Губернаторопад. При увольнении губернаторы получают от Кремля три вакансии на выбор. Как и почему российские губернаторы уходят в отставку

Бывшие главы регионов получают от Кремля на выбор три варианта по возможному трудоустройству. Но есть два условия: первое - к уволенному нет претензий у правоохранительных органов, второе - нет негативного «шлейфа» по итогам управления регионом. Об этом сообщает уральский портал «URA.RU»

Материалы по теме

Такая система начала работать с февраля прошлого года, когда прошла первая волна массовых отставок губернаторов. «Нам сказали, что это личное поручение Владимира Путина, которое будет исполнять руководитель администрации президента Антон Вайно», - на условиях анонимности рассказал изданию один из уволенных в феврале этого года губернаторов. Сейчас он работает в системе российской власти, но не хочет давать публичные комментарии: «Мне кажется, это сейчас лишнее. Не хочу привлекать к себе дополнительное внимание. Мне дали возможность остаться нужным системе, и это хороший знак».

Источник, близкий к Кремлю, рассказывает, что отправленным в отставку на прошлой неделе бывшим губернаторам Нижегородской области Валерию Шанцеву и НАО Игорю Кошину также представлены возможные варианты трудоустройства. «Их обычно несколько. В последнее время получалось три, в зависимости от конкретных навыков могут предлагаться места в корпорациях, на госслужбе - в министерствах и полпредствах и в Совете Федерации», - говорит собеседник агентства. При этом под вопросом находится трудоустройство Виктора Толоконского, который объявил о своем уходе раньше появления указа президента.

Как сообщает издание, с бывшим главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым до его преждевременного заявления об увольнении обсуждалась возможность возвращения в Госдуму, предлагались также позиции зама в полпредстве СКФО и «Корпорации развития Северного Кавказа». После критики Абдулатиповым неназванных московских чиновников переговоры осложнились.

Но в качестве возможного варианта, по-прежнему, рассматривается Госдума - особенно с учетом того, что вице-спикер Госдумы Владимир Васильев назначен врио главы Дагестана.

Бывший глава Самарской области Николай Меркушкин, который стал спецпредставителем президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов, сам придумал себе должность. Об этом «URA.RU» рассказали в окружении Меркушкина: на этапе согласования отставки бывший губернатор якобы обратился к руководству АП и предложил возможный фронт своей работы - ему пошли на встречу.

Еще один бывший губернатор, который также был отправлен в отставку в феврале, рассказал изданию, что ему был важен сам факт разговора с кремлевским чиновником по поводу дальнейшего трудоустройства: «У меня не было проблемы найти работу. Но, если бы не предложили, я бы начал думать, что у меня проблемы». По его словам, ему и его коллегам по губернаторскому корпусу в качестве одного из вариантов предлагали работу на госслужбе на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке. Но почти все «отставники» февраля выбрали другие варианты.

Сейчас до сих пор не трудоустроен пока только бывший губернатор Новгородской области Сергей Митин, которому прочили пост сенатора. По информации издания, у Митина проблемы со здоровьем, поэтому трудоустройство затянулось.

Бывший губернатор Карелии Александр Худилайнен нашел место в составе совета директоров АО «Усть-Луга Ойл». Главной его просьбой было остаться в Северо-Западном федеральном округе. Бывший губернатор Пермского края Виктор Басаргин после своего увольнения стал главой Ространснадзора. Источник издания в Минтрансе говорит, что Басаргин сразу обозначил сферу своих интересов - транспорт.

Два отставленных в феврале губернатора стали сенаторами: бывший глава Рязанской области Николай Любимов и бывший глава Бурятии Вячеслав Наговицын: они также выбирали из трех предложенных вариантов.

