Поручение рогозина рд п7 3706. Правительство поручило усилить контроль за исполнением долгосрочных программ и кпэ госкомпаний опк. Линейка состоит из Обзоров

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 3 ноября 2015 г. N 3454
"Об организации в Минпромторге России работы по сбору и обобщению материалов по ключевым (наиболее важным) событиям в области исполнения государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, развития вооружения, военной и специальной техники, а также развития оборонно-промышленного комплекса"

В целях выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 11 сентября 2015 г. N РД-П7-6252 о подготовке графика работы Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и ее коллегии приказываю:

1. Федеральному государственному унитарному предприятию "Центральный научно-исследовательский институт судостроительной промышленности "Центр" (далее - ФГУП "ЦНИИ "Центр") осуществлять своевременный сбор и обобщение материалов, поступающих от организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК), находящихся в ведении и сфере деятельности Минпромторга России, по ключевым (наиболее важным) событиям в области исполнения государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, развития вооружения, военной и специальной техники, а также развития ОПК на предстоящие три месяца в соответствии с приложением к настоящему приказу с их последующим направлением в установленном порядке в департаменты Минпромторга России, указанные в пункте 2 настоящего приказа, в срок до 10 числа каждого месяца, начиная с ноября 2015 г.

2. Департаменту авиационной промышленности (Емельянов С.В.), Департаменту судостроительной промышленности и морской техники (Кочетков М.Н.), Департаменту радиоэлектронной промышленности (Хохлов С.В.), Департаменту промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии (Тарабрин К.А.), Департаменту транспортного и специального машиностроения (Наумов А.Н.) обеспечить:

безусловное и своевременное представление организациями ОПК, находящимися в ведении и сфере деятельности департамента, материалов, предусмотренных в пункте 1 настоящего приказа, в адрес ФГУП "ЦНИИ "Центр" в срок до 05 числа каждого месяца, начиная с ноября 2015 г.;

представление в установленном порядке материалов, сформированных по результатам анализа полученной от ФГУП "ЦНИИ "Центр" информации, в Департамент оборонно-промышленного комплекса в срок до 15 числа каждого месяца, начиная с ноября 2015 г.

3. Возложить на Департамент оборонно-промышленного комплекса (Рязанцев О.Н.) подготовку сводных материалов в целом и обеспечение их представления в установленном порядке в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в срок до 20 числа каждого месяца, начиная с ноября 2015 г.

4. Сведения, составляющие государственную тайну, направлять в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере защиты государственной тайны.

5. Возложить на ФГУП "ЦНИИ "Центр" (Довгучиц С.И.) функции по своевременному представлению в департаменты Минпромторга России, предусмотренные в пункте 2 настоящего приказа, качественных материалов по соответствующим отраслям промышленности.

6. Возложить персональную ответственность за качество и своевременность представляемых в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации сведений на директоров департаментов, указанных в пункте 2 настоящего приказа, в соответствии с установленной сферой деятельности.

Как стало известно "Ъ", при завершении строительства объектов первой очереди космодрома Восточный возникли проблемы. К таким в Белом доме относят "существенный отток" рабочих и инженерно-технического персонала на предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по специальному строительству (Спецстрой), а также непринятие его руководством мер по погашению задолженности по зарплате рабочих. Для анализа ситуации на Восточном создана межведомственная рабочая группа при участии Министерства обороны.

О том, что в последних числах июля у вице-премьера Дмитрия Рогозина прошло совещание по вопросу завершения строительно-монтажных работ (СМР) на объектах первой очереди Восточного, "Ъ" рассказал один из его участников и подтвердил источник в аппарате правительства. По словам собеседника "Ъ", тогда с докладами выступили замначальника оперативного штаба Спецстроя по строительству космодрома Максим Крюков, исполнительный директор по капитальному строительству госкорпорации "Роскосмос" Владимир Иванов, а также представители Роструда, Минфина и Минэкономики. "Звучавшие во время совещания жесткие формулировки адресовались и заказчику, и подрядчику,— сообщил собеседник "Ъ".— Но строителям от вице-премьера досталось гораздо больше".

