Levada centar napušta igru ​​kao strani agent. Zašto je Levada centar prepoznat kao strani agent?

Ministarstvo pravde je priznalo političke aktivnosti sprovođenje istraživanja javnog mnjenja

Levada centar je upisan u registar nevladinih organizacija - stranih agenata, ovo je prva sociološka služba koja je dobila ovaj status. Odgovarajuća poruka objavljena je u ponedjeljak navečer na web stranici Ministarstva pravde. Detalje je za MK ispričao zamenik direktora Levada centra Aleksej Graždankin.

Ministarstvo pravde je u saopštenju navelo da je „činjenica da organizacija ispunjava kriterijume neprofitna organizacija obavljanje funkcije stranog agenta” utvrđeno je neplaniranom provjerom dokumentacije. Razlozi vanrednog inspekcijskog nadzora nisu precizirani. Podsjetimo, prema zakonu (br. 121 - Savezni zakon od 20.07.2012.) vanredni inspekcijski nadzor se može izvršiti ako je istekao rok za otklanjanje prekršaja sadržan u prethodno izdatom upozorenju, na osnovu zahtjeva. tužioca, na osnovu zahtjeva za činjenicama koje ukazuju na prisustvo znakova u aktivnostima NPO ekstremizma ili, ako su nadležni na bilo kom nivou dobili informacije o kršenju relevantnog zakonodavstva od strane NVO. U julu, vođa pokreta Antimajdan, senator Dmitrij Sablin, kontaktirao je Ministarstvo pravde sa zahtjevom da provjeri “činjenice o primanju stranih grantova” od strane Levada centra. Direktor Levada centra je tada ovu žalbu nazvao “prevarom”.

Prema Zakonu o nevladinim organizacijama-stranim agentima (br. 121 - Savezni zakon od 20. jula 2012. godine), u registar su upisane organizacije koje se bave političkim aktivnostima i primaju novac i drugu imovinu iz inostranstva. Koja je tačno politička aktivnost Levada centra i iz kojih izvora se finansira nije navedeno u poruci Ministarstva pravde.

Na pitanje MK šta je tačno Ministarstvo pravde prepoznalo kao „političku aktivnost“, zamenik direktora Levada centra Aleksej Graždankin je odgovorio da izveštaj inspekcije sadrži „nejasne formulacije“. Prema Grazhdankinu, akt se odnosi na objavljivanje podataka o sociološkim istraživanjima, citata zaposlenih u Centru iz govora na naučnim konferencijama i seminari, citirani su razni mediji. “Po našem mišljenju, neke činjenice su pogrešno protumačene”, istakao je on.

Napomenimo da je Ministarstvo pravde provelo inspekciju Levada centra od 12. avgusta do 31. avgusta, a upravo u to vreme su sociolozi organizacije sproveli predizborno istraživanje koje je pokazalo pad rejtinga Jedinstvene Rusije na 31%. To je za 8 procentnih poena niže nego u julu. Rezultati ankete objavljeni su 1. septembra, a 5. septembra Centar je priznat kao " strani agent».

Aleksej Graždankin je takođe rekao da od 2012. godine Levada centar nije dobio nikakve grantove iz inostranstva. Prema njegovim riječima, ova organizacija je samo sklopila ugovore za provođenje sociološko-marketinških i metodoloških istraživanja po narudžbi stranih zemalja istraživački univerziteti. “Ne kažemo da finansiramo kompaniju Cheerful Milkman ako kupujemo njene proizvode. Ovako se kupuje naše istraživanje”, objasnio je on.

Vijeće za ljudska prava pri predsjedniku je u više navrata govorilo da je potrebno pojasniti odredbu o stranom finansiranju u zakonu. Posebno je šef HRC-a naveo primjer sa hemijska olovka, koja se takođe može klasifikovati kao „ostala imovina“ primljena iz inostranstva i po tom osnovu organizacija može biti priznata kao strani agent.

Aleksej Graždankin je primetio da Levada centar nije sklapao nove ugovore sa stranim univerzitetima u poslednja tri meseca, nakon što je Ministarstvo pravde razjasnilo pojam „političke aktivnosti“ u zakonu (borci za ljudska prava su primetili da je koncept preširoki i da je bilo kakva aktivnost koji bi mogao pasti ispod toga mogao bi pasti pod to ed.). Zamjenik direktora te organizacije nije isključio da će Levada centar odbiti realizaciju drugih dugoročnih projekata.

