Ugovor o snabdijevanju toplotom. Jedinstvena organizacija opskrbe toplinom: pouzdana i profitabilna

Ugovor o snabdijevanju toplotom. Jedinstvena organizacija opskrbe toplinom: pouzdana i profitabilna

veličina slova

Uredba Vlade Ruske Federacije od 08.08.2012. 808 O ORGANIZACIJI SNABDIJEVANJA TOPLOTNOM U RUSKOJ FEDERACIJI I O PROMJENAMA U... Važi u 2018.

II. Kriterijumi i postupak za određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom

3. Status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom odlukom se dodjeljuje organizaciji za opskrbu i (ili) toplinsku mrežu. savezni organ izvršna vlast(u odnosu na gradove sa populacijom od 500 hiljada i više stanovnika) ili organ lokalne samouprave (u daljem tekstu: ovlašćeni organi) prilikom davanja saglasnosti na šemu snabdevanja toplotnom energijom naselja ili gradskog okruga.

4. Nacrt šeme za snabdevanje toplotom mora definisati granice zona delatnosti jedne organizacije (organizacija) za snabdevanje toplotom. Granice zone(a) delatnosti jedne(ih) organizacije(a) za snabdevanje toplotom određene su granicama sistema za snabdevanje toplotom.

Ako na teritoriji naselja ili gradskog okruga postoji više sistema za snabdevanje toplotom, nadležni organi imaju pravo:

utvrđuje jedinstvenu organizaciju (organizacije) za snabdevanje toplotom u svakom od sistema za snabdevanje toplotom koji se nalazi unutar granica naselja ili gradskog okruga;

odrediti jednu organizaciju za opskrbu toplinom za nekoliko sistema za opskrbu toplinom.

5. Da se organizaciji dodeli status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom na teritoriji naselja, gradskog okruga, lica koja poseduju izvore toplotne energije i (ili) toplotne mreže po pravu svojine ili na drugom pravnom osnovu, podnesu nadležnom organu u roku od 1 mjeseca od dana objavljivanja (postavljanja) u na propisan način nacrt šeme opskrbe toplinom, kao i od dana objavljivanja (postavljanja) poruke navedene u stavu 17. ovih Pravila, zahtjev za dodjelu organizaciji statusa jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom s naznakom područja njene djelatnosti . Uz zahtjev se prilažu finansijski izvještaji sačinjeni na dan posljednjeg izvještaja prije podnošenja prijave, sa naznakom poreske uprave o prihvatanju.

Ovlašćeni organi su dužni da podatke o prihvaćenim prijavama objave na internet stranici naselja, gradskog okruga, odnosno na web stranici predmetnog subjekta u roku od 3 radna dana od isteka roka za podnošenje prijava. Ruska Federacija na informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" (u daljem tekstu službena web stranica).

Ako organi lokalne samouprave nemaju mogućnost objavljivanja relevantnih informacija na svojim službenim web stranicama, potrebne informacije mogu se postaviti na službenoj web stranici subjekta Ruske Federacije u čijim granicama se nalazi odgovarajući općina. Naselja uključena u opštinski okrug mogu postaviti potrebne informacije na službenu web stranicu ovog opštinskog okruga.

6. Ako se u odnosu na jednu zonu djelatnosti jedne organizacije za snabdijevanje toplotom podnese 1 zahtjev od lica koje posjeduje, po pravu svojine ili po drugom pravnom osnovu, izvore toplotne energije i (ili) mreže za grijanje u odgovarajućoj zona djelatnosti jedne organizacije za snabdijevanje toplotom, tada se navedenoj osobi dodjeljuje status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom. Ako se u odnosu na jednu zonu djelatnosti jedne organizacije za opskrbu toplinom podnese više zahtjeva od lica koja posjeduju, po pravu vlasništva ili po drugom pravnom osnovu, izvore toplinske energije i (ili) toplinske mreže u odgovarajućoj zoni djelatnosti jedinstvenoj toplotnoj organizaciji, ovlašćeni organ dodjeljuje status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom u skladu sa st. 7. - 10. ovog pravilnika.

7. Kriterijumi za određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom su:

Vlasništvo ili drugi pravni osnov izvora toplotne energije najveće radne toplotne snage i (ili) toplotnih mreža najvećeg kapaciteta u granicama područja djelovanja jedne organizacije za opskrbu toplinom;

iznos osnovnog kapitala;

mogućnost boljeg osiguranja pouzdanosti snabdijevanja toplotom u odgovarajućem sistemu za snabdevanje toplotom.

Za utvrđivanje ovih kriterija, ovlašteno tijelo, prilikom izrade šeme opskrbe toplinom, ima pravo zahtijevati relevantne informacije od organizacija za snabdijevanje toplotom i toplotnom mrežom.

8. Ako zahtjev za dodjelu statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom podnese organizacija koja posjeduje, po pravu svojine ili po drugom zakonskom osnovu, izvore toplotne energije sa najvećom radnom toplotnom snagom i toplotne mreže najvećeg kapaciteta u okviru granice područja djelovanja jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom, status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom koja je dodijeljena ovoj organizaciji.

Pokazatelji pogonske snage izvora toplotne energije i kapaciteta toplovodnih mreža određuju se na osnovu podataka iz šeme toplotne energije (nacrt šeme) naselja ili gradskog okruga.

