النظام السياسي: المفهوم ، الهيكل ، الوظائف. مفهوم وبنية ووظائف النظام السياسي للمجتمع النظام السياسي للمجتمع مفهوم وهيكلية

مفهوم النظام السياسي

التعريف 1

النظام السياسي هو مجموعة منظمة من المؤسسات والمعايير والأفكار والمنظمات والعلاقات والتفاعلات بين المؤسسات والمنظمات السياسية ، يتم خلالها ممارسة السلطة السياسية.

النظام السياسي عبارة عن مجموعة معقدة من المؤسسات الحكومية وغير الحكومية التي تقوم بوظائف سياسية - الأنشطة المتعلقة بعمل سلطة الدولة. يعتبر مفهوم النظام السياسي أكثر رحابة من مفهوم "الإدارة العامة" ، حيث يشمل جميع المؤسسات والأشخاص المشاركين في العملية السياسية والظواهر غير الحكومية وغير الرسمية والعوامل التي تؤثر في آلية تحديد المشكلة وإثرائها ، وضع تطوير وتنفيذ الحلول قضايا في مجال العلاقات بين الدولة والسلطة.

بالمعنى الواسع ، يشمل مفهوم "النظام السياسي" كل ما له علاقة بالسياسة.

يتميز أي نظام سياسي بما يلي:

• العقيدة السياسية؛
• الثقافة السياسية؛
• الأعراف السياسية والعادات والتقاليد.

النظام السياسي للمجتمع (التنظيم السياسي للمجتمع) هو مجموعة من العلاقات بين مختلف المواضيع السياسية المنظمة على أساس قيمة معيارية واحدة ، والتي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بممارسة السلطة وإدارة المجتمع.

يجمع النظام السياسي بين مختلف العلاقات وأفعال الجماعات الحاكمة ، التابعة ، المسيطرة ، التابعة ، الحاكمة والمحكومة. ويلخص الترابط وأنشطة الأشكال المنظمة لعلاقات القوة - الدولة ، وكذلك المؤسسات والمؤسسات السياسية الأخرى والأعراف والقيم السياسية والأيديولوجية التي تنظم الحياة السياسية لأفراد هذا المجتمع.

ملاحظة 1

يحدد النظام السياسي أنواع العملية السياسية المميزة لمجتمع معين ، وهيكل العلاقات والنشاط السياسي.

يتم عمل الأنظمة السياسية وفقًا لطريقة اتخاذ القرار من قبل السلطات ومع تحديد حدود تدخل السلطات في عملية تنظيم علاقات القوة.

اعتمادًا على طريقة صنع القرار من قبل السلطات ، يمكن التمييز بين الأنظمة السياسية الاستبدادية والديمقراطية. وفقا لحدود تدخل السلطات في ضبط وتنظيم العلاقات الاجتماعية ، يتم تمييز الأنظمة السياسية الشمولية والليبرالية. وبحسب المعيار الاجتماعي الاقتصادي ، تنقسم هذه الأنظمة إلى: شمولية - توزيعية (اقتصاد مؤمم ، تقوم الدولة بتوزيع الثروة المادية) ؛ ديمقراطية ليبرالية (الإدارة تقوم على اقتصاد السوق) ؛ التقارب والتعبئة (على أساس مزيج من تدخل الدولة في اقتصاد السوق).

هيكل النظام السياسي

كل مجتمع له نظامه السياسي الخاص. في المجتمعات المختلفة ، تختلف العناصر التي يتكون منها النظام السياسي عن بعضها البعض. في الوقت نفسه ، السياسة هي نظام مفتوح يتفاعل بحرية مع مختلف مجالات الحياة العامة - الاجتماعية ، والاقتصادية ، والثقافية ، والروحية ، والتأثير عليها ، والاستجابة لها.

الهيكل هو أهم خاصية للنظام السياسي ، حيث يكشف عن طريقة التنظيم ونسبة مكوناته.

المكونات الرئيسية للنظام السياسي:

• تنظيمية ومؤسسية - تشمل المؤسسات (الأحزاب ، والبرلمان ، والقضاء ، والخدمة العامة ، والرئاسة ، والمواطنة ، وما إلى ذلك) ، والمنظمات والجمعيات (المجموعات الاجتماعية ، والتجمعات العمالية ، والحركات السياسية ، ووسائل الإعلام ، ومجموعات الضغط ، وما إلى ذلك) ؛
• معياري - تنظيمي - يمثله القواعد والتقاليد والعادات القانونية والسياسية والأخلاقية التي تنظم ممارسة السلطة السياسية والحياة السياسية للمجتمع ؛
• تواصلي - يشمل العلاقات السياسية والأشكال وروابط المعلومات لتفاعل جميع المشاركين في العملية السياسية والتفاعل بين المجتمع والنظام السياسي ككل ؛
• الثقافية والأيديولوجية - تشمل الأيديولوجيا والأفكار السياسية والثقافة السياسية وعلم النفس ؛
• وظيفي - ممارسة سياسية خاصة ، بما في ذلك اتجاهات وأشكال النشاط السياسي وأساليب ممارسة السلطة.

يشمل النظام السياسي المؤسسات التالية: الأحزاب السياسية ، وأجهزة الدولة والدولة ، والحركات الاجتماعية السياسية ، ومجموعات المصالح أو جماعات الضغط.

