سیاست 1 کودک در چین. سیاست جدید فرزندآوری در چین: یک خانواده، دو فرزند

اصل اساسی قانون خانواده چین - برنامه ریزی برای فرزندآوری - در سال 1982 رسماً تصویب شد، اما قبلاً در سالهای 1954-1955، در جلسات ویژه کمیته مرکزی حزب کمونیست چین (ح.ک.پ) در مورد باروری و جمعیت، به رسمیت شناخته شد. رشد سریع جمعیت مشکلاتی را برای ایالت ها ایجاد می کند.

بحران اقتصادی که در سال‌های 1959-1962 رخ داد منجر به کاهش رشد نرخ تولد بدون دخالت دولت شد.

مشکل برنامه ریزی فرزندآوری دوباره در اوایل دهه 1970 برای چین مطرح شد. در سال 1971، اولین رئیس کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، مائو تسه تونگ، گزارشی در مورد ایجاد کار در زمینه فرزندآوری برنامه ریزی شده ارائه کرد. اولین اقدامات دولت محدود به کار توضیحی با جمعیت با هدف تبدیل ازدواج دیرهنگام و تولدهای برنامه ریزی شده به اقدامات آگاهانه توده های وسیع در شهرها و روستاها بود. بخش هایی برای زایمان های برنامه ریزی شده در تمام موسسات مراقبت های بهداشتی ایجاد شد. در دسامبر 1973، جلسه ای در مورد گزارش کار در زمینه فرزندآوری برنامه ریزی شده برگزار شد که در آن ابتدا تقاضای "دیر، نادر، کم" مطرح شد. "دیر" - ازدواج دیرهنگام، "به ندرت" - تولد فرزندان با فاصله 4 سال، "کم" - تولد تعداد کمی از فرزندان. همزمان با ترویج این شعار، نهادهای حاکمیتی برای ولادت های برنامه ریزی شده در سیستم خودگردانی محلی ایجاد شد. دولت مقدار لازم بودجه را برای اجرای جهات اصلی سیاست خود اختصاص داد. ابزارهای پیشگیری از بارداری به صورت رایگان در سراسر کشور توزیع شد، عملیات پیشگیری از بارداری به صورت رایگان انجام شد. در جریان اجرای فعالیت های برنامه ریزی شده مواردی از عقیم سازی اجباری و سقط جنین مورد توجه قرار گرفت.

در عین حال، سیاست دولتی فرزندآوری برنامه ریزی شده از تحکیم قانونی برخوردار نبود. اجرای آن در سطح بخشنامه های حزبی، دستورالعمل های اداری و مقررات محلی انجام شد. با این حال، با توجه به نتایج مطلوب، کاهش رشد جمعیت به سطوح کشورهای توسعه یافته وجود داشت. در سال 1981، چهارمین جلسه پنجمین کنگره ملی خلق گزارشی «درباره سیاست جمعیتی» به تصویب رساند که بیان می کرد یک زوج متاهل تنها یک فرزند دارند. در روستاها، خانواده‌های دارای یک فرزند می‌توانستند برای فرزند دوم به مقامات محلی درخواست دهند، و درخواست باید با شواهدی مبنی بر مشکلات خانه‌داری همراه باشد. تولد فرزند سوم ممنوع بود. علیرغم سیاست سختگیرانه دولت در مورد برنامه ریزی نرخ زاد و ولد، روستاها همچنان به تعداد نیروی کار مورد نیاز در مزرعه بچه به دنیا می آوردند.

در سپتامبر 1982، نرخ تولد برنامه ریزی شده به طور رسمی توسط کنگره ملی حزب کمونیست چین به رتبه سیاست اصلی دولت ارتقا یافت و در دسامبر 1982 در قانون اساسی جمهوری خلق چین به ثبت رسید.

در 1 سپتامبر 2002، قانون "در مورد جمعیت و باروری برنامه ریزی شده" در PRC به تصویب رسید. در ماده 18 این قانون، تشویق شهروندان به ازدواج دیرهنگام و تولد یک فرزند توسط یک زوج پیش بینی شده است. تا سال 2002، کنترل تولد در مورد بخش اصلی جمعیت چین - هان ها - اعمال می شد و تنها با ظهور قانون "در مورد جمعیت و تولدهای برنامه ریزی شده"، دولت آن را ملزم کرد که در میان اقلیت های ملی نیز کنترل شود.