Nevladina organizacija još nije odlučila da li će Levada_Centar osporiti odluku Ministarstva pravde na sudu. “Moramo razumjeti koje akcije će osigurati nastavak normalan rad, sada je glavni zadatak“ – objasnio je Grazhdankin. Ranije je direktor Levada centra Leva Gudkov rekao da ako Ministarstvo pravde ne poništi odluku o upisu organizacije u registar, onda "to znači sužavanje i prestanak rada Levada centra".

Ruska istraživačka organizacija Levada centar. Ovakav nezavidan status dodeljen joj je nakon neplanirane avgustovske inspekcije koju je obavilo moskovsko odeljenje Ministarstva pravde. Razlog za to bio je zahtjev lidera pokreta Antimajdan, senatora Dmitry Sablin.

Šta je bio razlog ovu odluku, i da li je pošteno?

Kako slovo zakona kaže

Prema Savezni zakon„O neprofitnim organizacijama“, neprofitne organizacije koje primaju sredstva iz inostranstva i koje se bave političkim aktivnostima smatraju se stranim agentima.

„Razlog za uvrštavanje Levada centra u registar stranih agenata bile su riječi njegovog direktora o „mafijaškoj moći“ u Rusiji, kritika aneksije Krima i citiranje istraživanja sociologa u članku kćerke Borisa Nemcova. ”

zamjenik izvršni direktor Udruženje "Glas" Grigory Melkonyants, da je razlog za novi status organizacije objavljivanje nezavisnih vijesti:

“Očigledno je da su ovi događaji vezani za predstojeće izbore, štaviše: posljednje brojke koje je objavio centar zabilježile su pad popularnosti Jedinstvene Rusije. Trenutni zakon, prilično lojalan u „mirno doba“, postavlja najstrože granice za učešće „agenata“ u izborne kampanje, a istovremeno ostavlja otvorenu listu oblika takvog učešća.”

Grigory Yudin, profesor iz Moskve srednja škola društvenih i ekonomskih nauka, mišljenje da je cela stvar u slabom uticaju Kremlja na objavljena istraživanja:

„Morate razumjeti po čemu se Levada razlikuje od FOM-a ili VTsIOM-a: za razliku od navedenih kompanija, Kremlj im ne daje naredbe, pa stoga ne može tako lako narediti koja pitanja postaviti i koje rezultate objaviti.

Prema zakonu, ova organizacija nema pravo objavljivanja podataka iz anketa o predsjedničkim izborima.

Čini se da je kampanja za predsjedničke izbore u martu ove godine otvorila sezonu lova na strane agente. Kako prenosi Interfaks pozivajući se na list Vedomosti, nevladina istraživačka organizacija Levada centar neće objavljivati ​​rezultate ankete. javno mnjenje povodom predstojećih predsedničkih izbora u Ruskoj Federaciji. Razlog je to što je tu organizaciju još 2016. godine Ministarstvo pravde prepoznalo kao stranog agenta, o čemu, po zakonu, službena stranica Levada centra obavještava svoje posjetioce o: „ANO Levada centar je nasilno uključen od strane Ministarstva pravosuđa u registru neprofitnih organizacija koje obavljaju funkciju stranog agenta.” Pa zakon - sviđalo se to nekome ili ne - kaže da organizacija koja se finansira iz inostranstva nema pravo na bilo koji način učestvovati na izborima i referendumima. Dobila je ne baš časnu titulu “stranog agenta”.

Kako je istakao čelnik Levada centra Lev Gudkov, ova organizacija će nastaviti da sprovodi ankete vezane za izbore, ali jednostavno neće objavljivati ​​njihove rezultate od početka predizborne kampanje. “Kršenje zakona prijeti novčanim kaznama, pa čak i gašenjem organizacije”, objasnio je Gudkov. Podsjetimo, u zavisnosti od stepena prekršaja, visina kazne varira za pravno lice od 500 hiljada do 5 miliona rubalja.