وظائف النظام السياسي

يؤدي النظام السياسي للمجتمع وظائف معينة:

• توفير السلطة السياسية لمجموعة اجتماعية معينة ، أو لمعظم أي مجتمع ، وإنشاء وتنفيذ أساليب وأشكال محددة من السلطة ؛
• إدارة مجالات الحياة المختلفة لصالح مجموعات معينة ومعظم السكان (تحديد الأهداف والغايات والبرامج وطرق التنمية الاجتماعية في عمل المؤسسات السياسية) ؛
• تحويل مطالب المجتمع إلى قرارات سياسية (تحويلات) ؛
• التكيف مع الظروف المتغيرة للحياة الاجتماعية (التكيف) ؛
• تعبئة الموارد المادية والبشرية (التمويل ، الناخبين ، إلخ) لتحقيق أهداف سياسية معينة ؛
• حماية النظام السياسي وقيمه الأساسية وأيديولوجيته ومبادئه (الحماية) ؛
• إقامة علاقات متبادلة المنفعة مع الدول الأخرى وتطويرها بشكل أكبر (السياسة الخارجية) ؛
• تنسيق المتطلبات والمصالح الجماعية لمختلف الفئات الاجتماعية (التوحيد) ؛
• خلق وزيادة توزيع القيم ، المادية والروحية ، وفقًا لمُثُل المجتمع (التوزيعية) ، وإرضاء مصالح مختلف الأفراد ؛
• إن تكامل المجتمع ، وتشكيل شروط تفاعل المكونات المختلفة لهيكله ، وتوحيد القوى السياسية المختلفة يجعل من الممكن التهدئة ، والقضاء على التناقضات التي تنشأ في المجتمع ، والقضاء على الاصطدامات ، والتغلب على النزاعات.

تشمل الوظائف الاجتماعية للنظام السياسي: تحسين وتحفيز حركة المجتمع نحو أهدافه. تحديد المجالات الواعدة للتنمية الاجتماعية ؛ تخصيص الموارد؛ تطوير قواعد ومعايير سلوك أفراد المجتمع ؛ إشراك السكان في المشاركة النشطة في الحياة السياسية ؛ تنسيق مصالح مختلف المواضيع ؛ ضمان الأمن والاستقرار في المجتمع. مراقبة تنفيذ القوانين والأنظمة واللوائح.

ملاحظة 2

التنشئة السياسية هي عملية يتم نتيجة لها تكوين الوعي السياسي ، ويصبح الفرد جزءًا من آلية سياسية محددة. نتيجة لذلك ، لوحظ إعادة إنتاج النظام السياسي ، والذي يحدث نتيجة لتدريب أعضاء جدد في المجتمع ، ومشاركتهم في النشاط السياسي.

يفضل النظام السياسي إضفاء الشرعية على السلطة السياسية ، وتحقيق مستوى معين من توافق الحياة السياسية في الواقع مع المعايير القانونية والسياسية الرسمية.

وللحفاظ على النظام السياسي تتميز الوظائف التالية (جبرائيل ألموند): التنشئة الاجتماعية السياسية ، الاستجابة للإشارات القادمة من داخل النظام وخارجه ، التكيف مع البيئة الداخلية والخارجية (يتم تنفيذها من خلال اختيار وتدريب أصحاب السلطة) ، وظيفة الاستخراج (يتم أخذ الموارد من البيئة الخارجية والداخلية) ، الوظيفة التنظيمية (تنفيذ الإجراءات الإدارية) ، وظيفة التوزيع (تنسيق مصالح مجموعات مختلفة من المجتمع) ، الوظيفة الانتخابية.

المحاضرة 6. النظام السياسي للمجتمع.

1. مفاهيم النظام السياسي للمجتمع.

2. هيكل النظام السياسي للمجتمع.

3. أنواع النظام السياسي للمجتمع.

4. الدولة كموضوع للنظام السياسي للمجتمع.

5. الجهات الفاعلة غير الحكومية في النظام السياسي للمجتمع.

تعريف . النظام السياسي للمجتمع هو نظام مؤسسات اجتماعية حكومية وغير حكومية تؤدي وظائف سياسية معينة.

معنى مفهوم النظام السياسي للمجتمع. يتم التعبير عن الأهمية النظرية والعملية للنظام السياسي في حقيقة أنه:

1. يوحد ، "يربط" المجتمع ؛

2. يوضح كيفية تشكيل السلطة السياسية للدولة ووظائفها ؛

3. يجعل من الممكن تحديد دور الدولة في المجتمع بدقة أكبر ؛

4. يضفي الشرعية على السلطة السياسية ويضفي الشرعية عليها.

يرجع تخصيص العناصر الهيكلية للنظام السياسي للمجتمع إلى عدد من معايير التصنيف. المعيار الأكثر عمومية هو معيار الاقتراب من مفهوم النظام السياسي. وبناء عليه يميزون:

النظام الفرعي المؤسسي (النهج المؤسسي) ؛

النظام الفرعي التنظيمي (نهج تنظيمي) ؛

النظام الفرعي الأيديولوجي (نهج أيديولوجي) ؛

النظام الفرعي التواصلي (النهج التواصلي) ؛

نظام فرعي وظيفي (نهج وظيفي).

موضوع دراسة نظرية الدولة والقانون هو النظم الفرعية المؤسسية والتنظيمية.

