O sistema de contratação pública na Rússia passou por muitas mudanças até o momento. A mudança na estrutura do Estado desde o início da década de 90 do século XX no país mudou também a abordagem da instituição das compras públicas. Em 1º de janeiro de 2014, entrou em vigor a Lei Federal nº 44-FZ de 5 de abril de 2013 “Sobre o regime de contratos no campo de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais”. Esta Lei Federal prevê uma abordagem integrada para a aquisição de bens (obras e serviços) para clientes estaduais e municipais. Essa abordagem já era esperada há muito tempo, mas, como sempre, o desejo teórico é uma coisa, e a execução real é outra bem diferente. A anterior Lei Federal de 21 de julho de 2005 nº 94-FZ “Sobre encomendas de fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais” regulamentava apenas a colocação direta de pedidos. A atual lei 44-FZ regulamenta todo o processo de compras, desde o planejamento até o controle. O campo de atuação é vasto e desigual, vamos entender.

A existência da lei e das normas pertinentes já exigiu conhecimento específico tanto do representante do cliente quanto dos funcionários de empresas que queiram participar de concursos como empreiteiras. Neste momento, o mercado comercial está a diminuir, neste contexto, as encomendas orçamentais estão a tornar-se mais interessantes, pelo que faz sentido estudar os procedimentos de compras. Além disso, a impossibilidade de vencer a competição, jogando de acordo com a lei, é muito exagerada. É bem possível ganhar competições sob a lei 44-FZ, especialmente se você não cometer os erros mais estúpidos na papelada. Por outro lado, os funcionários do Estado precisam de fornecedores que possam jogar de acordo com as novas regras.

Quem é um especialista em compras?

Vamos falar sobre as qualidades desejáveis ​​de um funcionário que lida com competições.

Digamos que agora você queira mudar de ramo de atividade e assumir questões de compras públicas. Do lado do cliente ou fornecedor, você vai trabalhar, não importa ainda. Por onde começar? E vale a pena para você? Na minha opinião, primeiro você precisa avaliar criticamente suas habilidades. Os procedimentos de contratação pública estão a tornar-se bastante complicados e não será possível dispensar a apresentação mecânica de uma oferta comercial ou a sua cobrança. Atualmente, o trabalho com compras públicas é um trabalho bastante “empoeirado” que exige certas qualidades pessoais e profissionais.

Primeira qualidade um especialista em contratos públicos é. Além do inevitável “trabalho de papel”, você terá que se comunicar muito com fornecedores ou clientes, o que significa que você deve ter uma fala coerente e competente, a capacidade de ouvir e ouvir, ou seja, habilidades de comunicação, boa vontade e raciocínio rápido. Somos todos diferentes, todos somos imperfeitos, então qualquer um pode estar do outro lado ou do outro lado do fio. Pode acontecer que as dificuldades do interlocutor em termos de comunicação possam ser suas dificuldades.

Segunda qualidade. Você deve conhecer os fundamentos do direito civil e ter pelo menos um conhecimento mínimo de contabilidade. É altamente desejável que você tenha experiência com contratos e documentação técnica relacionada. Muito cuidado com os documentos, trabalhando tanto por parte do cliente quanto por parte do fornecedor. As sanções por infrações à Lei nº 44-FZ são explicitadas de forma bastante específica, inclusive não apenas contra pessoa jurídica, mas também em relação ao próprio especialista. Quando dizemos “conhecimento mínimo”, isso significa que você precisa entender onde pode encontrar as informações necessárias e com quem pode aprender o que precisa. Se tiver a quem perguntar 🙂 Isso implica outra qualidade - a capacidade de autoaprendizagem.

A terceira qualidade é capacidade de aprendizado, que permite que você obtenha rapidamente os conhecimentos, habilidades e habilidades que não são suficientes inicialmente. Se você prefere estudar por conta própria, deve começar, é claro, pela própria carta da Lei nº 44-FZ. Além disso, fóruns de compras públicas virão em seu auxílio. Não existem muitos sites principais para isso, mas muitos deles não são necessários. Por exemplo, eu uso principalmente dois. Observe que nos fóruns você precisa a) acompanhar de perto a lógica e o fluxo de pensamento dos habitantes, às vezes é difícil de pegar, b) estudar os fundamentos legais sobre os quais seus colegas do fórum constroem suas recomendações. As pessoas muitas vezes estão erradas. Dos benefícios - os fóruns se deparam com um bom material visual. Além disso, na Internet você pode encontrar muitos webinars, seminários gravados, também pode ter acesso a transmissões online, inclusive gratuitas. O artigo neste site também não é o último sobre este tema.

A quarta qualidade- sistemas a pensar. Acredito que questões complexas devem ser tratadas principalmente por pessoas com formação em engenharia que percebem o mundo ao seu redor com a ajuda da lógica e de uma abordagem sistemática, e não através das emoções. “Tecnólogos” e “físicos”, na minha opinião, têm o pensamento mais estruturado. É disso que você precisa quando precisa coletar regularmente quebra-cabeças dos artigos da lei "crua", conselhos de colegas e bom senso para realizar todos os procedimentos de maneira correta e eficiente.

Trabalhar com compras públicas - por onde começar?

Depende muito de qual lado você tem que trabalhar. As metas e objetivos do fornecedor e do cliente são muito diferentes, portanto a funcionalidade e as especificidades do trabalho são diferentes. Tanto o fornecedor quanto o cliente têm suas próprias dificuldades. Com base na minha experiência, posso dizer que trabalhar por parte do cliente é muito mais difícil e responsável. A prática de aplicar e esclarecer a lei 44-FZ só leva a um aumento na quantidade de trabalho a cada ano. Quanto ao trabalho por parte do fornecedor, aqui depende muito das metas e objetivos da própria organização.

De qualquer forma, a primeira ação desejável antes de iniciar o trabalho prático deve ser a realização de cursos de atualização. Você precisa entender que, por si só, obter um certificado de conclusão de cursos na prática não dará quase nada, não é esse o caso. Em primeiro lugar, para o trabalho normal, ainda é necessário obter um conjunto de conhecimentos e, em segundo lugar, nessa direção, você terá que continuar estudando constantemente. Quanto ao número necessário de horas de cursos no 44-FZ e a relevância da informação sobre este assunto por parte das organizações que promovem os seus serviços, esta é uma questão à parte 🙂

Menos de um ano se passou desde a entrada em vigor da lei 44-FZ, e várias leis federais já foram adotadas com alterações na mesma. A obtenção de informações atualizadas é possível a partir de novos artigos em publicações especializadas, além de diversos seminários e webinars gratuitos na Web. Além disso, existem muitos recursos pagos da Internet, mas seu uso depende do tamanho da sua carteira e determinação.

Perguntas para se fazer antes de começar a trabalhar

• você está pronto para estudar todos os dias e, em poucos anos, descobrir que tudo mudou drasticamente novamente e ninguém precisa desse conhecimento;
• você está pronto para buscar oportunidades de atividades competentes e qualificadas, e não se ressentir da injustiça;
• você está pronto para ir onde você tem que trabalhar por três (especialmente no início), e ser pago por um.

E lembre-se, a ignorância da lei não é desculpa!

Open Innovations Expo 31 de outubro a 2 de novembro de 2013
Em Moscou, no centro de exposições "Crocus Expo" de 31...

