Sistema político: concepto, estructura, funciones. El concepto, estructura y funciones del sistema político de la sociedad Sistema político de la sociedad concepto y estructura

El concepto de sistema político.

Definición 1

El sistema político es un conjunto ordenado de instituciones, normas, ideas, organizaciones, relaciones, interacciones entre instituciones y organizaciones políticas, durante el cual se ejerce el poder político.

El sistema político es un complejo de instituciones estatales y no estatales que realizan funciones políticas, actividades relacionadas con el trabajo del poder estatal. El concepto de sistema político es más amplio que el concepto de "administración pública", ya que abarca todas las instituciones y personas que participan en el proceso político, los fenómenos no gubernamentales e informales y los factores que influyen en el mecanismo para definir y plantear un problema, el desarrollo y la implementación de soluciones plantean problemas en el ámbito de las relaciones entre el Estado y el poder.

En el sentido más amplio, el concepto de "sistema político" incluye todo lo relacionado con la política.

Todo sistema político se caracteriza por:

• Ideología política;
• cultura política;
• normas políticas, costumbres y tradiciones.

El sistema político de la sociedad (organización política de la sociedad) es un conjunto de relaciones de diversos sujetos políticos organizados sobre una única base normativa-valorativa, que se relacionan directamente con el ejercicio del poder y la gestión de la sociedad.

El sistema político conjuga las diversas relaciones y acciones de los grupos dominantes, serviles, dominantes, subordinados, gobernantes y gobernados. Resume las interconexiones y actividades de las formas organizadas de las relaciones de poder - Estado, así como otras instituciones políticas e instituciones, normas y valores políticos e ideológicos que regulan la vida política de los miembros de esta sociedad.

Observación 1

El sistema político determina los tipos de procesos políticos característicos de una determinada sociedad, la estructura de las relaciones y la actividad política.

El funcionamiento de los sistemas políticos se da de acuerdo con el método de toma de decisiones de las autoridades y con la limitación de los límites de la intervención de las autoridades en el proceso de regulación de las relaciones de poder.

Dependiendo del método de toma de decisiones por parte de las autoridades, los sistemas políticos autoritarios y democráticos se pueden distinguir entre los sistemas políticos. Según los límites de la intervención de las autoridades en el control y regulación de las relaciones sociales, se distinguen regímenes políticos totalitarios y liberales. Según el criterio socioeconómico, tales regímenes se dividen en: totalitario-distributivo (economía nacionalizada, el estado distribuye la riqueza material); liberal-democrático (la gestión se basa en una economía de mercado); convergencia y movilización (basadas en combinaciones de intervención estatal en la economía de mercado).

La estructura del sistema político.

Cada sociedad tiene su propio sistema político. En diferentes sociedades, los elementos que componen el sistema político diferirán entre sí. Al mismo tiempo, la política es un sistema abierto que interactúa libremente con las diversas esferas de la vida pública: social, económica, cultural, espiritual, influyéndolas y experimentando una respuesta.

La estructura es la propiedad más importante del sistema político, pues revela la forma de organización y la proporción de sus componentes.

Los principales componentes del sistema político:

• organizacional e institucional - incluye instituciones (partidos, parlamentarismo, poder judicial, servicio público, presidencia, ciudadanía, etc.), organizaciones y asociaciones (grupos sociales, colectivos laborales, movimientos políticos, medios de comunicación, grupos de presión, etc.);
• normativo-regulatorio - representado por normas, tradiciones y costumbres jurídicas, políticas y morales que regulan el ejercicio del poder político, la vida política de la sociedad;
• comunicativo: incluye relaciones políticas, formas y enlaces de información de interacción de todos los participantes en el proceso político, interacción entre la sociedad y el sistema político en su conjunto;
• cultural e ideológico - incluye ideología, ideas políticas, cultura política y psicología;
• funcional: una práctica política especial, incluidas las direcciones y formas de actividad política y los métodos para ejercer el poder.

El sistema político comprende las siguientes instituciones: los partidos políticos, el Estado y los órganos estatales, los movimientos sociopolíticos, los grupos de interés o de presión.

