مقالات عن طرق تحسين السياسة التعليمية. طرق لتحسين التعليم الروسي. تحدد المعايير التعليمية شروطًا للحصول على التعليم العام والتعليم المهني ، مع مراعاة أشكال التعليم المختلفة ،

في الاقتصاد ما بعد الصناعي الحديث ، يكتسب رأس المال البشري أعلى قيمة ، مما يؤدي إلى إدخال مبدأ إبداعي وإبداعي في الإنتاج والعمليات الاجتماعية ، في الحياة بشكل عام. رأس المال البشري باعتباره ناقلًا للهدف ، فإن مغزى الإجراءات الاقتصادية يمنحهم الثراء الروحي والفكر. في الوقت نفسه ، يجسد إمكانات الطاقة ، والتي تميز إمكانية عائد طويل الأجل ، وهي سمة من سمات رأس المال المستثمر للحصول على دخل في المستقبل.

بسبب هذه الخصائص ، يصبح رأس المال البشري ، الذي يشكل موارد العمل ، عاملاً رئيسياً في ضمان جدوى النشاط الاقتصادي وكفاءته وجودته وإمكانية إدارته. في نهاية المطاف ، فإن تأهيل إمكانات الموظفين ، وموقف الناس من العمل الذي يؤدونه هو الذي يمثل الشرط الأساسي للعمل المنتج ، والعوائد المرتفعة ، سواء كانت مجالات تطبيق جهود العمل مثل الإنتاج المادي أو الاجتماعي- البيئة الثقافية.

أحد المصادر الرئيسية لتكوين والحفاظ على الصفات اللازمة لرأس المال البشري للبلد ، من المشروع النظر في نظام التعليم ، الذي يغطي كلاً من التعليم العام والتعليم المهني في وحدتهما. في ظل التقدم التقني والتكنولوجي ، والتطوير المبتكر ، أصبح التعليم أحد الشروط المحددة للنجاح في مختلف المجالات.

في عالم اليوم ، يعتبر التعليم مع العلم من القيم والإنجازات الرئيسية للبشرية ، لأنه بمثابة مصدر للمعرفة ، وأفكار حول كل ما هو موجود ، وطريقة لفهم أسرار الكون ، و أداة للتحولات المستمرة في الطبيعة والمجتمع. وفقًا لمعايير جودة الحياة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة ، تشمل هذه المعايير الثلاثة التعليم ، والذي يلعب ، إلى جانب متوسط ​​العمر المتوقع ودخل الفرد ، دورًا حاسمًا في توصيف إنجازات الحياة. أصبح الدخل النقدي للفرد وممتلكاته ومستوى ونوعية الحياة تعتمد بشكل متزايد على المستوى التعليمي. يفتح التعليم إمكانية الوصول إلى الوظائف ، والدخول إلى الطبقات الثقافية للمجتمعات ، واكتساب المكانة.

لطالما اشتهر النظام التعليمي الروسي بنجاحه في جعل تعليم الأطفال والشباب والكبار عالميًا وفي متناول الجميع. تعتبر النتائج المحققة في تدريب علماء الرياضيات والفيزياء والمهندسين المؤهلين تأهيلا عاليا ذات أهمية خاصة. ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، خلال فترة الانتقال إلى اقتصاد السوق ، ضاعت العديد من مزايا نظام التعليم الروسي ، وظهرت مشاكل كبيرة ومستعصية. الصعوبات الظاهرة جزئيًا لها طبيعة موضوعية ، نظرًا لأسباب طبيعية لتوسيع البيئة التعليمية ، وتنوع هيكل التعليم. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن السلطات التعليمية في روسيا لم تتعامل مع مهمة إصلاح النظام التعليمي في الانتقال من التخطيط السوفيتي إلى تنظيم السوق.

في السنوات السابقة من فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي للتاريخ الروسي ، وفقًا للبرامج المستهدفة الفيدرالية والإقليمية لتطوير التعليم ، بُذلت محاولات ، وتم اتخاذ خطوات معينة نحو دمج التعليم الروسي في النظام العالمي ، ولا سيما في صورة وشبه من أوروبا الغربية والأمريكية. ومع ذلك ، اتضح أن التجربة الأجنبية غُرست بشكل سيئ على الأراضي الروسية ، لا سيما في الظروف التي يتم فيها إعادة إنتاجها في الشكل وليس في الجوهر ، علاوة على ذلك ، دون مراعاة خصوصيات التراث التاريخي والعقلية الروسية.

في التعليم المدرسي ، بعد إنشاء فترة إلزامية مدتها "تسع سنوات" ، كان من الممكن الانتقال من مدرسة تعليم عام مدتها عشر سنوات إلى مدرسة تعليم عام مدتها أحد عشر عامًا. ومع ذلك ، لم تنجح محاولة الانتقال إلى المرحلة التالية من التعليم العام للأطفال والشباب في شكل مدرسة ثانوية مدتها اثني عشر عامًا ، منتشرة في العديد من بلدان العالم. على الرغم من المعايير والمناهج التي تم تطويرها بالفعل والإعلان الرسمي عن الانتقال المتوقع إلى "الاثني عشر" ، تم إلغاء التمديد المخطط لفترة الدراسة. لجميع المظاهر ، نجحت قيود الميزانية ، واتضح أن الموارد المالية للدولة الروسية ليست كافية لضمان مثل هذه الفترة الطويلة من التعليم المجاني للأطفال في المدارس الثانوية.

في رأينا ، تبين أن الإصلاحات الفردية في مجال التعليم المهني الثانوي والعالي كانت متسرعة بشكل مفرط ، وغير مدروسة بشكل كافٍ ، مما أثر على تحول الأشكال التنظيمية للتدريب وإعادة تدريب العمالة الماهرة والمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا لتلبية احتياجات مختلف القطاعات للاقتصاد والاقتصاد الوطني. في الواقع ، تم تقليص إصلاح هذا الجزء الأكثر أهمية من التعليم الروسي إلى إعادة إنتاج الأشكال التنظيمية والقانونية للوجود وأنشطة المؤسسات التعليمية والمنظمات المشتركة في البلدان ذات اقتصاد السوق.

غيرت المدارس المهنية والمدارس الفنية اسمها إلى كليات ؛ تحولت العديد من مؤسسات التعليم العالي ، التي كانت تسمى المعاهد ، إلى أكاديميات وجامعات ، إلى جانب الجامعات الحكومية ، ظهرت العديد من الجامعات غير الحكومية ، وخاصة منها بشكل أساسي.

تحت تأثير الانتقال إلى السوق وأساليب إدارة السوق ، كانت هناك تغييرات كبيرة في هيكل تدريب الموظفين ، ورغبة جامحة لتقليل نطاق التدريب في المهن الهندسية والتقنية لصالح الاقتصاديين والمحامين والمديرين ، ساد المسوقين والممولين. لقد انحرفت ملامح المؤسسات التعليمية ، وأصبحت تتعارض مع الهيكل الحقيقي للاقتصاد ، والإنتاج في روسيا ، واحتياجات المتخصصين ، والموظفين ، والقوى العاملة في قطاعات الاقتصاد والمجال الاجتماعي ، وأنظمة الإدارة. أدى عدم وجود توزيع مركزي مخطط لخريجي المؤسسات التعليمية وفقًا لاحتياجات المؤسسات والمنظمات والشركات إلى خلق صعوبات في العثور على وظيفة بعد الانتهاء من عملية التعلم.

في رأينا ، في الواقع الروسي الحديث ، كانت المشاكل في مجال التعليم العام والمهني مثل إمكانية الوصول ، والكمال الهيكلي ، وجودة العمليات التعليمية ، والجمع بين التعليم الحكومي وغير الحكومي ، وتمويل البرامج التعليمية أكثر وضوحًا تم رسمها وتحديدها وتفاقمها جزئيًا.

يوجد في روسيا عدد كبير من المؤسسات التعليمية التي يمكنها تلبية احتياجات السكان في التعليم الثانوي والعالي. ما ينقص هو رياض الأطفال ومؤسسات التعليم قبل المدرسي والمدارس في القرى ذات الكثافة السكانية المنخفضة. لكن وجود العديد من المؤسسات التعليمية حتى الآن لا يعني توافر التعليم المطلوب ، وهو ما يطلبه أصحاب العمل ، لكل من يريد الدراسة ويحتاج إلى الحصول على خدمات تعليمية. مع العديد من المدارس ، من الواضح أن عدد المدارس الخاصة المصممة لتعليم المعوقين والأشخاص ذوي الإعاقة ليس كافياً ، فهو أقل بكثير من احتياجات هذه المدارس.

إذا تم توفير التعليم العام المجاني بالكامل من قبل الدولة ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، ثم في التعليم الإضافي الخاص والثانوي والعالي بعد التخرج ، يتم ملاحظة صورة مختلفة. إن مجال الخدمات التعليمية المدفوعة من أموال الموازنات الفيدرالية والإقليمية والبلدية مقيد بقدرات موارد هذه الميزانيات ، وفي حالة وجود عجز في الميزانية ، فإنه يميل بشكل واضح إلى الانخفاض ، وبالتالي فإن تكاليف التعليم هي تحولت إلى أكتاف الطلاب وأولياء أمورهم والمنظمات التي تحتاج إلى متخصصين. على الرغم من أن الدولة تبذل جهودًا كبيرة لإنشاء مصادر للدعم المالي للطلاب ذوي الدخل المنخفض ولتيسير الحصول على قروض مصرفية تعليمية ، إلا أن إمكانية الوصول المالي للتعليم المدفوع لكثير من الروس لا تزال محدودة بل ومتدنية.

كما تظهر الممارسة العالمية ، لا توجد دولة قادرة عمليًا على توفير التعليم المهني على حساب أموال الميزانية التي يختارها الأشخاص الذين يرغبون في الحصول عليها. من الواضح أيضًا أن موارد الميزانية الروسية غير كافية لحل هذه المشكلة. في ظل هذه الظروف ، يجب على الدولة إجراء دعم مالي انتقائي انتقائي للمتقدمين للتعليم الثانوي المتخصص والعالي المهني بناءً على معايير التفضيل مثل:

• - التدريب في التخصصات والمهن التي هي في أمس الحاجة إليها وفي المستقبل المنظور سيكون في حاجة إلى الاقتصاد واقتصاد البلد والمجال الاجتماعي والمنظمات العاملة في خدمة السكان ؛
• - المشاركة في العملية التعليمية للشباب ، والأشخاص في سن العمل الذين أظهروا الرغبة والقدرة على التعلم المنتج والفعال ، والوعد بالمزيد من المشاركة النشطة في الأنشطة وفقًا للملف التعليمي الذي تم تلقيه ؛
• - تقديم الخدمات التعليمية للعاطلين والمحرومين مؤقتًا من فرص العمل ، والذين يفتح لهم التعليم المهني الطريق للعمل ، والأنشطة الإنتاجية المفيدة للمجتمع والدولة.

يجب إدراج أي إجابة على السؤال حول ما إذا كان يجب على الدولة دعم التعليم وتوفيره باسم إشباع رغبات وهوايات المتقدمين لتلقيه من مصالح ودوافع شخصية بحتة ، دون السعي لتحقيق المنفعة والمنفعة العامة ، من بين الأمور المثيرة للجدل منها. من ناحية أخرى ، من الصعب إدانة السعي لتحقيق التنمية الثقافية الشخصية في إطار الارتباطات الفردية بمهنة معينة. من ناحية أخرى ، فإن الدولة ليست ملزمة بإنفاق موارد الخزانة لإرضاء النزوات المهنية للمواطنين الأفراد ، الأمر الذي لا يجلب منفعة عامة واضحة ، وتدفقات نقدية إضافية لميزانيات المستويات المختلفة.

في ظل ظروف مجتمع ما بعد الصناعي الذي ينجذب نحو الإنتاج المبتكر ، تصبح مشكلة توافر التعليم المهني مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالحاجة إلى تحديث التخصصات القديمة وإتقانها. تجادل العديد من السلطات في مجال العمل والتوظيف أنه في عصرنا ، يضطر العاملون في مهن معينة خلال فترة العمل من حياتهم إلى تغيير تخصصهم ثلاث مرات. في مثل هذه الحالات ، لا تنشأ الحاجة إلى التعليم المستمر لمجرد نزوة ، ولكن بسبب الحاجة إلى الإنتاج.

أصبح مفهوم التعليم مدى الحياة طوال الحياة النشطة معترفًا به عالميًا ، لكن أشكال وطرق تنفيذه العملي لا تزال غير واضحة إلى حد كبير. على عكس هذا المفهوم ، في روسيا ، بعد الانتقال إلى أساليب إدارة السوق ، تم إلغاء العديد من المعاهد الفرعية للتدريب المتقدم ، وتم نقل المباني والممتلكات إلى أيدي مؤسسات التعليم العالي ذات التوجه السوقي الأكثر وضوحًا ، ومتابعة خط نحو تحرير الاقتصاد الروسي وإعطائه صورة سوقية واضحة.

