términos del volumen de transporte de productos por carril. La producción de NSM es realizada por más de 5 mil empresas, ubicadas de manera muy desigual en el territorio del país. Por lo tanto, la industria de producción de NSM requiere una atención muy seria.

Los problemas anteriores se pueden dividir en dos grupos. Llamémoslos condicionalmente "base" y "superestructura". Los problemas de la "superestructura" incluyen problemas que deben resolverse a nivel gubernamental, y el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa, junto con los sujetos de la Federación y representantes de la industria, deben preparar una solución a tales problemas. En la actualidad, esta posición de la industria puede estar mejor representada por la asociación Nedra, que incluye más de 100 empresas industriales. El papel de la "superestructura" es extremadamente importante. La actividad de la "base" depende de su eficacia, es decir. empresas industriales, inversiones, innovaciones, etc.

¿Qué cuestiones, desde nuestro punto de vista, deberían clasificarse como "base"?

1. Mejora de la legislación, incluido el ajuste de las leyes existentes y la preparación (si es necesario) de nuevos actos legislativos; contactos de trabajo con ministerios y departamentos interesados; asegurar el paso de documentos a través de la Duma del Estado.

2. Organización de la formación de especialistas para el subsector (ingenieros y trabajadores técnicos, diseñadores, científicos y otros especialistas) con la participación de los sujetos de la Federación y los ministerios pertinentes para este trabajo.

3. Coordinación de los trabajos de normalización.

4. Organización y financiación de trabajos de investigación, restauración de la base de investigación de las organizaciones científicas.

Los puntos enumerados anteriormente son los más importantes, aunque se podrían agregar algunos más. La realización de todas las obras anteriores debe ser financiada con cargo al presupuesto estatal. Toda la actividad posterior de la industria para la producción de materiales de construcción no metálicos depende prácticamente de la eficiencia con la que se lleven a cabo estos trabajos.

Por ejemplo: si el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa realmente se esfuerza por intensificar el desarrollo de depósitos tecnogénicos, entonces sería necesario prever beneficios fiscales, elaborar un catastro de depósitos, preparar una metodología para examinar vertederos según el tipo de materias primas que se están desarrollando, preparar propuestas para simplificar la obtención de una licencia de desarrollo, etc. En este trabajo deberían involucrarse científicos, abogados, tecnólogos, geólogos y especialistas en otras áreas.

Sobre la base de la experiencia de los últimos 10 a 15 años, se debe reconocer que no hay una esperanza real de resolver las deficiencias señaladas en la Estrategia. Los problemas de nuestra industria no son noticia para nadie, se publican periódicamente en diarios y revistas. Sin embargo, los representantes del subsector no metálico, incluso ahora, prácticamente solo pueden confiar en su propia fuerza. Una de las "herramientas de influencia" para los especialistas de la industria en la producción de NSM es nuestra asociación profesional "Nedra". Es obvio que lo que más especialistas y las empresas serán miembros de la asociación "Nedra", más autorizada se verá nuestra asociación y más será tenida en cuenta en los organismos estatales.

O.E. Haro, Ph.D. tecnología ciencias,
primer diputado Director General de FSUE "VNIPIIstromsyrye"

Antes de enviar una solicitud electrónica al Ministerio de Construcción de Rusia, lea las reglas de operación de este servicio interactivo que se detallan a continuación.

1. Se aceptan para su consideración las solicitudes electrónicas en el campo de competencia del Ministerio de Construcción de Rusia completadas de acuerdo con el formulario adjunto.

2. El recurso electrónico podrá contener declaración, queja, propuesta o solicitud.

3. Las apelaciones electrónicas enviadas a través del portal oficial de Internet del Ministerio de Construcción de Rusia se envían para su consideración al departamento para trabajar con las apelaciones de los ciudadanos. El Ministerio proporciona una consideración objetiva, completa y oportuna de las solicitudes. La consideración de las apelaciones electrónicas es gratuita.

4. De conformidad con la Ley Federal del 2 de mayo de 2006 N 59-FZ "Sobre el procedimiento para considerar solicitudes de ciudadanos de la Federación Rusa", las solicitudes electrónicas se registran dentro de los tres días y se envían, según el contenido, a la estructura divisiones del Ministerio. La apelación se considera dentro de los 30 días a partir de la fecha de registro. Una apelación electrónica que contiene problemas, cuya solución no está dentro de la competencia del Ministerio de Construcción de Rusia, se envía dentro de los siete días a partir de la fecha de registro al organismo correspondiente o al funcionario correspondiente, cuya competencia incluye resolver los problemas planteados en el recurso, notificándoselo al ciudadano que lo envió.

5. No se considera recurso electrónico cuando:
- la ausencia del nombre y apellido del solicitante;
- indicación de una dirección postal incompleta o inexacta;
- la presencia de expresiones obscenas u ofensivas en el texto;
- la presencia en el texto de una amenaza a la vida, la salud y la propiedad de un funcionario, así como a los miembros de su familia;
- usar un diseño de teclado no cirílico o solo letras mayúsculas al escribir;
- la ausencia de signos de puntuación en el texto, la presencia de abreviaturas incomprensibles;
- la presencia en el texto de una pregunta a la que el solicitante ya ha recibido una respuesta por escrito sobre el fondo en relación con apelaciones enviadas anteriormente.

6. La respuesta al solicitante del recurso se envía a la dirección postal especificada al rellenar el formulario.

7. Al considerar una apelación, no está permitido divulgar la información contenida en la apelación, así como la información relacionada con la vida privada de un ciudadano, sin su consentimiento. La información sobre los datos personales de los solicitantes se almacena y procesa de conformidad con los requisitos de la legislación rusa sobre datos personales.