النظام الفرعي المؤسسي (system) هي مجموعة من المؤسسات (مؤسسات ، منظمات) مرتبطة بعمل السلطة السياسية. يتكون من الأجزاء التالية:

1. الدولة (جهاز الدولة): الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية ؛

2. البنية التحتية السياسية: الأحزاب السياسية ، والمنظمات والحركات الاجتماعية السياسية ، وجماعات الضغط ؛

3. وسائل الإعلام: التلفزيون والراديو والمطبوعة.

4. الكنيسة.

النظام الفرعي المؤسسي له عدة أسس (معايير) للتقسيم: درجة مشاركة المؤسسة في الحياة السياسية. موقع المؤسسة في النظام السياسي ؛ إنتاجية المعهد وغيرها.

حسب درجة المشاركة في الحياة السياسية تنقسم الهيئات والمنظمات إلى الفئات التالية:

1. في الواقع - سياسي.

2. ليست سياسية في الواقع ؛

3. ليس سياسيًا بدرجة كبيرة (M.N. Marchenko، S. A. Komarov).

في الواقع ، تتميز المنظمات السياسية بما يلي:

اتصال مباشر بالسياسة ؛

مهمتهم هي تحقيق هدف سياسي معين.

هذا الهدف مكرس بالضرورة في النظام الأساسي ، الوثيقة القانونية المعيارية. وتشمل هذه المنظمات الدولة والأحزاب.

المنظمات غير السياسية:

تنشأ وتتطور لأسباب اقتصادية وأسباب أخرى ، ولكن ليس لأسباب سياسية. يمارسون الأنشطة الصناعية والاجتماعية والمنزلية والثقافية ؛

إنهم لا يكرسون في قوانينهم الأهداف والغايات السياسية ، والتأثير الفعال على الدولة.

المنظمات السياسية الصغرى:

تنشأ وتعمل على أساس الميول والمصالح الفردية لطبقة أو أخرى من الناس (مجتمع هواة جمع الطوابع ، علماء النقود) ؛

إنهم ليسوا رعايا للسلطة السياسية ، لكنهم يخضعون للتأثير عليهم من قبل الدولة والمنظمات السياسية الأخرى.

حسب المكانة المشغولة في النظام السياسي ، يتميّز فيه بثلاثة مستويات:

أعلى مستوى من النظام السياسي - يشمل الجهاز المركزي لسلطة الدولة (رئيس الدولة ، البرلمان ، المحكمة العليا) ؛

المستوى المتوسط ​​- يتكون من الجهاز الإداري والسلطات المحلية الأخرى ؛

المستوى الأدنى - يتكون من عناصر المستوى الجماهيري ، والجماعات السياسية ، والأحزاب ، والحركات الشعبية ، والمنظمات السياسية وغير السياسية الجماهيرية التي تتمتع بنفوذ سياسي (G.V. Nazarenko).

في النظام السياسي ، من الممكن تحديد الموضوعات الأولية والثانوية (المشتقة) للعلاقات السياسية. الأساسية هي الشعوب والأمم والطبقات والفئات الاجتماعية الكبيرة. الموضوعات المشتقة الثانوية للسياسة هي المؤسسات التي أنشأها الأشخاص الأساسيون للتعبير عن مصالحهم وحمايتها: الأحزاب ، وأنواع مختلفة من الجمعيات العامة ، والدولة ، والمنظمات الدولية ، وما إلى ذلك (A.F. Cherdantsev).

الممارسة السياسية ، التي تتكون من النشاط السياسي ومجمل الخبرة السياسية (AV Malko) ؛ المواطنون / أو المواطنون والرعايا ، أو الناس (V.V. Lazarev، S. V. Lipen) ؛ قادة سياسيين؛ أشكال الديمقراطية المباشرة ؛ المجتمعات الإجرامية (V. M. Syrykh).

النظام الفرعي التنظيمي (المعياري). يعمل الإطار التنظيمي باعتباره أهم شكل من أشكال تنظيم العلاقات السياسية ، حيث يوفر مستوى معينًا من التنظيم الاجتماعي والاستقرار والاستقرار ، سواء المؤسسات السياسية أو النظام بأكمله. يتكون النظام الفرعي التنظيمي من المكونات التالية:

المبادئ والأعراف القانونية ذات المحتوى السياسي ؛

المبادئ والقواعد الواردة في أعمال الهيئات الحزبية والمنظمات العامة ؛

التقاليد السياسية

العادات السياسية

مبادئ وقواعد الأخلاق (الأخلاق) (M.N. Marchenko).

تلعب سيادة القانون ومبادئها الدور الأهم في النظام السياسي. هم انهم:

يحدد ويثبت حدود حرية الإنسان في الوثائق المعيارية الرسمية التي توفرها سلطة الدولة ؛

بمساعدتهم ، يتم إنشاء المؤسسات السياسية ، وتحديد سلطات عناصر النظام السياسي ؛

يراكم القانون تطلعات الناس الإرادية: القانون هو تنسيق إرادات مختلف شرائح السكان ؛

القانون عامل استقرار في النظام السياسي. تم تصميم معاييرها من أجل وجود طويل الأجل ويتم تنفيذها في أشكال إجرائية صارمة.

تحت هيكل النظام السياسييُفهم على أنه طريقة لربط عناصره بتكوين منهجي شامل واحد ، أي إنشاء روابط وعلاقات مستقرة بين عناصر هذا النظام.