Pa, pošto je riječ o novcu, podsjetimo se šta je poslužilo kao razlog da se „nezavisni sociolozi“ svrstavaju u strane agente. Još 2016. godine aktivisti pokreta Anti-Maidan ustanovili su da Levada krije svoje inostrano finansiranje, iako je od 2012. od Sjedinjenih Država primila više od 120 hiljada dolara. Izvor finansiranja je Univerzitet Wisconsin, koji, prema riječima aktivista protiv Majdana, indirektno radi za Pentagon. “Aktivisti pokreta su saznali da, uprkos izjavi o obustavi primanja sredstava iz inostranstva, Levada centar prima novac od Univerziteta Wisconsin (SAD). Štaviše, u stvari, krajnji korisnik usluga istraživanja javnog mnijenja koje pruža centar je Ministarstvo odbrane SAD. Stoga smatramo da Levada centar treba vratiti u registar stranih agenata. Svaka aktivnost na ruskoj teritoriji sa stranim finansiranjem mora biti zabeležena”, objasnio je vođa Antimajdana Nikolaj Starikov. To je uradilo Ministarstvo pravde Ruske Federacije prije godinu i po dana.

Sam sociološki centar je sve demantovao, informacije o stranom finansiranju nazvao klevetom i na sve moguće načine demantovao. „To je laž čista voda, prevara”, rekao je direktor Levade Lev Gudkov. "Mi se bavimo istraživanjem, sa Univerzitetom u Wisconsinu." Ovo je studija o problemu stanovanja i porodične istorije. Nemamo nikakve veze sa američkim ministarstvom odbrane. Odakle Wisconsin dobija novac je njihov problem, kako se finansira.” Sveta naivnost! Šef Levade bolje od ikoga zna da u Pentagonu i u američkim obavještajnim službama ima daleko od idiota koji su javno i javno otvorene kanale finansiraće Rusija javne organizacije onih koji se bave politikom. Ako g. Gudkov smatra da je ovo „laž i prevara“, trebalo bi da tuži! Neka sud kazni “klevetnike” i očisti dobro ime “nezavisnih sociologa”. Iz očiglednih razloga, načelnik Levada centra to nije učinio.

Neka mi sociolozi oproste, ali oni bolje od bilo koga drugog znaju kako se, koristeći formulaciju pitanja, odgovore krojiti prema željenom rezultatu i na taj način manipulirati javnim mnijenjem. Ova tehnologija nije nova i koristi se za izazivanje zvaničnih anketa koje provode vladine agencije. “Alternativne podatke nezavisnih sociologa” preuzimaju prozapadni mediji i blogeri, shodno tome komentarišu i, blago rečeno, iskrivljuju stvarno stanje stvari.

Naravno, Levada može da sprovodi istraživanja javnog mnjenja, ali će biti mnogo teže predstaviti ih kao objektivne, a biće nemoguće i javno objaviti. To znači da će biti nemoguće ispuniti narudžbe iz inostranstva i finansijski tokoviće postati retki, a zatim će se potpuno osušiti. Kako je napomenuo predsjednički sekretar za štampu Dmitrij Peskov, „naravno, radi se o velikoj organizaciji („Levada centar“ - V.S.), koja ima svoja ovlaštenja, ali, nažalost, kako to nalaže zakon, to neće biti sposoban za obavljanje ove aktivnosti „Hvala Bogu što zaposleni u ovoj organizaciji neće biti prisiljeni da nose bedževe „stranog agenta“, kao što je predviđeno, na primjer, izraelskim zakonodavstvom.

Ruski predsjednički izbori 18. marta 2018. su, naravno, značajni i važan događaj u životu naše zemlje. Bilo bi naivno misliti da će naši neprijatelji pasivno posmatrati šta se dešava. Naprotiv, po mišljenju stručnjaka, kako se bliži vrhunac izbora, otvoreno i prikriveno miješanje naših zlobnika će se samo povećavati. "U stvari, miješanje u unutrašnje stvari Rusije je viševektorsko, upumpaju se ogromne količine novca, godišnje se u Rusiju šalje od 70 do 90 milijardi rubalja za političke aktivnosti", rekla je predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko. “Ne u dobrotvorne svrhe, ne za podršku zdravstvu, kulturi, već posebno za političke aktivnosti.” Levada centar, kao strani agent, prvi je izbačen iz političke igre. ko je sljedeći?