8. Las apelaciones recibidas a través del sitio se resumen y se envían a la dirección del Ministerio para su información. Las respuestas a las preguntas más frecuentes se publican periódicamente en las secciones "para residentes" y "para especialistas"

La industria de la construcción en Rusia requiere un trabajo constante en su desarrollo, la eliminación de las barreras y problemas existentes. Es bastante lógico que para resolver tales problemas, un plan detallado acciones, que prescribe una estrategia para el desarrollo del sector de la construcción. A día de hoy, este documento tiene en cuenta todas las actividades previstas en el ámbito de la construcción hasta 2030. Al mismo tiempo, el énfasis está en el logro gradual de los objetivos, en intervalos cortos, hasta 2020 y 2025.

La creación de una estrategia de desarrollo innovadora está provocada por la aparición de nuevos retos a los que se enfrenta la industria de la construcción. Entre ellos:

  • Aumentar la competitividad general en el mercado.
  • Realizar activamente cambios en el ámbito tecnológico. Al mismo tiempo, las innovaciones salen a la luz, se está creando una base tecnológica poderosa basada en el uso de equipos innovadores. En los últimos años se han introducido las nanotecnologías, la informática y las biotecnologías.
  • Aumentar el papel de la inversión humana como aspecto principal del desarrollo.
  • Disminución gradual de la influencia de la base de materias primas de exportación en la esfera del desarrollo económico debido a las fluctuaciones en el mercado energético. Como resultado, para el desarrollo de la industria de la construcción, es importante tener tiempo para reorientar el financiamiento presupuestario hacia la inversión externa. Al mismo tiempo, el objetivo principal es atraer dinero de la población.
  • Problemas asociados a la aparición de un gran número de barreras administrativas. Hay verdaderas dificultades para obtener lotes de tierra, la ingeniería y la infraestructura de transporte están en declive.

Los desafíos mencionados anteriormente requieren una pronta solución. La presencia de una estrategia de desarrollo garantiza la solución de muchos problemas de la industria para 2020.

Metas y pronósticos

El borrador del documento destaca las principales prioridades a las que se adherirá el estado hasta 2030. Se determina un vector en la política de estado, las tareas clave, así como los indicadores que se deben lograr antes de resumir. Al mismo tiempo, el objetivo principal del liderazgo y el gobierno del país fue y sigue siendo centrarse en el sector del desarrollo innovador manteniendo un alto nivel de seguridad y comodidad en las obras de construcción. Se presta especial atención a los mecanismos financieros, económicos, técnicos y jurídicos.

Como con cualquier estrategia, el gobierno está considerando dos escenarios. El primero de ellos implica un escenario de referencia, cuando los indicadores reales del proyecto se alcancen para 2020 y más allá. También hay una opción optimista. Su objetivo es lograr mejores resultados en las siguientes áreas:

  • Productividad laboral;
  • alcance del trabajo realizado;
  • aumento en el volumen de activos fijos;
  • aumentar la participación del sector de la construcción en el PIB total;
  • disminución en el nivel de depreciación de fondos clave;
  • producción y crecimiento de las importaciones de los principales productos del sector de la construcción;
  • crecimiento en el número de personas que se emplearán en trabajos de construcción;
  • aumentar el nivel de comodidad de los bienes raíces para los residentes de la Federación Rusa.

¿Dónde están previstos los cambios?

Hasta 2030 está previsto realizar gran trabajo en las áreas más problemáticas:

  • construcción de viviendas;
  • estudio de ingeniería;
  • planificación urbana;
  • diseño en el sector de la arquitectura y la construcción;
  • producción de materiales de construcción, equipo y maquinaria de construcción;
  • regulación técnica y estatal;
  • regulación de personal;
  • autorregulación;
  • rama de la ciencia;
  • mantenimiento de registros estadsticos.

La solución de todas las tareas es real. Todo lo que se requiere es el trabajo coordinado de las instituciones estatales.

Rey Svetlana Pavlovna
Doctor en Ciencias Económicas, Profesor Asociado, Profesor del Departamento de Tecnología, Organización, Economía de la Construcción y Gestión Inmobiliaria
Universidad Tecnológica Estatal de Kuban
[correo electrónico protegido]

anotación

En las condiciones modernas de Rusia, las innovaciones son uno de los factores clave en el desarrollo de la economía. Coordinar las acciones de los diferentes participantes en la actividad innovadora, debido a que sus motivos e intereses en la mayoría de los casos no coinciden, es uno de los problemas fundamentales. La construcción es uno de los sectores más complejos, probabilísticos y abiertos de la economía. Los participantes en la actividad de innovación en muchos casos afectan los intereses y la jerarquía de gestión no solo de un sector de la economía, en el que se obtendrán productos innovadores, sino también de industrias que consumen productos, suministran recursos, proporcionan equipos, energía, etc. es necesario predecir la eficiencia económica de cada evento innovador ya en etapa de planificación. El estudio de la innovación en el funcionamiento de la industria de la construcción permite eliminar muchos riesgos económicos.