Глава АПЭК Дмитрий Орлов говорит, что отставленные губернаторы рассматриваются федеральным центром в качестве кадрового резерва второго порядка: «Есть общая логика сохранения бывших губернаторов в системе власти. Наиболее очевидное решение - это, конечно, отправление в Совет Федерации. Но есть и другие варианты - например, министерства, в которых компетенция губернатора, связанная с региональной тематикой, может быть востребована. Но даже когда они не получают формальных назначений, то все равно, в некотором смысле, находятся в зоне притяжения».

Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов считает, что бывших губернаторов пытаются оставить в системе: «Конечно, если у него нет своих планов. Это что-то вроде новой номенклатуры. Система управления в регионах достаточно выстроена, и команду бывшего губернатора можно достаточно быстро сменить, чтобы исключить или свести к минимуму его влияние на регион».

Представитель ЭИСИ Андрей Колядин говорит, что практика трудоустройства бывших губернаторов существовала всегда: «На определенном этапе было очень распространено отправление в Совет Федерации, в Думу уходили. Но сейчас это не так широко практикуется. Если человек уходит по-доброму, то его спрашивают, чего бы он хотел. При этом он не говорит: «Давайте прогоним кого-то, и я пойду на его место».

Бывший губернатор может указать на сферу интересов или сказать, что знает, например, что в Кремле ищут советников». При этом, если губернатор отказывается от дальнейшего трудоустройства, у этого могут быть последствия.

«Если он кочевряжится, тогда его отовсюду могут убрать, а бывает, что он говорит: «Нет, спасибо, я сам». Или: «Я хочу отдохнуть, буду писать книги». Тогда его спокойно отпускают», - поясняет политолог.

С февраля прошлого года в отставку были отправлены 12 губернаторов, двое из них: бывший губернатор Марий ЭЛ Леонид Маркелов и бывший глава Удмуртии Александр Соловьев - находятся под следствием по подозрению в коррупции.

Конец года – время подведения итогов не только в жизни частной, но и на политической арене. Центр «Рейтинг» решил определить, насколько эффективно губернаторы управляли своей подведомственной областью, и насколько безоблачное (или туманное) будущее им светит.

Для составления «Национального рейтинга губернаторов » было привлечено множество специалистов в самых разных областях, которых опросили устно или письменно. Анонимность опрошенных гарантировалась. В число экспертов вошли такие яркие фигуры политического Олимпа как Владимир Жириновский, Сергей Белоконев, Сергей Марков, Алексей Кондратьев и другие.

Бессменный владыка Чечни с 2007 г. продолжает управлять вверенной ему территорией, хотя позиции его несколько пошатнулись – по сравнению с рейтингом 2016 г. он опустился с седьмого на десятое место.

Сам Кадыров в ноябре произнес речь в стиле «я устал, я хочу уйти» и заявил, что Чечне сейчас нужны не воины, а администраторы. Впрочем, то же самое он говорил в феврале 2016 г.

В этом году Анатолий в первый раз попал в губернаторскую десятку, хотя управляет Калужской областью с 2000 г.

Творец «калужского экономического чуда», под управлением которого Калуга из обычной полунищей постсоветской области перешла в разряд относительно благополучных, считает, что губернаторов не надо перемещать с места на место. По его мнению, губернатор должен быть укоренен на своей территории, а когда придет время уходить, заранее воспитать себе преемников.

За одно только сохранение титула президента и уникального статуса республики благодарные татары способны дать Минниханову высочайшую оценку. Кроме того, Рустаму удается удачно лавировать в политических течениях, выбивать деньги из Москвы и использовать их на благо республики.

Правда, несколько подпортил репутацию губернатора языковой вопрос – как именно и в каких пропорциях должны изучаться русский и татарский языки в школах.

Кроме того, усиленно готовя область к Чемпионату мира по футболу, Минниханов несколько подзабыл о нуждах простых людей. В Казани идет строительство второй ветки метро, которая идет по нежилому району под трамвайной линией. А ведь ее можно было бы пустить под спальным районом, тем самым позволив многим казанцам быстрее добираться до работы и обратно. Ведь чемпионаты проходят, а люди остаются.