Funciones del sistema político

El sistema político de la sociedad cumple ciertas funciones:

• proporcionar poder político a un grupo social específico, oa la mayoría de cualquier sociedad, estableciendo e implementando métodos y formas de poder específicos;
• gestión de diversas esferas de la vida en interés de ciertos grupos y la mayoría de la población (establecimiento de metas, objetivos, programas, formas de desarrollo social en el trabajo de las instituciones políticas);
• transformación de las demandas de la sociedad en decisiones políticas (conversiones);
• adaptación a las condiciones cambiantes de la vida social (adaptación);
• movilización de recursos materiales y humanos (financiación, votantes, etc.) para lograr determinados objetivos políticos;
• protección del sistema político, sus valores fundamentales, ideología, principios (protectores);
• establecimiento y mayor desarrollo de relaciones mutuamente beneficiosas con otros estados (política exterior);
• coordinación de necesidades e intereses colectivos de diferentes grupos sociales (consolidación);
• creación y posterior distribución de valores, tanto materiales como espirituales, de acuerdo con los ideales de la sociedad (distributivo), satisfacción de los intereses de diferentes sujetos;
• la integración de la sociedad, la formación de condiciones para la interacción de diferentes componentes de su estructura, la unificación de varias fuerzas políticas permite suavizar, eliminar las contradicciones que surgen en la sociedad, eliminar colisiones y superar conflictos.

Las funciones sociales del sistema político incluyen: optimización y motivación del movimiento de la sociedad hacia sus fines; determinación de las áreas más promisorias de desarrollo social; asignación de recursos; desarrollo de reglas y normas de comportamiento de los miembros de la sociedad; involucramiento de la población en la participación activa en la vida política; coordinación de intereses de diferentes materias; garantizar la seguridad y la estabilidad en la sociedad; seguimiento de la aplicación de las leyes, normas y reglamentos.

Observación 2

La socialización política es un proceso, como resultado del cual se forma la conciencia política y el individuo se convierte en parte de un mecanismo político específico. Debido a esto, se observa la reproducción del sistema político, que se da como resultado de la formación de nuevos miembros de la sociedad, su involucramiento en la actividad política.

El sistema político favorece la legitimación del poder político, el logro de un cierto nivel de conformidad de la vida política en la realidad con las normas legales y políticas oficiales.

Para preservar el sistema político, se distinguen las siguientes funciones (Gabriel Almendra): socialización política, respuesta a señales provenientes del interior y del exterior del sistema, adaptación al medio interno y externo (implementado a través de la selección y formación de sujetos de poder), función extractiva (se toman recursos del medio externo e interno), función reguladora (ejecución de acciones gerenciales), función distributiva (coordinación de intereses de diferentes grupos de la sociedad), función electoral.

Lección 6. El sistema político de la sociedad.

1. Los conceptos del sistema político de la sociedad.

2. La estructura del sistema político de la sociedad.

3. Tipos del sistema político de la sociedad.

4. El Estado como sujeto del sistema político de la sociedad.

5. Actores no estatales del sistema político de la sociedad.

Definición . El sistema político de la sociedad es un sistema de instituciones sociales estatales y no estatales que realizan ciertas funciones políticas.

El significado del concepto de sistema político de la sociedad.. La importancia teórica y práctica del sistema político se expresa en el hecho de que:

1. une, "sujeta" la sociedad;

2. muestra cómo se forma y funciona el poder político estatal;

3. permite definir con mayor precisión el papel del Estado en la sociedad;

4. legaliza y legitima el poder político.

La asignación de los elementos estructurales del sistema político de la sociedad obedece a una serie de criterios de clasificación. El criterio más general es el criterio de aproximación al concepto de sistema político. En base a ello, distinguen:

subsistema institucional (enfoque institucional);

Subsistema regulatorio (enfoque regulatorio);

subsistema ideológico (enfoque ideológico);

Subsistema comunicativo (enfoque comunicativo);

Subsistema funcional (enfoque funcional).

El objeto de estudio de la teoría del Estado y del derecho son los subsistemas institucional y regulatorio.

