اجتماع افراد هم مذهب با این مفهوم مشخص می شود. انجمن های مذهبی فدراسیون روسیه

دین -جهان بینی، مجموعه ای از عقاید مبتنی بر اعتقاد به نیروها و موجودات ماوراء طبیعی که موضوع پرستش هستند. دین -یکی از اشکال آگاهی اجتماعی که با ایمان مشخص می شود... یکی از ویژگی های دین که آن را به هنر نزدیک می کند، تجربه عاطفی وقایع مقدس توسط مؤمنان است.

2. کارکردهای اجتماعی دین:

الف) رویایی(سیستمی از دیدگاه ها در مورد جهان را تشکیل می دهد)

ب) نظارتی(به عنوان یک تنظیم کننده رفتار عمل می کند)

ج) هنجاری(منبع هنجارها، قواعد رفتار)

د) ادغام و تجزیه(مردم را در جوامع گرد هم می آورد و بر اساس دیدگاه های مذهبی متفاوت تقسیم می کند)

ه) اجتماعی(حفظ تجربه اجتماعی، اجتماعی شدن)

و) روانی(جبرانیمحدودیت، ناتوانی و احساس وابستگی را جبران می کند)

ز) ترجمه ای(پخش، انتقال تجربه)

ح) نوآورانه (به توسعه فرهنگ کمک می کند: هنر، نوشتن و غیره)

عناصر دین

انتخاب 1

گاهی اوقات به عنوان عناصر، سیستمی از دیدگاه ها در مورد جهان + هنجارها و قواعد رفتار

گزینه 2

1. انواع (انواع) ادیان

توجه!!کاتولیک، ارتدکس، پروتستان (شاخه های مختلف) - اعترافات یا اعتقادات در مسیحیتبه جای سه دین مختلف

انجمن ها و سازمان های مذهبی در فدراسیون روسیه

طبق کتاب مرجع "انجمن های مذهبی فدراسیون روسیه"، کلیسای ارتدکس روسیه بیش از نیمی از جوامع مذهبی (6709 از 12000) را تشکیل می دهد که تقریباً 75٪ از ایمانداران روسیه را متحد می کند. 2349 جامعه مسلمان وجود دارد که 18 درصد از روس های معتقد در آنها هستند. علاوه بر این، 113 جامعه بودایی در روسیه وجود دارد. در روسیه جدید، سازمان های بودایی در مناطق مختلف پدید آمدند: کالمیکیا، تووا، مسکو، سنت پترزبورگ و غیره.

انجمن مذهبی در روسیه یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افراد ساکن دائمی و قانونی در خاک کشور ما است که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده است.چنین انجمنی باید دارای ویژگی های زیر مطابق با این هدف باشد:

دین؛ انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مناسک دینی؛ آموزش دین یا آموزش دینی پیروان خود.

انجمن های مذهبی ممکن است در قالب گروه های مذهبی و سازمان های مذهبی ایجاد شوند. در عین حال، این قانون ایجاد انجمن های مذهبی در مقامات دولتی، سایر ارگان های دولتی، نهادهای دولتی و دولت های محلی، واحدهای نظامی، سازمان های دولتی و شهری را ممنوع می کند.

ثبت دولتی تشکل های مذهبی توسط مقامات قضایی بر اساس اسناد ارائه شده انجام می شود که بسته به اینکه کدام سازمان ثبت شده است، تا حدودی متفاوت است: محلی یا متمرکز.

یک سازمان مذهبی محلی ممکن است شامل حداقل 50 عضوی باشد که به سن 18 سالگی رسیده و به طور دائم در همان محل یا در همان سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند.

6. آزادی وجدان(به معنای محدود = آزادی مذهب)

آزادی وجدانبه معنای محدود - آزادی مذهب - حق یک شهروند برای ادای آزادانه هر دین یا عدم ادای هر دینی، در صورت عدم نقض حاکمیت قانون، مطابق با ایمان خود عمل کند.

اصول اساسی در فدراسیون روسیه:

1) دولت سکولار

2) برابری همه انجمن های مذهبی

3) اعطای حقوق گسترده به مؤمنان

مشخص است که فدراسیون روسیه همانطور که در ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه آمده است سکولاردولت. به این معنی: کلیسا از دولت جدا شده است (!!!). اما این بدان معنا نیست که دولت نسبت به خواسته‌های مؤمنان بی‌تفاوت است یا نسبت به فرآیندهایی که در محافل مذهبی رخ می‌دهد بی‌تفاوت است.

روابط بین دولت و سازمان های مؤمنان بر اساس اصول قانونی است. قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" که در سال 1997 تصویب شد، از اهمیت زیادی برخوردار است. دولت به شهروندان خود این حق را می دهد که به طور انفرادی یا مشترک با دیگران هر دینی را اظهار کنند یا اعتقادی به هیچ دینی نداشته باشند، آزادانه انتخاب کنند، تغییر دهند، داشته باشند و باورهای مذهبی و غیره را گسترش دهند و بر اساس آنها عمل کنند. در عین حال، هیچ کس موظف به گزارش نگرش خود به دین نیست و نمی توان در تعیین نگرش خود به دین، اقرار یا امتناع از اعتراف به دین، شرکت یا عدم شرکت در عبادات، مناسک و مراسم مذهبی مورد اجبار قرار گرفت. در فعالیت های انجمن های مذهبی، در آموزش دین. قانون دخالت افراد زیر سن قانونی را در انجمن های مذهبی و همچنین آموزش دین را برخلاف میل خود و بدون رضایت والدین یا افرادی که جایگزین آنها می شوند، ممنوع می کند.

بنابراین، قانونگذاری در مورد چنین موضوع ظریفی مانند مسئله ایمان، حقوق نسبتاً گسترده ای را برای مؤمنان فراهم می کند و در عین حال به شدت از اصل سکولاریسم دولت محافظت می کند.

اجرای اصل آزادی وجدان بدون آن غیر ممکن است مدارا مذهبی - نگرش محترمانه نسبت به افراد از هر دین و مذاهب، از جمله غیر مؤمنان.

اسلاید 1

دین در دنیای مدرن انجمن ها و سازمان های مذهبی در فدراسیون روسیه

اسلاید 2

طرح درس 1. دین به عنوان شکلی از فرهنگ 2. نقش دین در جامعه 3. ادیان جهانی 4. آزادی وجدان 5. سازمان ها و انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه

اسلاید 3

یکی از قدیمی ترین اشکال فرهنگ دین است. دین یک جهان بینی و نگرش و همچنین رفتار مناسب مبتنی بر اعتقاد به وجود خدا یا خدایان، ماوراء طبیعی است. در زمان وجود بشر، ادیان زیادی وجود داشته است. شناخته شده برای: پانتهیسم (یونانی - جهانی) - شناسایی خدا با کل جهان، خدایی شدن طبیعت. POLYTHEIS (یونانی - بسیاری) - شرک (یونان باستان، روم، اسلاوهای باستان، هند) یکتاپرستی (یونانی - یک) یکتاپرستی، یک سیستم مذهبی که یک خدا را به رسمیت می شناسد. آتئیسم (یونانی - انکار) - انکار وجود خدا. ویژگی های متمایز اعتقادات مذهبی آیین ها اخلاق (موقعیت اخلاقی) نگاه به جهان نظام نمادین

اسلاید 4

دین راه طولانی و دشواری را در توسعه خود پیموده است. TOTEMISM - پرستش یک قبیله، قبیله، حیوان، گیاه، شی که اجدادی به حساب می آمد. ANIMISM - اعتقاد به وجود روح، ارواح FETISHISM - اعتقاد به خواص ماوراء طبیعی اشیاء خاص جادو - اعتقاد به اثربخشی مناسک، مناسک مذاهب ملی: یهودیت هندوئیسم آیین کنفوسیوس شینتوئیسم ادیان جهانی بودیسم مسیحیت اسلام هینایانا تنتریسم Lamaism Mahayana Orthodoxy Protestantism تسنن تشیع حرج

اسلاید 5

اسلاید 6

اسلاید 7

اسلاید 8

جدول. ادیان مدرن (کار عملی) نام دین نکات کلیدی 1 بودیسم: تانتریسم لامائیسم 2 مسیحیت: ارتدکس کاتولیک پروتستانتیسم 3 اسلام: سنی مذهب تشیع

اسلاید 9

کارکردهای ساختار دین - شعور دینی - فرقه مذهبی - سازمان دینی - جهان بینی - تنظیمی - درمانی - ارتباطی - فرهنگی - انتقال دهنده - یکپارچه سازی - مشروعیت بخش

اسلاید 10

نقش دین در زندگی جامعه دین یکی از راههای پاسخگویی به پرسشهای فلسفی «آیا روح هست؟» است. ، «مبنای اعمال انسان چیست؟»، «تفاوت خیر و شر چیست؟» برخی استدلال می کنند که با این اطمینان که او تنها نیست، که حامیان الهی دارد که در مواقع سخت به او مراجعه می کنند، قدرت بیشتری به شخص داده می شود. برخی دیگر بر این باورند که در دنیا چیزهای ناشناخته زیادی وجود دارد که انسان آرزوی افشای راز آنها را دارد، اما نمی تواند این کار را انجام دهد و وقتی پاسخ علمی برای سؤالات نباشد، در اندیشه های دینی یافت می شود. تعلق مردم به یک ایمان دینی، اجرای مشترک مناسک دینی، آنها را به یکی تبدیل کرد. مذهب مشترک و فعالیت‌های مذهبی مشترک عامل وحدت‌بخش قدرتمندی بود و به تحکیم ملی کمک کرد. موعظه احکام اخلاقی (اخلاقی)، دین تأثیر زیادی در توسعه فرهنگ معنوی - کتابهای مقدس (ودا، انجیل، قرآن) - منابع خرد، مهربانی داشت. معماری، موسیقی، نقاشی، سواد؛ منبع قدرتمند میهن پرستی (سرگیوس رادونژ، جنگ بزرگ میهنی)

اسلاید 11

طبق کتاب مرجع انجمن های مذهبی فدراسیون روسیه، کلیسای ارتدکس روسیه بیش از نیمی از جوامع مذهبی (6709 از 12000) را تشکیل می دهد که تقریباً 75٪ از مؤمنان روسی را متحد می کند. 2349 جامعه مسلمان وجود دارد که 18 درصد از روس های معتقد در آنها هستند. زندگی مذهبی پیروان اسلام توسط 43 هیئت روحانی مسلمان اداره می شود. علاوه بر این، 113 جامعه بودایی در روسیه وجود دارد (کلمیکیا، تووا، مسکو، کراسنودار، سنت پترزبورگ، کازان، آناپا، و غیره) سازمان‌های اعترافات دیگر در روسیه ثبت شده‌اند: کلیسای کاتولیک رومی، ایمانداران قدیمی، مسیحیان انجیلی، باپتیست ها، مسیحیان انجیلی - پنطیکاستی ها، ادونتیست های روز هفتم، یهودیان، لوتری ها و غیره. ثبت نام دولتی سازمان های مذهبی توسط مقامات قضایی بر اساس اسناد ارائه شده انجام می شود. دولت این حق را برای خود محفوظ می دارد که از ثبت یک سازمان مذهبی خودداری کند. در هنر 12 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" به عنوان دلیلی برای امتناع از تضاد بین اهداف و اهداف یک سازمان مذهبی قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین روسیه اشاره می کند. عدم انطباق منشور و سایر اسناد با الزامات قانون یا عدم صحت اطلاعات مندرج. (در سال 1996، یک پرونده جنایی در مسکو علیه شعبه Aum Shinrikyo به اتهام فعالیت های ضد اجتماعی تشکیل شد)

اسلاید 12

قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 14) قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" 1997 دولت به شهروندان خود این حق را می دهد که به طور فردی یا مشترک با دیگران هر دینی را اظهار کنند یا به هیچ دینی نگویند، آزادانه انتخاب کنند، تغییر دهند. اعتقادات دینی و غیر آن را داشته باشد و منتشر کند و بر اساس آنها عمل کند. یک انجمن مذهبی در روسیه یک انجمن داوطلبانه از شهروندان، افراد دیگری که به طور دائم و قانونی در این کشور اقامت دارند، به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده است. انجمن های مذهبی گروه مذهبی سازمان مذهبی فرقه کلیسا انجمن داوطلبانه شهروندان ساکن دائمی و قانونی در خاک کشورمان بدون ثبت نام دولتی فعالیت می کند.
قانون اساسی فدراسیون روسیه فدراسیون روسیه را به عنوان یک کشور سکولار به رسمیت می شناسد که به معنای جدایی کامل انجمن های مذهبی از دولت و ارگان های آن است. ماهیت سکولار دولت در درجه اول در این واقعیت بیان می شود که انجمن های مذهبی به هیچ وجه در فعالیت های ارگان های دولتی در اجرای عدالت دخالت نمی کنند، ثبت اسناد وضعیت مدنی بخشی از نهادهای دولتی مانند ارتش نیستند. ، موسسات آموزشی دولتی و شهری! به نوبه خود، دولت در فعالیت های قانونی انجمن های مذهبی و اعضای آنها دخالت نمی کند.
همانطور که عمل نشان می دهد، دولت بدون کمک انجمن های مذهبی قادر به انجام این کار نیست. قدرت دولتی کنونی در تلاش است تا با کمک کلیسا، تأثیر ناکافی احزاب سیاسی بر آگاهی و ذهن مردم را جبران کند، کلیسا که بسیاری از ویژگی های اخلاقی را که برای دولت بورژوازی جذاب است، در کلیساها تربیت می کند. این قانون گرایی، عدم مقاومت در برابر خشونت و قدرت، فروتنی، طرد جهان بینی مادی و غیره است.
اتحاد ضد قانون اساسی بین کلیسا و مقامات دولتی به وضوح در تهیه رادیو و تلویزیون برای تبلیغات مذهبی، پخش خدمات تلویزیونی، تأمین مالی ساخت کلیساها، سایر کمک های مالی و مادی و مشارکت رهبران مذهبی در رویدادهای برگزار شده توسط ایالت کلیسا نیز به نوبه خود گام های فعالی برای معرفی رشته های خاص در موسسات آموزشی و همچنین ایجاد تشکل های مذهبی در واحدها و بخش های نظامی برمی دارد.
مبلغان خارجی به طور قابل توجهی فعالیت خود را تشدید کردند و تمایل شدیدی به آشنایی جمعیت روسیه با ارزش های مذهبی غرب داشتند تا به شهروندان روسیه کمک کنند تا در نهایت از بقایای سوسیالیسم در ذهن و رفتار خود خلاص شوند. تا پایان سال 1993، وزارت دادگستری فدراسیون روسیه بیش از صد سازمان مبلغ را به ثبت رساند که از جمله آنها می توان به بخش اروپایی-آسیایی کنفرانس عمومی ادونتیست های روز هفتم، مأموریت جهانی برادران در مسیح، روسیه اشاره کرد. -مأموریت مسیحی آمریکایی بشارت و خیریه "هر خانه برای مسیح".
به منظور اطمینان از عملکرد واقعی اصل قانون اساسی که ماهیت سکولار دولت را تحکیم می کند و همچنین ایجاد شرایطی که از فعالیت های کنترل نشده سازمان های مبلغان خارجی جلوگیری می کند، دومای دولتی در 19 سپتامبر
اکتبر 1997 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" را تصویب کرد.
طبق قانون مذکور، انجمن مذهبی انجمنی داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افرادی است که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند و به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده است. بنابراین، تفاوت اصلی بین یک انجمن مذهبی و انجمن های عمومی در این واقعیت است که فعالیت های آن بر اساس یک دین خاص (مسیحیت، بودیسم، اسلام و غیره) است، یعنی تعلیمات دینی و مناسک آن. در عین حال، به انجمن مذهبی حق انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مناسک دینی و همچنین آموزش دین و آموزش دینی پیروان خود داده می شود. علاوه بر این، یک انجمن مذهبی مجاز است با موافقت کودکان و دولت های محلی، مؤسسات آموزشی خود را برای انجام فعالیت های فوق برنامه در مؤسسات آموزشی ایجاد کند.
انجمن های مذهبی می توانند در دو شکل تشکیلاتی ایجاد و فعالیت کنند - گروه های مذهبی و تشکل های مذهبی.
گروه مذهبی انجمنی داوطلبانه از شهروندان است که بدون ثبت نام دولتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی، به اظهار و اشاعه دین می پردازند. اماکن و سایر اموال لازم برای فعالیت ها؛ ارزش های یک گروه مذهبی توسط اعضای آن تامین می شود.
یک سازمان مذهبی یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر اشخاصی است که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی ثبت شده است. در نتیجه، یک سازمان مذهبی از دو جهت با یک گروه مذهبی متفاوت است: 1) متشکل از افرادی است که به طور دائم و قانونی در فدراسیون روسیه اقامت دارند. بنیانگذاران آن نمی توانند ساکن سایر کشورها باشند، که به طور قابل توجهی امکان فعالیت های تبلیغی انجمن های مذهبی کشورهای خارجی را محدود می کند. 2) دارای حقوق یک شخص حقوقی است و می تواند به عنوان موضوع کلیه روابط تنظیم شده توسط قانون مدنی عمل کند.
قانون فدرال به یک گروه مذهبی اجازه می دهد تا با شرایط زیر به شکل سازمانی دیگری تبدیل شود. حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه می توانند به عنوان بنیانگذار یک سازمان مذهبی عمل کنند. یک گروه مذهبی که مؤسسان آن عضو هستند باید به مدت پانزده سال در قلمرو معین وجود داشته باشد و تأیید وجود آن توسط دولت های محلی یا یک سازمان مذهبی متمرکز صادر شده باشد.
قانون فدرال در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی به طور مداوم اصل قانون اساسی ماهیت سکولار ایالت و جدایی کامل سازمان های مذهبی از آن را اجرا می کند. به طور خاص، مشخص شده است که دولت نمی تواند: 1) انجام وظایف مقامات دولتی، سایر نهادهای دولتی، مؤسسات دولتی و دولت های محلی را بر انجمن های مذهبی تحمیل کند؛ 2) در فعالیت های انجمن های مذهبی که مغایر با قوانین نیست مداخله کند. قانون فعلی؛ 3) با ایجاد انجمن های مذهبی در مقامات دولتی، سایر ارگان های دولتی، مؤسسات دولتی و واحدهای نظامی موافقت می کند. 4) تعلیمات دینی را در مؤسسات آموزشی دولتی و شهری معرفی کنید.
قانون فدرال همراهی با فعالیت های مقامات دولتی و نهادهای خودگردان محلی با مناسک و مراسم مذهبی عمومی را ممنوع می کند و مقامات ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی، پرسنل نظامی از موقعیت رسمی خود برای ایجاد یک یا آن نگرش نسبت به دین استفاده می کنند.
دولت حق دارد کمک های مالی، مادی و غیره را به انجمن های مذهبی در مرمت، نگهداری و حفاظت از بناها و اشیایی که یادگارهای تاریخی و فرهنگی هستند، برای انتقال رایگان ساختمان ها و بناهای مذهبی با زمین و اموال کلیسا ارائه کند. مربوط به آنها، و همچنین ارائه انجمن ها از مزایای مالیاتی و دیگر. تمام اشکال دیگر کمک های مادی دولت به انجمن های مذهبی، از جمله تأمین مالی ساخت کلیساهای جدید، نقض آشکار و غیرقانونی قانون است.
به نوبه خود، انجمن های مذهبی متعهد می شوند که به طور مداوم اصل جدایی از دولت را رعایت کنند، از جمله: 1) وظایف مقامات دولتی، سایر ارگان های دولتی، نهادهای دولتی و
دولتهای محلی؛ 2) عدم شرکت در انتخابات مقامات ایالتی و ارگانهای خودگردان محلی و همچنین در فعالیت احزاب و جنبش های سیاسی و عدم ارائه کمک های مادی و غیره به آنها.
انجمن های مذهبی می توانند مستقلاً و بدون دخالت دولت عمل کنند، مشروط بر اینکه به قوانین جاری احترام بگذارند و حقوق و آزادی های شهروندان را کاملاً رعایت کنند. در صورت نقض فاحش قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال یا اجرای سیستماتیک فعالیت هایی که با اهداف ایجاد آن مغایرت دارد، یک سازمان مذهبی ممکن است با تصمیم دادگاه منحل شود. برای اعمال مشابه، دادگاه می تواند ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی را صادر کند.
زمینه های ممنوعیت قضایی فعالیت یک گروه مذهبی یا انحلال یک سازمان مذهبی ممکن است اقدامات غیرقانونی مانند ایجاد گروه های مسلح، تبلیغ جنگ، تحریک نفرت اجتماعی، نژادی، ملی یا مذهبی، انسان دوستانه، نقض حقوق بشر باشد. در مورد شخص، حقوق و آزادی های شهروندان، آسیب به اخلاق، سلامت شهروندان از جمله با استفاده از مواد مخدر و روانگردان، هیپنوتیزم، ارتکاب فاسد و سایر اعمال غیرقانونی.
: دولتهای محلی