В 2017 г. позиция Александра сместилась пониже – если в он был на четвертом месте, то в нынешнем – всего лишь на седьмом. Управление им областью вызвало благосклонное внимание самого Путина, «Единая Россия» заняла больше всего мест на выборах в Государственную думу, а реформа кадров в управленческом аппарате области оказалась успешной. Ходят даже слухи, что Дрозденко может занять место главы Санкт-Петербурга. И хотя многие эксперты относятся к такой возможности с недоверием, эти слухи отражают сильные позиции руководителя Ленобласти.

Также губернатор гордится, что во вверенном ему регионе самые низкие в стране показатели детской смертности.

К серьезным просчетам в работе Дрозденко можно отнести несоблюдение сроков строительства перинатального центра в Гатчине и обрушение здания школы, строящейся в 5 километрах от Санкт-Петербурга. Счастье, что она еще не была сдана в эксплуатацию.

Присутствовали и традиционные коррупционные скандалы, но в целом они были достаточно мелкими и незначительными по общероссийским меркам

Прошедший год оказался успешным для Алексея – с девятого места в рейтинге 2016 г. он переместился на шестое. До своего назначения на пост губернатора Воронежской области Гордеев был министром сельского хозяйства; возможно, именно этот фактор послужил залогом эффективного развития аграрной области на подведомственной ему территории.

Кроме того, бюджет у области положительный, дороги чинятся, капитальный ремонт проводится, а немецкие предприниматели начали в области строительство фармацевтического завода. Чего еще желать?

Эту радужную картинку несколько портит громкая история с нарушением технологии производства двигателей для ракеты-носителя «Протон-М», которая произошла на одном из воронежских предприятий. Разумеется, сам Алексей Васильевич не имеет отношения к технологическому процессу, однако история негативно повлияла на имидж возглавляемой им области.

Бывший адъютант Путина и бессменный вратарь в хоккейных матчах Ночной лиги в целом провел год благоприятно. Интересно, что впервые за 15 лет он не был назначен в Тулу «сверху», а получил свое место после выборов и сразу же принялся за развитие области.

Началась реализация проекта федерального значения по постройке магистрали Москва – Тула, создана особая экономическая зона, которая, по теории, должна помочь с трудоустройством населения, а также открыт детский технопарк в Туле.

По мнению «Независимой газеты», Дюмин – возможный преемник Путина на выборах 2018 г. Так ли это – увидим через несколько месяцев.

Многие губернаторы могут только мечтать о четвертом месте в рейтинге, однако для Собянина оно стало знаком, что не все ладно в Московском царстве. Волну негодования москвичей вызвали регулярные аварии (летом Москву затапливает, зимой она замерзает из-за проблем на теплотрассе) и собянинские новоделы. Возможно, проводились они в жизнь с лучшими намерениями (а не чтобы попилить бюджет), но получилось, как всегда – грубо и с недочетами.

Тем не менее, московский мэр все еще остается очень влиятельной фигурой на политической арене. Дорогостоящие программы, инициированные им, периодически получают поддержку от Владимира Путина, а выборы депутатов столичных муниципальных районов прошли для Собянина вполне успешно.

Сведения из Ямало-Ненецкого округа поступают противоречивые. С одной стороны, это довольно благоприятный регион с высокими зарплатами. Успешно реализуются проекты федерального значения (строятся новые нефте- и газопроводы, а также налаживается эффективная транспортная сеть).

С другой стороны – проблема пожаров может отрицательно повлиять на рейтинг Дмитрия в будущем. Летом у него горят леса (и даже введение чрезвычайного сообщения не смогло помочь их потушить с наименьшими потерями), потом у него горят деревянные дома Якутска (в некоторых случаях можно с уверенностью говорить о поджогах). Ну и, как обычно, воруют-с.

Несмотря на эти неприятности, на 2018 год у Кобылкина большие планы. Он намерен составить чёрный список работодателей, которые нерегулярно выплачивают зарплаты вахтовикам. Приятные перемены ждут и жен оленеводов, они будут получать зарплату за хлопоты по домашнему хозяйству.