Palabras clave

actividad de innovación, relaciones económicas, industria de la construcción, pronóstico, modelo de información, evaluación económica

Enlace destacado

Rey Svetlana Pavlovna

Desarrollo innovador de la industria de la construcción como categoría económica objeto de control// Economía y gestión regional: electrónica Revista de ciencia . ISSN 1999-2645. - . Número de artículo: 4501. Fecha de publicación: 2016-02-06. Modo de acceso: https://site/article/4501/

Korol Svetlana Pavlovna
Doctor en Economía, Profesor Asociado, Departamento de Tecnología, organización, economía y gestión de la propiedad
Universidad Estatal de Tecnología de Kuban
[correo electrónico protegido]

Resumen

En las condiciones modernas de Rusia, la innovación es uno de los factores clave del desarrollo económico. La coordinación de diferentes innovadores debido a que sus motivos e intereses en la mayoría de los casos no son los mismos, es uno de los problemas fundamentales. La construcción es uno de los sectores probabilísticos y públicos más complejos de la economía. La innovación de los participantes afecta los intereses de muchos casos. La jerarquía de gestión no es solo una rama de la economía, que estará disponible productos innovadores, sino también la industria, que consume productos, proporciona los recursos para garantizar la tecnología, la energía y otros. Es necesario predecir la rentabilidad de cada actividad de innovación en la fase de planificación. La investigación de innovaciones en el funcionamiento de la industria de la construcción elimina muchos riesgos económicos.

palabras clave

actividad de innovación, relaciones económicas, industria de la construcción, pronóstico, modelo de información, evaluación económica

Cita sugerida

Korol Svetlana Pavlovna

Desarrollo innovador de la industria de la construcción como categoría económica del objeto de control. Economía y gestión regional: revista científica electrónica. . Arte. #4501. Fecha de emisión: 2016-02-06. Disponible en: https://website/article/4501/


Actividad de innovación en economía estatal inevitablemente contribuye a la formación de nuevas relaciones económicas entre los participantes en este proceso. Esta disposición se aplica a todos los niveles de gobierno, incluidos los complejos estatales, regionales, de organizaciones y cada organización de diferente capacidad de producción. Los intentos de formar una política nacional de innovación en Rusia se remontan a finales del siglo pasado, cuando, en general, Marco legislativo política de innovación que regula las relaciones en el campo de las actividades científicas y técnicas, protección de la propiedad intelectual, creación de una infraestructura innovadora, formación de especialistas, creación de condiciones propicias para hacer negocios. Sin embargo, en la actualidad todavía no existe un enfoque científico y metodológico estatal unificado para el desarrollo de la política de innovación, se requiere un mayor desarrollo y modernización de la legislación actual.

En las condiciones modernas de Rusia, las innovaciones son uno de los factores clave en el desarrollo de la economía. Están incorporados en la vida económica tanto en forma materializada (productos, tecnologías, equipos, materiales, fuentes de energía, etc. nuevos o mejorados) como en forma no materializada (mejorando la organización del trabajo y la gestión económica, mejorando las habilidades de los trabajadores) . Considerando la gestión del desarrollo innovador en Rusia como un complejo de problemas interrelacionados, se destacan una serie de problemas fundamentales que surgen en la implementación de actividades innovadoras y su gestión. Estos incluyen la necesidad de coordinar las acciones de los diferentes participantes en la actividad de innovación debido a que los motivos e intereses en la mayoría de los casos no coinciden. Si tenemos en cuenta que los participantes en la actividad innovadora en muchos casos afectan los intereses de la jerarquía gerencial no solo de un sector de la economía, en el que se obtendrán productos innovadores, sino también de los sectores que consumen productos, suministran recursos, proporcionar equipos, energía, etc., queda claro que estos temas deben abordarse sistemáticamente. A mundo moderno cualquier innovación es aceptada sólo cuando da un aumento de costos a la economía. Desde este punto de vista, la innovación financiera es un indicador integral, que se basa en factores de muy distinta naturaleza y orden, pero invariablemente materializados en la evaluación de la eficiencia económica. Una innovación desde el punto de vista financiero se puede definir como una innovación que aporta un incremento cualitativo del coste inicial. La solución al problema se ve no tanto en una justa distribución de ingresos entre los participantes, sino en la coordinación y transformación de los intereses de los participantes.

La formación de la política de innovación se está implementando. agencias gubernamentales responsable de la estrategia de desarrollo económico. Corrientemente política pública en el campo de la innovación está definido por el documento Estrategia para el Desarrollo Innovador de la Federación Rusa hasta 2020, y en las regiones por las Estrategias regionales relevantes también hasta 2020. El concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa para el período hasta 2020 (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de noviembre de 2008 No. 1062-r) prevé la transición de la economía rusa. a un tipo innovador de desarrollo. La base para la formación de un sistema nacional de innovación globalmente competitivo será un conjunto de instituciones legales, financieras y sociales que aseguren la interacción de organizaciones y estructuras educativas, científicas, comerciales y sin fines de lucro en todas las esferas de la economía y la vida pública.

Los órganos de gestión estatal y autonómica de las actividades de innovación no solo configuran la política de innovación, sino que también velan por su aplicación. Para asegurar las condiciones necesarias para la implementación de las actividades de innovación, se están desarrollando objetos de la estructura de información, incluyendo zonas económicas especiales de tipo técnico e innovador, parques tecnológicos, incubadoras de empresas, centros de innovación y tecnología, centros de comercialización, centros de transferencia de tecnología, fondos de riesgo Organizaciones: los consumidores de productos innovadores también participan en procesos innovadores en forma de corporaciones, holdings, empresas, organizaciones, instituciones de diversos tipos de actividad económica.