در سال 2007، مقامات چینی سیاست کنترل تولد این کشور را کاهش دادند و به خانواده های شهری اجازه دادند تا دو فرزند داشته باشند، مشروط بر اینکه هر دو همسر تنها فرزندان والدین خود باشند. قانون جدید به همه استان‌ها و مناطق خودمختار چین، به استثنای پرجمعیت‌ترین استان هنان که ۹۷ میلیون نفر در آن زندگی می‌کنند، گسترش یافته است.

موضوع مدت زمان سیاست "یک فرزند" توسط دولت جمهوری خلق چین حل نشده است. در فوریه 2008، مقامات چینی رسماً اذعان کردند که قصد دارند در سیاست "یک خانواده - یک فرزند" تجدید نظر کنند تا بر عدم تناسب روزافزون در ترکیب سنی جمعیت غلبه کنند. در عین حال، شرایط خاصی برای رفع ممنوعیت تعیین نشده است. در همان سال والدین کودکانی که در زلزله سیچوان جان خود را از دست داده یا به شدت مجروح شده بودند، اجازه داشتند فرزند دیگری به دنیا بیاورند. برای این منظور تیم های پزشکی ایجاد شده اند که برای بازگرداندن باروری حتی به زوج های عقیم شده طراحی شده اند.

در 15 نوامبر 2013، متن کامل قطعنامه سومین پلنوم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در تاریخ 9 تا 12 نوامبر برگزار شد که در آن برنامه ای برای تعمیق سیاست اصلاحی در کشور ترسیم شد. به طور خاص، بیان می کند که زوج های چینی می توانند دو فرزند داشته باشند اگر یکی از همسران تنها فرزند والدین آنها باشد.

به گفته کارشناسان، سیاست کنترل موالید منجر به توسعه متوازن‌تر پرجمعیت‌ترین کشور جهان شده، مشکل کمبود منابع را کاهش داده، اما منجر به پیری جمعیت شده است. در پایان سال 2012، در یک ایالت 1.3 میلیارد نفری، تعداد افراد مسن 60 سال و بالاتر به 194 میلیون نفر رسید، تا سال 2020 تعداد آنها به 243 میلیون نفر خواهد رسید و تا سال 2050 ممکن است از 300 میلیون نفر نیز فراتر رود. با این حال، در مراکز صنعتی بزرگ، کمبود کارگر در حال حاضر احساس می شود. کارشناسان تخمین می زنند که تا سال 2030، 20 درصد چینی ها بالای 60 سال سن خواهند داشت که دو برابر رقم فعلی است. بر این اساس، هزینه های اجتماعی برای نگهداری از شهروندان سالمند افزایش می یابد و در صورت ادامه روند فعلی، افراد در سن کار در کشور برای تضمین پرداخت مستمری و مزایا بسیار اندک خواهند بود.

همچنین به نکات منفی دیگری نیز اشاره می شود: سیاست یک فرزند در هر خانواده منجر به عدم تناسب جنسیتی شده است، زیرا داشتن پسر در خانواده معتبرتر تلقی می شود که در صورت عدم رضایت والدین از جنسیت، تعداد زیادی سقط جنین انجام می شود. کودک متولد نشده نسبت نوزادان پسر و دختر در چین 10 درصد بالاتر از نرخ طبیعی است. علاوه بر این، در چین هر ساله 5 درصد از کودکان با ناتوانی های جسمی و ذهنی متولد می شوند. 60 میلیون معلول در کشور وجود دارد و در حال حاضر 840 هزار نفر مبتلا به HIV ثبت شده اند.