Хотя внешне год прошел для Евгения неплохо, эксперты уверены, что это ненадолго. Хотя сам Путин положительно оценил его выступление на встрече федеральных политиков в Москве (стоит отметить, что Савченко одного из немногих допустили до микрофона), однако нарастающие противоречия среди местных властей могут грозить Савченко потерей кресла. Впрочем, сам Евгений прямо говорит, что этот срок для него – последний, и ищет себе преемника. А так как этот регион важен для многих федеральных игроков, вряд ли поиск подходящего преемника пройдет гладко и спокойно.

В кресле главы Белгородской области он находится с 1993 года, это очень длительный срок, и эксперты считают, что пик политической карьеры Савченко уже пройден.

Лидером в «Национальном рейтинге губернаторов» стал глава Тюменской области, Владимир Якушев. Сюрпризом первое место для него не стало – почти весь год он находился в первой тройке.

Секрет его успеха – в эффективном управлении областью; из сырьевого придатка она постепенно превращается в комфортное место для жительства. Губернатор уделяет больше внимание строительству транспортной инфраструктуры и развитию производящей промышленности. Недовольных в области немного – разве что тобольчане, у которых уже который раз в году случается прорыв труб горячего водоснабжения.

Полный список (Таблица)

Уходящий 2017 год принес самые серьезные перестановки в губернаторском корпусе за всю историю правления В.В.Путина. И, как отмечают эксперты, большинство новых губернаторов — выходцы из федеральных структур. Раньше тенденция была обратной, губернаторы меняли свое кресло на пост министра или уходили на повышение в федеральный центр. Единственным незыблемым губернатором остается Аман Тулеев. Принесет ли пользу российским регионам, особенно в условиях экономического и социального кризиса, назначение «молодых технократов», как окрестили новых губернаторов, покажет 2018 год.

В России началась массовая волна увольнений глав субъектов РФ. В течение нескольких дней в отставку отправлены глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, губернатор Самарской области Николай Меркушкин, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. Тем временем зампред правительства РФ Дмитрий Козак заявил, что ожидает смены руководства как минимум в 12 субъектах РФ.

Сейчас эксперты предрекают отставку губернатору Приморского края Владимиру Миклушевскому, главе Калмыкии Алексею Орлову, руководителю Омской области Виктору Назарову, главе Республики Северная Осетия – Алания Вячеславу Битарову, главам Владимирской, Магаданской и Мурманской областей Светлане Орловой, Владимиру Печёному и Марине Ковтун соответственно, губернатору Алтайского края Александру Карлину, а также губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко. Самыми же прочно сидящими в своих креслах политологи считают мэра Москвы Сергея Собянина, главу Тульской области Алексея Дюмина и руководителя Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина.

Среди отставников и недавние новички, относящиеся к категории «молодой кадровый резерв», и знаковые фигуры, которые уже не один десяток лет находятся на политическом олимпе. Люди совершенно разного возраста, с разной политической биографией – почему же их уход состоялся сейчас и так одновременно? Стоит отметить, что в этом году это уже вторая волна. Первая прокатилась по стране в феврале. Тогда Владимир Путин снял руководителей в пяти субъектах РФ – Пермском крае, Новгородской и Рязанской областях, республиках Бурятия и Карелия.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал ситуацию так: «Глава государства идёт по пути ротационного обновления губернаторского корпуса. Это абсолютно нормальный процесс». Однако эксперты не довольствуются столь общими фразами и пытаются найти причины массированной «зачистки». Что же могло стать причиной этой серии уже состоявшихся и ещё только грядущих увольнений?