Это подтверждается данными протокола совещания РД-П7-46 (копия есть у "Ъ"), подписанного Дмитрием Рогозиным. В нем говорится о систематическом неисполнении Спецстроем принятых обязательств по срокам завершения СМР на объектах первой очереди Восточного, об отсутствии подготовки и представления исполнительной и отчетной документации по выполненным работам, а также информации об устранении замечаний. "Неоднократный перенос сроков завершения СМР на 8 из 19 объектов первой очереди не обеспечивает их ввод в эксплуатацию в 2016 году",— говорится в протоколе. Отмечается "существенный отток" рабочих и инженерно-технического персонала на предприятиях, подведомственных Спецстрою. В документе утверждается, что руководство агентства не принимает необходимых мер по погашению задолженности по зарплате в подведомственных и субподрядных организациях. "Несмотря на неоднократные поручения правительства и коллегии военно-промышленной комиссии (возглавляет Дмитрий Рогозин.— "Ъ" ) ситуация не меняется, что свидетельствует о системных проблемах в организации деятельности руководства Спецстроя",— подчеркивается в протоколе.

Начиная с 2011 года строительство Восточного постоянно сталкивалось с организационными проблемами, которые в итоге не позволили осуществить первый пуск ракеты "Союз-2.1а" в декабре 2015 года. Главе госкорпорации "Роскосмос" Игорю Комарову и Дмитрию Рогозину удалось убедить Владимира Путина перенести сроки пуска на несколько месяцев (он со второй попытки состоялся 28 апреля). Однако тогда был задействован лишь "пусковой минимум" — 11 первостепенных объектов, без которых осуществить доставку аппаратов на орбиту не представлялось возможным. В июне Дмитрий Рогозин потребовал, что все объекты первого этапа (19 сооружений) должны быть сданы до 31 октября.

Источники "Ъ" утверждают, что эта задача "крайне трудновыполнима". Для анализа "критической ситуации", сложившейся при завершении строительства объектов первой очереди Восточного, правительство решило привлечь военное ведомство (ему структурно подчиняется Спецстрой). Так, Министерство обороны совместно с другими федеральными органами создало специальную рабочую группу, которая должна разобраться в проблемах Спецстроя, и доложить до 25 августа о проделанной работе в правительство. Перед рабочей группой, которую, по сведениям "Ъ", возглавил замминистра обороны Тимур Иванов, поставлена задача принять дополнительные меры по устранению замечаний со стороны заказчика и авторского надзора и обеспечить подготовку документации по выполненной на объектах работе. Кроме того, Минобороны совместно с Минстроем проработает механизм комиссионного приема ранее выполненных работ, а совместно с казначейством — разработает график погашения долгов по зарплате в подведомственных и субподрядных организациях. Недооценивать важность этой работы нельзя, говорит высокопоставленный источник "Ъ" в правительстве: от результатов работы Спецстроя на космодроме будет напрямую зависеть существование агентства в нынешнем виде.

Собеседник "Ъ" напомнил, что из-за проблем во время возведения объектов на Восточном Спецстрой уже лишен статуса единственного исполнителя работ. Подрядчики по строительству второй очереди космодрома, как сообщал "Ъ" 26 марта, будут отбираться по конкурсу, хотя некоторые объекты (вроде стартового стола) по-прежнему останутся за Спецстроем.

В военном ведомстве от комментариев "Ъ" воздержались, а в пресс-службе строительного агентства уточнили, что "речь идет о документе ограниченного доступа, прокомментировать который не представляется возможным".

В рамках поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина от 2 июля 2013 года №РД-П7-4569 16 июля 2013 года в зале НТС ОАО "Концерн "Вега" прошло совещание "О мерах по обеспечению разработки и производства инновационных видов медицинских изделий, техники и оборудования с использованием научно-технического потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса".