أعطى القانون الفيدرالي "حول التعليم في الاتحاد الروسي" ، الذي تم اعتماده في نسخة محدثة بشكل كبير وتم توسيعه بشكل كبير من حيث المحتوى ، دفعة جديدة لتطوير التعليم الإضافي ، والذي تم تحديده على أنه المستوى الثالث من النظام التعليمي ، الموجودة على قدم المساواة مع التعليم العام والعالي. إلى جانب التعليم بعد التخرج ، الذي يحسن المؤهلات ويجدد المعرفة ، يمتد التعليم الإضافي إلى الدراسات العليا ، ويكتسب طابع شكل خاص من التعليم ، لا يقتصر فقط على اجتياز امتحانات المرشحين ، وإعداد أطروحة والدفاع عنها. تم تصميم الدراسات العليا لتصبح أحد مراكز بدء وتنفيذ البحث العلمي المثمر في الجامعة.

ينبغي إيلاء اهتمام متزايد لمهمة تحسين هيكل وجودة التعليم المهني العالي ، الذي أصبح المشكلة الأكثر حدة وإلحاحًا في نظام التعليم الروسي الحديث ، وأصبح الاتجاه الأساسي لتحديثه. في السنوات العشرين الماضية ، كانت هناك اتجاهات مختلفة ، وأحيانًا معاكسة ، من حيث التحولات الهيكلية في نظام التعليم المهني العالي في روسيا. كما ذكرنا سابقًا ، تميزت تسعينيات القرن الماضي بتراجع الاهتمام بالتعليم الفني والهندسي ، وتراجع دوره ونصيبه لصالح ما يسمى بالتعليم الإنساني ، والمتمثل في العلوم الاجتماعية والقانونية والاقتصادية والاجتماعية. والتخصصات التربوية والإدارية. تغلغلت الأعمال والإدارة والتسويق والخدمات اللوجستية والاقتصاد الجزئي والاقتصاد الكلي والتمويل والائتمان في المعايير والمناهج والبرامج التعليمية ، مما أدى إلى إزاحة المواد الطبيعية والتقنية والعامة للتعليم الجامعي.

لقد خلقت الفروع المنتشرة لجامعات العاصمة الوهم بانتشار أشكال التعليم المتقدمة والتقدمية في المحتوى إلى الأطراف الروسية. لقد حلت الموضة الخاصة بالتخصصات الجديدة التي يُزعم أنها ضرورية للغاية محل موضوعات العلوم الفيزيائية والرياضية والتقنية والطبيعية التقليدية التي يتعين دراستها في نظام التعليم المهني العالي ، وغيرت هيكلها. إلى حد كبير ، تبين أن المصممين والمصممين والتقنيين قد تم إخراجهم من بيئة خريجي الجامعات ، حيث يُزعم أنهم لا يرتبطون مباشرة بالأعمال التجارية القوية التي أغرقت روسيا ، والتي ، من حيث أهميتها ، أصبحت فوق إنتاج المواد. والقيم الروحية. في الوقت نفسه ، لم تصبح النظرية التطبيقية الحقيقية لريادة الأعمال وغرسها على الأراضي الروسية موضوع دراسة عميقة وشاملة ومنهجية في الجامعات.

لم تكن الضربة التي لحقت بجودة التعليم المهني العالي ناجمة فقط عن التغييرات غير الناجحة والمتسرعة للغاية وغير المدروسة في هيكل التخصصات والمواد التي تمت دراستها. كما تأثرت جودة التعليم المناسب ، الذي يتسم باكمال وعمق الإدراك ، واستيعاب المعرفة والمهارات واكتساب الاحتراف. في ظل وجود تطورات ملحوظة في مجال تكنولوجيا المعلومات والوسائل التعليمية التقنية ، لا يتجلى نمو المهارات التربوية وطرق الاستيعاب الفعال.

في جزء مهم بشكل ملموس من بيئة الطلاب ، ساد مبدأ "ما هو مطلوب ليس المعرفة ، ولكن دبلوم يؤكد وجود التعليم المهني". أدى ذلك إلى نشوء الرغبة في تعلم "شيء ما وبطريقة ما" ، دون بذل جهود مفرطة للحصول على الدبلومة المرغوبة ، وبفضل ذلك ، الحصول على وظيفة وخدمة لائقة وبأجر مرتفع. محاولات المعلمين لتشديد نظام التحكم بالمعرفة من خلال الاستبيانات والاختبارات لا تؤدي إلى نجاح ملموس ، بل تدحض بفن الطلاب المتطور للتكيف مع أي تجاوز للكشف عن أساليبهم في تقليد امتلاك المعرفة. ومع ذلك ، فإن المدرسين أنفسهم يفضلون تجنب حالات الصراع وتقديم حل وسط مقبول عن طيب خاطر في شكل "الترويكا" في دفتر العلامات. ونلاحظ أيضًا أن ممارسة طرد الطلاب المهملين من إحدى الجامعات لضعف التقدم لم تنتشر على نطاق واسع ، ولا ترحب بها الإدارة ، كما أنها تتسبب في أضرار مادية للمؤسسة التعليمية على شكل انخفاض في الدخل والميزانية. المخصصات.

من الواضح تمامًا أن هناك حاجة إلى تدابير وإجراءات أكثر حسماً لتحسين جودة التعليم المهني الروسي. نأمل أن يساهم الانخفاض الملحوظ في عدد الجامعات وفروعها ، وربط المؤسسات التعليمية الأقل نجاحًا مع المؤسسات الأكثر نجاحًا ، وزيادة مستوى رواتب أعضاء هيئة التدريس في تحسين الجودة. هناك سبب يدعو إلى التفكير في ضمان جودة المراسلات والتعليم المسائي ، حيث يكون تدهور الجودة واضحًا.

ربما يكون من الضروري إنشاء ونشر الحاجة إلى تأكيد دبلوم التعليم المهني العالي من خلال ممارسة ناجحة لمدة عام من النشاط في التخصص الذي تم الحصول عليه والمصادقة على الدبلوم بختم بعد اجتياز هذه الممارسة. مع النتائج السلبية للاختبار العملي ، يمكن للخريج الحصول على دبلوم فقط كشهادة تعليم عالي غير مكتمل.

يتضح عدم كفاية جودة التعليم المهني في العديد من الجامعات الروسية فقط من خلال الدرجات المنخفضة التي تم الحصول عليها في البداية في امتحانات الدولة الموحدة ، ثم في الامتحانات والاختبارات الحالية. يتبع نفس الاستنتاج من تحليل محتوى ونتائج الدفاع عن الدورات الدراسية ، والدبلوم ، والتأهيل النهائي ، وأعمال الأطروحة.

إن تقنيات المعلومات الحديثة ، وتكنولوجيا الكمبيوتر المستخدمة في عملية التعلم ، والوصول إلى استخدام الإنترنت ، وتوافر العديد من الوسائل التعليمية في مجموعة متنوعة من الموضوعات ، بما في ذلك تلك الموصى بها رسميًا ، تجعل من الممكن تنفيذ العمل النهائي على أعلى مستوى. لكن هذا لا يتطلب فقط وفرة في مصادر المعلومات التي تكمل المحاضرات والندوات والتمارين العملية. نحتاج أيضًا إلى العمل على هذه المصادر ، والتعمق في محتواها ، وإخضاعها للتحليل النقدي ، واستخراج المعلومات اللازمة للموضوع المختار ، وتشكيل حكمنا الخاص حول الكائنات والعمليات والعلاقات التي تتم دراستها.

للأسف ، يختار العديد من أولئك الذين يسعون للحصول على تعليم مهني عالي (أو بالأحرى دبلوم في هذا التعليم) طرقًا أسهل لإكمال أوراق الفصل الدراسي وأوراق التخرج ، واللجوء إلى الاقتراض الغبي ، وسوء التصور من مصدر واحد ، والانتحال ، وحتى إلى أمر مدفوع مقابل أداء أداء شخص آخر ، كما يقولون ، "على أساس تسليم المفتاح" ، أي تمامًا. نتيجة لذلك ، نشهد دفاعًا ناجحًا عن أعمال لائقة ظاهريًا ، مصممة وفقًا لتوصيات منهجية ، خالية من التأليف الحقيقي والإبداع والرأي الشخصي.

ليس من غير المألوف أن توصي الجامعات بنفس الموضوعات لأوراق الفصل الدراسي وأوراق التخرج من سنة إلى أخرى ، وتجنب المراجعة الدورية المزعجة ولكنها ضرورية للموضوعات. نتيجة لذلك ، لدى الطلاب المهملين رغبة لا تُقهر في عدم كتابة أعمالهم الجديدة ، الأمر الذي يتطلب جهدًا ووقتًا كبيرين ، ولكن لإعادة إنتاج أعمال العام الماضي أو العام السابق له تحت نفس العنوان وبنفس المحتوى. من أجل الرؤية ، يتم تصحيح تاريخ الانتهاء من العمل ، وفي بعض الأحيان يتم إجراء تعديلات على البيانات الإحصائية المستخدمة ، ويتم تحديث قائمة المراجع إلى حد ما.

من خلال الاستنساخ الماهر للماضي وأعمال الآخرين وحمايتهم بنفس المهارات من خلال القراءة من ورقة من رسالة قصيرة معدة مسبقًا ، لا يستطيع المشرف والمراجعون اكتشاف مزيف إلا من خلال دراسة شاملة للعمل و استجواب متحيز للشخص الذي يدعي التأليف. إن الوقت المحدود المخصص للمعلمين لدراسة أوراق الفصل الدراسي وأوراق التخرج ، إلى جانب انخفاض مستوى الدفع مقابل هذا العمل الشاق ، لا يخلق حوافز تجذب الطلاب لاكتشاف حقائق الاستخدام غير الإبداعي المحظور لعمل الآخرين من قبل الطلاب تحت اسمهم.

من بين أبرز الإصلاحات في نظام التعليم العالي الروسي ، المصمم لتقريب تنظيم العملية التعليمية في روسيا وفي الممارسات الأجنبية الراسخة ، من المشروع تضمين الانتقال من نظام أحادي المستوى للتعليم العالي إلى واحد من مستويين. إذا أصبح الخريجون متخصصين في السنوات السابقة ، نتيجة لاستكمال تعليمهم في إحدى الجامعات ، فإن التعليم العالي يتخذ الآن طابعًا من مرحلتين ، مقسم إلى برامج البكالوريوس والماجستير. تصل درجة البكالوريوس فقط إلى الدرجة الأولى والأدنى من التعليم العالي ، بينما يرتقي الماجستير إلى المستوى الثاني الأعلى.

حتى الآن ، من الصعب الحكم على نتائج الانتقال إلى نظام تعليمي من مستويين في الجامعات والذي استمر لسنوات ، ولكن من الواضح أن هذا الانتقال أدى إلى مشاكل طويلة الأمد وأجبر المؤسسات التعليمية العليا. التعليم للعمل في وضع مختلط فوضوي لفترة طويلة.

إن الحاجة إلى استكمال العملية التعليمية الموروثة من الماضي السوفيتي من حيث المناهج والبرامج التدريبية للمتخصصين الحاصلين على تعليم عالي ، جنبًا إلى جنب مع إطلاق عملية تعليمية جديدة لإعداد وتخرج البكالوريوس والماجستير ، تولد زيادة في التدريس عبء المعلمين الجامعيين ، الذي لا يتم تعويضه بزيادة مناسبة في مستوى الأجر عن عملهم. في محاولة لحل مشاكل الفترة الانتقالية التي نشأت ، تخترع العديد من الجامعات نفسها من خلال تكوين تدفقات مختلطة من الطلاب ، حيث يتم إعطاء محاضرات حول موضوع واحد لمجموعات ليس فقط من تخصصات مختلفة ، ولكن أيضًا لدورات دراسية مختلفة التي تتجلى سلبًا ، تؤثر على جودة استيعاب المعرفة المكتسبة ، وتجعل من الصعب التحقق منها أثناء الامتحانات والاختبارات. ويلحق ضرر كبير أيضًا باستكمال التخصص.

