1 polisa na dziecko w Chinach. Nowa polityka rodzenia dzieci w Chinach: jedna rodzina, dwoje dzieci

Podstawowa zasada chińskiego prawa rodzinnego – planowanie rodzenia dzieci – została oficjalnie zapisana w 1982 r., ale już w latach 1954-1955 na specjalnych posiedzeniach Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Chin (KPCh) w sprawie płodności i ludności została uznana że szybki wzrost liczby ludności stwarza trudności dla państw.

Kryzys gospodarczy, który miał miejsce w latach 1959-1962 doprowadził do spadku przyrostu naturalnego bez interwencji rządu.

Problem planowania rodzenia dzieci ponownie nabrał znaczenia dla Chin na początku lat 70. XX wieku. W 1971 r. pierwszy przewodniczący KC KPCh Mao Zedong sporządził raport o powołaniu pracy w zakresie planowego rodzenia dzieci. Pierwsze działania państwa ograniczały się do pracy wyjaśniającej z ludnością w celu przekształcenia spóźnionych małżeństw i planowanych urodzeń w świadome działania szerokich mas w miastach i wsiach. We wszystkich zakładach opieki zdrowotnej utworzono oddziały planowanych porodów. W grudniu 1973 r. odbyło się spotkanie w sprawie sprawozdania z pracy w zakresie planowego rodzenia dzieci, na którym po raz pierwszy wysunięto żądanie „późne, rzadkie, nieliczne”. "Późne" - późne małżeństwo, "rzadko" - narodziny dzieci w odstępie 4 lat, "nieliczne" - narodziny niewielkiej liczby dzieci. Równolegle z promocją tego hasła powstały organy ds. planowanych urodzeń w systemie samorządu terytorialnego. Państwo przeznaczyło niezbędną ilość środków na realizację głównych kierunków swojej polityki. Środki antykoncepcyjne rozprowadzano bezpłatnie na terenie całego kraju, zabiegi antykoncepcyjne wykonywano bezpłatnie. W trakcie realizacji zaplanowanych działań odnotowano przypadki przymusowej sterylizacji i aborcji.

Jednocześnie państwowa polityka planowego rodzenia dzieci nie doczekała się konsolidacji legislacyjnej. Jego wdrożenie odbywało się na poziomie zarządzeń partyjnych, instrukcji administracyjnych i przepisów lokalnych. Odnotowano jednak pożądane rezultaty, nastąpił spadek przyrostu ludności do poziomu krajów rozwiniętych. W 1981 r. na IV sesji V Ogólnopolskiego Zjazdu Ludowego przyjęto raport „O polityce ludnościowej”, w którym stwierdzono, że małżeństwo ma tylko jedno dziecko. Na wsiach rodziny z jednym dzieckiem mogły wystąpić do władz lokalnych o drugie dziecko, do wniosku trzeba było dołączyć dowody trudności z prowadzeniem domu. Narodziny trzeciego dziecka były zabronione. Pomimo surowej polityki państwa w zakresie planowania liczby urodzeń, wsie nadal rodziły tyle dzieci, ile potrzebna była siła robocza w gospodarstwie.

We wrześniu 1982 r. planowany przyrost naturalny został oficjalnie podniesiony przez Zjazd Narodowy Komunistycznej Partii Chin do rangi głównej polityki państwa, aw grudniu 1982 r. zapisany w konstytucji ChRL.

1 września 2002 r. w ChRL została uchwalona ustawa „O populacji i planowanej płodności”. Artykuł 18 ustawy przewiduje zachęcanie obywateli do późnego zawarcia małżeństwa i urodzenia jednego dziecka przez jedno małżeństwo. Do 2002 roku kontrola urodzeń dotyczyła głównej części chińskiej populacji – Hanów, i dopiero wraz z nadejściem ustawy „O populacji i planowanych urodzeniu” rząd zobowiązał ją do kontrolowania również wśród mniejszości narodowych.

W 2007 roku władze chińskie złagodziły krajową politykę kontroli urodzeń, umożliwiając rodzinom miejskim posiadanie dwojga dzieci, pod warunkiem, że oboje małżonkowie są jedynymi dziećmi swoich rodziców. Nowa zasada została rozszerzona na wszystkie prowincje i regiony autonomiczne Chin, z wyjątkiem najbardziej zaludnionej prowincji Henan, zamieszkanej przez 97 milionów ludzi.

