بيئة العمل لتعريف الكمبيوتر مكان العمل. كيف تجعل جهاز الكمبيوتر الخاص بك مريحًا: قواعد بيئة العمل للكمبيوتر ، نصائح. متطلبات المناخ المحلي والتركيب الأيوني وتركيز المواد الكيميائية الضارة في الهواء الداخلي

تتطلب قضايا ضمان حماية العمال والامتثال لمعايير الإنتاج الداخلية رقابة ليس فقط من قبل إدارة الشركة ، ولكن أيضًا من قبل النقابات العمالية. هذا الجانب هو نقطة مهمة ، حيث أن التقيد به يصبح أحد أسس الرقابة العامة. لذلك فإن مسألة تعيين هذا الوكيل وحقوقه والتزاماته يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار.

مفوض حماية العمال من التجمع العمالي

بادئ ذي بدء ، من الضروري التمييز بين مفهومي الشخص الموثوق به والشخص المسؤول. يراقب الموظف الذي يتحمل المسؤولية تنفيذ التعليمات ويقدمها إذا لزم الأمر. عامل متمكن السيطرة العامة ، لديه وظائف الإشراف والرقابة.
من أجل النظر بشكل كامل في أنشطة الأمناء ، من الضروري الرجوع إليها مرسوم وزارة العمل في الاتحاد الروسي تحت رقم 30. تشير أحكام هذه الوثيقة إلى أن هذه المؤسسة تم إنشاؤها على وجه التحديد لمراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للموظفين. حول إمكانية تنظيم مثل هذا الموقف الاختياري من جانب النقابات ويقول.

كيف يتم انتخاب الأمناء المعتمدين لحماية العمال؟

بما أن الوصي هو منصب منتخب ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو من ينتخب مفوضي حماية العمال في اللجنة النقابية. يشير مرسوم وزارة العمل إلى أن الانتخابات يتم تنظيمها من قبل النقابات العمالية أو أي هيئة تمثيلية أخرى للعمال. في حالة وجود عدة مؤسسات من هذا القبيل ، يجوز لكل منها اقتراح مرشحيها.
يوصى بإجراء انتخابات النقابات العمالية المصرح لها بحماية العمال لمدة عامين على الأقل. في الوقت نفسه ، لا يوصى بترشيح هؤلاء الموظفين المسؤولين عن تنفيذ التعليمات لهذا المنصب. إذا لزم الأمر ، يمكن استدعاء القيم من منصبه بقرار من الاجتماع.

تجرى الانتخابات في اجتماع عام للموظفين. نظرًا لأنه يمكن ترشيح الوكلاء لكل من الوحدة الهيكلية والمشروع ككل ، يجب إجراء التصويت وفقًا لذلك.
بروتوكول لانتخاب الأشخاص المخولينهي سمة مطلوبة وتتضمن المعلومات التالية:

• عدد الموظفين المعنيين ؛
• الأسماء الكاملة لرئيس الاجتماع وأمين السر ؛
• تحديد جدول أعمال الاجتماع ؛
• تحديد عدد الاصوات.

عدد هؤلاء الأشخاص المنتخبين لا يحدده القانون ، ولكن يجب أن تنظمه اللوائح الداخلية.

من يقود أنشطة مفوضي حماية العمال

يتم تنظيم أنشطة الأشخاص المرخص لهم من خلال اللوائح ذات الصلة الموضوعة في المؤسسة. يعكس القواعد والتوصيات القانونية العامة ، وتكييفها مع خصوصيات المؤسسة.

المفوضون المسؤولون عن حماية العمال مسؤولون أمام النقابة العمالية ورئيس الوحدة الهيكلية أو الشركة ككل ، حسب الانتخابات. في الوقت نفسه ، يجب على الإدارة تنظيم تدريب الشخص المنتخب وجميع الشروط المطلوبة لأداء المهام الرسمية. يقدم هذا الموظف تقاريره إلى الجمعية التي انتخبه.

الأمر بتعيين مفوض حماية العمال

ترتيب التعيينهي وثيقة البداية التي يبدأ منها الوصي أنشطته. يتم إصدار الوثيقة من قبل الرئيس مباشرة بعد الانتخابات. يجب أن يحتوي على رقم البروتوكول ، وكذلك إشارة إلى تولي المنصب.

يتم وضع الأمر بنفس شكل الأعمال المماثلة في المؤسسة. يجب أن يكون الموظف المحدد على دراية بالمستند مقابل التوقيع.

خطة عمل المفوض

خطة عمل مفوض السلامة المهنيةهو المعيار الرئيسي الذي يحكم أنشطتها. يتضمن هذا المستند قائمة بالأنشطة المصممة لحل المهام التالية:

• تعزيز تنظيم ظروف العمل التي تفي بمعايير حماية العمال المنصوص عليها في القانون واللوائح الداخلية ؛
• ممارسة وظائف الرقابة العامة على تنفيذ هذه القواعد ؛
• تمثيل مصالح الموظفين في المؤسسات البلدية أو المؤسسات العامة الأخرى ؛
• تقديم المشورة والمعلومات الأخرى للموظفين في مسائل حماية مصالحهم في عمل آمن ومريح.

مثل الجنرال خطة عمل ، تم تطوير هذه الوثيقة للوصي لسنة تقويمية وتشير إلى التدابير الرئيسية التي يجب أن يتخذها.

تقرير المفوض عن سير العمل

اعتمادًا على المساءلة المقررة ، يصدر مفوض حماية العمال وثيقة إلى صاحب العمل أو النقابة تتضمن معلومات عن أنشطتها. يتم وضع مثل هذا القانون بأي شكل من الأشكال ، ومع ذلك ، يجب أن يحتوي على معلومات كاملة عن الإجراءات المتخذة.

نموذج تقرير التقدميمكن تطويرها وإدراجها في الإطار التنظيمي الشركات. يتم تجميعها في نهاية السنة التقويمية بناءً على نتائج تنفيذ الخطة المقررة.

حقوق مفوض السلامة المهنية

ينص قرار وزارة العمل على حقوق الأمناء التالية:

• تنفيذ وظائف التحكم في الوحدة ذات الصلة في المنظمة ؛
• التحقق من تنفيذ تلك الأنشطة المنصوص عليها في المنظمة ؛
• المشاركة في اللجان التي تتحقق من المباني والمعدات من أجل إمكانية التشغيل ؛
• استلام المعلومات حول الحوادث التي وقعت في الوقت المناسب ؛
• القدرة على مطالبة المدير والأشخاص المسؤولين باستيفاء التعليمات وتوفير ظروف عمل آمنة ؛
• إصدار إلى رئيس التمثيل حول الانتهاكات التي تم القضاء عليها ؛
• مناشدة تقديم المسؤولين عن الجرائم إلى العدالة.

كما يحق للأشخاص المخولين بحماية النقابات العمالية المشاركة في حل النزاعات العمالية. وفي الوقت نفسه ، من المقرر أن يتعلق موضوع المواجهة على وجه التحديد بقضايا حماية العمال.

مسؤوليات ضابط السلامة المهنية في المنشأة

تعكس واجبات مفوض حماية العمال وظائفه الرئيسية:

• مراقبة الامتثال لالتزامات صاحب العمل والموظفين في مسائل سلامة عملية العمل ؛
• المشاركة في عمل اللجان التي تقوم بوظائف التفتيش والرقابة ؛
• تطوير تدابير تهدف إلى منع الحوادث والوقاية منها ؛
• المشاركة في تنظيم الإسعافات الأولية للضحايا ، وكذلك في التحقيق في أسباب الحوادث وتحديد المسؤولين ؛
• تزويد الموظفين بمعلومات عن حالة ظروف العمل والخطوات المتخذة والقضاء على المخالفات.

هذه القائمة ليست إلزامية وهي توصية. بمعنى ، لا يجوز للمدير تضمين وظائف معينة في القائمة العامة.

مفوض حماية العمال بالمدرسة

يقوم مفوض السلامة المهنية في المدرسة بتنفيذ أنشطة مماثلة لتلك الخاصة بالمؤسسات الأخرى. يجب أن ينعكس وضع خطة وتقرير في المعتمدة موقعالتي تتعلق بأنشطة هذا المسؤول. بما أن الشخص المنتخب لهذا المنصب هو جزء من اللجنة التمثيلية ، فهو أيضًا مسؤول أمامها وإلى المجلس الذي انتُخب فيه.

يجب أن يخضع هذا الموظف ، بعد انتخابه ، لشهادة امتثاله للمنصب وأن يتعرف على جميع التعليمات المعمول بها للمدرسة أو المؤسسة التعليمية الأخرى. فقط بعد ذلك يمكنه أن يبدأ واجباته في مراقبة تنفيذها.