De acordo com o parágrafo 1º do art. 9 da Lei sobre o Sistema de Contratos*(1), as atividades da entidade adjudicante no domínio dos contratos públicos devem ser exercidas profissionalmente com a participação de especialistas qualificados com conhecimentos teóricos e competências no domínio dos contratos públicos. Quais são os requisitos para tais especialistas, onde e como eles devem ser treinados? Essas e outras questões serão consideradas no artigo.

Requisitos do especialista em compras

O Ministério do Trabalho desenvolveu e aprovou a norma profissional "Especialista na área de compras" (Despacho nº 625n de 10 de setembro de 2015). O especialista especificado realiza atividades de controle e gestão de compras, a fim de utilizar de forma eficaz e eficiente os recursos alocados para atender às necessidades estaduais, municipais e corporativas.
As funções de trabalho de um especialista em compras incluem:
coleta preliminar de dados sobre necessidades, preços de bens, obras, serviços;
preparação de documentação de aquisição;
processamento dos resultados da aquisição e celebração de um contrato;
elaborar planos e fundamentar compras;
implementação de procedimentos de aquisição;
verificação do cumprimento dos termos do contrato;
verificar a qualidade dos bens, obras, serviços fornecidos;
monitoramento de aquisições;
auditoria e controlo no domínio das aquisições.

Este especialista deve ter pelo menos o ensino médio profissionalizante e, além disso, deve ser submetido a treinamento em programas adicionais de educação profissional (formação avançada ou reciclagem profissional) na área de compras. Se o funcionário ocupar o cargo de especialista sênior em compras, consultor de compras, funcionário de serviços contratados ou gerente de contratos, ele deve ter ensino superior (bacharelado), passar por reciclagem ou treinamento avançado na área de compras e ter pelo menos três anos de experiência de trabalho nesta área.
Como parte do desempenho de suas funções trabalhistas, o especialista em compras deve:
– processar e analisar informações sobre preços de bens, obras, serviços;
– preparar e enviar convites para determinar fornecedores (empreiteiros, artistas) de várias formas;
– processar, formar e armazenar dados, informações, documentos, incluindo os recebidos de fornecedores (empreiteiros, executores).
Além disso, o padrão profissional especifica os requisitos de conhecimento, habilidades e outras características.

Treinamento especializado em compras

O Ministério do Desenvolvimento Econômico e o Ministério da Educação e Ciência, a fim de implementar uma política estadual unificada na área de formação profissional complementar para especialistas na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais, melhorar a competências dos funcionários envolvidos na área de compras, desenvolveu recomendações metodológicas para a implementação de programas adicionais de aperfeiçoamento profissional na área de compras (doravante - Recomendações metodológicas). Eles foram trazidos por uma carta conjunta datada de 12 de março de 2015 do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa N 5594-EE / D28i e do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa N AK-553/06.
As recomendações metodológicas devem ser orientadas por organizações que realizam atividades educacionais no âmbito de programas profissionais adicionais (APP) para formação avançada na área de compras, bem como clientes na aquisição de serviços educacionais na área de compras de bens, obras, serviços para atender o estado e necessidades municipais. Vamos nos familiarizar com suas principais disposições.
Características do DPP para treinamento avançado na área de compras. Independentemente das tecnologias de aprendizagem utilizadas, o período mínimo para o domínio dos programas é de 108 horas. Recomenda-se que a formação seja implementada a tempo inteiro, a tempo parcial. Ao implementar o DPP em tempo integral e meio período, é necessário estabelecer a parte de tempo integral do treinamento no valor de pelo menos 40 horas de trabalho em sala de aula.
Na implementação do DPP, podem ser utilizadas tecnologias de ensino a distância, e-learning (cláusula 2.6 das Recomendações Metodológicas).
Devem incluir palestras, oficinas, seminários, jogos de negócios, consultas sobre o tema licitações para atender às necessidades estaduais e municipais.
De acordo com a cláusula 2.8 das Diretrizes, o treinamento na área de compras deve ser realizado conforme necessário, mas pelo menos a cada três anos para todas as categorias de alunos.
No desenvolvimento e implementação do DPP, pode ser aplicado o princípio modular de apresentação do conteúdo da educação. Recomenda-se que o treinamento de acordo com os programas seja realizado usando métodos e tecnologias educacionais modernas.
O nome específico do programa, o nome e o conteúdo de seus componentes individuais, formas de implementação, resultados planejados (lista de competências profissionais na área de compras), currículo e calendário curricular são determinados pela organização que realiza atividades educacionais de forma independente, mas levando em consideração os requisitos estabelecidos na cláusula 3.3 -3.5 Diretrizes.
Conteúdo do DPP. Os programas devem ter como objetivo melhorar as competências existentes e (ou) obter novas competências necessárias para atividades profissionais na área de compras e (ou) melhorar o nível profissional no âmbito das qualificações existentes na área de compras (cláusula 3.1 das Diretrizes) .
O conteúdo do PPA deve levar em consideração os padrões profissionais na área de compras, mencionados acima.
A quantidade mínima recomendada de treinamento para cada disciplina do DPP está definida na cláusula 3.3 deste documento.

Os programas podem conter uma parte variável que prevê a especialização, incluindo por objeto de contratação, métodos de contratação, tipo de atividade (para chefes de serviços contratados, órgãos autorizados, especialistas de órgãos autorizados a exercer o controle na área de compras, membros de comissões, funcionários de organizações especializadas, especialistas, consultores, etc.), de acordo com as especificidades regionais de compras. O volume da parte variável não pode ultrapassar 15% do total de horas do programa em execução (cláusula 3.5 das Diretrizes).