Kwestia czasu trwania polityki „jednego dziecka” nie została rozwiązana przez rząd ChRL. W lutym 2008 roku władze chińskie oficjalnie przyznały, że zamierzają zrewidować politykę „jedna rodzina – jedno dziecko” w celu przezwyciężenia narastającej dysproporcji w składzie wiekowym populacji. Jednocześnie nie określono szczegółowych warunków zniesienia zakazu. W tym samym roku rodzice dzieci, które zginęły lub zostały ciężko ranne w trzęsieniu ziemi w Syczuanie, mogli urodzić kolejne dziecko. W tym celu powołano zespoły medyczne, które mają przywrócić płodność nawet parom wysterylizowanym.

15 listopada 2013 r. ukazał się pełny tekst uchwały III Plenum KC KPZR, które odbyło się w dniach 9-12 listopada, w której nakreślono program pogłębienia polityki reform w kraju. W szczególności stwierdza, że ​​chińskie pary będą mogły mieć dwoje dzieci, jeśli jedno z małżonków jest jedynym dzieckiem ich rodziców.

Zdaniem ekspertów polityka kontroli urodzeń doprowadziła do bardziej zrównoważonego rozwoju najbardziej zaludnionego kraju na świecie, złagodziła problem niedoboru zasobów, ale doprowadziła do starzenia się populacji. Na koniec 2012 roku, w stanie 1,3 miliarda ludzi, liczba osób starszych w wieku 60 lat i więcej sięgnęła 194 miliony, do 2020 roku ich liczba osiągnie 243 miliony, a do 2050 roku może przekroczyć 300 milionów. Jednak w dużych ośrodkach przemysłowych już zaczyna brakować pracowników. Eksperci szacują, że do 2030 r. 20% Chińczyków będzie miało ponad 60 lat, czyli dwukrotnie więcej niż obecnie. W związku z tym wzrosną wydatki socjalne na utrzymanie starszych obywateli, a jeśli obecny trend się utrzyma, w kraju będzie zbyt mało osób w wieku produkcyjnym, aby zapewnić wypłatę emerytur i świadczeń.

Odnotowano również inne negatywne punkty: polityka jednego dziecka w rodzinie doprowadziła do dysproporcji płci, ponieważ posiadanie chłopca w rodzinie jest uważane za bardziej prestiżowe, co prowadziło do dużej liczby aborcji, jeśli rodzice nie byli zadowoleni z płci nienarodzone dziecko. Stosunek nowonarodzonych chłopców i dziewcząt w Chinach jest o 10% wyższy niż normalny wskaźnik. Ponadto w Chinach co roku rodzi się 5% dzieci z niepełnosprawnością fizyczną i umysłową. W kraju jest 60 milionów osób niepełnosprawnych, a obecnie zarejestrowanych jest 840 tysięcy osób zarażonych wirusem HIV.

Materiał został przygotowany na podstawie informacji z RIA Novosti i otwartych źródeł

... Mój przyjaciel, 32 lata urzędnik biurowy Zhu Te z Pekinu, niezmiernie zadowolonych z nowej uchwały plenum KC Komunistycznej Partii Chin. On i jego żona mają 7-letnią córkę. Jednak zgodnie ze starożytnymi tradycjami od dawna marzyli o dziecku: dorośnie, wzbogaci się i zapewni rodzicom na starość. Podatek od urodzenia drugiego dziecka wynosił do niedawna 30 000 juanów (około 5 000 USD), a Zhu i jego żona zaczęli odkładać pewną kwotę z każdej pensji na opłacenie składki. „Świetnie, teraz zaoszczędzimy dużo pieniędzy! - raduje się przyszły szczęśliwy ojciec. Moja babcia wychowała dwanaścioro dzieci, a ja nie chciałbym mieć mniej. Chociaż otrzymaliśmy zniżkę na wygląd syna, to świetna wiadomość! Wieczorem, jedząc kolację w restauracji w Urumqi (stolicy prowincji Xinjiang), widzę gości przy stolikach przytulających się do siebie podczas zamawiania piwa. „Czy jest dzisiaj jakieś święto?” - pytam kelnera. "Oh, pewnie. Ludzie świętują pozwolenie na urodzenie drugiego dziecka”. W Chinach dzieci po prostu uwielbiają – codziennie spotykam na ulicy chłopców i dziewczynki, ubranych jak książęta i księżniczki, rozpieszczonych, nakarmionych słodyczami. Tymczasem w ChRL jest 1 miliard 370 milionów obywateli, a „relaks”, jak zapewniają analitycy, doprowadzi do tego, co następuje – za pięć lat w Chinach urodzi się od stu do trzystu (!) milionów dzieci. kraj. Co skłoniło do takiej decyzji?