اتحاد النقابات التجارية المستقلة في روسيا

اللجنة التنفيذية

الدقة

حول الحكم القياسي

نبذة عن الشخص المرخص له (المرخص له) لسلامة العمل

النقابة المهنية

من أجل تنفيذ المادة 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، لممارسة الرقابة النقابية على حالة الظروف وحماية العمال في أماكن العمل ، لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال من أجل العمل الآمن ، فإن اللجنة التنفيذية لـ FNPR يقرر:

1. الموافقة على اللائحة النموذجية بشأن الشخص المخول (الموثوق به) لحماية العمل النقابية (مرفق).

2. الاعتراف باطلاً مرسوم اللجنة التنفيذية للمجلس العام لـ FNPR بتاريخ 30 مايو 1996 N 3-8 "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على اللوائح النموذجية بشأن اللجنة النقابية المعتمدة لحماية العمال".

رئيس FNPR

ام في شماكوف

طلب

للمرسوم

اللجنة التنفيذية FNPR

الموقف النموذجي

حول الشخص المرخص له (المعتمد)

صحة وسلامة الاتحاد المهني

1. أحكام عامة

1.1 تم تطوير اللائحة النموذجية الخاصة بشخص مخول (موثوق به) لحماية العمل لنقابة عمالية (المشار إليها فيما يلي باسم اللائحة) وفقًا للمادة 370 من قانون العمل للاتحاد الروسي وتحدد الأنشطة الرئيسية والحقوق والالتزامات الخاصة بـ شخص مخول (موثوق به) لحماية العمال لنقابة عمالية (المشار إليها فيما يلي باسم مخول) لممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لمتطلبات حماية العمل في الشركات والمؤسسات والمنظمات (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمة) التي ينتمي إليها أعضاء النقابة الشغل.

1.2 يسترشد المفوض في أنشطته بمتطلبات حماية العمال ، وهذه اللوائح ، وقرارات (قرارات) المنظمة النقابية الرئيسية وهيئاتها المنتخبة ، والاتفاق الجماعي و (أو) الاتفاق ، واللوائح المحلية لحماية العمال.

1.3 تضمن الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية انتخاب الممثلين في كل من أقسامها الفرعية الهيكلية وفي المنظمة ككل. يتم تحديد عدد الممثلين وإجراءات انتخابهم ومدة المنصب من خلال اتفاق جماعي ، وقانون معياري محلي ، اعتمادًا على الظروف المحددة للإنتاج والحاجة إلى ضمان سيطرة النقابات العمالية على مراعاة ظروف العمل الآمنة في أماكن العمل.

1.4 إذا كان هناك العديد من النقابات العمالية في المنظمة ، فلكل منها الحق في تسمية المرشحين لانتخاب ممثل.

1.5 لا يمكن انتخاب الموظف (المسؤول) الذي تشمل واجباته الوظيفية ضمان الظروف الآمنة وحماية العمال في منظمة أو قسمها الهيكلي كممثل مفوض.

1.6 يتم انتخاب الأشخاص المخولين عن طريق التصويت المفتوح في الاجتماع العام لنقابة العمال (المؤتمر) لموظفي المنظمة لفترة عضوية الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية.

1.7 يمكن أن يتم ترشيح الأشخاص المصرح لهم لتشكيل اللجنة (اللجنة) المعنية بحماية العمال كممثلين لموظفي المنظمة على أساس قرار الهيئة (الهيئات) المنتخبة للنقابة (النقابات) الأولية المنظمة (المنظمات) ، إذا كانت (هي) توحد (وحدات) أكثر من نصف الموظفين ، أو اجتماعات (مؤتمرات) لموظفي المنظمة.

1.8 يقوم الأشخاص المرخص لهم بتنفيذ أنشطتهم بالتعاون مع رؤساء ومسؤولين آخرين في المنظمة (الوحدة الهيكلية) ، وخدمة حماية العمال وغيرها من خدمات المنظمة ، واللجنة (لجنة) حماية العمال ، ومفتشية العمل الفنية للنقابات العمالية. ، الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الاتحادية المخولة إجراء الإشراف والرقابة.

1.9 تدار أنشطة المفوضين من قبل الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية.

1.10. يقدم المفوضون المعنيون بحماية العمال تقارير دورية عن عملهم في اجتماع نقابي عام أو في اجتماع الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية. يقدم المفوضون تقريرًا عن عملهم (مرتين في السنة) إلى الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية (الملحق رقم 1).

1.11. بقرار من الاجتماع النقابي أو الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية ، يجوز استدعاء الشخص المخول قبل انتهاء صلاحياته إذا لم يؤد المهام الموكلة إليه لحماية حقوق العمال ومصالحهم من أجل الأمن. ظروف العمل.

1.12. تقدم الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية وصاحب العمل (المسؤول) ، وكذلك مفتشية العمل الفنية للنقابة ، المساعدة والدعم اللازمين للأشخاص المخولين في أداء واجباتهم.

1.13. على أساس هذه اللائحة ، يجوز للنقابات العمالية الروسية (الأقاليمية) تطوير لوائحها الخاصة ، مع مراعاة خصوصيات وخصائص أنواع النشاط الاقتصادي.

2. مهام الشخص المخول

مهام المفوض هي:

2.1. تسهيل خلق ظروف عمل صحية وآمنة في المنظمة (الوحدة الهيكلية) تفي بمتطلبات التعليمات والقواعد والقواعد لحماية العمال.

2.2. التنفيذ في التنظيم (الوحدة الهيكلية) للرقابة في شكل فحص و (أو) مراقبة حالة الظروف وحماية العمال في مكان العمل.

2.3 إعداد مقترحات لصاحب العمل (مسؤول) لتحسين ظروف وحماية العمال في مكان العمل بناءً على التحليل.

2.4 تمثيل مصالح الموظفين عند النظر في الخلافات العمالية حول القضايا المتعلقة بالتزامات صاحب العمل بضمان الظروف الآمنة وحماية العمال وحقوق العامل في العمل في ظروف تلبي متطلبات حماية العمال.

2.5 توعية وإرشاد العاملين في الوحدات الإنشائية بحقوقهم وضماناتهم للعمل الآمن والصحي.

3. وظائف المأذون به

لحل المهام الموكلة إلى المفوض ، يتم تكليفه بالمهام التالية:

3.1. إجراء مسوحات أو ملاحظات لحالة ظروف العمل في مكان العمل وإعداد مقترحات للمسؤولين لإزالة المخالفات التي يتم تحديدها.

3.2 إعلام موظفي الوحدة الهيكلية بضرورة اتباع التعليمات الخاصة بحماية العمال ، والاستخدام الصحيح لمعدات الحماية الشخصية والجماعية ، وصيانتها في حالة جيدة ، واستخدام واستخدام معدات ووسائل الإنتاج الصالحة للخدمة والآمنة.

3.3 تنفيذ الرقابة في الوحدة الهيكلية على تنفيذ تدابير حماية العمال المنصوص عليها في الاتفاق الجماعي أو الاتفاق ، ولفت انتباه المسؤولين إلى أوجه القصور الحالية في تنفيذ هذه التدابير في غضون الوقت المحدد في الاتفاقية.

3.4. إعلام موظفي الوحدة الهيكلية بالإجراءات المتخذة لتحسين ظروف العمل في أماكن العمل ، وتصنيف ظروف العمل في أماكن العمل من حيث الضرر والخطر على فئة معينة (الأمثل ، المسموح به ، الضار والخطير) بناءً على شهادة أماكن العمل للعمل الظروف.

3.5 مساعدة المسؤولين في المرور الإجباري من قبل موظفي الوحدة الهيكلية للفحوصات الطبية الدورية (المسوحات) ضمن الحدود الزمنية التي يحددها صاحب العمل.

3.6 السيطرة على تزويد موظفي الوحدة الهيكلية في الوقت المناسب بمعدات الحماية الشخصية والجماعية ، والحليب أو المنتجات المماثلة الأخرى ، والتغذية العلاجية والوقائية في العمل في ظروف العمل الضارة و (أو) الخطرة.

3.7 إجراء عمليات التفتيش والتفتيش على الآلات والآليات والمركبات ومعدات الإنتاج الأخرى الموجودة في الوحدة الهيكلية من أجل تحديد مدى امتثالها للمتطلبات التنظيمية الحكومية لحماية العمال ، فضلاً عن كفاءة أنظمة وأنظمة التهوية التي توفر الإضاءة لأماكن العمل ، والتطبيق الآمن للعمليات التكنولوجية والأدوات والمواد الخام والإمدادات.

3.8 إبلاغ صاحب العمل (المسؤول) بأي موقف يهدد حياة الموظفين وصحتهم ، عن كل حادث يقع لموظف وحدة هيكلية ، عن تدهور صحتهم.

3.9 المشاركة في تنظيم الإسعافات الأولية ، وإذا لزم الأمر ، تقديم الإسعافات الأولية للضحية نتيجة حادث وقع في وحدة هيكلية.