9. Ako se zahtjevi za dodjelu statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom podnose od organizacije koja posjeduje, po pravu svojine ili po drugom zakonskom osnovu, izvore toplotne energije najveće radne toplotne snage i od organizacije koja posjeduje, po pravu svojine ili po drugom pravnom osnovu, toplotnim mrežama najvećeg kapaciteta u granicama područja delatnosti jedne organizacije za snabdevanje toplotom, status jedinstvene toplotne organizacije dodeljuje se toj organizaciji od navedenog najveća veličina sopstveni kapital. Ako se veličina vlastitih kapitala ovih organizacija razlikuje za najviše 5 posto, status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji koja je u stanju najbolje osigurati pouzdanost opskrbe toplinom u odgovarajućem sistemu za opskrbu toplinom.

Iznos osnovnog kapitala utvrđuje se prema podacima finansijski izvještaji, sastavljen na posljednji izvještajni datum prije podnošenja zahtjeva za dodjelu organizaciji statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom sa oznakom poreskog organa o njegovom prihvatanju.

10. Mogućnost da se na najbolji način obezbedi pouzdanost snabdevanja toplotom u odgovarajućem sistemu snabdevanja toplotom određuje organizacija tehničke mogućnosti i kvalifikovano osoblje za postavljanje, nadzor, dispečiranje, prebacivanje i radnu kontrolu hidrauličkih i temperaturni uslovi sistema za snabdevanje toplotom i opravdano je u dijagramu snabdevanja toplotom.

11. Ako organizacije nisu podnijele niti jedan zahtjev za dodjelu statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom, status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom dodjeljuje se organizaciji koja posjeduje izvore toplotne energije najvećeg radnog toplotnog kapaciteta i (ili) toplinske mreže najvećeg toplotnog kapaciteta u relevantnom području djelatnosti.

12. United organizacija snabdevanja toplotom pri obavljanju svoje djelatnosti dužan je:

zaključuje i izvršava ugovore o snabdijevanju toplotnom energijom sa svim potrošačima toplotne energije koji se na njega obrate, čije se instalacije koje troše toplotu nalaze u ovom sistemu za snabdevanje toplotnom energijom, pod uslovom da se ti potrošači pridržavaju podataka koji su im izdati u skladu sa propisima o urbanističkim poslovima tehničke specifikacije priključci na mreže grijanja;

Zaključuje i izvršava ugovore za isporuku toplotne energije (snage) i (ili) rashladne tečnosti u odnosu na zapreminu toplotnog opterećenja raspoređenog u skladu sa šemom snabdevanja toplotom;

zaključuje i izvršava ugovore o pružanju usluga prenosa toplotne energije i rashladne tečnosti u količini potrebnoj za obezbeđivanje toplotne energije potrošača toplotne energije, uzimajući u obzir gubitke toplotne energije i rashladne tečnosti tokom njihovog prenosa.

13. Organizacija može izgubiti status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom u sledećim slučajevima:

sistematsko (3 ili više puta u roku od 12 mjeseci) neispunjavanje ili neispravno ispunjavanje obaveza predviđenih uslovima ugovora iz stava 12. ovih Pravila. Činjenica neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja obaveza mora biti potvrđena odlukama saveznog antimonopolskog tijela i (ili) njegovih teritorijalnih organa i (ili) sudova koje su stupile na snagu;

donošenje na propisan način odluke o reorganizaciji (osim reorganizacije u vidu pripajanja, kada se druge reorganizovane organizacije pridružuju organizaciji koja ima status jedinstvene toplotne organizacije, kao i reorganizacija u vidu transformacije) ili likvidaciju organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom;

Usvajanje arbitražni sud odluke o proglašenju stečaja organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom;

prestanak prava vlasništva ili posjeda imovine iz stava 2. tačke 7. ovih pravila, na osnovu propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije;

neusklađenost organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom sa kriterijumima koji se odnose na veličinu sopstvenog kapitala, kao i mogućnost da bolje obezbedi pouzdanost snabdevanja toplotom u odgovarajućem sistemu za snabdevanje toplotom;

Podnošenje zahtjeva od strane organizacije za prestanak funkcije jedne organizacije za opskrbu toplinom.

14. Lica čija su prava i legitimni interesi povređeni po osnovu iz stava dva tačke 13. ovog pravilnika, o tome odmah obavestiti nadležne organe kako bi doneli odluku o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije. organizacija snabdevanja. Navedene informacije moraju biti propraćene odlukama saveznog antimonopolskog organa i (ili) njegovih teritorijalnih organa i (ili) sudova koje su stupile na snagu.

Autoriziran izvršni organizacija koja ima status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom dužna je da obavesti nadležni organ o nastanku činjenica iz stava 3. do 5. tačke 13. ovog pravilnika, a koje su osnov da organizacija izgubi status jedinstvena organizacija za snabdevanje toplotom, u roku od 3 radna dana od dana kada je nadležni organ doneo odluku o reorganizaciji, likvidaciji, proglašenju stečaja organizacije, prestanku svojine ili poseda na imovini organizacije.

15. Organizacija koja ima status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom ima pravo da podnese ovlašćenom organu zahtev za prestanak funkcije jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom, osim u slučajevima kada je dodeljen status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom. u skladu sa stavom 11. ovog pravilnika. Zahtjev za prestanak funkcije jedne organizacije za opskrbu toplinom može se podnijeti prije 1. avgusta tekuće godine.

16. Nadležni organ je dužan da u roku od 5 radnih dana od dana prijema od strane lica čija su prava i legitimni interesi povređena po osnovu iz stava dva, donese rešenje o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom. stava 13. ovog pravilnika, odluke saveznog antimonopolskog organa koje su stupile na snagu, i (ili) njegovih teritorijalnih organa, i (ili) sudova, kao i prijem obaveštenja (prijave) od organizacije koja ima status jedne organizacije za snabdevanje toplotom, u slučajevima predviđenim u stavovima od tri do sedam tačke 13. ovih Pravila.