Cada sector de la economía es un sistema socioeconómico complejo con una estructura de gestión específica. El desarrollo de todas las industrias, incluida la innovación, está indisolublemente ligado al desarrollo innovador de la industria de la construcción. El desarrollo innovador de la industria de la construcción tiene como objetivo mejorar los principales indicadores técnicos y económicos de la creación productos de construcción, que incluyen la reducción del costo de las instalaciones, la reducción del tiempo estándar de construcción y la mejora de la calidad de las instalaciones. Como resultado, se hace posible uso efectivo inversiones de otros sectores de la economía en su desarrollo en su conjunto, incluida la innovación.

La construcción es uno de los sistemas sociales materiales y de producción más complejos, probabilísticos y abiertos de la economía. La complejidad del sistema está determinada por la necesidad de crear instalaciones, a partir de la selección de un sitio de construcción. El sitio seleccionado debe cumplir con muchos criterios de evaluación. Los principales criterios son las condiciones geológicas y ambientales, la exposición a los impactos naturales y provocados por el hombre, el estado de las materias primas y los recursos materiales y técnicos y los métodos para su entrega, la infraestructura del área de construcción, las capacidades energéticas disponibles para la construcción y operación. de la instalación, la disponibilidad organizaciones de construcción especialización y poder necesarios. A esto le sigue el proceso de diseño de un objeto, en el que se toman decisiones sobre propósito funcional objeto, arquitectura y planificación y soluciones constructivas, decisiones sobre la tecnología de producción de la construcción, organización, planificación y gestión de la construcción, se calcula el costo del objeto. La siguiente etapa principal no menos difícil es la construcción del objeto. Todo el ciclo de creación de productos de construcción está acompañado por la interacción de los participantes de la construcción: inversionistas, un cliente, un contratista, organizaciones financieras, diseñadores, proveedores de recursos materiales, técnicos y energéticos, organizaciones de servicios, autoridades supervisoras que controlan la calidad de la construcción y cumplimiento de las normas.

Es obvio que cada objeto o grupo de objetos (un complejo de objetos para un propósito específico, por ejemplo, residencial, educativo, deportivo, industrial, agrícola, etc.), y más aún una organización de construcción o un complejo de construcción regional, debe ser capaz o metódicamente preparado para una respuesta óptima a situaciones probabilísticas. Cada situación probabilística conlleva un riesgo de cierta naturaleza, el cual debe ser previsto y sus consecuencias deben ser prevenidas no sólo donde se manifiesta, sino también en el sistema de producción que interactúa con la situación considerada. Entonces, si, debido al mal tiempo, el momento del trabajo ha cambiado, entonces son posibles escenarios para el desarrollo de otros eventos: interrupción del cronograma para llegar a la instalación por parte de subcontratistas que realizan el equipo de ingeniería de la instalación, un cambio en el cronograma para el suministro de recursos o la necesidad de sitios adicionales de almacenamiento y almacenamiento, tiempo de inactividad pagado para un equipo de trabajadores, etc. P.

La apertura del sistema de la industria de la construcción se caracteriza por la necesidad de poder cooperar con casi todos los sectores de la economía del país. Los productos de construcción tienen demanda en todos los sectores de la economía y regiones. Los ejemplos incluyen algunas industrias tales como industria de la luz, agricultura, energía, transporte, procesamiento de madera, metalurgia, petroquímica, etc. La construcción de viviendas y las instalaciones de infraestructura social están en marcha. El componente regional se caracteriza por las condiciones climáticas, el desarrollo socioeconómico de las regiones y sus conjuntos edificatorios, base productiva que sustenta la producción de la construcción. Al mismo tiempo, los constructores consumen los recursos materiales y técnicos de casi setenta sectores de la economía. La cooperación requiere alta organizacion al tomar decisiones logísticas, establecer requisitos para la calidad y el volumen de los recursos materiales suministrados y verificar esta calidad, así como garantizar la interacción de empresas e industrias individuales en su conjunto. El desarrollo innovador de la industria de la construcción es imposible sin la participación de las empresas en estas industrias en términos económicamente beneficiosos para ambas partes.

La complejidad del sistema de la industria de la construcción afecta significativamente su versátil desarrollo innovador. La gestión del desarrollo innovador del complejo constructivo regional es una actividad que requiere decisiones estratégicas al más alto nivel de gestión no solo del país, sino también de la región. Falla investigación científica dedicada al desarrollo innovador de las principales actividades de las organizaciones de construcción, como un elemento del complejo de construcción regional en su conjunto, conduce a actividades innovadoras sin la coordinación necesaria basada en enlaces de comunicación y entorno de infraestructura, lo que puede conducir a la duplicación de decisiones, como así como la manifestación de situaciones de riesgo adicionales.

El desarrollo innovador del complejo de construcción regional incluye el desarrollo innovador de la propia industria de la construcción y la gestión de esta producción basada en el desarrollo innovador de los elementos del sistema que están representados por los participantes en la creación de productos de construcción, a saber, edificios y estructuras y sus complejos para diversos fines. Los principales participantes en la creación de productos de construcción, mencionados anteriormente en el artículo, inversores, clientes-constructores, organizaciones de diseño, departamentos de construcción, empresas de material y base técnica, soporte de recursos, equipo de ingeniería interno de objetos pueden interactuar en varias condiciones cooperación e integración. Varios participantes en la creación de productos de construcción interactúan en ciertos períodos, por ejemplo, subcontratistas que realizan trabajos en el equipo de ingeniería interno de las instalaciones, instalación Equipo tecnológico, paisajismo y otros tipos de trabajo, y algunos de los participantes no afectan directamente a la industria de la construcción, como las organizaciones de financiación. El desarrollo innovador de cada organización afecta el curso de la producción de la construcción en diversos grados, pero debe tenerse en cuenta en la planificación actual (anual) y reflejarse en todo tipo de documentación organizativa y tecnológica prevista. documentos normativos, a saber, proyectos de dirección de obra (POS) y proyectos de ejecución de obra (PPR), e incluso, en su caso, en mapas tecnológicos(TK) para ciertos tipos de trabajo o partes de edificios (estructuras). La interacción de los elementos del sistema complejo de construcción, teniendo en cuenta los aspectos externos y condiciones internas la estrategia de funcionamiento y desarrollo determina la dirección del desarrollo innovador del complejo de construcción regional en la etapa del estado actual de desarrollo de la industria de la construcción.