Subsistema institucional (sistema) es un conjunto de instituciones (instituciones, organizaciones) asociadas al funcionamiento del poder político. Consta de las siguientes partes:

1. estado (aparato estatal): órganos legislativos, órganos ejecutivos, órganos judiciales;

2. infraestructura política: partidos políticos, organizaciones y movimientos sociopolíticos, grupos de presión;

3. medios de comunicación: televisión, radio, prensa;

4. iglesia.

El subsistema institucional tiene varias bases (criterios) de división: el grado de participación de la institución en la vida política; la posición de la institución en el sistema político; productividad del Instituto y otros.

Según el grado de participación en la vida política, los órganos y organizaciones se dividen en los siguientes grupos:

1. en realidad - político;

2. no es realmente político;

3. no significativamente político (M. N. Marchenko, S. A. Komarov).

En realidad las organizaciones políticas se caracterizan por:

Conexión directa con la política;

Su tarea es lograr un determinado objetivo político;

Este objetivo está necesariamente consagrado en los estatutos, documento legal normativo. Estas organizaciones incluyen el estado, los partidos.

Organizaciones no políticas:

Surgen y se desarrollan por razones económicas y de otro tipo, pero no políticas. Se dedican a actividades industriales, sociales y domésticas, culturales;

No consagran en sus estatutos metas y objetivos políticos, influencia activa en el Estado.

Organizaciones políticas menores:

Surgen y funcionan sobre la base de las inclinaciones e intereses individuales de una u otra capa de personas (la sociedad de filatelistas, numismáticos);

No son sujetos del poder político, sino objetos de influencia sobre ellos por parte del Estado y otras organizaciones políticas.

Según el puesto que ocupen en el sistema político, en él se distinguen tres niveles:

El nivel más alto del sistema político: incluye el aparato central del poder estatal (jefe de estado, Parlamento, Corte Suprema);

El nivel medio - está formado por el aparato administrativo y otras autoridades locales;

El nivel inferior: consta de elementos del nivel de masas, grupos políticos, partidos, movimientos populares, organizaciones políticas y no políticas de masas que disfrutan de influencia política (G. V. Nazarenko).

En el sistema político es posible distinguir sujetos primarios y secundarios (derivados) de las relaciones políticas. Los primarios son pueblos, naciones, clases, grandes grupos sociales. Los sujetos derivados secundarios de la política son instituciones creadas por sujetos primarios para expresar y proteger sus intereses: partidos, diversos tipos de asociaciones públicas, el estado, organizaciones internacionales, etc. (A.F. Cherdantsev).

práctica política, que consiste en la actividad política y la totalidad de la experiencia política (AV Malko); ciudadanos / o ciudadanos y súbditos, o el pueblo (V. V. Lazarev, S. V. Lipen); líderes políticos; formas de democracia directa; comunidades criminales (V. M. Syrykh).

Subsistema regulatorio (normativo). El marco regulatorio actúa como la forma más importante de regulación de las relaciones políticas, brindando un cierto nivel de organización social, estabilidad y estabilidad, tanto a las instituciones políticas como a todo el sistema en su conjunto. El subsistema regulatorio consta de los siguientes componentes:

Principios y normas jurídicas con contenido político;

Principios y normas contenidos en los actos de los órganos del partido y organismos públicos;

Tradiciones políticas;

Costumbres políticas;

Principios y normas de moralidad (moralidad) (M. N. Marchenko).

El estado de derecho y sus principios juegan el papel más importante en el sistema político. Están:

Determina, fija los límites de la libertad humana en los documentos normativos oficiales, que son previstos por el poder del Estado;

Con su ayuda se establecen instituciones políticas, se determinan los poderes de los elementos del sistema político;

El derecho acumula las aspiraciones volitivas de las personas: el derecho es la coordinación de las voluntades de varios segmentos de la población;

La ley es un factor estabilizador en el sistema político. Sus normas están diseñadas para una existencia a largo plazo y se implementan en estrictas formas procesales.

Bajo la estructura del sistema político se entiende como una forma de vincular sus elementos en una sola formación sistémica holística, es decir, el establecimiento de vínculos y relaciones estables entre los elementos de este sistema.

En la literatura jurídica hay los siguientes componentes o subsistemas, sistemas políticos que se interconectan y aseguran el funcionamiento del poder público.