17. Nadležni organ je dužan da u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom, o tome objavi poruku na zvaničnoj internet stranici, kao i da pozove snabdevanje toplotom i ( ili) toplovodne mreže da podnesu zahtjev za dodjelu statusa jedne organizacije za snabdijevanje toplotom.

Podnošenje prijave zainteresovanih organizacija i određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom vrši se na način utvrđen u st. 5. - 11. ovog pravilnika.

18. Organizacija koja je izgubila status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotnom energijom po osnovu iz stava 13. ovog pravilnika dužna je da obavlja funkcije jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom sve dok drugoj organizaciji ne bude dodeljen status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom. organizaciju na način predviđen u stavovima 5. - 11. ovih Pravila, kao i prenos na organizaciju kojoj je dodeljen status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom, podatke o potrošačima toplotne energije, uključujući ime potrošača, mesto stanovanja ( lokacija), bankovni detalji, kao i informacije o statusu obračuna sa potrošačem.

19. Granice zone delatnosti jedne organizacije za snabdevanje toplotom mogu se promeniti u sledećim slučajevima:

Priključivanje novih toplotnih instalacija, izvora toplotne energije ili mreže za grijanje na sistem za opskrbu toplinom ili njihovo isključivanje sa sistema za opskrbu toplinom;

tehnološka integracija ili razdvajanje sistema za snabdevanje toplotom.

Informacije o promjenama u granicama zona djelatnosti jedne organizacije za opskrbu toplinom, kao i informacije o dodjeli statusa jedne organizacije za opskrbu toplinom drugoj organizaciji, moraju biti uključene u šemu opskrbe toplinom kada se ažurira .

Snabdijevanje toplotom je pitanje od najveće važnosti i za potrošače i za snabdjevače toplinom u svakoj općini, a posebno uoči zime. Implementacija šema gradske toplinske energije ima za cilj garantiranje nesmetanog snabdijevanja visokokvalitetnim energetskim resursima, omogućavajući otklanjanje tehničkih ograničenja postojeće infrastrukture toplinske mreže. On novi nivo Razvoj sistema za snabdijevanje toplotom u opštinama danas zahteva uvođenje objedinjene organizacije za snabdevanje toplotom. Njihova nadležnost obuhvata rešavanje pitanja optimizacije i smanjenja troškova proizvodnje i transporta toplotne energije, povećanje efikasnosti uvođenjem energetski efikasna oprema, razvoj mehanizama za privlačenje investicija.

Uprava grada Kamensk-Uralskog održala je 6. novembra otvoreni sastanak energetskog komiteta SOSPP na temu “Jedinstvena organizacija snabdijevanja toplotom, razvoj sistema za opskrbu toplinom za opštine. Status i razvoj sheme opskrbe toplinom za grad Kamensk Uralsky".

Aktuelnost ove teme je tolika da su događaju prisustvovali ne samo predstavnici Južnog upravnog okruga, već je privukao pažnju čelnika regionalnih industrijskih preduzeća i pobudio interesovanje javnih privrednih organizacija. Sastankom je predsjedavao zamjenik predsjednika energetskog komiteta SOSPP, zaslužni inženjer energetike Ruske Federacije Vladimir Šilov.

Sergej GERASKIN: „Funkcionisanje sistema za snabdevanje toplotom je tehnički i organizaciono složen proces“

Prema Savezni zakon br. 190-FZ od 27. jula 2010. „O snabdijevanju toplotnom energijom“, svaka opština treba da odobri šemu snabdijevanja toplotom za narednih nekoliko godina. Administracija Kamensk-Uralskog razvila je sličnu šemu, koja će biti na snazi ​​do 2027.

Prvi zamjenik načelnika Gradske uprave Sergej Geraskin je u svom izvještaju iznio tri glavne faze u izradi sheme opskrbe toplinom, ukazujući na poteškoće koje su to pratile. Govorio je i o problemima postojeći sistem Gradsko snabdijevanje toplotom moraće biti prevaziđeno zbog predstojeće implementacije šeme. Neophodna je ozbiljna rekonstrukcija cjelokupnog toplotnog sistema grada, koja podrazumijeva prelazak sa otvorene šeme tople vode na zatvorenu.

Kako bi se osigurala stabilnost u opskrbi toplotom Kamensk-Uralskog, kao i efikasnost upravljanja sistemom, projektom je predviđena dodjela dva autonomni sistemi: Okruzi Krasnogorsk i Sinarsky, izvijestio je Sergej Geraskin.

Alexey SHMYKOV: „Stvaranje ETO-a će povećati investicionu privlačnost sektora snabdijevanja toplinom“

Modernizacija sistema za snabdevanje toplotom podrazumeva uvođenje tehnički pouzdanog i ekonomičnog isplativa rješenja. To uključuje stvaranje jedinstvenih organizacija za opskrbu toplinom, uspostavljanje dugoročnih tarifa i prelazak na zatvorena šema snabdevanje potrošača toplotom. Prvi zamjenik ministra energetike i stambeno-komunalnih djelatnosti govorio je o ulozi Jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom (UTO) u sistemima snabdijevanja toplotom općinskih organizacija (MO) u sklopu implementacije Federalnog zakona-190. Sverdlovsk region Alexey Shmykov.