من بين الشروط الأساسية لضمان الجودة المناسبة للتعليم العالي هو الجمع بين عملية التعلم وإشراك الطلاب في البحث والتطوير الذي تقوم به الجامعات. يكتسب التعليم بدون ارتباط بالعلم طابعًا عقائديًا متحذلقًا ، ولا تتجذر نتائجه في أذهان الطلاب ، ولا تتحول إلى أدوات إبداعية للناس للتأثير على العالم من حولهم. لكي تتحول المعرفة إلى مهارات وقدرات ، لتشكيل الاحتراف ، يجب أن تكون مدعومة بعمل بحثي ينقل التعلم من مجال الاستيعاب إلى منطقة إبداع الفرد.

لسوء الحظ ، من الواضح أن القاعدة المادية والتقنية للجامعات الروسية ، اللازمة لإشراك الطلاب في البحث والتطوير والبحث العلمي ، فضلاً عن الموارد المالية المطلوبة لتوفير أعمال التصميم والموضوعات العلمية في الأقسام ، غير كافية. توجد الشروط المناسبة فقط في جامعات الأبحاث الروسية وفي الجامعات المتقدمة الفردية التي تتلقى طلبات حكومية وشركات للبحث والتطوير. مع كل الأموال المحدودة المتاحة ، والتي يتم إنفاقها بشكل أساسي على رفع مستوى أجور أعضاء هيئة التدريس المشاركين في التدريب ، يجب أن يجد تنفيذ المناهج الدراسية ، سواء على مستوى الجامعات الحكومية أو غير الحكومية ، فرصًا مالية وموظفين لإجراء البحث العلمي في الأقسام وإشراكهم فضوليين يبحثون عن الطلاب.

إن إهمال الجانب البحثي من العمليات التعليمية يضر بشكل متعمد بجودة التعليم ، ويحرمه من السمات المبتكرة والمبادئ الإبداعية. يجب استخدام إمكانية جذب الطلاب المتقدمين للمشاركة في المسابقات بين الجامعات ، والمؤتمرات العلمية ، وكتابة الكتب المدرسية داخل الجامعات ، وأداء أعمال البحث المستقلة. كل هذه الإجراءات تمثل مساهمة في تحسين جودة التعليم المهني العالي.

من المتوقع أن تتحقق معالم جديدة في تطوير نظام التعليم الروسي من خلال اعتماده في عام 2012. القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" والموافقة على مشروع البرنامج الحكومي للاتحاد الروسي "تطوير التعليم" للفترة من 2013 إلى 2020. تم تحديد أهم المهام الحالية والمستقبلية لرفع مستوى التعليم الروسي إلى مستوى مبتكر جديد أعلى نوعيًا في المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 "بشأن تدابير تنفيذ سياسة الدولة في مجال التعليم و علم." من بين التدابير الرامية إلى زيادة تحسين سياسة الدولة التي تهدف إلى تدريب المتخصصين المؤهلين:

• - وضع مفهوم تطوير التربية الرياضية في روسيا ؛
• - مراقبة أنشطة مؤسسات الدولة التعليمية لتقييم فاعلية عملها ؛
• - زيادة حجم المنح إلى مستوى الكفاف لطلبة السنة الأولى والثانية الجامعيين المحتاجين وتدريب المتخصصين من ذوي الدرجات "جيد" و "ممتاز" ؛
• - وضع وتنفيذ مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى تحديد ودعم الموهوبين من الأطفال والشباب ؛
• - الموافقة على المعايير التعليمية الفيدرالية للتعليم العام (الكامل) ؛
• - الانتقال إلى التمويل المعياري للفرد للبرامج التعليمية للتعليم المهني العالي ؛
• - زيادة معايير التمويل للجامعات الرائدة التي تدرب المتخصصين في العلوم الهندسية والطبية والطبيعية ؛
• - زيادة القدرة التنافسية للجامعات الروسية بين المراكز العلمية والتعليمية الرائدة في العالم ، ودخول ما لا يقل عن خمس جامعات روسية بحلول عام 2020 إلى أفضل مائة جامعة رائدة في العالم وفقًا للترتيب ؛
• - زيادة نصيب المؤسسات التعليمية للتعليم الثانوي والعالي المهني المعد لتعليم الأشخاص ذوي الإعاقة بحلول عام 2020 من ثلاثة إلى 25 مشروعًا.

يحدد البرنامج الحكومي للاتحاد الروسي "تطوير التعليم" للفترة من 2013 إلى 2020 هدفًا أساسيًا ، تمت صياغته على أنه "ضمان الجودة العالية للتعليم الروسي وفقًا للمتطلبات المتغيرة للسكان والمهام طويلة الأجل لـ تنمية المجتمع والاقتصاد ". في الوقت نفسه ، تتضمن صيغة الهدف العام لبرنامج الدولة زيادة فاعلية تنفيذ سياسة الشباب لصالح التنمية المبتكرة ذات التوجه الاجتماعي للبلد.

تأتي الأهداف التالية من الإعداد المستهدف لبرنامج الدولة لتطوير التعليم الروسي للفترة حتى عام 2020:

• - تشكيل نظام مرن للتعليم المهني المستمر يكون مسؤولاً أمام المجتمع ويطور الإمكانات البشرية ويلبي الاحتياجات الحالية والمستقبلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ؛
• - تطوير البنية التحتية والآليات التنظيمية والاقتصادية التي تضمن الوصول الأكثر تكافؤًا إلى خدمات ما قبل المدرسة والتعليم العام والإضافي للأطفال ؛
• - تحديث البرامج التربوية في أنظمة ما قبل المدرسة ، والتعليم العام والإضافي للأطفال ، بهدف تحقيق الجودة الحديثة لنتائج التعليم ونتائج التنشئة الاجتماعية ؛
• - إنشاء نظام حديث لتقييم جودة التعليم على أساس مبادئ الانفتاح والموضوعية والشفافية والمشاركة الاجتماعية والمهنية ؛
• - ضمان فعالية نظام التنشئة الاجتماعية وتحقيق الذات للشباب ، وتنمية قدرات الشباب.

من أجل تحقيق أهداف البرنامج المحددة وحل المهام المستهدفة ، يتم توفير التمويل لبرنامج الدولة للاتحاد الروسي "تطوير التعليم" من الميزانية الفيدرالية بالمبالغ التالية:

تريليون 235 مليار روبل. - لعام 2013-2015

تريليونين و 346 مليار روبل. - لعام 2016-2018

تريليون 911 مليار روبل. - لعام 2019-2020

على الرغم من هذا التمويل المخطط للإعجاب ، سيحتاج نظام التعليم إلى دعم مالي ولوجستي من الميزانيات الإقليمية والمحلية والشركات والسكان والمؤسسات العامة والخيرية. إن الشرط الذي لا يقل أهمية عن التنفيذ الناجح لبرنامج طويل الأجل لتطوير التعليم الروسي هو دعمه الروحي والفكري والتنظيمي والمعلوماتي من المواطنين والمجتمع. المنتج العلمي والتعليمي الذي يتكون في عملية التعلم ضروري للجميع. لذلك فإن تطوير التعليم وتحسين جودته هو أهم مهمة اجتماعية للدولة.

من الضروري أيضًا مراعاة الظرف المهم المتمثل في أن التعافي المطول للاقتصاد الروسي من الأزمة المالية والاقتصادية وتباطؤ النمو الاقتصادي في البلاد يرتبط بمخاطر نقص الموارد المالية والنقدية من الدولة. والموازنات البلدية لتنفيذ برامج تطوير التعليم. وهذا ينطوي على مهمة إضافية تتمثل في الإنفاق الاقتصادي والعقلاني والحصيف لأموال الميزانية المخصصة ، وإيجاد طرق لتحقيق الأهداف ، وحل مشاكل البرنامج ، مع مراعاة قيود الموارد.

مقدمة 3
1. جوهر محتوى التعليم. 4
2. تحديث شامل للروسي
التعليم. 7
3. طرق تحسين التعليم الروسي 9
الخلاصة 17
قائمة المصادر المستخدمة 18

المقدمة
التعليم نظام فرعي اجتماعي له هيكله الخاص. كعناصرها الرئيسية ، يمكننا تمييز المؤسسات التعليمية كمنظمات اجتماعية ، ومجتمعات اجتماعية (مدرسون وطلاب) ، والعملية التعليمية كنوع من النشاط الاجتماعي والثقافي ، وكذلك: وجود حالة موضوعية للأشخاص في مجال معين من النشاط ، مجموعة من الأدوار التي يؤديها الأشخاص المرتبطون في إطار هذه المؤسسة الاجتماعية ، ووجود قاعدة اجتماعية تعبر عن المقياس الذي يتم من خلاله تحديد مستوى سلوك الناس وتقييم أنشطتهم وتحديد العقوبات. لكن الأعراف الاجتماعية هي أيضًا شروط لاختيار سلوك الدور وطريقة قياسه (التشجيع واللوم) ؛ ينظمون وينظمون أنشطة الأشخاص وعلاقاتهم في إطار مؤسسة اجتماعية واحدة.
يتم تحديد التعليم كمؤسسة من خلال جانبين - اجتماعي وثقافي - يعكس الأول الجانب الهيكلي للمؤسسة الاجتماعية ، والثاني - الجانب الوظيفي ، وطريقة معينة لنشاطها. يحدد تفاعلهم تطوير المؤسسة والحفاظ عليها.
في المجتمع الحديث ، يعتبر نظام التعليم عبارة عن هيكل معقد متعدد المراحل ومبني بشكل هرمي. على جميع المستويات ، يقوم اختصاصيو التوعية ، بالإضافة إلى مهامهم المباشرة المتمثلة في التدريب والتعليم ، بحل المهام الإدارية لإدارة أعضاء هيئة التدريس. لذلك ، فإن التدريب المهني للمعلم الذي قد يصبح يومًا ما قائدًا لفريق التدريس ينطوي على اكتساب المعرفة في مجال الأسس النفسية لإدارة الأفراد ، ولا سيما إدارة فرق الطلاب والتدريس.