Zdjęcie: AiF / Georgy Zotov

„Chiny nie miały innego wyjścia”, mówi Konsultant rządowy Xinjiang Alim Karaburi należący do mniejszości ujgurskiej. — Polityka surowej kontroli urodzeń wprowadzona przez „ojca reform” Deng Xiaoping działa od 1979 roku. Jedna rodzina mogła mieć tylko jedno dziecko, kropka. Wraz z nadejściem sukcesu gospodarczego bariery zaczęły być usuwane. Na wsi wolno im było mieć dwoje dzieci, mniejszości narodowe (w tym Ujgurowie) - troje: z zastrzeżeniem, że różnica między narodzinami jednego potomstwa a drugiego powinna wynosić cztery lata. Z biegiem czasu zakaz zaczął tracić sens: w kraju pojawiły się miliony zamożnych ludzi - w Pekinie i Szanghaju średnia pensja przekracza 1000 dolarów miesięcznie, wielu może sobie pozwolić na odłożenie „dodatkowego dziecka”. Ale najważniejsze nie jest to. Ludność Chin szybko się starzeje, mamy 110 mln osób w wieku emerytalnym, a w 2050 r., według szacunków ONZ, będzie ich 440 mln. Czy możesz sobie wyobrazić, że wielu starszych ludzi? Liczba robotników spada, wynika z tego: jeśli Chiny stracą status „montażu” planety, zakończy się dobrobyt. Rząd nie ma innego wyjścia.

... To tutaj ludzie nie są entuzjastycznie nastawieni do „brzemiennej decyzji plenum”, a więc na „etnicznych peryferiach” ChRL – w tym samym Xinjiangu i Tybecie, które spotkały się z sensacją bez większego entuzjazmu. Mieszka tam już prawie tyle samo Chińczyków, co ludność rdzenna – około 40-45 proc. „Wkrótce osadnicy z Chin będą stanowić dwie trzecie całej populacji Xinjiangu”, mówi mi ze smutkiem. taksówkarz, ujgurski Mohammed, wskazując na ogromny tłum chińskich robotników opuszczających bramy fabryki włókienniczej Urumczi. „Koniec gry, jesteśmy pochłonięci”. Obawiając się konfliktów w „problemowych” regionach, Komunistyczna Partia Chin szykuje nową ustawę – mniejszości narodowe będą mogły mieć dzieci na zasadzie „tyle, ile się chce”, choć raczej nie zmniejszy to napięć. Od razu włączyła się państwowa propaganda: potrzebę takiej decyzji tłumaczono potęgą i głównym z ekranów telewizyjnych, przytaczano wiele argumentów, m.in.: trzysta milionów dzieci przyczyni się do wzrostu konsumpcji dóbr i uratuje Niebiańskich Imperium przed zbliżającym się kryzysem. Bo chińska gospodarka „spowalnia”.

Zdjęcie: AiF / Georgy Zotov

– Kiedy byłem w Rosji, opowiedzieli mi bardzo krótką anegdotę – śmieje się Hei Long biznesmen. „Znak na drzwiach chińskiego szpitala położniczego: „WYSTARCZY!”. Teraz w ChRL panuje podwójna opinia na temat tego dekretu partii. Ci, którzy chcieli mieć dzieci, cieszą się, że nie muszą płacić podatku. Inni boją się przeludnienia – mamy już okropne środowisko w dużych miastach i z tego powodu następuje wzrost zachorowań na raka. Nie sądzę jednak, aby setki milionów małych Chińczyków przytłoczyło nas w ciągu roku. Republika zaczęła żyć lepiej, a wiele rodzin ma dzieci po trzydziestu latach, woląc najpierw korzystać z dobrodziejstw życia. Jako niebezpieczny przykład nasz rząd kiwa głową w stronę Japonii, której obywatele, według statystyk, są najstarsi na świecie. Spośród 127 milionów ludzi jest 27 milionów dziadków.