Stvaranje objedinjenih organizacija za snabdijevanje toplotom teritorijalno će konsolidirati granice kompanija i povećati investicionu privlačnost sektora snabdijevanja toplotom. Pored toga, rad ETO-a će odrediti donošenje dugoročnih tarifa (na period od tri do pet godina), koje bi takođe trebalo da stabilizuju nadoknadu troškova za usluge snabdevanja toplotom.
“Nadajmo se da će odluke koje se donose na državnom nivou voditi računa o interesima svih strana i osigurati razvoj sistema toplinske energije u narednim godinama”, zaključio je zamjenik ministra.

Anatolij PETROV: „Pre svega, vlasnik mreža – grad – treba da učestvuje u potrazi za investicijama”

Stvaranje ETO-a će zahtijevati značajne finansijske troškove za modernizaciju, posebno mreža grijanja. Zamenik glavnog inženjera energetike TMK OJSC Anatolij Petrov govorio je o izgledima za ETO u Kamensk-Uralskom.

Dvije organizacije ispunjavaju glavne kriterije za jedinstvenu organizaciju opskrbe toplinom u Kamensk-Uralskom: OJSC Sinarskaya CHPP i OJSC TGK-9 (Krasnogorskaya CHPP). Glavni osnivač Sinarske CHPP je Sinarska tvornica cijevi, dio TMK, a suosnivač je grad. Krasnogorska CHPP je u vlasništvu TGK-9. Dakle, TE Sinarska i Krasnogorska dobijaju sistem snabdevanja toplotom izgrađen na proizvodnji toplotne energije i njenom direktnom prenosu do potrošača. Istovremeno, sva pitanja vezana za isporuku toplotne energije potrošaču mora rješavati ETO.

Za nesmetan rad TE Sinarskaya, revidirana je šema opskrbe toplinom u općini. IN nova šema zalihe grijanja su dostupne ekonomski rizici za ETO Sinarsky distrikt. Dakle, cijena toplinske energije u Sinarskaya CHPP je nešto veća od cijene u Krasnogorskaya CHPP. S tim u vezi, dinamika rasta konačne tarife za potrošače unutar granica Sinarske UTO će se razlikovati od ovog parametra unutar granica UTO Krasnogorsk i, najvjerovatnije, može biti veća od maksimalnog nivoa. Za smanjenje tarife u budućnosti biće potrebna potpuna modernizacija opreme za proizvodnju toplote.

“Finansijski rizici kogeneracija kao pojedinačnih organizacija za snabdijevanje toplotom su prilično visoki i povezani su sa nezadovoljavajućim stanjem cjevovoda. Prije svega, vlasnik mreža treba da učestvuje u potrazi za investicijama za popravku i izgradnju cjevovoda“, istakao je Anatolij Petrov.

Sergej ČIŽOV: „Najviše glavno pitanje– ekonomska”

Danas je Sinarska CHPP u Kamensk-Uralskom jedna od dvije autonomne organizacije za opskrbu toplinom u gradu koje ispunjavaju zahtjeve zakonodavstva o stvaranju ETO. S tim u vezi, važno je razviti sistem za proizvodnju i transport toplote, uspostaviti održavanje mreža i tu je, naravno, mnogo posla, rekao je Sergej Čižov, generalni direktor Sinarska CHPP CJSC. Najvažnije je, smatra, pitanje investicija. Osim toga, potrebne su nam ekonomski opravdane tarife za grijanje.

Anna IVANTSOVA: „Ušteda energije počinje pravilno organizovanim obračunom potrošenih energetskih resursa“

Po ustaljenoj tradiciji, na skupu su govorili predstavnici domaćih proizvodnih kompanija. Preduzeće SibNA LLC iz grada Kamenska, Ural, predstavilo je vlastito rješenje za osiguranje automatiziranog obračuna i kontrole energetskih resursa.

Direktor SibNA LLC Anna Ivantsova rekla je da je kompanija 2006. godine razvila i implementirala automatizovani Informacioni sistem energetsko računovodstvo. Danas je na sistem povezano više od 300 objekata koji se geografski nalaze u Sverdlovsku, Kurganu i Čeljabinske regije. Mogućnosti sistema u pogledu broja povezanih objekata i njihove teritorijalne udaljenosti nisu ograničene.

Sistem se održava sami SibNA LLC, koja ne postavlja zahtjeve za kvalifikacije i posebna znanja korisnika sistema.

Dnevna, satna, svakominutna očitavanja, analiza potrošnje energije, praćenje performansi mjernih uređaja, omogućavaju postizanje Visoka kvaliteta usluga servisni centri i poboljšati energetsku efikasnost za potrošače.
Prezentaciju sistema prisutnima je predstavio zamenik direktora za tehnički razvoj Aleksandar Nikitin.

Sergej PAKULOV: „Ideja o implementaciji ugovora o energetskim uslugama mnogima je zanimljiva i treba je poboljšati“

Govor zamjenika generalni direktor OJSC "Electronservice" Sergeja Pakulova izazvao je veliko uzbuđenje u sali, postavši predmet rasprave. Tema njegovog izvještaja je bila: „Ugovor o energetskim uslugama (ESC) kao alat za modernizaciju sistema za mjerenje i dispečer topline“.

Ove godine je kompanija Elektronservice OJSC počela da razvija implementaciju sistema napajanja u Kamensk-Uralskom. Ugovor o modernizaciji rasvjete, zamjenom fluorescentne rasvjete LED rasvjetom, zaključen je sa velikim, ekonomski uspješnim domaćim preduzećem Katanka.

Sergej Pakulov je opisao tehničke uslove ugovora, algoritam izvršenih radnji i mehanizam povrata investicije, što je izazvalo kontroverze među publikom. Mišljenja većine govornika o ovom pitanju svodila su se na to da opisani slučaj nije primjer realizacije energetskog ugovora u čistom obliku.