في الأدبيات القانونية هناك المكونات أو الأنظمة الفرعية التالية، الأنظمة السياسية المترابطة وتضمن عمل السلطة العامة.

1. المؤسسية ؛

2. تنظيمية ؛

3. وظيفية.

4. الاتصالية.

5. ثقافي وعقائدي.

النظام الفرعي المؤسسييتكون من مؤسسات سياسية ، كل منها هو أيضًا نظام - دولة ، حزبي ، اجتماعي - سياسي ، يتكون بدوره من أنظمة فرعية خاصة. المؤسسة السياسية الرائدة ، التي تركز على السلطة السياسية القصوى ، هي الدولة. ينتمي دور خاص في النظام السياسي إلى الأحزاب السياسية والحركات الاجتماعية السياسية ، بما في ذلك النقابات العمالية ومنظمات الأعمال وجميع أنواع منظمات الضغط التي تم إنشاؤها في إطار هياكل السلطة التشريعية والتنفيذية. من ناحية ، فهم مشاركون مهمون في العملية السياسية ، ويقومون بنوع من الوساطة بين هياكل الدولة المختلفة والسكان. لهذا السبب ، يتم تجميعهم في بعض الأحيان تحت المفهوم العام لـ "البنية التحتية السياسية". تحتل مؤسسات اجتماعية بطبيعتها غير سياسية مكانًا محددًا في النظام السياسي ، مثل وسائل الإعلام والكنيسة ، القادرة على التأثير بشكل كبير في عملية تكوين الرأي العام ، ومن خلاله - للضغط على السلطة السياسية.

النظام الفرعي التنظيميتشكل جميع أنواع المعايير - القانونية والأخلاقية ، والتقاليد السياسية ، والقيم ، والعادات. بمساعدتهم ، يكون للنظام السياسي تأثير تنظيمي على أنشطة المؤسسات ، وسلوك المواطنين ، وتحديد قواعد علاقتهم.

نظام فرعي وظيفييعبر عنها في أشكال واتجاهات النشاط السياسي ، في مختلف العمليات السياسية ، في طريقة وأساليب ممارسة السلطة. وهي تشكل أساس النظام السياسي ، وتتمثل مهمتها في ضمان عمل وتغيير وحماية آلية السلطة والمجتمع.

النظام الفرعي للاتصالاتيتضمن مجموعة من العلاقات وأشكال التفاعل التي تتطور بين الطبقات والفئات الاجتماعية والأمم والأفراد فيما يتعلق بمشاركتهم في ممارسة السلطة وتطوير وتنفيذ السياسات. في الوقت نفسه ، هذه علاقات تستند إلى قواعد القانون ، فضلاً عن الأعراف غير الرسمية والعلاقات غير المنصوص عليها في قواعد القانون.

العلاقات السياسية هي نتيجة الروابط العديدة والمتنوعة للموضوعات السياسية في عملية النشاط السياسي. يتم تحفيز الناس والمؤسسات السياسية للانضمام إليهم من خلال مصالحهم واحتياجاتهم السياسية.

تخصيص العلاقات السياسية الأولية والثانوية (المشتقة). إلى الأول، تشمل أشكالًا مختلفة من التفاعل بين الفئات الاجتماعية (الطبقات ، والأمم ، والممتلكات ، وما إلى ذلك) ، وكذلك داخلها ، إلى الثانية- العلاقات بين الدول والأحزاب والمؤسسات السياسية الأخرى التي تعكس في أنشطتها مصالح طبقات اجتماعية معينة أو المجتمع بأسره.

النظام الفرعي الثقافي والأيديولوجيعبارة عن مجموعة من الأفكار والآراء والأفكار السياسية ومشاعر المشاركين في الحياة السياسية التي تختلف في محتواها. يعمل الوعي السياسي لموضوعات العملية السياسية على مستويين - نظري (أيديولوجيا سياسية) وإمبيريقي (علم النفس السياسي). تشمل أشكال تجليات الأيديولوجيا السياسية الآراء والشعارات والأفكار والمفاهيم والنظريات وعلم النفس السياسي - المشاعر والعواطف والحالات المزاجية والأحكام المسبقة والتقاليد. في الحياة السياسية للمجتمع ، هم متساوون.

في النظام الفرعي الأيديولوجي ، تحتل الثقافة السياسية مكانًا خاصًا ، يُفهم على أنه مجموعة معقدة من التوجهات والمواقف والقيم ونماذج السلوك السياسي النموذجية لمجتمع معين.

الثقافة السياسية- هذه هي تجربة النشاط السياسي التي تنتقل من جيل إلى جيل ، والتي يتم فيها الجمع بين المعرفة والمعتقدات وأنماط السلوك للفرد والفئات الاجتماعية. تضمن الثقافة السياسية استقرار النظام السياسي للمجتمع وإعادة إنتاج الحياة السياسية على أساس الاستمرارية.

في العلوم السياسية الحديثة ، يتم قبوله تصنيف الثقافة السياسية ،اقترحه العلماء S. Verba و G. Almond. باختيارهم درجة ميل الناس للمشاركة في الحياة السياسية كمعيار ، حددوا ثلاثة أنواع "نقية" من الثقافة السياسية.