La innovación implica la transferencia del sistema del estado existente al objetivo, teniendo en cuenta las especificidades de la industria en todo el complejo de construcción. Basado en la posición de que el proceso de innovación puede surgir y extenderse en áreas complejas o separadas dentro de la industria o economía, así como en el marco de un proyecto o programa, se vuelve necesario formar un plan de desarrollo innovador para cada nivel de gestión del complejo de edificios y sus organizaciones. Dicho plan es necesario para cada período de tiempo (desde el plan estratégico hasta el plan operativo). El plan debe incluir actividades innovadoras que puedan proporcionar rentabilidad y se minimicen todos los tipos de riesgos. Generar nuevas ideas es de poco valor a menos que sean resumidas, clasificadas y sistematizadas con priorización, para luego pasar a la etapa de implementación. Cada evento innovador puede ser considerado primero en términos de áreas de implementación, tales como soluciones técnicas, organizacionales y gerenciales, o cambios en la base de recursos. Cada una de las actividades puede proporcionar eficiencia económica al participar en todos o solo en parte de los niveles de la industria. Determinación de la participación en el proceso de innovación de varios niveles de gestión e identificación del área de uso. Las características de las innovaciones y las áreas de su uso, a su vez, permitirán predecir la necesidad y el volumen de investigación y desarrollo (I+D). Los resultados de las previsiones de I+D ayudarán a identificar formas de introducirlos en la industria de la construcción mediante el diseño y la creación de la base de producción necesaria.

El período de implementación es también una característica de la prioridadactividades innovadoras y está en gran medida relacionado con el alcance proyectado del evento. La etapa de implementación puede considerarse como una etapa de preparación, por ejemplo, I+D, diseño y creación de instalaciones de producción, diseño de instalaciones utilizando soluciones innovadoras, preparación de la base de recursos, o etapa de producción de productos listos para la venta y retorno de los costos de inversión (payback). Como criterio final para la selección de actividades innovadoras, se tendrán en cuenta las fuentes de financiación o inversiones y su distribución en el tiempo al período de planificación adecuado.

El enfoque propuesto se puede presentar en forma de actividades planificadas para el desarrollo de la industria de la construcción en todos los niveles de gestión del estado, regional, complejos de construcción y organizaciones de construcción individuales, como un proceso de planificación por etapas desde lo estratégico hasta la producción (operativo) , con refinamiento intermedio en planes (tácticos) de mediano plazo.

La planificación del desarrollo innovador en cada nivel de gestión y el período de tiempo seleccionado se basa en una cierta cantidad de información sobre el entorno externo e interno relevante en el momento del desarrollo de un plan para el desarrollo socioeconómico de la región, el complejos de construcción u organizaciones de construcción. La elección de enfoques metodológicos de planificación, indicadores de objetivos y criterios de evaluación también está determinada por el tipo de planes, y varía desde planes o programas de previsión hasta objetivos de producción. La información sobre la implementación de los objetivos de producción le permite ajustar los planes de desarrollo de un nivel superior y refinarlos en los planes de un nivel inferior, según los cambios adoptados (ajustes). Además, un período significativo de planificación a largo plazo (2008-2020), por varias razones, puede cambiar las prioridades del desarrollo regional, las direcciones del desarrollo innovador de la industria de la construcción, las oportunidades de inversión para el desarrollo innovador del complejo de construcción y cada organización, principalmente en función del estado del medio ambiente externo, los recursos y la seguridad energética.

Metodológicamente, parece óptimo el modelado cognitivo en la planificación estratégica y la evaluación experta en puntuación de las actividades incluidas en los planes. La planificación (táctica) a medio plazo puede utilizar la evaluación de expertos para una serie de actividades, y para otras actividades, modelos económicos y matemáticos. La planificación anual y operativa en las organizaciones de construcción tiene en cuenta la capacidad de producción y el alcance del trabajo bajo contratos con clientes, especialización, provisión de recursos. Dicha información es la base para elaborar sus propios planes anuales (actuales) de una organización de construcción, incluidos los planes de desarrollo organizativo y técnico y los calendarios para la introducción de medidas innovadoras que afectan los indicadores técnicos y económicos de la organización. Selección de indicadores técnicos y económicos para la planificación por parte de las autoridades nivel superior la gestión y las organizaciones de construcción específicas pueden diferir significativamente, por ejemplo, para la región, el desarrollo de la base material y técnica del complejo de construcción o la base de recursos puede ser una prioridad, y para la organización, aumentar la productividad laboral. Esta situación no es contradictoria teniendo en cuenta que tanto estas como otras medidas innovadoras tienen como objetivo el resultado económico global positivo del complejo de construcción.