این مطالب بر اساس اطلاعات RIA Novosti و منابع باز تهیه شده است

... دوست من 32 ساله منشی دفتر Zhu Teاز پکن، بسیار خوشحال از قطعنامه جدید پلنوم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین. او و همسرش یک دختر 7 ساله دارند. با این حال، طبق سنت های باستانی، آنها مدت ها آرزوی داشتن یک پسر را داشته اند: او بزرگ می شود، ثروتمند می شود و در سنین پیری برای والدین خود تأمین می کند. مالیات تولد برای فرزند دوم تا همین اواخر 30000 یوان (تقریباً 5000 دلار) بود و ژو و همسرش شروع به کنار گذاشتن مبلغ مشخصی از هر حقوق برای پرداخت هزینه کردند. "عالی است، اکنون ما مقدار زیادی پول پس انداز خواهیم کرد! - پدر شاد آینده خوشحال می شود. مادربزرگ من دوازده فرزند بزرگ کرده است و من دوست دارم کمتر از آن نداشته باشم. در حالی که ما برای ظاهر یک پسر تخفیف دریافت کردیم، این یک خبر عالی است! عصر، هنگام صرف شام در یک غذاخوری در ارومچی (مرکز استان سین کیانگ)، می‌بینم که شامی‌ها در کنار میزها همدیگر را در آغوش گرفته‌اند و در حال سفارش آبجو هستند. "امروز نوعی تعطیلی هست؟" از گارسون می پرسم. "حتما. مردم اجازه داشتن فرزند دوم را جشن می گیرند.» در چین، آنها به سادگی کودکان را می پرستند - هر روز با پسران و دخترانی در خیابان ملاقات می کنم، لباس هایی مانند شاهزاده ها و شاهزاده خانم ها، خراب، تغذیه شده با شیرینی. در همین حال، 1 میلیارد و 370 میلیون شهروند در جمهوری خلق چین وجود دارد و همانطور که تحلیلگران اطمینان می دهند، "آرامش" منجر به موارد زیر می شود - از صد تا سیصد (!) میلیون نوزاد در پنج سال آینده در این کشور متولد می شوند. چه چیزی باعث چنین تصمیمی شد؟

عکس: AiF / گئورگی زوتوف

می گوید: «چین چاره دیگری نداشت علیم کارابوری مشاور دولت سین کیانگمتعلق به اقلیت اویغور - سیاست کنترل شدید موالید ارائه شده توسط "پدر اصلاحات" دنگ شیائوپینگاز سال 1979 فعالیت می کند. یک خانواده فقط مجاز به داشتن یک فرزند بود. با ظهور موفقیت اقتصادی، موانع شروع به برداشتن کردند. در مناطق روستایی، آنها اجازه داشتند دو فرزند داشته باشند، اقلیت های ملی (از جمله اویغورها) - سه: با این شرط که تفاوت بین تولد یک فرزند و فرزند دیگر باید چهار سال باشد. با گذشت زمان، این ممنوعیت اصلاً معنی نداشت: میلیون ها فرد ثروتمند در کشور ظاهر شدند - در پکن و شانگهای، متوسط ​​حقوق بیش از 1000 دلار در ماه است، بسیاری می توانند برای یک "فرزند اضافی" پس انداز کنند. اما نکته اصلی این نیست. جمعیت چین به سرعت در حال پیر شدن است، ما 110 میلیون نفر در سن بازنشستگی داریم و در سال 2050، طبق برآوردهای سازمان ملل، در حال حاضر 440 میلیون نفر خواهد بود. آیا می توانید تصور کنید که تعداد افراد مسن زیاد است؟ تعداد کارگران در حال کاهش است، از این نتیجه می شود: اگر چین وضعیت "مکان مونتاژ" سیاره را از دست بدهد، رفاه به پایان خواهد رسید. دولت چاره دیگری ندارد.

... اینجا جایی است که مردم از "تصمیم سرنوشت ساز پلنوم" مشتاق نیستند، بنابراین در "حومه قومی" جمهوری خلق چین - در همان سین کیانگ و تبت، که بدون شور و شوق زیادی با این حس روبرو شدند. تقریباً به اندازه جمعیت بومی چین در آنجا ساکن هستند - حدود 40 تا 45 درصد. او با ناراحتی به من می گوید: «به زودی، مهاجران از چین دو سوم کل جمعیت سین کیانگ را تشکیل خواهند داد. راننده تاکسی، اویغور محمدبا اشاره به جمعیت عظیمی از کارگران چینی که از دروازه‌های کارخانه نساجی ارومچی خارج می‌شوند. "بازی تمام شد، ما مصرف کردیم." حزب کمونیست چین به دلیل ترس از درگیری در مناطق "مشکل"، در حال آماده سازی لایحه جدیدی است - اقلیت های ملی مجاز خواهند بود بر اساس اصل "هر تعداد که بخواهید" بچه دار شوند، اگرچه بعید است که این امر تنش ها را کاهش دهد. تبلیغات دولتی بلافاصله روشن شد: نیاز به چنین تصمیمی با قدرت و اصلی از صفحه های تلویزیون توضیح داده شد، استدلال های زیادی ارائه شد، از جمله: سیصد میلیون کودک به رشد مصرف کالاها کمک می کنند و آسمان را نجات می دهند. امپراتوری از بحران قریب الوقوع. زیرا اقتصاد چین در حال "آهسته شدن" است.