1. جوهر محتوى التعليم.
يعد محتوى التعليم أحد أهم وسائل تنمية الشخصية وتشكيل ثقافتها الأساسية.
في علم أصول التدريس التقليدي ، الذي يركز على تنفيذ الوظائف التعليمية للمدرسة في المقام الأول ، يُعرَّف محتوى التعليم بأنه "مجموعة من المعارف والمهارات والمواقف والمعتقدات المنظمة ، فضلاً عن مستوى معين من تنمية القوى المعرفية والتدريب العملي ، نتيجة للعمل التربوي. هذا هو ما يسمى بالنهج المعرفي لتحديد جوهر محتوى التعليم.
مع هذا النهج ، ينصب التركيز على المعرفة باعتبارها انعكاسًا للثروة الروحية للبشرية ، المتراكمة في عملية البحث والتجربة التاريخية. يساهم المحتوى المعرفي للتعليم في التنشئة الاجتماعية للفرد ، ودخول الشخص إلى المجتمع. من وجهة النظر هذه ، فإن محتوى التعليم هذا هو نظام يدعم الحياة.
ومع ذلك ، مع اتباع نهج موجه نحو المعرفة لمحتوى التعليم ، فإن المعرفة هي قيمة مطلقة وتحجب الشخص نفسه. هذا يؤدي إلى إيديولوجية وتنظيم الجوهر العلمي للمعرفة ، وأكاديميةهم ، وتوجيه محتوى التعليم للطالب العادي والعواقب السلبية الأخرى.
في العقد الماضي ، في ضوء فكرة إضفاء الطابع الإنساني على التعليم ، تم التأكيد بشكل متزايد على نهج موجه نحو الشخص لتحديد جوهر محتوى التعليم. يُفهم محتوى التعليم على أنه نظام متكيف تربويًا للمعرفة والمهارات والقدرات ، وتجربة النشاط الإبداعي وتجربة العلاقة العاطفية الإرادية ، والتي تم تصميم استيعابها لضمان تكوين شخصية متطورة بشكل شامل ، ومجهزة لل استنساخ (حفظ) وتنمية نوح المادي والثقافة الروحية للمجتمع.
لذلك ، مع اتباع نهج موجه نحو الشخصية لتحديد جوهر محتوى التعليم ، فإن القيمة المطلقة ليست المعرفة المنفصلة عن الشخصية ، ولكن الشخص نفسه. يضمن هذا النهج حرية اختيار محتوى التعليم من أجل تلبية الاحتياجات التعليمية والروحية والثقافية والحيوية للفرد ، وموقف إنساني تجاه الشخصية النامية ، وتشكيل فرديتها وإمكانية تحقيق الذات في مساحة ثقافية وتعليمية.
علم أصول التدريس التقليدية في الواقع فقط الجوهر الاجتماعي للفرد ، والتي تتبع منها أن هدف التعليم هو تكوين صفات ذات أهمية اجتماعية ، وتنمية الشخص كعضو في المجتمع.
يهدف محتوى التعليم الموجه نحو الشخصية إلى تنمية شخص شمولي: سماته الطبيعية (الصحة ، والقدرة على التفكير ، والشعور ، والعمل) ؛ خصائصه الاجتماعية (أن يكون مواطنًا ، ورجل أسرة ، وعاملًا) وخصائص موضوع الثقافة (الحرية ، الإنسانية ، الروحانية ، الإبداع). في الوقت نفسه ، يتم تطوير المبادئ الطبيعية والاجتماعية والثقافية في سياق محتوى التعليم ، الذي له قيمة عالمية ووطنية وإقليمية.
محتوى التعليم له طابع تاريخي ، حيث يتم تحديده من خلال أهداف وغايات التعليم في مرحلة معينة من تطور المجتمع. وهذا يعني أنه يتغير تحت تأثير متطلبات الحياة والإنتاج ومستوى تطور المعرفة العلمية.
يعتبر التعليم مؤسسة اجتماعية ، كأحد البنى الاجتماعية للمجتمع. يعكس مضمون التعليم حالة المجتمع والانتقال من حالة إلى أخرى. في الوقت الحاضر ، يعد هذا انتقالًا من المجتمع الصناعي للقرن العشرين. إلى القرن الحادي والعشرين ما بعد الصناعي أو المعلوماتي. إن تطور التعليم وعمله مرهون بكل عوامل وشروط وجود المجتمع: الاقتصادية ، والسياسية ، والاجتماعية ، والثقافية ، وغيرها.
من أجل أن يتم تعليم وتربية الأطفال مع مراعاة المعرفة العلمية والنفسية المتاحة ، يتم إنشاء خدمة نفسية وتشغيلها في نظام التعليم. يشارك موظفو الخدمة النفسية التربوية في حل القضايا المتعلقة بمصير الطفل وتعليمه وتربيته من الرضاعة إلى سن المدرسة العليا. طوال حياة الطفل ، يجب أن يكون في دائرة اهتمام علماء النفس المحترفين. خلال كل هذا الوقت ، الذي يستغرق في المتوسط ​​من 16 إلى 18 عامًا ، يجب إجراء مراقبة منهجية للنمو النفسي للطفل. خلال ذلك يتم إجراء الفحوصات النفسية التشخيصية الدورية وتقييم طبيعة ووتيرة التطور النفسي للطفل وتقديم التوصيات بشأن تعليمه وتربيته ومراقبة تنفيذها.
الغرض من التعليم الحديث هو تطوير تلك الصفات الشخصية الضرورية لها وللمجتمع ليتم تضمينها في الأنشطة ذات القيمة الاجتماعية. يؤكد هدف التعليم هذا الموقف من المعرفة والمهارات والقدرات كوسيلة لضمان تحقيق تنمية كاملة ومتجانسة للجوانب العاطفية والعقلية والقيمة والإرادية والجسدية للشخصية.
المعرفة والمهارات والقدرات ضرورية لتطبيق الثقافة المندمجة في الحياة. إن دراسة أسس العلم والفن في المؤسسات التربوية ليست غاية في حد ذاتها ، بل هي وسيلة لإتقان أساليب البحث عن الحقيقة والتحقق منها ، والإدراك وتطور الجميل.

2. التحديث الشامل للتعليم الروسي.
اليوم ، العلاقة بين التعليم الحديث عالي الجودة وآفاق بناء مجتمع مدني واقتصاد فعال ودولة آمنة أمر واضح. بالنسبة لبلد يركز على مسار مبتكر للتنمية ، من الضروري إعطاء نظام التعليم حافزًا للمضي قدمًا - هذه هي المهمة الأساسية لجميع البرامج الشاملة المستهدفة في مجال التعليم ، ولا سيما المشروع الوطني ذي الأولوية " تعليم" .
لإنجاز هذه المهمة ، يوفر المشروع عدة مناهج تكميلية. أولاً ، تحديد ودعم "نقاط النمو". تحفز الدولة المؤسسات ومناطق بأكملها على تنفيذ برامج ومشاريع مبتكرة ، وتشجع أفضل المعلمين ، وتقدم مكافآت للشباب الموهوبين - أي أنها تعتمد على القادة وتشجع على نشر خبراتهم. تشجع الدولة من يستطيع ويرغب في العمل - وهذا ينطبق على تلاميذ المدارس وطلاب الجامعات والمعلمين. يتم تقديم الدعم للممارسات التعليمية الأكثر فاعلية والمطلوبة - أمثلة للتعليم الجيد الذي يضمن التقدم والنجاح المهني.
من ناحية أخرى ، يهدف عدد من مجالات المشروع إلى ضمان إمكانية الوصول ، وتحقيق المساواة في شروط الحصول على التعليم: تزويد جميع المدارس بوصول عالي السرعة إلى مصادر المعلومات العالمية المنشورة على الإنترنت ، وتوفير المعدات التعليمية والحافلات المدرسية ، إلخ. .
في الوقت نفسه ، يتضمن المشروع إدخال آليات إدارية جديدة. إنشاء مجالس الأمناء والمجالس الحاكمة في المدارس ، وإشراك المنظمات العامة (مجالس العمداء ، والنقابات العمالية ، وما إلى ذلك) في إدارة التعليم - هذه هي الطرق لجعل النظام التعليمي أكثر شفافية وتقبلًا لمطالب المجتمع . يتم ضمان تنفيذ هذا النهج من خلال إجراءات الدعم التنافسي المنصوص عليها في معظم أنشطة المشروع.
بالإضافة إلى ذلك ، يُدخل المشروع تغييرات مهمة في آليات تمويل المؤسسات التعليمية. يتم توجيه أموال الميزانية المخصصة لتنفيذ برامج التنمية ، كقاعدة عامة ، مباشرة إلى المؤسسات التعليمية ، مما يساهم في تنمية استقلالها المالي. يتم توزيع الأموال في التعليم العام على أساس مبدأ التمويل الفردي ، مع مراعاة السمات الموضوعية لتنظيم التعليم لطلاب الحضر والريف. وضعت مبادئ إنشاء حوافز لأفضل المعلمين والمدفوعات الإضافية لإدارة الفصل الدراسي الأسس لإدخال نظام جديد لمكافآت المعلمين ، يركز على تحفيز جودة وفعالية العمل التربوي.
الهدف الرئيسي للتحديث الشامل للتعليم هو تزويد جميع أطفال المدارس بفرصة تلقي تعليم عام عالي الجودة. أولا وقبل كل شيء ، وهذا يعني توفير الشروط الحديثة:
أ) التجهيز بمجموعة من المعدات التعليمية والحاسوبية ، والتي تضمن وظيفتها بشكل كامل تنفيذ البرامج الرئيسية للتعليم العام ؛
ب) تعيين موظفين تربويين بالمؤهلات اللازمة لكل مادة من مواد المنهج الأساسي ؛
ج) الامتثال لمتطلبات القواعد واللوائح الصحية والوبائية ، والتي تضمن السلامة والراحة لجميع المشاركين في العملية التعليمية ؛
د) بيئة تعليمية غنية بالتواصل توفر اتصالاً متطورًا متطورًا مع الأقران ؛

3. طرق لتحسين التعليم الروسي

الأسباب الرئيسية لعدم توافق أنظمة التعليم مع الظروف الحديثة هي الآليات الاقتصادية والمالية التي لا تراعي فعالية وجودة الخدمات المقدمة. في السابق ، كان يتم تمويل المؤسسات التعليمية وفقًا لتقدير التكلفة ، وليس وفقًا للتكلفة القياسية لخدمة تعليمية قياسية. تم تحديد أجر المعلم فقط من خلال عدد الدروس التي يتم تدريسها ولم يأخذ في الاعتبار جودة جميع الأعمال التربوية.
الآن ، في إطار المشاريع المعقدة لتحديث التعليم (KME) ، يتم إدخال نظام جديد لأجور العمال (NSOT) في المناطق ويتم الانتقال إلى التمويل المعياري للفرد للمؤسسات التعليمية (NPF) .

الانتقال إلى التمويل المعياري للفرد
يقوم NPF للمؤسسات التعليمية على مبدأين. أولاً: على المستوى الإقليمي ، تم وضع معايير تمويل الميزانية لأجور الموظفين والنفقات التعليمية الجارية لكل طالب. الشيء الثاني والأهم هو أنه وفقًا للمعيار ، يتم جلب الأموال من الميزانية الإقليمية إلى كل مؤسسة تعليمية.
المزايا الرئيسية لهذه الآلية:
- المدارس تحسب مداخيلها وتتكفل على أساسها بالمصروفات. وهذا يعني الانتقال في التعليم من التكاليف غير الشفافة (عندما تضطر المدارس إلى التسول للحصول على الأموال من المؤسس ، ويتم تقسيم الميزانية بين المدارس بشكل شخصي) إلى التخطيط المالي الواضح والإدارة المستقلة الفعالة ؛
- يعتمد دعم الموارد للمؤسسة على عدد الطلاب الذين اختاروا هذه المؤسسة ، وبالتالي على جودة وفعالية الخدمات التعليمية المقدمة. ولا يعتمد ذلك على عدد الموظفين ، وعدد مجموعات الفصول المكونة ومجموعات الدراسة ، ومقدار العبء التدريسي المحدد للأطفال. الأموال المحررة بسبب التوظيف الرشيد لطاولة التوظيف ومجموعات الدراسة والجدول الدراسي ستبقى في مؤسسة التعليم العام ويمكن توجيهها ، بقرار من إدارة المدرسة والموظفين ، لتشجيع المعلمين العاملين بشكل جيد ، لتحسين معدات العملية التعليمية.
- هناك تنظيم غير إداري لشبكة المدارس وتنوع وجودة الخدمات التعليمية بما يتناسب مع الاحتياجات الحقيقية. تبدأ الموارد في التركيز على المدارس الفعالة التي تلبي احتياجات سكان جميع المناطق المجاورة على أفضل وجه.
في الوقت الحاضر ، في أكثر من نصف المناطق ، لم يتم تحويل الأموال التي تتلقاها ميزانيات البلديات من الميزانية الإقليمية وفقًا للمعيار مباشرة إلى المدارس ، ولكن يتم إعادة توزيعها من قبل المؤسس بين المؤسسات التعليمية التابعة. تؤدي إعادة التوزيع هذه بشكل أساسي إلى تفاقم تمويل المدارس الأكثر كفاءة لصالح المدارس الأقل كفاءة ، ومن الواضح أنها لا تؤدي إلى تحسين جودة الخدمات التعليمية في أي من مؤسسات التعليم العام.
استنادًا إلى منهجية النموذج الجديد للانتقال إلى NPF ، والتي تم تطويرها في عملية التحضير لإطلاق المشاريع المعقدة والتي أوصت بها وزارة التعليم والعلوم الروسية ، يُنصح بتعيين الحجم الأولي للمعيار بشكل منفصل للمدينة والقرية وفق الممارسة الحالية المقدار الأمثل الذي يضمن تنفيذ المعيار التعليمي.
بالنسبة لفترة انتقالية (حوالي ثلاث سنوات) ، يُقترح إدخال بدلات التكيف المؤقتة ، والتي لا تتمثل مهمتها في تجميد الظروف السابقة ، ولكن منع تدهورها ، ولكن في نفس الوقت تحفيز البحث عن السبل والفرص لتحسينها. مع النهج الجديد ، فإن تحسين الظروف يضمن زيادة دخل المؤسسة. يضمن هذا النهج انخفاضًا تدريجيًا في التكاليف غير الفعالة ونمو المعيار مع تطور شبكة المؤسسات التعليمية. مع نمو المعيار ، تتاح للمدارس الفرصة لزيادة كل من صندوق الرواتب وحصة الأموال المخصصة لتجهيز العملية التعليمية.
وبالتالي ، فإن استخدام المناطق للمنهجية النموذجية للانتقال إلى أطر العمل الوطنية يجعل من الممكن تحفيز المؤسسات التعليمية على تحسين جودة العمل دون تغيير حاد في حجم تمويلها. بفضل تطبيق منهجية النموذج ، سيزداد متوسط ​​قيمة المعيار للمناطق المدعومة في إطار المشروع الوطني بمقدار 1.5 مرة بحلول عام 2010 ، وستزداد حصة المصروفات التعليمية في المعيار بمعدل ضعفين ، - 10٪.