بنیانگذاران، رهبران و اعضای یک انجمن مذهبی که مرتکب خشونت علیه شهروندان یا اعمال دیگر شده اند | آسیب رساندن به سلامتی آنها بر اساس آیین دادرسی کیفری مسئول هستند.
نهادهای خودگردان محلی توسط جمعیت تشکیلات شهرداری مربوطه انتخاب می شوند - یک سکونتگاه شهری، روستایی، چندین شهرک که توسط یک قلمرو مشترک متحد شده اند، یک منطقه پرجمعیت دیگر که در آن خودگردانی محلی اعمال می شود. ساختار این اندام ها بسیار متنوع است. اینها ممکن است نهادهای نمایندگی شهرداری، رئیس اداره، سایر مقامات و ارگانهای خودگردان محلی باشند که برای حل مسائل مهم محلی و غیر در سیستم مقامات دولتی اختیار دارند.
نام نهادهای خودگردان محلی در هر منطقه به طور مستقل بر اساس ملی تعیین می شود.

تاریخی و سایر ویژگی های محلی ساختار این بدن ها توسط جمعیت به طور مستقل تعیین می شود.
ویژگی دولت های محلی به عنوان یک مؤلفه مستقل از سیستم سیاسی فدراسیون روسیه این است که آنها ویژگی های ذاتی در سازمان های عمومی و ارگان های دولتی را با هم ترکیب می کنند.
نهادهای خودگردان محلی در سیستم مقامات دولتی گنجانده نمی شوند، آنها مستقیماً توسط مردم برای حل مشکلات محلی که بر منافع آن تأثیر می گذارد تشکیل می شوند. ترکیب و ساختار این ارگانها مشروط به توافق با ارگانهای بالاتر دولتی نبوده و به علاوه قابل تایید توسط آنها نیست. هر گونه دخالت در این روند از سوی ارگان های دولتی به معنای نقض فاحش قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق مردم برای خودگردانی محلی مندرج در آن است.
نهادهای خودگردان محلی که مستقیماً توسط جمعیت تشکیل می شوند، در چارچوب اختیاراتی که به آنها داده شده است، بر اساس اصول خودمختاری و خودگردانی عمل می کنند. نهادهای خودگردان محلی موظف به پیروی از قانون اساسی، قوانین فعلی فدرال، آیین نامه ها هستند، اما تابع مقامات ایالتی نیستند و ممکن است دستورالعمل های عملیاتی و اداری آنها را رعایت نکنند.
استقلال سازمان و فعالیت‌های ارگان‌های خودگردان محلی، آنها را با انجمن‌های عمومی و احزاب سیاسی مرتبط می‌سازد. علاوه بر این، این مؤلفه‌های نظام سیاسی اغلب در همکاری نزدیک با یکدیگر کار می‌کنند و شرایط مناسبی را برای مشارکت مردم در حل مشکلات محلی، تشکیل حکومت‌های محلی، همه‌پرسی‌های محلی، گردهمایی‌ها و سایر اشکال مستقیم ایجاد می‌کنند. ابراز اراده اهالی شهرداری. در عین حال، نهادهای خودگردان محلی نوعی انجمن عمومی نیستند. آنها بسیاری از ویژگی های اداره دولتی را حفظ کرده و در سیستم روابط دولت و قدرت باقی می مانند. به ویژه ، آنها تنظیم حقوقی روابط عمومی را انجام می دهند و مقررات قانونی الزام آور را تصویب می کنند ، فعالیت های اجرای قانون را انجام می دهند ، اعمال قانون را اتخاذ می کنند که عموماً برای ارگان های دولتی الزام آور است. به منظور حفاظت از نظم عمومی، نهادهای خودگردان محلی ممکن است شبه نظامی شهرداری ایجاد کنند.
حقوق بسیار گسترده ای به دولت های محلی در فرآیند حل و فصل مسائل با اهمیت محلی واگذار شده است. آنها قبل از هر چیز حق مالکیت بر اموال معینی دارند. طبق قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، اموال شهرداری شامل زمین و سایر منابع طبیعی، شرکت ها و سازمان های شهرداری، بانک های شهرداری، سهام مسکن، موسسات آموزشی، بهداشتی، فرهنگی و ورزشی است. , سایر اموال منقول و غیر منقول .
خودگردانی محلی بر مبنای واقعاً دموکراتیک با مشارکت مستقیم مردم در تمام امور آن انجام می شود. اشکال اصلی سازمانی خودگردانی محلی عبارتند از اشکال بیان مستقیم اراده مردم - همه پرسی محلی، انتخابات شهرداری، جلسات (تجمع) شهروندان، ابتکارات قانونگذاری مردم، انواع مختلف خودگردانی عمومی سرزمینی، توسط شهروندان در محل سکونت آنها (محله های کوچک، محله ها، خیابان ها و غیره) انجام می شود.
نهادهای خودگردان محلی به طور مستقل اموال شهرداری را مدیریت می کنند، بودجه محلی را تشکیل، تصویب و اجرا می کنند، مالیات ها و عوارض محلی را ایجاد می کنند، از نظم عمومی، آثار تاریخی و فرهنگی محافظت می کنند، خدمات حمل و نقل را برای مردم سازماندهی می کنند، موسسات آموزش عمومی و حرفه ای را سازماندهی و نگهداری می کنند. ، پزشکی، ایجاد شرایط برای کار شرکت های تجاری، پذیرایی عمومی و خدمات مصرف کننده، حل سایر مسائل با اهمیت محلی.
در برخی مسائل، نهادهای خودگردان محلی ممکن است دارای اختیارات دولتی باشند. بنابراین، در حال حاضر، این ارگان ها به نمایندگی از دولت، حفاظت از محیط زیست طبیعی، حل مسائل امنیت اجتماعی شهروندان، می توانند مشارکت بنگاه ها، سازمان ها، مؤسساتی را که در مالکیت شهرداری نیستند، در یکپارچگی اجتماعی-اقتصادی هماهنگ کنند. توسعه قلمرو و غیره
در صورت واگذاری هر یک از اختیارات دولتی به ارگانهای خودگردان، دولت موظف است منابع مادی و مالی لازم را در اختیار نهادهای خودگردان محلی قرار دهد. در عین حال، دولت داده می شود
حق کنترل فعالیت های ارگان های خودگردان محلی در چارچوب اختیارات دولت که به آنها منتقل شده است.
به منظور محافظت از دولت های محلی در برابر مداخله غیرقانونی در فعالیت های آنها توسط ارگان ها یا مقامات دولتی، قانون اساسی فدراسیون روسیه به دولت های محلی حق حمایت قضایی را می دهد تا هزینه های اضافی را که در روند اجرای تصمیمات مقامات دولتی متحمل شده اند، جبران کنند. در عین حال، قانون اساسی فدراسیون روسیه هر کسی را منع می کند که حقوق خودگردانی محلی را که توسط قانون اساسی و قوانین فدرال تعیین شده است، محدود کند.
نهادهای خودگردان محلی حق اعمال اقدامات اجباری دولتی را در مورد افرادی که مقررات قانونی آنها را رعایت نمی کنند را ندارند. با توجه به تمام موارد عدم اجرای این دستورالعمل ها، دولت های محلی می توانند از دادگاه درخواست کنند، دادگاهی که این اختیار را دارد که متخلف را ملزم به اجرای تصمیم مربوطه دولت محلی کند.
فقط دادگاه می تواند تصمیم دولت های محلی را که برخلاف قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین و آئین نامه های داخلی است، لغو کند. نهادها و مقامات دولتی نمی توانند چنین تصمیماتی بگیرند، زیرا این به معنای دخالت آنها در امور ارگان های خودگردان محلی است و شرایط واقعی را برای حفظ عملکرد غیرقانونی رهبری دولتی این ارگان ها ایجاد می کند.
قانون فعلی به طور قابل اعتماد فعالیت های دولت های محلی را از پایان غیر منطقی اختیارات آنها تضمین می کند. حق تصمیم گیری در مورد این موضوع فقط به نهاد قانونگذاری (نماینده) موضوع فدراسیون روسیه در صورت تخلف توسط نهاد خودگردان محلی قانون اساسی فدراسیون روسیه ، منشور موضوع اعطا می شود. فدراسیون، قانون فدرال، قانون قانونی نظارتی موضوع فدراسیون یا منشور شهرداری.

تفاوت در حقوق و تکالیف بین تشکل های مذهبی و گروه های مذهبی.

ابتدا ببینیم انجمن مذهبی چیست.

انجمن مذهبی- این یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افراد مقیم دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه است که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده است و با این هدف مطابقت دارد. نشانه ها 1:

دین؛

انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مناسک دینی؛

آموزش دین و تربیت دینی پیروان خود.

قانون روسیه تشکیل انجمن های مذهبی را به دو شکل مجاز می کند:

گروه های مذهبی؛

تشکل های مذهبی

بیایید با گروه‌های مذهبی شروع کنیم، زیرا براساس قانون فدرال می‌توان به این نکته اشاره کرد که گروه‌های مذهبی در فرآیند ایجاد ساده‌تر هستند و تشریفاتی مانند تشکل‌های مذهبی ندارند.

گروه مذهبیانجمنی داوطلبانه از شهروندان است که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده است. انجام فعالیت بدون ثبت نام دولتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی. اماکن و اموال لازم برای فعالیت یک گروه مذهبی باید برای استفاده اعضای آن گروه فراهم شود.

گروه‌های مذهبی حق انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مناسک دینی و نیز تعلیمات دینی و تربیت دینی پیروان خود را دارند.

با توجه به ایجاد یک گروه مذهبی، قانون فدرال به طور خاص روش تشکیل یک گروه را تنظیم نمی کند. بنابراین مجبور شدم به تمرین روی بیاورم. به طور خلاصه، ایجاد یک گروه مذهبی مستلزم:

برنامه قالب؛

حداقل 10 نفر که نام کامل و امضای خود را در زیر برنامه قرار دهند.

یک دولت محلی انتخاب کنید.

اکنون گروه های مذهبی برای همین هستند

ببینیم چه مذهبی

سازمان ها و ویژگی های آنها

در مورد تشکل دینی ابتدا باید توجه داشت که کلمه "سازمان"در حقوق روسیه به معنای یک شخص حقوقی است. تعریف "دینی"فقط در صورتی می توان اعمال کرد که سازمان در طول آزمون توسط دولت به عنوان چنین شناخته شده باشد. در این صورت انجمن حق دارد برای شرکت در فعالیت های خیریه از دولت، از جمله مزایای مالیاتی بهره مند شود.

و با جزئیات بیشتر.

تشکل های مذهبیانجمنی داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افراد مقیم دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه است که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده و طبق روال تعیین شده توسط قانون، به عنوان یک انجمن ثبت شده است. نهاد قانونی.

تفاوت اصلی بین یک سازمان مذهبی و یک گروه مذهبی این است که اولی دارد وضعیت شخصیت حقوقی. مطابق با قسمت 1 هنر. 48 قانون مدنی فدراسیون روسیه وجود، موجودیت- سازمانی که مالک، اداره یا اداره اموال جداگانه است و مسئولیت تعهدات خود را در قبال آن به عهده دارد، می تواند از طرف خود دارایی و حقوق غیرمالی شخصی را تملک و اعمال کند، وظایفی را انجام دهد، در دادگاه مدعی و مدعی باشد.

سازمان های مذهبی به دو دسته محلی و متمرکز تقسیم می شوند:

محلییک تشکل مذهبی است متشکل از حداقل ده عضو که به سن هجده سال تمام رسیده و به طور دائم در همان محل یا در همان سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند.

متمرکز- اینها سازمانهای مذهبی هستند که طبق اساسنامه خود حداقل از سه سازمان مذهبی محلی تشکیل شده اند.

یک سازمان مذهبی از لحظه ثبت نام دولتی تاسیس تلقی می شود. روش ثبت نام توسط قانون فدرال 8 اوت 2001 "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی" تعیین می شود.

اجازه دهید به شما یادآوری کنم که بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی می توانند حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه باشند که در یک گروه مذهبی متحد شده اند که حداقل پانزده سال تاییدیه وجود آن در این قلمرو را دارد که توسط دولت های محلی صادر شده است.

همچنین، یک سازمان مذهبی بر اساس اساسنامه ای عمل می کند که توسط بنیانگذاران آن یا یک سازمان مذهبی متمرکز تأیید شده است و باید الزامات قانون مدنی فدراسیون روسیه را برآورده کند.

ماده 6قانون تعریف و ویژگی های انجمن دینی را بیان می کند:

"انجمن مذهبی در فدراسیون روسیه انجمنی داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افرادی است که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده و دارای ویژگی های زیر است. به این منظور:

دین؛

انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مناسک دینی؛

تعلیم دین و تربیت دینی پیروان آنها».

انجمن های مذهبی نوعی اعمال جمعی افراد از حق آزادی وجدان و آزادی مذهب است.

ویژگی های متمایز مفهوم "تعاون داوطلبانه" عبارتند از:

1) داوطلبانه ایجادانجمن های افرادی که در اصل برای دستیابی به اهداف مشترک متحد شده اند.

2) اختیاری بودن ورودبه اتحادیه و ماندندر او. با این حال، نه در همه اعترافات، ساختار درونی توسط انجمن مستقل مؤمنان عادی ایجاد و توسعه می یابد. در برخی از ادیان، برای ایجاد جوامع دینی، اراده کسانی که با هم متحد می شوند کافی نیست - اجازه یا تأیید مراجع معنوی لازم است.

همچنین بر اساس اراده داوطلبانه شرکت کنندگان نیست که نوع خاصی از انجمن مذهبی ایجاد می شود - یک موسسه مذهبی یا سازمانی که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز مطابق بند 6 هنر ایجاد شده است. 8 قانون، به ویژه موسسات آموزش حرفه ای دینی. چنین انجمن های مذهبی تنها یک مؤسس دارند، شخصیت حقوقی یک سازمان مذهبی متمرکز است و به طور دقیق نمی توان آنها را به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان در نظر گرفت. شهروندان داوطلبانه در فعالیت های یک نهاد مذهبی شرکت می کنند، اما سازنده آن نیستند.

برخلاف سایر انجمن های غیرانتفاعی، از جمله انجمن های عمومی، هدف اصلی یک انجمن مذهبی به طور مستقل توسط مؤسسین آن تعیین نمی شود، بلکه بر اساس هنجار اظهارنظری ایجاد می شود. در حالی که قانون به تشکل های مذهبی اجازه می دهد تا در طیف وسیعی از فعالیت ها شرکت کنند، هدف اساسنامه باید "عمل مشترک و تبلیغ دین" باشد. به عنوان مثال، یک سازمان مذهبی حق دارد فعالیت های خیریه انجام دهد. اما مطابق با هنر. 6 قانون فدرال "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه"، موسسه خیریهیک سازمان غیر دولتی (غیر دولتی و غیر دولتی) غیر انتفاعی است که برای دستیابی به اهداف مقرر در این قانون فدرال با انجام فعالیت های خیریه به نفع جامعه به عنوان یک کل یا دسته خاصی از افراد ایجاد شده است.