3.10. إعداد المقترحات لصاحب العمل ، الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية لتحسين التعليمات المتعلقة بحماية العمال ، صياغة اللوائح المحلية لحماية العمال.

3.11. المشاركة في التحقيق في الحوادث والحوادث التي تقع في الوحدة الهيكلية ، وكذلك ضمان ضبط إجراءات الوقاية منها.

3.12. في المنظمة ، يتم انتخاب كبير مفوض حماية العمال من بين أعضاء الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية ، والذي ، كقاعدة عامة ، هو نائب رئيس الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية.

يتولى كبير مفوض حماية العمال مسؤولية:

تنظيم العمل وتنسيق أنشطة أولئك المرخص لهم بمراقبة الامتثال في الأقسام الهيكلية للمنظمة مع استيفاء متطلبات حماية العمال والمعايير والقواعد لحماية العمال واللوائح المحلية ؛

تقديم مقترحات إلى الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية ورؤساء الأقسام الهيكلية لتحسين وتحسين عمل المفوضين لحماية العمال ؛

المشاركة في عمل لجنة (لجنة) حماية العمال ؛

مراقبة تنفيذ المسؤولين للمقترحات المتعلقة بقضايا ضمان الظروف الآمنة وحماية العمال ، والتي قدمها الأشخاص المرخص لهم ؛

تقديم مقترحات للمرشحين المصرح لهم بالمشاركة في أعمال لجان التحقيق في حوادث العمل ؛

إجراء تحليل لحالة الظروف وحماية العمال في المنظمة ، وتقديم مقترحات للهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية لتقليل الإصابات الصناعية والأمراض المهنية ، وتحسين ظروف العمل وتحسين صحة العمال.

4. حقوق المفوض

من أجل أداء المهام الموكلة إليه ، يحق للشخص المخول ما يلي:

4.1 ممارسة الرقابة في المنظمة (الوحدة الهيكلية) على الامتثال لمتطلبات التعليمات والقواعد واللوائح الخاصة بحماية العمال واللوائح المحلية.

4.2 إجراء عمليات تفتيش أو مسوحات لحالة الظروف وحماية العمال في أماكن العمل ، وتنفيذ التدابير المنصوص عليها في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية ، وكذلك نتائج التحقيق في الحوادث.

4.3 المشاركة في التحقيق في حوادث العمل والأمراض المهنية.

4.4 تلقي معلومات من صاحب العمل والمسؤولين الآخرين في المنظمات حول حالة ظروف العمل وحماية العمال ، وكذلك حول تدابير الحماية من التعرض لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة.

4.5 المشاركة في أعمال لجان اختبار وتشغيل مرافق الإنتاج ووسائل الإنتاج.

4.6 تقديم مقترحات ، إلزامية للنظر فيها من قبل مسؤولي المنظمات ، للقضاء على انتهاكات متطلبات حماية العمال (الملحق N 2).

4.7 حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء النقابة في قضايا التعويض عن الأضرار التي لحقت بصحتهم في العمل (العمل).

4.8 إرسال مقترحات للمسؤولين بشأن تعليق العمل في حالات الخطر المباشر على حياة وصحة العمال.

4.9 المشاركة في النظر في المنازعات العمالية المتعلقة بانتهاك متطلبات حماية العمال ، والالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية ، والتغيرات في ظروف العمل.

4.10. تقديم مقترحات إلى صاحب العمل والمسؤول والهيئة المنتخبة في المنظمة النقابية الأولية بشأن مسودة القوانين التنظيمية المحلية المتعلقة بحماية العمال.

4.11. التقدم بطلب إلى السلطات المختصة مع مقترحات لتقديم المسؤولين إلى العدالة المتهمين بانتهاك متطلبات حماية العمل ، وإخفاء وقائع حوادث العمل.

5. ضمان نشاط الشخص المرخص له

5.1 ضمان شروط نشاط الشخص المخول (إعفاء من العمل الرئيسي لفترة إنجاز المهام الموكلة إليه ، أو الخضوع للتدريب ، أو توفير المؤلفات المرجعية اللازمة ، أو توفير أماكن للتخزين والعمل مع المستندات ، وما إلى ذلك). باتفاق جماعي ، قانون تنظيمي محلي للمنظمة.

5.2 يتم إصدار شهادة الشخص المخول بالنموذج المعمول به (ملحق رقم 3).

5.3 يتم تدريب الأشخاص المرخص لهم على حساب صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي (شركة التأمين) وفقًا للإجراءات التي وضعتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف التنظيم القانوني في مجال العمل ، في اتجاه صاحب العمل في مراكز تعليمية لحماية العمال ، كما تخضع للتدريب على حساب صاحب العمل في إطار برامج الصناعة.

5.4. وفقًا للاتفاقية الجماعية ، القانون المعياري المحلي للمنظمة ، يجوز تزويد الشخص المرخص له بالضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في المواد 25 و 26 و 27 من القانون الاتحادي "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات النشاط".

5.5 للعمل النشط والضمير لمنع الحوادث والأمراض المهنية في المنظمة ، وتحسين ظروف العمل في أماكن العمل ، يمكن تشجيع الشخص المرخص له ماديًا ومعنويًا.

5.6 صاحب العمل والمسؤولون مسؤولون عن انتهاك حقوق الشخص المرخص له أو إعاقة أنشطته المشروعة على النحو المنصوص عليه في القانون.

اللائحة الخاصة بالمفوضينلجنة الاتحاد التجاريبشأن سلامة العمل (في حالة عدم وجود لجنة نقابية ، يتم انتخاب الممثل المفوض من قبل مجموعة العمل)

1. أحكام عامة

1.1 تم تطوير هذه اللائحة وفقًا "للائحة النموذجية للجنة النقابية المعتمدة لحماية العمال" ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب قرار اللجنة التنفيذية للمجلس العام لاتحاد نقابات العمال المستقلة لروسيا بتاريخ 30 مايو 1996 رقم .3-8.

1.2 الممثل المفوض للجنة النقابية (المشار إليها فيما يلي باسم الممثل المفوض) لحماية العمال هو ممثل للجنة النقابية (العمل الجماعي) للمؤسسة ويراقب باستمرار الامتثال لرئيس المؤسسة (صاحب العمل) التشريعي وغيرها من اللوائح المتعلقة بحماية العمل وسلامته.

يتم انتخاب مفوض حماية العمال في تشكيل اللجنة المشتركة (اللجنة) لحماية العمال.

1.4 لا يجوز انتخاب الموظف المسؤول ، حسب منصبه ، عن حالة الظروف وحماية العمل في المؤسسة وتنفيذ تدابير الوقاية من الإصابات الصناعية والأمراض المهنية ، كمفوض لحماية العمال.

1.5 يلتزم صاحب العمل (إدارة المؤسسة) واللجنة النقابية (الاجتماع العام للموظفين) بضمان انتخاب ممثل حماية العمال في المؤسسة.

تقدم إدارة المؤسسة ، وأجهزة الإشراف والرقابة الحكومية ، ومفتشية العمل الفنية للنقابات العمالية المساعدة والدعم اللازمين للجنة النقابية المعتمدة لحماية العمال في أداء الواجبات المنوطة به.

1.6 يقوم مفوض حماية العمال بعمله على اتصال وثيق بإدارة المؤسسة ، مع متخصصين من خدمة حماية العمال.

1.7 يسترشد مفوض السلامة المهنية في عمله بالقانون الاتحادي "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات أنشطتها" ، وأساسيات تشريع الاتحاد الروسي بشأن حماية العمال ، وقانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" وقواعد وأنظمة حماية العمل والسلامة البيئية.

1.8 يقدم مفوض حماية العمال تقارير دورية عن عمله في اجتماع نقابي أو في اجتماع جماعي للعمالة.

بموجب قرار من الاجتماع النقابي (الاجتماع العام للمجموعة) للمؤسسة ، يجوز استدعاء مفوض حماية العمال قبل انتهاء فترة ولايته إذا لم يؤد المهام الموكلة إليه أو لم يُظهر الدقة اللازمة للحماية حقوق العمال في حماية العمل.

2. المهام الرئيسية للمفوضبشأن حماية العمال

المهام الرئيسية للمفوض هي:

2.1. المساعدة في خلق ظروف عمل صحية وآمنة في مؤسسة تعليمية تلبي متطلبات معايير وقواعد حماية العمال والسلامة البيئية.

2.2. تنفيذ الرقابة على حالة حماية العمال وسلامة البيئة في المؤسسة ، ومراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للموظفين في هذه القضايا.

2.3 تمثيل مصالح الموظفين في المؤسسات الحكومية والعامة في النظر في نزاعات العمل المتعلقة بتطبيق التشريعات المتعلقة بحماية العمل والبيئة ، وفاء صاحب العمل بالالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية.