أنظمة الدفع الجديدة
تستخدم عادة في مؤسسات التعليم العام ، نظام تعريفة الأجر بالساعة للمعلمين لا يسمح للأخذ في الاعتبار بشكل كامل الجهود التي يبذلها المعلم في إعداد وإجراء الدورات التدريبية ، وكذلك العمل التربوي والمنهجي واللامنهجي. النظام القديم يجبر المعلمين على أخذ أكبر عدد ممكن من ساعات التدريس ، حتى لزيادة عدد الدروس بشكل مصطنع على حساب جودة التعليم.
من ناحية أخرى ، من الواضح أنه كلما زاد عدد الصف ، زاد الجهد الذي يحتاجه المعلم لإجراء الدرس. كلما كان الفصل أصغر ، كان ذلك أسهل بالنسبة للمعلم. نظرًا لأنه ، في ظل النظام التقليدي ، يتم دفع أجور المعلم بغض النظر عن عدد الطلاب في الفصل ، فليس لدى المعلمين أي حوافز اقتصادية لأداء أعمال أكثر تعقيدًا.
وبالتالي ، من أجل تغيير الوضع الحالي ، الذي يؤدي حتما إلى انخفاض في جودة التعليم ، من الضروري إنشاء وتعزيز آليات المحاسبة في الراتب (علاوة على ذلك ، في الجزء الأساسي منه) من جميع الأنواع ، من خلال الأفعال المعيارية. من أنشطة المعلم ، وليس فقط تحميل الفصول الدراسية - الدروس ؛ زيادة تعقيد عمل المعلم مع زيادة عدد الطلاب في الفصل. بالطبع ، في هذه الحالة ، لا يمكننا بأي حال من الأحوال التحدث عن انتهاك المعايير الصحية: لا يمكن أن يتجاوز عدد الطلاب في الفصل القياسي 25 شخصًا.
وفقًا لشروط NPF ، لا يتم تشكيل صندوق الأجور لمؤسسة التعليم العام اعتمادًا على عدد المعلمين وجدول تعريفة واحد ، ولكن اعتمادًا على عدد الطلاب. يتيح ذلك للمؤسسات العاملة بشكل فعال الآن ، في إطار صندوق الرواتب الحالي ، أن تأخذ في الاعتبار كثافة ومستوى التعقيد وخصوصيات كل من الأنشطة الصفية واللامنهجية لكل معلم ، وكذلك تقديم مدفوعات الحوافز لتحقيق الجودة العالية والكفاءة .
في إطار KPME ، يتم تقديم معدل لكل ساعة للمحاسبة عن عبء العمل في الفصل الدراسي للمعلم ، والذي يختلف عن المعدل التقليدي - خدمة تربوية لكل طالب. يتم احتساب قيمتها داخليًا من قبل المدرسة بناءً على صندوق الرواتب لديها وعدد الطلاب والمناهج الدراسية. في هذه الحالة ، لا تؤدي الزيادة المصطنعة في عدد الفصول في المدرسة والدروس في المناهج الدراسية إلى زيادة أجر المعلم كما كان من قبل. هيئة التدريس الآن غير مهتمة بتضخيم الجدول الزمني بسبب الزيادة المفرطة في وقت الدراسة للمواد وهي داعم للتعيين الرشيد للفصول ومجموعات الدراسة.
توفر نماذج NSOT أيضًا إمكانية إدخال معاملات على مستوى المدرسة ، والتي تسمح بمراعاة ميزات البرامج التعليمية التي ينفذها المعلمون.
بالإضافة إلى الجزء الأساسي - "الأساسي" - من الراتب في أنظمة الأجور الإقليمية الجديدة ، يتم توفير جزء تحفيزي إضافي. حصتها في صندوق الأجور العام للمؤسسات التعليمية عند الانتهاء من المشاريع المعقدة ستكون 20-40 ٪.
في جميع المناطق ، يتم دفع حوافز للمعلمين مقابل النتائج المحققة والجودة العالية. يتم تطوير معايير الجودة وتقييم النتائج المحققة وفق هذه المعايير في المدرسة بمشاركة مجلس المدرسة.
سيساهم التقييم العام المستمر لجودة وفعالية عمل المعلم عند دفع مكافآت الحوافز في تكوين علاقات شراكة أكثر انفتاحًا واحترامًا بين المعلمين والطلاب والمعلمين وأولياء الأمور والمعلمين والمجتمع المحلي.
في تطوير التقييم العام لجودة عمل المعلمين ، من أجل التقديم الكامل لـ NSOT من المناطق في المستقبل ، سيكون من الضروري أيضًا تحديث ، ضمن اختصاصها ، إجراءات التصديق على قادة المدارس وهيئة التدريس ، مع مراعاة آليات تقييم جودة التعليم.
زيادة دخل المعلمين
من المهم ملاحظة أن جميع المناطق التي تنفذ مشاريع معقدة تضمن عدم تدهور ظروف العمل وعدم انخفاض الأجور أثناء الانتقال إلى NSOT. ومع ذلك ، تؤدي الآليات الجديدة إلى حقيقة أن رواتب المعلمين لن تزداد بالتساوي ، ولكن كلما كان المعلم يعمل بشكل أفضل.
يتم تحديد فرص إضافية لزيادة دخول المعلمين في تحسين نصيب صندوق أجورهم في صندوق الأجور العام لمؤسسة تعليمية. في نهاية المشروع ، ستصل كشوف رواتب المعلمين إلى القيمة المثلى (حوالي 70 ٪) في جميع المناطق التي تنفذ CMME.
بحلول عام 2009 ، في 18 كيانا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، سيعمل نظام الأجور الجديد في جميع المدارس. إن التقديم التدريجي لـ NSOT ، بدءًا من المؤسسات الأكثر كفاءة والأكبر (التي لديها كشوف رواتب كبيرة بفضل التمويل المعياري للفرد) ، ممكن حتى بدون زيادة في نفقات الميزانية. في البداية ، سيؤدي هذا إلى تغيير في آليات كشوف المرتبات. ستحدث زيادة تدريجية في حصة الجزء المحفز وتكلفة الخدمات التربوية بسبب زيادة كفاءة تخطيط الميزانية وزيادة دخل المؤسسة. مع زيادة المعيار فيما يتعلق بمعادلة تكلفة الخدمات التعليمية ، ستتوسع منطقة تنفيذ NSOT.

أنظمة المراقبة وتقييم الجودة
يعتبر نظام تقييم الجودة الموضوعي الخارجي المستقل ، الذي يتقبل الاحتياجات الحالية والمستقبلية للفرد والمجتمع والدولة ، أداة ضرورية للنظام. يعتمد إلى حد كبير على كفاءة استخدام الآليات الاقتصادية الرئيسية: NSOT و NPF (على مستوى المواطنين الذين يتخذون قرارات حول اختيار مكان لتلقي التعليم) ، وكذلك اتخاذ قرارات إدارية بشأن تغيير شبكة المؤسسات التعليمية.
يتم إجراء الشهادة النهائية لدورة مدارس التعليم العام الأساسي والثانوي وفقًا لمواد ومعايير قياس تم تطويرها على المستوى الاتحادي. بناءً على نتائجه ، يتلقى الخريجون الشهادات المناسبة ويمكنهم مواصلة تعليمهم في المستويات اللاحقة ، في مؤسسات التعليم المهني. ستسمح آليات التقييم الخارجية الحديثة للمواطنين بالحكم بموضوعية على جودة التعليم المدرسي.
من المهم أن يتم إجراء تقييم الجودة ليس فقط كشهادة للطلاب ، ولكن أيضًا كقياسات أخرى - دراسات تربوية ، وتشخيصات نفسية ، ودراسات سوسيولوجية ، ودراسات أخرى. إنه لمن دواعي السرور أنه عند تنظيم أنظمة تقييم الجودة الإقليمية ، يتم استخدام تطورات مسابقات المشروع الوطني ذي الأولوية "التعليم" (PNPO) بنشاط.
من أجل التنظيم الأمثل لنظام المراقبة ، يجب على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تطوير وتوحيد اللوائح الإقليمية من خلال القوانين التنظيمية:
■ المحاسبة على مستوى المنطقة والبلدية والمؤسسة التعليمية لنتائج المراقبة الإقليمية وتقييم جودة التعليم.
■ وضع معايير وتقييم جودة التعليم على مستوى المؤسسة التعليمية بمشاركة المجالس المدرسية.

توسيع المشاركة العامة في إدارة التعليم
إن الشرط والعامل الأساسيين لنجاح التحديث الشامل للتعليم هو المشاركة العامة الكاملة في إدارة المؤسسات التعليمية ، في تشكيل السياسة التعليمية على المستويين المحلي والإقليمي. يتمثل جذب المؤسسات العامة للمشاركة في إدارة التعليم في نقل عدد من الصلاحيات الإدارية إليها.
الشكل الرئيسي للمشاركة العامة سيكون المجالس العامة على جميع مستويات إدارة التعليم ، بما في ذلك:
- مجالس إدارة المؤسسات التعليمية. سيشاركون في تشكيل البرنامج التعليمي وبرنامج تطوير المؤسسة ، وفي تطوير اللوائح المحلية التي تغطي مختلف القضايا المتعلقة بعمل المؤسسة ، وفي توزيع مدفوعات الحوافز للمعلمين وفي حل المشكلات المالية الأخرى. إلخ.؛
- المجالس والهيئات العامة على مستوى البلديات. يُتوقع مشاركتهم في تشكيل وتنفيذ برنامج تطوير شبكة التعليم البلدية ، وتحفيز رؤساء المؤسسات التعليمية ، ومناقشة النفقات البلدية للصيانة والخدمات العامة للمباني المدرسية ، وما إلى ذلك ؛
- ستشارك مجالس الخبراء الإقليمية في تشكيل وإكمال المعيار التعليمي من حيث اختصاص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وإنشاء معيار نصيب الفرد من تمويل المؤسسات التعليمية ، ومناقشة وتحسين آليات ¬ alization من التعليم الحكومي
السياسة ، واختيار المؤسسات المبتكرة التي تتلقى الدعم الإقليمي ، وما إلى ذلك.

خاتمة
وبالتالي ، يمكننا تحديد الاتجاهات الرئيسية للتحديث الشامل للتعليم:
إدخال نظام جديد لمكافأة العاملين في التعليم العام ، بهدف زيادة دخل المعلمين (NSOT) ؛
الانتقال إلى التمويل المعياري للفرد لمؤسسات التعليم العام ؛
تطوير نظام إقليمي لرصد وتقييم جودة التعليم ؛
تطوير شبكة إقليمية من المؤسسات التعليمية: توفير شروط الحصول على تعليم عام جيد ، بغض النظر عن مكان الإقامة ؛
توسيع المشاركة العامة في إدارة التعليم.
يجب أن تأخذ التحولات الرئيسية في نظام التدريب المتقدم وإعادة تدريب الموظفين في الحسبان: إدخال نظام جديد للأجور ؛ زيادة تطوير المعهد في بيئة تنافسية ؛ أداء وظائف جديدة للنشاط فيما يتعلق بتنفيذ البرنامج المستهدف "تطوير نظام التعليم للفترة 2008-2010".
إن تطوير نظام التعليم المستمر سيخلق ظروفًا لتشكيل مسارات تعليمية مرنة ، ويضمن استجابة نظام التعليم للاحتياجات المتغيرة ديناميكيًا للفرد والمجتمع والاقتصاد. في الوقت نفسه ، ستكون هناك فرص لتحقيق المساواة في الحصول على تعليم جيد على جميع مستويات النظام التعليمي.

قائمة المصادر المستخدمة

1. القانون الاتحادي رقم 12-FZ الصادر في 13 يناير 1996 بشأن "التعليم" (مع التعديلات والإضافات اللاحقة).
2. تعليق على قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم" / Otv. إد. V.I. شكات الله. - م: فقيه ، 2007.
3. المشروع القومي "التربية": ماذا نتوقع من الإصلاح // نات. المشاريع. - 2007. - رقم 5. - ص 51-52.
4. نيكيتين ، إي. خلق الظروف التنظيمية لتنفيذ المشروع الوطني ذي الأولوية "التعليم" / إي نيكيتين ، إي. شيشيل // نار. التعليم. - 2006. - رقم 4. - س 21-50.
5. حول التوجهات والأنشطة الرئيسية والمعايير الخاصة بالمشروع الوطني ذي الأولوية "التعليم" // الدولة والقانون. - 2006. - رقم 1. - س 2-3.
6. أصول التدريس / إد. إل بي كريفشينكو. - م: تي كيه فيلبي ، دار نشر بروسبكت ، 2005.
7. Potashnik M. M. ، Moiseev A. M. الإدارة المدرسية الحديثة (في أسئلة وأجوبة). - م: مدرسة جديدة 2007.
8. فورسينكو ، أ. حول تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية في مجال التعليم / أ. فورسينكو // ألما ماتر: فيستن. أعلى المدرسة - 2006. - رقم 1. - س 21-14.