1. تتميز الثقافة السياسية الأبوية بغياب كامل لاهتمام أفراد المجتمع بالمؤسسات السياسية والعمليات السياسية العالمية. إن حاملي هذا النوع من الثقافة السياسية موجهون نحو القيم المحلية ، وغير مبالين بسياسات ومواقف ومعايير السلطات المركزية. هذا النوع من الثقافة السياسية هو سمة من سمات البلدان النامية في آسيا وأفريقيا.

2. تتميز الثقافة السياسية الخاضعة بتوجه الخاضعين للنظام السياسي ونشاط السلطات المركزية. يمتلك حاملوها فكرتهم الخاصة عن السياسة ، لكنهم لا يقومون بدور نشط فيها ، ويتوقعون إما فوائد أو أوامر من السلطات.

3. الثقافة السياسية المدنية متأصلة في الدول الديمقراطية الحديثة. لا يركز حاملو هذه الثقافة على النظام السياسي فحسب ، بل يسعون أيضًا ليكونوا مشاركين فاعلين في العملية السياسية. إنهم يطيعون أوامر السلطات ، لكنهم في نفس الوقت يؤثرون على تطوير صنع القرار من قبل هيئات الدولة.

اليوم ، من النادر العثور على نوع "نقي" من الثقافة السياسية. تتميز معظم المجتمعات الحديثة ب أنواع مختلطة: الذكورية ، الموضوع ، المدنيةو الثقافة السياسية الأبوية والمدنية.

يعمل النظام السياسي كوحدة لكل هذه الأنظمة الفرعية ، المترابطة بشكل وثيق ولا يمكن أن تعمل إذا كان أحد الأنظمة الفرعية على الأقل لا يعمل بشكل صحيح.

يتجلى جوهر النظام السياسي للمجتمع بشكل أوضح في وظائفه. لذلك ، فإن توصيف النظام السياسي لن يكتمل دون اعتباره.

في نظرية النظم تحت وظيفةيُفهم على أنه أي إجراء يهدف إلى الحفاظ على النظام في حالة مستقرة وضمان نشاطه الحيوي.

يمكن تمييز ما يلي وظائف النظام السياسي:

1. وظيفة التنشئة الاجتماعية السياسية، بمعنى آخر. تعريف الفرد بالقيم السياسية ، واتباع معايير السلوك السياسي المقبولة في المجتمع ، والموقف الوفي لمؤسسات السلطة. تتضمن هذه العملية تشكيل الوعي السياسي للفرد ، عندما يتم تضمين هذا الأخير في عمل آليات سياسية محددة ، بسبب إعادة إنتاج النظام السياسي من خلال تعريف المزيد والمزيد من أعضاء المجتمع الجدد بالمشاركة والنشاط السياسيين. . وهكذا ، فإن التنشئة السياسية تلعب دور آلية للحفاظ على القيم السياسية وأهداف النظام ، وتجعل من الممكن الحفاظ على استمرارية الأجيال في السياسة.

2. وظيفة التكيف. إعداد واختيار رعايا السلطة (قادة ، نخب) القادرين على إيجاد أكثر الطرق فعالية لحل المشكلات الملحة وتقديمها للمجتمع.

3. وظيفة الاستجابة. من خلال هذه الوظيفة ، يستجيب النظام السياسي للإشارات الواردة من خارج أو داخل النظام. تسمح هذه الميزة للنظام بالتكيف بسرعة مع الظروف المتغيرة. هذا مهم بشكل خاص عندما تظهر مطالب جديدة للجماعات والأحزاب. تجاهل هذه المتطلبات يمكن أن يؤدي إلى تفكك وتفكك المجتمع.

4.وظيفة الاستخراج. استخراج الموارد من البيئة الخارجية والداخلية (طبيعية ، اقتصادية ، اجتماعية ، إلخ).

5 . دالة التوزيع (التوزيعية). إنه ينطوي على توزيع العبء الوظيفي بين مختلف المؤسسات السياسية ومكونات النظام السياسي ، وتوزيع الموارد بين المجموعات داخل المجتمع ؛ الحفاظ على الأداء الطبيعي للنظام السياسي وضمان عمله اليومي وزيادة تطويره.

6.وظيفة التنظيم، بمعنى آخر. تأثير على المجتمع. يمكن أن يتجلى هذا التأثير من خلال إدخال القواعد والقواعد التي يتفاعل الأفراد على أساسها ، وكذلك تطبيق التدابير فيما يتعلق بالمنتهكين.

عند مناقشة المجال السياسي للحياة العامة ، عادة ما نتخيل مجموعة من الظواهر والأشياء والجهات الفاعلة التي ترتبط بمفهوم "السياسة". هذه هي الأحزاب ، والدولة ، والأعراف السياسية ، والمؤسسات (مثل حق الاقتراع أو الملكية) ، والرموز (العلم ، وشعار النبالة ، والنشيد الوطني) ، وقيم الثقافة السياسية ، إلخ. كل هذه العناصر الهيكلية للسياسة لا توجد في عزلة ، مستقلة عن بعضها البعض ، ولكنها تشكل النظام -مجموعة ، جميع أجزائها مترابطة بحيث يؤدي التغيير في جزء واحد على الأقل إلى تغييرات في النظام بأكمله. عناصر النظام السياسي منظمة ومترابطة وتشكل نزاهة نظامية معينة.

يمكن للنظام السياسيتسمية مجموعة القواعد المنظمة والمؤسسات والمنظمات والأفكار ، وكذلك العلاقات والتفاعلات فيما بينها ، والتي يتم خلالها ممارسة السلطة السياسية.