Conteúdo aproximado do DPP

Fundamentos do sistema de contratos. Como parte do estudo deste tópico, os alunos se familiarizam com os princípios básicos, conceitos e termos usados ​​no sistema de compras russo para atender às necessidades estaduais e municipais; com o sistema de compras no contexto dos processos sociais, econômicos e políticos na Federação Russa. Dá uma ideia dos princípios básicos subjacentes à criação de um sistema de contratos na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais. Também estuda as metas e objetivos da criação e funcionamento do sistema de contratos, seu suporte de informação. Além disso, são considerados os participantes do sistema de contrato, seus direitos e obrigações, o procedimento para criar, organizar o trabalho, as funções do serviço de contrato (gerente de contrato), a comissão de compras e há um conhecimento do suporte de informações de o sistema de contratos na área de compras, um sistema de informação unificado, o procedimento para organizar um fluxo de trabalho eletrônico.
Legislação da Federação Russa sobre o sistema de contratos na área de compras. Este tópico discute a atual estrutura legal regulatória russa no campo de compras para necessidades estaduais e municipais, incluindo os Códigos Civil e Orçamentário, a Lei sobre o Sistema de Contratos, resoluções e ordens do Governo da Federação Russa, documentos regulatórios e metodológicos de o Ministério do Desenvolvimento Econômico e outros órgãos executivos federais, bem como os Estudantes são apresentados às leis antitruste.
Planejamento e justificativa de compras. Este tópico apresenta aos alunos os conceitos e procedimentos para a formação e modificação de planos de compras e cronogramas de compras para atender às necessidades estaduais e municipais; justificativa de compras; o conceito de preço inicial (máximo) do contrato, o preço de um contrato celebrado com um único fornecedor (contratante, executor), sua finalidade, métodos de determinação.
Compra. Esta seção educacional estabelece as principais diferenças nos métodos de determinação do fornecedor (contratante, executor) utilizado na contratação para necessidades estaduais e municipais, a nomeação de métodos de contratação. No seu âmbito, familiariza-se com as disposições gerais sobre métodos competitivos para determinar um fornecedor (contratante, executor), sobre a aquisição de um único fornecedor (contratante, executor), exemplos específicos da aplicação de métodos para determinar um fornecedor ( contratante, executante), as vantagens e desvantagens de cada método, são divulgadas as condições de admissão à participação nas licitações, mecanismos antidumping nas licitações e regras para sua utilização. Os alunos adquirem conhecimento sobre a participação em compras de pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos de cunho social, instituições e empresas do sistema penitenciário, organizações de deficientes; familiarizar-se com as regras para descrever o objeto da contratação, o procedimento para compilar os termos de referência. Esta seção discute o procedimento para determinar fornecedores (empreiteiros, executores) de várias maneiras; destaca o fluxo de documentos de compras, características de certos tipos de compras (P&D, P&D, contratos de construção, medicamentos, equipamentos de informática, produtos alimentícios); as características de elaboração de requisitos técnicos e especificações para os produtos especificados, as características de celebração de contratos de serviços de energia estão sendo estudadas.
Contratos. Durante a passagem deste tópico, os alunos se familiarizam com o aparato conceitual básico, a estrutura dos contratos e a experiência de sua celebração. Fornece conhecimento sobre os termos e definições básicos na elaboração de um contrato, as características de um contrato estatal como tipo de contrato, a terminologia das condições de entrega, o preço do contrato e as condições de pagamento, alterações feitas no contrato, rescisão do contrato, termos, condições para a entrada em vigor do contrato, responsabilidade das partes, perícia e aceitação dos produtos, execução dos contratos, resolução de litígios, circunstâncias de força maior, estrutura do contrato, procedimento para manter o registro de contratos.
Monitoramento, controle, auditoria e proteção dos direitos e interesses dos participantes da aquisição. Esta seção discute as questões de monitoramento, auditoria e controle na área de aquisições, avalia a validade e eficácia das aquisições. Também divulga formas de proteger os direitos e interesses legítimos dos participantes no procedimento de contratação, o procedimento de recurso contra ações (inação) de um cliente, um órgão autorizado, uma organização especializada, uma comissão de compras, um funcionário de um serviço contratado, um gestor de contratos, um operador de uma plataforma de negociação eletrónica no decurso da contratação.

Exame final

O domínio do DPP termina com a certificação final, que visa determinar a aptidão teórica e prática dos alunos para o desempenho de tarefas profissionais na área de compras.
De acordo com a cláusula 4.2 das Diretrizes, propõe-se prever a certificação final na forma de exame (ensaio) e (ou) defesa do trabalho final. Para programas implementados de acordo com a cláusula 2.4 deste documento, recomenda-se fornecer a certificação final na forma de exame (testes).
As pessoas que obtiveram aprovação na certificação final recebem certificados de treinamento avançado, cujas amostras são estabelecidas independentemente por organizações envolvidas em atividades educacionais (cláusula 4.3 das Recomendações Metodológicas).
A fim de simplificar o processo de confirmação da autenticidade dos documentos sobre as qualificações pelos empregadores, serviços de pessoal, economizar o orçamento das organizações educacionais, melhorar a imagem da educação profissional adicional no contexto do regulamento-quadro das atividades educacionais no campo da formação profissional adicional educação, recomenda-se a produção de certificados de treinamento avançado em formulários que são produtos de impressão à prova de falsificação produzidos de acordo com os requisitos e condições técnicas para a fabricação de produtos de impressão de segurança.
Os requisitos para o conteúdo, volume e estrutura dos trabalhos finais são determinados pela organização que realiza as atividades educativas.

Condições para a implementação do DPP

Recomenda-se que as organizações educacionais realizem o monitoramento interno da qualidade da implementação de programas profissionais adicionais e seus resultados.
Para ministrar aulas sobre o PPP, é necessário envolver especialistas que tenham formação profissional complementar na área de compras e (ou) tenham experiência prática nessa área de atuação.
Além disso, as organizações que implementam o DPP são recomendadas para fornecer aos alunos os materiais didáticos e metodológicos necessários para o domínio do programa (livros didáticos, materiais didáticos e metodológicos, apresentações em formato impresso e (ou) eletrônico).
Durante o processo de formação e durante pelo menos três meses após a conclusão da formação, é necessário prestar ao formando um apoio consultivo em questões relacionadas com a aplicação prática dos conhecimentos adquiridos no processo de resolução de problemas profissionais em aprovisionamento.

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O Ministério do Trabalho desenvolveu e aprovou o padrão profissional "Especialista em Compras". Este documento formula os requisitos para os conhecimentos, competências e habilidades desta categoria de trabalhadores. Para trabalhar como especialista na área de compras, você deve passar por treinamento (obter educação profissional adicional). O Ministério do Desenvolvimento Econômico e o Ministério da Educação e Ciência desenvolveram em conjunto um programa segundo o qual tal treinamento deveria ocorrer. O conhecimento dele pode ser útil tanto para organizações educacionais que atuam como clientes quanto para aqueles que organizam treinamentos de acordo com os programas propostos.

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*(1) Lei Federal de 5 de abril de 2013 N "Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais."

O. Marova,
especialista da revista "Instituições Educacionais:
contabilidade e fiscalidade"

Revista "Instituições de Ensino: Contabilidade e Fiscalidade", N 12, Dezembro 2015, p. 54-62.

Ao contratar um especialista para o cargo de especialista em licitações públicas, é necessário ter treinamento em 44fz? Ou o ensino superior é suficiente? E um especialista pode trabalhar nesta posição sem educação de acordo com 44-FZ (trabalho no EIS, sites, presença de um EDS) e assumir a responsabilidade? O empregador é obrigado a treinar um empregado?

Responda

Oksana Baladina, editor-chefe do State Order System

De 1 de julho de 2018 a 1 de janeiro de 2019, os clientes têm um período de transição - é permitido realizar procedimentos eletrônicos e em papel. A partir de 2019, serão proibidos concursos, leilões, cotações e solicitações de propostas em papel, com oito exceções.
Leia quais compras fazer no ETP, como escolher um site e obter uma assinatura eletrônica, quais são as regras para celebrar contratos durante o período de transição e depois.

É impossível incluir no CC apenas funcionários com formação superior, sem formação profissional complementar na área de licitações, se não for formação superior na área de licitações. 273-FZ "Sobre Educação na Federação Russa" (doravante - Lei nº 273 FZ"), o princípio do profissionalismo do cliente, previsto no art. 9 Lei Federal de 05 de abril de 2013 nº 44-FZ "Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais" (doravante - Lei nº 44-FZ), bem como de acordo com a Parte 6 Art. 38 desta lei, os trabalhadores contratados devem possuir formação superior na área de licitações ou formação profissional complementar na área de licitações.

Assim, de acordo com o art. 69 da Lei nº 273-FZ, o ensino superior visa assegurar a formação de pessoal altamente qualificado em todas as principais áreas de atividade socialmente útil de acordo com as necessidades da sociedade e do Estado, atendendo às necessidades do indivíduo em matéria intelectual, cultural e desenvolvimento moral, aprofundando e ampliando a educação, as qualificações científicas e pedagógicas. Ao mesmo tempo, pessoas com educação secundária geral podem estudar programas de graduação ou especialização. Considerando que, pessoas com ensino superior de qualquer nível podem dominar os programas de mestrado.