تتحدد ميزات إدارة تطوير نظام تعليمي جديد ، أولاً ، من خلال المكانة التي يحتلها التعليم في التطور الاجتماعي الحديث ، أي من خلال حقيقة أن التعليم يتحول إلى أحد أكثر مجالات النشاط البشري شمولاً وأهمية ، والتي تتشابك بشكل وثيق مع جميع المجالات الأخرى.الحياة الاجتماعية: الاقتصاد والسياسة ومجالات الإنتاج المادي والحياة الروحية. ثانيًا ، إن السمات الإدارية لنظام التعليم الحديث تحددها بشكل أساسي الحالة التي كان قطاع التعليم فيها في العقود الأخيرة ، أي حالة التوسع الأسي ، المصحوب بظواهر الأزمة الحادة والبحث عن سبل للخروج من الأزمة. تعتبر عمليات البحث هذه نظرية وعملية ، وتتجلى في مسارها السمات المميزة للنظام التعليمي الجديد. تؤثر خصائص نظام التعليم الجديد هذه بشكل كبير على ميزات إدارة التعليم في العالم الحديث.

إن أهم ميزة لإدارة التعليم في الظروف الحديثة هي أن مشاكل التعليم يجب أن تحل ليس فقط على مستوى النظام التعليمي للفرد. يجب أن يصبح حل هذه المشاكل أحد مكونات السياسة الوطنية. وهذا يعني أن إدارة التعليم يجب أن تتم ليس فقط من قبل وزارات التعليم المتخصصة ، ولكن يجب أن تكون أحد مكونات البرامج الحكومية الكبيرة التي تغطي جميع مجالات الحياة العامة. يعد تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في النظام التعليمي مهمة مهمة لإدارة التعليم في كل من روسيا والعديد من البلدان الأخرى. فقط أولوية عالية للتعليم في السياسة العامة يمكن أن توفر المستوى الضروري لإدارة التعليم في العالم الحديث. في الوقت نفسه ، لا ينبغي إعلان أولوية التعليم فحسب ، بل يجب أيضًا تنفيذها باستمرار في الممارسة السياسية. تتطلب الطبيعة العالمية للنظام التعليمي الناشئ إدارة فعالة لعمليات تطويره على المستوى الدولي المشترك بين الدول. في الوقت نفسه ، ليس فقط الاتصالات الدولية لوزارات التعليم ضرورية ، ولكن تنفيذ برامج عالمية كبرى مشتركة بين الدول في مجال تشكيل نظام تعليمي جديد. يتم تحديد السمات الأساسية لإدارة النظام التعليمي الجديد أيضًا من خلال حقيقة أنه يحتوي على هيكل معقد. الأنظمة الفرعية الرئيسية لنظام التعليم الحديث هي أنظمة تربوية وتكنولوجية وتنظيمية واقتصادية ، وهي في تفاعل معقد مع بعضها البعض ومع مجالات أخرى من الحياة العامة ، وبالتالي ، فإن أهم مبدأ لإدارة التعليم على جميع المستويات: بين الولايات ، وطني ، على المستوى الإقليمي والبلدي وكذلك على مستوى المؤسسة التعليمية - يجب أن يكون هناك مبدأ التناسق.

لا يمكن أن تكون إدارة تطوير نظام تعليمي جديد فعالة إلا عند تطبيق تقنيات تعليمية جديدة ، وطرق مبتكرة للتعليم والتعلم ، وتشكيل هياكل وأشكال تنظيمية جديدة ، وتشكيل آليات اقتصادية جديدة في مجال التعليم. في الوحدة والتفاعل. لا يمكن حل مشاكل تحسين العملية التعليمية وآليات تمويلها وتطوير الأشكال التنظيمية بمعزل عن غيرها. يجب النظر في هذه المشكلات وحلها كمكونات لعملية واحدة لتشكيل نظام تعليمي متكامل.

تركز إدارة التعليم في الظروف الحديثة بشكل أساسي على حل المشكلات:

1. تنظيم مثل هذا الوصول إلى التعليم الذي يلبي الاحتياجات التعليمية للناس في القرن الحادي والعشرين (يجب أن يصبح التعليم متاحًا منذ الطفولة المبكرة طوال حياة الشخص) ؛

2. ضمان المساواة في الحصول على التعليم لجميع الناس في جميع مستويات التعليم ؛

3 - تحسين جودة التعليم وتحقيق أهميته ، أي الامتثال لاحتياجات المجتمع ؛

4. زيادة حادة في كفاءة وإنتاجية النظام التعليمي.

يجب معالجة كل هذه المشكلات في سياق زيادة عدد الطلاب مع انخفاض شبه شامل في الأموال العامة المخصصة لكل طالب. يتطلب تعقيد المشاكل ، إلى جانب انخفاض التمويل الحكومي ، مراجعة دور ووظائف الدولة والشركات والمؤسسات التعليمية والأسر والطلاب أنفسهم في تمويل وتنظيم التعليم.

من سمات إدارة التعليم في الظروف الحديثة الحاجة إلى إشراك المؤسسات الاجتماعية المختلفة ، وخاصة المؤسسات والأسر ، في حل مشاكل التعليم ، وكذلك إعادة النظر في دور المؤسسات التعليمية والطلاب أنفسهم في تنظيم العملية التعليمية والحفاظ عليها.

أصبح دور الطالب في تنظيم تعليمه أكثر أهمية ، حيث أن العملية التعليمية الحديثة أصبحت بشكل متزايد عملية تعلم ذاتي ، عندما يختار الطالب نفسه مساره التعليمي في بيئة تعليمية مفصلة ؛ في المستويات التعليمية العالية ، يشارك الطالب في الدفع مقابل عملية التعلم.

يجب أن تكون السمة المميزة لإدارة النظام التعليمي الحديث من أجل الحل الفعال للمشكلات المذكورة أعلاه هي التطوير الإضافي لمبدأ استقلالية المؤسسات التعليمية ، والقدرة على تحديد الخصائص الرئيسية للعملية التعليمية بشكل مستقل ، ولا سيما ، الأساليب والتقنيات المستخدمة ، وهيكل الموارد البشرية ، ومصادر التمويل ، وفرقة الطلاب ، إلخ.

يتم إنشاء علاقات جديدة بين السلطات التعليمية الوطنية والإقليمية والبلدية فيما بينها ، وكذلك مع المؤسسات التعليمية والطلاب. يجري تطوير وتنفيذ مبدأ اللامركزية في إدارة التعليم ، وتحديد الاختصاصات والصلاحيات والمسؤوليات بين مختلف مستوياتها.

حتى وقت قريب ، كانت السلطات التعليمية الحكومية في العديد من البلدان تشرف بشكل مباشر على عمل المؤسسات التعليمية الحكومية. في روسيا ، في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية ، اتخذت هذه القيادة المباشرة شكل الإدارة التوزيعية والتوجيهية والبيروقراطية للتعليم. ومع ذلك ، في الظروف الحديثة ، فإن نظام إدارة التعليم هذا غير فعال من وجهة نظر اقتصادية وتربوية.

تواجه الدولة ضرورة إعادة النظر في دورها في مجال التعليم. إذا كانت المؤسسات التعليمية السابقة تابعة إدارياً بالكامل للسلطات التعليمية الحكومية وكانت في الواقع أقسامًا فرعية لهذه الهيئات ، فعندئذٍ في النظام التعليمي الجديد ، تساهم الدولة في تطوير استقلالية المؤسسات التعليمية واستقلالها الإداري. تظل مهام تطوير استراتيجية تطوير النظام التربوي وتنظيم تنفيذ هذه الاستراتيجية وراء السلطات التعليمية للدولة. فيما يتعلق بالمؤسسات التعليمية ، تتحول الدولة بنشاط من مدير مباشر إلى عميل ومستهلك للخدمات التعليمية.

تعمل السلطات التعليمية الحكومية بشكل متزايد كمشترين لخدمات المؤسسات التعليمية ، تنتقل وظائف هذه الهيئات بشكل متزايد من مجال إنتاج الخدمات التعليمية إلى مجال حماية مصالح مستهلكي خدمات المؤسسات التعليمية. في النظام التعليمي الجديد ، تقوم العلاقات بين السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية على نظام إبرام العقود من أجل استيفاء المؤسسات التعليمية لأوامر تدريب العاملين. من أجل الأداء الفعال لهذا النظام ، تشجع الدولة تطوير وضع سوق كامل في مجال التعليم ، والمنافسة من جانب المنتجين ومستهلكي الخدمات التعليمية.

إن وضع نظام عقود لتدريب الكوادر بين الهيئات التعليمية الحكومية والمؤسسات التعليمية يشير إلى أن هذه العقود تحدد متطلبات جودة التعليم وهناك نظام لمراقبة تنفيذ هذه المتطلبات. في روسيا ، يتم تحديد متطلبات جودة الخدمات التعليمية من خلال تطوير نظام المعايير التعليمية الحكومية ، والذي يحتوي على مكونات اتحادية ووطنية إقليمية. هذه المعايير ، التي تحدد المحتوى الأدنى الإلزامي لبرامج التعليم الأساسي ، ومقدار العبء التدريسي ، ومتطلبات مستوى تدريب الخريجين ، تعمل في نظام التعليم الجديد كأساس لتقييم مستوى التعليم المتلقى وجودته. على أساس المعايير التعليمية للولاية ، يتم إنشاء نظام وطني لمراقبة جودة التعليم ، ويتم تنظيم المراكز الفيدرالية والإقليمية لمراقبة جودة التعليم والاختبار.

يمكن إجراء الرقابة على جودة الخدمات التعليمية من خلال تطوير نظام ترخيص وتصديق واعتماد المؤسسات التعليمية ، ومن خلال ضمان اختيار الطلاب للمؤسسة التعليمية التي تقدم خدمات تعليمية عالية الجودة. تطوير كلتا الطريقتين مهم لإدارة التعليم الحديث.

تتمثل إحدى المهام الهامة لإدارة التعليم الحديث في دمج نظام مراقبة جودة التعليم الوطني في النظام الدولي.

وبالتالي ، فإن الملامح الرئيسية لإدارة النظام التعليمي الحديث ، والتي تحدد توجيهاته الاستراتيجية ، هي الحاجة إلى سياسة نشطة لتطوير نظام تعليمي جديد على المستوى الوطني وعلى المستوى الدولي والعالمي ، وكذلك أولوية عالية للتعليم في جميع هذه المستويات هو شرط أساسي للإدارة الفعالة للتعليم في العالم الحديث.

من بين المشاكل الرئيسية ما يلي:

1. التمويل غير الكافي لمنظمات التعليم المهني العالي والثانوي والابتدائي (تمويل الميزانية في أحسن الأحوال 40-50٪) ؛

2. تدني أجور المعلمين.

3. ضعف الدعم المادي والفني للعملية التعليمية ، أي أن العديد من المؤسسات التعليمية لم تحصل على أموال من الميزانية لشراء معدات تعليمية ومخبرية جديدة.

4 - أصبح توافر جودة التعليم في المؤسسات التعليمية للأطفال الموهوبين من الأسر ذات الدخل المنخفض ، والمناطق النائية من روسيا مشكلة ، لأنه يعتمد إلى حد كبير ليس فقط على قدرات الأطفال والشباب ، ولكن أيضًا على وضعهم المالي ومكان الإقامة.

لحل هذه المشاكل ، هناك حاجة إلى بعض التدابير:

1 - التعليم قبل المدرسي: تطوير وتنفيذ المعايير الاتحادية والإقليمية وتمويلها ؛ إدخال تمويل منفصل للتعليم قبل المدرسي وإعالة الأطفال.

2. التعليم الثانوي العام: تنفيذ مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى تغيير الوضع الاجتماعي للمعلم. إنشاء مجالس أمناء في مدارس التعليم العام ؛ تطوير معايير محتوى التعليم العام ؛ تركيز المدرسة على تربية الأبناء.

3. التعليم المهني العالي: تطوير معايير الدولة مع مراعاة الاحتياجات الحالية والمستقبلية للدولة والمجتمع والفرد. تطوير متطلبات جديدة أكثر صرامة للمصادقة على الجامعات واعتمادها ، وخاصة الفروع وغير الحكومية ؛ خلق وصول أكثر إنصافًا إلى التعليم العالي على أساس التطوير التجريبي لنظام امتحانات الدولة الموحدة.

وعليه فإننا نتحدث عن إنشاء آلية موثوقة للتنمية المستدامة لنظام التعليم ، يتم من خلالها حل المهام التالية:

1. ضمان ضمانات الدولة لإمكانية الوصول وتكافؤ الفرص في الحصول على تعليم كامل.

2. تحقيق نوعية جديدة وحديثة من التعليم قبل المدرسي والتعليم العام والمهني.