1. Institucional;

2. Reglamentario;

3. Funcional;

4. Comunicativo;

5. Culturales e ideológicas.

subsistema institucional consta de instituciones políticas, cada una de las cuales es también un sistema: estatal, partidario, sociopolítico, que consta a su vez de subsistemas privados. La principal institución política, que concentra el máximo poder político, es el Estado. Un papel especial en el sistema político corresponde a los partidos políticos y movimientos sociopolíticos, incluidos los sindicatos, las organizaciones empresariales y todo tipo de organizaciones de cabildeo creadas bajo las estructuras del poder legislativo y ejecutivo. Por un lado, son participantes importantes en el proceso político, realizan una especie de mediación entre diversas estructuras estatales y la población. Por esta razón, a veces se agrupan bajo el concepto general de "infraestructura política". Un lugar específico en el sistema político está ocupado por instituciones sociales de naturaleza apolítica como los medios de comunicación y la Iglesia, que pueden influir significativamente en el proceso de formación de la opinión pública y, a través de él, ejercer presión sobre el poder político.

Subsistema regulatorio forma todo tipo de normas: legales y morales, tradiciones políticas, valores, costumbres. Con su ayuda, el sistema político tiene un impacto regulatorio en las actividades de las instituciones, el comportamiento de los ciudadanos, definiendo las reglas de su relación.

subsistema funcional expresada en las formas y direcciones de la actividad política, en los diversos procesos políticos, en la forma y métodos de ejercicio del poder. Constituye la base del régimen político, cuya tarea es asegurar el funcionamiento, la transformación y la protección del mecanismo del poder y la sociedad.

Subsistema de comunicación implica un conjunto de relaciones y formas de interacción que se desarrollan entre clases, grupos sociales, naciones, individuos en cuanto a su participación en el ejercicio del poder, la elaboración e implementación de políticas. Al mismo tiempo, se trata de relaciones basadas en reglas de derecho, así como de normas informales y relaciones que no están consagradas en las reglas de derecho.

Las relaciones políticas son el resultado de numerosas y variadas conexiones de sujetos políticos en el proceso de la actividad política. Las personas y las instituciones políticas están motivadas a unirse a ellos por sus propios intereses y necesidades políticas.

Asignar relaciones políticas primarias y secundarias (derivadas). al primero, incluyen diversas formas de interacción entre grupos sociales (clases, naciones, estamentos, etc.), así como dentro de ellos, al segundo- relaciones entre estados, partidos, otras instituciones políticas que reflejan en sus actividades los intereses de determinados estratos sociales o de toda la sociedad.

Subsistema cultural e ideológico es una colección de ideas políticas, puntos de vista, ideas, sentimientos de los participantes en la vida política que son diferentes en su contenido. La conciencia política de los sujetos del proceso político funciona en dos niveles: teórico (ideología política) y empírico (psicología política). Las formas de manifestación de la ideología política incluyen puntos de vista, consignas, ideas, conceptos, teorías y psicología política: sentimientos, emociones, estados de ánimo, prejuicios, tradiciones. En la vida política de la sociedad, son iguales.

En el subsistema ideológico ocupa un lugar especial la cultura política, entendida como un conjunto de orientaciones políticas, actitudes, valores y modelos de comportamiento político propios de una determinada sociedad.

Cultura política es la experiencia de la actividad política transmitida de generación en generación, en la que se combinan conocimientos, creencias y patrones de comportamiento de una persona y grupos sociales. La cultura política asegura la estabilidad del sistema político de la sociedad y la reproducción de la vida política sobre la base de la continuidad.

En la ciencia política moderna, se acepta tipología de la cultura política, propuesto por los científicos S. Verba y G. Almond. Habiendo elegido como criterio el grado de orientación de las personas a la participación en la vida política, identificaron tres tipos "puros" de cultura política.

1. La cultura política patriarcal se caracteriza por una completa falta de interés entre los miembros de la comunidad en las instituciones políticas, los procesos políticos globales. Los portadores de este tipo de cultura política se orientan hacia los valores locales, indiferentes a las políticas, actitudes y normas de las autoridades centrales. Este tipo de cultura política es característico de los países en desarrollo de Asia y África.