Por sua vez, com base no art. 76 da Lei nº 273-FZ, a educação profissional complementar visa atender às necessidades educacionais e profissionais, o desenvolvimento profissional de uma pessoa, garantindo que suas qualificações correspondam às condições mutáveis ​​da atividade profissional e do ambiente social. A educação profissional adicional é realizada através da implementação de programas profissionais adicionais (programas de treinamento e programas de reciclagem profissional). Ao mesmo tempo, os seguintes são autorizados a dominar programas profissionais adicionais:

1. pessoas com educação secundária profissional e (ou) superior, pessoas que recebem educação secundária profissional e (ou) superior Atenção: Observe que as pessoas com educação secundária geral não estão autorizadas a dominar programas profissionais adicionais. 9. e parte 6 do art. 38 da Lei nº 44-FZ estabeleceu a seguinte abordagem para a seleção de pessoas que podem ser trabalhadores contratados de serviços.

   Primeiro caso. Se um indivíduo possui formação superior na área de compras, ele pode ser imediatamente um trabalhador terceirizado. Se um indivíduo tiver um ensino superior que não seja um ensino superior na área de compras ou tiver qualquer ensino profissional secundário, ele poderá se tornar um funcionário de serviços contratados somente após receber um ensino superior na área de compras ou educação profissional adicional em na área de compras, de acordo com a Parte 23 do art. 112 da Lei nº 44-FZ, até 1º de janeiro de 2017, pode ser empregado de um contrato de prestação de serviço a pessoa que possua formação profissional na área de realização de pedidos de fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais, ou uma pessoa que tenha formação profissional adicional na área de colocação de encomendas para o fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais. Além disso, tal educação deve ser confirmada por um documento apropriado.

   Diante do exposto, atualmente, pode ser empregado contratado de prestação de serviços a pessoa física que possua: Formação profissional na área de realização de pedidos para fornecimento de bens, realização de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais (até 1º de janeiro de 2017 ); Formação profissional complementar na área de colocação de ordens de fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais (até 1º de janeiro de 2017); Formação profissional complementar na área de compras. Recomendação: Termos de treinamento para especialistas na área de compras

   <…>Ressalta-se que a Lei Federal de 05 de abril de 2013 nº 44-FZ "Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais" (doravante - Lei nº 44-FZ ) dos requisitos do número mínimo de horas não estabelece formação.

   Os requisitos para a formação profissional complementar estão estabelecidos no art. 76 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2012 nº 273-FZ "Sobre Educação na Federação Russa" (doravante - Lei nº 273-FZ).

   A educação profissional complementar visa atender às necessidades educacionais e profissionais, ao desenvolvimento profissional de uma pessoa, garantindo que suas qualificações correspondam às condições mutáveis ​​da atividade profissional e do ambiente social (parte 1 do artigo 76 da Lei nº 273-FZ).

   A educação profissional complementar é realizada através da implementação de programas profissionais complementares (programas de formação e programas de reciclagem profissional) (parte 2 do artigo 76 da Lei nº 273-FZ).

   O conteúdo do programa profissional adicional é determinado pelo programa educacional desenvolvido e aprovado pela organização que realiza atividades educacionais, salvo disposição em contrário da Lei nº FZ).

   De acordo com a cláusula 12 do Procedimento para organizar e implementar atividades educacionais para programas profissionais adicionais, aprovado por despacho do Ministério da Educação e Ciência da Rússia de 1º de julho de 2013 nº 499, as formas de treinamento e os termos para dominar um adicional programa profissional são determinados pelo programa educacional e (ou) o acordo sobre educação. O prazo para o domínio de um programa profissional adicional deve garantir a possibilidade de atingir os resultados planejados e obter uma nova competência (qualificação) declarada no programa. Ao mesmo tempo, o período mínimo permitido para dominar programas de treinamento avançado não pode ser inferior a 16 horas e o período para dominar programas de reciclagem profissional - menos de 250 horas.

   Há também uma carta conjunta do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia nº 5594-EE / D28i, do Ministério da Educação e Ciência da Rússia nº AK-553/06 de 12 de março de 2015 "Sobre a direção das recomendações metodológicas" (doravante denominadas Recomendações Metodológicas).

   As Diretrizes foram elaboradas com o objetivo de implementar uma política estadual unificada na área de formação profissional complementar para especialistas na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais, aprimorar as competências dos funcionários envolvidos na área de aquisição (cláusula 1.1 das Diretrizes).

   Para a maioria dos funcionários, o treinamento avançado na área de compras deve ser de pelo menos 108 horas, a reciclagem profissional deve ser de pelo menos 250 horas. A exceção são os chefes de clientes - para eles, o treinamento avançado na área de compras deve ser de pelo menos 40 horas. 1º. 60 da Lei nº 273-FZ na Federação Russa são emitidos: 1) documentos sobre educação e (ou) qualificações, que incluem documentos sobre educação, documentos sobre educação e qualificações, documentos sobre qualificações; 2) documentos sobre treinamento, que incluem um certificado de treinamento, certificado de domínio de programas pré-profissionais adicionais no campo das artes, outros documentos emitidos de acordo com o art. 60 da Lei nº 273-FZ pelas entidades que exercem atividades educativas, ao mesmo tempo que o inciso 3º do art. 60 da Lei nº 273-FZ, as pessoas que tenham obtido aprovação na certificação final são expedidos documentos sobre educação e (ou) qualificações, cujas amostras são estabelecidas de forma independente por organizações envolvidas em atividades educacionais. 60 da Lei n.º 273-FZ, as pessoas que tenham passado com sucesso na certificação final estadual são emitidos documentos sobre educação e documentos sobre educação e qualificações. As amostras e o procedimento para emissão de tais documentos no ensino superior foram aprovados por despachos do Ministério da Educação e Ciência da Rússia nº 110 de 01.10.2013, nº 112 de 13.02.2014. nº 112 de 13 de fevereiro de 2014, organizações que exerçam atividades educativas nos programas de ensino superior acreditados que implementem, emitem os diplomas adequados, pelo que um diploma (estatal e não estatal) servirá como documento comprovativo da presença de ensino superior na área das compras. hora 10 arte. 60 da Lei n.º 273-FZ, a formação avançada ou atribuição de qualificações com base nos resultados da formação profissional complementar é confirmada por certificado de formação avançada ou diploma de reciclagem profissional. Ao mesmo tempo, de acordo com a Parte 2 do art. 76 da Lei n.º 273-FZ, são autorizados a estudar programas profissionais complementares: 1) pessoas com ensino secundário profissional e (ou) ensino superior; 2) pessoas com ensino secundário profissional e (ou) superior. a presença de educação profissional adicional na área de compras servirá como certificado de desenvolvimento profissional ou diploma de reciclagem profissional. A partir de 1º de janeiro de 2017, os empregados de serviços contratados ou gerentes de contratos devem possuir formação superior ou formação profissional adicional na área de compras, ou seja, recomenda-se que tais empregados “passem por” programas de treinamento avançado ou reciclagem profissional no valor de pelo mínimo 108 horas. Recomendação: Como nomear um gerente de contrato

Quando um cliente nomeia um gerente de contrato, o que esse funcionário faz e qual educação ele deve ter, como contratá-lo e qual responsabilidade administrativa ele enfrenta, informaremos na recomendação. Quando um gerente de contrato é necessário Se o volume total anual de compras não exceda 100 milhões de rublos, você tem uma escolha: criar um contrato de serviço ou nomear um gerente de contrato (parte 2 do artigo 38 da Lei de 5 de abril de 2013 nº 44-FZ). Ao mesmo tempo, não é necessário atribuir um cargo separado de gerente de contrato na lista de funcionários. Isso está declarado na carta do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia datada de 18 de fevereiro de 2015 No. OG-D28-2128. Um funcionário de uma instituição que tenha educação especial pode exercer as funções de gerente de contrato. Não importa o cargo que esse funcionário ocupa. O principal é refletir as funções do gerente de contrato na descrição do trabalho desse especialista.