3. رفع المكانة الاجتماعية والمهنية للمعلمين وتعزيز الدولة والدعم الجماهيري لهم.

4. تكوين آليات تنظيمية واقتصادية في نظام التعليم لجذب واستخدام الأموال من خارج الميزانية.

يعتمد ضمان التنمية المستدامة لجمهورية بيلاروسيا إلى حد كبير على مستوى وجودة تعليم المواطنين ، وعلى معرفتهم بالمعايير القانونية والأخلاقية التي تحكم علاقة الإنسان بالطبيعة والمجتمع ، والقدرة على أخذ هذه المعرفة في الاعتبار في الأنشطة اليومية والمهنية ، على قدرتهم على فهم جوهر التحولات الاجتماعية والاقتصادية الجارية.

رغم الظروف الاقتصادية الصعبة ، تسعى الدولة جاهدة لزيادة نصيب الإنفاق العام على تطوير التعليم بشكل مستمر في حدود فرص الموارد المتاحة. في عام 2003 ستصل إلى 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي (1990 - 4.4٪ ، 2002 - 6.8٪) ، وهو ما يمكن مقارنته بالمؤشرات العالمية (السويد - 7.8٪ ، فرنسا - 5.8٪ ، ألمانيا - 4.6٪ ، كندا - 5.5٪ ، بولندا - 5٪ (حسب التقدير الأولي لليونسكو). بلغ مؤشر مستوى التعليم 0.950 ويلحق ببلدان مثل سويسرا وبولندا ولاتفيا. تحتل بيلاروسيا في هذا المؤشر مكانة رائدة بين دول رابطة الدول المستقلة (روسيا ، أوكرانيا - 0.930 ، كازاخستان - 0.920) ، أوزبكستان - 0.910).

الهدف الاستراتيجي هو إنشاء نظام تعليمي يلبي احتياجات الفرد والمجتمع والدولة ، وخلق الظروف لمواصلة تطويره ، وإعداد أجيال جديدة للحياة والعمل في مجتمع مدني مع اقتصاد سوق مستقر اجتماعي التوجه.

لتحقيق هذا الهدف لا بد من حل المهام التالية:

تهيئة الظروف لتلبية احتياجات المواطنين في الحصول على التعليم ، واكتساب المعرفة العميقة والشاملة ، والتنمية المتناغمة للشخصية والقدرات الإبداعية للفرد ؛

ضمان توافر التعليم الثانوي العام والمهني وعلى أساس تنافسي بالمجان - التعليم الثانوي التخصصي والعالي ، واستمرارية واستمرارية مستويات ومراحل التعليم ، وإضفاء الطابع الديمقراطي على التعليم ؛

زيادة الإمكانات الفكرية والثقافية للسكان من خلال تحسين وتحسين نظام التعليم الوطني ؛

ضمان دخول نظام التعليم الوطني إلى الفضاء التعليمي العالمي.

في 2006-2010 الهدف الرئيسي لتطوير نظام التعليم هو تحسين جودة العملية التعليمية والتعليم المهني للسكان. للقيام بذلك ، من الضروري تنفيذ مجموعة من التدابير من أجل:

استكمال إصلاح مدرسة التعليم العام ؛

التحديث المتسق لمحتوى التعليم الثانوي العام والمهني ؛

الدعم العلمي والقانوني والتعليمي والمنهجي لنظام التعليم ؛

إدخال تكنولوجيا المعلومات والكمبيوتر في التعليم ؛ توسيع الوصول إلى الإنترنت ؛ منظمات التعليم عن بعد. الانتقال إلى التعليم المفتوح ؛

تحديث وتوسيع القاعدة المادية والتقنية ؛

توفير مجموعة واسعة من البرامج والخدمات التعليمية ؛

مزيج عقلاني من أشكال التعليم المجانية والمدفوعة.

ومن المقرر زيادة مؤشر مستوى التعليم في الدولة بحلول عام 2010. إلى 0.960 ، وبحلول 2020 - يصل إلى 0.980 مقابل 0.950 في عام 2002.

من أجل ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للبلد ، يجب أن تكون إحدى القضايا الرئيسية في هذه المرحلة هي زيادة الوضع الاجتماعي للمعلم ودوره في المجتمع.

في 2011-2020 الهدف هو الارتقاء بنظام التعليم الوطني إلى مستوى يلبي المعايير العالمية. ينبغي إيلاء أهمية خاصة لتطوير التعليم العالي: لتحسين الجودة وتحسين هيكل تدريب المتخصصين ؛ اجعلها قريبة قدر الإمكان من متطلبات سوق العمل.

سيتم تنفيذ عدد من التدابير التنظيمية:

تحسين شبكة المؤسسات التي تقدم التعليم الثانوي العام ، مع مراعاة الوضع الديموغرافي الحالي ، دون انتهاك حقوق المواطنين في تلقي التعليم ؛

تطوير شبكة من المؤسسات التعليمية من نوع جديد ، وإنشاء مجمعات جامعية تنفذ برامج تعليمية على مختلف المستويات ؛

تشكيل آلية فعالة لنقل التطورات العلمية والتقنية إلى الإنتاج حسب قطاعات الاقتصاد والمناطق ؛

تطوير أنظمة التعلم عن بعد في جميع مستويات التعليم ، ومراقبة جودة التعليم وتنشئة الطلاب ؛

تحسين مستوى تأهيل أعضاء هيئة التدريس وكفاءة استخدام العاملين.

من الأهمية بمكان بالنسبة لبيلاروسيا خلال هذه الفترة الطبيعة المتقدمة لتنمية التعليم ، وتركيزها على احتياجات وقيم حضارة ما بعد الصناعة المستقبلية. في هذا الصدد ، يجب أن يهدف المحتوى وطرق التدريس إلى تطوير الصفات الإبداعية للفرد ، وقدراته على الإجراءات والقرارات المستقلة ، من أجل التحديث المستمر للمعرفة وتحسين الكفاءة المهنية.

من أجل تحقيق الغايات والأهداف الموضوعة للتعليم ، من الضروري زيادة مستوى النفقات الإجمالية لتطويره بحلول عام 2006 إلى 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والمحافظة عليها حتى عام 2020 ، وتهيئة الظروف لجذب الاستثمار في التعليم ، وتعزيز دور آليات اقتصاد السوق. من المخطط إنشاء سوق حضاري للخدمات التعليمية ، ليشمل نظام التعليم في بيلاروسيا في العملية التعليمية العالمية.

النظام التعليمي لروسيا

ليس كل شيء مناسب للجميع على قدم المساواة.

مفهوم نظام التعليم.يتم تحديد دور التعليم في المرحلة الحالية من تطور روسيا من خلال مهام انتقالها إلى دولة ديمقراطية وسيادة القانون ، إلى اقتصاد السوق ، والحاجة إلى التغلب على التخلف الخطير الذي تخلفه البلاد عن اتجاهات التنمية الاقتصادية والاجتماعية العالمية.

في الوقت الحاضر ، تتزايد أهمية التعليم باعتباره العامل الأكثر أهمية في تكوين نوعية جديدة من الاقتصاد والمجتمع جنبًا إلى جنب مع التأثير المتزايد لرأس المال البشري. يدرك كل من الدولة والمجتمع جيدًا أن نظام التعليم الروسي قادر تمامًا على التنافس مع أنظمة التعليم في البلدان المتقدمة في سياق الدعم العام الواسع ؛ سياسة الدولة التعليمية المسؤولة والفاعلة ؛ تحديث عميق وشامل للتعليم مع تخصيص الموارد اللازمة لذلك وإنشاء آليات لاستخدامها الفعال.

نظام التعليم- واحدة من المؤسسات الاجتماعية الرئيسية ، وأهم مجالات تنمية الشخصية ، وهي نظام وطني راسخ تاريخيًا للمؤسسات التعليمية وهيئاتها الإدارية ، وتعمل لصالح تثقيف الأجيال الشابة ، وإعدادهم للحياة المستقلة والأنشطة المهنية ، وكذلك لتلبية الاحتياجات التعليمية الفردية. وهي تغطي مؤسسات التعليم قبل المدرسي ، والتعليم العام ، والمؤسسات التعليمية المهنية (الابتدائية والثانوية والعالية) ، وأشكال مختلفة من التدريب ، وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعمال ، والمؤسسات خارج المدرسة والمؤسسات الثقافية والتعليمية.

هناك تعريف قانوني آخر لمفهوم "نظام التعليم" ، تمت صياغته في الفن. 8 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، المعتمد في عام 1992. في هذه الوثيقة ، يتم تفسير نظام التعليم في الاتحاد الروسي على أنه مجموعة من التفاعلات:

- البرامج التربوية المتعاقبة والمعايير التعليمية الحكومية على مختلف المستويات والاتجاهات ؛

- شبكات المؤسسات التعليمية التي تنفذها ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأنواعها وأنواعها ؛

- السلطات التعليمية والمؤسسات والمنظمات التابعة.

من ناحية أخرى ، يعني مفهوم "نظام التعليم" قدرًا معينًا من النزاهة والانتظام والترابط بين أجزاء مختلفة من هيكل ظاهرة مثل التعليم. من ناحية أخرى ، يتضمن هذا المفهوم أيضًا مكونًا اجتماعيًا ، أي مجموعة من العلاقات الاجتماعية (السياسية ، والأيديولوجية ، والقانونية ، والاجتماعية ، والاقتصادية ، والتربوية ، والأخلاقية ، والجمالية ، وما إلى ذلك) التي تتطور في نظام التعليم.

الغرض من نظام التعليمهو ضمان حق الإنسان في التعليم ، ومن وجهة النظر هذه ، فإن معيار فعالية أنشطتها هو مستوى التعليم (التعليم والتدريب) لخريجيها.

يطالب المجتمع الروسي النامي بمتطلبات جديدة على نظام التعليم.

أولاً ، تحتاج روسيا إلى أشخاص متعلمين حديثًا ، وأخلاقيين للغاية ، ووافدين يمكنهم اتخاذ قرارات مسؤولة بشكل مستقل ، والتنبؤ بعواقبها المحتملة ؛ قادرة على التعاون ، وتتميز بالحراك والحيوية والتفكير البناء ، وامتلاك حس المسؤولية عن مصير البلاد.

ثانيًا ، في الوقت الحاضر ، أصبح التعليم قوة دافعة قوية بشكل متزايد للنمو الاقتصادي ، مما يزيد من كفاءة الاقتصاد الوطني وقدرته التنافسية ، مما يجعله أحد أهم العوامل في الأمن القومي ورفاهية البلاد ، ورفاهية البلاد. لكل مواطن. في هذا الصدد ، ينبغي استخدام إمكانات التعليم بالكامل لتوطيد المجتمع ، والحفاظ على مساحة اجتماعية وثقافية واحدة للبلد ، والتغلب على التوترات العرقية - القومية والصراعات الاجتماعية على أساس أولوية الحقوق الفردية ، والمساواة بين الثقافات الوطنية و طوائف مختلفة ، والحد من عدم المساواة الاجتماعية.

ثالثًا ، سيتعين على المدرسة الروسية متعددة الجنسيات إثبات أهميتها في الحفاظ على اللغة الروسية واللغات المحلية وتطويرها ، وتشكيل الوعي الذاتي الروسي والهوية الذاتية. يجب أن يلعب التعليم المتجدد دورًا رئيسيًا في الحفاظ على الأمة ، وجيناتها ، وضمان التنمية المستدامة والديناميكية للمجتمع الروسي - مجتمع يتمتع بمستوى عالٍ من المعيشة والقانون المدني والثقافة المهنية والحياة اليومية.

رابعًا ، يجب أن يوفر نظام التعليم المتجدد فرصًا متساوية للشباب في كل مكان للحصول على تعليم جيد كامل الجودة وفقًا لمصالحهم وميولهم ، بغض النظر عن الوضع المالي للأسرة ومكان الإقامة والجنسية والحالة الصحية.

خامساً ، من الضروري استخدام كل ما هو ممكن للحماية الاجتماعية للأطفال والمراهقين المحرومين من رعاية الوالدين. ومن المهام المهمة أيضًا تكوين نخبة محترفة ، وتحديد ودعم الأطفال والشباب الموهوبين والموهوبين.

العوامل الرئيسية لتطوير وتحسين نظام التعليم.تحدث التغييرات التي تحدث في نظام التعليم تحت تأثير عوامل معينة.