... Ale przede wszystkim właściciele sklepów dziecięcych byli zachwyceni decyzją plenum KC. „Piłem whisky od trzech dni i nie mogę przestać”, powiedział mi. Zhou Han, właściciel supermarketu z zabawkami Little Emperor w Urumqi - ledwo stoi na nogach, marzycielski uśmiech nigdy nie opuszcza jego twarzy. „Przez ostatnie kilka lat biznes szedł gładko… Chwała imprezie, teraz będę bogaty.”

Chińskie władze podjęły decyzję o rezygnacji z funkcjonującego w tym kraju od kilkudziesięciu lat systemu kontroli urodzeń „Jedna rodzina – jedno dziecko”. „Państwo pozwoli parom mieć dwoje dzieci i zniesie poprzednie zasady kontroli urodzeń” – podała w czwartek lokalna agencja informacyjna Xinhua, powołując się na oficjalne oświadczenie Komunistycznej Partii Chin.

Chiny zostały zmuszone do prawnego ograniczenia wielkości rodziny w latach 70., kiedy stało się jasne, że zasoby ziemi, wody i energii w tym kraju nie są przeznaczone dla tak ogromnej liczby osób.

Z reguły chińskie rodziny, które urodziły drugie dziecko, musiały zapłacić wysoką grzywnę – od sześciokrotnej do ośmiokrotności średniego rocznego dochodu w regionie urodzenia.

Obecnie średnia liczba dzieci urodzonych przez jedną kobietę w ciągu życia w Chinach spadła z 5,8 do 1,6. Jednak przez cały okres istnienia koncepcji „Jedna rodzina - jedno dziecko” władze chińskie wprowadzały w niej poprawki, a także nieco ją złagodziły. Tak więc, na krótko przed zniesieniem normy dotyczącej par „jednego dziecka” w wielu miastach, rodziny mogły mieć drugie dziecko, w którym każdy z rodziców jest jedynakiem. Na niektórych obszarach wiejskich dozwolone jest posiadanie drugiego dziecka w rodzinach, w których pierwsze dziecko urodziło się jako dziewczynka. Jednocześnie nawet ci, którzy formalnie mieli prawo do drugiego dziecka, musieli przejść szereg procedur biurokratycznych, aby uzyskać na to oficjalne pozwolenie.

Osoby łamiące politykę demograficzną podlegały wysokim karom. Media regularnie donosiły, że lokalni urzędnicy zmuszali kobiety, które zdecydowały się na drugie dziecko, do aborcji w późniejszych stadiach ciąży. Jedynym sposobem na obejście obecnego nakazu jest narodziny dziecka za granicą, co jest szeroko praktykowane przez zamożne rodziny chińskie.

Chińczycy są szczęśliwi i liczą pieniądze

Większość mieszkańców Chin, z którymi Gazeta.Ru udało się porozumieć, pozytywnie odebrała wiadomość o zmianie polityki demograficznej tego kraju.

„Myślę, że większość ludzi dobrze to przyjmie. Nie zawsze parom udaje się począć chłopca po raz pierwszy, ale w chińskim społeczeństwie mężczyźni chcą mieć syna, potomka. Takie są tu tradycje.

A jeśli dziewczyna ma w swoim imieniu specjalny hieroglif, co oznacza słowo „chłopiec”, oznacza to, że jej rodzice chcą, aby następne dziecko było chłopcem,

- mówi Altynai Su Li, 23-letni student jednej z pekińskich uczelni, obywatel Chin.

„Kiedy ograniczenia są usuwane, większość ludzi zawsze odbiera to z radością. Mój szef na przykład ma dwoje dzieci, ale chce więcej i ciągle mówi o potrzebie luzowania w obszarze kontroli demograficznej. Budowa w Chinach toczy się teraz w niesamowitym tempie, a budowa we wszystkich kierunkach - od zwykłych budynków mieszkalnych po niesamowite drogi, lotniska, linie kolejowe z szybkimi kierunkami, wszystko odbywa się dla wygody i komfortu ludzi; ludzie, jak sądzę, zareagują pozytywnie na to, a także na wiele innych rzeczy, które są robione w obecnej ChRL ”- powiedział Anton Dyakonov, na stałe mieszkający w ChRL.

Jednak niektórzy Chińczycy podkreślali, że polityka populacyjna nie jest jedyną przeszkodą w tworzeniu dużej rodziny.