Версия 1

Кремль беспокоится об итогах выборов президента

Эта версия находит подтверждение во многих назначениях. Например, первым в нынешней волне в отставку был отправлен 66-летний Николай Меркушкин. Впрочем, возраст оказался не единственным его минусом. Похоже, что слишком откровенно он лоббировал интересы своих мордовских бизнес-протеже, что вызвало сильный конфликт практически со всей региональной элитой, которая начала ощущать свою второсортность. А это уже сулило проблемы на выборах, столь нежелательные центру. В итоге Самарскую область возглавил местный уроженец, член Совета Федерации, бывший мэр Самары 47-летний Дмитрий Азаров.

Ещё более разительный контраст по возрасту между отставниками и назначенцами в ряде других регионов. Так, вместо 70-летнего Шанцева Нижегородскую область возглавил бывший первый замминистра промышленности и торговли РФ 40-летний Глеб Никитин. Политолог Александр Кынев отмечает: «Возрастные губернаторы говорят на другом языке. Кроме того, и Меркушкин, и Шанцев были чужими в регионах и конфликтовали с местными. А после их отставок за итоги президентской кампании там можно не беспокоиться».

Версия 2

Идёт подковёрная борьба «кремлёвских кланов»

По мнению ряда экспертов, сразу у нескольких новых назначенцев проявляются связи с одной и той же финансово-промышленной группой – госкорпорацией «Ростех», контролируемой членом «ближнего круга» Сергеем Чемезовым. Это относится и к новому нижегородскому губернатору Никитину, и к его самарскому коллеге Азарову. Близкими к той же кремлёвской группе влияния считаются назначенные в этом году губернаторами 31-летний Антон Алиханов (Калининградская область) и 37-летний Андрей Никитин (Новгородская область).

Ещё часть назначенцев – например, возглавивший нефтеносный Ненецкий АО экс-замминистра экономического развития РФ 38-летний Александр Цыбульский и губернатор Пермского края 38-летний Максим Решетников – относятся в политологических раскладах к группе влияния зампреда правительства Аркадия Дворковича и главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной – так называемой группе системных либералов. Политолог Владимир Слатинов считает: «Автономия губернаторов заканчивается на отношениях с крупными федеральными бизнес-игроками, которые договариваются о правилах игры в центре и на параметрах бюджета. Какой-либо самостоятельности в этом главы субъектов РФ лишены, исключением можно считать только регионы-доноры». Как полагают эксперты, по итогам волны переназначений губернаторов в 2016–2017 годах бенефициарами оказались следующие группы: 1) коалиция Чемезова, главы Росгвардии Виктора Золотова, главы администрации президента Антона Вайно и его предшественника Сергея Иванова, 2) группа премьера Дмитрия Медведева, 3) группа спикера Госдумы Вячеслава Володина.

Версия 3

Нейтрализация настроений растущего федерализма

Среди отставленных губернаторов немало тех, кто возглавлял регионы с растущим социальным недовольством. Это и Дагестан, и Красноярский край, и Калининградская область, и Самарская область. Не секрет, что сегодня наблюдается молчаливое, но постоянное накопление недовольства в регионах. Денег там не хватает, и главы перекидывают расходы с одной статьи на другую – это не воровство, но нецелевое расходование средств, уголовная статья. Каждый губернатор рискует, чувствует себя неуютно. В итоге натягивается пружина недовольства, отношение регионов к федеральному центру меняется не в лучшую сторону.

В этой ситуации, разумеется, есть опасность, что какой-нибудь глава субъекта РФ попытается оседлать эту волну, переложив претензии с себя в адрес федерального центра. Особо показательно, что на место гуманитария профессора Абдулатипова прочат бывшего первого замглавы Росгвардии, командующего федеральными войсками на Северо-Кавказе Сергея Меликова, способного железной рукой навести порядок в регионе. А перед новым руководителем Ненецкого АО, по предварительной информации, будет стоять задача объединения округа с Архангельской областью, что окружной элитой всегда воспринималось очень негативно. В связи с этим политолог Слатинов называет схему губернаторской работы гибридной: «Глава региона должен ухитряться держать равновесие, стоя враскоряку: одной ногой он должен опираться на какую-никакую публичность, другой – упираться в вертикаль». Разумеется, в такой ситуации выгодно как можно чаще менять губернаторов, пока они ещё не успели возмутиться вслух подобным положением дел.