مجموعة معقدة من المؤسسات الحكومية وغير الحكومية التي تقوم بوظائف سياسية ، أي الأنشطة المتعلقة بعمل سلطة الدولة.

يعتبر مفهوم النظام السياسي أكثر رحابة من مفهوم "الإدارة العامة" ، لأنه يشمل جميع الأشخاص وجميع المؤسسات المشاركة في العملية السياسية ، وكذلك العوامل والظواهر غير الرسمية وغير الحكومية التي تؤثر على آلية تحديد و طرح المشكلات وتطوير وتنفيذ الحلول في مجال العلاقات بين الدولة والسلطة. في التفسير الأوسع ، يشمل مفهوم "النظام السياسي" كل ما له علاقة بالسياسة.

يتميز النظام السياسي:

• ، العادات والتقاليد.

يقوم النظام السياسي بما يلي المهام:

• التحويل ، أي تحويل المطالب الاجتماعية إلى قرارات سياسية ؛
• التكيف ، أي تكييف النظام السياسي مع الظروف المتغيرة للحياة الاجتماعية ؛
• تعبئة الموارد البشرية والمادية (الأموال ، الناخبين ، إلخ) لتحقيق أهداف سياسية.

• وظيفة الحماية - حماية النظام الاجتماعي السياسي ، قيمه ومبادئه الأساسية الأصلية ؛
• السياسة الخارجية - إقامة وتطوير علاقات متبادلة المنفعة مع الدول الأخرى ؛
• التوحيد - مواءمة المصالح والمتطلبات الجماعية لمختلف الفئات الاجتماعية ؛
• التوزيع - خلق وتوزيع القيم المادية والروحية ؛

تصنيف النظم السياسية

هناك تصنيفات مختلفة للأنظمة السياسية.

تحت الثقافة السياسيةفهم جزء لا يتجزأ من الثقافة الروحية للبشرية ، والتي تتضمن مجموعة من المعرفة والقيم والسلوكيات السياسية ، فضلاً عن اللغة السياسية ورموز وتقاليد الدولة.

تساهم جميع عناصر النظام السياسي ، في تفاعل مستمر ، في أداء وظائف اجتماعية مهمة:

• تحديد التوجهات المنظورة للتنمية الاجتماعية ؛
• تعظيم الاستفادة من حركة المجتمع نحو أهدافه ؛
• تخصيص الموارد؛
• تنسيق مصالح مختلف المواضيع ؛ إشراك المواطنين في المشاركة النشطة في السياسة ؛
• تطوير قواعد وقواعد السلوك لأفراد المجتمع ؛
• مراقبة تنفيذ القواعد والقوانين واللوائح ؛
• ضمان الاستقرار والأمن في المجتمع.

يشمل النظام السياسي المؤسسات التالية:

• كذالك هو ؛
• الحركات الاجتماعية السياسية؛
• مجموعات الضغط ، أو.

حالة

فيما يتعلق بالنظام السياسي ، تنقسم الأحزاب إلى نظامي وغير منهجي. النظاميةتشكل جزءًا من نظام سياسي معين وتتصرف وفقًا لتلك القواعد ، مسترشدة بقوانينها. يحارب حزب النظام على السلطة بالطرق القانونية ، أي المقبولة في هذا النظام ، في الانتخابات. الأحزاب غير النظاميةلا تعترف بهذا النظام السياسي ، تناضل من أجل تغييره أو إلغائه - كقاعدة ، بالقوة. هم عادة غير قانونيين أو شبه قانونيين.

دور الحزب في النظام السياسيتحددها سلطتها وثقة الناخبين. الأحزاب هي التي تصوغ الحزب الذي تطبقه الدولة عندما يصبح هذا الحزب هو الحاكم. في الأنظمة الديمقراطية ، كقاعدة عامة ، هناك تناوب للحزب: ينتقلون من الحكم إلى المعارضة ، ومن المعارضة - يعودون إلى الحكم. وبحسب عدد الأحزاب ، تصنف الأنظمة السياسية على النحو التالي: حزب واحد - استبدادي أو شمولي ؛ ثنائي الحزب ؛ متعدد الأحزاب (الأخير يسود). النظام السياسي الروسي متعدد الأحزاب.

الحركات الاجتماعية والسياسية

الحركات الاجتماعية والسياسية تحتل مكانة ضئيلة في النظم السياسية. الحركات من حيث أهدافها تشبه الأحزاب السياسية ، لكن ليس لديها ميثاق وعضوية مسجلة. في روسيا لا يسمح للحركات الاجتماعية السياسية بالمشاركة في الانتخابات: لا يمكنهم تسمية مرشحيهم للنواب ؛ أي منظمة تضع لنفسها أهدافًا سياسية ، ولكن ليس لديها 50 ألف عضو ، يتم نقلها إلى المنظمات العامة.

جماعات الضغط أو جماعات المصالح

مجموعات الضغط ، أو مجموعات المصالح - النقابات العمالية والمنظمات الصناعية والاحتكارات الكبيرة(خاصة المنظمات العابرة للحدود) ، والكنيسة ووسائل الإعلام والمؤسسات الأخرى هي منظمات ليس لديها هدف الوصول إلى السلطة. هدفهم هو ممارسة مثل هذا الضغط على الحكومة بحيث يلبي مصالحهم المحددة - على سبيل المثال ، خفض الضرائب.