اهداف فعالیت های خیریه در هنر ذکر شده است. 2 قانون مذکور بنابراین، یک شخص حقوقی نمی تواند به طور همزمان وضعیت یک انجمن مذهبی و یک سازمان خیریه را داشته باشد - آنها برای اهداف مختلف ایجاد شده اند. البته این امر مانع از آن نمی شود که یک نهاد مذهبی به فعالیت های خیریه بپردازد و مثلاً یک مؤسسه خیریه فعالیت خود را با شعائر دینی همراهی کند. اما می توان از حقوق و مزایای ویژه ای که صرفاً برای مؤسسات خیریه یا فقط برای مؤسسات مذهبی ایجاد شده است، استفاده کرد، بسته به اینکه مؤسسه به عنوان مؤسسه مذهبی یا خیریه به ثبت رسیده باشد.

تلفیق وضعیت انجمن مذهبی و مؤسسه آموزشی برای مؤسسات آموزش حرفه ای دینی امکان پذیر است. در عین حال ، قانون "در مورد آموزش" هدف یک موسسه آموزشی را تعریف نمی کند و در هنر تثبیت می شود. 12 تنها این است که "آموزشی نهادی است که فرآیند آموزشی را انجام می دهد."

برای انجمن‌های مذهبی در قالب گروه‌های مذهبی، در صورتی که اساسنامه نداشته باشند، ممکن است هدف از تشکیل انجمن مذهبی به طور رسمی مشخص نباشد، اما باید دارای ویژگی‌های مندرج در هنجار اظهارنظر باشد. قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ...").

قانون مدنی فدراسیون روسیه در ماده 50 اشخاص حقوقی را به تجاری و غیرتجاری تقسیم می کند و سازمان های غیر تجاری را به عنوان هدف اصلی عدم کسب سود و عدم توزیع سود دریافتی بین شرکت کنندگان تعریف می کند. هنر 117 قانون مدنی فدراسیون روسیه سازمان های مذهبی را به عنوان سازمان های غیر انتفاعی طبقه بندی می کند. برای انجمن های مذهبی که حقوق یک شخص حقوقی (گروه های مذهبی) را ندارند، طبقه بندی ارائه شده توسط هنر. 50 قانون مدنی، رسماً غیر قابل اجرا است. گروه های مذهبی که تابع روابط حقوقی مدنی نیستند، اصولاً نمی توانند سود دریافت کنند (فقط اعضای یک گروه مذهبی که به عنوان فردی عمل می کنند می توانند درآمد دریافت کنند). با این حال، با توجه به تعریف در هنر. 6 و 7 هدف از تشکیل انجمن مذهبی در قالب یک گروه مذهبی غیر از کسب سود، می توان بیان کرد که همه انجمن های مذهبی هدف غیرتجاری دارند.

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." می گوید که یک انجمن مذهبی "شناسایی شده"چنین. مبنای تشخیص مطابقت هدف و ویژگی های انجمن با مواردی است که توسط قانون تعیین شده است. بنابراین، هر انجمنی که خود را مذهبی اعلام می کند، به عنوان چنین انجمنی شناخته نمی شود. علاوه بر خودشناسی، ویژگی های عینی یک انجمن دینی نیز باید وجود داشته باشد. چنین کنترل دولتی به دو دلیل اصلی ضروری است. اولاً، حقوق بین الملل تعدادی ضمانت های ویژه را فراهم می کند که آزادی فعالیت انجمن های مذهبی را تضمین می کند. بنابراین، لازم است آنها را از سایر انجمن های جهان بینی متمایز کرد تا مشخص شود که کدام انجمن ها مشمول این تضمین های خاص هستند.

ثانیاً، وضعیت انجمن مذهبی با حقوق یک شخص حقوقی، امکان برخورداری از مزایای مالیاتی و حقوق ویژه، به ویژه حق انحصاری دریافت مالکیت یا استفاده از اموال مذهبی را که دارایی دولتی یا شهرداری است، فراهم می کند. این امر، کنترل دولتی ("شناسایی") را برای جلوگیری از سوء استفاده، تشکیل انجمن های شبه مذهبی به منظور دسترسی به مزایا و حقوق ویژه ضروری می کند.

سه ویژگی اجباری برای یک انجمن مذهبی، که در هنجار مورد نظر ذکر شده است، معیارهای رسمی هستند که تشخیص انجمن های مذهبی را از سایر انجمن ها ممکن می سازند. در عمل، مشکل "به رسمیت شناختن" یا "عدم به رسمیت شناختن" یک انجمن به عنوان یک انجمن مذهبی ممکن است در فرآیند پذیرش اسناد ارائه شده برای ثبت دولتی یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخص حقوقی توسط یک نهاد دولتی مجاز ایجاد شود. اگر یک تشکل مذهبی که قرار است ایجاد شود، تأییدیه یک تشکل مذهبی متمرکز از همان فرقه را داشته باشد که به ساختار آن تعلق دارد، تشخیص ماهیت مذهبی سازمان اشکالی ندارد. اگر درخواست ثبت نام به عنوان یک شخص حقوقی توسط بنیانگذارانی ارائه شده باشد که ادعای دکترینی را دارند که قبلاً در قلمرو فدراسیون روسیه نمایندگی نداشته اند، یا اگر سازمان مذهبی ایجاد شده متعلق به یک مذهب شناخته شده باشد، اما خودمختار باشد، بخشی از آن نیست. در ساختار هر سازمان دینی متمرکز، ممکن است نیاز به بررسی این باشد که آیا این آموزه یک دین (مذهب) است یا خیر. ماده 11 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." انجام کارشناسی مذهبی دولتی را برای اهداف مربوطه پیش بینی می کند.

ویژگی های ذکر شده این امکان را فراهم می کند که از به رسمیت شناختن مذهبی برای آن دسته از انجمن هایی که به وضوح آنها را ندارند امتناع کنیم: سازمان های تجاری، انجمن هایی با ماهیت سیاسی، فلسفی، صنفی و غیره که اعتقادی ندارند و عبادت نمی کنند. در عین حال، به دلیل تنوع بسیار زیاد آموزه‌های دینی، تلاش برای پاسخی صریح به این سؤال که مرز دین و غیر دین در کجاست، با نبود یک تعریف جهانی واحد از دین مواجه است. آکادمیسین L. N. Mitrokhin در مورد عدم امکان اصولاً ارائه چنین تعریفی در مقاله "دین" در دایره المعارف فلسفی جدید گفت: "حتی می توان اظهار داشت که ارائه یک تعریف رسمی-منطقی کافی از دین به طور کلی غیرممکن است. ماهیت آن تنها در نتیجه آشکار ساختن اشکال گوناگون و ویژگی های اساسی آن درک می شود. .

اولین نشانه "دین" یا جزم است، یعنی وجود سیستمی از عقاید ثابت و به عنوان حقایق مطلق در مورد رابطه بین انسان و ماوراء طبیعی. این عبارت لزوماً بسیار گسترده است، زیرا در تعدادی از ادیان مانند کنفوسیوس، تائوئیسم، بودیسم، هیچ ایده ای در مورد خدای شخصی وجود ندارد که مشخصه مسیحیت یا اسلام باشد. در نتیجه این گستردگی و نامشخص بودن صورت بندی، این سؤال مطرح می شود که تفاوت دین با آموزه های دینی- فلسفی و فلسفی- آرمان گرایانه درباره خداوند، روح مطلق، حق تعالی و... چیست؟

نشانه دوم - «انجام خدمات الهی، سایر مناسک و مناسک دینی» - برای تمایز مذاهب از آموزه های دارای ماهیت فلسفی و ایدئولوژیک است که پیروان آنها مناسک و مناسک را انجام نمی دهند (و قاعدتاً آموزه های آنها را در نظر نمی گیرند. یک دین). در سازمان‌های مذهبی متمرکز، عبادت‌ها، سایر مناسک و مراسم مذهبی را می‌توان هم مستقیماً و هم در سازمان‌های مذهبی محلی که بخشی از ساختار آن هستند، انجام داد.

نشانه سوم - «آموزش دین و تربیت دینی پیروان آنها» - به نظر کمتر روشن است. اگر دو نشانه اول در زبان منطق «ضروري» ناميده شوند (يعني وجود هر يك از آنها براي تشخيص يك تداعي به عنوان شرعي ضروري است)، علامت سوم در صورت‌بندي موجود را نمي‌توان بي‌ترديد در نظر گرفت. لازم است. برخی از انجمن های دینی به دلایل مختلف از جمله کمبود نوکیشان و جوانان، برای مدتی کم و بیش طولانی به تعلیم و تربیت کسی نمی پردازند، اما به همین دلیل ماهیت دینی خود را از دست نمی دهند. علاوه بر این، مفهوم «پیرو» فاقد ویژگی حقوقی است، بنابراین مشخص نیست که دقیقاً چه کسی باید در یک انجمن تربیت و آموزش ببیند تا ملاک تشخیص او را به عنوان یک انجمن مذهبی برآورده کند.

ظاهراً منظور از علامت سوم، حضور در انجمن اخلاق و اخلاق دینی، مبتنی بر آموزه اندیشه‌های اخلاقی در باب خیر و شر، درست و ناپسند است که تربیت دینی بر آن استوار است. چنین معیاری تمایز ادیان را از آموزه ها و اعمالی مانند معنویت گرایی و جادو ممکن می سازد. این دومی همچنین دارای آموزه ماوراءالطبیعه، مناسک و مناسک تعامل با جهان دیگر است، اما، به عنوان یک قاعده، حاوی دستورالعمل های اخلاقی و اخلاقی خاصی نیست.

برای تکمیل بررسی مشکلات پیش روی حل مسئله به رسمیت شناختن یک انجمن به عنوان یک انجمن مذهبی، بیان می کنیم که فراماسونری تقریباً تمام معیارهای یک انجمن مذهبی را که توسط قانونگذار روسی ایجاد شده است را برآورده می کند. تنها عدم تمایل خود انجمن های ماسونی برای به رسمیت شناخته شدن به عنوان انجمن های مذهبی، هنوز مجری قانون را با نیاز به تصمیم گیری مناسب مواجه نکرده است.

اصطلاح " یک مفصلاقرار و نشر ایمان» مستلزم حضور است تک مشترکاعتقادات مذهبی افرادی که یک انجمن مذهبی را تشکیل می دهند. پرستش خدایان مختلف مطابق با آموزه های ادیان مختلف را نمی توان به عنوان یک اعتراف «مشترک» به ایمان شناخت. بنابراین، انجمن های بین ادیان، حتی اگر فعالیت آنها همراه با خدمات مشترک جهانی باشد، به عنوان انجمن های مذهبی شناخته نمی شوند. اما در موارد قرابت قابل توجه عقاید، اقرار مشترک ایمان امکان پذیرتر می شود. به عنوان مثال، حل این موضوع که آیا تشکل های مذهبی محلی اهل سنت و شیعیان می توانند بخشی از یک اداره معنوی مسلمان باشند، خواه انجام دهند. یک مفصلاقرار به ایمان، به نظر ما، خارج از صلاحیت دولت است.

در مورد افراد، کنترل بر میزان وحدت مذهبی مؤسسان و شرکت کنندگان (اعضا) یک انجمن مذهبی دشوار یا غیرممکن است. با توجه به سازمان‌های مذهبی متمرکز، به نظر می‌رسد استفاده از رویکردی رسمی که به سازمان‌های مذهبی اجازه می‌دهد تا به معنای واقعی کلمه فرقه‌های یکسانی را در ساختار آن وارد کنند، محدودیتی بیش از حد است. چنین رویکردی دولت سکولار را به داوری تبدیل می کند و درجه اهمیت تفاوت های الهیاتی را بدون در نظر گرفتن نظر خود سازمان های مذهبی در مورد امکان اتحاد در یک ساختار متمرکز ارزیابی می کند. ظاهراً اگر تشکل های مذهبی متعلق به یک دین (مسیحیت، اسلام، بودیسم و...) ورود به ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز مشترک را قابل قبول بدانند، هیچ مانع قانونی برای رسمیت شناختن این تشکل به عنوان یک سازمان مذهبی وجود ندارد.

یک مشکل جداگانه، میزان پایداری عقایدی است که در یک انجمن مذهبی اظهار می شود و حدود صلاحیت کنترل دولت در این زمینه. بدیهی است که انجمنی که غالباً و به طور قابل توجهی مبانی یک جزم را تغییر می دهد (از نظر نام و یا محتوا) نمی تواند یک انجمن مذهبی تلقی شود. (در این مورد، هیچ راهی برای صحبت در مورد وجود برخی جزم‌های تعریف شده فردی وجود ندارد، هیچ نشانه‌ای از باورهای دینی یا جهان‌بینی دیگر وجود ندارد که دادگاه حقوق بشر اروپا به عنوان «دیدگاه‌هایی که به سطح معینی رسیده‌اند» تعریف کرده است. از اقناع، اهمیت، وحدت و اهمیت» .) در عین حال، نمی توان دولت را تحت کنترل مقررات الهیاتی قرار داد. برای مثال، دولت نباید قضاوت کند که اعتقادی که توسط یک انجمن مذهبی خاص اظهار می شود چقدر برای ارتدکس کافی است، به ویژه اگر تغییرات قابل توجهی در محتوای دکترین ایجاد شده باشد، اما خود اعضای این انجمن همچنان آن را ارتدکس می دانند. ظاهراً یک دولت سکولار باید به تشخیص محدود شود دسترسیدین به عنوان نشانه ضروری تداعی دینی.

در مورد انجمن های مذهبی در قالب گروه های مذهبی، تشخیص اعتراف به وابستگی مذهبی آنها، اصولاً خارج از صلاحیت دولت است. (هیچ دلیل قانونی برای انجام آزمایش مذهبی دولتی برای تعیین مذهب یک گروه مذهبی وجود ندارد.) در مورد تشکل های مذهبی، کنترل دولتی بر انطباق گرایش مذهبی مندرج در منشور با عقیده واقعی امکان پذیر است. اگرچه در این مورد مرز بین آزادی تفسیر الهیات یک سازمان دینی از دکترین آن و لزوم عمل مطابق با منشور همیشه روشن نیست.

قانون تعیین نمی کند استثناییحقوق انجمن های مذهبی برای انجام فعالیت های مربوط به اقرار مشترک و گسترش ایمان. رویه قضایی نمونه هایی را می شناسد که انجام خدمات توسط یک انجمن عمومی، فعالیت های آن برای گسترش اعتقادات مذهبی توسط نهادهای دولتی کنترل کننده به عنوان نقض قانون تلقی می شود و زمینه را برای انحلال چنین انجمن عمومی در یک روند قضایی فراهم می کند. به نظر می رسد که این تفسیری غیرقانونی از هنجارهای قانون است که حق آزادی وجدان را مخدوش می کند. از آنجا که هدف انجمن دینی اقرار و نشر ایمان مشترک است، منطقاً چنین نتیجه نمی‌شود که فعالیت اقرار و نشر ایمان فقط توسط انجمن‌های دینی قابل انجام باشد. (به همین ترتیب، وجود مؤسسات خیریه به این معنا نیست که هیچ کس به جز آنها حق فعالیت در امور خیریه را ندارد.) در این موضوع باید این اصل کلی را راهنمایی کرد: «در حوزه حقوق و آزادی ها، هر چیزی مجاز است که مستقیماً منع قانونی نداشته باشد».

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." از اصطلاحات استفاده می کند "شرکت کننده"، "عضو"و "دنباله رو". اصطلاحات "شرکت کننده" و "عضو" در قانون به جای یکدیگر استفاده می شوند. قانون ماهیت روابط حقوقی آنها با افراد شرکت کننده در فعالیت های آنها را به طور مستقل توسط اساسنامه سازمان های مذهبی تنظیم می کند. این قانون همچنین به انجمن های مذهبی این فرصت را می دهد تا به طور مستقل تعیین کنند که آیا آنها بر اساس اصل عضویت ثابت سازماندهی شده اند یا خیر.

روابط حقوقی بین یک انجمن مذهبی و افراد شرکت کننده در فعالیت های آن را می توان به دو نوع تقلیل داد. در یک نسخه، مشارکت یک فرد مطابق با الزامات اساسنامه انجمن مذهبی مستند شده است و شخص دارای حقوق و تعهداتی است که در اساسنامه پیش بینی شده است. در گزينه ديگر، فردي عملاً در فعاليت‌هاي انجمن مذهبي شركت مي‌كند، اما ارتباط او با انجمن مذهبي مستند نيست و حقوق و تكاليفي ندارد، به‌ويژه در اداره فعاليت‌هاي مذهبي شركت نمي‌كند. اتحادیه. به عنوان مثال، بر اساس منشور نمونه یک سازمان مذهبی محلی - یک محله کلیسای ارتدکس روسیه (2009)، فقط افرادی که اعضای هیئت های کلیسایی هستند در روابط نوع اول با کلیسا هستند، بقیه افراد اهالی محله در رابطه نوع دوم با محله هستند.

برای مقایسه: طبق قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی"، هنر. 6 تعریف روشنی از مفاهیم "عضو" و "شرکت کننده" ارائه می دهد: "اعضای یک انجمن عمومی اشخاص حقیقی و حقوقی - انجمن های عمومی هستند که منافع آنها در حل مشترک مشکلات این انجمن مطابق با هنجارهای منشور آن است. با اظهارات یا اسناد فردی مناسب که اجازه می دهد تا تعداد اعضای یک انجمن عمومی را در نظر بگیریم تا از برابری آنها به عنوان اعضای این انجمن اطمینان حاصل کنیم، "شرکت کنندگان یک انجمن عمومی اشخاص حقیقی و حقوقی هستند - انجمن های عمومی که دارای حمایت خود را از اهداف این انجمن و (یا) اقدامات خاص آن، شرکت در فعالیت های آن بدون شرایط ثبت نام اجباری مشارکت آن ابراز کرد، مگر اینکه در منشور دیگری مقرر شده باشد.

قانون فدرال "درباره آزادی وجدان..." شرایطی را برای تعیین چنین گونه های اساساً کیفی متفاوتی از مشارکت افراد در انجمن های مذهبی معرفی نمی کند و مقررات مربوطه را به صلاحدید انجمن های مذهبی واگذار می کند. در نتیجه، فقدان وحدت اصطلاحی وجود دارد. در برخی از انجمن های مذهبی، افرادی که به طور ثابت در آنها عضویت دارند و کسانی که مستند نیستند - شرکت کننده و در برخی دیگر - برعکس می توانند عضویت داشته باشند. ممکن است یک انجمن مذهبی فقط افرادی با مشارکت مستند داشته باشد که به تشخیص انجمن مذهبی، آنها را شرکت کننده یا عضو می نامند. در یک تشکل مذهبی که به عنوان شخصیت حقوقی ثبت شده است، به دلیل نیاز به حضور ارگان های یک شخص حقوقی، باید افراد به تعداد کافی حضور داشته باشند که مشارکت، حقوق و تکالیف آنها در یک تشکل مذهبی مستند باشد.