2.4 تقديم المشورة للموظفين بشأن قضايا حماية العمل والسلامة البيئية ومساعدتهم في حماية حقوقهم.

لحل المهام الموكلة إلى مفوض الحماية العمالية ، يتم تكليفه بالمهام التالية:

3.1. السيطرة على امتثال المدير (صاحب العمل) للقوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى المتعلقة بحماية العمال والسلامة البيئية ، وامتثال الموظفين للتعليمات المتعلقة بحماية العمال ، واستخدامهم لمعدات الحماية الشخصية (استخدام الملابس الخاصة ، والأحذية الخاصة والأغراض الشخصية الأخرى معدات الحماية للغرض المقصود ومحتواها نظيفة ومرتبة).

3.2 المشاركة في أعمال اللجان (كممثلين للموظفين) لفحص وفحص الحالة الفنية للمباني والهياكل والمعدات والآلات والآليات للامتثال لمعاييرها وقواعدها المتعلقة بحماية العمال ، وكفاءة أنظمة التهوية ، والأجهزة الصحية والمرافق الصحية ، ووسائل الحماية الجماعية والفردية للعمال ووضع تدابير للقضاء على أوجه القصور المحددة.

3.3 المشاركة في تطوير إجراءات الوقاية من الحوادث والأمراض المهنية وتحسين ظروف العمل للموظفين.

3.4. السيطرة على الإبلاغ في الوقت المناسب من قبل رئيس الوحدة الهيكلية (الأشغال) عن الحوادث التي وقعت ، والامتثال لمعايير ساعات العمل ووقت الراحة ، وتوفير التعويضات والمزايا للعمل الجاد والعمل في ظروف عمل ضارة أو خطيرة .

3.5 المشاركة في تنظيم الإسعافات الأولية (وبعد التدريب المناسب - تقديم الإسعافات الأولية) لضحية حادث في العمل.

3.6 نيابة عن اللجنة النقابية المشاركة في التحقيق في حوادث العمل.

3.7 إبلاغ الموظفين عن الانتهاكات المحددة لمتطلبات السلامة أثناء العمل ، وحالة ظروف العمل في المؤسسة ، وإجراء العمل التوضيحي في مجموعة العمل بشأن قضايا حماية العمال والسلامة البيئية.

4. حقوق المفوضبشأن حماية العمال

لمفوض حماية العمال ، لأداء المهام الموكلة إليه ، الحق في:

4.1 مراقبة الامتثال للقوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى المتعلقة بحماية العمل والبيئة في المؤسسة.

4.2 التحقق من تنفيذ تدابير حماية العمال وسلامة البيئة ، المنصوص عليها في الاتفاقات الجماعية ، ونتائج التحقيق في الحوادث.

4.3 المشاركة في أعمال لجان الاختبار والقبول في تشغيل معدات العمالة.

4.4 تلقي معلومات من إدارة المؤسسة التعليمية حول حالة الظروف وحماية العمال والحوادث التي وقعت.

4.5 مطالبة المسؤولين بوقف العمل في حالات التهديد المباشر لحياة وصحة العمال.

4.6 إصدار إلزامي للمدير للنظر في الطلبات المتعلقة بالقضاء على الانتهاكات المحددة للقوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى المتعلقة بالعمل وحماية البيئة.

4.7 التقدم بطلب إلى السلطات المختصة مع مقترحات لتقديم المسؤولين إلى العدالة المتهمين بانتهاك المتطلبات التنظيمية لحماية العمل والبيئة ، وإخفاء وقائع حوادث العمل.

4.8 المشاركة في النظر في نزاعات العمل المتعلقة بالتغييرات في ظروف العمل ، وانتهاك تشريعات حماية العمل ، والالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقات أو الاتفاقات الجماعية.

4.9 تقديم مقترحات إلى اللجان المشتركة (اللجان) لحماية العمال بشأن درجة ذنب الضحية في حالة اختلاط المسؤولية بين الأطراف عن الحادث ، لتحديد الضرر (الضرر) الذي يلحق بالموظف بسبب الإصابة أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة المرتبطة بأداء واجباته العمالية.

4.10. لحماية مصالح ضحية حادث في العمل عند النظر في القضايا في المحاكم وغيرها من هيئات الدولة.

4.11. المشاركة في المفاوضات التي تجرى في مؤسسة تعليمية عند إبرام اتفاقية جماعية واتفاقية بشأن العمل وحماية البيئة.

5. ضمانات حقوق نشاط الشخص المرخص لهبشأن حماية العمال

5.1 يلتزم صاحب العمل ، بموجب الاتفاقية الجماعية ، بتهيئة الظروف اللازمة لعمل مفوض حماية العمال:

• تزويدها بالقواعد والتعليمات والمواد التنظيمية والمرجعية الأخرى بشأن حماية العمل والسلامة البيئية على حساب الأموال المخصصة من الميزانية ؛
• القيام ، مع اللجنة النقابية ، بتدريب مفوضي حماية العمال مع الحفاظ على متوسط ​​راتب المتدرب.

5.2 وفقا للفن. فن. 25 و 26 و 27 من القانون الاتحادي "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها" ، تم تحديد الضمانات الاجتماعية التالية لمفوض حماية العمال:

• الممثل المفوض لحماية العمال ، الذي لم يتم إعفاؤه من وظيفته الرئيسية ، لا يجوز إخضاعه لإجراءات تأديبية ، أو نقله إلى وظيفة أخرى بمبادرة من صاحب العمل ، ولا يمكن فصله دون موافقة مسبقة من اللجنة النقابية ؛
• للعمل النشط والضميري الذي يساهم في الوقاية من الحوادث والأمراض المهنية في العمل ، وتحسين ظروف العمل في أماكن العمل ، يمكن تشجيع ممثل مفوض من اللجنة النقابية ماليا ومعنويا من أموال المؤسسة.

5.3 صاحب العمل والمسؤولون مسؤولون عن انتهاك حقوق مفوض حماية العمال أو عرقلة أنشطته المشروعة على الوجه المبين في القانون.

ملحوظات:

انتخاب ممثل هو حق اللجنة النقابية (العمالية الجماعية) ولا يتوقف على رغبة القائد. لا يحق للرئيس منع انتخاب المفوض.

لذلك ، على الرغم من حقيقة وجود لائحة نموذجية بشأن المفوض ، لا يزال من المستحسن أن يكون لديك نظام خاص بك ، مع مراعاة خصوصيات وخصوصيات أنشطة مؤسستك الخاصة ، فضلاً عن قدرتك على ضمان أنشطة مفوض (دفع ، تجهيز مكان العمل ، الخ).

يمنح التشريع الفيدرالي النقابات العمالية الحق في ممارسة الرقابة على امتثال أصحاب العمل لالتزاماتهم لضمان ظروف آمنة وحماية العمال.

وفقا للفقرة 2 من الفن. 20 من القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 N 10-FZ "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها" تمارس النقابات العمالية الرقابة النقابية على حالة العمل وحماية البيئة من خلال هيئاتها ، والأشخاص المرخص لهم (الموثوق بهم) لـ حماية العمل ، وكذلك إدارات حماية العمل الخاصة ، التي تعمل على أساس اللوائح المعتمدة من قبل النقابات العمالية.

لهذه الأغراض ، لديهم الحق في زيارة المنظمات بحرية ، بغض النظر عن شكل الملكية والتبعية ، وأقسامها الهيكلية ، وأماكن العمل التي يعمل فيها أعضاء هذه النقابة ، والمشاركة في التحقيق في حوادث العمل (العمل) ، وحماية الحقوق ومصالح أعضاء النقابات العمالية فيما يتعلق بقضايا ظروف العمل والسلامة في العمل (العمل) ، والتعويض عن الضرر الذي يلحق بصحتهم في العمل (العمل) ، وكذلك في قضايا أخرى تتعلق بحماية العمال والبيئة وفقًا للقانون الاتحادي.

هذه الأحكام من الفقرة 2 من الفن. تم تطوير 20 من قانون النقابات العمالية في الفن. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

1. يحق للنقابات العمالية ممارسة الرقابة على امتثال أرباب العمل وممثليهم لتشريعات العمل وغيرها من القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، وامتثالها لشروط الاتفاقات والاتفاقات الجماعية.

يلتزم أرباب العمل ، في غضون أسبوع من تاريخ استلام مطلب القضاء على الانتهاكات المحددة ، بإبلاغ الهيئة النقابية ذات الصلة بنتائج النظر في هذا المطلب والتدابير المتخذة.