تعمل جميع العناصر الهيكلية المدرجة ، والمؤسسات الحكومية وغير الحكومية ، كقاعدة عامة ، وفقًا لأعراف وتقاليد سياسية معينة تم تطويرها نتيجة للخبرة الواسعة. يجب أن نقول ، يجب أن تكون انتخابات وليست محاكاة ساخرة. على سبيل المثال ، من الطبيعي أن تضم كل بطاقة اقتراع اثنين على الأقل من المرشحين. من بين التقاليد السياسية ، يمكن ملاحظة عقد التجمعات والمظاهرات التي تحمل شعارات سياسية واجتماعات المرشحين والنواب مع الناخبين.

وسائل التأثير السياسي

سلطة الدولة هي فقط سلطة الدولة ، لكنها قوة النظام السياسي بأكمله. تعمل السلطة السياسية من خلال مجموعة كاملة من المؤسسات ويبدو أنها غير شخصية إلى حد ما.

وسائل التأثير السياسي- هي مجموعة من المؤسسات والعلاقات والأفكار السياسية التي تجسد شيئًا معينًا. آلية هذا التأثير هي نظام الحكم ، أو نظام السلطات السياسية.

وظائف نظام السلطات السياسية هي ردود فعل على تأثير الأفراد الذين يدخلون هذا النظام: المطالب والدعم.

متطلباتأكثر ما يواجهه ممثلو السلطات يتعلق بما يلي:

• مع توزيع الفوائد (على سبيل المثال ، الطلبات المتعلقة بالأجور وساعات العمل ، وتحسين النقل) ؛
• ضمان السلامة العامة ؛
• تحسين الظروف الصحية وظروف التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك ؛
• العمليات في مجال الاتصال والمعلومات (معلومات حول أهداف السياسة والقرارات التي يتخذها الحكام ، وبيان الموارد المتاحة ، وما إلى ذلك).

الدعميقوي المجتمع موقف المسؤولين ونظام الحكم نفسه. وهي مجمعة في المجالات التالية:

• الدعم المادي (دفع الضرائب والرسوم الأخرى ، تقديم الخدمات للنظام ، مثل العمل التطوعي أو الخدمة العسكرية) ؛
• الامتثال للقوانين والتوجيهات ؛
• المشاركة في الحياة السياسية (التصويت والمظاهرات وأشكال أخرى) ؛
• الاهتمام بالمعلومات الرسمية والولاء واحترام الرموز والاحتفالات الرسمية.

يتم تصنيف استجابة نظام الحكومة لتأثير مختلف الجهات الفاعلة في ثلاث وظائف رئيسية:

• وضع القواعد (تطوير القوانين التي تحدد فعليًا الأشكال القانونية لسلوك المجموعات الفردية والأفراد في المجتمع) ؛
• إنفاذ القوانين ؛
• الرقابة على الامتثال للقوانين.

قد تبدو قائمة أكثر تفصيلاً لوظائف النظام الحكومي كما يلي: يتم التعبير عن وظيفة التوزيع في تنظيم إنشاء وتوزيع القيم المادية والروحية ، والتكريم ، ومواقف المكانة وفقًا لـ "جدول الرتب" في نظام سياسي معين. تعني وظيفة السياسة الخارجية إنشاء وتطوير علاقات متبادلة المنفعة مع المنظمات الأجنبية. تعني الوظيفة الاستراتيجية للبرنامج تحديد الأهداف والغايات وطرق تنمية المجتمع وتطوير برامج محددة لأنشطته. تعني وظيفة التعبئة جذب وتنظيم الموارد البشرية والمادية وغيرها لأداء المهام الاجتماعية المختلفة. وظيفة التنشئة الاجتماعية السياسية هي التكامل الأيديولوجي للفئات الاجتماعية والأفراد في المجتمع السياسي ، وتشكيل وعي سياسي جماعي. وظيفة الحماية - حماية هذا الشكل من العلاقات السياسية في المجتمع ، وقيمه ومبادئه الأساسية الأصلية ، وضمان الأمن الخارجي والداخلي.

وبالتالي ، استجابة لتأثير مختلف الفاعلين السياسيين ، فإن نظام الحكم يحدث تغييرات في المجتمع وفي نفس الوقت يحافظ على الاستقرار فيه. إن القدرة على الاستجابة السريعة والملائمة للمتطلبات ، وتحقيق الأهداف ، والحفاظ على العلاقات السياسية ضمن المعايير المعترف بها ، تضمن فعالية النظام الحكومي.

النظام السياسي ، كما لوحظ بالفعل ، يتكون من أنظمة فرعية مترابطة مع بعضها البعض وتضمن عمل السلطة العامة. يقوم باحثون مختلفون بتسمية عدد مختلف من هذه الأنظمة الفرعية ، ولكن يمكن تصنيفها وفقًا لأساس وظيفي (الشكل 8.2).