قانون فدرال "درباره انجمن های عمومی" به صراحت اجازه مشارکت (عضویت) در انجمن های عمومی را به همراه افراد حقیقی و حقوقی می دهد (انجمن های عمومی ممکن است بنیانگذاران و اعضای (شرکت کنندگان) سایر انجمن های عمومی باشند). قانون تبصره حل و فصل این موضوع را به صلاحدید انجمن های مذهبی واگذار کرده است. با این حال، یک سازمان مذهبی محلی فقط می تواند توسط افراد (شهروندان فدراسیون روسیه) ایجاد شود.

در چارچوب رویه اجرای قانون انباشته شده در طول سال های قانون، نمی توان گفت که تعریف مفهوم "انجمن مذهبی" ایجاد شده در آن، که توسعه دهندگان یکی از مزایای اصلی قانون را در آن می دیدند، تأثیر قابل توجهی بر وضعیت مذهبی. تعداد انجمن هایی که از به رسمیت شناختن آنها به عنوان مذهبی محروم شدند، ناچیز بود؛ انجمن هایی که به عنوان مذهبی بر خلاف تعیین سرنوشت شناخته شدند، عملا ناشناخته هستند. در همان زمان، دادگستری از ثبت انجمن های عمومی امتناع کرد که اساسنامه آنها در واقع ماهیت مذهبی آنها را نشان می داد.

در هنر 6 همچنین محدودیت‌هایی را برای ممنوعیت ایجاد انجمن‌های مذهبی در ارگان‌های دولتی، سایر ارگان‌های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت‌های محلی، واحدهای نظامی، سازمان‌های دولتی و شهری و همچنین ایجاد و فعالیت انجمن‌هایی که اهداف و اقدامات آنها مغایر با قانون است، ایجاد می‌کند. این قاعده برای اطمینان از ماهیت سکولار دولت در نظر گرفته شده است، اما کارمندان دولتی یا پرسنل نظامی را از عضویت در یک انجمن مذهبی که خارج از یک سازمان یا مؤسسه وجود دارد، به عنوان مثال، از عضویت در مجمع کلیسایی منع نمی کند. .

رئیس خدمات حقوقی پاتریارک مسکو کلیسای ارتدکس روسیه Ksenia (Chernega) همچنین توضیح می دهد که: "سرزمین، به ویژه اماکن، متعلق به بدن (سازمان) مربوطه می تواند برای ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی استفاده شود. به عنوان مثال، در قلمرو دانشگاه دولتی مسکو. MV Lomonosov حیاط پدرسالار مسکو و تمام روسیه - کلیسای خانگی شهید مقدس تاتیانا را ایجاد و اداره می کند. کلیساهای خانگی در ساختمان های شورای مقدس و مجلس سنا کار می کنند که حق مدیریت عملیاتی را به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه اختصاص داده اند. در چنین مواردی، یک مقام دولتی، یک ارگان خودگردان محلی، یک واحد نظامی، یک سازمان دولتی (شهرداری) تنها محل (بخشی از قلمرو) را برای ایجاد و فعالیت یک انجمن مذهبی، با این حال، اداره و کارمندان فراهم می کنند. نهاد (موسسه) ذیربط حق ندارند جزو مؤسسین چنین انجمن مذهبی باشند. .

قانون دو متفاوت معرفی کرد تشکیل می دهد، که در آن می توان انجمن های مذهبی ایجاد کرد و نام های مذهبی را به آنها داد گروهو مذهبی سازمان(ماده 6، بند 2). در قانون "در مورد آزادی مذهب" یک اصطلاح وجود داشت - "انجمن های مذهبی" که به انجمن هایی اشاره می کرد که دارای حق یک شخص حقوقی بودند و چنین نبودند. در قانون فعلی، تفاوت اصلی بین اشکال انجمن ها، شخصیت حقوقی آنها، وجود یا عدم وجود شخص حقوقی است.

گروه مذهبی،مطابق با ماده 7،یک انجمن داوطلبانه از شهروندان به رسمیت شناخته می شود که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان، انجام فعالیت هایی بدون ثبت نام دولتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی تشکیل شده است. اماکن و اموال لازم برای فعالیت یک گروه مذهبی باید برای استفاده اعضای آن گروه فراهم شود.

گروه مذهبی نوعی تحقق مستقیم حقوق اساسی است که توسط قانون اساسی تضمین شده است. 28 قانون اساسی (در مورد اقرار مشترک و نشر ایمان) و ماده. 30 قانون اساسی (حق تشکل)، - بدون اطلاع قبلی، بدون ثبت اجباری، بدون کسب مجوز برای ایجاد یک گروه مذهبی یا اطلاع رسانی به مرجعی از ایجاد آن.

در عبارت بند اول هنر. 7 فقط به انجمن "شهروندان" اشاره دارد، بدون ذکر افرادی که تابعیت روسیه را ندارند. این باعث می شود که چندین تفسیر از هنجار وجود داشته باشد. یا افراد نامبرده به هیچ وجه حق ندارند برای اقرار و نشر ایمان مشترک شوند (اما چنین تفسیری با اصل 28 قانون اساسی و تعریف انجمن دینی مندرج در بند 1 اصل 6 مغایرت دارد) یا آنها انجمن واقعی توسط قانون تبصره به عنوان یک گروه مذهبی به رسمیت شناخته نشده است، یا آنها باید یک گروه مذهبی را فقط همراه با شهروندان روسیه تشکیل دهند، یا یک گروه مذهبی هنوز می تواند توسط افرادی که تابعیت روسیه را ندارند تشکیل شود. با در نظر گرفتن مفاد بند 3 ماده 2 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، باید نتیجه گرفت که قانون به طور مستقیم حق انحصاری شهروندان فدراسیون روسیه را برای تشکیل گروه های مذهبی ایجاد نمی کند، و، بنابراین، یک گروه مذهبی نیز می تواند توسط افرادی تشکیل شود که تابعیت روسیه را ندارند.

قانون روند تشکیل یک گروه مذهبی را تنظیم نمی کند، در نتیجه این سوال مبهم باقی می ماند که از چه مقطع زمانی و بر اساس چه دلایل رسمی می توان به طور واضح واقعیت ظهور یک دین را بیان کرد. گروه برای مقایسه: قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" مورخ 19 مه 1995 شماره 82-FZ در ماده 18 مقرر می دارد که "یک انجمن عمومی تلقی می شود که از لحظه پذیرش ایجاد شده استدر یک کنگره (کنفرانس) یا مجمع عمومی تصمیمات در مورد ایجاد انجمن عمومی، در مورد تصویب اساسنامه آن و در مورد تشکیل هیئت های حاکمیتی و کنترل و حسابرسی.. بدون این رویه های اجباری، یک انجمن عمومی نمی تواند "در واقع" ایجاد شود، حتی اگر گروهی از شهروندان به طور مشترک و به طور منظم درگیر نوعی فعالیت غیر تجاری برای دستیابی به اهداف مشترک باشند.

برخلاف مثال فوق، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." به این سوال پاسخ نمی دهد: آیا تشخیص این واقعیت در مورد تشکیل یک گروه مذهبی که مجموعه ای از علائم عینی وجود دارد، یعنی وجود گروهی از افرادی که برای اعتراف مشترک و انتشار ایمان فعالیت می کنند و دارای موارد ذکر شده در بند 1 هنر هستند. 6 نشانه (مذهب، عبادت، سایر مناسک و مناسک دینی، آموزش دین و تربیت دینی پیروان آنها)؟ یا، مانند ایجاد یک انجمن عمومی، نشانه های عینی پیدایش یک گروه مذهبی لزوماً باید با قصد ذهنی اعضای آن برای تشکیل (ایجاد) یک انجمن مذهبی همراه باشد که به طور رسمی در برگزاری مجلس مؤسسان بیان می شود. ?

به تعبیر هنر. 7 از عبارت "انجمن داوطلبانه ... استفاده می کند. تحصیل کرده…»، «شهروندان، شکل گرفت…"، و هنر. 6، در رابطه با تمامی انجمن های مذهبی، این واژه را مترادف «آموزش» به کار می برد "ایجاد".تشکیل (ایجاد) یک انجمن نمی تواند به غیر از وجود قصد ذهنی شرکت کنندگان برای تشکیل (ایجاد) انجمن صورت گیرد. همانطور که مقایسه با قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" نشان می دهد، این واقعیت که چند نفر با هدف دستیابی به یک هدف مشترک اقدامات مشترک انجام می دهند، نمی تواند به عنوان ایجاد یک انجمن در نظر گرفته شود. مشارکت واقعی یک فرد در اعتراف مشترک و انتشار ایمان با افراد دیگر را نمی توان با ابراز قصد آگاهانه برای ایفای نقش به عنوان مؤسس انجمن شناسایی کرد.

بنابراین، مؤمنان هم حق دارند بدون تشکیل گروه دینی به فعالیت های مشترک برای اقرار و نشر ایمان بپردازند و هم با ابراز اراده آگاهانه در قالب مجلس مؤسسان، یک گروه مذهبی تأسیس کنند.

تفسیر دیگری که بر اساس آن یک گروه مذهبی با وجود علائم عینی تعریف شده در ماده 6، از جمله بدون حضور رسمی اعلام شده از سوی شرکت کنندگان برای تشکیل (ایجاد) انجمن مذهبی، به وجود آمده تشخیص داده شود، مغایر با هنجار هنر 30 قانون اساسی فدراسیون روسیه، طبق بخش 2 که "هیچ کس را نمی توان مجبور به پیوستن یا ماندن در هیچ انجمنی کرد." با این رویکرد، مجری قانون، مؤمنان را برخلاف میل آنها به زور به عنوان «عضو گروه مذهبی» می شناسد.

علاوه بر این، اعمال اصل «تشخیص واقعیت ظهور یک گروه مذهبی بدون نهاد رسمی» مشکلات عملی غیرقابل حلی را به دنبال دارد.

قانون معیارهای کمی رسمی را که براساس آن حضور یک گروه مذهبی به رسمیت شناخته می شود - تعداد شرکت کنندگان، فراوانی رویدادها، و همچنین روشی برای تعیین قابل اعتماد اینکه چه کسی به عنوان عضوی از گروه شناخته می شود، تعریف نکرده است. عدم وجود منشور برای گروه و در صورت عدم شناسایی داوطلبانه خود فرد به عنوان عضوی از گروه). به عنوان مثال، آیا خانواده مؤمنی که نماز شرکتی را انجام می دهند، به عنوان یک گروه مذهبی شناخته می شود؟ یا با تلاش برای تغییر مذهب یکی از اعضای خانواده کافر («اشاعه ایمان») چنین خواهد شد؟ یا از لحظه پیوستن به اجرای مشترک شعائر مذهبی افرادی که عضو خانواده نیستند؟ در واقع، "به رسمیت شناختن گروهی از افرادی که خود را چنین نمی نامند" با این رویکرد به تشخیص مجری قانون در طیف گسترده ای از نشانه های یک انجمن مذهبی مندرج در بند 1 انجام می شود. هنر 6. این گونه تشخیص وجود یک گروه مذهبی صرفاً بر اساس دلایل عینی، هیچ گونه عواقب قانونی را به دنبال ندارد، مگر در موارد خاص که در زیر مورد بحث قرار می گیرد.

ایجاد انجمن های مذهبی (از جمله در قالب گروه های مذهبی) طبق بند 3 این ماده ممنوع است. 6 "در مقامات ایالتی، سایر ارگان های دولتی، نهادهای دولتی و دولت های محلی، واحدهای نظامی، سازمان های ایالتی و شهری." بنابراین، اگر گروهی از شهروندان را به عنوان یک گروه مذهبی بشناسیم که مشترکاً یک فرقه مذهبی را انجام می دهند که دارای نشانه های عینی انجمن مذهبی مندرج در ماده 6 باشد، آنگاه تمام صدها گروه زندانی که در مکان های محرومیت از آزادی جمع می شوند. انجام عبادت، مطالعه شریعت خدا، و دریافت آیین غسل تعمید ("گسترش ایمان")، همه گروه های خدمتگزار مؤمن، که اکنون نهاد روحانیت نظامی برای آنها ایجاد شده است، همگی مشمول ممنوعیت هستند. ایجاد انجمن های مذهبی در نهادهای دولتی و واحدهای نظامی مربوطه.

در موارد مقرر در بند 2 ماده 14 قانون فدرال "در مورد آزادی" یک انجمن ممکن است "اجبارا" مطابق با معیارهای عینی (به غیر از رضایت اعضای آن برای در نظر گرفتن خود یک انجمن مذهبی (گروه)) مذهبی شناخته شود. وجدان...»، زمانی که دادگاه تصمیم به ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی بگیرد. (نگاه کنید به تفسیر بیشتر ماده 14 در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی.)

عدم وجود الزامات قانونی برای حداقل ترکیب کمی یک گروه مذهبی، همراه با اصول تفسیر قانون تعیین شده توسط بند 3 هنر. ماده 2 قانون تبصره‌ای این اجازه را به ما می‌دهد که برای ایجاد گروه مذهبی با برگزاری مجلس مؤسسان، دو نفر که به سن 18 سال تمام رسیده باشند (به موجب مفاد جزء 1 ماده 21 قانون مدنی) کافی است. فدراسیون روسیه) (در مورد موضوع شهروندی بنیانگذاران یک گروه مذهبی، به بالا مراجعه کنید). قانون تصویب اجباری منشور و تشکیل هیئت های مذهبی را بر خلاف رویه ایجاد انجمن عمومی تعیین نکرده است. گروه مذهبی تأسیس شده باید دارای هدف و ویژگی های مندرج در بند 1 هنر باشد. 6.

اهمیت عملی تأسیس رسمی یک گروه مذهبی در مورد پیش‌بینی شده در بند 2 ماده مورد نظر وجود دارد. برگزاری مجلس مؤسسان عواقب حقوقی دیگری در پی ندارد.

طبق بند 2 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل بیشتر آن به یک سازمان مذهبی تشکیل داده اند، به دولت های محلی از ایجاد و شروع فعالیت آن اطلاع می دهند."

مطابق بند 1 هنر. 9 و با بند 5 هنر. 11 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، برای ثبت نام ایالتی یک سازمان مذهبی محلی، بنیانگذاران موظف هستند تاییدیه وجود آن را در این قلمرو حداقل به مدت پانزده سال ارائه دهند. (در قالب یک گروه مذهبی)، صادر شده توسط دولت های محلی، یا تاییدیه ورود به ساختار یک سازمان مذهبی متمرکز همان مذهب، صادر شده توسط سازمان مشخص شده.

اگر تشکل مذهبی ثبت شده بخشی از ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز باشد، لازم نیست حداقل برای پانزده سال تأییدیه وجود خود در قلمرو معین را که توسط دولت های محلی صادر می شود ارائه کند. بنابراین، گروه مذهبی که بر اساس آن چنین تشکل مذهبی محلی تأسیس و به ثبت رسیده است، موظف نیست که ایجاد و شروع فعالیت را به دستگاه های خودگردان محلی اعلام کند. (یک گروه مذهبی در این مورد ممکن است برای مدت نامحدودی تشکیل شود و وجود داشته باشد تا زمانی که اعضای آن تصمیم به تأسیس و ثبت یک تشکل مذهبی بگیرند. همچنین ممکن است که انجمن مذهبی تا زمان تشکیل مجمع مذهبی محلی وجود نداشته باشد. در این صورت رسماً بین تاریخ مجلس مؤسسان و تاریخ ثبت دولتی یک تشکل مذهبی محلی، یک گروه مذهبی به طور موقت وجود دارد و همچنین موظف به اطلاع دادن به ارگان های خودگردان محلی نیست. ایجاد و شروع فعالیت.)

اگر شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک تشکل مذهبی تشکیل داده اند، تصور کنند که این تشکل مذهبی محلی بخشی از ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز نخواهد بود، باید اقداماتی انجام دهند که پس از گذشت زمان مقرر، تایید وجود آن در این قلمرو برای حداقل پانزده سال (در قالب یک گروه مذهبی)، صادر شده توسط مقامات محلی. به همین منظور، تشکیل و شروع فعالیت یک گروه مذهبی را به ارگان های خودگردان محلی اعلام می کنند.

قانون نحوه ثبت گروه های مذهبی در ارگان های خودگردان محلی، فرم اطلاع رسانی را تنظیم نمی کند. دلیل ایجاد گروه مذهبی ممکن است صورتجلسه مجلس مؤسسان باشد. برای اینکه بتوان متعاقباً یک گروه مذهبی را قبل از صدور تأییدیه وجود 15 ساله شناسایی کرد، در این اطلاعیه باید اطلاعاتی درباره نام و وابستگی مذهبی آن گروه مذهبی نیز وجود داشته باشد. اگرچه هنگام برگزاری مجمع موسسان یک سازمان مذهبی محلی که یک گروه مذهبی به آن تبدیل می شود، حداقل باید 10 مؤسس وجود داشته باشد (مطابق با الزامات بند 1 ماده 9)، قانون حداقل تعداد یک سازمان مذهبی را تعیین نکرده است. گروه مذهبی از بدو تشکیل و برای مدت 15 سال قبل از تبدیل به یک تشکل مذهبی محلی. همانطور که در بالا نشان داده شد، در غیاب چنین الزامات خاصی، دو مؤسس برای تشکیل یک گروه مذهبی کافی است.

طبق بند 3 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "گروه های مذهبی حق دارند خدمات الهی، سایر مناسک مذهبی و مراسم مذهبی را انجام دهند و همچنین دین و آموزش مذهبی پیروان خود را آموزش دهند."

به بیان دقیق، این بند به حقی اشاره دارد که به آن تعلق دارد شركت كنندگانگروه دینی از آنجایی که گروه دینی تابع قانون نیست نمی تواند دارای حقوق و تکالیفی باشد.

فعالیت های ذکر شده مطابق بند 1 هنر هستند. 6 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، ویژگی های اساسی یک انجمن مذهبی. گروه‌های مذهبی نه تنها حق انجام این کارها را دارند، بلکه به نوعی «مجبور» هستند، در غیر این صورت ممکن است این گروه مذهبی شناخته نشوند.