Međutim, učesnici sastanka su se složili sa predlogom Sergeja Pakulova da se na ovu temu nastavi u okviru specijalnog seminara ili u formatu okrugli stol. “Uvjeren sam da će ovi razgovori biti izuzetno korisni kako za one kojima je potrebna modernizacija,” rekao je, “i u smislu izrade prijedloga za lokalne i regionalne vlasti.” Osim toga, iznio je ideju o stvaranju regionalnog fonda za ulaganje u ugovore o energetskim uslugama.

DISKUSIJA JE ODRŽANA. ODLUKE SU DONETE

Uzbudljiva diskusija koja se vodila na lokaciji Uprave grada Kamensk-Uralskog u okviru redovnog sastanka Odbora za energetiku SOSPP pokazala se zanimljivom i korisnom za mnoge. U sporovima se rađa istina - ovakvi sastanci su potrebni za postizanje međusobnog razumijevanja predstavnika različitih struktura društva o mnogim hitnim aktuelnim i strateškim pitanjima regionalne ekonomije.

Nakon što je saslušao i razmotrio izvještaje i prijedloge učesnika sastanka, Odbor je odobrio tehničke prijedloge uključene u shemu opskrbe toplinom koja se razvija za općinsku formaciju „Kamensk Uralsky“, a također je prepoznala svrsishodnost stvaranja Jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom. (UTO) kao struktura neophodna za pružanje sveobuhvatnih usluga za snabdevanje toplotom i vodom od proizvođača do potrošača.

Tokom diskusija, učesnici sastanka Odbora dali su svoje predloge da preporuče Gradskoj upravi i Gradskoj dumi Kamensk-Uralskog:

– podržavaju i aktivno učestvuju u formiranju Inovacionog klastera u Kamensk-Uralskom tehnologija, uređaja i usluga koji osiguravaju energetsku efikasnost i očuvanje resursa;

– formulisati predloge Regionalnoj vladi i Zakonodavnoj skupštini SO za razvoj mehanizma za sprovođenje ugovora o energetskim uslugama u budžetska sfera, pored toga, preporučuje se formiranje Komiteta za energetiku SOSPP-a radna grupa o izradi Pravilnika o Regionalnom investicionom fondu „Energetska efikasnost“ za sprovođenje ugovora o energetskim uslugama u regionu Sverdlovsk.

Zamjenik predsjednika Odbora Vladimir Šilov se na kraju zahvalio svim predstavnicima Uprave grada Kamenskog-Uralskog na toploj dobrodošlici i ostalim učesnicima sastanka na interesovanju za događaj, živom dijalogu i želji za međusobnim razumijevanjem. Zauzvrat, prvi zamjenik načelnika Uprave grada Kamensk-Uralskog, Sergej Geraskin, izrazio je zahvalnost sa strane domaćina svim gostima na učešću u događaju.

Javno Akcionarsko društvo„Moskva junajted energetska kompanija» pruža centralno grijanje i snabdijevanje toplom vodom glavnog grada u području pokrivenosti TE Mosenergo, vlastitim izvorima toplinske energije, kao i drugim objektima za proizvodnju toplinske energije, osim malih lokalnih područja opskrbe toplinom iz izolovanih odjelnih i korporativnih izvora topline. Kompanija i njene podružnice takođe posluju u nekim gradovima u blizini Moskve.

Delatnost kompanije obuhvata transport, distribuciju i prodaju toplotne energije, podršku i razvoj centralizovani sistem opskrba toplinom, kao i proizvodnja toplinske energije.

PJSC "MOEK" je operater najdužeg toplotno-energetskog sistema na svetu: kompanija upravlja preko 16.440,1 km toplovodnih mreža, uključujući oko 8.066,6 km magistralnih vodova i 8.373,5 km distributivnih mreža. Kompanija takođe upravlja sa preko 10 hiljada grejnih mesta.

PJSC "MOEK" upravlja sa 143 energenta sa instalisanim toplotnim kapacitetom od 4,82 hiljade Gcal/h.

Kontrolni akcionar i organizacija za upravljanje je Gazprom Energoholding LLC (100 posto podružnica PJSC Gazprom). Ciljni model razvoja moskovskog centralizovanog sistema snabdevanja toplotom je konsolidacija svih proizvodnih objekata u okviru PJSC Mosenergo (koji takođe kontroliše i njime upravlja Gazprom Energoholding LLC), i mreže grejanja u PJSC MOEK.

Korisno snabdevanje toplotnom energijom potrošača PJSC MOEK u 2017. godini iznosilo je 74.368,6 hiljada Gcal*, uključujući 5.534,2 hiljade Gcal prodate toplotne energije vlastita proizvodnja i 68.834,4 hiljade Gcal kupljene toplotne energije.

* uključujući gubitke u unutrašnjim zgradama cirkulacioni sistemi opskrba toplom vodom

Trenutno PJSC MOEK posluje i održava sljedeće toplotne i elektroenergetske objekte:

143izvori proizvodnje toplotne energije, uključujući 47 okružnih i kvartalnih termo stanica (RTS i KTS), 96 malih kotlarnica (MK, AIT, PK) ukupnog toplotnog kapaciteta 4.822.664 Gcal/h;

16.440,1 km toplovodnih mreža (jednocijevnih), uključujući 8.066,6 km glavnih toplotnih mreža (uključujući toplotne ulaze) i 8.373,5 km distributivnih toplotnih mreža;

- 10.247 termalnih tačaka;

24 crpne stanice.