2. La cultura política sumisa se distingue por la orientación de los sujetos al sistema político, las actividades de las autoridades centrales. Sus portadores tienen su propia idea de la política, pero no toman parte activa en ella, esperando beneficios u órdenes de las autoridades.

3. La cultura política civil es inherente a los estados democráticos desarrollados modernos. Los portadores de esta cultura no solo se enfocan en el sistema político, sino que también se esfuerzan por ser participantes activos en el proceso político. Obedecen las órdenes de las autoridades, pero al mismo tiempo inciden en el desarrollo de la toma de decisiones por parte de los órganos del Estado.

Hoy en día, es raro encontrar un tipo de cultura política "pura". La mayoría de las sociedades modernas se caracterizan por tipos mixtos: sujeto-patriarcal, sujeto-civil y cultura política patriarcal-civil.

El sistema político actúa en la unidad de todos estos subsistemas, los cuales están íntimamente interconectados y no pueden funcionar si al menos uno de los subsistemas no funciona adecuadamente.

La esencia del sistema político de la sociedad se manifiesta más claramente en sus funciones. Por lo tanto, la caracterización del sistema político será incompleta sin su consideración.

En la teoría de sistemas bajo función se refiere a cualquier acción encaminada a mantener el sistema en un estado estable y asegurar su actividad vital.

Se pueden distinguir los siguientes funciones del sistema politico:

1. Función de socialización política, es decir. familiarizar al individuo con los valores políticos, siguiendo las normas de conducta política aceptadas en la sociedad, actitud leal a las instituciones de poder. Este proceso implica la formación de la conciencia política del individuo, cuando éste se incluye en el trabajo de mecanismos políticos específicos, por lo que la reproducción del sistema político se produce al introducir cada vez más nuevos miembros de la sociedad en la participación y actividad política. . Así, la socialización política cumple el papel de mecanismo de preservación de los valores políticos y de las metas del sistema, y ​​permite preservar la continuidad de las generaciones en la política.

2. Función de adaptación. Preparación y selección de sujetos de poder (líderes, élites) que sean capaces de encontrar las formas más efectivas de resolver problemas apremiantes y ofrecerlos a la sociedad.

3. función de respuesta. Con esta función, el sistema político responde a señales del exterior o del interior del sistema. Esta función permite que el sistema se adapte rápidamente a las condiciones cambiantes. Esto es especialmente importante cuando aparecen nuevas demandas de grupos y partidos. Ignorar estos requisitos puede conducir a la desintegración y desintegración de la sociedad.

4.Función de extracción. Extracción de recursos del medio externo e interno (natural, económico, social, etc.).

5 . Función distributiva (distributiva). Implica la distribución de la carga funcional entre varias instituciones políticas y componentes del sistema político, la distribución de recursos entre grupos dentro de la sociedad; mantener el normal funcionamiento del sistema político y asegurar su funcionamiento diario y su posterior desarrollo.

6.Función de regulación, es decir. impacto en la sociedad. Este impacto puede manifestarse a través de la introducción de normas y reglas sobre la base de las cuales interactúan los individuos, así como la aplicación de medidas en relación con los infractores.

Cuando se habla de la esfera política de la vida pública, solemos imaginar un conjunto de determinados fenómenos, objetos y actores que se asocian al concepto de "política". Estos son los partidos, el estado, las normas políticas, las instituciones (como el sufragio o la monarquía), los símbolos (bandera, escudo, himno), los valores de la cultura política, etc. Todos estos elementos estructurales de la política no existen de forma aislada, independientemente unos de otros, sino que constituyen sistema - un conjunto, todas sus partes están interconectadas de modo que un cambio en al menos una parte conduce a cambios en todo el sistema. Los elementos del sistema político están ordenados, son interdependientes y forman una cierta integridad sistémica.

El sistema político puede nombrar el conjunto ordenado de normas, instituciones, organizaciones, ideas, así como las relaciones e interacciones entre ellas, durante el cual se ejerce el poder político.

Conjunto de instituciones estatales y no estatales que realizan funciones políticas, es decir, actividades relacionadas con el funcionamiento del poder estatal.