تصمیم دادگاه اروپایی حقوق بشر (ECtHR) مورخ 12 مه 2009 در پرونده «ماسایف علیه مولداوی» به شکایت مسلمانی که به دلیل شرکت در نماز دسته جمعی با مسلمانان دیگر در خانه شخصی جریمه شده بود، رسیدگی می‌کند. این جریمه بر اساس مفاد قانون، مجازات "اعلام عقاید یا مناسک" بدون شناسایی قبلی یک فرقه مذهبی توسط دولت اعمال شد. دادگاه اعلام کرد که الزام ثبت یک فرقه مذهبی به خودی خود منافاتی با این ماده ندارد. 9 و 11 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی. اما با ECHR «تنبیه اعضای یک فرقه ثبت نشده به خاطر دعا کردن یا ابراز عقاید دینی خود به نحو دیگری سازگار نیست. دیدگاه مخالف به این معنی است که برای باورهای مذهبی اقلیت هایی که به طور رسمی توسط دولت ثبت نشده اند، استثنایی از حق آزادی وجدان ایجاد می شود. .

گروه های مذهبی بدون اینکه تابع قانون باشند نمی توانند وارد روابط حقوقی شوند و فعالیت هایی را انجام دهند که نیاز به شخصیت حقوقی مدنی دارد (مثلاً تأسیس رسانه ها، مؤسسات آموزشی). یک گروه مذهبی بدون دارایی خود نمی تواند فعالیت های خیریه انجام دهد، تنها اعضای یک گروه مذهبی می توانند به عنوان خیرخواه عمل کنند. اعضای یک گروه مذهبی به طور کامل از هنر تضمین شده بهره مند می شوند. 28 قانون اساسی، حق توزیع انجمن های مذهبی خود را بین دایره گسترده ای از مردم و نه تنها در میان "پیروان" یک گروه مذهبی (معنای اصطلاح "پیرو" در قانون مورد نظر تعریف نشده است. ).

یکی از تفاوت های اساسی بین قانون فعلی و قانون RSFSR "در مورد آزادی مذهب" پیچیدگی رویه یک انجمن مذهبی برای به دست آوردن وضعیت یک شخصیت حقوقی و شخصیت حقوقی مربوطه است. مفهوم تنظیم این موضوع توسط قانون را تقریباً می توان به صورت زیر بیان کرد. تحقق حقوق و آزادی های اساسی یک فرد و یک شهروند، که مستلزم فرصتی برای اتحاد و عمل بر اساس اعتقادات خود بدون دریافت هیچ گونه مجوز خاص دولتی برای این امر است، می تواند در چارچوب یک گروه مذهبی انجام شود. اما برای اینکه یک انجمن مذهبی حقوق یک شخص حقوقی را به دست آورد، توانایی ورود به روابط حقوقی به طور کلی، ثبت دولتی ضروری است. چنین الزامی به عنوان یک قاعده کلی هنری دیکته شده است. 51 قانون مدنی که طبق آن ثبت نام ایالتی هنگام ایجاد الزامی است هراشخاص حقوقی و نیاز به تأیید دینیماهیت سازمان در حال ایجاد، که از ظرفیت قانونی کسب شده توسط آن به ضرر منافع شرکت ها استفاده نمی شود. .

مطابق با ماده 8، سازمان مذهبیانجمن داوطلبانه شهروندان فدراسیون روسیه، سایر اشخاصی که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، که به منظور اعتراف مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی به روشی که قانون تعیین کرده است، به رسمیت شناخته می شود. .

بر اساس بند 2 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "سازمان های مذهبی، بسته به محدوده سرزمینی فعالیت های خود، به دو دسته تقسیم می شوند. محلیو متمرکز».

علیرغم این عبارت قانون، حوزه فعالیت سرزمینی را نمی توان در نظر گرفت پایه ایمعیاری برای تشخیص سازمان مذهبی محلی و متمرکز. البته، به عنوان یک قاعده، حوزه فعالیت سرزمینی یک سازمان مذهبی متمرکز گسترده تر است، می تواند به کل فدراسیون روسیه گسترش یابد. در عین حال، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هیچ محدودیتی در اندازه حوزه فعالیت سرزمینی برای یک سازمان مذهبی محلی ایجاد نمی کند.

در تعیین هیئت قضایی پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 6 فوریه 2004 شماره 60-G04-3، آمده است که

"قانون ویژه فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی"، بر خلاف قانون فدرال 19 مه 1995 شماره 82-FZ "در مورد انجمن های عمومی"، شرایطی را ایجاد نمی کند که بر اساس آن فعالیت های یک محلی انجام شود. تشکل مذهبی محدود به قلمرو یک شهرداری است (...) ادله فرجام خواهی مبنی بر اینکه ... یک تشکل مذهبی محلی فقط در محدوده یک شهرداری حق دارد فعالیت های خود را انجام دهد و حق ندارد. انجام فعالیت ها در کل قلمرو یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را نمی توان موجه تشخیص داد.

ماده 10 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." نیازی به ذکر اجباری حوزه فعالیت سرزمینی یک سازمان مذهبی ندارد. این قانون همچنین ممنوعیتی برای فعالیت یک سازمان مذهبی در خارج از حوزه سرزمینی ایجاد نمی کند و هیچ گونه تحریمی را در این موارد پیش بینی نمی کند.

در طول توسعه قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، نسخه اولیه این لایحه طبقه بندی سازمان های مذهبی را به چندین نوع بسته به دامنه فعالیت (تمام روسی، منطقه ای، محلی) ارائه کرد. سازمان‌های مذهبی متمرکز بسته به تعداد موضوعات فدراسیون روسیه که سازمان‌های مذهبی محلی در ساختار آن‌ها وجود دارند، به‌عنوان همه روسی یا منطقه‌ای شناخته می‌شوند. بر این اساس، حق انجام فعالیت های آنها برای آنها محدود به چارچوب سرزمینی مناسب خواهد بود. با این حال، این نسخه از طبقه بندی در متن نهایی قانون گنجانده نشده است.

مهم ترین تفاوت بین یک سازمان مذهبی محلی و یک سازمان مذهبی متمرکز چیزی غیر از حوزه فعالیت سرزمینی است. می توان سازمان های مذهبی محلی ایجاد کرد منحصرا توسط افراد(شهروندان). ایجاد تشکل های مذهبی متمرکز بدون مشارکت اشخاص حقوقی غیرممکن است(سازمان های مذهبی محلی) که یا به عنوان بنیانگذار یک سازمان مذهبی متمرکز عمل می کنند یا در ترکیب تشکیلات متمرکز در حال ایجاد قرار می گیرند که مؤسس آن یک سازمان مذهبی متمرکز موجود (برتر) است که تابع آن است. در اساسنامه سازمان های مذهبی محلی پیش بینی شده است.

بند 3 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." مقرر کرد

«هیئت مذهبی محلی یک تشکل مذهبی است مرکب از حداقل ده عضو که به سن هجده سال تمام رسیده و در همان محل یا در همان محله یا سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند.»

الزام برای اقامت دائم حداقل تعداد اعضای یک سازمان مذهبی محلی در یک محل یا در یک سکونتگاه شهری یا روستایی برای اولین بار در قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." معرفی شد. قانون قبلی RSFSR "در مورد آزادی مذهب" شرایطی را برای محل سکونت اعضای یک انجمن مذهبی پیش بینی نکرده بود. معنای شرط این است که یک تشکل دینی باید فرصت واقعی برای انجام فعالیت های خود برای اقرار مشترک و نشر ایمان داشته باشد. اگر اعضای یک تشکل مذهبی محلی در فاصله قابل توجهی از یکدیگر و در مناطق مختلف زندگی می کردند، توانایی جسمی مناسبی نداشتند. در عین حال، عدم وجود این محدودیت امکان ایجاد تشکل های مذهبی محلی ساختگی را باز می کرد.

با این حال، قانون الزاماتی را برای حداقل شدت خدمات عبادی، سایر انواع فعالیت های مذهبی برای یک سازمان مذهبی محلی تعیین نمی کند. بنابراین، شرکت کنندگان در آن، حتی در فاصله قابل توجهی از یکدیگر زندگی می کنند، از نظر نظری این فرصت را دارند که به طور منظم برای انجام فعالیت های مذهبی ملاقات کنند. مشکل به میزان هزینه های سفر برمی گردد. بنابراین، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." حقوق شهروندانی را که به طور دائم در یک محل یا در یک محله شهری یا روستایی زندگی نمی کنند برای ایجاد یک سازمان مذهبی محلی محدود می کند.

قانون به طور مستقیم تعیین نمی کند که کاهش تعداد شرکت کنندگان در یک سازمان به کمتر از 10 دلیل برای انحلال آن باشد. می توانیم فرض کنیم که تعداد ناکافی شرکت کنندگان نقض هنجارهای بند 3 هنر است. 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، که زمینه انحلال سازمان را مطابق بند 1 هنر فراهم می کند. 14. با این حال، فقدان یک تعریف قانونی دقیق از اصطلاح "شرکت کننده"، نتیجه دعوای مربوطه را مورد تردید قرار می دهد. اساسنامه سازمان های مذهبی محلی، با استفاده از صلاحدید قانونگذار در تعیین وضعیت "شرکت کنندگان"، گاهی اوقات به هیچ وجه از این اصطلاح استفاده نمی کند (به عنوان مثال، به قانون نمونه کلیسای ارتدکس کلیسای ارتدکس روسیه مراجعه کنید. 2009. در همان زمان، بند 7.2 آن تعیین می کند که تعداد اعضای بدن جمعیمحله - جلسه محله - نمی تواند کمتر از ده نفر باشد).

در حکم هیئت قضایی پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تاریخ 6 فوریه 2004 شماره 60-G04-3، که قبلاً در بالا ذکر شد، بسط مفهوم "محل" به عنوان صحیح تشخیص داده شد. موضوع فدراسیون روسیه: "دادگاه به این نتیجه رسید که همه بنیانگذاران سازمان در یک منطقه (منطقه کامچاتکا) زندگی می کنند، یعنی در بخشی از قلمرو، که با ویژگی های مشترک طبیعی، تاریخی، فرهنگی و ویژگی های دیگر.

در حکم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در تاریخ 25 ژانویه 2012 شماره 115-O-O، در مورد شکایت سازمان مذهبی محلی مسیحیان انجیلی-باپتیست در شهر میتیشچی "مأموریت کتاب مقدس"، تعریفی از "محل" ارائه شده است. ” نیز داده شده است، که به طور واضح با مرزهای هیچ تشکیلات اداری-سرزمینی مرتبط نیست:

"در مفهوم بند 3 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" در رابطه با ماده 6 آن، یک منطقه باید به عنوان بخشی از قلمرو فدراسیون روسیه شناخته شود که در داخل کشور زندگی می کند. که حدود آن امکان اقرار مشترک و نشر ایمان از طریق انجام شعائر و مناسک دینی را فراهم می کند». ====در عمل، اغلب در مورد اینکه آیا الزامات مربوط به محل سکونت توسط قانون در مورد بنیانگذارانسازمان مذهبی محلی، برای همه آن اعمال شود شركت كنندگان(اعضا). مقامات ثبت نام در تعدادی از مناطق، از جمله مسکو و منطقه مسکو، معتقدند که همه آنها باید در یک محل زندگی کنند. قائم مقام مدیر بخش سازمان های غیر تجاری وزارت دادگستری فدراسیون روسیه، تی وی واژن استدلال می کند که "اقامت دائم در یک محل یا در یک سکونتگاه شهری یا روستایی پیش نیاز عضویت در یک سازمان مذهبی محلی مطابق با بند 3 است. از هنر. 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." .

با این حال، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در حکم فوق در تاریخ 25/01/2012 موضع دیگری اتخاذ کرد: "مفاد قانونی مورد اعتراض (بند 3، ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." - م.ش.) ... به این معنا نیست که برای عضویت در یک سازمان مذهبی محلی، سکونت در یک شهرداری شرط لازم است.»

در عمل، اختلاف در مورد حق شهروندی برای عضویت (مشارکت) در یک سازمان مذهبی محلی تنها در صورتی می تواند به وجود بیاید که موضوعی باشد. درست شدعضویت، یعنی سوابق اسنادی کلیه اعضای آن (شرکت کنندگان) که در اساسنامه سازمان یا گنجاندن یک شهروند در هر یک از ارگان های این سازمان پیش بینی شده است. به عنوان مثال، اگر شهروندی که در موضوع دیگری از فدراسیون زندگی می کند به عنوان رئیس یا عضو کمیسیون حسابرسی یک سازمان مذهبی محلی انتخاب شود، ممکن است مشکلاتی ایجاد شود. (در رابطه با فردی که در شهر دیگری در محدوده همان موضوع فدراسیون اقامت دارد، همانطور که از مطالب فوق مشخص است، هیچ مانعی وجود ندارد).

از سوی دیگر، اگر شهروندی خارج از موضوع فدراسیون که سازمان مذهبی محلی در آن مستقر است، دائماً برای شرکت در مراسم عبادی، در اجرای مناسک دینی به آن مراجعه کند، اما در هیچ فهرستی درج نشده باشد. اعضای (شرکت کنندگان) این سازمان، پس از آن هیچ تخلفی از قانون وجود ندارد. به یاد بیاوریم که قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هیچ تعریفی از مفاهیم "عضو"، "شرکت کننده" یک سازمان مذهبی ندارد. اگر این موضوع که چه کسی عضو (شرکت کننده) یک سازمان مذهبی محلی است در اساسنامه آن حل نشده باشد، اگر عضویت ثابتی نداشته باشد، هیچ معیار قانونی رسمی برای تمایز بین «عضو» یک سازمان وجود ندارد. از منطقه ای دیگر، از «زیادکننده» عبادت می آید.

بند 4 از ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." مقرر کرد که "سازمان مذهبی متمرکز یک سازمان مذهبی است که مطابق اساسنامه خود از حداقل سه سازمان مذهبی محلی تشکیل شده است."

عبارت "متشکل از..." دلالت بر این دارد که سازمان مذهبی متمرکز با سازمانهای مذهبی محلی مربوطه به عنوان یک کل و بخشهایی که از آنها تشکیل شده است مرتبط است. با این حال، قانون آزادی قابل توجهی را برای سازمان‌های مذهبی در انتخاب گزینه‌های روابط حقوقی بین سازمان‌های مذهبی متمرکز و محلی فراهم می‌کند. آنها می توانند اعضای یک تشکل مذهبی متمرکز باشند که به طور مشترک به عنوان انجمن (اتحادیه) تأسیس می کنند و مشترکاً در مدیریت آن شرکت می کنند. همچنین ممکن است که تشکل‌های مذهبی محلی عضو یک سازمان مذهبی متمرکز نباشند، اما در ترکیب (ساختار) آن با ذکر حقوق و تکالیف (یا فقط تعهدات) در رابطه با یک سازمان مذهبی متمرکز در منشور آنها گنجانده شوند.

سازمان مذهبی متمرکز علاوه بر تشکل های مذهبی محلی، شامل افراد نیز می شود. اعضای (شرکت کنندگان) سازمان های مذهبی محلی مربوطه را می توان به طور غیرمستقیم (و در صورت پیش بینی منشور - به طور مستقیم) به عنوان چنین در نظر گرفت. فعالیت‌های مشترک آنها در اعتراف و نشر ایمان در چارچوب سازمان‌های مذهبی محلی را می‌توان همزمان به عنوان مشارکت در فعالیت‌های یک سازمان مذهبی متمرکز که مردم محلی را متحد می‌کند تلقی کرد. اعضای (شرکت کنندگان) یک تشکل مذهبی متمرکز ممکن است افرادی باشند که در ارکان این سازمان سمت دارند.

قانون در بند 6 ماده 8 نوع دیگری از تشکل های مذهبی را پیش بینی کرده است: این مؤسسه یا سازمانی که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز، از جمله نهادهای حاکمیتی یا هماهنگ کننده، و نیز مؤسسات حرفه ای آموزش دینی ایجاد شده است.آنها باید دارای علائم انجمن مذهبی باشند که در هنر ایجاد شده است. 6 بند 1 قانون.

این هنجار تنوع ساختارهای ایجاد شده برای تضمین زندگی مذهبی را در نظر می گیرد، که در واقع برای سالیان متمادی عمل می کنند، اما تحت تعاریف یک سازمان محلی و متمرکز قرار نمی گیرند. این نوع شامل: پاتریارسالاری مسکو - هیئت حاکمه کلیسای ارتدکس روسیه (پتریسالاری مسکو)، بخش روابط خارجی کلیسا و سایر بخش های کلیسایی، آکادمی های الهیات، حوزه های علمیه و مدارس، و بسیاری دیگر است. به بیان دقیق، همه آنها، مانند سازمان های مذهبی متمرکز، کاملاً با تعریف اساسی انجمن مذهبی ارائه شده در هنر مطابقت ندارند. 6، زیرا آنها "انجمن های داوطلبانه شهروندان" نیستند، که توسط اشخاص حقوقی ایجاد شده اند، اگرچه طبیعتاً بدون شک مذهبی هستند. این نشان می دهد که کار تنظیم قانونی فعالیت های تشکل های مذهبی چقدر دشوار است.

قانون حق تشکل های مذهبی متمرکز را برای استفاده از کلمات "روسیه"، "روسی" و مشتقات آنها در نام خود تنظیم می کند و در بند 5 ماده 8 مقرر می دارد که این امر در صورتی امکان پذیر است که ساختارهای چنین سازمان هایی در قلمرو کشور عمل کنند. فدراسیون روسیه بر اساس دلایل قانونی حداقل 50 سال سنتا زمانی که سازمان مذکور برای ثبت نام دولتی اقدام کند. این هنجار از لحاظ نظری قادر است مشکلات زیادی را در رابطه با افشای مفهوم "ساختار"، با موقعیت سازمان هایی که به طور قانونی در روسیه تزاری، اما نه در روسیه شوروی، با رابطه بین مفاهیم "روسیه" فعالیت می کردند، ایجاد کند. و "فدراسیون روسیه". در عمل، سازمان‌های مذهبی ثبت‌شده قبل از لازم‌الاجرا شدن این قانون، بدون توجه به دوره فعلی، حق نامیده شدن «روس» را حفظ کردند، که توسط دادگاه قانون اساسی در حکم شماره 46-O مورخ 13 آوریل 2000 در مورد قانون اساسی توضیح داده شد. شکایت انجمن مذهبی "منطقه مستقل روسیه از جامعه عیسی" (فرمان یسوعیان).