„Nie sądzę, że teraz wszyscy skorzystają z tego rozluźnienia zasad i dostaną drugie dziecko. W dzisiejszych Chinach wiele rzeczy jest drogich, zwłaszcza edukacja. Są też inne kwestie związane z dobrostanem. Nie każdy otrzymuje taką samą emeryturę – powiedziała Ekaterina Bua Zong, która po ślubie z obywatelką tego kraju przeprowadziła się do Chińskiej Republiki Ludowej.

Eksperci nie wiedzą, co o tym myśleć

Wiadomość o zmianie polityki władz ChRL w zakresie przyrostu naturalnego wywołała niejednoznaczną ocenę wśród ekspertów. „Dzisiejsza decyzja KPCh jest przełomowym wydarzeniem. Zasada „Jedna rodzina – jedno dziecko” była środkiem wymuszonym, a fakt jej anulowania wskazuje, że Chiny przeszły na wyższy poziom rozwoju. Świadczą o tym również statystyki:

w ciągu ostatnich 10 lat klasa średnia wzrosła z 20 milionów do 200 milionów!”

Sergey Sanakoev, prezes autonomicznej organizacji non-profit Rosyjsko-Chińskie Centrum Analityczne, powiedział Gazeta.Ru.

„We współczesnych Chinach umożliwienie rodzinie posiadania tylko jednego dziecka było naprawdę palącą kwestią. A władza stopniowo szła w kierunku zniesienia tej polityki: pozwalała na przykład parom, w których przynajmniej jeden z jej członków pochodził z rodziny jednodzietnej, na dwoje dzieci. W zasadzie polityka „Jedna rodzina – jedno dziecko” miała pozytywny wpływ na chińską gospodarkę: przez nią nie pozwolono się urodzić około 400 milionom ludzi, a pieniądze na ich zapewnienie przeznaczono na rozwój gospodarczy państwo. W rezultacie Chiny stały się jedną z pierwszych gospodarek na świecie ”- powiedziała Elena Bazhenova, demograf i czołowy badacz w Instytucie Dalekiego Wschodu Rosyjskiej Akademii Nauk, w rozmowie z Gazeta.Ru. Ale według niej w przyszłości ta zasada zaczęła spowalniać rozwój Chin, dlatego została anulowana.

„Po pierwsze, środki te doprowadziły do ​​starzenia się społeczeństwa: obecnie Chińczycy powyżej 65 roku życia stanowią już ponad 10% całej populacji kraju. A teraz mieszkańcy obszarów wiejskich w Chinach nie mogą otrzymać emerytury. Do tego dochodzi nierówność płci. Teraz w Chinach jest 40 milionów więcej mężczyzn niż kobiet” – powiedział ekspert.

„Wśród Chińczyków, których znam, ta wiadomość nie wywołała poruszenia. Do dziś większość chińskich rodzin ma dwoje dzieci. Polityka „Jedna rodzina – jedno dziecko” jest bardziej skomplikowana niż myśli się w Rosji.

Tak więc rodzice, którzy byli jedynym dzieckiem w swoich rodzinach, mogli urodzić dwoje dzieci. Ponadto rodziny mogą urodzić drugie i trzecie dziecko (iw kolejności rosnącej) po zapłaceniu grzywny, której wysokość różniła się znacznie w różnych prowincjach i miastach ”- powiedział Evgeny Kolesov, dyrektor generalny Optim Consult (Guangzhou, Chiny) , który mieszka w Chinach od ponad 17 lat. Zaznaczył, że innowacja ułatwi życie Chińczykom, ale ci mieszkańcy kraju, którzy chcieli mieć drugie dziecko, mogli to zrobić wcześniej.

„Ogólnie rzecz biorąc: kto chciał mieć drugie dziecko, mógł sobie na to pozwolić. Ci, którzy nie są, a jutro nie będą się spieszyć, aby rodzić masowo. Trzeba zrozumieć, że większość nie-Chińczyków, którzy słyszeli o tej polityce, za bardzo ją wypaczyli.

Chińczycy rodzili i będą rodzić.

Obecnie Grecja jest gospodarzem Mistrzostw Świata Dzieci w Szachach (interesują mnie wiadomości o szachach, bo mój syn jest szachistą), więc można przyjrzeć się na przykład składowi drużyn amerykańskich i kanadyjskich. Zobaczysz tam w dużych ilościach takie nazwiska jak Wang, Li, Wu, Zhou, Hu. Chińczycy są bardzo przebiegli, znajdują sposoby na reprodukcję” – uśmiecha się Kolesov.