العوامل الرئيسية التي تؤثر على تشكيل وتطوير نظام التعليم الوطني تشمل ما يلي:

1) التحول السياسي والاقتصاديالدول التي غيرت متطلبات سوق العمل ، والطلاب إلى نظام التعليم ونواتجه من حيث المحتوى والبنية ، والمشاركين في العملية التعليمية إلى الأشكال السلطوية وأساليب إدارة التعليم. التحولات السياسية والاجتماعية والاقتصادية للدولة في أواخر الثمانينيات - أوائل التسعينيات. القرن ال 20 كان له تأثير كبير على التعليم الروسي ، مما سمح بتنفيذ الاستقلال الأكاديمي لمؤسسات التعليم العالي ، وضمان تنوع المؤسسات التعليمية وتنوع البرامج التعليمية ، وتطوير مدرسة روسية متعددة الجنسيات وقطاع التعليم غير الحكومي. تنعكس هذه العمليات وتوحدها في قوانين الاتحاد الروسي "حول التعليم" و "في التعليم المهني العالي والدراسات العليا". في الظروف الحديثة ، لم يعد التعليم قادرًا على البقاء في حالة عزلة داخلية واكتفاء ذاتي.

في الفترة الانتقالية لتطورها ، يجب على الدولة أن تحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الملحة ليس بالادخار في التعليم العام والمدارس المهنية ، ولكن على أساس تطورها المتقدم ، الذي يعتبر استثمارًا في مستقبل روسيا ، حيث المواطنون ، مشاركة الدولة والمجتمع المهتمين بجودة التعليم والمؤسسات والمنظمات. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى النقص المزمن في تمويل التعليم كعامل فرعي في تطوير التعليم ، الأمر الذي تطلب تغييراً جذرياً في مناهج إيجاد طرق لزيادة كفاءة الإنفاق على التعليم ؛

2) السياسة الاجتماعية للدولة ،بطريقة أو بأخرى ، مع مراعاة مصالح المواطنين الأفراد ومجموعاتهم وطبقاتهم ومجموعاتهم العرقية. يحدث تطوير المؤسسات التعليمية والتعليمية ونظام التعليم بشكل عام في بلد معين تحت التأثير الكبير لسياسة الدولة في المجال الاجتماعي. في مجتمع توجد فيه طبقات أو عقارات تختلف في ممتلكاتها ووضعها السياسي ، يكون نظام التعليم بطريقة أو بأخرى مزدوجًا في طبيعته ، أي أن بعض المؤسسات التعليمية مخصصة لممثلي الجزء الأكثر ثراءً في المجتمع ، والبعض الآخر من أجل أفقر.

في سياق الانخفاض الديموغرافي المتوقع ، سينخفض ​​عدد الطلاب بمقدار الثلث تقريبًا ، مما سيخلق احتياطيًا ظاهريًا لمناورة الموارد داخل النظام من أجل ترشيد شبكة مؤسسات التعليم العام ، ودعم المدارس المبتكرة و "نقاط أخرى" من النمو "في التعليم. في هذا الصدد ، من الضروري ضمان نمو أسرع في تكاليف التعليم ، وزيادة كبيرة في أجور المعلمين والمزيد من الحوافز لجودة وفعالية العمل التربوي.

يجب زيادة الجاذبية الاستثمارية للتعليم لاستثمار أموال المؤسسات والمنظمات والمواطنين ، ويجب تحديث الآليات التنظيمية والاقتصادية العاملة في مجال التعليم ، مما سيزيد من حجم الأموال الخارجة عن الميزانية في التعليم ، وكذلك تحسين الاستخدام جذريًا من هذه الأموال ، وتوجيهها مباشرة إلى المؤسسات التعليمية ؛

3) الخبرة التاريخية والملامح الوطنية في مجال التعليم العام.يتشكل نظام التعليم في كل بلد أيضًا تحت تأثير التجربة التاريخية والتقاليد الوطنية في مجال التعليم. يجد هذا تعبيرًا ، على سبيل المثال ، في ممارسة التعليم المنفصل أو المشترك للبنين والبنات ، في مستويات مختلفة من المدارس الثانوية ، وما إلى ذلك. وهكذا ، في عدد من البلدان ، يغطي التعليم الابتدائي ستة صفوف ، وفي بلدان أخرى خمسة أو أربعة صفوف. في كل هذه الاختلافات ، تلعب السمات التقليدية في التعليم دورًا مهمًا ؛

4) الاتجاهات العامة في التنمية العالمية:تسريع وتيرة تنمية المجتمع ، وتوسيع فرص الاختيار السياسي والاجتماعي ، مما يجعل من الضروري زيادة مستوى استعداد المواطنين لمثل هذا الاختيار:

- الانتقال إلى مجتمع معلومات ما بعد الصناعة ، وهو توسع كبير في حجم التفاعل بين الثقافات ، فيما يتعلق بعوامل التواصل الاجتماعي والتسامح ذات أهمية خاصة ؛

- ظهور ونمو المشاكل العالمية التي لا يمكن حلها إلا نتيجة التعاون داخل المجتمع الدولي ، الأمر الذي يتطلب تكوين تفكير حديث بين جيل الشباب ؛

- التطور الديناميكي للاقتصاد ، ونمو المنافسة ، والحد من العمالة منخفضة المهارات ، والتغيرات الهيكلية العميقة في مجال التوظيف ، والتي تحدد الحاجة المستمرة للتطوير المهني وإعادة تدريب العمال ، ونمو تنقلهم المهني ؛

- زيادة دور رأس المال البشري ، الذي يشكل في البلدان المتقدمة 70-80٪ من الثروة الوطنية ، والتي بدورها تحدد التنمية المكثفة والمتجاوزة للتعليم ؛

5) العوامل التربوية.متنوع هو تأثير العوامل التربوية على تطوير نظام التعليم. على سبيل المثال ، كان افتتاح دور الحضانة ورياض الأطفال مشروطاً في البداية بالحاجة إلى توفير الوقت للأمهات للعمل في الإنتاج. ثم بدأ العامل التربوي البحت في التأثير بشكل كبير ، أي الحاجة إلى ضمان التعليم المبكر للأطفال وتحسين استعدادهم للدراسة. يلعب العامل التربوي أيضًا دورًا مهمًا في إنشاء أنواع مختلفة من المدارس والمؤسسات التعليمية الأخرى. على وجه الخصوص ، من وجهة نظر تربوية ، من المستحسن إجراء تعليم مهني في مؤسسات تعليمية خاصة ، ومع ذلك ، على أساس التعليم العام المناسب.

المحتوى القديم والمثقل في التعليم المدرسي لا يزود خريجي مدرسة التعليم العام بالمعرفة الأساسية ، أهم مكونات المعيار التعليمي للقرن القادم: الرياضيات وعلوم الكمبيوتر (بما في ذلك القدرة على البحث واختيار المعلومات) ، الروسية واللغات الأجنبية والتخصصات الاجتماعية والإنسانية الأساسية (الاقتصاد والتاريخ والقانون).). والتعليم المهني ، بدوره ، غير قادر بعد على حل مشكلة "نقص الموظفين" بشكل مناسب بسبب المتطلبات الجديدة لمستوى مهارات العمال. في الوقت نفسه ، لا يستطيع العديد من خريجي مؤسسات التعليم المهني العثور على عمل واتخاذ قراراتهم في الحياة الاقتصادية الحديثة. في سياق التقسيم الطبقي الاقتصادي للمجتمع ، تفاقمت جميع أوجه القصور في نظام التعليم بسبب عدم المساواة في الحصول على تعليم جيد ، اعتمادًا على دخل الأسرة.

تتمثل المهمة الرئيسية لسياسة التعليم الروسية الحديثة في ضمان الجودة الحديثة للتعليم على أساس الحفاظ على طبيعته الأساسية والامتثال للاحتياجات الحالية والمستقبلية للفرد والمجتمع والدولة.

ليس فقط المجتمع المهني والتربوي ، ولكن أيضًا يجب أن يصبح جميع مواطني روسيا ، والأسرة ، والمؤسسات الفيدرالية والإقليمية لسلطة الدولة ، والحكومات المحلية ، والمؤسسات العلمية والثقافية والتجارية والعامة موضوعات نشطة للسياسة التعليمية.

هدف تحديث التعليمهو إنشاء آلية للتنمية المستدامة لنظام التعليم. لتحقيق هذا الهدف ، سيتم تناول المهام المتداخلة ذات الأولوية التالية في المقام الأول:

- ضمان ضمانات الدولة لإمكانية الوصول وتكافؤ الفرص لتلقي تعليم متكامل ؛

- تحقيق نوعية جديدة وحديثة من التعليم قبل المدرسي والتعليم العام والمهني ؛

- تكوين آليات قانونية وتنظيمية واقتصادية في نظام التعليم لاجتذاب واستخدام الموارد من خارج الميزانية ؛

- زيادة المكانة الاجتماعية والكفاءة المهنية للمعلمين ، وتعزيز دعم الدولة والشعب ؛

- تطوير التعليم كنظام مفتوح بين الدولة والعامة يقوم على توزيع المسؤولية بين موضوعات السياسة التربوية وزيادة دور جميع المشاركين في العملية التعليمية - الطالب ، المعلم ، ولي الأمر ، المؤسسة التعليمية.

أساس السياسة التعليمية الحديثة للدولة هو الاستهداف الاجتماعي وتوازن المصالح الاجتماعية. لا يمكن تحقيق الأهداف الاستراتيجية لتحديث التعليم إلا في عملية التفاعل المستمر للنظام التعليمي مع ممثلي الاقتصاد الوطني ، والعلوم ، والثقافة ، والرعاية الصحية ، وجميع الإدارات والمنظمات العامة المهتمة ، مع الآباء وأرباب العمل.

يؤثر تنفيذ تحديث التعليم على كل أسرة روسية تقريبًا. يجب شرح جوهر التغييرات في التعليم وأهدافها وتوجهاتها وأساليبها بشكل منتظم للسكان ، وينبغي دراسة نتائج الرأي العام عن كثب من قبل السلطات التعليمية ورؤساء المؤسسات التعليمية وأخذها في الاعتبار عند تحديث التعليم.

إن أهم مهمة وأحد المجالات ذات الأولوية لتحديث نظام التعليم هي تحديث نموذج إدارة هذا النظام. في الظروف الحديثة إدارة التعليمبادئ ذي بدء ، إنها إدارة عملية تطورها. من الضروري إنشاء نظام موحد للإحصاءات التربوية ومؤشرات جودة التعليم ، وكذلك نظام لرصد التعليم.

الهدف المباشر هو تشكيل نموذج إداري يحدد بوضوح كفاءات وصلاحيات ووظائف ومسؤوليات جميع موضوعات السياسة التعليمية ، وبشكل أساسي المؤسسات التعليمية والحكومات المحلية ، والهياكل الحكومية الإقليمية والفيدرالية.

في الظروف الحديثة ، يتلقى الطلاب جزءًا مهمًا ومتزايدًا من المعلومات بأنفسهم وبشكل أساسي من خلال وسائل الإعلام. في هذا الصدد ، من الضروري وضع وتنفيذ تدابير لتعزيز دور وسائل الإعلام في تشكيل الثقافة ، وتثقيف الصفات المدنية ، وزيادة المسؤولية عن إظهار وتعزيز العنف ، والمواد الإباحية ، والكراهية العرقية والقومية ، والتعصب الديني.

من المخطط تنفيذ التدابير التالية التي تهدف إلى تطوير التعليم كنظام مفتوح وموحد بين الدولة والعامة:

- إدخال الحد الأدنى من متطلبات الدولة للدعم التنظيمي للمؤسسات التعليمية (المنهجية ، والموظفين ، والمعلومات ، والمادية والتقنية) ؛

- إنشاء إطار تنظيمي لضمان التطور الواسع للعلاقات التعاقدية في مجال التعليم (على سبيل المثال ، بين المواطنين ومؤسسة تعليمية) ؛

- تطوير آليات التأسيس والتمويل المشترك للمؤسسات التعليمية ؛

- توسيع الدعاية لأنشطة المؤسسات التعليمية والهيئات التعليمية ؛

- دعم الأنشطة المبتكرة للمؤسسات التعليمية ؛

- تطوير المنظمات (المؤسسات) التعليمية غير الحكومية مع تعزيز الرقابة على جودة تنفيذها للبرامج التعليمية ؛

- زيادة مسؤولية المؤسسة التعليمية عن الإخفاق في أداء وظائفها النظامية ، والشروط التنظيمية للعملية التعليمية ، ومستوى التعليم الحكومي.

نظام التعليم هو مجال تفاعل بين مصالح الدولة والمجتمع في مواجهة مؤسساتهما والمواطنين. يجب أن يكون كل موضوع من مواضيع العلاقات القانونية التربوية قادراً على التأثير على سير نظام التعليم وتطويره ، ولكن في نفس الوقت يتحمل نصيبه من المسؤولية عن تهيئة الظروف اللازمة لنظام التعليم لأداء وظائفه الاجتماعية والتعليمية.