عکس: AiF / گئورگی زوتوف

- وقتی در روسیه بودم، یک حکایت بسیار کوتاه به من گفتند - می خندد هی لانگ تاجر. تابلوی روی درب یک زایشگاه چینی: "کافی است!". اکنون در جمهوری خلق چین در مورد این فرمان حزب نظر دوگانه وجود دارد. آنهایی که می خواستند بچه دار شوند خوشحال هستند که مجبور به پرداخت مالیات نیستند. دیگران از جمعیت بیش از حد می ترسند - ما در حال حاضر یک محیط وحشتناک در شهرهای بزرگ داریم و به همین دلیل افزایش سرطان وجود دارد. با این حال، من فکر نمی کنم که صدها میلیون چینی کوچک درست در یک سال ما را غرق کنند. جمهوری شروع به زندگی بهتر کرد و بسیاری از خانواده ها پس از سی سال صاحب فرزند شدند و ترجیح می دهند ابتدا از مزایای زندگی بهره مند شوند. به عنوان مثال خطرناک، دولت ما به ژاپن سر می‌زند که طبق آمار، شهروندانش مسن‌ترین مردم جهان هستند. از 127 میلیون نفر، 27 میلیون پدربزرگ و مادربزرگ هستند.

... اما بیشتر از همه صاحبان فروشگاه های کودکان از تصمیم پلنوم کمیته مرکزی خوشحال شدند. او به من گفت: "من سه روز است که ویسکی می نوشم و نمی توانم آن را متوقف کنم." ژو هان، مالک سوپرمارکت اسباب بازی امپراطور کوچکدر ارومچی - او به سختی می تواند روی پاهای خود بایستد، لبخندی رویایی هرگز از چهره او خارج نمی شود. "در چند سال گذشته، تجارت به آرامی پیش می‌رفت... افتخار به مهمانی، حالا من یک مرد ثروتمند خواهم شد."

مقامات چینی تصمیم گرفته اند سیستم کنترل تولد "یک خانواده - یک فرزند" را که چندین دهه در این کشور فعال است، کنار بگذارند. خبرگزاری محلی شین هوا روز پنجشنبه با استناد به بیانیه رسمی حزب کمونیست چین گزارش داد: «ایالت به زوج‌ها اجازه می‌دهد دو فرزند داشته باشند و سیاست‌های قبلی کنترل تولد را لغو کند».

در دهه 1970، زمانی که مشخص شد زمین، آب و منابع انرژی این کشور برای چنین تعداد زیادی از مردم طراحی نشده اند، چین مجبور شد به طور قانونی اندازه خانواده را محدود کند.

به عنوان یک قاعده کلی، خانواده های چینی که فرزند دوم داشتند مجبور به پرداخت جریمه بزرگ - از شش تا هشت برابر میانگین درآمد سالانه در منطقه تولد شدند.

امروزه میانگین تعداد فرزندانی که از یک زن در طول زندگی به دنیا می آیند از 5.8 به 1.6 کاهش یافته است. با این حال ، در طول کل دوره وجود مفهوم "یک خانواده - یک فرزند" ، مقامات چینی تنظیماتی را در آن انجام دادند و همچنین تا حدودی آن را نرم کردند. بنابراین، اندکی قبل از لغو هنجار زوج های "تک فرزند" در تعدادی از شهرها، خانواده ها مجاز به داشتن فرزند دوم بودند که در آن هر یک از والدین تک فرزند هستند. در برخی از مناطق روستایی، تولد فرزند دوم برای خانواده هایی که فرزند اول دختر به دنیا آمده باشد، مجاز است. در عین حال، حتی کسانی که به طور رسمی حق داشتن فرزند دوم را داشتند، مجبور بودند برای دریافت مجوز رسمی برای این کار، یک سری مراحل اداری را طی کنند.