Povod za uvrštavanje Levada centra u registar stranih agenata bile su riječi njegovog direktora o „moći mafije“ u Rusiji, kritika aneksije Krima i citiranje istraživanja sociologa u članku kćeri Borisa Nemcova.

RBC se upoznao sa inspekcijskim izvještajem Analitičkog centra Jurij Levada, kojim je sociološka služba upisana u registar stranih agenata. Inspekcija je obavljena od 12. do 30. avgusta, a povod je bio zahtev lidera pokreta Antimajdan, senatora Dmitrija Sablina, odgovorila je na zahtev RBC-a pres-služba Ministarstva pravde. ​

Nepouzdane izjave

Levada centar se finansira stranim organizacijama, učestvuje u političkim aktivnostima u Rusiji u interesu ovih organizacija, navodi se u inspekcijskom izvještaju Ministarstva pravde. Centar to čini, kako navode iz odjela, „kroz pripremu i distribuciju, uključujući korištenje modernih informacione tehnologije, mišljenja o odlukama koje donose državni organi i politikama koje vode, kao i formiranju društveno-političkih stavova i uvjerenja, kroz društvena istraživanja, istraživanja javnog mnijenja i objavljivanje njihovih rezultata.”

Kao primere učešća Levada centra u politici, Ministarstvo pravde navodi osam govora direktora centra Leva Gudkova i šefa Odeljenja za sociokulturna istraživanja centra Alekseja Levinsona sa linkovima na njih. U oktobru 2014. Gudkov je na IV sednici Kongresa inteligencije predstavio izveštaj „Paradoks uspeha nemoralne vlasti: nasilje i dobrovoljna neodgovornost“, gde, kako ističe Ministarstvo pravde, prenosi mišljenje “trenutni sistem moći kao mafijaški i korumpiran.”

“Moć se uvijek opisuje, u svim slučajevima kada tražimo da navedemo tipične osobine našeg poslanika, političara, predstavnika vlasti, na prve pozicije se nalaze odgovori: bahat, nepošten, neefikasan, nesposoban, korumpiran, stavljajući se iznad zakona. , iznad vlasti, nemoralni, slaboumni i sl. Dato duga lista nesimpatične definicije. Takve karakteristike daje 45% ispitanika i manje“, citira Ministarstvo pravde Gudkovljev govor. “Također, direktor organizacije L. Gudkov izražava mišljenje da u sistemu aktuelne vlasti postoji autoritarnost”, navodi se u izvještaju.

Ministarstvo pravde nije bilo zadovoljno Gudkovljevim mišljenjem izrečenim tokom njegovog predavanja u julu 2016. o politička struktura Rusija “kao zatvoreni autoritarni sistem, gdje se moć oslanja na snage sigurnosti, obavještajne službe, oligarhe, vladine službenike, birokratiju i zastupa njihove interese”.

Zvaničnici su takođe primetili Gudkovljevu opasku o aneksiji Krima u intervjuu za Radio Sloboda u martu 2014. Akt sadrži sljedeći citat: „Cijela ova situacija sa Krimom može se smatrati i reakcijom vlade na slabljenje masovne podrške režimu i rast društvenog nezadovoljstva. Ovo je veoma važna tačka. Osjećaj da sve politički sistem u Rusiji je korumpiran kao Janukovičev režim, nije nestao. Mislim da će nakon nekog vremena, kada ludnica i efekat propagande oslabe (ovo ne može da traje predugo, imaće suprotan efekat), ljudi će osetiti, prvo, neprijatne posledice aneksiju Krima, a sa druge strane, počeće da razmišljaju zašto se Rusija našla u političkoj izolaciji, zašto ekonomska situacija zemlja je počela naglo da propada.”

Aleksej Levinson, piše Ministarstvo pravde, u intervjuu od juna 2016. „izneo je svoje mišljenje o pitanju usvojenja vladina agencija rješenja”: “Mislim da ako dođe do izbijanja narodnog nezadovoljstva, to je samo na mjestima gdje postoji koncentracija problema ili neočekivana akcija od strane vlasti. Poznati primjer je Pikalyovo [grad u Lenjingradska oblast, gde su lokalni stanovnici održali mitinge protiv zatvaranja preduzeća]. Naše vlasti ponekad rade gluposti, to može izazvati reakciju.”