Javno akcionarsko društvo „Moskovska ujedinjena energetska kompanija“ obezbeđuje centralizovano grejanje i snabdevanje toplom vodom glavnog grada u zoni pokrivanja termoelektrane Mosenergo, sopstvenih izvora toplotne energije, kao i drugih objekata za proizvodnju toplotne energije, sa izuzev malih lokalnih područja za opskrbu toplinom iz izolovanih izvora topline u odjelima i poduzeća. Kompanija i njene podružnice takođe posluju u nekim gradovima u blizini Moskve.

Delatnost kompanije obuhvata transport, distribuciju i prodaju toplotne energije, podršku i razvoj centralizovanog sistema snabdevanja toplotom, kao i proizvodnju toplotne energije.

PJSC "MOEK" je operater najdužeg toplotno-energetskog sistema na svetu: kompanija upravlja preko 16.440,1 km toplovodnih mreža, uključujući oko 8.066,6 km magistralnih vodova i 8.373,5 km distributivnih mreža. Kompanija takođe upravlja sa preko 10 hiljada grejnih mesta.

PJSC "MOEK" upravlja sa 143 energenta sa instalisanim toplotnim kapacitetom od 4,82 hiljade Gcal/h.

Kontrolni akcionar i organizacija za upravljanje je Gazprom Energoholding LLC (100% podružnica PJSC Gazprom). Ciljni model razvoja moskovskog centralizovanog sistema snabdevanja toplotom je konsolidacija svih proizvodnih objekata u okviru PJSC Mosenergo (koji takođe kontroliše i njime upravlja Gazprom Energoholding LLC), i mreže grejanja u PJSC MOEK.

Korisno snabdevanje toplotnom energijom potrošača PJSC MOEK u 2017. godini iznosilo je 74.368,6 hiljada Gcal*, uključujući 5.534,2 hiljade Gcal prodate toplotne energije iz sopstvene proizvodnje i 68.834,4 hiljade Gcal otkupljene toplotne energije.

* uključujući gubitke u sistemima cirkulacije tople vode unutar kuće

Trenutno PJSC MOEK posluje i održava sljedeće toplotne i elektroenergetske objekte:

143izvori proizvodnje toplotne energije, uključujući 47 okružnih i kvartalnih termo stanica (RTS i KTS), 96 malih kotlarnica (MK, AIT, PK) ukupnog toplotnog kapaciteta 4.822.664 Gcal/h;

16.440,1 km toplovodnih mreža (jednocijevnih), uključujući 8.066,6 km glavnih toplotnih mreža (uključujući toplotne ulaze) i 8.373,5 km distributivnih toplotnih mreža;

- 10.247 termalnih tačaka;

24 crpne stanice.

II. Kriterijumi i postupak za određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom

3. Status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji za opskrbu toplinom i (ili) toplinskom mrežom odlukom saveznog organa izvršne vlasti (u odnosu na gradove s populacijom od 500 hiljada ljudi ili više) ili lokalne samouprave. organ (u daljem tekstu: ovlašćeni organi) po davanju saglasnosti na šemu snabdevanja toplotnom energijom za naseljeno mesto ili gradski okrug.
4. Nacrt šeme za snabdevanje toplotom mora definisati granice zona delatnosti jedne organizacije (organizacija) za snabdevanje toplotom. Granice zone(a) delatnosti jedne(ih) organizacije(a) za snabdevanje toplotom određene su granicama sistema za snabdevanje toplotom.
Ako na teritoriji naselja ili gradskog okruga postoji više sistema za snabdevanje toplotom, nadležni organi imaju pravo:

utvrđuje jedinstvenu organizaciju (organizacije) za snabdevanje toplotom u svakom od sistema za snabdevanje toplotom koji se nalazi unutar granica naselja ili gradskog okruga;

odrediti jednu organizaciju za opskrbu toplinom za nekoliko sistema za opskrbu toplinom.

5. Da se organizaciji dodeli status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom na teritoriji naselja, gradskog okruga, lica koja poseduju izvore toplotne energije i (ili) toplotne mreže po pravu svojine ili na drugom pravnom osnovu, podnesu nadležnom organu u roku od 1 meseca od dana objavljivanja (postavljanja) u skladu sa utvrđenom procedurom nacrta šeme snabdevanja toplotnom energijom, kao i od dana objavljivanja (postavljanja) poruke iz stava 17. ovog pravilnika, podnosi se zahtev za dodjeljivanje organizaciji statusa jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom s naznakom područja njene djelatnosti. Uz zahtjev se prilažu finansijski izvještaji sačinjeni na dan posljednjeg izvještaja prije podnošenja prijave, sa naznakom poreske uprave o prihvatanju.
Ovlašćeni organi su dužni da u roku od 3 radna dana od isteka roka za podnošenje prijava objave informacije o prihvaćenim prijavama na web stranici naselja, gradskog okruga, na web stranici odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije na internet informaciono-telekomunikacionoj mreži. (u daljem tekstu službena web stranica).
Ako organi lokalne samouprave nemaju mogućnost objavljivanja relevantnih informacija na svojim službenim web stranicama, potrebne informacije mogu se postaviti na službenu web stranicu subjekta Ruske Federacije u čijim se granicama nalazi odgovarajući općinski subjekt. Naselja uključena u opštinski okrug mogu postaviti potrebne informacije na službenu web stranicu ovog opštinskog okruga.
6. Ako se u odnosu na jednu zonu djelatnosti jedne organizacije za snabdijevanje toplotom podnese 1 zahtjev od lica koje posjeduje, po pravu svojine ili po drugom pravnom osnovu, izvore toplotne energije i (ili) mreže za grijanje u odgovarajućoj zona djelatnosti jedne organizacije za snabdijevanje toplotom, tada se navedenoj osobi dodjeljuje status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom. Ako se u odnosu na jednu zonu djelatnosti jedne organizacije za opskrbu toplinom podnese više zahtjeva od lica koja posjeduju, po pravu vlasništva ili po drugom pravnom osnovu, izvore toplinske energije i (ili) toplinske mreže u odgovarajućoj zoni djelatnosti jedinstvenoj toplotnoj organizaciji, ovlašćeni organ dodjeljuje status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom u skladu sa st. 7. - 10. ovog pravilnika.
7. Kriterijumi za određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom su:

posjedovanje, po pravu svojine ili na drugom pravnom osnovu, izvora toplotne energije najveće radne toplotne snage i (ili) toplotnih mreža najvećeg kapaciteta u granicama područja djelovanja jedne organizacije za opskrbu toplinom;

iznos osnovnog kapitala;

mogućnost boljeg osiguranja pouzdanosti snabdijevanja toplotom u odgovarajućem sistemu za snabdevanje toplotom.

Za utvrđivanje ovih kriterija, ovlašteno tijelo, prilikom izrade šeme opskrbe toplinom, ima pravo zahtijevati relevantne informacije od organizacija za snabdijevanje toplotom i toplotnom mrežom.
8. Ako zahtjev za dodjelu statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom podnese organizacija koja posjeduje, po pravu svojine ili po drugom zakonskom osnovu, izvore toplotne energije sa najvećom radnom toplotnom snagom i toplotne mreže najvećeg kapaciteta u okviru granice područja djelovanja jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom, status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom koja je dodijeljena ovoj organizaciji.
Pokazatelji pogonske snage izvora toplotne energije i kapaciteta toplovodnih mreža određuju se na osnovu podataka iz šeme toplotne energije (nacrt šeme) naselja ili gradskog okruga.
9. Ako se zahtjevi za dodjelu statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom podnose od organizacije koja posjeduje, po pravu svojine ili po drugom zakonskom osnovu, izvore toplotne energije najveće radne toplotne snage i od organizacije koja posjeduje, po pravu svojine ili po drugom pravnom osnovu, toplotne mreže najvećeg kapaciteta u granicama područja delatnosti jedne organizacije za snabdevanje toplotnom energijom, status jedinstvene toplotne organizacije dodeljuje se toj organizaciji od gore navedenog. najveći iznos vlasničkog kapitala. Ako se veličina vlastitih kapitala ovih organizacija razlikuje za najviše 5 posto, status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom dodjeljuje se organizaciji koja je u stanju najbolje osigurati pouzdanost opskrbe toplinom u odgovarajućem sistemu za opskrbu toplinom.
Visina osnovnog kapitala utvrđuje se na osnovu finansijskih izvještaja sastavljenih na dan posljednjeg izvještaja prije podnošenja zahtjeva za dodjelu organizacije statusu jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom sa oznakom poreskog organa o prihvatanju.
10. Sposobnost da se na najbolji način obezbedi pouzdanost snabdevanja toplotom u odgovarajućem sistemu za snabdevanje toplotom određena je tehničkim mogućnostima organizacije i kvalifikovanim osobljem za podešavanje, praćenje, dispečiranje, prebacivanje i radnu kontrolu hidrauličkih i temperaturnih uslova sistema za snabdevanje toplotom. i opravdano je u shemi opskrbe toplinom.
11. Ako organizacije nisu podnijele niti jedan zahtjev za dodjelu statusa jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom, status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom dodjeljuje se organizaciji koja posjeduje izvore toplotne energije najvećeg radnog toplotnog kapaciteta i (ili) toplinske mreže najvećeg toplotnog kapaciteta u relevantnom području djelatnosti.
12. Organizacija objedinjene toplotne energije dužna je da u obavljanju svoje delatnosti:

zaključuju i izvršavaju ugovore o snabdijevanju toplotnom energijom sa svim potrošačima toplotne energije koji se na njega obrate, čije se toplotne instalacije nalaze u ovom sistemu za snabdevanje toplotnom energijom, pod uslovom da se ti potrošači pridržavaju tehničkih uslova za priključenje na toplotnu mrežu koji su im izdati u skladu sa zakonodavstvo o aktivnostima urbanog planiranja;

zaključuje i izvršava ugovore za isporuku toplotne energije (snage) i (ili) rashladne tečnosti u odnosu na zapreminu toplotnog opterećenja raspoređenog u skladu sa šemom snabdevanja toplotom;

zaključuje i izvršava ugovore o pružanju usluga prenosa toplotne energije i rashladne tečnosti u količini potrebnoj za obezbeđivanje toplotne energije potrošača toplotne energije, uzimajući u obzir gubitke toplotne energije i rashladne tečnosti tokom njihovog prenosa.