О своей отставке объявили губернатор Красноярского края Виктор Толоконский и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. В понедельник президент России Владимир Путин также досрочную отставку самарского губернатора Николая Меркушкина, во вторник – Нижегородского – Валерия Шанцева. Директор Института актуальной экономики, лидер общественно-политического движения «Новая Россия» Никита Исаев прокомментировал в интервью телеканалу «МИР 24» обновление губернаторского корпуса.

В СМИ также писали, что к уходу готовятся губернаторы Ивановской, Мурманской, Новосибирской и Омской областей, Алтайского края и Ненецкого автономного округа. Как думаете, так и будет?

Исаев: Наверное, стоит ожидать анонсирование до конца года 10-15 губернаторов. При этом предполагаю, что десять, действительно, в ближайшие две недели будут происходить в ежедневном режиме, что мы сейчас и наблюдаем. Те регионы, которые вы обозначили, находятся в зоне риска. Я бы добавил в список и Приморский край.

Почему это происходит?

Исаев: Как правило, это проблемы следующего характера – это некие внутренние межэлитные конфликты, которые существуют в регионах и которые нарушают стабильность, в том числе в предвыборный год. Также на это влияет существенная коррупционная составляющая в командах губернаторов. Хотя стоит отметить, что сейчас губернаторы ушли без лишения свободы, как это происходит в последнее время. Меркушкин назначен спецпредставителем президента по финно-угорским народам, Шанцев получил орден «За заслуги перед Отечеством» второй степени. Они заслужили признание, но команда сложная. Естественно перед выборами президент принимает такие решения, чтобы погасить возможный социальный конфликт и поставить новых управленцев.

Последний раз такая масштабная губернаторская ротация происходила во времена президентства Дмитрия Медведева, когда с должностей ушли десять глав регионов, включая таких тяжеловесов «ельцинского призыва», как Юрий Лужков, Эдуард Россель, Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Егор Строев, Александра Филиппенко. В чем, на ваш взгляд, смысл подобной пакетной перезагрузки?

Исаев: Дело в том, что региональная номенклатура устарела с точки зрения возраста, подходов и транзита власти, о чем сейчас говорит президент, что молодые, но опытные губернаторы будут строить новую Россию. Я очень надеюсь, что эта тенденция продолжится и во время предвыборной кампании, а также на федеральном уровне.

Комментируя отставки, зампред правительства РФ Дмитрий Козак сказал, что идет оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов России. Но ведь не все губернаторы, «сидящие на чемоданах», имеют низкие рейтинги. Некоторые считаются хорошими управленцами. Получается, эффективность - это не единственный критерий?

Исаев: Кроме рейтинга, существует и вопрос доверия, когда отсутствует гражданское общество, когда люди не идут на выборы и не участвуют в общественной жизни региона. Это напряжение, которое может создаваться в некотором вакууме, а потом выстреливать. Речь идет о потенциальном социальном конфликте. Губернаторы несут большую ответственность за социальное напряжение. И сегодня губернаторская работа не самая простая.

Пресс-секретаря российского президента сегодня спросили о новых врио глав регионов как о «молодых технократах». На это Дмитрий Песков , что «не технократов, а молодых, широкопрофильных специалистов» . Означает ли это, что к губернаторам теперь, в принципе, предъявляются новые требования?

Исаев: Да, «технократы» звучит как «терминаторы», как непонятное русскому человеку понятие. Специалист – более понятная история. Действительно, все они не из публичной политики, люди, которые прошли школу работы на федеральном уровне. Они широкопрофильные. Такие ребята, по мнению президента, способны вдохнуть жизнь в эти регионы и найти точки роста региональных экономик.

Насколько масштабной может быть текущая перезагрузка власти? Сколько еще губернаторов может уйти в отставку?