Teniendo en cuenta la necesidad de reducir los riesgos económicos en a largo plazo es recomendable predecir el área de influencia de cada evento innovador en la industria sobre los elementos del sistema. El estudio del sistema desde la aparición de una idea hasta su implementación en un período de tiempo seleccionado puede mostrar un efecto positivo en algunos elementos y dar un resultado negativo en otros. La diferencia en los resultados está asociada con el estado del entorno externo e interno tanto de la industria como del complejo de construcción regional y regional en su conjunto, así como de cada organización de construcción de diversas capacidades de producción y especializaciones. Para ello, proponemos realizar una evaluación preliminarpronósticola eficiencia económica de un grupo de actividades similares o de una actividad separada directamente, en función del alcance de la ejecución, los plazos y la posibilidad de superposición en el tiempo, el coste de los costes y las fuentes de financiación.

Una medida innovadora, aunque rentable en una serie de aplicaciones, no es económicamente viable en otros casos. La falta de preparación de la base productiva, la falta de recursos materiales y técnicos, el pequeño volumen de implementación regional y la falta de preparación del mercado fuera de la región pueden ser la razón para no incluir tales actividades en el plan. Un ejemplo de razones tecnológicas para el uso limitado de la construcción de viviendas monolíticas en la zona climática. período largo temporada con temperaturas negativas es la complicación de los procesos de colocación y compactación de mezclas de hormigón y el aumento de los costes energéticos para reducir el tiempo de endurecimiento del hormigón o aumentar el consumo de energía. La Tabla 1 presenta una matriz en forma de modelo de información para predecir las principales etapas y resultados del desarrollo innovador de la industria de la construcción en cada nivel de la jerarquía. Cada actividad según las características, como su enfoque en la solución. problemas técnicos, organizacional, gerencial o de recursos pasa por una serie de etapas: preparatoria, promocional y de inversión. Estas etapas son diferentes en composición, duración y financiamiento de actividades individuales, así como el impacto en la producción de la construcción. El nivel de gestión en la industria de la construcción, que conforma un plan de desarrollo innovador conpronóstico,asigna solo aquellas etapas y actividades, cuya implementación es necesaria directamente en este nivel de gestión.

La evaluación de la eficiencia económica de un evento innovador se realiza teniendo en cuenta los costes según los criterios seleccionados. Los criterios de evaluación están dictados en gran medida por el horizonte de planificación, el nivel de gestión y la disponibilidad de información inicial. Los criterios para evaluar planes para diferentes niveles de gestión y diferentes períodos de tiempo deben tener en cuenta las condiciones naturales y climáticas de la región, su base de recursos atraídos por el complejo de construcción y la proporción de objetos para diferentes propósitos que consumen estos recursos. El principio de planificar “a partir de lo logrado” ayudará a determinar el alcance de implementación de un evento innovador, evitando los riesgos de recibir volúmenes de implementación no reclamados en el futuro, o tomar decisiones sobre la introducción escalonada de la innovación. Atención especial debe darse al planificar actividades relacionadas con la creación o reconstrucción de instalaciones de producción para actividades innovadoras, ya que los volúmenes de implementación adicionales aumentan la inversión en instalaciones de producción no utilizadas.

Tabla 1 - Modelo de información para predecir las etapas y resultados del desarrollo innovador: construcción Fuente: autor

Cada evento innovador tiene un enfoque específico (técnico, organizativo, de recursos). El enfoque del evento afecta el desarrollo innovador de la industria de la construcción en su conjunto, la región y una organización separada de varias capacidades de producción, o algunas de ellas. En todos los casos, la eficiencia económica del desarrollo innovador está determinada por un número importante de factores interrelacionados que deben ser previstos en la etapa de planificación para reducir los riesgos técnicos, organizativos y de inversión. La industria de la construcción, al ser un sistema semiestructurado, al igual que la propia industria de la construcción, requiere no sólo enfoque de sistemas, sino también la localización de partes del sistema, que luego se integran en los sistemas de los que forman parte. Este enfoque permitirá traducir los resultados obtenidos en el curso de la planificación cognitiva en modelos económicos y matemáticos. El modelado cognitivo es más eficaz en la planificación estratégica (a largo plazo) o en el desarrollo de programas de desarrollo estratégico. A su vez, los modelos económicos y matemáticos permiten especificar los resultados previstos en el curso de la planificación cognitiva según criterios seleccionados en programas tácticos (mediano plazo), y luego estos resultados se utilizan en forma de información inicial en los procesos técnicos y económicos. cálculos en la planificación anual de la producción de las organizaciones de construcción.

La transición de los modelos cognitivos a los modelos económicos y matemáticos también puede hacerse por etapas. Inicialmente, las actividades bajo consideración son evaluadas por el ejecutante de acuerdo con la característica de puntuación adoptada por él para ciertas actividades. A continuación, elige la más opción efectiva actividades o grupos de actividades según criterios ya aceptados. Se pueden tomar como criterios el volumen de implementación, el cambio en la intensidad de la mano de obra, el costo de un metro ampliado de un objeto, la duración de la construcción, la intensidad del material, la disponibilidad de recursos, las condiciones logísticas, las inversiones necesarias, el tiempo de implementación, etc. Los criterios de evaluación adoptados deberán contar con contadores naturales o su evaluación económica. La elección de criterios está influenciada por las tareas prioritarias que se establecen en el curso del desarrollo innovador, por ejemplo, aquellas asociadas con la falta de ciertos recursos, infraestructura de ingeniería, etc. Es posible evaluar alternativas de solución, teniendo en cuenta el volumen de actividades innovadoras, su enfoque, inversiones o diferentes capacidades productivas de las organizaciones.