El concepto de sistema político tiene más capacidad que el concepto de "administración pública", ya que abarca a todas las personas y todas las instituciones involucradas en el proceso político, así como a los factores y fenómenos informales y no gubernamentales que afectan el mecanismo para identificar y el planteamiento de problemas, el desarrollo y la implementación de soluciones en el campo de las relaciones Estado-Poder. En la interpretación más amplia, el concepto de "sistema político" incluye todo lo relacionado con la política.

El sistema político se caracteriza:

• , tradiciones y costumbres.

El sistema político lleva a cabo las siguientes funciones:

• la conversión, es decir, la transformación de las demandas sociales en decisiones políticas;
• adaptación, es decir, la adaptación del sistema político a las condiciones cambiantes de la vida social;
• movilización de recursos humanos y materiales (fondos, votantes, etc.) para lograr objetivos políticos.

• función protectora: protección del sistema sociopolítico, sus valores y principios básicos originales;
• política exterior - el establecimiento y desarrollo de relaciones mutuamente beneficiosas con otros estados;
• consolidación - armonización de intereses colectivos y requerimientos de varios grupos sociales;
• distribución - la creación y distribución de valores materiales y espirituales;

Clasificación de los sistemas políticos

Hay varias clasificaciones de los sistemas políticos.

Por debajo cultura política comprender una parte integral de la cultura espiritual de la humanidad, que incluye un conjunto de conocimientos, valores y comportamientos políticos, así como el lenguaje político, los símbolos y las tradiciones de la estatalidad.

Todos los elementos del sistema político, estando en constante interacción, contribuyen al desempeño de importantes funciones sociales:

• determinación de las direcciones de perspectiva del desarrollo social;
• optimización del movimiento de la sociedad hacia sus fines;
• asignación de recursos;
• coordinación de intereses de diversos temas; implicación de los ciudadanos en la participación activa en la política;
• desarrollo de normas y reglas de conducta para los miembros de la sociedad;
• control sobre la implementación de normas, leyes y reglamentos;
• garantizar la estabilidad y la seguridad en la sociedad.

El sistema político incluye las siguientes instituciones:

• y su ;
• movimientos sociopolíticos;
• grupos de presión, o .

Estado

En relación al sistema político, los partidos se dividen en sistémicos y no sistémicos. sistémico formar parte de un determinado sistema político y actuar de acuerdo con esas reglas, guiados por sus leyes. El partido de sistema lucha por el poder por medios legales, es decir, aceptado en este sistema, en elecciones. Partidos fuera del sistema no reconozca este sistema político, luche por su cambio o eliminación, como regla, por la fuerza. Suelen ser ilegales o semilegales.

El papel del partido en el sistema político. determinado por su autoridad y la confianza de los votantes. Son los partidos los que formulan la que implementa el Estado cuando este partido se convierte en el gobernante. En los sistemas democráticos, por regla general, hay una rotación del partido: se mueven del gobernante a la oposición, y de la oposición, de regreso al gobernante. Según el número de partidos, los sistemas políticos se clasifican de la siguiente manera: unipartidista - autoritario o totalitario, bipartidista; multipartidario (prevalecen estos últimos). El sistema político ruso es multipartidista..

Movimientos sociopolíticos

Los movimientos sociopolíticos ocupan un lugar insignificante en los sistemas políticos. En cuanto a sus objetivos, los movimientos son similares a los partidos políticos, pero no tienen estatuto ni membresía registrada. En Rusia los movimientos sociopolíticos no pueden participar en las elecciones: no pueden postular a sus propios candidatos a diputados; una organización que se fija objetivos políticos, pero que no tiene 50 mil miembros, se transfiere a organizaciones públicas.

Grupos de presión o grupos de interés

Grupos de presión, o grupos de interés - sindicatos, organizaciones industriales, grandes monopolios(especialmente las transnacionales), la iglesia, los medios de comunicación y otras instituciones son organizaciones que no tienen como objetivo llegar al poder. Su objetivo es ejercer tal presión sobre el gobierno que satisfaga su interés específico, por ejemplo, impuestos más bajos.

Todos los elementos estructurales enumerados, las instituciones estatales y no estatales actúan, por regla general, de acuerdo con ciertas normas y tradiciones políticas que se han desarrollado como resultado de una amplia experiencia. , digamos, debería ser una elección, no una parodia. Por ejemplo, es normal que cada papeleta tenga al menos dos candidatos. Entre las tradiciones políticas, se puede señalar la realización de mítines, manifestaciones con consignas políticas, reuniones de candidatos y diputados con electores.