22.07.2013 в 15:32 | INFOLine, ИА (по материалам компании) | сайт

В нем приняли участие директор департамента радиоэлектронной промышленности Мимпромторга России Александр Якунин, директор департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Сергей Цыб, руководство ОАО "Концерн "Вега", представители некоммерческих организаций (АПМИ ОПК, ВРОС), ВУЗов (МГТУ им. Н.Э. Баумана, ЮФУ), а также внешних организаций и предприятий отрасли (ОАО "Концерн "Созвездие", ФГУП "НПП "Исток", ОАО "ИНЭУМ им. И.С. Брука, ОАО "Авангард", ФНПЦ ОАО "НПП "Полет" и другие).
В ходе совещания были рассмотрены вопросы:
о состоянии разработки и производства инновационных медицинских изделий, техники и оборудования на предприятиях Департамента радиоэлектронной промышленности Мимпромторга России.
о возложение на ОАО "Концерн "Вега" функций ведущей организации радиоэлектронной промышленности России по направлению: медицинская техника и изделия медицинского назначения.
На совещании с докладами выступили:
– начальник отдела научно-технического развития и техрегулирования Департамента радиоэлектронной промышленности Валерий Макаров: "О мерах по обеспечению разработки и производства инновационных видов медицинских изделий, техники и оборудования с использованием научно-технического потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса";
– генеральный директор АПМИ ОПК Александр Смирнов: "О повышении конкурентоспособности отечественного производства медицинских изделий и роли общественных организаций, основных направлениях деятельности АПМИ ОПК в решении актуальных вопросов развития медицинской техники в оборонно-промышленном комплексе";
– генеральный директор - генеральный конструктор ОАО "Концерн "Вега" Владимир Верба: "Опыт ОАО "Концерн "Вега" в консолидации компетенций по разработке, производству, продвижению и развитию научно-производственной инфраструктуры направления "медицинские изделия";
– декан факультета "Биомедицинская техника" МГТУ им. Н.Э. Баумана Сергей Щукин: "Направление научных исследований по медицинским технологиям в МГТУ им. Н.Э. Баумана";
– заместитель генерального директора ОАО "ИНЭУМ им. И.С. Брука" Геннадий Знайко: "Научно-технический потенциал ОАО "ИНЭУМ им. И.С. Брука" в области разработки, производства и внедрения инновационной медицинской техники".
Владимир Верба в своем выступлении отметил: "В целях развития инновационных медицинских технологий на предприятиях радиоэлектронной промышленности, консолидации и координации предприятий отрасли-разработчиков и производителей медицинской техники по созданию, развитию производства и продвижению на рынки медицинской техники, для обеспечения функций ведущей организации, в соответствии с предложением Департамента радиоэлектронной промышленности, предлагаем создать на базе Дирекции по развитию перспективных медицинских технологий ОАО "Концерна "Вега" Отраслевой центр инновационных медицинских технологий радиоэлектронной промышленности (ОИЦМТ)".
По итогам совещания был подготовлен проект протокола совместного совещания Департамента радиоэлектронной промышленности и Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Мимпромторга России.

Для справки: Название компании: Концерн радиостроения ВЕГА, ОАО Регион: ********** Адрес: ********** Вид деятельности: ********** Телефоны: ********** Факсы: ********** E-Mail: ********** Web: ********** Руководитель: ********** [Для просмотра контактных данных нужно зарегистрироваться или авторизироваться]

Введите e-mail получателя:

Укажите Ваш e-mail:

Получить информацию:
В рамках поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина от 2 июля 2013 года №РД-П7-4569 16 июля 2013 года в зале НТС ОАО "Концерн "Вега" прошло совещание "О мерах по обеспечению разработки и производства инновационных видов медицинских изделий, техники и оборудования с использованием научно-технического потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса". Необходима следующая информация:

Специальное предложение

В 2019 году компания INFOLine выпустила уникальную линейку Обзоров, включающую более 1000 инвестиционных проектов в промышленном и энергетическом строительстве РФ . Специалисты INFOLine произвели структурированное описание активно реализующихся проектов по строительству и реконструкции промышленных объектов, с указанием контактных данных инвестора, застройщика, генподрядчика, поставщиков оборудования и других участников проектов. Суммарный объем инвестиций в строительство и модернизацию проектов, представленных в 3 Обзорах, составляет более 50 трлн рублей.

Линейка состоит из Обзоров:

В Обзорах представлены контакты более 3000 компаний -участников строительства и проектирования объектов, более 20 карт инвестиционной активности в отдельных отраслях.