Rosja nie żółknie

Większość ekspertów zgadza się, że zniesienie zasady „Jedna rodzina – jedno dziecko” nie spowoduje masowej migracji Chińczyków na terytorium Rosji.

„Moim zdaniem wyobrażenia o zagrożeniu masową penetracją imigrantów z Chin do nas są w dużej mierze naciągane. Faktem jest, że w samych Chinach rozwój terytoriów jest bardzo nierównomierny. Tereny wschodnie, przybrzeżne są tam bardzo rozwinięte, jest też słabo rozwinięty Region Autonomiczny Xinjiang Uygur, który obejmuje 11 prowincji ChRL. Tymczasem na niezagospodarowanych terytoriach znajdują się ogromne rezerwy gazu ziemnego, ropy naftowej i można tam znaleźć cały układ okresowy ”- powiedziała Elena Bazhenova, czołowa badaczka w Instytucie Dalekiego Wschodu Rosyjskiej Akademii Nauk.

Według niej,

teraz władze chińskie będą mogły skierować więcej inwestycji i, co najważniejsze, siły roboczej do regionów słabo rozwiniętych.

„Nie należy spodziewać się wzrostu liczby Chińczyków: nie mamy dla nich tak sprzyjającego klimatu, nie ma tu warunków do rozwoju biznesu. Wszystko to nie przyczynia się do ich migracji do Rosji – zaznaczył ekspert.

„Zagrożenie wzrostem liczby chińskich migrantów jest mitem wszczepionym z zewnątrz w celu sporu naszych narodów. Dziś mamy najbardziej stabilną granicę z Chinami, a obywatele Chin są bardzo zdyscyplinowani co do procedury wjazdu i pobytu u nas. Głównym powodem, dla którego Chińczycy nie przyjadą do nas licznie, jest to, że warunki do prowadzenia biznesu i życia w tym kraju są często lepsze niż w naszych i nie ma potrzeby, aby Chińczycy przyjeżdżali tutaj ”- powiedział Siergiej, szef Rosyjsko-Chińskie Centrum Analityczne Sanakojew.

Od 1979 r. władze chińskie w polityce demograficznej trzymają się formuły „jedna rodzina – jedno dziecko”. Ponieważ populacja Chin zbliżała się już w połowie XX wieku do miliarda, władze podjęły szereg działań mających na celu ograniczenie wzrostu demograficznego. Obejmowały one promowanie późnych małżeństw i późnych porodów, a także edukację publiczną w zakresie planowania rodziny i antykoncepcji. Ale kluczową rolę w tej polityce odegrał zakaz narodzin drugiego dziecka. Początkowo środki mające na celu ograniczenie liczby urodzeń były najostrzejsze: aż do przymusowej sterylizacji sprawców i przymusowych aborcji w późnej ciąży. W 2000 roku rząd przestawił się na bardziej humanitarną politykę, ograniczając się tylko do grzywien, które jednak mogły osiągnąć astronomiczne kwoty. Drugie dziecko w Chinach od dawna jest luksusem, na który nie stać wielu rodzin. Za niedozwolone ciąże pary małżeńskie musiały płacić państwowe kwoty równe kilku średnim rocznym dochodom w regionie. Również dzieci urodzone poza prawem były automatycznie pozbawione praw socjalnych. Nie mieli dostępu do preferencyjnej edukacji i bezpłatnej opieki medycznej.

Jednak wiele par, które chciały poszerzyć swoją rodzinę, wciąż znajdowało luki w prawie. Na przykład kobiety w ciąży rodziły w autonomicznym Hongkongu. Tutaj rodzenie dzieci nie było w żaden sposób ograniczone, a dziecko nadal otrzymywało obywatelstwo chińskie. W pewnym momencie władze Hongkongu musiały nawet zakazać wjazdu do regionu kobiet w ciąży, które nie zarezerwowały wcześniej miejsca w szpitalu położniczym. Część rodziców zarejestrowała własne dzieci jako adoptowane, co również umożliwiło uniknięcie zapłaty. Na obszarach wiejskich rodziny, które łamały prawo, po prostu przestały rejestrować swoje dzieci, aby uniknąć kar. W rezultacie chińska wioska została wypełniona masami „nieistniejących” ludzi dla państwa.