متخلفان از سیاست های جمعیتی مشمول جریمه های سنگین شدند. رسانه ها مرتباً گزارش می دادند که مقامات محلی زنانی را که تصمیم به فرزند دوم می گرفتند در مراحل آخر بارداری مجبور به سقط جنین می کردند. تنها راه دور زدن نظم کنونی تولد فرزند در خارج از کشور است که به طور گسترده توسط خانواده های ثروتمند چینی انجام می شود.

چینی ها خوشحال هستند و پول می شمارند

اکثر ساکنان جمهوری خلق چین، که Gazeta.Ru موفق به برقراری ارتباط با آنها شد، اخبار مربوط به تغییر سیاست جمعیتی این کشور را مثبت درک کردند.

"من فکر می کنم اکثر مردم آن را به خوبی درک خواهند کرد. همیشه اولین بار نیست که زوج ها موفق به بچه دار شدن پسر می شوند و در جامعه چین، مردان می خواهند پسری داشته باشند که وارث باشد. سنت های اینجا چنین است.

و اگر دختری در نام خود هیروگلیف خاصی داشته باشد که به معنای کلمه "پسر" است، این بدان معنی است که والدین او می خواهند فرزند بعدی پسر باشد.

آلتینای سو لی، دانشجوی 23 ساله یکی از دانشگاه های پکن، شهروند چینی می گوید.

وقتی محدودیت‌ها برداشته می‌شوند، اکثر مردم همیشه آن را با شادی درک می‌کنند. به عنوان مثال، رئیس من دو فرزند دارد، اما بیشتر می خواهد و دائماً در مورد نیاز به تسهیل در حوزه کنترل جمعیتی صحبت می کند. ساخت و ساز در چین اکنون با سرعتی باورنکردنی در حال انجام است و ساخت و ساز در همه جهات - از ساختمان های مسکونی معمولی گرفته تا جاده های باورنکردنی، فرودگاه ها، راه آهن با جهت های پر سرعت، همه چیز برای راحتی و آسایش مردم انجام می شود. آنتون دیاکونوف که دائماً در جمهوری خلق چین زندگی می‌کند، گفت: فکر می‌کنم مردم به این موضوع و همچنین به بسیاری از کارهای دیگری که در جمهوری خلق چین فعلی انجام می‌شود واکنش مثبت نشان خواهند داد.

با این حال، برخی از چینی ها تاکید کردند که سیاست جمعیتی تنها مانع ایجاد یک خانواده بزرگ نیست.

"من فکر نمی کنم اکنون همه از این تسهیل قوانین سوء استفاده کنند و فرزند دوم داشته باشند. امروزه بسیاری از چیزها در چین گران است، به خصوص آموزش. مسائل رفاهی دیگری نیز وجود دارد. همه حقوق بازنشستگی یکسانی دریافت نمی کنند.

کارشناسان نمی دانند چه فکری کنند

خبر تغییر سیاست مقامات جمهوری خلق چین در رابطه با نرخ زاد و ولد نیز باعث ارزیابی مبهم کارشناسان شد. تصمیم امروز ح‌ک‌چ یک رویداد مهم است. اصل "یک خانواده - یک فرزند" یک اقدام اجباری بود و این واقعیت که لغو می شود نشان می دهد که چین به سطح بالاتری از توسعه رفته است. این را نیز آمار نشان می دهد:

در 10 سال گذشته طبقه متوسط ​​از 20 میلیون به 200 میلیون رسیده است!

سرگئی ساناکوف، رئیس سازمان مستقل غیرانتفاعی مرکز تحلیلی روسیه و چین به روزنامه گازتا.رو گفت.

