Rossiya siyosati. Ya'ni, aslida bu muqarrar jarayon

Rossiya siyosati. Ya'ni, aslida bu muqarrar jarayon
29.06.2020

Rus qishlog'ining yo'q bo'lib ketishi muammosi zamonaviy Rossiyaning o'tkir ijtimoiy-iqtisodiy muammolaridan biridir. Iqtisodiy va siyosiy islohotlar markazi bu masalani statistik ma’lumotlarga, sotsiologik tadqiqotlar natijalariga, shuningdek, demograflar faoliyatiga tayangan holda o‘rgandi. Biz savolga javob berishga harakat qildik: rus qishloqlari qanday va nima uchun yo'q bo'lib ketmoqda?

So'nggi 15-20 yil ichida qishloq aholisi doimiy ravishda kamayib bormoqda - ham aholining tabiiy qisqarishi (o'lim ko'rsatkichi tug'ilishdan ko'p), ham migratsiya oqimi tufayli. Qishloq aholi punktlarining aholi punktlari soni shunchalik faolki, tashlab ketilgan qishloqlar soni, shuningdek, aholisi kam bo'lgan qishloq aholi punktlari soni doimiy ravishda oshib bormoqda. Rossiya Federatsiyasining ba'zi hududlarida aholi yopilgan qishloqlarning ulushi 20% dan oshdi - asosan Markaziy Rossiya va Shimoliy mintaqalarda. Faqat 2002 va 2010 yillardagi aholini ro'yxatga olish o'rtasida aholi yopilgan qishloqlar soni 6 mingdan oshgan. Qishloq aholi punktlarining yarmidan ko'pi 1 dan 100 gacha aholi istiqomat qiladi.

Shu bilan birga, hududiy kontekstda depopulyatsiya jarayoni notekis kechmoqda. Qishloq aholisining alohida "o'choqlar" atrofida to'planishi, bir vaqtning o'zida depressiyaga uchragan qishloq joylarining doimiy aholi punktlari bilan ajralib turadigan hududlari kengaymoqda.

Qishloq aholisining qisqarishining asosiy sabablari faqat ijtimoiy-iqtisodiy tekislikda yotadi. Birinchidan, qishloq aholi punktlari turmush darajasining pastligi va ishsizlikning nisbatan yuqori darajasi, shu jumladan, turg‘un ishsizlik bilan tavsiflanadi. Mehnatga layoqatli aholining faol qismi shaharlarga chiqib ketadi, bu esa o‘z navbatida ijtimoiy-iqtisodiy turg‘unlikning yanada kuchayishiga, qishloq joylarining tanazzulga uchrashiga va aholining kamayishiga olib keladi. Qishloq aholisining mamlakatdan chiqib ketishining sabablaridan biri bo‘lgan yana bir muammo ijtimoiy infratuzilma (ta’lim, tibbiyot, dam olish, transport) va maishiy xizmatlar bilan ta’minlanmaganligi sababli qishloq aholisining hayot sifatining pastligidir. (birinchi navbatda, davlat va kommunal xizmatlar), shuningdek, uy-joy sharoitlari va uy-joy kommunal xizmatlarining etarli darajada ta'minlanmaganligi.

Xususan, so‘nggi 20 yil davomida qishloq aholi punktlari nafaqat ko‘paymagani, balki “optimallashtirish” jarayonlari tufayli ijtimoiy infratuzilmasini ham sezilarli darajada yo‘qotgani aniqlandi. Oxirgi 15-20 yilda qishloq maktablari soni qariyb 1,7 barobar, shifoxona tashkilotlari 4 barobar, ambulatoriyalar soni 2,7 barobar kamaydi.

Qishloq aholi punktlarining aholini yo'q qilish jarayoni noyob rus hodisasi emas, u ko'p jihatdan boshqa mamlakatlardagi shunga o'xshash jarayonlarga o'xshaydi. Shu bilan birga, Rossiyada aholining poytaxt va yirik shaharlarda giperkontsentratsiyasi bilan bog'liq va Osiyo va Lotin Amerikasi mamlakatlari uchun ko'proq xos bo'lgan nisbatan salbiy stsenariy bo'yicha qishloq joylarini depopulyatsiya va dezeratsiya jarayonlari davom etmoqda.