2- من أجل ممارسة الرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من النصوص القانونية المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، والوفاء بشروط الاتفاقات والاتفاقات الجماعية ، يجوز للنقابات العمالية لعموم روسيا ورابطاتها إنشاء مفتشيات عمل قانونية وتقنية للتجارة النقابات ، التي تُمنح الصلاحيات المنصوص عليها في الأحكام المعتمدة من قبل جميع النقابات العمالية الروسية وجمعياتها. بالنسبة للأشخاص المصرح لهم (الموثوق بهم) لحماية العمل للنقابات العمالية ، يتم إعطاء حقوقهم في الجزء 6 من المادة. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، والجزء 8 من هذه المادة ينص على أن لديهم الحق في التحقق بحرية من الامتثال لمتطلبات حماية العمل وتقديم مقترحات ، إلزامية للنظر فيها من قبل مسؤولي المنظمات وأرباب العمل - رواد الأعمال الأفراد ، للقضاء على ما تم تحديده انتهاكات متطلبات حماية العمال.

ملحوظة.

1) وافقت اللجنة التنفيذية FNPR ، بموجب القرار رقم 4-3 المؤرخ 18 أكتوبر 2006 ، على اللوائح القياسية بشأن الشخص المخول (الموثوق به) لحماية العمال في النقابة.

2) من أجل تنفيذ الفقرة 3.1. من الحكم النموذجي المذكور أعلاه ، وافقت اللجنة التنفيذية لـ FNPR ، بموجب القرار رقم 4-6 المؤرخ 26 سبتمبر 2007 ، على المبادئ التوجيهية لتنظيم مراقبة (مراقبة) حالة الظروف وحماية العمال في مكان العمل من خلال الأشخاص المرخص لهم (الموثوق بهم) من النقابات العمالية.

حقوق والتزامات شخص مخول (موثوق به) لحماية العمال في النقابة.

الأنشطة والحقوق والالتزامات الرئيسية لشخص مخول (موثوق به) لحماية العمل لنقابة عمالية * (9) لممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لمتطلبات حماية العمال في الشركات والمؤسسات والمنظمات * (10) التي فيها أعضاء يتم تنظيم العمل النقابي وفقًا لما ورد أعلاه من خلال اللوائح القياسية الخاصة بالشخص المفوض (الموثوق به) لحماية العمل في النقابة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب قرار اللجنة التنفيذية FNPR المؤرخ 18 أكتوبر 2006 N 4-3. على النحو التالي من النص أعلاه ، فإن نشاط الشخص المرخص له لا يتجاوز حدود المنظمة التي يعمل فيها أعضاء النقابة. من وجهة النظر هذه ، في رأينا ، سيكون من الأدق تعريف هذا الشخص على أنه شخص مخول (موثوق به) لحماية العمال من اللجنة النقابية * (11) للمنظمة النقابية الأولية.

المفوض هو شخص منتخب. تضمن اللجنة النقابية انتخاب الممثلين في كل قسم فرعي هيكلي وفي المنظمة ككل. يتم تحديد عدد الممثلين وإجراءات انتخابهم ومدة المنصب بموجب اتفاقية جماعية وقانون تنظيمي محلي ، اعتمادًا على ظروف محددة والإنتاج والحاجة إلى ضمان سيطرة النقابات العمالية على الامتثال لظروف العمل الآمنة في أماكن العمل. عند العمل في تنظيم العديد من النقابات العمالية ، يُمنح كل منها الحق في تسمية مرشحين لانتخاب ممثل (مفوض).

تتولى اللجنة النقابية إدارة نشاط المفوضين. يقدم المفوضون تقارير دورية عن عملهم في اجتماع نقابي عام (مؤتمر) أو في اجتماع اللجنة النقابية. يقدمون مرتين في السنة تقارير عن العمل المنجز إلى اللجنة النقابية.

مهام المفوض.

مهام المفوض هي:

1. تشجيع خلق ظروف عمل صحية وآمنة في المنظمة (الوحدة الهيكلية) تفي بمتطلبات التعليمات والأعراف والقواعد لحماية العمال.

2. التنفيذ في المنظمة (الوحدة الهيكلية) للرقابة على شكل فحص و (أو) مراقبة حالة الظروف وحماية العمال في مكان العمل.

3. إعداد مقترحات لصاحب العمل (مسؤول) لتحسين ظروف وحماية العمال في مكان العمل بناءً على التحليل.

ملحوظة.

في رأينا ، كان ينبغي ذكر نص الفقرة 3 بشكل مختلف: لا ينبغي للمفوض إعداد هذه المقترحات. وفقًا للجزء 6 من الفن. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يحق للشخص المرخص له إرسال مذكرات إلى صاحب العمل بشأن القضاء على الانتهاكات المحددة لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل التي تعتبر إلزامية للنظر فيها. كما يجب ألا ننسى أنه يجب على المفوض إبلاغ اللجنة النقابية بجميع الحالات التي كشفها عن مثل هذه الانتهاكات.

4. تمثيل مصالح الموظفين عند النظر في الخلافات العمالية حول القضايا المتعلقة بالتزامات صاحب العمل بضمان الظروف الآمنة وحماية العمال وحقوق العامل في العمل ، في ظروف تلبي متطلبات حماية العمال.

ملحوظة. هنا ، على ما يبدو ، نتحدث عن النظر في نزاعات العمل الفردية والجماعية ، التي تنظمها ، على التوالي ، أحكام الفصلين 60 و 61 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. من حيث المبدأ ، تمثل اللجنة النقابية مصالح العمال في هذه الحالات. في المنازعات العمالية الفردية التي يتم النظر فيها في لجان المنازعات العمالية ، بإذن من الموظف (يمكن أيضًا تمثيل مصالحه من قبل شخص مخول (موثوق به) لحماية العمل.

5. توعية وإرشاد العاملين في الوحدات الإنشائية بحقوقهم وضماناتهم للعمل الآمن والصحي.

الوظائف المصرح بها.

من أجل حل المهام الموكلة إليه من قبل المفوض ، يتم تكليفه بأداء المهام التالية:

1. إجراء مسوحات أو ملاحظات لحالة ظروف العمل في مكان العمل وإعداد مقترحات للمسؤولين لإزالة المخالفات التي يتم تحديدها.

ملحوظة.

أولاً ، وفقًا للجزء 6 من الفن. 370 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، لا تشمل حقوق الأشخاص المصرح لهم إجراء الدراسات الاستقصائية أو الملاحظات. لقد مُنحوا الحق في مراقبة امتثال أرباب العمل لتشريعات العمل وغيرها من القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل.

ثانيًا ، كتبنا عن الخطأ في فرض التزام على الأشخاص المصرح لهم بإعداد مقترحات لأصحاب العمل (المسؤولين) أعلاه في الملاحظة على الفقرة 3 من قسم "مهام الشخص المخول".

2. إعلام موظفي الوحدة الهيكلية بضرورة اتباع التعليمات الخاصة بحماية العمال ، والاستخدام الصحيح لمعدات الحماية الشخصية والجماعية ، وصيانتها في حالة جيدة ، واستخدام واستخدام معدات ووسائل إنتاج صالحة للخدمة وآمنة.

3. الرقابة في الوحدة الهيكلية على التقدم المحرز في تنفيذ تدابير حماية العمال المنصوص عليها في الاتفاق الجماعي أو الاتفاق ، ولفت انتباه المسؤولين إلى أوجه القصور الحالية في تنفيذ هذه التدابير في غضون الوقت المحدد في الاتفاقية.

4. إعلام الموظفين بالتقسيم الهيكلي بالتدابير المتخذة لتحسين ظروف العمل في أماكن العمل ، وتصنيف ظروف العمل في أماكن العمل من حيث الضرر والخطر على فئة معينة (الأمثل ، المسموح به ، الضار والخطير) على أساس شهادة أماكن العمل لظروف العمل.

ملحوظة. عند تطبيق أحكام الفقرة 4 ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ "بشأن تقييم خاص لظروف العمل" ، اعتبارًا من 1 يناير 2014 ، بدلاً من اعتماد أماكن العمل لظروف العمل ، يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل في أماكن العمل. إذا تم إجراء التصديق على أماكن العمل قبل 1 يناير 2014 ولم تنته فترة صلاحية نتائجها البالغة خمس سنوات بحلول 1 يناير 2014 ، فيجب إجراء تقييم خاص لظروف العمل دون إخفاق بعد انقضاء فترة الصلاحية. فترة صلاحية خمس سنوات لنتائج الشهادة. لذلك ، يمكن تخصيص ظروف العمل للفصل وفقًا لنتائج تصديق أماكن العمل ، ووفقًا لنتائج تقييمهم الخاص - اعتمادًا على توقيت آخر شهادة لأماكن العمل.

5. مساعدة المسؤولين في المرور الإجباري من قبل موظفي الوحدة الهيكلية للفحوصات الطبية الدورية (المسوحات) ضمن الحدود الزمنية التي يحددها صاحب العمل.