Wśród ekonomistów i socjologów wciąż trwa debata na temat zasadności ograniczeń nałożonych w latach 70. XX wieku. Wtedy kierownictwo Partii Komunistycznej uzasadniło nowe środki tym, że chiński przemysł w przyszłości nie będzie w stanie zapewnić wszystkiego, co niezbędne dla szybko rosnącej populacji. Jednak to w tym okresie kraj zaczął doświadczać naturalnego spadku liczby urodzeń, który zwykle występuje we wszystkich stanach wraz ze wzrostem populacji w zakresie edukacji i dobrobytu. W rezultacie źle pomyślane reformy doprowadziły do ​​zapaści demograficznej.

Pozwolenie na posiadanie drugiego dziecka

Zmiany w polityce ludnościowej rozpoczęły się dopiero w latach 2010-tych. Faktem jest, że spadek liczby urodzeń doprowadził do kryzysu w systemie ubezpieczeń emerytalnych. Na wsi rosła liczba niepracujących emerytów, a liczba osób pełnosprawnych odprowadzających podatki do kasy stale spadała. Kraj szybko się starzał, a napływ młodych sił do nauki, służby cywilnej, wojska i przemysłu również gwałtownie spadał.

Ta sytuacja wymagała natychmiastowej interwencji rządu. Początkowo władze starały się unikać drastycznych środków. W 2013 roku pary, w których przynajmniej jeden z małżonków był jedynym dzieckiem w rodzinie, otrzymały prawo do drugiego dziecka w Chinach. Również na niektórych obszarach wiejskich wprowadzono prawo, które zezwalało na powtórne porody w tych rodzinach, w których dziewczynka urodziła się jako pierwsza. Nie miało to jednak prawie żadnego wpływu na sytuację demograficzną. Według prognoz władz, po wprowadzeniu nowych przepisów w kraju powinno było pojawić się ponad dwa miliony dzieci. Ale w 2014 roku w Chinach urodziło się tylko 400 000 osób więcej niż w przeszłości. Dla stanu o populacji miliarda liczba ta była znikoma.

Po tych niepowodzeniach, w 2015 roku Chiny oficjalnie zezwoliły wszystkim rodzinom na posiadanie drugiego dziecka bez ograniczeń.

Wyniki nowej polityki

Do tej pory oczekiwana eksplozja populacji w Chinach nie nastąpiła. Wskaźnik urodzeń wynosi tutaj tylko 1,5 dziecka na kobietę (średnia światowa wynosi 2,2), aw niektórych megamiastach liczba ta jest mniejsza niż jeden. Ten paradoks wiąże się z wieloma przyczynami. Po pierwsze, pokolenie, któremu od najmłodszych lat wpajano ideę, że dwoje dzieci w rodzinie jest nie do zaakceptowania, nie jest psychologicznie gotowe na wyż demograficzny. Po drugie, Chiny to kraj o bardzo złej sytuacji środowiskowej, wśród młodzieży jest bardzo duża liczba osób bezpłodnych. Po trzecie, chińskie rodziny przez długi czas stosowały aborcję w przypadkach, gdy okazało się, że kobieta nosi dziewczynkę. Co więcej, dopiero niedawno zaprzestano zabijania noworodków na wiejskich obszarach Chin. Doprowadziło to do spadku liczby kobiet w wieku rozrodczym i braku równowagi płci. Wielu mężczyzn w wieku 20-40 lat po prostu nie może znaleźć partnera życiowego i założyć rodziny.

Niemniej jednak w 2016 roku zaobserwowano pewien wzrost demograficzny, którego symbolem była Małpa. Według kalendarza wschodniego osoba urodzona pod tym znakiem będzie miała szczęście i mądrość. Pomimo ateistycznego kursu promowanego przez Partię Komunistyczną Chińczycy zachowali swoje dawne wierzenia i bardzo poważnie traktują wschodni horoskop. Jest jednak wysoce wątpliwe, czy niewielki wzrost w 2016 r. wpłynie w jakiś sposób na dalszy wzrost liczby ludności.

Większość ekspertów zgadza się, że wdrożenie nowej polityki populacyjnej przez Chińską Partię Komunistyczną jest opóźnione o co najmniej dziesięć lat. Już wkrótce brak osób zdolnych do pracy fizycznej doprowadzi do spadku produkcji przemysłowej, a to z kolei doprowadzi do kryzysu. Wraz z kryzysem gospodarczym chińskie rodziny po raz kolejny zrezygnują z rodzenia dzieci, tym razem dobrowolnie.