Medios de influencia política

El poder del Estado es sólo el poder del Estado, pero el poder de todo el sistema político. El poder político funciona a través de toda una gama de instituciones y parece ser bastante impersonal.

Medios de influencia política- es un conjunto de instituciones políticas, relaciones e ideas que personifica una determinada. El mecanismo de tal influencia es el sistema de gobierno, o el sistema de autoridades políticas.

Las funciones del sistema de autoridades políticas son reacciones a la influencia de los sujetos que ingresan a este sistema: demandas y apoyo.

Requisitos Los más frecuentemente encontrados por los representantes de las autoridades están relacionados con:

• con la distribución de beneficios (por ejemplo, demandas sobre salarios y jornadas laborales, mejora del transporte);
• garantizar la seguridad pública;
• mejora de las condiciones sanitarias, condiciones de educación, atención de la salud, etc.;
• procesos en el campo de la comunicación y la información (información sobre objetivos políticos y decisiones tomadas por los gobernantes, demostración de los recursos disponibles, etc.).

Apoyo comunidad fortalece la posición de los funcionarios y el propio sistema de gobierno. Se agrupa en las siguientes áreas:

• apoyo material (pago de impuestos y otros cargos, prestación de servicios al sistema, como trabajo voluntario o servicio militar);
• cumplimiento de leyes y directivas;
• participación en la vida política (votos, manifestaciones y otras formas);
• atención a la información oficial, lealtad, respeto a los símbolos y ceremonias oficiales.

La respuesta del sistema de gobierno al impacto de diversos actores se agrupa en tres funciones principales:

• elaboración de normas (desarrollo de leyes que realmente determinan las formas legales de comportamiento de grupos individuales y personas en la sociedad);
• aplicación de las leyes;
• control sobre el cumplimiento de las leyes.

Una lista más detallada de las funciones de un sistema de gobierno podría verse así: La función de distribución se expresa en la organización de la creación y distribución de valores materiales y espirituales, honores, posiciones de estatus de acuerdo con la "tabla de rangos" en un sistema político dado. La función de política exterior implica el establecimiento y desarrollo de relaciones mutuamente beneficiosas con organizaciones extranjeras. La función programática-estratégica significa la definición de metas, objetivos, formas de desarrollo de la sociedad, el desarrollo de programas específicos para sus actividades. La función de movilización implica la atracción y organización de recursos humanos, materiales y otros para realizar diversas tareas sociales. La función de la socialización política es la integración ideológica de grupos sociales e individuos en la comunidad política, la formación de una conciencia política colectiva. La función protectora es la protección de esta forma de relaciones políticas en la comunidad, sus valores y principios básicos originales, garantizando la seguridad externa e interna.

Así, en respuesta a la influencia de varios actores políticos, el sistema de gobierno provoca cambios en la comunidad y al mismo tiempo mantiene la estabilidad en ella. La capacidad de responder rápida y adecuadamente a los requerimientos, lograr objetivos, mantener las relaciones políticas dentro de las normas reconocidas asegura la eficacia del sistema de gobierno.

El sistema político, como ya se señaló, se compone de subsistemas que se interconectan entre sí y aseguran el funcionamiento de la autoridad pública. Diferentes investigadores nombran un número diferente de tales subsistemas, pero pueden agruparse según una base funcional (Fig. 8.2).

Arroz. 8.2.

subsistema institucional incluye el Estado, los partidos políticos, las organizaciones socioeconómicas y públicas y las relaciones entre ellos, que en su conjunto forman organización política de la sociedad. El lugar central en este subsistema pertenece a el estado. Concentrando en sus manos la mayoría de los recursos, teniendo el monopolio de la violencia legítima, el estado tiene las mayores oportunidades para influir en varios aspectos de la vida pública. El carácter vinculante de las decisiones del Estado para con los ciudadanos le permite realizar cambios sociales oportunos, razonables y orientados a la expresión de intereses generalmente significativos. Sin embargo, no se debe menospreciar el papel de los partidos políticos, de los grupos de interés, cuya influencia en el poder estatal es muy grande. De particular importancia son la iglesia y los medios de comunicación, que tienen la capacidad de influir significativamente en el proceso de formación de la opinión pública. Con eso, pueden presionar al gobierno, a los líderes.