برای چین مدرن، اجازه دادن به یک خانواده برای داشتن تنها یک فرزند یک مسئله بسیار مهم بود. و مقامات به تدریج به سمت لغو این سیاست حرکت کردند: به عنوان مثال به زوج هایی که حداقل یکی از اعضای آن از یک خانواده تک فرزندی بود اجازه داشتند دو فرزند داشته باشند. در اصل، سیاست "یک خانواده - یک فرزند" تأثیر مثبتی بر اقتصاد چین داشت: به دلیل آن، حدود 400 میلیون نفر اجازه تولد نداشتند و پول تأمین آنها صرف توسعه اقتصادی چین شد. دولت. در نتیجه، چین به یکی از اولین اقتصادهای جهان تبدیل شده است.» اما، به گفته او، در آینده، این اصل شروع به کند کردن توسعه چین کرد، به همین دلیل لغو شد.

اولاً، این اقدامات منجر به پیری جمعیت شده است: در حال حاضر، چینی‌هایی که بالای 65 سال سن دارند، بیش از 10 درصد از کل جمعیت کشور را تشکیل می‌دهند. و در حال حاضر برای ساکنان مناطق روستایی در چین دریافت مستمری غیرممکن است. علاوه بر این، نابرابری جنسیتی نیز وجود دارد. اکنون در چین 40 میلیون مرد بیشتر از زنان است.

در میان چینی‌هایی که می‌شناسم، این خبر سروصدا به پا نکرد. تا به امروز اکثر خانواده های چینی دو فرزند دارند. سیاست "یک خانواده - یک فرزند" پیچیده تر از آن چیزی است که مردم در روسیه فکر می کنند.

بنابراین والدینی که تنها فرزند خانواده خود بودند می توانستند دو فرزند به دنیا بیاورند. اوگنی کولسوف، مدیر عامل Optim Consult (گوانگژو، چین) گفت: همچنین، خانواده ها می توانند با پرداخت جریمه، فرزند دوم و سوم (و به ترتیب صعودی) به دنیا بیاورند که میزان آن در استان ها و شهرهای مختلف به طور قابل توجهی متفاوت است. ، که بیش از 17 سال در چین زندگی می کند. او خاطرنشان کرد که این نوآوری زندگی را برای چینی‌ها آسان‌تر می‌کند، اما آن دسته از ساکنان این کشور که خواهان فرزند دوم بودند، می‌توانستند زودتر این کار را انجام دهند.

"به طور کلی: هر کسی که فرزند دوم می خواست می توانست آن را بخرد. آنهایی که نیستند و فردا برای زایمان دسته جمعی عجله نخواهند کرد. باید درک کرد که اکثر غیر چینی هایی که در مورد این سیاست شنیده اند بیش از حد آن را منحرف کرده اند.

چینی ها زایمان کرده اند و خواهند زاید.

این روزها یونان میزبان مسابقات شطرنج قهرمانی کودکان جهان است (من به اخبار شطرنج علاقه مند هستم زیرا پسرم شطرنج باز است) بنابراین به عنوان مثال به ترکیب تیم های آمریکا و کانادا نگاه کنید. شما در آنجا به تعداد زیاد اسامی مانند وانگ، لی، وو، ژو، هو را خواهید دید. کولسوف لبخند می زند، چینی ها بسیار حیله گر هستند، آنها راه هایی برای تولید مثل پیدا می کنند.

روسیه زرد نخواهد شد

اکثر کارشناسان موافق هستند که لغو اصل "یک خانواده - یک فرزند" باعث مهاجرت گسترده چینی ها به خاک روسیه نمی شود.

«به نظر من، ایده‌هایی در مورد خطر نفوذ انبوه مهاجران از چین به ما تا حد زیادی دور از ذهن است. واقعیت این است که در خود چین، توسعه سرزمین ها بسیار ناهموار است. نواحی شرقی و ساحلی در آنجا بسیار توسعه یافته است و یک منطقه خودمختار اویغور سین کیانگ توسعه نیافته است که شامل 11 استان جمهوری خلق چین است. در همین حال، در مناطق توسعه نیافته، ذخایر عظیمی از گاز طبیعی، نفت وجود دارد و کل جدول تناوبی را می توان در آنجا یافت.

طبق نظر او،

اکنون مقامات چینی قادر خواهند بود سرمایه گذاری بیشتر و مهمتر از همه، نیروی کار را به سمت مناطق توسعه نیافته هدایت کنند.