Исаев: У нас всего 82 губернатора. В единый день голосования выбрали 16 губернаторов, ожидается отставка еще 15. Я думаю, что в этом году совершенно точно не больше. Но треть обновится. Я считаю, что тем губернаторам, которые останутся, необходимо понимать, что надо встраиваться в те подходы, которые существуют.

Происходит традиционная перетасовка губернаторских мест. Возможно ли предсказать путь орла в небе, змеи на скале или политика в Российской Федерации? Политологи из «Минченко консалтинг» взялись за решение этой нетривиальной задачи и провели масштабное исследование, пытаясь определить, какие губернаторы недолго продержатся на вершине политического Олимпа, а какие останутся на нем еще на неопределенный срок.

Деятельность чиновников, вошедших в список устойчивости российских губернаторов, была проанализирована с с января по август 2017 года и оценена по девяти критериям.

• Главный из них – поддержка губернатора так называемым «Политбюро 2.0», то есть ближайшим кругом окружения президента.
• Другой критерий – ведет ли в данный момент губернатор какой-нибудь крупный проект.
• Далее идет степень экономического развития региона.
• Следующий критерий — время окончания срока губернаторских полномочий. Понятно, что если губернатора только что избрали, вряд ли его соберутся менять в ближайшем будущем.
• Важна и степень индивидуальности губернатора (чем более он отличается от остальных чиновников, тем лучше),
• Учитывается также качество политического менеджмента.
• Исследователи придавали значение наличию ссор губернаторов с власть имущими на федеральном уровне.
• Восьмой критерий — наличие ссор губернатора с региональными чиновниками.
• И, наконец, девятым пунктом идет степень заинтересованности в губернаторе (или его команде) силовых структур и угроза заведения уголовных дел и арестов в губернаторском окружении.

Чем большему количеству положительных критериев соответствует карьера губернатора, тем более прочно он утвердился на своем губернаторском кресле. А вот те, под кем оно уже опасно зашаталось, перечислены ниже.

Рейтинг губернаторов-неудачников, которым грозит отставка

10. Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург)

Число баллов: 8

Небольшой процент проголосовавших за «Единую Россию», низкая явка на выборы и скандал с Исаакиевским собором – вот три кита, на которых держатся слухи о возможной отставке Полтавченко с поста мэра Санкт-Петербурга. Однако подобные разговоры ходят уже давно, еще в 2014 году многие в Смольном ожидали, что Полтавченко в начале лета сложит свои полномочия. А в итоге он получил мандат на пять лет работы.

9. Вячеслав Битаров (Северная Осетия)

Число баллов: 8

Пресс-служба Битарова утверждает, что слухи об его отставке не соответствуют действительности. А наводящая опасения в длительности его губернаторствования поездка в Москву может обернуться лишь рядовым участием в заседании.

8. Павел Коньков (Ивановская область)

Число баллов: 8

На восьмой строчке в топ-11 губернаторов, которым может грозить отставка в 2017 году, находится глава Ивановской области. Это экономически слабый регион, кроме того, за последние несколько лет в нем прогремело несколько коррупционных скандалов в связи с арестом областных чиновников.

7. Александр Бердников (Алтай)

Число баллов: 8

Губернаторство Бердникова подточили как подозрения в экономических махинациях, так и любовь к выпивке и неосторожные высказывания. Этим летом глава Алтая нецензурно выразился по поводу алтайцев и угрожал местному блогеру уголовным преследованием. Что поделаешь, не тот народ достался многим губернаторам.

6. Светлана Орлова (Владимирская область)

Число баллов: 8

Сама Орлова хотела бы вернуться в Москву, вот только места для нее не нашлось, да и несколько влиятельных людей не готовы ее там видеть. Возможно, придется ей остаться на посту владимирского губернатора еще годик-другой.