До конца сентября 2019 года информационно-аналитическое агентство INFOLine подготовило акцию: Скидка 50% на приобретение второго и последующих Обзоров инвестиционных проектов по направлениям ТЭК и ПРОМЫШЛЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.

Регламенты работы с подведомственными организациями оборонно-промышленного комплекса, направленные на обеспечение контроля за исполнением долгосрочных программ развития (ДПР) и достижением КПЭ отраслевых госкомпаний с закреплением персональной ответственности, должны быть разработаны и утверждены до 1 октября. Такое поручение дал курирующий оборонно-промышленный комплекс (далее - ОПК) вице-премьер Дмитрий Рогозин Минпромторгу, министру РФ по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову и Росимуществу. Кроме того, к этому сроку должны быть утверждены новые подходы к расчёту вознаграждений топ-менеджмента с учётом достижения КПЭ. В основу поручений легли предложения министра РФ Михаила Абызова, ранее направленные вице-премьеру.

По итогам анализа отчётов госкомпаний об исполнении ими ДПР и КПЭ в 2014 году и первом полугодии 2015 года, который при Правительстве РФ в начале года провёл по поручению Председателя Правительства Дмитрия Медведева, был выявлен ряд проблем как в процедуре аудита ДПР, так и в части подготовки отчётов об их исполнении и качества самого исполнения. Эксперты тогда подготовили ряд по дальнейшему совершенствованию системы ДПР и КПЭ в госкомпаниях. Среди них - усиление роли советов директоров и профильных министерств и ведомств в контроле за исполнением долгосрочных программ развития компаний с госучастием и достижением ими ключевых показателей эффективности, а также внедрение механизма персональной ответственности топ-менеджмента компаний за выполнение КПЭ.

Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов направил Дмитрию Рогозину информацию об итогах анализа Экспертным советом отчётов 18 акционерных обществ ОПК, в том числе ОАО «НПК "Уралвагонзавод"», ОАО «Концерн ПВО "Алмаз-Антей"», ОАО «ОАК», ОАО «ОСК», «Концерн «НПО "Аврора"»). В список вошли компании, включённые в перечень стратегических предприятий, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р.

По итогам анализа отчётов за 2014 год и первое полугодие 2015 года, представленных указанными организациями, Экспертным советом было отмечено, что из 18 компаний: 4 акционерных общества не подготовили отчёт об исполнении ДПР и достижении КПЭ за 2014 год, 7 - не подготовили отчёт об исполнении ДПР и достижении КПЭ за первое полугодие 2015 года, 3 - не отчитались о внесении изменений в положения о вознаграждении единоличных исполнительных органов. Кроме того, экспертами был выявлен ряд замечаний к представленным отчётам, которые касались, в частности, отсутствия анализа причин отклонения фактических значений КПЭ от плановых, отсутствия в аудиторском заключении раздела с рекомендациями аудитора по совершенствованию отчётности по ДПР и связи между анализом статуса исполнения программных мероприятий и их влиянием на достижение КПЭ», - отметил Михаил Абызов.

Также эксперты обратили внимание на отсутствие информации о степени влияния результатов исполнения ДПР и достижения КПЭ на вознаграждение генеральных директоров организаций (например, у ОАО «Концерн «НПО "Аврора"», ОАО «Концерн «ЦНИИ "Электроприбор"», ОАО «Концерн ПВО "Алмаз-Антей"», ОАО «ОСК»).

Работа по внедрению механизмов корпоративного управления в практику крупнейших госкомпаний идёт с переменным успехом, многие топ-менеджеры относятся к этой задаче не как к способу повышения эффективности, а как к очередной «кампании», говорит член Экспертного совета при Правительстве РФ Юрий Берестнев. Поэтому государство, как собственник этих активов, вынуждено использовать административный ресурс для внедрения ДПР, системы КПЭ и других современных методов и способов управления своими предприятиями.

В секторе ОПК ситуация в этой части обстоит лучше, чем в других отраслях, хотя и не без отдельных сбоев. Но и отставание от передовых, особенно публичных, компаний исторически велико. Поэтому требуется постоянный контроль за процессами, а также усиление ответственности и расширение инструментов воздействия на них со стороны советов директоров, повышение ответственности менеджмента компаний за достижение поставленных задач. Именно на это направлено поручение зампреда Правительства», - отмечает эксперт.