ما نباید انتظار افزایش تعداد چینی ها را داشته باشیم: ما چنین فضای مطلوبی برای آنها نداریم، شرایط مناسبی برای توسعه تجارت در اینجا وجود ندارد. همه اینها به مهاجرت آنها به روسیه کمک نمی کند.

تهدید افزایش تعداد مهاجران چینی افسانه ای است که از بیرون به منظور نزاع با مردم ما کاشته شده است. امروز ما با چین پایدارترین مرز را داریم و شهروندان چینی در مورد نحوه ورود و اقامت با ما بسیار منضبط هستند. سرگئی، رئیس سازمان می گوید: دلیل اصلی اینکه چرا چینی ها به تعداد زیاد به ما مراجعه نمی کنند این است که شرایط برای تجارت و زندگی در این کشور اغلب بهتر از کشور ما است و نیازی به آمدن شهروندان چینی به اینجا نیست. مرکز تحلیلی روسیه و چین ساناکوف.

از سال 1979، مقامات چینی به فرمول "یک خانواده - یک فرزند" در سیاست جمعیتی پایبند هستند. از آنجایی که جمعیت چین در اواسط قرن بیستم به مرز میلیارد نفر نزدیک شده بود، مقامات تعدادی از اقدامات را با هدف کاهش رشد جمعیتی انجام دادند. این موارد شامل ترویج ازدواج های دیرهنگام و زایمان دیررس و همچنین آموزش عمومی در زمینه تنظیم خانواده و پیشگیری از بارداری بود. اما نقش کلیدی در این سیاست ممنوعیت تولد فرزند دوم بود. در ابتدا، اقدامات برای محدود کردن نرخ تولد شدیدترین بود: تا عقیم سازی اجباری متخلفان و سقط جنین اجباری در اواخر بارداری. در دهه 2000، دولت به یک سیاست انسانی تر روی آورد و خود را فقط به جریمه محدود کرد، اما ممکن است به مقادیر نجومی برسد. فرزند دوم در چین مدتهاست که برای بسیاری از خانواده ها یک تجمل غیرقابل استطاعت است. برای بارداری های غیرمجاز، زوج های متاهل مجبور بودند مبالغی معادل چندین درآمد متوسط ​​سالانه برای منطقه را به دولت بپردازند. همچنین کودکانی که خارج از قانون به دنیا می آمدند به طور خودکار از حقوق اجتماعی خود محروم می شدند. آنها به آموزش ترجیحی و مراقبت های پزشکی رایگان دسترسی نداشتند.

با این حال، بسیاری از زوج هایی که می خواستند خانواده خود را گسترش دهند، هنوز در قانون شکاف هایی یافتند. به عنوان مثال، زنان باردار برای زایمان در هنگ کنگ خودمختار رفتند. در اینجا فرزندآوری به هیچ وجه محدود نشد و کودک همچنان تابعیت چین را دریافت کرد. در برخی موارد، مقامات هنگ کنگ حتی مجبور شدند ورود زنان باردار به منطقه را که از قبل جایی در زایشگاه رزرو نکرده بودند، ممنوع کنند. برخی از والدین فرزندان خود را به عنوان فرزند خوانده ثبت نام کردند که امکان فرار از پرداخت را نیز فراهم کرد. در مناطق روستایی، خانواده هایی که قانون را زیر پا گذاشتند، به سادگی ثبت نام فرزندان خود را متوقف کردند تا جریمه نشوند. در نتیجه، دهکده چینی مملو از انبوه مردم «غیر موجود» برای دولت شد.

هنوز بین اقتصاددانان و جامعه شناسان بحث وجود دارد که محدودیت های اعمال شده در دهه 1970 تا چه حد موجه بوده است. سپس رهبری حزب کمونیست اقدامات جدید را با این واقعیت توجیه کرد که صنعت چین در آینده قادر نخواهد بود همه چیز لازم را برای جمعیت به سرعت در حال رشد فراهم کند. با این حال، در این دوره بود که کشور شروع به کاهش طبیعی در نرخ زاد و ولد کرد، که معمولاً در همه ایالت ها با افزایش جمعیت در آموزش و رفاه رخ می دهد. در نتیجه، اصلاحات نادرست منجر به فروپاشی جمعیتی شد.