ملحوظة. في رأينا ، تتمثل وظيفة الشخص المخول في هذه الحالة في مراقبة امتثال صاحب العمل (ممثله) لقواعد إرسال العمال العاملين في ظروف عمل ضارة و (أو) خطرة (بما في ذلك العمل تحت الأرض) ، وكذلك كما هو الحال في العمل المتعلق بحركة المرور ، لإجراء فحوصات طبية أولية ودورية (المادة 213 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

6. مراقبة تزويد موظفي الوحدة الهيكلية في الوقت المناسب بمعدات الحماية الشخصية والجماعية ، والحليب أو غيرها من المنتجات المماثلة ، والتغذية العلاجية والوقائية في العمل في ظروف العمل الضارة و (أو) الخطرة.

ملحوظة.

يحتاج هذا النص إلى توضيح ، لجعله يتماشى مع أحكام قانون العمل في الاتحاد الروسي.

1. يتم إصدار معدات الحماية الشخصية للعمل في ظروف عمل ضارة و (أو) خطرة ، وكذلك للعمل المنجز في ظروف درجات حرارة خاصة أو مرتبطة بالتلوث (المادة 221 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

2. يتم إصدار الحليب أو المنتجات الغذائية الأخرى ذات القيمة المتساوية في العمل مع ظروف عمل ضارة (المادة 222 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

3. يتم توفير التغذية العلاجية والوقائية في العمل في ظروف عمل ضارة بشكل خاص (المادة 222 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

عند وضع لائحة بشأن شخص مخول (موثوق به) لحماية العمال في منظمة ما ، يُنصح أيضًا بالإشارة في الفقرة ذات الصلة إلى أن الشخص المخول يراقب امتثال صاحب العمل للمتطلبات:

فن. 92 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه يتم تصنيف العمال الذين ظروف عملهم في أماكن عملهم ، وفقًا لنتائج تقييم خاص لظروف العمل ، على أنهم ظروف عمل ضارة من الدرجة الثالثة أو الرابعة أو ظروف عمل خطرة لا يمكن أن يكون وقت العمل أكثر من 36 ساعة في الأسبوع.

فن. 117 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه يتم منح إجازة سنوية إضافية مدفوعة الأجر للموظفين الذين يتم تصنيف ظروف عملهم في أماكن عملهم ، وفقًا لنتائج تقييم خاص لظروف العمل ، على أنها ظروف عمل ضارة في الثاني ، الدرجة الثالثة أو الرابعة أو ظروف العمل الخطرة. الحد الأدنى لمدة هذه الإجازة هو 7 أيام تقويمية.

فن. 147 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، الذي بموجبه يتم تحديد أجور العمال العاملين في ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة وغيرها من ظروف العمل الخاصة بمعدل متزايد. زيادة الحد الأدنى للأجور لهؤلاء الموظفين هي 4 في المائة من معدل التعريفة (الراتب) المحدد لأنواع مختلفة من العمل في ظروف عمل عادية. يحدد صاحب العمل مبالغ محددة من الأجر بالطريقة المنصوص عليها في المادة 372 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

7. إجراء عمليات التفتيش والتفتيش على الآلات والآليات والمركبات ومعدات الإنتاج الأخرى الموجودة في وحدة هيكلية من أجل تحديد مدى امتثالها للمتطلبات التنظيمية الحكومية لحماية العمال ، فضلاً عن كفاءة أنظمة وأنظمة التهوية التي توفر الإضاءة لـ أماكن العمل ، والصيانة الآمنة للعمليات التكنولوجية ، واستخدام الأدوات والمواد الخام والمواد.

8. إبلاغ صاحب العمل (المسؤول) عن أي موقف يهدد حياة وصحة الموظفين ، عن كل حادث يقع لموظف وحدة هيكلية ، عن تدهور صحتهم.

ملحوظة. وفقًا للجزء 6 من الفن. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، في حالات التهديد المباشر لحياة الموظفين وصحتهم ، يحق للشخص المرخص له تقديم طلب إلى صاحب العمل لتعليق العمل.

9. المشاركة في تنظيم الإسعافات الأولية ، وإذا لزم الأمر ، تقديم الإسعافات الأولية للضحية نتيجة حادث وقع في وحدة هيكلية.

10. إعداد مقترحات لصاحب العمل واللجنة النقابية بشأن تحسين تعليمات حماية العمال ، ومشروع اللوائح المحلية الخاصة بحماية العمال.

11. المشاركة في التحقيق في الحوادث والحوادث التي تقع في الوحدة الهيكلية ، وكذلك ضمان ضبط إجراءات الوقاية منها.

12. من بين أعضاء اللجنة النقابية ، يتم انتخاب مفوض أول لحماية العمال ، والذي يكون ، كقاعدة عامة ، نائب رئيس اللجنة النقابية.

يتولى كبير مفوض حماية العمال مسؤولية:

تنظيم العمل وتنسيق أنشطة أولئك المرخص لهم بمراقبة الامتثال في الأقسام الهيكلية للمنظمة مع استيفاء متطلبات حماية العمال والمعايير والقواعد لحماية العمال واللوائح المحلية ؛

تقديم مقترحات إلى اللجنة النقابية ورؤساء الأقسام الفرعية الهيكلية لتحسين وتحسين عمل مفوضي حماية العمال ؛

المشاركة في عمل لجنة (لجنة) حماية العمال ؛

مراقبة تنفيذ المسؤولين للمقترحات المتعلقة بقضايا ضمان الظروف الآمنة وحماية العمال ، والتي قدمها الأشخاص المرخص لهم ؛

تقديم مقترحات للمرشحين المصرح لهم بالمشاركة في أعمال لجان التحقيق في حوادث العمل والأمراض المهنية ؛

إجراء تحليل لحالة الظروف وحماية العمال في المنظمة ، وتقديم مقترحات إلى اللجنة النقابية بشأن الحد من إصابات العمل والأمراض المهنية ، وتحسين ظروف العمل وتحسين صحة العمال.

حقوق المفوض

من أجل أداء الواجبات المنوطة به ، يحق للشخص المخول ما يلي:

1. لممارسة الرقابة في المنظمة (الوحدة الهيكلية) على الامتثال لمتطلبات التعليمات والقواعد واللوائح الخاصة بحماية العمل واللوائح المحلية.

2. إجراء عمليات تفتيش أو مسوحات لحالة الظروف وحماية العمال في أماكن العمل ، وتنفيذ التدابير المنصوص عليها في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية ، وكذلك نتائج التحقيق في الحوادث.

3. المشاركة في التحقيق في حوادث العمل والأمراض المهنية.

4. تلقي معلومات من صاحب العمل والمسؤولين في المنظمة حول حالة ظروف العمل وحماية العمال ، وكذلك حول تدابير الحماية من التعرض لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة.

5. المشاركة في أعمال لجان اختبار وتشغيل وسائل الإنتاج.

6. تقديم مقترحات إلزامية للنظر من قبل مسؤولي المنظمة ، لإزالة انتهاكات متطلبات حماية العمال.

7. حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء النقابات العمالية في قضايا التعويض عن الأضرار التي لحقت بصحتهم في العمل (العمل).

8. إرسال طلبات للمسؤولين بوقف العمل في حالات التهديد المباشر لحياة وصحة العمال.

9. المشاركة في النظر في منازعات العمل المتعلقة بانتهاك متطلبات حماية العمال ، والالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية ، والتغيرات في ظروف العمل.

10. تقديم مقترحات إلى صاحب العمل والمسؤول واللجنة النقابية بشأن مشروعات القوانين التنظيمية المحلية الخاصة بحماية العمال.

11. التقدم بطلب للجهات ذات العلاقة بمقترحات لمحاكمة المسؤولين عن مخالفة متطلبات حماية العمل وإخفاء وقائع حوادث العمل.

ملحوظة. يتم تضييق الحقوق (بدلاً من صلاحيات) الأشخاص المصرح لهم (الموثوق بهم) لحماية العمل المنصوص عليها في هذا القسم بشكل كبير مقارنة بالحقوق الممنوحة لهؤلاء الأشخاص وفقًا للجزء 6 من المادة. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، لا يُقال إن الأشخاص المرخص لهم (الموثوق بهم) يمارسون الرقابة على امتثال أصحاب العمل لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛ إجراء فحص مستقل لظروف العمل والتأكد من سلامة الموظفين ؛ تلقي معلومات من المديرين والمسؤولين الآخرين في المنظمات ، وأصحاب العمل - رواد الأعمال الأفراد حول حالة الظروف وحماية العمال ، وكذلك عن جميع حوادث العمل والأمراض المهنية. هذا النقص في نص هذا القسم ، في رأينا ، يجب إزالته في نص لوائح المنظمة المتعلقة بالشخص المفوض (الموثوق به) للنقابة.

الإجراء الخاص بتنظيم عمل شخص مخول (موثوق به) لحماية عمال نقابة.