Além disso, você pode nomear um gerente de contrato para uma única compra. Para fazer isso, emita uma ordem. Mas é impossível nomear um gerente de contrato e criar um serviço de contrato ao mesmo tempo. Isso não está previsto em lei.

Situação: o responsável da instituição pode nomear vários gestores de contratos e confiar determinadas funções a cada um deles Sim, o cliente tem o direito de nomear vários responsáveis ​​por determinadas compras (cláusula 2 do anexo à carta do Ministério do Desenvolvimento Económico da Rússia de 30 de setembro de 2014 nº D28i-1889).

Distinga claramente as compras entre esses gerentes de contrato. Se você deseja distribuir funções entre vários funcionários, por exemplo, nomeie um responsável pelo planejamento e o outro pela preparação de avisos, documentação de compras, rascunhos de contratos e crie um serviço de contrato. Afinal, o gerente de contrato é responsável pela compra do início ao fim. Isso contrasta com um funcionário contratado, que pode receber apenas parte das responsabilidades de compras, como planejamento.

Situação: um funcionário pode ser gestor de contrato tanto na administração quanto na instituição estadual municipal por ela criada Sim, mas somente se o funcionário estiver simultaneamente no quadro de funcionários de duas organizações - a administração e a instituição estadual municipal. apenas na equipe da administração, então o chefe do município ele não está subordinado a uma instituição estadual. É impossível nomear tal funcionário para o cargo de gerente de contrato de uma instituição municipal. Esta conclusão decorre da Parte 2 do Artigo 38 da Lei nº 44-FZ. A norma indica que o cliente nomeia um funcionário como gerente de contrato. Trata-se de um funcionário que faz parte do quadro de funcionários da instituição.

Situação: você pode nomear o chefe da instituição como gerente de contrato Sim, o chefe do cliente pode ser gerente de contrato. A Lei nº 44-FZ não contém uma proibição sobre isso.

Situação: é possível que um especialista que esteja envolvido em compras seja atribuído ao cargo de "economista com as funções de gerente de contrato" Sim, você pode. As disposições da Lei nº 44-FZ não exigem a introdução do cargo de gerente de contrato. O cliente tem o direito de nomear um funcionário responsável pela aquisição. Possíveis cargos estão listados na ordem do Ministério do Trabalho da Rússia, datada de 10 de setembro de 2015, nº 625n. Este documento aprovou o padrão profissional "Especialista na área de compras". O cliente tem o direito de usar tanto os nomes das posições listadas nele, quanto outros a seu critério.

Situação: o gerente de contrato é uma unidade de equipe separada ou você pode nomear um funcionário que já esteja trabalhando na organização como gerente de contrato. Você tem o direito de determinar por si mesmo quem será o gerente do contrato - não é necessário inserir uma posição separada na lista de funcionários. Você também pode nomear um gerente de contrato entre os funcionários existentes. A Lei n.º 44-FZ apenas exige que, a partir de 2017, todos os gestores de contratos possuam formação profissional superior ou complementar na área das compras (Parte 6, artigo 38.º da Lei n.º 44-FZ).

Situação: o cliente tem o direito de excluir o gestor do contrato dos membros da comissão? Para tal, basta que o cliente preveja no regulamento ou regulamento do serviço contratual a condição de que os funcionários do serviço contratado não possam tornar-se membros da comissão de contratação. Isso está expressamente previsto no parágrafo 8 do Regulamento Modelo, que foi aprovado pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia pela Ordem nº 631 de 29 de outubro de 2013.

Os documentos normativos não indicam se é necessário excluir o gestor do contrato dos membros da comissão. Portanto, o cliente decide de forma independente se estabelece ou não essa restrição.O que faz o gerente de contrato. O gestor do contrato desempenha as seguintes funções (parte 4 do artigo 38 da Lei nº 44-FZ):

Dica: Use o projeto de disposição padrão (regulamento) sobre serviços contratados como uma diretriz ao preparar uma descrição do trabalho. Este documento foi elaborado pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia (Despacho nº 631 de 29 de outubro de 2013).

Os clientes atribuem funções e poderes idênticos ao gestor do contrato e ao serviço do contrato (parte 4 do artigo 38.º da Lei n.º 44-FZ). Mas mesmo com isso em mente, não copie as normas do projeto nomeado na descrição do trabalho do gerente de contrato. Basta tomá-los como base. Enquanto o projeto deixa uma ampla margem para melhorias.

O Sistema contém exemplos de regulamentos de trabalho para gerentes de contrato de clientes estaduais e municipais, bem como um exemplo de descrição de trabalho para gerente de contrato de uma instituição orçamentária.

A descrição do trabalho é aprovada pelo chefe da instituição. Para fazer isso, ele emite uma ordem. Familiarizar o gestor do contrato com a encomenda contra assinatura Situação: é possível incluir o gestor do contrato do cliente na comissão de compras do organismo autorizado. É possível, se tal possibilidade estiver prevista na decisão de criar um órgão autorizado ou na decisão de habilitar um órgão autorizado. Se você incluir um gerente de contrato na comissão de compras de um órgão autorizado, isso aumentará o risco de um interesse do empregado nos resultados da aquisição. Assim, a probabilidade de o participante da aquisição recorrer do protocolo de tal comissão aumentará. E da decisão que a comissão proferiu em desacordo com os requisitos da Lei nº 44-FZ, incluindo a parte 6 do artigo 39, cabe recurso por cada participante da contratação. Isso está previsto na parte 9 do artigo 39 da Lei nº 44-FZ.

O gerente do contrato tem responsabilidade administrativa, prevista no artigo 2.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Os tipos de contra-ordenações no domínio dos contratos públicos e multas são apresentados no quadro.

Se, durante a inspeção do cliente, o órgão de controlo encontrar indícios de contraordenação nas ações do gestor do contrato, pode responsabilizá-lo. Ao mesmo tempo, o trabalho do cliente no nível federal é controlado pelo Serviço Federal Antimonopólio da Rússia, nos níveis regional e local - por seus departamentos territoriais. Esses órgãos verificam as ações dos clientes na área de compras, inclusive no âmbito da ordem de defesa do estado, e compras, cujas informações constituem segredo de estado. Isto é afirmado na parte 3 do artigo 99 da Lei nº 44-FZ, parágrafo 2º do Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de agosto de 2013 nº 728, parágrafo 1º do Regulamento aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de junho de 2004 nº 331.