Subsistema regulatorio incluye normas y valores legales, políticos, morales, tradiciones, costumbres. A través de ellos, el sistema político tiene un impacto normativo sobre las actividades de las instituciones, el comportamiento de los ciudadanos.

subsistema funcional- estos son métodos de actividad política, formas de ejercer el poder. Constituye la base del régimen político, cuyas actividades están dirigidas a asegurar el funcionamiento, transformación y protección del mecanismo de ejercicio del poder en la sociedad.

Subsistema de comunicación incluye todas las formas de interacción política tanto dentro del sistema (por ejemplo, entre instituciones estatales y partidos políticos) como con los sistemas políticos de otros estados.

En la teoría de sistemas bajo función se refiere a cualquier acción encaminada a mantener el sistema en un estado estable y asegurar su viabilidad. Se consideran acciones que contribuyen a la destrucción de la organización y estabilidad del sistema. disfunción.

Se presentó una de las clasificaciones generalmente aceptadas de las funciones del sistema político. T. Almendra y j powell(Figura 8.3). Destacaron la importancia de esas funciones, cada una de las cuales satisface una cierta necesidad del sistema, y ​​juntas brindan "preservación del sistema a través de su cambio".

La preservación o el mantenimiento del modelo existente del sistema político se lleva a cabo con la ayuda de funciones de socialización política. La socialización política es el proceso de adquirir conocimientos políticos, creencias, sentimientos, valores inherentes a la sociedad en la que vive una persona. Introducir al individuo a los valores políticos, siguiendo las normas de conducta política aceptadas en la sociedad, y una actitud leal hacia las instituciones de poder aseguran el mantenimiento del modelo existente del sistema político. La estabilidad del sistema político se logra si su funcionamiento se basa en principios que correspondan a la cultura política de la sociedad. Así, la cultura política estadounidense se basa en una serie de mitos (el mito del "sueño americano"), ideales e ideas que son reconocidas por la mayoría de la población del país a pesar de las diferencias religiosas y raciales. Entre ellos: 1) actitud hacia el propio país en cuanto a elegido de dios proporcionar a una persona una oportunidad única para la autorrealización; 2) una orientación hacia el éxito personal, que da confianza en que es posible salir de la pobreza y alcanzar la riqueza solo apoyándose en las propias capacidades, etc.

Arroz. 8.3.

La viabilidad del sistema está asegurada por su capacidad de adaptación al entorno, sus capacidades. Función de adaptación se puede llevar a cabo con la ayuda del reclutamiento político: capacitación y selección de sujetos de poder (líderes, élites) que sean capaces de encontrar las formas más efectivas de resolver problemas apremiantes y ofrecerlos a la sociedad.

no menos importante función de respuesta Gracias a esta función, el sistema político responde a impulsos, señales provenientes de fuera o de dentro de él. La reactividad altamente desarrollada permite que el sistema se adapte rápidamente a las condiciones de funcionamiento cambiantes. Esto es especialmente importante cuando aparecen nuevas demandas de grupos y partidos, cuyo desconocimiento puede llevar a la desintegración y desintegración de la sociedad.

El sistema político es capaz de responder eficazmente a los requisitos emergentes si tiene recursos que extrae del entorno económico, natural y de otro tipo, interno o externo. Esta función se llama extracción. Los recursos obtenidos deben ser distribuidos de tal manera que aseguren la integración y concordancia de los intereses de los diversos grupos de la sociedad. En consecuencia, la distribución de bienes, servicios y estatus por parte del sistema político es el contenido de su distributivo(distribución) funciones

Finalmente, el sistema político influye en la sociedad a través de la gestión, coordinación del comportamiento de los individuos y grupos. Las acciones gerenciales del sistema político expresan la esencia función reguladora. Se implementa mediante la introducción de normas y reglas sobre la base de las cuales interactúan individuos y grupos, así como mediante la aplicación de medidas administrativas y de otro tipo contra los infractores de las reglas.