در بند 7 ماده 8 ماده 8 ماده مهمی برای روابط دولتی و اعترافات آمده است. بر اساس آن، مقامات دولتی هنگام بررسی مسائل مؤثر بر فعالیت تشکل های مذهبی در جامعه، حوزه سرزمینی فعالیت یک تشکل مذهبی را در نظر می گیرند و فراهم می کنند. تشکل های مذهبی ذیربط با امکان مشارکت در رسیدگی به این موضوعات. این هنجار با کمک فعال ساختارهایی که تعامل مراجع با تشکل های مذهبی را تضمین می کنند، از طریق مشورت با نمایندگان تشکل های مذهبی توسط مراجع قبل از تصمیم گیری، اجرا می شود. به عنوان مثال، نمایندگان بزرگترین سازمان های مذهبی روسیه به طور منظم در تهیه پیش نویس قوانین تنظیم کننده فعالیت انجمن های مذهبی شرکت می کنند.

در عین حال، این هنجار سلسله مراتب خاصی از تماس ها را ایجاد می کند، اگرچه به صراحت بیان نشده است. این را می توان به گونه ای تفسیر کرد که مقامات فدرال با در نظر گرفتن مسائل مربوط به زندگی کشور به عنوان یک کل، باید فرصتی را برای شرکت در بحث خود فقط برای آن دسته از سازمان های مذهبی فراهم کنند که فعالیت های آنها در کل فدراسیون روسیه گسترش می یابد. با این حال، مقررات فدرال ممکن است به طور قابل توجهی بر منافع آن دسته از سازمان های مذهبی تأثیر بگذارد که در موضوعات فردی فدراسیون فعالیت می کنند و ساختاری همه روسی ندارند. بنابراین، این پرسش که چه زمانی و کدام تشکل های مذهبی حق دارند در بحث و بررسی موضوعات مؤثر بر فعالیت های آنها شرکت کنند، به اندازه کافی ساده نیست.

قانون مفهوم «مسائل مؤثر بر فعالیت یک تشکل مذهبی» را فاش نمی کند، که مشکلات بیشتری ایجاد می کند. به عنوان مثال، اگر مقامات محلی هنگام تصمیم گیری برای باز کردن نمازخانه پروتستان یا ساختن یک مسجد، نظر یک اسقف ارتدوکس را جویا شوند، اسقف ممکن است در نظر بگیرد که چنین تصمیمی بر فعالیت های کلیسای ارتدوکس همسایه تأثیر منفی خواهد گذاشت. آیا در تصمیم گیری های مربوط به فعالیت های دیگران باید منافع برخی از اقرارها را در نظر گرفت و چگونه مقامات می توانند عینیت و بی طرفی را در عین حال حفظ کنند؟ تا به امروز، عملکرد اجرای قانون پاسخ روشنی به این سؤالات نداده است.

با توجه به الزامات بند 8 ماده 8

«نام یک سازمان دینی باید حاوی اطلاعاتی درباره مذهب آن باشد. یک تشکل مذهبی موظف است هنگام انجام فعالیت نام کامل خود را قید کند.»

با این حال، «قانون توضیح نمی دهد که چگونه دین باید در نام یک سازمان مذهبی ذکر شود. به عنوان مثال، اگر صحبت از یک سازمان دینی از یک فرقه مسیحی است، آیا ذکر مسیحیت به طور کلی کافی است یا باید به نوع جزم (ارتدوکس، انگلیکن، باپتیست و ...) اشاره کرد؟ قانون در این زمینه توضیحی ندارد. .

طبق مفاد بند 9 ماده 8

«یک سازمان مذهبی موظف است ظرف سه روز از تاریخ دریافت مجوزها، به ارگانی که تصمیم به ثبت نام ایالتی خود گرفته است، در مورد تغییرات در اطلاعات مندرج در بند 1 ماده 5 قانون فدرال شماره 129-FZ 08.08 مطلع کند. از چنین تغییراتی

فهرست کاملی از اطلاعات موجود در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (EGRLE):

الف) نام کامل اگر در اسناد تشکیل دهنده یک شخص حقوقی نام آن به یکی از زبان های مردم فدراسیون روسیه و (یا) به یک زبان خارجی ذکر شده باشد، نام شخص حقوقی به این زبان ها نیز مشخص می شود. در ثبت نام دولتی؛

ب) شکل سازمانی و قانونی؛

ج) آدرس (محل) دستگاه اجرایی دائمی شخص حقوقی (در صورت عدم وجود دستگاه اجرایی دائمی شخص حقوقی - نهاد یا شخص دیگری که حق دارد از طرف شخص حقوقی بدون وکالتنامه اقدام کند). که برای ارتباط با شخص حقوقی استفاده می شود.

د) روش تشکیل یک شخص حقوقی (ایجاد یا سازماندهی مجدد).

ه) اطلاعات مربوط به موسسان شخص حقوقی؛

و) رونوشت اسناد تشکیل دهنده شخص حقوقی.

ز) اطلاعات در مورد جانشینی - برای اشخاص حقوقی که در نتیجه سازماندهی مجدد سایر اشخاص حقوقی تأسیس شده اند، برای اشخاص حقوقی که اسناد تشکیل دهنده آنها در ارتباط با سازماندهی مجدد اصلاح شده است، و همچنین برای اشخاص حقوقی که فعالیت خود را در نتیجه سازماندهی مجدد خاتمه داده اند. سازماندهی مجدد؛

ح) تاریخ ثبت تغییرات ایجاد شده در اسناد تشکیل دهنده یک شخص حقوقی یا در مواردی که قانون تعیین کرده است، تاریخ دریافت اطلاعیه تغییرات ایجاد شده در اسناد تشکیل دهنده توسط سازمان ثبت.

ط) روش خاتمه فعالیت یک شخص حقوقی (با سازماندهی مجدد یا انحلال).

ی) نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی و موقعیت شخصی که حق دارد از طرف یک شخص حقوقی بدون وکالتنامه اقدام کند و همچنین اطلاعات گذرنامه این شخص یا اطلاعات سایر اسناد شناسایی مطابق با قانون فدراسیون روسیه و شماره شناسایی مالیات دهندگان در صورت وجود؛

ک) اطلاعات مربوط به مجوزهای اخذ شده توسط یک شخص حقوقی. طبق همان بند 9 هنر. 8 قانون، یک سازمان دینی نیز موظف است سالانه به مرجعی که در مورد ثبت دولتی خود تصمیم گرفته است، ادامه فعالیت خود را مطلع کند.

قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" در هنر تعیین می کند. 32 سازمان‌های غیرانتفاعی، از جمله مذهبی، موظفند اسنادی را که حاوی گزارشی از فعالیت‌های خود، ترکیب شخصی دستگاه‌های حاکمیتی و همچنین اسناد هزینه‌کردن وجوه و استفاده سایر اموال، از جمله اموال دریافتی از سازمان های بین المللی و خارجی، اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت.

فرمان دولت فدراسیون روسیه در 15 آوریل 2006 شماره 212 مقرر کرد که آخرین مهلت ارسال گزارش است. حداکثر تا 15 آوریل سال بعد از سال گزارش.

مطابق با بند 3.1 هنر. در ماده 32 این قانون، مؤسسات غیرانتفاعی (از جمله مذهبی) که دارای سه معیار زیر باشند از ارائه گزارش معاف هستند:

بنیانگذاران آنها (شرکت کنندگان، اعضا) شهروندان خارجی و (یا) سازمان ها یا افراد بدون تابعیت نیستند،

در طول سال هیچ دریافتی از اموال و وجوه از سازمان های بین المللی یا خارجی، اتباع خارجی، افراد بدون تابعیت نداشتند.

دریافت اموال و وجوه چنین سازمان های غیر انتفاعی در طول سال بالغ بر سه میلیون روبل بود.

چنین تشکل های مذهبی به وزارت دادگستری یا ارگان سرزمینی آن تسلیم می شوند بیانیه،تایید انطباق آنها با این بند، و اطلاعاتبه هر شکلی در مورد ادامه فعالیت خود سالانه، حداکثر تا 15 آوریل سال بعد از سال گزارش.

فرم گزارش تشکل های مذهبی به دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه در تاریخ 29 مارس 2010 شماره 72 تصویب شد.

دستور شماره 252 مورخ 7 اکتبر 2010 وزارت دادگستری فدراسیون روسیه، سازمان های مذهبی را موظف به ارسال گزارش ها یا اطلاعات مربوط به ادامه فعالیت خود در اینترنت کرد. گزارش ها و پیام ها در منابع اطلاعاتی وزارت دادگستری روسیه در اینترنت ارسال می شوند که برای ارسال گزارش ها و پیام ها در نظر گرفته شده است که دسترسی به آنها از طریق وب سایت رسمی وزارت دادگستری روسیه (www.minjust.ru) انجام می شود. ) و وب سایت های رسمی ارگان های سرزمینی آن در اینترنت (از این پس - منابع اطلاعاتی وزارت دادگستری روسیه در اینترنت).

در حال حاضر، این سوال که آیا یک سازمان مذهبی که تسلیم شده است یا نه، تنظیم نشده است گزارشدر مورد فعالیت های خود مطابق با الزامات هنر. 32 قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، علاوه بر این به ارگان های وزارت دادگستری اطلاع دهید. در ادامه فعالیت های خودمطابق با الزامات هنر. 8، بند 9 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." (این مشکل در رابطه با آن دسته از سازمان های مذهبی ایجاد نمی شود که به دلایل فوق از تعهد ارائه گزارش سالانه مستثنی هستند و محدود به اطلاع رسانی هستند. از منظر رسمی، «گزارش فعالیت ها» و «اطلاعات از ادامه فعالیت ها» دو سند متفاوت هستند. با این حال، در عمل، نهادهای وزارت دادگستری نیازی به اطلاعات اضافی در مورد ادامه فعالیت از سازمان مذهبی ارائه دهنده گزارش ندارند.

در صورتی که یک تشکل مذهبی به دلیل خاتمه واقعی فعالیت خود از ارائه اطلاعات فوق خودداری کند، قانون مقرر می دارد که

«عدم ارائه مکرر توسط یک سازمان مذهبی در مدت تعیین شده اطلاعات به روز شده لازم برای ایجاد تغییرات در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی، مبنای درخواست تجدیدنظر مرجعی است که تصمیم به ثبت دولتی یک سازمان مذهبی گرفته است. دادگاه با درخواست به رسمیت شناختن این سازمان به عنوان متوقف کننده فعالیت خود به عنوان یک شخص حقوقی و با حذف آن از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی.

این مفاد بند 9 هنر است. 8 مربوط به بند 1 هنر است. 14 قانون، که نشان دهنده امکان انحلال یک سازمان مذهبی با تصمیم دادگاه در مورد مقرر در بند 9 ماده است. 8. (نگاه کنید به توضیحات بیشتر به ماده 14 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان...".) قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر تجاری" نیز در بند 10 ماده 32 مقرر شده است.

عدم ارائه مکرر اطلاعات مندرج در این ماده توسط یک سازمان غیرانتفاعی در مدت تعیین شده، مبنای درخواست مرجع مجاز یا ارگان سرزمینی آن به دادگاه برای انحلال این سازمان غیرانتفاعی است.

با این حال، اگر یک تشکل مذهبی عملاً به فعالیت خود ادامه دهد و مرتکب تخلف از قانون نشود (به جز ارائه به موقع اطلاعات فوق)، انحلال نمی تواند به عنوان یک تحریم، یعنی به عنوان نوعی "مجازات" برای چنین اقدامی مورد استفاده قرار گیرد. سازمان مذهبی رای دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 7 فوریه 2002 شماره 7-O بیان می کند که می توان موضوع خاتمه فعالیت یک سازمان مذهبی را حل کرد.

"تنها در صورتی که به درستی ثابت شود که فعالیت های خود را متوقف کرده یا در حال انجام فعالیت های غیرقانونی است که با تعهدات یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخص حقوقی ناشی از قانون اساسی فدراسیون روسیه سازگار نیست. که در آن دادگاه، هنگام تصمیم گیری در مورد انحلال یک سازمان مذهبیبه عنوان عدم ثبت مجدد در مدت زمان مشخص شده، از جمله به دلیل خاتمه فعالیت، را نمی توان به ایجاد شرایط رسمی برای اعمال مقررات محدود کردبند 4 هنر. 27 (عدم ثبت نام مجدد در مدت تعیین شده) و بند 9 هنر. 8 (عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز)به نام قانون فدرال "(مورب من. - م.ش.).

قانون وضع می کند مسئولیت اداریبرای عدم اجرای (عملکرد نامناسب) توسط یک سازمان مذهبی تعهد به ارائه اطلاعات فوق به مرجع مجاز. ماده 19.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه عدم ارائه یا ارسال نابهنگام داده ها (اطلاعات) به یک نهاد دولتی (رسمی) را پیش بینی می کند که ارائه آن توسط قانون پیش بینی شده است و برای اجرای این امر ضروری است. ارگان (رسمی) از فعالیت های قانونی خود و همچنین ارائه چنین اطلاعات (اطلاعات) به صورت ناقص یا به صورت مخدوش به یک نهاد دولتی (رسمی) ، اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ صد تا سیصد روبل؛ در مورد مقامات - از سیصد تا پانصد روبل؛ برای اشخاص حقوقی - از سه تا پنج هزار روبل.

ماده 9روند ایجاد تشکل های مذهبی را تنظیم می کند. بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی باید حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه باشند. بنابراین، افرادی که شهروند روسیه نیستند نمی توانند به عنوان بنیانگذار یک سازمان عمل کنند. با این حال، چنین افرادی که به طور دائم و قانونی در روسیه اقامت دارند، ممکن است عضو (شرکت کنندگان) سازمان و حتی رهبران آن باشند.

طبق طرحی که در قانون مقرر شده است، انطباق اجتماعی یک جنبش مذهبی جدید در روسیه باید به شرح زیر انجام شود: اول، پیروان دین جدید یک گروه مذهبی تشکیل می دهند و به دولت محلی از ایجاد آن اطلاع می دهند. سپس یک دوره 15 ساله باید بگذرد که در طی آن ایده روشنی در مورد ماهیت فعالیت های این گروه ترسیم می شود ، اعتماد به عدم وجود تخلف در آن وجود دارد ، خطر عمومی. پس از آن، این گروه ثبت نام دولتی دریافت می کند و به یک سازمان مذهبی محلی تبدیل می شود. حداقل دو گروه مذهبی دیگر باید همین مسیر را طی کنند. تنها پس از آن، سه سازمان مذهبی محلی می توانند یک سازمان متمرکز ایجاد کنند و افزایش بیشتر در تعداد تشکل های مذهبی یک اعتراف بدون محدودیت زمانی اتفاق می افتد.

دادگاه حقوق بشر اروپا در رای خود در تاریخ 1 اکتبر 2009 در پرونده کیملیا و دیگران علیه روسیه، محدودیت های ایجاد شده توسط "قانون 15 ساله" را ناقض ماده 9 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر تشخیص داد. و آزادی های اساسی بنابراین، پس از تصویب این حکم توسط ECtHR، "قاعده 15 سال"، در واقع، از کار افتاد، اگرچه هنوز تغییراتی در قانون ایجاد نشده است.

ECHR در حکم فوق الذکر اشاره کرد که دولت موظف است اقداماتی را با هدف حذف امتناع از ثبت تشکل های مذهبی به دلیل عدم رعایت شرط وجود یک انجمن مذهبی حداقل به مدت 15 سال به عنوان یک گروه مذهبی اتخاذ کند. .

بنابراین، پس از لازم الاجرا شدن رای مذکور ECtHR، وزارت دادگستری روسیه و ارگان های سرزمینی آن مستحق نیستبرای توجیه امتناع از ثبت دولتی یک سازمان مذهبی یا ترک درخواست مربوطه بدون رسیدگی، به عدم (عدم ارائه) سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی برای حداقل 15 سال مراجعه کنید.

در این راستا، هنجار اصل مقاله اظهار شده در مورد لزوم ارائه ثبت دولتی یک سازمان مذهبی محلی تأیید وجود یک گروه مذهبی در این قلمرو برای حداقل 15 سال، صادر شده توسط دولت محلی، نیاز به تعدیل دارد. . .

در صورت وجود حداقل سه سازمان محلی ممکن است یک سازمان مذهبی متمرکز تشکیل شود. قانون به طور مستقیم بیان نمی کند که سازمان های محلی که بخشی از ساختار متمرکز هستند باید به یک مذهب تعلق داشته باشند، با این حال، این امر به طور غیرمستقیم از مقررات مقرر در ماده حاصل می شود. 6 نشانه مذهبی بودن سازمان - حضور دین.

برای سازمان‌های مذهبی محلی، به‌جای بیست شهروند مورد نیاز در زمان شوروی، حداقل ده شهروند موسس براساس قانون آزادی مذهب تأسیس شده بود. این به عنوان یکی از اقدامات برای آزادسازی قانون انجام شد. این رقم (10) با هیچ داده جامعه شناختی، ملاحظات عملی یا قانونی اثبات نشد.

گاهی اوقات نظراتی در مورد توصیه به افزایش حداقل تعداد بنیانگذاران بیان می شود، اگرچه توجه داشته باشیم که تعداد شرکت کنندگان واقعی در سازمان ممکن است در عمل هم بیشتر و هم کمتر از تعداد بنیانگذاران باشد. صد تا دویست نفر از اعضای یک گروه مذهبی می توانند به عنوان بنیانگذار یک تشکل مذهبی در کل آن فعالیت کنند یا فقط ده عضو لازم را برای این کار انتخاب کنند. در عین حال، افزایش حداقل تعداد مؤسسان می تواند مؤمنان را تشویق کند که کمبود خود را با جذب دوستان و آشنایان که آماده کمک به آنها در ثبت نام هستند، اما عضو عملی یک انجمن مذهبی نیستند، جبران کنند.