O Serviço Antimonopólio examina os materiais do caso de uma infração administrativa e pode reconhecer a violação como insignificante. Em seguida, o funcionário da FAS Rússia liberará o gerente do contrato da responsabilidade administrativa (artigo 2.9 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa). Se, no entanto, a autoridade supervisora ​​impôs uma multa administrativa ao empregado, o gerente do contrato tem o direito de recorrer da mesma. O tribunal também pode exonerar o especialista de responsabilidade e limitar-se a uma observação verbal se a violação for insignificante.

Um exemplo de recurso contra uma multa administrativa no tribunal O gerente do contrato enviou informações sobre o fornecedor sem escrúpulos à FAS Rússia 14 dias depois do prazo. O órgão de controle impôs uma multa administrativa no valor de 20.000 rublos.O gerente do contrato foi ao tribunal e ganhou o caso. O juiz explicou que tal violação não causou nenhum dano ou consequências graves. Formalmente, as ações do empregado contêm indícios de infração administrativa. Mas não é significativo (decisão do Tribunal Distrital de Gorodishchensky da Região de Volgogrado datado de 23 de março de 2016 no processo nº 12-91 / 2016) Situação: quem tem o direito de recorrer em tribunal das ações do gerente do contrato tem o direito (artigo 105 da Lei nº 44-FZ):

1. Prepara e coloca no sistema de informação unificado (doravante denominado EIA) o plano de aquisições e o cronograma de aquisições, faz alterações nos mesmos. Prepara e coloca no EIA avisos de aquisição, documentação de aquisição e minutas de contratos. contratos fechados, envia convites a potenciais participantes. Realiza compras e conclui contratos. Participa na consideração de casos sobre apelação dos resultados de compras, prepara materiais para trabalhos de reclamação. Organiza consultas com fornecedores no planejamento de compras e participa de tais consultas. Determina o estado do ambiente competitivo nos mercados.O legislador deixou esta lista aberta. Portanto, você tem o direito de definir funções e poderes adicionais para o gerente de contrato Dica: Expanda a funcionalidade do gerente de contrato com responsabilidades adicionais diretamente relacionadas ao seu negócio principal. Isso está declarado na parte 11 do artigo 94 da Lei nº 44-FZ, parágrafo 4º do Regulamento aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2013 nº 1093. Que formação um gerente de contrato deve ter?

   O gestor do contrato deve ter formação superior ou formação profissional complementar na área de licitações (parte 6 do artigo 38 da Lei nº 44-FZ). Ao mesmo tempo, até 2017, esses especialistas têm educação suficiente que receberam de acordo com a Lei de 21 de julho de 2005 nº 94-FZ. E os especialistas da Crimeia têm o direito de ocupar o cargo de gerente de contrato com educação obtida de acordo com a legislação ucraniana sobre contratos públicos, mas também apenas até 2017. Esta conclusão decorre da parte 23 do artigo 112 da Lei nº 44-FZ e é explicada na carta do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia datada de 25 de maio de 2015 nº D28i-1327.

   Um gerente de contrato confirma o ensino superior na área de compras com um diploma e o ensino profissional adicional com um certificado de formação avançada ou um diploma de reciclagem profissional. Atenção: um certificado de formação não se aplica a documentos de educação ou qualificação. legislação (carta do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia de 2 de março de 2015 nº D28i-438).

   Situação: Os funcionários, além do gerente de contrato, devem ser treinados em compras? Sim, devem. São aqueles funcionários cujas responsabilidades de trabalho incluem funções de aquisição. Estes são principalmente membros do comitê de aquisições. Esta é a opinião de especialistas do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia e do Ministério da Educação e Ciência da Rússia (carta conjunta de 12 de março de 2015 nº 5594 / EE / D28i, nº AK-55Z / 06). Além disso, os funcionários aconselham a organizar treinamento avançado para os membros da comissão de maneira oportuna e eficiente (carta do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia de 23 de setembro de 2013 nº D28i-1070).

   Quais documentos são necessários para prescrever as funções de um gerente de contrato

   Registre as obrigações do gerente de contrato no contrato de trabalho e na descrição do trabalho. Inclua no contrato de trabalho todas as condições essenciais previstas no artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa. Se você estiver transferindo um funcionário em tempo integral para o cargo de gerente de contrato, faça um acordo adicional ao contrato de trabalho desse especialista. No contrato de trabalho ou no acordo complementar, fixe um link para a descrição do trabalho do empregado.

   Na descrição do trabalho, anote as responsabilidades funcionais do gerente de contrato. Ao desenvolver uma descrição do trabalho, confie nos requisitos gerais para esses documentos. Use as informações sobre os poderes do gestor do contrato, que estão listados no artigo 38 da Lei nº 44-FZ. Refine ou expanda conforme necessário. Isso se deve ao fato de que atualmente não existem requisitos regulatórios especiais para atos locais que regulam as funções de um gestor de contrato. Ao mesmo tempo, a redação da lista, apresentada na Lei nº 44-FZ, permite sua ampla interpretação.

   Algumas normas ainda terão que ser reescritas literalmente do artigo 38 da Lei nº 44-FZ. Por exemplo, formular a cláusula sobre educação no contrato de trabalho e descrição do trabalho da seguinte forma (parte 6 do artigo 38 da Lei nº 44-FZ): "ensino superior ou formação profissional complementar na área de compras".

   Atenção: fazer alterações na descrição do trabalho somente com o consentimento por escrito do funcionário. Refletir também na descrição do trabalho que o cliente indica informações sobre o gerente do contrato: na documentação do concurso;

2. na documentação do leilão eletrônico;
3. no aviso do pedido de cotações;
4. na documentação do pedido de propostas.
5. participante de compras; associações públicas, associações de pessoas jurídicas que exercem controle público. Consulte tambémComo criar um serviço de contrato
6. Regulamentos de trabalho do gerente de contrato do cliente estadual
7. Regulamentos de trabalho do gerente de contrato do cliente municipal
8. Ordem sobre a nomeação de um gerente de contrato

Se, no seu caso, um especialista em contratos públicos significa um gerente de contrato ou um funcionário de um serviço contratado, informamos o seguinte. Observe que, até 1º de janeiro de 2017, um funcionário ou gerente de contrato pode ser uma pessoa com um formação profissional ou profissional complementar na área de encomendas de fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais (inciso 23 do artigo 112 da Lei nº 44-FZ). No entanto, a partir de 1º de janeiro de 2017, esses especialistas devem ter formação superior ou formação profissional adicional na área de compras.

É impossível incluir no contrato de serviço apenas os trabalhadores com formação superior, sem formação profissional complementar na área de licitações, se esta não for uma formação superior na área de licitações.

Assistente de cliente- um serviço online que ajuda a automatizar o fluxo de trabalho para o planejamento de compras. Você planejará as compras de maneira rápida e correta, verificará se há erros no plano, criará um formulário eletrônico e impresso do relatório de compras do fornecedor e fará o upload dos documentos finalizados para o EIS.

A esfera da contratação pública é uma das mais dinâmicas da legislação moderna. Ao mesmo tempo, as sanções (inclusive pessoais) por descumprimento da lei nessa área são bastante grandes. No entanto, o número de pessoas que desejam obter o cargo de especialista em compras públicas não está diminuindo, aparentemente porque os jovens muitas vezes não entendem completamente o que exatamente um especialista em compras públicas deve saber e ser capaz de fazer e o que está incluído em sua carreira imediata. obrigações.

Vamos tentar falar brevemente sobre o que um especialista em compras públicas iniciante deve saber e ser capaz de fazer.