وافقت اللجنة التنفيذية لـ FNPR ، بموجب القرار رقم 4-6 المؤرخ 26 سبتمبر 2007 ، على "التوصيات المنهجية لتنظيم مراقبة (مراقبة) حالة الظروف وحماية العمل في أماكن العمل من قبل أشخاص مرخص لهم (موثوق بهم) لحماية العمال. النقابة "، التي تحدد إجراءات تنظيم العمل بشأن مراقبة حالة الظروف وحماية العمل في أماكن العمل ، وكذلك إجراءات معالجة واستخدام نتائج الملاحظات الشخصية في المنظمات والمؤسسات والشركات (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمة). دعونا ننتقل إلى الأحكام الرئيسية لهذه التوصيات.

يوفر رصد حالة الظروف وحماية العمال في مكان العمل الأهداف التالية:

تحديد العوامل والمخاطر الخطيرة ، وانتهاكات متطلبات التعليمات والقواعد المتعلقة بحماية العمال ؛

توصيل المعلومات للموظفين حول المخاطر الحالية للإضرار بالصحة والحاجة إلى اتخاذ تدابير للحماية من عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة ؛

تقليل عدد مخاطر الإنتاج التي تساهم في وقوع حوادث العمل والأمراض المهنية.

تشكيل مقترحات في خطة العمل لتحسين الظروف وحماية العمال في الوحدة الهيكلية ، المنظمة.

يتم إجراء تقييم لمستوى عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة في مكان العمل في عملية المراقبة من قبل شخص مخول (موثوق به) لحماية العمل في النقابة (المشار إليها فيما يلي باسم الشخص المرخص له) بشكل شخصي ، أي حسب رأيه الشخصي.

يجوز للأشخاص المخولين تنفيذ أنشطتهم لرصد حالة الظروف وحماية العمل في أماكن العمل بالتعاون مع رؤساء ومسؤولين آخرين في المنظمة (الوحدة الهيكلية) وخدمة حماية العمال وغيرها من الخدمات.

1) التحضير لإجراء الملاحظات في أماكن العمل.

1. يتم تحديد مراقبة حالة الظروف وحماية العمال في المنظمة بقرار مشترك (مرسوم) من الهيئة النقابية المنتخبة للمنظمة النقابية الأساسية (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة النقابية) وصاحب العمل (صاحب العمل) ممثل) ، والذي يتم بموجبه تحديد الحجم المطلوب للوظائف الخاضعة للمراقبة.

ملحوظة. عند اتخاذ قرار بشأن بدء المراقبة وتكوين وعدد الوظائف المراد مراقبتها ، يجب على اللجنة النقابية والمفوض ، أولاً ، مراعاة ذلك ، وفقًا للفن. 5 من القانون الاتحادي بشأن "النقابات العمالية وحقوقها وضمانات النشاط" النقابات العمالية مستقلة في أنشطتها عن أرباب العمل. ثانيًا ، وفقًا للجزء 6 من الفن. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يحق للأشخاص المصرح لهم التحقق من حالة الظروف وحماية العمل ، والوفاء بالتزامات أرباب العمل المنصوص عليها في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية ، بغض النظر عن إرادة أصحاب العمل.

قد لا تتطابق آراء اللجنة النقابية وصاحب العمل (ممثله) حول بدء المراقبة وتكوين وعدد الوظائف الخاضعة للمراقبة. في هذه الحالة ، في رأينا ، يمكن للجنة النقابية والممثل ، اعتمادًا على الحقوق الممنوحة لهم بموجب التشريع الفيدرالي ، اتخاذ القرار المناسب وإجراء المراقبة بشكل مستقل.

2. يتم تنفيذ التوجيه المنهجي والرقابة على تنظيم وإدارة الإشراف في جميع المراحل من قبل اللجنة النقابية ، وكبير الممثلين المعتمدين لحماية العمال في المنظمة ، وخدمة حماية العمال.

3. تم تحديد معايير تقييم حالة الظروف وحماية العمال في مكان العمل بالطريقة المنصوص عليها في الملحق رقم 1 لهذه الإرشادات (لم يتم تقديم طلبات لهذه التوصيات في هذا العمل).

4. لإجراء الملاحظات ، يتم تشكيل قاعدة مرجعية ومنهجية (جوازات السفر الفنية للمعدات ، والتوصيات ، وتعليمات المراقبة ، وخرائط المراقبة ، وما إلى ذلك).

5. يوصى المشاركون في مراقبة أماكن العمل بالخضوع للتدريب مع مراعاة هذه الإرشادات ، بالإضافة إلى خصائص وخصائص نوع النشاط الاقتصادي للمنظمة.

يشارك مفتشو العمل الفنيون من النقابات المهنية (الأقاليمية) والرابطات الإقليمية للمنظمات النقابية في تدريب المفوضين وتزويدهم بالمساعدة المنهجية في مراقبة حالة الظروف وحماية العمال في أماكن العمل.

6. للمراقبة ، يوصى باختيار أماكن العمل بطريقة يمكن من خلالها الحصول على الفكرة الأكثر موثوقية عن مستوى سلامة العمال في الوحدة الهيكلية. تحقيقا لهذه الغاية ، من الضروري تغطية عدد كاف من أماكن العمل التي تمثل مجموعة متنوعة من أنواع العمل المنجز.

إذا كان لا يمكن تغطية جميع الوظائف عن طريق الملاحظة ، يتم عمل عينة تغطي أنواع الوظائف ذات أعلى مستوى من المخاطر المهنية في الوحدة الهيكلية.

7. لتقييم مكان العمل ، يتم تحديد حدوده بالقرب من مكان العمل ، ومسارات الحركة ، وكذلك الخيارات الممكنة لإنقاذ ضحايا الحوادث والإسعافات الأولية.

يجب تحديد الحدود بطريقة يمكن من خلالها ملاحظة مكان العمل والمنطقة المحيطة من نقطة واحدة أو منطقة صغيرة.

على سبيل المثال ، يمكنك تحديد المساحة التي تشكلها الماكينة ومنضدة العمل والرف المجاور لمكان العمل. بالإضافة إلى ما سبق ، من الضروري تحديد الآلات والأجهزة (على سبيل المثال ، الآلات وآلات اللحام وما إلى ذلك) التي تنتمي إلى المنطقة المقدرة.

ملحوظة. في الفقرة 7 ، ليس من الواضح لماذا ، لتقييم مكان العمل ، يتم تحديد حدوده ، بجوار مكان العمل. كما أنه ليس من الواضح سبب تحديد حدود مكان العمل بطريقة يمكن من خلالها ملاحظة مكان العمل والمساحة المجاورة من نقطة واحدة أو منطقة صغيرة. في رأينا ، يتم تحديد حدود مكان العمل من خلال معداته بالوسائل التقنية والوسائل الأخرى وتنظيم عمل الموظف (الموظفون) العاملون في مكان العمل هذا. يمكن تعريف مكان العمل على أنه منطقة مجهزة بالوسائل التقنية الضرورية التي يتم فيها تنفيذ النشاط العمالي لفناني الأداء أو مجموعة من فناني الأداء ، ويؤدون بشكل مشترك وظيفة أو عملية واحدة. لذلك ، عند تحديد حدود مكان العمل ، ليس بالإضافة إلى ما سبق ، ولكن أولاً وقبل كل شيء ، يجب تحديد الآلات والأجهزة التي تنتمي إليه.

2.8. يتم تحديد وتيرة الملاحظات في الوحدة الهيكلية بالاشتراك مع رئيسها ، وهو متخصص في خدمة حماية العمال مع مراعاة قدرات الشخص المخول لإجراء مسح وتعبئة خرائط المراقبة لأماكن العمل في الموقع خلال شهر ( ربع).

2) إجراء الملاحظات في أماكن العمل.

1. يتم إجراء تقييم حالة مكان العمل في مكان العمل المحدد ، ويتم تسجيل نتائج الملاحظات الشخصية في السطور والأعمدة المناسبة من خريطة المراقبة وفقًا لمبدأ "جيد" أو "+" / "سيئ "أو" - "(الملحق N 2).

2. عند ملء خريطة المراقبة ، يجب أن تسترشد بتعليمات المراقبة (الملحق رقم 3).

يتم التعرف على حالة موضوع الملاحظة (النقطة) على أنها "جيدة" إذا كانت تفي بالحد الأدنى (وفقًا للمراقب) من متطلبات السلامة. إذا كانت حالة الكائن لا تفي بمتطلبات حماية العمال ، يتم وضع العلامة "سيئة".

ملحوظة. في رأينا ، لن يكون أي تقييم عام لحالة ظروف العمل في مكان العمل (كائن آخر ، نقطة مراقبة) موثوقًا به. على سبيل المثال ، تلبي الظروف الصحية والصحية وسلامة مكان العمل متطلبات حماية العمال ، ولكن لا يتم تزويد العمال بمعدات الحماية الشخصية المناسبة. لذلك ، يجب تحديد حالة ظروف العمل من خلال عواملها. إن التعرف على حالة مكان العمل على أنها جيدة أو سيئة ، في رأينا ، لا معنى له ، من الضروري تسجيل انتهاكات متطلبات حماية العمال التي تحدث.