مقابله واقع بینانه با چنین اقداماتی آسان نخواهد بود. به طور رسمی، با قانون مغایرت دارد، اما چگونه می توان بررسی کرد که آیا همه مؤسسان در خدمات الهی، در فعالیت های مذهبی و چند بار شرکت می کنند؟ همانطور که می بینیم، در این مورد اقدامات محدود کننده غیر منطقی است و می تواند به نتایجی خلاف آنچه مورد نظر است منجر شود.

مشکل جالب دیگر این است که چند سازمان محلی می تواند توسط یک شهروند تأسیس شود. A. E. Sebentsov معتقد است که تنها یکی . قوانین اتحاد جماهیر شوروی حاوی یک قاعده سخت گیرانه تر بود: "هر شهروند تنها می تواند عضو یک انجمن مذهبی (جامعه یا گروه) باشد." . اما هیچ دلیلی برای چنین محدودیتی در قانون فعلی وجود ندارد. حتی نمی توان به صراحت پاسخ داد که آیا یک شهروند می تواند به عنوان بنیانگذار سازمان های محلی با مذاهب مختلف عمل کند. اگر اعتقادات مذهبی خودش به او اجازه دهد که عقاید خود را با چندین اعتراف شناسایی کند، دشوار است که این را نقض قانون بدانیم. مورد دیگر این است که این جایگاه یک شهروند چگونه مورد توجه خود تشکل های مذهبی قرار می گیرد که بنیانگذار آنها عمل می کند. اما این در حال حاضر فراتر از مقررات قانونی است.

مسئله تشکل های مذهبی متمرکز تا حدودی متفاوت است. تعداد بسیار کم سازمان‌های مذهبی محلی که قادر به تشکیل یک سازمان متمرکز بودند، به طور غیرمستقیم به این واقعیت کمک کرد که فرآیندهای فروپاشی در تعدادی از اعترافات به طرز محسوسی سرعت گرفت، که طی آن تعدادی سازمان مذهبی متمرکز تشکیل شدند و یکدیگر را برای حق نمایندگی به چالش کشیدند. منافع مؤمنان در منطقه یا در کل کشور. اما در عین حال، افزایش صلاحیت منجر به این واقعیت می شود که قانون در واقع به عنوان ابزاری برای حفظ "انضباط داخلی کلیسا" عمل می کند، ابزاری برای مبارزه با رهبری فرقه های بزرگ در برابر "تفرقه گرایان" و مخالفان. دومی بسیار تجربه خواهد کرد در بارهمشکلات بیشتر در ایجاد یک سازمان مذهبی متمرکز جایگزین. لوایح افزایش حداقل تعداد سازمان های مذهبی محلی لازم برای تشکیل CRO بارها به دومای ایالتی ارائه شد، اما از حمایت قانونگذاران برخوردار نشد.

ماده 10الزامات اساسی محتوای اساسنامه یک تشکل مذهبی را که سند تأسیس آن است تعیین می کند. طبق بند 2 هنر. ماده 10، اساسنامه یک تشکل مذهبی تصریح می کند:

«نام، محل، نوع تشکل دینی، مذهب و در صورت تعلق به تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن.

اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛

روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛

ساختار سازمان، نهادهای مدیریتی آن، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛

منابع تشکیل وجوه و سایر دارایی های سازمان؛

روش انجام اصلاحات و الحاقات به منشور؛

روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛

سایر اطلاعات مربوط به ویژگی های فعالیت این سازمان مذهبی.

ماده 11این قانون به ثبت دولتی سازمان های مذهبی می پردازد. آن را تعریف می کند تصمیم گیریثبت نام ایالتی توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه ثبت نام ایالتی انجمن های عمومی یا ارگان سرزمینی آن (از این پس به عنوان سازمان ثبت ایالتی نامیده می شود) انجام می شود. در حال حاضر این وظیفه توسط وزارت دادگستری و بخش های سرزمینی آن در موضوعات فدراسیون انجام می شود. مقررات اداری برای ارائه خدمات دولتی توسط وزارت دادگستری فدراسیون روسیه برای تصمیم گیری در مورد ثبت نام دولتی سازمان های غیرانتفاعی با دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه مورخ 30 دسامبر 2011 تصویب شد. شماره 455.

(خودش ثبتهمه انواع اشخاص حقوقی توسط نهاد ایالتی مجاز مطابق با قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" مورخ 08.08.2001 شماره 129-FZ انجام می شود. در حال حاضر، ثبت نام اشخاص حقوقی و ورود آنها به ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (EGRLE) توسط خدمات مالیاتی فدرال انجام می شود.

بنابراین، مرجع ثبت ایالتی درخواست ثبت یک سازمان مذهبی و مطالب ارسالی را بررسی می کند و در صورت تصمیم مثبت، آنها را به مرجعی ارائه می دهد که اطلاعات ایجاد یک سازمان مذهبی را در ثبت یکپارچه ایالتی وارد می کند. اشخاص حقوقی.

در هنر بند 11، بند 5 فهرستی از اسنادی را ارائه می دهد که توسط بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی به مقامات ثبت دولتی ارسال شده است:

« درخواست ثبت نام؛

فهرستی از افرادی که یک سازمان مذهبی ایجاد می کنند که تابعیت، محل سکونت، تاریخ تولد را نشان می دهد.

اساسنامه یک سازمان مذهبی؛

صورتجلسه مجلس مؤسسان؛

سندی که تأیید وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال، صادر شده توسط یک دولت محلی، یا تأیید عضویت آن در یک سازمان مذهبی متمرکز، صادر شده توسط مرکز حکومتی آن است.

اطلاعاتی در مورد مبانی دگم و عمل مربوط به آن، از جمله تاریخچه پیدایش دین و این انجمن، اشکال و روش های فعالیت آن، نگرش به خانواده و ازدواج، آموزش و پرورش، ویژگی های نگرش به سلامت پیروان این دین، محدودیت برای اعضا و وزرا از نظر حقوق و تکالیف مدنی.

اطلاعات مربوط به آدرس (محل) هیئت حاکمه دائمی سازمان مذهبی در حال ایجاد، که از طریق آن ارتباط با سازمان مذهبی انجام می شود.

سندی که پرداخت هزینه دولتی را تأیید می کند.

اگر بنیانگذاران سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال ارائه نکنند، ارگان سرزمینی سازمان ثبت ایالت فدرال به طور مستقل اطلاعات مشخص شده را از سازمان خودگردان محلی مربوطه درخواست می کند.

آخرین بند در رابطه با تصویب قانون فدرال "در مورد سازماندهی ارائه خدمات ایالتی و شهری" به متن قانون معرفی شد، که طبق آن، از 1 ژوئیه 2011، ارگان های ارائه دهنده خدمات ایالتی و شهری حق درخواست مدارک و اطلاعاتی که قبلاً در اختیار ارگانها و سازمانهای دولتی، دولتهای محلی است، از متقاضی ندارند. در صورت عدم ارائه مدارک مذکور توسط متقاضی، ارگان ارائه دهنده خدمات دولتی یا شهری باید بطور مستقل آنها را درخواست کند (تبادل اطلاعات و اسناد بین بخشی).

در عین حال، عواقب قانونی عدم ارائه سند توسط متقاضی در یک دوره 15 ساله و همچنین عدم ارائه این سند توسط یک دولت محلی به درخواست یک ارگان سرزمینی وزارت دادگستری روسیه معادل عبارتند از: عدم وجود سندی که دوره 15 ساله وجود یک گروه مذهبی در قلمرو معین را تأیید کند. دلیلی برای امتناع نیستدر ثبت دولتی یک سازمان مذهبی یا ترک درخواست برای ثبت دولتی آن بدون رسیدگی.

پس از ایجاد یک رویه واحد در سال 2002 برای ثبت اشخاص حقوقی، هنگام ثبت یک سازمان مذهبی، هزینه دولتی اخذ شد. پیش از این، مانند زمان شوروی، ثبت سازمان های مذهبی رایگان بود و مشمول هزینه ای نبود. مطابق با هنر. 333 33 قانون مالیات فدراسیون روسیه، میزان هزینه دولتی برای ثبت نام دولتی یک شخص حقوقی، از جمله یک سازمان مذهبی، 4000 روبل است، برای ثبت اصلاحات در اسناد تشکیل دهنده (منشور یک سازمان مذهبی). ) - 800 روبل.

بند 9 ماده 11 این حق را برای ارگانی که در مورد ثبت نام تصمیم می گیرد، در صورت عدم رعایت شرایط ذکر شده توسط متقاضیان، ایجاد می کند که درخواست را بدون رسیدگی ترک کند. برخلاف امتناع از ثبت نام، در این مورد امکان به چالش کشیدن انصراف درخواست بدون رسیدگی در دادگاه را نشان نمی دهد. در هنر 11 همچنین به رفتار، در صورت لزوم، کارشناسی مذهبی دولتی اشاره دارد (بند 8).

طرزالعمل انجام کارشناسی مذهبی دولتی و آیین نامه شورای کارشناسی انجام کارشناسی دینی دولتی به تصویب نامه شماره 53 مورخ 27 بهمن 1387 وزارت دادگستری رسید.

فهرست جامعی از دلایلی که ثبت دولتی یک سازمان مذهبی ممکن است رد شود در این فهرست آمده است ماده 12:

"اهداف و فعالیت های یک سازمان مذهبی مغایر با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه است.

سازمانی که ایجاد می شود به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود.

منشور و سایر اسناد ارائه شده با الزامات قانون فدراسیون روسیه مطابقت ندارد یا اطلاعات موجود در آنها قابل اعتماد نیست.

سازمانی با همین نام قبلاً در ثبت نام دولتی واحد اشخاص حقوقی ثبت شده است.

موسس (بنیانگذاران) مجاز نیست».

از منظر عملی، تصور تلاش برای ثبت یک تشکل مذهبی که آشکارا اهداف غیرقانونی را اعلام می کند، آسان نیست، اما در صورت وجود خلأ در قوانین، برای نهادهای تصمیم گیرنده برای ثبت نام غیرممکن است. امتناع را توجیه کنید تفسیر مفاد ماده مربوط به فعالیت یک تشکل مذهبی که هنوز تأسیس نشده است، که مغایر با قانون است، دشوارتر است. وقتی صحبت از نقض قوانین توسط اعضای یک گروه مذهبی در شرف ثبت نام می شود، مشخص نیست که این تخلفات تا چه حد می تواند به عنوان فعالیت های غیرقانونی یک انجمن مذهبی در کل تلقی شود.

در صورتی که حداقل یکی از نشانه های مذهبی بودن سازمان ذکر شده در هنر. 6، او مذهبی نیست و این مستلزم امتناع از ثبت نام است. مغایرت با قانون در اساسنامه و سایر اسناد ارائه شده توسط موسسین، اصولاً با کمک وکلا قابل رفع است. موضوع مهم، قابل اتکا بودن اطلاعات مربوط به مؤسسان، مبانی جزم اندیشی و اعمال دینی است (کتمان یا تحریف هرگونه مفاد نفرت انگیز امکان پذیر است). مورد اخیر به ویژه زمانی اهمیت دارد که سازمانی از میان جنبش های مذهبی جدید ثبت شود که در ساختار یک سازمان متمرکز گنجانده نشده است.

امتناع از ثبت تشکل مذهبی و همچنین فرار از ثبت در دادگاه قابل تجدید نظر است. در این مورد، فرار را باید مواردی دانست که مرجع ثبت هیچ پاسخی فراتر از مهلت مقرر در قانون به متقاضیان نمی دهد. این امکان وجود دارد که ترک مکرر درخواست بدون رسیدگی به بهانه های دور از ذهن نیز به عنوان فرار تلقی شود. مطابق با حکم شماره 2 دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 10 فوریه 2009، موارد مربوط به اعتراض به امتناع از ثبت نام دولتی، فرار از ثبت دولتی سازمان های مذهبی در صلاحیت دادگاه های صلاحیت عمومی است.

طبق بند 1 هنر. 256 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، یک شهروند حق دارد ظرف سه ماه از روزی که از نقض حقوق خود مطلع شد، برای اعتراض به تصمیمات، اقدامات (عدم عمل) مقامات دولتی به دادگاه مراجعه کند. آزادی ها هر یک از بنیانگذاران تشکل مذهبی در حال ایجاد می تواند با چنین اظهاراتی درخواست دهد، زیرا امتناع حقوق هر یک از بنیانگذاران را تحت تأثیر قرار می دهد.

ماده 13ایجاد و فعالیت دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی را تنظیم می کند. قانون تعریف می کند: "سازمان مذهبی خارجی سازمانی است که در خارج از فدراسیون روسیه مطابق با قوانین یک کشور خارجی تاسیس شده است." بنابراین، کلیسای کاتولیک ایجاد شده در روسیه خواهد بود روسییک سازمان مذهبی محلی، و یک کلیسای ارتدوکس از پاتریارک مسکو که در اوکراین یا بلاروس تأسیس شده است - خارجیسازمان مذهبی

سازمان های مذهبی خارجی ممکن است دفاتر نمایندگی خود را در روسیه باز کنند، اما این دفاتر دارای وضعیت یک انجمن مذهبی نیستند و ممکن است در فعالیت های مذهبی یا سایر فعالیت های مذهبی شرکت نکنند. در حال حاضر، روش ثبت، افتتاح و بسته شدن دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی در فدراسیون روسیه با دستور شماره 62 وزارت دادگستری روسیه مورخ 3 مارس 2009 تصویب شده است.

هنر 13، بند 5 مقرر می دارد که یک سازمان مذهبی روسیه حق دارد یک دفتر نمایندگی یک سازمان مذهبی خارجی در آن داشته باشد. این حق توسط قانون به سازمان های محلی و متمرکز اعطا شده است ، بنابراین "رویه ثبت نام ..." فوق الذکر به طور غیر منطقی سازمان های محلی را از این حق محروم می کند و از حق داشتن آنها فقط برای سازمان های مذهبی متمرکز روسیه صحبت می کند. با این حال، به دلیل تعداد کمی از دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی، که تنها ده مورد از آنها در کل فدراسیون روسیه ثبت شده است، این مشکل بی ربط است.

AT ماده 14روند انحلال یک تشکل مذهبی و ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی در صورت تخلف از قانون تنظیم می شود. اول از همه، لازم به یادآوری است که در زبان حقوقی، اصطلاح "انحلال" رنگ معنایی متفاوتی نسبت به گفتار معمولی دارد - این خاتمه یک شخص حقوقی است، از جمله یک شخص کاملاً داوطلبانه.

این قانون بر اساس هنجار مقرر در ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه است که دو گزینه ممکن را برای انحلال یک سازمان مذهبی نشان می دهد: - 1) با تصمیم بنیانگذاران یا ارگان مجاز توسط منشور سازمان. و 2) با تصمیم دادگاه در صورت اقدامات غیرقانونی سازمان یا در نتیجه خاتمه واقعی فعالیت آن (خود زوال).

بند 1 ماده 14 بیان می کند که تشکل‌های مذهبی ممکن است با تصمیم مؤسسان یا نهادی که طبق اساسنامه سازمان دینی مجاز به این کار باشد، منحل شوند.

حق تصمیم گیری در مورد انحلال نهاد مذهبیبه عنوان مثال، یک موسسه آموزش حرفه ای دینی، متعلق به مؤسس آن است.

اساسنامه نمونه یک سازمان مذهبی محلی - کلیسای کلیسای ارتدکس روسیه شامل این ماده است که "در صورتی که جلسه کلیسایی تصمیمی در مورد خروج کلیسای از ساختار و صلاحیت کلیسای ارتدکس روسیه بگیرد، کلیسای ارتدکس روسیه تصمیم گیری می کند. تاییدیه تعلق خود به اسقف نشین کلیسای ارتدکس روسیه را از دست می دهد که مستلزم انحلال کلیسای روس است و حق آن را برای استفاده از عبارات و نمادهای مذهبی به نام هایی که نشان دهنده تعلق به کلیسای ارتدکس روسیه است سلب می کند.

بنابراین، یک زمینه اضافی در اینجا مستقیماً برای انحلال یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخصیت حقوقی معرفی می شود که باید به صورت "خودکار" و بدون اتخاذ تصمیم مناسب توسط ارگان های سازمان مذهبی محلی انجام شود. هدف از این ماده اساسنامه جلوگیری از "فرار" یک سازمان مذهبی محلی (با تمام دارایی آن) از سازمان مذهبی متمرکز کلیسای ارتدکس روسیه است. اما مرجع ثبت کننده حق ندارد به طور مستقل در مورد انحلال یک تشکل مذهبی بر اساس مقررات مندرج در اساسنامه خود تصمیم گیری کند. در شرایط فعلی، وی ممکن است از ثبت منشور جدید برای یک سازمان مذهبی محلی که منعکس کننده خروج آن از CRO است، خودداری کند، زیرا چنین تغییری در اساسنامه مغایر با ماده قانونی فوق در مورد انحلال به عنوان نتیجه اجباری خروج از سازمان است. CRO. اما به نظر می رسد اعتبار چنین امتناع غیرقابل انکاری باشد. ما از عملکرد قضایی در پرونده های مربوط به انحلال سازمان های مذهبی محلی ارتدکس که از ساختار کلیسای ارتدکس روسیه بیرون آمده اند، آگاه نیستیم.

مهمترین هنجار قانون روسیه در مورد انجمن های مذهبی، که آن را از قوانین شوروی متمایز می کند، هنجار روی است صلاحیت انحصاری قوه قضاییهاتخاذ تصمیم در مورد انحلال یک سازمان مذهبی (به استثنای تصمیم داوطلبانه فوق الذکر در مورد انحلال که توسط مؤسسان یا نهادی مجاز به اساس اساسنامه یک سازمان مذهبی گرفته شده است)، در مورد ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی. در زمان اتحاد جماهیر شوروی، حق پایان دادن به فعالیت ها انجمن مذهبی متعلق به مقامات اجرایی بود. این امر با حذف انجمن های مذهبی از ثبت با تصمیم شورای امور مذهبی زیر نظر شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی انجام شد. در روسیه مدرن، هیچ مقام اجرایی قدرت تصمیم گیری در مورد انحلال یک سازمان مذهبی، در مورد ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی را ندارد. دعوای خصومت‌آمیز که طی آن یک انجمن مذهبی می‌تواند در دفاع از منافع خود دلایل و شواهدی ارائه کند، به عنوان محافظت در برابر خودسری‌های اداری قوه مجریه است.