Consideremos, a modo de ejemplo, un modelo de información para la predicción de las etapas y resultados del desarrollo innovador en la industria de la construcción para el caso de obtener, como resultado de I+D, un nuevo material conglomerante utilizado en sustitución del cemento en la preparación de hormigón y mezclas de mortero y moldeado de elementos estructurales portantes de edificios y estructuras. Este evento innovador pertenece al número de soluciones técnicas, es decir, es una invención. El alcance del evento innovador se define "en todas partes", que se puede aplicar a tales invenciones que cambian prácticamente los procesos tecnológicos básicos, la tecnología y la organización de la construcción de objetos para diversos fines. De acuerdo con las principales características, la aparición de un nuevo material aglutinante reemplaza a uno de los principales cementos utilizados en la construcción: el cemento Portland. Los cojinetes y muchos otros elementos estructurales de edificios y estructuras utilizan cemento como parte de las mezclas de hormigón y mortero, lo que garantiza sus características de resistencia. Sin embargo, los procesos tecnológicos basados ​​en mezclas de hormigón y mortero durante la construcción de objetos requieren tiempo para colocar estas mezclas en moldes (encofrado). Los cementos proporcionan este tiempo sin afectar la calidad del trabajo. Al mismo tiempo, el período de tiempo posterior requerido para el curado a base de un aglutinante como el cemento no solo es largo (28 días), sino que también requiere un cierto régimen de temperatura y humedad, que los constructores pueden proporcionar en el verano. En el resto del año, para acelerar el endurecimiento, se utilizan medidas que requieren costos adicionales para energía térmica y equipos especiales. La conclusión sugiere que el nuevo aglutinante debe tener una serie de propiedades nuevas, a saber, reducir significativamente el tiempo de endurecimiento, pero asegúrese de mantener el período de tiempo sin endurecimiento necesario para operaciones tecnológicas como la colocación y compactación de mezclas antes del curado.

Si recurrimos a la matriz (ver Tabla 1), entonces la solución técnica para la obtención de un nuevo tipo de ligante será el nivel de invención, el cual debe ser considerado en dos direcciones a nivel de I+D, como directamente creando un ligante con nuevos agregados. características y como cambios en la industria de la construcción. En la etapa de implementación, será necesario diseñar y crear instalaciones de producción para la producción de un nuevo aglutinante o resolver el problema del uso de la base de producción existente a través de su reconstrucción, será necesario realizar cambios en los procesos tecnológicos de la industria de la construcción y su organización, formación, equipamiento, transporte, etc. El período de implementación debe estar determinado por planes operativos estratégicos, de mediano plazo y futuros. La introducción de una medida tan innovadora es posible a nivel de la industria de la construcción, la región o el complejo de edificios y, por lo tanto, se requerirán diversas inversiones, tanto públicas como privadas. El período de tiempo, el nivel de gestión y la inversión para la implementación estarán determinados en gran medida por la complejidad de la solución técnica propuesta y el volumen de implementación. A su vez, habría verdadera oportunidad cambiar la velocidad de montaje de los objetos, reduciendo la duración procesos tecnológicos, reducir la necesidad de recursos energéticos y efectos adicionales, que generalmente reducen el costo de construcción.

Conclusión. En las condiciones modernas de Rusia, las innovaciones son uno de los factores clave del desarrollo económico. El desarrollo innovador de Rusia es un complejo de problemas interrelacionados, entre los cuales hay una serie de problemas fundamentales que surgen en la implementación de actividades innovadoras y su gestión. También incluyen la necesidad de coordinar las acciones de los diferentes participantes en la actividad de innovación debido a que sus motivos e intereses en la mayoría de los casos no coinciden.

La formación de la política de innovación es implementada por las agencias gubernamentales responsables de la estrategia de desarrollo de la economía en su conjunto. Los órganos de gestión estatal y autonómica de las actividades de innovación no solo configuran la política de innovación, sino que también velan por su aplicación.

Cada sector de la economía es un sistema socioeconómico complejo con una estructura de gestión específica. El desarrollo de todas las industrias, incluida la innovación, está indisolublemente ligado al desarrollo innovador de la industria de la construcción. El desarrollo innovador de la industria de la construcción crea la posibilidad de un uso más eficiente de las inversiones de otros sectores de la economía en su desarrollo en su conjunto, incluida la innovación.

La construcción es uno de los sectores más complejos, probabilísticos y abiertos de la economía. La creación de productos de construcción va acompañada de la interacción de los participantes de la construcción: inversionistas, un cliente, un contratista, organizaciones financieras, diseñadores, proveedores de recursos materiales, técnicos y energéticos, organizaciones de servicios, autoridades supervisoras que controlan la calidad de la construcción y el cumplimiento de reglamentos

Cada situación probabilística conlleva un riesgo de cierta naturaleza, el cual debe ser previsto y sus consecuencias prevenidas no sólo donde se manifiesta, sino también en el sistema de control que interactúa con la situación considerada. Teniendo en cuenta la necesidad de reducir los riesgos económicos a largo plazo, es recomendable predecir el área de influencia de cada evento innovador en la industria.en los elementos del sistema.

Estudiar sistema de sucursales desde la aparición de una idea hasta su implementación en un período de tiempo seleccionado, puede mostrar un efecto positivo en algunos elementos y dar un resultado negativo en otros. Necesariopredecireficiencia económica como resultado de la implementación de cada evento innovador en la etapa de planificación.