إذا لم يكن من الممكن تقييم هذا المؤشر لسبب ما أو لا يمكن تحديده بطريقة المراقبة ، فسيتم الإشارة إلى علامة "غائب" أو "0" في العمود المقابل من خريطة المراقبة.

وفقًا لأوجه القصور التي لوحظت ، إذا لزم الأمر ، يمكنك إجراء الإدخالات الضرورية على الفور ، لأنه من الصعب لاحقًا تذكر المؤشر الذي تم لمسه بعلامة "ناقص".

يتم وضع علامات السلامة عند العمل على المعدات بشكل منفصل لكل جهاز (جهاز) موجود في مكان العمل ؛ وبالتالي ، يمكن أن يكون هناك عدة علامات في كل عمود.

3. بالنسبة للانتهاكات العاجلة لمتطلبات حماية العمال ، يجب على الشخص المرخص له تقديم مقترحات إلى رئيس الوحدة في النموذج المحدد لإزالة الانتهاكات المحددة لمتطلبات حماية العمال.

ملحوظة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا للجزء 6 من الفن. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يحق للشخص المخول (الموثوق به) لحماية العمال لنقابة أن يقدم إلى صاحب العمل (ممثله ، إذا كان صاحب العمل كيانًا قانونيًا) مطالب بتعليق العمل في حالات تهديد مباشر لحياة وصحة العمال.

4. الشخص المخول يملأ خريطة لمكان عمل واحد ، وبعد ذلك يمكنك الانتقال إلى مكان العمل التالي. مع خبرة معينة ، يقضي الشخص المخول ما يصل إلى 10-15 دقيقة لفحص مكان عمل واحد.

5. يتم وضع خريطة مراقبة لكل مكان عمل يتم مسحه.

بعد التقييم ، يتم احتساب النقطتين "جيد" و "سيئ" ويتم اشتقاق معامل الأمان الذي يميز مستوى الأمان في مكان العمل المرصود (منطقة العمل).

يتم حساب عامل الأمان (K) بالصيغة:

ملحوظة. لا يتبع النص أعلاه الأهمية العملية لهذا المعامل ، والذي لا يجيب على السؤال حول ما يجب فعله بالضبط من أجل جعل ظروف العمل في مكان العمل تتماشى مع المتطلبات التنظيمية لحماية العمال.

6. للحصول على معلومات موثوقة (نتيجة) عن حالة الظروف وحماية العمال ، يجب إجراء تقييم على الأقل في 5-8 أماكن عمل.

7. بناءً على بيانات المراقبة ، يقوم الشخص المرخص له بوضع بروتوكول لنتائج المراقبة لكل مكان عمل (الملحق N 4).

8. إذا كان هناك تهديد مباشر لحياة الموظف وصحته ، تم تحديده أثناء تفتيش أماكن العمل ، يقوم الشخص المرخص له بإبلاغ المشرف المباشر على العمل ، الشخص الأقدم المفوض بالخطر الموجود ويقدم اقتراحًا بتعليق العمل في المنطقة الخطرة.

ملحوظة. لا يقدم اقتراحًا ، ولكنه يقدم طلبًا وفقًا للجزء 6 من الفن. 370 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

9. يتم تحويل بطاقات الملاحظة المكتملة من قبل الشخص المخول إلى خدمة حماية العمال ، حيث يقوم المختصون بهذه الخدمة من خلال تلخيص البيانات الخاصة بجميع أماكن العمل بتحديد مستوى السلامة في الوحدة الإنشائية.

ملحوظة. في رأينا ، يجب على المفوض تحويل هذه البطاقات إلى اللجنة النقابية ، والتي ، بناءً على نتائج الملاحظة ، ستقدم إلى صاحب العمل (ممثله) المقترحات المناسبة لتنفيذ الشروط وحماية العمال وفقًا للوائح الدولة. متطلبات حماية العمال.

10. تتيح الدراسات الاستقصائية المنتظمة ملاحظة التغيرات في مستوى سلامة العمال في الديناميات. مع نظام معلومات راسخ ، على سبيل المثال ، باستخدام منصات "حماية العمال" ، كل موظف لديه الفرصة لمعرفة كيف يتغير مستوى السلامة في مكان عمله.

3. تنفيذ نتائج المراقبة.

1. بناءً على نتائج الملاحظات التي قام بها الموظفون المرخص لهم ، تتنبأ خدمة حماية العمال بالأسباب المحتملة للإصابات وطرق تحسين حالة ظروف العمل.

ملحوظة. في رأينا ، يجب على المفوض أن يشير إلى احتمال وقوع حوادث ، معتمداً على وقائع انتهاك متطلبات حماية العمال التي وضعها. أما "تحسين" حالة ظروف العمل ، فهذه مسؤولية إدارة المنظمة.

2 - تدرج الهيئة النقابية المنتخبة في خطة العمل (اتفاق) لتحسين العمل تدابير للقضاء على انتهاكات متطلبات حماية العمال المرتبطة بتكلفة الموارد المالية و (أو) التي تتطلب وقتا لجعلها تتماشى مع متطلبات حماية العمال. شروط وحماية العمل في المنظمة ، مع بيان شروط ومصادر التمويل والأشخاص المسؤولين.

ملحوظة. في رأينا ، ينبغي تعديل نص هذه الفقرة. أولاً ، إن الخطة والاتفاق لتحسين ظروف العمل ليسا نفس الشيء. يتم اعتماد الخطة من قبل صاحب العمل (ممثله). للجنة النقابية من جهتها تقديم مقترحاتها بشأن الخطة. يعتمد ما إذا كان صاحب العمل (ممثله) يأخذهم في الاعتبار أو لا يأخذهم في الاعتبار على الأشخاص المشار إليهم. أما الاتفاقية ، فيقبلها الطرفان - صاحب العمل (ممثله) واللجنة النقابية على أساس التوافق. ثانياً ، تحديد مصادر تمويل العمل لتحسين ظروف العمل وحماية العمال من اختصاص صاحب العمل (ممثله). تهتم اللجنة النقابية بحجم الأموال المخصصة من قبل صاحب العمل (ممثله) من حيث ما إذا كان كافياً للوفاء بالخطة أو الاتفاقية المحددة.

3. يمارس المفوض الرقابة على تنفيذ التدابير المدرجة في الخطة السنوية في الوقت المناسب لتحسين ظروف العمل وحماية العمال لوحدة معينة.

4. خدمة حماية العمال والمفوضين يخطرون موظفي الوحدة بحالة الظروف وحماية العمال في الوحدة وفي مكان العمل ، وكذلك حول القضاء على انتهاكات متطلبات حماية العمال التي تم تحديدها في مكان العمل أثناء المراقبة. معالجة.

يوصى بنشر المعلومات المتعلقة بالإجراءات المتخذة بناءً على نتائج الملاحظات في جناح "حماية العمال" أو أكشاك المعلومات في الموقع ، والتقسيم الفرعي ، والمنظمة.

5. يمكن استخدام نتائج الملاحظات في تطوير اللوائح المحلية للمنظمة المتعلقة بدفع مكافآت الحوافز للموظفين اعتمادًا على مستوى السلامة في الوحدة والمؤسسة ككل.

ملحوظة. أولاً ، يجب ألا تتعلق الفقرة 5 ، في رأينا ، بمكافآت الحوافز ، بل تتعلق بالتعويض عن العمل في وظائف ذات ظروف عمل ضارة و (أو) خطرة. وتشمل هذه التعويضات: إصدار الحليب أو التغذية العلاجية والوقائية للموظفين ، زيادة الأجور ، إجازة إضافية ، ساعات عمل أقصر. من الناحية المجازية ، يتم تحديد التعويضات عن شدة وضرر وخطر العمل التي يتم تحديدها بالطريقة المحددة ، ولكن ليس اعتمادًا على مستوى سلامة العمل الذي تم تحديده بشكل شخصي من قبل الشخص المرخص له ، خاصة وأن هذا المفهوم لم يتم تعريفه.

ثانيًا ، في الفقرة 5 ، كما لو كان بشكل عابر ، مسألة إنشاء هذه التعويضات ، التي لا تنظمها الدولة بشكل كامل ، مهمة جدًا للعديد من العمال. لذلك ، ينبغي معالجة مسألة إنشاء تعويض إضافي ، وخاصة إلغائها ، الذي قد يحدث عند تطبيق الفقرة 5 ، بعناية فائقة.

ثالثًا ، في الحالة المذكورة في الفقرة 5 ، لا يمكننا التحدث إلا عن زيادة التعويضات المحددة بالفعل أو إنشاء تعويضات إضافية وفقًا للجزء 2 من الفن. 219 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.