Nečestita dela

Ministarstvo pravde je u svom aktu navelo i materijale Levada centra za koje je smatralo da su političko djelovanje u interesu drugih država. Među njima su i brošura „Demokratija u Rusiji: stavovi stanovništva“, projekat „Praćenje društvenih i ekonomskih promena“.

Otežavajuća okolnost za sociologe je to što se njihovi materijali citiraju u medijima. “Tokom revizije je utvrđeno da se rezultati istraživanja koje je sprovela organizacija koriste sredstvima masovni medij, kako u Rusiji tako iu inostranstvu. Na primjer, InoPressa-in dnevni sažetak strane štampe o događajima u Rusiji i svijetu redovno koristi podatke istraživanja organizacije.<...>Pored istraživanja sprovedenog u raznim poljima javni život, organizacija objavljuje članke i analitičke materijale u vezi sa internim i spoljna politika Ruska Federacija“, piše Ministarstvo pravde. Primjer je prijevod članka u međunarodnim online novinama Christian Science Monitor od februara 2016. godine, koji govori o mogućoj umiješanosti ruskih vlasti u kampanju na društvenim mrežama i na ulicama protiv američkog predsjednika Baracka Obame. Zvaničnici Ministarstva takođe citiraju prevod kolumne ćerke ubijenog političara Borisa Nemcova, Zhanne, u ruskom listu na engleskom jeziku The Moscow Times pod naslovom „Pokretanje unazad: moralni propadanje Rusije“, objavljene u decembru 2015.

Levada centar je većinu svojih stranih sredstava dobio iz Sjedinjenih Država, uključujući i Univerzitet Wisconsin u Madisonu, čija je nadzorna institucija Ministarstvo odbrane SAD-a, navodi se u revizorskom izvještaju. Prema podacima objavljenim na sajtu Ministarstva pravde, centar je sarađivao i sa Univerzitetom Džordž Vašington, Univerzitetom Kolumbija i Univerzitetom Kolorado. Osim toga, Levada centar je radio s najvećim američkim institutom za javno mnijenje Gallup, jednom od najvećih britanskih organizacija marketinško istraživanje Ipsos MORI, Njemačko društvo za tehničku saradnju (Deutsche Gesellschaft Fuer Technische Zusammenarbeit GMBH), u saradnji sa njemačkom vladom itd. Sva ova saradnja je prepoznata kao strano finansiranje.

Neprikladno za izbore

U 2013. godini, nakon usvajanja zakona o agentima NVO, centar je već nekoliko puta provjeravan od strane tužilaštva, tada su sociolozi izbjegli status stranog agenta. Levada centar nije prva nevladina organizacija koja je upisana u registar po izjavama rukovodstva. 2015. godine uvrštavanje fondacija Dynasty i Liberal Mission, koje finansira poznati preduzetnik Dmitrij Zimin, u registar stranih agenata izazvalo je veliku pometnju. Onda razlog da Ministarstvo pravde prizna fondove kao političke o modernoj politici.

Zastupnici NPO-a su dužni da naznače svoj status u svim publikacijama u medijima i na internetu. Nemaju pravo da „provode aktivnosti koje promovišu ili ometaju predlaganje kandidata,<...>izbor kandidata<...>, kao i u drugim oblicima za učešće izborne kampanje, referendumske kampanje“, u zakonu „O osnovnim jemstvima izbornih prava“. Zakon ne navodi da li je ovo ograničenje u vršenju predizborne ankete. Levada centar ne može odbiti sve strane ugovore, rekao je Gudkov u utorak, a nastavak rada na objavljivanju političkih rejtinga i dalje je pod znakom pitanja.

Vladine ocjene koje objavljuje Levada centar tradicionalno su niže od onih druga dva najveća anketara - FOM-a i VTsIOM-a. Početkom septembra Levada centar je objavio istraživanje prema čijim rezultatima je rejting Jedinstvene Rusije značajno pao - sa 39 na 31% ispitanika (anketa od 1.600 ljudi u 48 regiona 26-29. avgusta 2016.). Prema VTsIOM, 41% ispitanika spremno je glasati za Jedinstvenu Rusiju (1.600 ljudi je učestvovalo u anketi u 130 naseljena područja, sprovedena 28. avgusta), izborni rejting stranke FOM bio je 45% (anketa 3 hiljade ljudi, 28. avgust).