13. Organizacija može izgubiti status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom u sledećim slučajevima:

neispunjavanje ili neuredno ispunjenje obaveza plaćanja toplotne energije (snage), i (ili) rashladne tečnosti, i (ili) usluge prenosa toplotne energije, rashladne tečnosti, predviđenih uslovima iz stava treći i četiri tačke 12. ovih Ugovornih pravila, u iznosu koji premašuje obim takvih obaveza za 2 obračunska perioda, ili sistematsko (3 ili više puta u roku od 12 meseci) neispunjavanje ili neispravno ispunjavanje drugih obaveza predviđenih uslovima takvih ugovora. Činjenica neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja obaveza mora biti potvrđena odlukama saveznog antimonopolskog tijela i (ili) njegovih teritorijalnih organa i (ili) sudova koje su stupile na snagu;

(kako je uredio Stopa Vlade Ruske Federacije od 24. novembra 2016. br. 1239)

donošenje na propisan način odluke o reorganizaciji (osim reorganizacije u vidu pripajanja, kada se druge reorganizovane organizacije pridružuju organizaciji koja ima status jedinstvene toplotne organizacije, kao i reorganizacija u vidu transformacije) ili likvidaciju organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom;

donošenje odluke arbitražnog suda o proglašenju stečaja organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom;

prestanak prava vlasništva ili posjeda imovine iz stava 2. tačke 7. ovih pravila, na osnovu propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije;

neusklađenost organizacije koja ima status jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom sa kriterijumima koji se odnose na veličinu sopstvenog kapitala, kao i mogućnost da bolje obezbedi pouzdanost snabdevanja toplotom u odgovarajućem sistemu za snabdevanje toplotom;

podnošenje od strane organizacije zahtjeva za prestanak funkcije jedne organizacije za opskrbu toplinom.

14. Lica čija su prava i legitimni interesi povređeni po osnovu iz stava dva tačke 13. ovog pravilnika, o tome odmah obavestiti nadležne organe kako bi doneli odluku o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije. organizacija snabdevanja. Navedene informacije moraju biti propraćene odlukama saveznog antimonopolskog organa i (ili) njegovih teritorijalnih organa i (ili) sudova koje su stupile na snagu.
Ovlašćeno službeno lice organizacije koja ima svojstvo jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotnom energijom dužno je da obavesti nadležni organ o nastanku činjenica iz stava 3. do 5. tačke 13. ovog pravilnika koje predstavljaju osnov za gubitak organizacije. status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotnom energijom, u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke nadležnog organa o reorganizaciji, likvidaciji, proglašenju stečaja organizacije, prestanku vlasništva ili poseda na imovini organizacije.
15. Organizacija koja ima status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom ima pravo da podnese ovlašćenom organu zahtev za prestanak funkcije jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom, osim u slučajevima kada je dodeljen status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom. u skladu sa stavom 11. ovog pravilnika. Zahtjev za prestanak funkcije jedne organizacije za opskrbu toplinom može se podnijeti prije 1. avgusta tekuće godine.
16. Nadležni organ je dužan da u roku od 5 radnih dana od dana prijema od strane lica čija su prava i legitimni interesi povređena po osnovu iz stava dva, donese rešenje o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom. stava 13. ovog pravilnika, odluke saveznog antimonopolskog organa koje su stupile na snagu, i (ili) njegovih teritorijalnih organa, i (ili) sudova, kao i prijem obaveštenja (prijave) od organizacije koja ima status jedne organizacije za snabdevanje toplotom, u slučajevima predviđenim u stavovima od tri do sedam tačke 13. ovih Pravila.

Ako je jedna organizacija za snabdijevanje toplotom raspoređena na više sistema za opskrbu toplinom, ovlašteni organ donosi odluku o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije za snabdijevanje toplotom samo u onim područjima djelatnosti utvrđenim u skladu sa shemom snabdijevanja toplotom u kojoj činjenicu neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja obaveza od strane jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom potvrđuju oni koji su stupili na snagu odlukama saveznog antimonopolskog tela, i (ili) njegovih teritorijalnih organa, i (ili) sudova u skladu sa st. dva stava 13. ovih Pravila, ili u vezi sa kojima je organizacija podnela zahtev za prestanak funkcije jedne organizacije za snabdevanje toplotom u skladu sa stavom 7. stav 13. ovih Pravila. (sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 24. novembra 2016. br. 1239)

17. Nadležni organ je dužan da u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke o gubitku statusa organizacije kao jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom, o tome objavi poruku na zvaničnoj internet stranici, kao i da pozove snabdevanje toplotom i ( ili) toplovodne mreže da podnesu zahtjev za dodjelu statusa jedne organizacije za snabdijevanje toplotom.
Podnošenje prijave zainteresovanih organizacija i određivanje jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom vrši se na način utvrđen u st. 5. - 11. ovog pravilnika.
18. Organizacija koja je izgubila status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotnom energijom po osnovu iz stava 13. ovog pravilnika dužna je da obavlja funkcije jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom sve dok drugoj organizaciji ne bude dodeljen status jedinstvene organizacije za snabdevanje toplotom. organizaciju na način predviđen u stavovima 5. - 11. ovih Pravila, kao i prenos na organizaciju kojoj je dodijeljen status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom, podatke o potrošačima toplinske energije, uključujući ime potrošača, mjesto prebivališta (lokacija), bankovni podaci, kao i informacije o statusu obračuna sa potrošačem.
19. Granice zone delatnosti jedne organizacije za snabdevanje toplotom mogu se promeniti u sledećim slučajevima:

priključenje novih instalacija koje troše toplotu, izvora toplotne energije ili toplovodne mreže na sistem za snabdevanje toplotom, odnosno njihovo isključenje iz sistema za snabdevanje toplotom;

tehnološka integracija ili razdvajanje sistema za snabdevanje toplotom.

Informacije o promjenama u granicama zona djelatnosti jedne organizacije za opskrbu toplinom, kao i informacije o dodjeli statusa jedne organizacije za opskrbu toplinom drugoj organizaciji, moraju biti uključene u šemu opskrbe toplinom kada se ažurira .

____________________________________________