Los modelos de información para predecir las principales etapas y resultados del desarrollo innovador de la industria de la construcción ayudan a identificar muchas características de las actividades de acuerdo con su enfoque en la solución de problemas técnicos, organizativos, gerenciales o de recursos en las etapas: preparación, inversión e implementación. Estas etapas son diferentes en cuanto a la composición de las actividades, la duración de su ejecución y el monto de la financiación, así como el impacto en la producción de la construcción. Los planes incluyen actividades que deben implementarse directamente en este nivel de gestión. La evaluación de la eficacia de un evento innovador se realiza teniendo en cuenta los costes según los criterios seleccionados. Los criterios de evaluación están dictados en gran medida por el nivel de gestión, el horizonte de planificación y la disponibilidad de información inicial.

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1. ¿Cuál es la estrategia de desarrollo de la industria de materiales de construcción?

Una estrategia es un documento que define las prioridades, metas y objetivos del estado en la industria de materiales de construcción, así como las formas de lograrlos y resolverlos de manera efectiva.

2. ¿De qué materiales de construcción estamos hablando?

Cemento, materiales de pared de piezas pequeñas, prefabricados estructuras de hormigon armado y productos, productos de aislamiento térmico, materiales blandos para techos e impermeabilizantes, láminas de vidrio, productos de amianto-cemento, concreto premezclado y morteros, yeso para la construcción y productos de yeso, cal para la construcción, materiales de revestimiento materiales de construcción naturales y no metálicos.

3. ¿Por qué la industria necesitaba una estrategia?

Hay muchos problemas en la industria de materiales de construcción. Según las autoridades, se trata tanto de un desequilibrio entre la oferta y la demanda como de precio alto transporte de productos, llegando en ocasiones hasta el 90%, y obsolescencia de activos fijos, y bajo nivel de innovación. Por separado, los autores de la Estrategia escriben sobre la baja competitividad de los fabricantes. ciertos tipos materiales de construcción (por ejemplo, vidrio), la ausencia de un sistema para la reproducción del personal y un sistema de regulación técnica desequilibrado.

4. ¿Qué debe cambiar para 2030?

Disponibilidad de materiales de construcción: durante todo el período hasta 2030, el aumento de los precios de los materiales de construcción no superará el aumento de los precios de los productos de fabricación;

Fabricabilidad de materiales de construcción: el costo de los trabajos de construcción e instalación por 1 sq. m área de todo tipo de edificios se reducirá en un 20% en precios comparables al nivel de 2014;

Eficiencia energética de los materiales de construcción: consumo de calor para calefacción edificios residenciales disminuirá en un 20% en comparación con el nivel de 2014;

Competitividad de los materiales de construcción nacionales: la participación de los materiales de construcción importados en el consumo se reducirá 3 veces en comparación con 2014, la participación de los productos de exportación en la producción aumentará 3 veces;

Desarrollo de la base de construcción de maquinaria doméstica: la parte de las inversiones en maquinaria, equipo y vehículos en la inversión total de maquinaria, equipo y vehículos crecerá 1,5 veces.

5. ¿Qué etapas se contemplan en la implementación de la Estrategia?

Hay tres de ellos. En la primera etapa (2016-2018), las autoridades prometen poner en marcha todos los mecanismos de apoyo estatal, reducir las importaciones de materiales de construcción y aumentar las exportaciones. En la segunda etapa (2019-2025), está previsto cambiar completamente a tecnologías y equipos domésticos, para alcanzar el nivel de los países desarrollados en términos de eficiencia energética de la producción y la proporción de desechos reciclables hechos por el hombre. En la tercera etapa (2026-2030), los autores de la Estrategia están convencidos, "La Federación Rusa se convertirá en uno de los líderes mundiales no solo en la venta de productos en mercados extranjeros, sino también en la exportación de tecnologías y equipos para la producción de materiales de construcción”.

6. ¿Cómo se planifica alcanzar las metas establecidas?

Las autoridades prevén toda una serie de medidas, entre las que se encuentra la creación de un Estado sistema de informacion industrial (GISP), diseñado para proporcionar colocación racional empresas del país; estimular la demanda interna a través de Construcción vial utilizando hormigón de cemento; sustitución de importaciones y apoyo a las exportaciones, incluso a través de los instrumentos de Vnesheconombank, así como la finalización de la delimitación de poderes entre el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Construcción y otras medidas para mejorar la calidad de la regulación estatal de la industria.

Sin embargo, el mayor número de medidas están relacionadas con aumentar el potencial innovador de la industria: esto incluye la creación de nuevas empresas en los terrenos de la Fundación RHD, y el apoyo estatal a las actividades científicas y productivas con la ayuda de exenciones de impuestos, subvencionando los tipos de interés de los préstamos, garantías y ayudas estatales, e incentivos fiscales para la eficiencia energética, el ahorro energético y el reciclaje de residuos de producción y consumo. Un elemento separado es la creación de un centro de investigación "Ciencia industrial" en forma de estado federal. institución presupuestaria y Centro de Ingeniería "Equipos y Tecnologías".

7. ¿Cuánto costará?

Los fondos para la implementación de la Estrategia se asignarán del presupuesto y aún se desconoce su monto exacto. Al mismo tiempo, ya se han determinado los parámetros de financiación para la creación del Centro de Investigación "Ciencias Industriales" y el Centro de Ingeniería "Equipos y Tecnologías" de 2016 a 2030: 34 mil millones de rublos. También se sabe que de 2016 a 2018, las empresas de la industria de materiales de construcción recibirán subsidios del gobierno por 9.500 millones de rublos.