Uvrštavanje Levada centra u registar agenata povezano je sa predstojećim četvrtim mandatom Vladimira Putina, kaže politikolog Aleksej Makarkin. “Objavljivanje predizbornih rejtinga moglo bi biti kap koja je prelila čašu, ali pravi razlozi su mnogo dublji. Postoji želja u kontekstu predstojećeg predsedničkim izborima pojačati kontrolu i ukloniti sa terena sociologe koji stanovništvu postavljaju neugodna pitanja. To je zbog činjenice da će situacija nakon izbora biti veoma teška: dolazi povećanje starosne granice za odlazak u penziju, velika smanjenja potrošnje itd. — i sve to u teškoj geopolitičkoj situaciji“, kaže Makarkin.​

Glavno tužilaštvo izvršilo je inspekcijski nadzor jedne od najautoritativnijih socioloških službi u zemlji - autonomne neprofitne organizacije" Analitički centar Yuri Levada." Prema odeljenju Jurija Čajke, od 26. decembra 2012. do 24. marta 2013. na račune Levada centra iz inostranstva je stiglo 3,9 miliona rubalja. O tome je za Izvestije rekao izvor u Tužilaštvu.

Taj think tank je dobio novac od američkog Instituta za otvoreno društvo, kao i od organizacija u Italiji, Velikoj Britaniji, Poljskoj i Koreji.

Nakon početka istrage, koju je vodilo Tužilaštvo, Levada centar je sproveo niz istraživanja sa rezultatima koji su bili neugodni za nadležne. Konkretno, objavljeni su podaci da se više od polovine Rusa slaže sa ocjenom Jedinstvene Rusije kao “partije ulizica i lopova” i nazivaju kabinet Dmitrija Medvedeva “neefikasnim”.

Čelnici Levada centra bili su nedostupni za komentar na dan izrade materijala.

Rukovodstvo Jedinstvene Rusije smatra da su aprilske ankete centra rađene s namjerom da inspekcija u Tužilaštvu izgleda kao osveta vlasti.

„Želeo bih da ovde naglasim obrnutu uzročno-posledičnu vezu“, rekao je za „Izvestija“ zamenik predsednika Državne dume Sergej Železnjak. - Levada centar se trudio da svoje izvještaje, koji su bili jasno opozicione prirode, učini što jasnijim kako bi se pronašao lažno opravdanje za tvrdnje državnih organa.

CEO Vijeće za nacionalnu strategiju Valery Khomyakov, naprotiv, smatra da su upravo navedene ankete dovele do priznanja Levada centra kao stranog agenta.

Da su sproveli druga istraživanja i otkrili, na primjer, da u Rusiji malo znaju i da ne poštuju opozicionog lidera Alekseja Navaljnog, onda takva izjava možda ne bi bila data”, dodao je Homjakov.

Generalni direktor Centra za političke informacije Aleksej Muhin tvrdi da je ranije čuo da je sociološki centar finansiran iz inostranstva.

Djelatnost Levada centra izaziva sumnju. Postavljaju se pitanja o održivosti centra, kaže Mukhin.

Levada centar je prošlog aprila sproveo i istraživanja o odnosu Rusa prema političkim zatvorenicima, slučaju Bolotnaja i Kirovlesu. Prema rezultatima, trećina ispitanika bila je za okončanje progona političkih protivnika vlasti, prije svega bivšeg šefa naftna kompanija YUKOS Mihail Hodorkovski i bloger Navaljni.

Koncept “stranog agenta” nastao je u julu 2012. godine, kada je frakcija “ Ujedinjena Rusija„Uveden je predlog zakona o NVO, kojim je propisano da se sve politički aktivne NVO koje se finansiraju iz inostranstva moraju registrovati u Ministarstvu pravde u posebnom registru, gde će dobiti status „obavljanja funkcije stranog agenta“.

Nakon stupanja na snagu normativni akt Udruženje Golos, centar za ljudska prava Memorijal, udruženje Agora iz Kazanja i Komitet protiv torture Nižnji Novgorod prepoznati su kao strani agenti.