Que formação deve ter um especialista em compras públicas?

No outono de 2015, esta área foi finalmente colocada em ordem. Se antes os termos “gerente de contratos” ou “especialista em compras públicas” eram apenas frases gerais, e as pessoas que estavam envolvidas em compras públicas ocupavam os cargos de advogados, economistas ou contadores, agora existem vários cargos com requisitos para seus candidatos.

Os requisitos gerais são: formação profissional superior ou secundária (dependendo do cargo), formação avançada ou programa de reciclagem, bem como experiência profissional. Esses requisitos são detalhados em padrões profissionais.

Como regra, na maioria das vezes, pessoas com formação jurídica, econômica ou contábil se tornam especialistas em compras públicas. Além disso, em pequenas organizações, eles conseguem trabalhar com compras além de suas principais responsabilidades. E apenas grandes organizações (tanto clientes quanto fornecedores) podem pagar um funcionário individual ou até mesmo um serviço de contrato completo.

Que conhecimento deve ter um especialista em compras públicas?

A resposta a esta pergunta é simples e complexa ao mesmo tempo. Para começar, um futuro especialista em compras públicas deve ter pelo menos um conhecimento superficial em áreas como direito, contabilidade e contratos. Se esse conhecimento não estiver disponível, o trabalho pode não ser possível, especialmente se a pessoa tiver que se tornar o único especialista em compras públicas da organização. Também é importante entender pelo menos um pouco as especificidades da organização.

Esses requisitos devem-se ao fato de que as pessoas envolvidas na aquisição por parte do cliente devem planejar as compras necessárias, realizá-las, concluir contratos e, em seguida, aceitar obras, bens, serviços e elaborar documentos relevantes. E os especialistas que trabalham ao lado dos fornecedores devem estar engajados na busca de compras de interesse de sua organização, na elaboração de propostas, na celebração de contratos etc., portanto, para encontrar uma compra adequada, você precisa entender o que exatamente sua organização oferece.

A próxima etapa é a conclusão de cursos de formação avançada em contratação pública. Para especialistas que trabalham por parte do cliente, essa etapa é obrigatória (se você observar as vagas oferecidas, um certificado de treinamento avançado é quase o único requisito obrigatório para os candidatos a esse cargo). Para especialistas que desejam atuar na área de licitações públicas por parte do fornecedor, esta etapa é desejável, pois sem ela, entender todos os meandros da Lei Federal nº 44-FZ de 04/05/2013 “No sistema de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais” e outros atos legislativos relacionados é extremamente difícil.

Ao mesmo tempo, deve-se entender que fazer cursos não fará de você um verdadeiro especialista. Os cursos lhe darão conhecimentos teóricos e, talvez, práticos que você terá que complementar por conta própria. E, portanto - algumas palavras sobre características pessoais.

Que qualidades um especialista em compras públicas deve ter?

Triste, mas um especialista em compras públicas deve ser uma pessoa muito atenta. Esta é a área em que um erro na data pode levar a multas enormes tanto para a organização quanto para a pessoa que cometeu o erro. A leitura desatenta da documentação pelo fornecedor pode resultar no fato de que sua organização não poderá participar de uma licitação muito lucrativa ou, pior ainda, a organização não poderá cumprir suas obrigações e cair no registro de fornecedores sem escrúpulos , perdendo a capacidade de aceitar a participação na contratação pública.

Uma vez que a legislação de contratação pública tende a mudar regularmente, uma pessoa que trabalha nesta área deve ter uma boa capacidade de aprendizagem. O desenvolvimento profissional contínuo (não estamos falando apenas de cursos, mas também de autoeducação) é parte integrante do trabalho de um especialista em compras públicas.

Outra qualidade importante de um especialista em compras públicas é a alta eficiência. Conforme mencionado acima, em pequenas organizações, um especialista em compras públicas geralmente também desempenha as funções de contador, advogado ou economista. Portanto, um pequeno volume de compras nessas organizações será acompanhado por um ônus adicional. E em grandes organizações onde o volume de compras é grande, o especialista em compras públicas terá que trabalhar para três. Se você não está pronto para uma carga de trabalho constante e trabalho prático periódico, este trabalho não é para você.

A descrição do trabalho de um especialista em compras é um documento interno de uma organização que define os requisitos para um candidato a tal cargo, a gama de direitos e deveres oficiais de um funcionário e o escopo de sua responsabilidade por um trabalho de baixa qualidade. Este artigo discutirá como redigir corretamente uma descrição do trabalho para um especialista em compras, quais responsabilidades de trabalho devem ser atribuídas às funções trabalhistas desse especialista, bem como as características e diferenças entre os cargos de gerentes de compras e suprimentos.

O que os especialistas em compras e gerentes de compras fazem

A posição de um especialista em compras ou gerente de suprimentos é relativamente jovem no mercado de trabalho. No entanto, é errado supor que tais especialistas não eram necessários anteriormente. Empregados com funções trabalhistas semelhantes existiam nos estados de várias organizações e especialmente manufaturas, empresas industriais antes. Apenas este cargo foi chamado de forma diferente: engenheiro de logística.

Então, o que esses especialistas fazem? Se generalizarmos suas funções trabalhistas e não nos aprofundarmos nas nuances das responsabilidades do trabalho relacionadas às especificidades do trabalho e da produção de uma determinada organização, a principal tarefa de um gerente de compras ou suprimentos pode ser definida como o fornecimento ininterrupto da empresa com os bens necessários (matérias-primas).

Ao mesmo tempo, uma tarefa geral de fornecer itens de estoque à organização inclui muitas responsabilidades relacionadas, desde o trabalho analítico sobre a relação entre qualidade e preço de itens de commodities individuais de fornecedores específicos até o suporte a uma transação para a compra de um produto específico.

A diferença no título dos cargos: um especialista em compras e um gerente de suprimentos é muito condicional. Alguns empregadores não veem a diferença e listam esses cargos lado a lado como equivalentes ou sinônimos. Outros empregadores acreditam que o título "especialista em compras" é um eco do passado soviético e que o especialista em compras é um termo de "mercado". Mas, na maioria das vezes, na circulação comercial, a seguinte gradação é adotada:

• o especialista em compras fornece à organização os itens de produtos mais importantes para a empresa (por exemplo, componentes e ingredientes para uma empresa de produção de alimentos);
• o gerente de suprimentos entrega outros produtos necessários para o funcionamento da organização (por exemplo, detergentes, papelaria e suprimentos para equipamentos de escritório, etc.).

Descrição do trabalho de um especialista em compras: objetivo e estrutura

Como já mencionado, a descrição do trabalho de um especialista em compras é o documento principal (junto com um contrato de trabalho) que estabelece os direitos e deveres de um funcionário. Este é um fator determinante, pois de acordo com a legislação trabalhista vigente, o empregado não é obrigado a realizar nenhum trabalho sem o seu consentimento, exceto o especificado em seu contrato de trabalho. E como o contrato de trabalho nesta parte, via de regra, tem referência à descrição do trabalho, uma instrução bem elaborada é a chave para o trabalho eficaz do pessoal.