Основная претензия к ее администрации – это чрезмерно затянувшееся строительство школы во владимирском микрорайоне 8-ЮЗ. Несмотря на то, что чиновники получили из областного бюджета 582 миллиона рублей на «школьные нужды», первый подрядчик «Главпромстрой» сорвал все графики стройки, в итоге она была законсервирована. Сейчас у половине школьных корпусов не хватает стен. Однако в беседе с президентом РФ Владимиром Путиным Светлана Юрьевна пообещала, что объект будет сдан в срок.

5. Владимир Миклушевский (Приморский край)

Число баллов: 7

Возможно, в скором времени Миклушевский последует за своим коллегой Владимиром Шанцевым из Нижегородской области, Эксперты «Минченко консалтинг» предрекли ему скорую отставку и на момент публикации доклада их прогноз подтвердился – 26 сентября Шанцев был отправлен в отставку. А вот губернатору Приморского края пока остается «сидеть на чемоданах». То ли «куртка за 500 000 рублей» так испортила ему имидж, то ли вранье о встрече Нового года во Владивостоке, а не в Дубае, то ли ужасающая ситуация на рынке труда, ведь Приморский край «собрал» 15% всех долгов по зарплате в России. А возможно, свою роль сыграл тот факт, что двое из пяти его заместителей находятся под следствием.

4. Марина Ковтун (Мурманская область)

Число баллов: 6.

Прочность позиций Ковтун вызывает у экспертов сомнения. Она, возможно, окажется замешана в деле об отмывании денег под покровом благотворительности, да и Ирине Яровой тоже хочется погубернаторствовать. По неподтвержденной информации Мурманскому губернатору уже объявили об отставке, хотя сама Ковтун эти домыслы опровергает.

3. Александр Карлин (Алтайский край), Виктор Назаров (Омская область)

Число баллов: 6.

В администрации губернатора и правительства Алтайского края вовсю идут обыски. А на аппетитный кусок пирога в виде губернаторства Омской области уже есть претенденты: кроме «газпромовцев», это «силовики», «ростеховцы» и (неожиданно) РЖД. Какая из этих сил победит — неизвестно.

А Назаров, выполнив свою задачу, то есть передав все газораспределительные потоки области в руки «Газпрома», просто стал не нужен. В последнее время он просто пассивно наблюдает за ситуацией со стороны.

2. Владимир Городецкий (Новосибирская область)

Число баллов: 5.

На второй строчке в рейтинге российских губернаторов, получивших «красную карточку», находится глава Новосибирского края. Как и его коллега Виктор Толоконский (Красноярский край), Городецкий оказался недостаточно близок к «Политбюро 2.0». И если глава Красноярского края 27 сентября уже сделал заявление об отставке, то глава Новосибирской еще держится. Но надолго ли? Пока что он занимается своими губернаторскими делами – общается с журналистами, решает вопрос «мусорной концессии», а «комментировать сплетни» (как он сам выразился) не собирается. Кстати, слухи об его отставке ходили еще в апреле 2017 года, но не оправдались.

1. Алексей Орлов (Калмыкия)

Число баллов: 4

На первом месте в списках губернаторов из группы риска находится руководитель Калмыкии. Это один из самых неблагополучных с финансово-экономической точки зрения регионов Российской Федерации, а постоянные расхищения бюджета только ухудшают ситуацию. Только в прошлом году было открыто уголовное дело в отношении бывшей вице-премьера республики, Ларисы Васильевой. А слухи об отставке Орлова циркулируют уже который год.

Самые эффективные губернаторы, версия «Минченко консалтинг»

Что касается губернаторов-тяжеловесов, которые вряд ли в ближайшее время покинут свой пост, то к ним аналитики «Минченко консалтинг» относят , Анатолия Артамонова, Алексея Дюмина и Евгения Савченко, а из более молодых политиков – Андрея Воробьева и Дмитрия Кобылкина. Собянин, Кобылкин и Дюмин набрали по 19 баллов «устойчивости», Савченко и Воробьев — 16, а Артамонов — 15.