بند 1 هنر. 14 بیان می کند که سازمان های مذهبی می توانند منحل شوند

"با تصمیم دادگاه در صورت نقض مکرر یا فاحش هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال، یا در صورت انجام سیستماتیک یک سازمان مذهبی که فعالیت هایی را انجام می دهد که با اهداف آن مغایرت دارد. ایجاد (اهداف قانونی)؛

با تصمیم دادگاه در مورد مقرر در بند 9 ماده 8 این قانون فدرال.

با این حال، این به این معنی نیست هرنقض مکرر قوانین ممکن است زمینه ای برای انحلال یک سازمان مذهبی باشد. به ویژه، در عمل قضایی چنین تخلفی از قانون مانند عدم ارائه گزارش مکرر از فعالیت ها یا اطلاعات در مورد ادامه فعالیت ها به عنوان مبنای کافی برای انحلال یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود.

در حکم 14 دسامبر 2010 شماره 49-G10-86 دادگاه عالی فدراسیون روسیه آمده است:

«وزارت دادگستری فدراسیون روسیه برای جمهوری باشقورتوستان (از این پس به عنوان بخش نامیده می‌شود) برای انحلال سازمان مذهبی مسلمانان محلی محله شماره 1033 ص. کوداشوو، منطقه تاتیشلینسکی جمهوری باشقورتوستان (از این پس سازمان مذهبی نامیده می شود) و حذف آن از ثبت دولتی واحد اشخاص حقوقی.

شاکی در تأیید ادعای خود خاطرنشان کرد که در جریان حسابرسی مشخص شد که سازمان مذهبی به تعهد خود مبنی بر ادامه فعالیت خود حداکثر تا 15 آوریل سالانه به مرجعی که تصمیم در مورد ثبت دولتی خود را اتخاذ کرده است، عمل نکرده است. سال بعد از گزارش. این اطلاعات توسط سازمان مذهبی برای سال های 2006-2009 ارائه نشده است.

در تاریخ 7 مرداد 1388 اداره به متهم اخطار داد که این تخلف را تا 9 شهریور 93 رفع کند که اجرا نشد.

این شرایط، به گفته شاکی، گواهی بر نقض مکرر سازمان مذهبی از الزامات قوانین فدرال و زمینه‌ای برای انحلال آن است. (…)

به موجب بند 2 ص 2 هنر. در ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه، یک شخص حقوقی ممکن است با تصمیم دادگاه در صورت نقض فاحش قانون مرتکب شده در زمان ایجاد آن، در صورتی که این تخلفات غیرقابل جبران باشد، یا اگر فعالیت ها بدون مجوز مناسب انجام شود، منحل شود. (مجوز)، یا توسط قانون ممنوع شده است، یا با نقض قانون اساسی فدراسیون روسیه، یا با سایر نقض مکرر یا فاحش قانون یا سایر اقدامات قانونی، یا زمانی که یک سازمان غیرانتفاعی، از جمله یک سازمان عمومی یا مذهبی ( انجمن)، یک بنیاد خیریه یا دیگر، به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که مغایر با اهداف قانونی خود و همچنین در سایر موارد پیش بینی شده توسط این قانون باشد.

مطابق بند 3 هنر. 117 قانون مدنی فدراسیون روسیه، ویژگی های وضعیت حقوقی سازمان های عمومی و مذهبی به عنوان شرکت کنندگان در روابط تنظیم شده توسط قانون مذکور توسط قانون تعیین می شود.

انحلال یک تشکل مذهبی یکی از انواع مسئولیت اشخاص حقوقی در قبال تخلفات مرتکب شده است که روش و زمینه اعمال آن در هنر پیش بینی شده است. 32 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر تجاری"، هنر. 14 قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 شماره 125-FZ "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" و ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه.

مطابق بند 1 هنر. هجده و بند 10 هنر. 32 قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، یک سازمان غیر انتفاعی ممکن است بر اساس و به روشی که توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال پیش بینی شده است، منحل شود. عدم ارائه مکرر اطلاعات مقرر در این ماده توسط یک سازمان غیرانتفاعی در مدت تعیین شده، مبنایی است برای مرجع مجاز یا ارگان سرزمینی آن برای درخواست انحلال این سازمان غیرانتفاعی از دادگاه.

قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه 18 ژوئیه 2003 شماره 14-P در مورد بررسی قانون اساسی مفاد ماده 35 قانون فدرال "در مورد شرکت های سهامی"، مواد 61 و 99 قانون اساسی. قانون مدنی فدراسیون روسیه بیان می کند که عدم وجود لیست خاصی از مقررات در بند 2 ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه که نقض آن ممکن است منجر به انحلال یک شخص حقوقی شود، یعنی خاتمه آن. بدون انتقال حقوق و تعهدات به ترتیب جانشینی، به این معنی نیست که این تحریم فقط بر یک مبنای رسمی قابل اعمال است - در رابطه با نقض مکرر اعمال قانونی الزام آور برای اشخاص حقوقی.بر اساس اصول کلی حقوقی مسئولیت قانونی (از جمله وجود گناه) و ایجاد شده توسط هنر. 55 (قسمت 3) قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد معیارهایی برای محدود کردن حقوق و آزادی ها که رعایت آنها نه تنها برای قانونگذار بلکه برای مجری قانون نیز الزامی است، هنجار مورد بحث فرض می کند که نقض مکرر قانون در مجموع باید به حدی باشد که به دادگاه اجازه دهد - با در نظر گرفتن همه شرایط پرونده، از جمله ارزیابی ماهیت تخلفات انجام شده توسط شخص حقوقی و پیامدهای ناشی از آن - تصمیم در مورد انحلال شخص حقوقی به عنوان اقدامی ضروری برای حمایت از حقوق و منافع مشروع سایر اشخاص(تاکید از من است. - م.ش).

بنابراین، بر اساس مفهوم قانون اساسی و قانونی این هنجارها، یک شخص حقوقی از جمله یک عمومی است تشکل دینی را نمی توان تنها بر اساس صوری بودن تخلفات مکرر از الزامات قانون منحل کرد، حتی اگر ثابت شود.

ماهیت تخلفات ارتکابی توسط یک شخص حقوقی و همچنین پیامدهای ناشی از آن باید به قدری قابل توجه و غیرقابل رفع باشد که اعاده قانونی فقط از طریق انحلال آن امکان پذیر باشد.(تاکید از من است. - م.ش.).

انحلال یک شخص حقوقی به عنوان پاسخ به تخلفات قوانین جاری باید با رعایت اصول کلی حقوقی مسئولیت قانونی و متناسب با تخلفات انجام شده توسط شخص حقوقی و عواقب ناشی از آن باشد.

دادگاه در رد درخواست اداره، به درستی از این واقعیت استنباط کرد که تخلفات قوانین جاری در فعالیت های سازمان مذهبی مذکور که در جریان حسابرسی انجام شده توسط این اداره آشکار شده است، ماهیت خود را نشان می دهد. و پیامدهای آنها نمی تواند مبنای کافی برای انحلال این سازمان دولتی باشد. سازمان های.

در عین حال دادگاه به درستی امکان رفع تخلفات انجام شده و همچنین توضیحات موسسین تشکل مذهبی مبنی بر عدم ارائه گزارش را به دلیل خطیب امام جماعت مسجد در نظر گرفت. جایگزین شد و امام خطیب سابق به درستی اسناد و دستورات مربوط به گزارش دهی را انتقال نداده است که حاکی از عدم اقدام عمدی سازمان مذهبی است که منجر به پذیرش این تخلفات شده است.

در صورت خود فروپاشی یک تشکل مذهبی که عملاً فعالیت خود را متوقف کرده و ظرف سه سال به مرجعی که تصمیم به ثبت آن گرفته است، ادامه فعالیت خود را اعلام نکرده است (مطابق بند 9 ماده 8 قانون). ) ، دادگاه توسط دادگاه به رسمیت شناخته می شود که فعالیت خود را متوقف کرده است و از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی خارج شده است. از دیدگاه قانون مدنی، انحلال (اختیاری یا اجباری) یک شخص حقوقی فرآیندی کم و بیش طولانی است که محتوای اصلی آن شناسایی و برآورده کردن الزامات طلبکاران و دفع اموال است. سازمان منحل شده به رسمیت شناختن سازمانی که فعالیت خود را متوقف کرده است، بیانیه ناپدید شدن واقعی، لغو سازمان است.

بند 2 ماده 14 شامل فهرستی از دلایل انحلال یک تشکل مذهبی است و مفهوم دیگری - "منع فعالیت" را معرفی می کند که در مورد همه انجمن های مذهبی از جمله آنهایی که وضعیت یک شخصیت حقوقی را ندارند اعمال می شود. گروه های مذهبی

این زمینه ها عبارتند از:

«نقض امنیت عمومی و نظم عمومی؛

اقدامات با هدف انجام فعالیت های افراطی؛

اجبار برای تخریب خانواده؛

تجاوز به شخصیت، حقوق و آزادی های شهروندان؛

وارد کردن صدمه به اخلاق و سلامت شهروندان که طبق قانون ایجاد شده است، از جمله استعمال مواد مخدر و روانگردان، هیپنوتیزم در ارتباط با فعالیت های مذهبی آنها، ارتکاب فاسد و سایر اعمال خلاف شرع.

تحریک به خودکشی یا امتناع به دلایل مذهبی از ارائه مراقبت های پزشکی به افرادی که در شرایط تهدید کننده زندگی و سلامتی قرار دارند.

ممانعت از آموزش اجباری؛

اجبار اعضا و پیروان یک انجمن دینی و سایر افراد برای واگذاری اموال خود به نفع انجمن مذهبی.

جلوگیری از تهدید آسیب رساندن به زندگی، سلامتی، اموال، در صورت وجود خطر اجرای واقعی آن یا استفاده از نفوذ خشونت آمیز، با سایر اقدامات غیرقانونی، خروج یک شهروند از یک انجمن مذهبی.

ترغیب شهروندان به امتناع از انجام تعهدات مدنی خود که توسط قانون تعیین شده است و از ارتکاب سایر اعمال غیرقانونی.

با توجه به اینکه یک گروه مذهبی شخصیت حقوقی نیست، قابل انحلال نیست، دادگاه فقط می تواند تصمیم به ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی بگیرد.

در رابطه با یک تشکل مذهبی، دادگاه ممکن است تصمیمی را اتخاذ کند که انحلال یک شخص حقوقی و ممنوعیت فعالیت انجمن مذهبی در حال انحلال را ترکیب کند. بدین ترتیب تشکل مذهبی که برای اجرای یک گروه غیرقانونی توسط دادگاه منحل شده است، نمی تواند در قالب یک گروه مذهبی به فعالیت خود ادامه دهد.

اجازه دهید توجه ویژه ای به این واقعیت داشته باشیم که قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هنجاری را که در قانون RSFSR "در مورد آزادی مذهب" وجود داشت حذف کرد، که طبق آن یک انجمن مذهبی مسئول نقض قوانین نیست. قانونی که توسط تک تک اعضای آن انجام شده است. این ماده عملاً انتساب جرم به کل انجمن را غیرممکن می کرد. در حال حاضر در وهله اول در مورد جرمی که افراد خاص مرتکب می شوند، جرم آنها باید توسط دادگاه احراز شود. اگر در عین حال دلایل کافی برای مشاهده رابطه سببیت بین اقدامات غیرقانونی این شهروندان و دستورات یا دستورات دریافتی آنها در یک انجمن مذهبی وجود داشته باشد، پرونده انحلال سازمان مذهبی مربوطه، ممنوعیت فعالیت مذهبی انجمن در حال حاضر در دعاوی مدنی در نظر گرفته شده است.

بند 4 هنر. 14 قانون مطابق با اصطلاحات قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" تعریف می کند. روش ثبت دولتی یک سازمان مذهبی در رابطه با انحلال آن.

بند 6 هنر. 14 این قانون مقرر می دارد که مبانی و رویه فوق برای انحلال یک تشکل مذهبی با حکم دادگاه در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی نیز اعمال می شود. بند 7 می گوید که فعالیت یک انجمن مذهبی ممکن است تعلیق شود، یک سازمان مذهبی ممکن است منحل شود، و فعالیت یک انجمن مذهبی که یک سازمان مذهبی نیست ممکن است به شیوه و به دلایلی که در قانون فدرال پیش بینی شده است، ممنوع شود. "در مورد مقابله با فعالیت های افراطی".

مطابق با مفاد ماده 10 قانون فدرال 25 ژوئیه 2002، شماره 114 "در مورد مقابله با فعالیت های افراطی"، اگر یک سازمان مذهبی فعالیت های افراطی انجام دهد که مستلزم نقض حقوق و آزادی های یک فرد و یک فرد باشد. شهروند، ایجاد آسیب به شخص، سلامت شهروندان، محیط زیست، نظم عمومی، امنیت عمومی، اموال، منافع اقتصادی مشروع افراد و (یا) اشخاص حقوقی، جامعه و دولت یا ایجاد تهدید واقعی برای ایجاد چنین آسیبی، ارگان های دادستانی فدراسیون روسیه، وزارت دادگستری فدراسیون روسیه و ارگان های سرزمینی آن از زمانی که با درخواست انحلال یک سازمان مذهبی و (یا) ممنوعیت فعالیت به دادگاه مراجعه می کنند. یک انجمن مذهبی حق دارد با تصمیم خود فعالیت یک هیئت مذهبی را تا رسیدگی دادگاه به درخواست مذکور متوقف کند.

نهادهای دادستانی نیز می توانند فعالیت یک گروه مذهبی را متوقف کنند. از آنجایی که محاکمه و رسیدگی به پرونده هایی از این دست می تواند برای مدتی طولانی ادامه یابد، تعلیق فعالیت یک انجمن مذهبی به جلوگیری از شرایطی کمک می کند که پس از محاکمه، به فعالیت های افراطی ادامه دهد تا زمانی که دادگاه تصمیم گیری کند. انحلال آن (فعالیت های آن را ممنوع کنید). اگر دادگاه درخواست انحلال یک تشکل مذهبی (ممنوعیت از فعالیت یک انجمن مذهبی) را برآورده نکند، پس از لازم الاجرا شدن تصمیم دادگاه، فعالیت خود را از سر می گیرد.

اعمال مقررات ماده 14 برای ممنوعیت یک گروه مذهبی به دلیل عدم وجود معیارهای رسمی واضح برای اثبات واقعیت ایجاد و وجود یک گروه دینی در صورتی که اعضای گروه مذهبی ادعایی به طور ذهنی خود را ندانند با مشکل مواجه می شود. به این ترتیب، اگر آنها رسماً یک گروه مذهبی ایجاد نکرده باشند (به تبصره بالا مراجعه کنید). دادگاه ممکن است به این نتیجه برسد که یک جرم توسط گروهی از افراد انجام شده است و مجموعه ای از نشانه های عینی انجمن مذهبی در فعالیت جمعی گروهی از افراد مرتکب جرم وجود دارد. با این حال، در صورت عدم شناسایی خود عاملان به عنوان اعضای یک گروه مذهبی، در صورت عدم تصمیم رسمی در مورد تأسیس یک گروه مذهبی و نام آن، در صورت عدم وجود فهرست کامل اعضای گروه (الزاماً نه مشابه ترکیب گروهی از افرادی که مرتکب جرم شده اند!) محتوای خاص تصمیم دادگاه مبنی بر ممنوعیت گروه های مذهبی و مکانیسم اجرای آن اگر غیرممکن نباشد، دشوار است.

ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی در صورتی می تواند در عمل اجرا شود که هر یک از شرکت کنندگان مکان (ساختمان مذهبی ساخته یا تجهیز شده باشد) و سایر اموالی را که مخصوص فعالیت های گروه مذهبی طراحی شده است برای انجام فعالیت های خود فراهم کند. در این صورت، واقعیت نقض ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی را می توان به طور قابل اعتماد ثابت کرد (به عنوان مثال، زمانی که اجرای جمعی مناسک مذهبی در یک نمازخانه مجهز به ویژه متعلق به یکی از اعضای گروه از سر گرفته می شود). در غیاب اموال ویژه، تعیین اقدامات اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه به عنوان ادامه فعالیت آن بسیار مشکل ساز است.

نتیجه عملی تصمیم دادگاه مبنی بر ممنوعیت یک گروه مذهبی این است که اعضای آن نمی توانند به نمایندگی از گروه ممنوعه فعالیتی انجام دهند. اما گسترش این ممنوعیت به هر گونه فعالیت مشترک اعتراف به ایمان برای اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه اشتباه به نظر می رسد. به عنوان مثال، هر نماز مشترک اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه نباید به طور خودکار نقض ممنوعیت تلقی شود. (نگاه کنید به تفسیر آیه 7: هر عبادت جمعی را نمی توان ظهور (یا تجدید) واقعی یک گروه مذهبی در نظر گرفت.)

با این حال، باید در نظر داشت که فرمان پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه شماره 11 مورخ 28 ژوئن 2011 "در مورد رویه قضایی در پرونده های جنایی در جرایم با گرایش افراطی" نشان می دهد که

«به رسمیت شناختن یک گروه سازمان‌یافته به‌عنوان یک جامعه افراطی مستلزم تصمیم اولیه قضایی برای ممنوعیت یا انحلال یک انجمن عمومی یا مذهبی یا سایر سازمان‌ها در ارتباط با اجرای فعالیت‌های افراطی نیست».

قطعنامه یک جامعه افراطی را اینگونه تعریف می کند

"گروهی باثبات از افراد که از قبل برای تهیه یا ارتکاب یک یا چند جنایت افراطی متحد شده اند که مشخصه آن وجود یک سازمان دهنده (رهبر) در ترکیب آن، ثبات ترکیب و هماهنگی اقدامات شرکت کنندگان در آن است. به منظور اجرای مقاصد مجرمانه مشترک».

بنابراین، مشکلاتی که در مورد این که آیا یک گروه مذهبی ایجاد شده است و بر این اساس، آیا می توان فعالیت های آن را ممنوع کرد، مانع از سرکوب فعالیت جوامع افراطی نمی شود.