Em sua forma e estrutura, a descrição do trabalho de um especialista em compras deve estar de acordo com o formulário aceito pela alfândega comercial para esses documentos. Portanto, a descrição do trabalho é um documento escrito contendo as seguintes seções:

1. A coluna no canto superior direito é dedicada às informações sobre a aprovação e concordância do texto do documento. Primeiramente, após a palavra “Aprovado”, são indicados a data da aprovação e os dados do gestor que a fez. Abaixo está um local para a assinatura deste chefe. Além disso, após a palavra “Acordado”, são indicadas as datas de aprovação e os dados dos funcionários dos departamentos necessários envolvidos no trabalho na descrição do trabalho, deixando espaço para assinaturas. Em regra, a elaboração de uma descrição de funções é coordenada com o serviço jurídico, o departamento de pessoal e o departamento onde irá trabalhar o colaborador para cujo cargo a instrução está a ser elaborada.
2. A seção geral da descrição do trabalho inclui uma lista de requisitos para um candidato ao cargo de especialista em compras (idade, educação, experiência de trabalho, habilidades e conhecimentos necessários), uma lista de documentação - atos legislativos e internos da organização que o funcionário deve estar familiarizado. Além disso, a seção sobre disposições gerais determina o local do cargo do especialista em compras na estrutura geral do quadro organizacional e de pessoal da empresa, o procedimento de contratação, demissão e substituição durante a ausência do funcionário, o supervisor imediato do empregado.
3. A seção principal da descrição do trabalho é uma lista de deveres e direitos do funcionário. E antes de mais nada, estamos falando de responsabilidades. Quanto mais claras e específicas forem definidas no documento as atribuições do funcionário, mais fácil e claro será o fluxo de trabalho. Os direitos, por outro lado, decorrem logicamente dos deveres do empregado e visam facilitar o desempenho das funções laborais do empregado. Em regra, os direitos incluem:
   • o direito à informação sobre a direção de trabalho do empregado;
   • o direito de fazer sugestões para otimizar o fluxo de trabalho;
   • o direito a um trabalho decente, etc.
4. A última das seções tradicionais da descrição do trabalho é dedicada à responsabilidade do funcionário pelo desempenho inadequado das funções do trabalho.

Descrição do cargo de gerente de compras: características

Em termos de forma e estrutura, a descrição do trabalho de um gerente de compras é idêntica à descrição do trabalho de um especialista em compras. No entanto, apesar de essas duas posições serem muito semelhantes, existem diferenças que devem ser levadas em consideração. Isso é especialmente verdadeiro para grandes organizações, onde a tabela de pessoal fornece os cargos de um especialista em compras e um gerente de suprimentos.

Não conhece seus direitos?

Nesse sentido, ao trabalhar com descrições de cargos, é necessário abordar com seriedade a definição de critérios para a seleção de candidatos ao cargo, bem como a delimitação das atribuições de um especialista (compras) de outro (suprimento).

Como já mencionado, é geralmente aceito que a posição de um especialista em compras ocupa uma posição mais alta no ranking de posições do que a posição de um gerente de compras. Indiretamente, isso também é confirmado pelo fato de que nos anúncios de emprego, o salário médio de um especialista em compras é superior ao salário de um gerente de compras. Portanto, os requisitos para um candidato ao cargo de especialista em compras podem ser mais rigorosos do que para candidatos ao cargo de gerente de compras.

Quanto às responsabilidades do trabalho, uma delimitação clara das mesmas entre dois especialistas permitirá estabelecer não apenas um trabalho eficaz, mas também uma relação ideal entre as duas unidades de pessoal.

Requisitos para candidatos ao cargo de gerentes de compras e suprimentos

Com base nas especificidades das profissões, uma série de requisitos especiais geralmente são impostos aos candidatos para os cargos de especialista em compras e gerente de suprimentos. Eles devem:

• ser capaz de negociar e eventualmente alcançar o resultado desejado para a organização;
• tomar decisões e ser responsável por suas consequências;
• ter habilidades analíticas;
• ser capaz de trabalhar com uma grande quantidade de informação e documentação;
• conhecer a organização do trabalho das empresas de transportes e alfândegas;
• possuir um computador no nível de um usuário confiante, conhecer os programas necessários para o trabalho.

Além disso, cada empregador pode adicionar seus próprios requisitos para candidatos a uma vaga, por exemplo, conhecimento de um idioma estrangeiro se a empresa fizer compras no exterior.

Diferenças nos requisitos para candidatos aos cargos de especialista em compras e gerente de suprimentos podem ser feitas de acordo com o nível de educação do candidato. Assim, pessoas com formação secundária ou secundária especializada podem ser aceitas para o cargo de gerente de compras, enquanto o cargo de especialista em compras tradicionalmente exige aqueles com ensino superior (econômico, financeiro, jurídico etc.). Além disso, as diferenças podem estar na experiência de trabalho necessária para ocupar um determinado cargo.

Responsabilidades do cargo de Gerente de Compras e Cadeia de Suprimentos

As responsabilidades do trabalho dos funcionários envolvidos na logística da organização podem variar muito, dependendo das especificidades da empresa.

Normalmente, as responsabilidades do trabalho dos gerentes de compras e suprimentos incluem:

1. Finalização do armazém com determinados grupos de mercadorias, controle de movimentação de mercadorias e saldos de estoque.
2. Cumprimento atempado dos pedidos de fornecimento de mercadorias.
3. Pesquisa e seleção do fornecedor ideal de mercadorias, levando em consideração o preço, a qualidade das mercadorias, as condições de entrega e pagamento e outros critérios.
4. Registo legal das relações com fornecedores (conclusão de acordo, conciliação de acordos mútuos, etc.).
5. Controle sobre o pagamento de mercadorias.
6. Controle sobre o prazo de entrega das mercadorias.
7. Acompanhamento da movimentação de cargas.
8. Verificação da qualidade dos produtos entregues.
9. Resolver disputas com o fornecedor dentro de sua competência.

Se distinguirmos os cargos de um especialista em compras e um gerente de suprimentos por grupos de bens que os funcionários fornecem à empresa, suas descrições de trabalho devem definir claramente as áreas de trabalho de cada um, para que ninguém trabalhe para o outro e não assuma trabalho de outra pessoa.

Além dos deveres acima, o empregador pode fornecer outras funções trabalhistas para seu empregado. Por exemplo, enviar periodicamente relatórios ou relatórios analíticos sobre a movimentação de mercadorias ou compras, acompanhar o cronograma de trabalho da organização, etc.

O procedimento para familiarizar o funcionário com as responsabilidades do trabalho

A familiarização dos funcionários com as responsabilidades do trabalho em particular e a descrição do trabalho como um todo deve ocorrer no momento da celebração do contrato de trabalho. A confirmação de que o funcionário está familiarizado com a descrição de seu trabalho pode ser:

• uma marca na familiarização com a data e assinatura do funcionário sob o texto da descrição geral do trabalho, que é familiar a todos os candidatos a este cargo;
• uma marca de familiarização com a data e assinatura sob o texto da descrição do trabalho, especialmente elaborado para o empregado, que será anexado ao arquivo pessoal do empregado;
• data e assinatura, indicando que o empregado tomou conhecimento de sua descrição de trabalho, que são colocados em um jornal especial destinado a esses fins.

Assim, a descrição do trabalho de um especialista em compras requer um trabalho preparatório significativo, principalmente em relação à determinação dos requisitos para um candidato a um cargo e as responsabilidades do trabalho de um funcionário, e também, se necessário, delimitar as responsabilidades do trabalho de um especialista em compras de as responsabilidades do trabalho de um gerente de compras.