Также экспертами было отмечено, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации достаточно активно работало с компаниями в своём ведении, и это помогло улучшить качество подготовленных документов.

Профильный вице-премьер дал указание проанализировать причины неисполнения подведомственными организациями соответствующих поручений и представить предложения по привлечению к персональной ответственности сотрудников ФОИВ, а также, в случае необходимости, руководства организаций и членов советов директоров.

Для повышения эффективности исполнения организациями ДПР и достижения утверждённых значений КПЭ ФОИВы должны обеспечить полное и безусловное выполнение ранее данных поручений, в том числе провести оценку качества работы топ-менеджмента подведомственных госкомпаний. Кроме того, министерствам и ведомствам следует принять внутренние регламенты работы с подведомственными компаниями по контролю подготовки, исполнения ДПР и достижения КПЭ с закреплением персональной ответственности как за весь процесс в целом, так и за работу отдельных компаний, предусматривающие регулярное рассмотрение результатов работы компаний по исполнению ДПР и КПЭ на совещаниях у руководителя соответствующего министерства», - считает Михаил Абызов.

Регламенты для ФОИВ, которые поручил подготовить Дмитрий Рогозин, должны предусматривать порядок и периодичность рассмотрения работы подведомственных организаций на совещаниях у руководителей министерств и ведомств; утверждение планов рассмотрения отчётов об исполнении ДПР и достижении КПЭ; представление в Правительство РФ годовых отчётов, а в Минэкономразвития, Росимущество и Экспертный совет при Правительстве - годовых и ежеквартальных отчётов о реализации ДПР. Кроме того, в регламентах должны быть прописаны вопросы персональной ответственности заместителей руководителей ФОИВ и руководителей их структурных подразделений за выполнение ДПР и КПЭ подведомственными организациями, а также оценки работы менеджмента в этой части. Регламенты должны предварительно проходить согласование с Минэкономразвития и Экспертным советом при Правительстве.

Советы директоров госкомпаний ОПК, согласно поручению вице-премьера, должны будут до 31 августа утвердить планы, предусматривающие рассмотрение на заседаниях ежеквартальных отчётов об исполнении ДПР и КПЭ, оценки ожидаемых значений КПЭ с анализом отклонения фактических значений от плановых показателей, а также утверждение размера квартального и годового вознаграждения по итогам выполнения КПЭ. Необходимо отметить, что поручение о ежеквартальном рассмотрении результатов исполнения ДПР и КПЭ на совете директоров Дмитрий Рогозин давал ещё в ноябре 2014 года (п. 8 протокола заседания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 26 ноября 2014 г. №РД-П7-69пр), однако данная работа до сих не была системно выстроена в ряде компаний ОПК.

Внедрение системы ежеквартальной отчётности менеджмента перед советом директоров за выполнение программных мероприятий ДПР и достижение КПЭ принципиально важно. Именно так, а не на годовой или полугодовой основе работают практически все крупные частные и наиболее продвинутые госкомпании, и остальным надо подтягиваться. Да и курирующим госкомпании ФОИВам будет проще продвигать задачи, которые ставит государство, и контролировать их выполнение через представителей государства в советах директоров», - говорит Юрий Берестнев.

Помимо разработки и внедрения методики расчёта переменной части вознаграждения, Минэкономразвития, Росимуществу, Минпромторгу и министру РФ Михаилу Абызову поручено обеспечить внесение изменений в трудовые договоры руководства госкомпаний.

Необходимо дополнить их положениями, предусматривающими досрочное расторжение трудовых договоров с единоличным исполнительным органом и топ-менеджментом в случае недостижения целевых значений КПЭ», - считает Михаил Абызов.

Рассматривать результаты исполнения ДПР и КПЭ компаниями ОПК необходимо на совещаниях под руководством вице-премьера Дмитрия Рогозина раз в полгода, считает министр.

В ближайшее время будут рассмотрены годовые отчёты компаний по исполнению ими ДПР и выполнению КПЭ в 2015 году.

• Заключение Экспертного совета при Правительстве РФ по итогам рассмотрения отчётов об исполнении ДПР и КПЭ госкомпаний ОПК