أرز. 8.2

النظام الفرعي المؤسسيتشمل الدولة والأحزاب السياسية والمنظمات الاجتماعية والاقتصادية والعامة والعلاقات فيما بينها والتي تتشكل معًا التنظيم السياسي للمجتمع.المكان المركزي في هذا النظام الفرعي ينتمي إلى الولاية.بتركيز غالبية الموارد في أيديها ، مع احتكار العنف المشروع ، تتمتع الدولة بأكبر الفرص للتأثير على مختلف جوانب الحياة العامة. تسمح الطبيعة الملزمة لقرارات الدولة للمواطنين بنقل المنفعة والعقلانية والتوجه نحو التعبير عن المصالح المهمة بشكل عام للتغييرات الاجتماعية. ومع ذلك ، لا ينبغي التقليل من دور الأحزاب السياسية وجماعات المصالح ، التي لها تأثير كبير على سلطة الدولة. تكتسب الكنيسة ووسائل الإعلام أهمية خاصة ، حيث تتمتع بالقدرة على التأثير بشكل كبير في عملية تكوين الرأي العام. بواسطته يمكنهم الضغط على الحكومة والقادة.

النظام الفرعي التنظيمييشمل المعايير والقيم القانونية والسياسية والأخلاقية والتقاليد والعادات. من خلالهم ، يكون للنظام السياسي تأثير تنظيمي على أنشطة المؤسسات وسلوك المواطنين.

نظام فرعي وظيفي- هذه هي أساليب النشاط السياسي ، طرق ممارسة السلطة. ويشكل أساس النظام السياسي ، الذي تهدف أنشطته إلى ضمان عمل وتحويل وحماية آلية ممارسة السلطة في المجتمع.

النظام الفرعي للاتصالاتيشمل جميع أشكال التفاعل السياسي داخل النظام (على سبيل المثال ، بين مؤسسات الدولة والأحزاب السياسية) ومع الأنظمة السياسية للدول الأخرى.

في نظرية النظم تحت وظيفةيشير إلى أي إجراء يهدف إلى الحفاظ على النظام في حالة مستقرة وضمان استمراريته. تعتبر الإجراءات التي تساهم في تدمير التنظيم واستقرار النظام على أنها اختلال وظيفي.

تم تقديم أحد التصنيفات المقبولة عمومًا لوظائف النظام السياسي T. اللوزو J. باول(الشكل 8.3). وأشاروا إلى أهمية تلك الوظائف ، كل منها يلبي حاجة معينة للنظام ، ويوفرون معًا "الحفاظ على النظام من خلال تغييره".

يتم الحفاظ على النموذج الحالي للنظام السياسي أو صيانته بمساعدة وظائف التنشئة الاجتماعية السياسية.التنشئة الاجتماعية السياسية هي عملية اكتساب المعرفة السياسية والمعتقدات والمشاعر والقيم المتأصلة في المجتمع الذي يعيش فيه الشخص. إن تعريف الفرد بالقيم السياسية ، باتباع معايير السلوك السياسي المقبولة في المجتمع ، والموقف المخلص تجاه مؤسسات السلطة يضمن الحفاظ على النموذج الحالي للنظام السياسي. يتحقق استقرار النظام السياسي إذا كان عمله يقوم على مبادئ تتوافق مع الثقافة السياسية للمجتمع. وهكذا ، فإن الثقافة السياسية الأمريكية تقوم على عدد من الأساطير (أسطورة "الحلم الأمريكي") والمثل والأفكار التي يعترف بها غالبية سكان البلاد على الرغم من الاختلافات الدينية والعرقية. من بينها: 1) الموقف تجاه الوطن مختار اللهتزويد الشخص بفرصة فريدة لتحقيق الذات ؛ 2) التوجه نحو النجاح الشخصي ، والذي يعطي الثقة أنه لا يمكن الهروب من الفقر وتحقيق الثروة إلا بالاعتماد على قدرات المرء ، إلخ.

أرز. 8.3

يتم ضمان جدوى النظام من خلال قدرته على التكيف مع البيئة ، وقدراته. وظيفة التكيفيمكن إجراؤها بمساعدة التجنيد السياسي - تدريب واختيار رعايا السلطة (القادة والنخب) القادرين على إيجاد أكثر الطرق فعالية لحل المشكلات الملحة وعرضها على المجتمع.

لا تقل أهمية وظيفة الاستجابة.بفضل هذه الوظيفة ، يستجيب النظام السياسي للاندفاعات والإشارات القادمة من الخارج أو من الداخل. تسمح التفاعلية عالية التطور للنظام بالتكيف بسرعة مع ظروف التشغيل المتغيرة. هذا مهم بشكل خاص عند ظهور مطالب جديدة للجماعات والأحزاب ، وتجاهلها يمكن أن يؤدي إلى تفكك وتفكك المجتمع.

النظام السياسي قادر على الاستجابة بفعالية للمتطلبات الناشئة إذا كان لديه موارد يستمدها من البيئة الداخلية أو الخارجية الاقتصادية والطبيعية وغيرها. هذه الوظيفة تسمى اِستِخلاص.يجب توزيع الموارد التي تم الحصول عليها بطريقة تضمن التكامل والاتفاق على مصالح مختلف الفئات داخل المجتمع. وبالتالي ، فإن توزيع السلع والخدمات والأوضاع من قبل النظام السياسي هو مضمونه توزيعي(توزيع) المهام.

أخيرًا ، يؤثر النظام السياسي على المجتمع من خلال الإدارة والتنسيق لسلوك الأفراد والجماعات. تعبر الإجراءات الإدارية للنظام السياسي عن الجوهر الوظيفة التنظيمية.يتم تنفيذه من خلال إدخال القواعد والقواعد التي على أساسها يتفاعل الأفراد والجماعات ، وكذلك من خلال تطبيق الإجراءات الإدارية وغيرها ضد منتهكي القواعد.