اجازه داشتن فرزند دوم

تغییرات در سیاست جمعیت تنها در دهه 2010 آغاز شد. واقعیت این است که کاهش نرخ زاد و ولد نظام بیمه بازنشستگی را با بحران مواجه کرده است. تعداد مستمری بگیران غیر شاغل در کشور رو به افزایش بود، در حالی که تعداد افراد توانمندی که کسر مالیات به خزانه پرداخت می کردند مدام در حال کاهش بود. کشور به سرعت در حال پیر شدن بود و هجوم نیروهای جوان به علم، خدمات کشوری، ارتش و صنعت نیز به سرعت در حال کاهش بود.

این وضعیت مستلزم مداخله فوری دولت بود. در ابتدا، مقامات سعی کردند از اقدامات شدید خودداری کنند. در سال 2013، زوج هایی که حداقل یکی از همسران آنها تنها فرزند خانواده بود، حق داشتن فرزند دوم را در چین دریافت کردند. همچنین در برخی از مناطق روستایی، قانونی به اجرا درآمد که در آن خانواده هایی که دختر اول به دنیا آمده بود، زایمان های مکرر مجاز بود. با این حال، این تقریبا هیچ تاثیری بر وضعیت جمعیتی نداشت. بر اساس پیش‌بینی‌های مسئولان، پس از تصویب قوانین جدید باید بیش از دو میلیون نوزاد در کشور ظاهر می‌شدند. اما در سال 2014، تنها 400000 نفر بیشتر از گذشته در چین متولد شدند. برای ایالتی با یک میلیارد جمعیت، این رقم ناچیز بود.

پس از این ناکامی ها، در سال 2015، چین به طور رسمی به همه خانواده ها اجازه داد تا بدون محدودیت صاحب فرزند دوم شوند.

نتایج سیاست جدید

تا به امروز، انفجار جمعیت مورد انتظار در چین اتفاق نیفتاده است. نرخ زاد و ولد در اینجا تنها 1.5 فرزند به ازای هر زن است (متوسط ​​جهانی 2.2) و در برخی از کلان شهرها این رقم کمتر از یک است. این پارادوکس با دلایل متعددی همراه است. اولاً، نسلی که از سنین پایین با این ایده القا شده است که دو فرزند در یک خانواده غیرقابل قبول هستند، از نظر روانی برای یک رشد کودک آماده نیستند. ثانیاً، چین کشوری با وضعیت محیطی بسیار بد است، در بین جوانان تعداد بسیار زیادی از افراد نابارور وجود دارد. ثالثاً، برای مدت طولانی، خانواده های چینی در مواردی که معلوم می شد یک زن دختری را حمل می کند، سقط جنین را انجام می دادند. علاوه بر این، کشتار دختران تازه متولد شده به تازگی در مناطق روستایی چین متوقف شده است. این امر منجر به کاهش تعداد زنان در سنین باروری و عدم تعادل جنسیتی شده است. بسیاری از مردان 20 تا 40 ساله به سادگی نمی توانند شریک زندگی پیدا کنند و تشکیل خانواده دهند.

با این وجود، افزایش جمعیتی مشخصی در سال 2016 مشاهده شد که نماد آن میمون بود. طبق تقویم شرقی متولدین این علامت خوش شانس و باهوش خواهند بود. علیرغم مسیر الحادی که توسط حزب کمونیست ترویج می شود، چینی ها اعتقادات باستانی خود را حفظ کرده اند و فال شرقی را بسیار جدی می گیرند. با این حال، بسیار مشکوک است که افزایش اندک در سال 2016 به نحوی بر نرخ رشد بیشتر جمعیت تأثیر بگذارد.

اکثر کارشناسان موافقند که اجرای سیاست جدید جمعیت توسط حزب کمونیست چین حداقل ده سال تاخیر دارد. خیلی زود کمبود جمعیت توانمند منجر به کاهش تولیدات صنعتی می شود و این به نوبه خود منجر به بحران می شود. با رکود اقتصادی، خانواده های چینی بار دیگر فرزندآوری را کنار می گذارند، این بار به صورت داوطلبانه.