Bugungi kunda Rossiyada qishloq aholi punktlarining aholi sonining ko'payishini oldini olish bo'yicha muayyan chora-tadbirlar davlat dasturlari darajasida ko'zda tutilgan. Biroq shuni e’tirof etish kerakki, davlat siyosatining umumiy yo‘nalishi moliya, ish o‘rinlari va natijada aholining poytaxt va boshqa yirik shaharlarda to‘planishiga olib keladi. Qishloq aholisini saqlab qolish va aholining qishloqqa migratsiyasini rag'batlantirishga urinishlar samarasiz bo'lmoqda, chunki qishloq joylarini rivojlantirish uchun shart-sharoitlarning deyarli yo'qligi sababli maqsadli chora-tadbirlar muvaffaqiyatsizlikka uchraydi.

Tadqiqotning batafsil natijalarini topish mumkin.

Qanday qilib va ​​nima uchun rus qishloqlari yo'q bo'lib ketmoqda? Ayniqsa, qishloq va dehqonchilikning tiklanishi haqida hokimiyatdagilarning tizimli hisobotlari bilan.

Ammo so'nggi 15-20 yil ichida qishloq aholisi doimiy ravishda kamayib bordi - ham aholining tabiiy qisqarishi (o'lim ko'rsatkichi tug'ilishdan oshadi) va ham migratsiya oqimi tufayli. Qishloq aholi punktlarining aholi punktlari soni shunchalik faolki, tashlab ketilgan qishloqlar soni, shuningdek, aholisi kam bo'lgan qishloq aholi punktlari soni doimiy ravishda oshib bormoqda. Rossiya Federatsiyasining ba'zi hududlarida aholi yopilgan qishloqlarning ulushi 20% dan oshdi - asosan Markaziy Rossiya va Shimoliy mintaqalarda. Faqat 2002 va 2010 yillardagi aholini ro'yxatga olish o'rtasida aholi yopilgan qishloqlar soni 6 mingdan oshgan. Qishloq aholi punktlarining yarmidan ko'pi 1 dan 100 gacha aholi istiqomat qiladi.

Shu bilan birga, hududiy kontekstda depopulyatsiya jarayoni notekis kechmoqda. Qishloq aholisining alohida "o'choqlar" atrofida to'planishi, bir vaqtning o'zida depressiyaga uchragan qishloq joylarining doimiy aholi punktlari bilan ajralib turadigan hududlari kengaymoqda.

Iqtisodiy va siyosiy islohotlar markazining 2016-yilda chop etilgan rezonansli hisoboti ana shu masalalarni har tomonlama o‘rganishga bag‘ishlangan.

taqdim etamiz CEPR hisobotining birinchi qismi Qishloqlarning aholi punktlari bilan bog'liq muammolari, qishloq aholisining tabiiy kamayishi va migratsiya oqimi muammolari, aholi kontsentratsiyasining ziddiyatlarining fazoviy qarama-qarshiliklari yoritilgan.

Rus qishlog'ining yo'q bo'lib ketishi muammosi zamonaviy Rossiyaning o'tkir ijtimoiy-iqtisodiy muammolaridan biridir. Ko'pgina tadqiqotchilar ushbu jarayonning genezisini batafsil tahlil qilib, rus qishloqlarining asta-sekin tark etilishiga olib kelgan ijtimoiy-demografik va institutsional mexanizmlar qanday rivojlanganligini tasvirlaydilar. Xususan, bu jarayon 1940-yillarning oxiri — 1950-yillarning boshlarida, kolxozlarni birlashtirish kursi oʻtkazilgandan boshlanganligi qayd etilgan. Bu tendentsiya 1960-yillarda qishloqlarning "istiqbolini" baholash siyosatining joriy etilishi bilan davom etdi. 1990-yillargacha qishloqlarning nobud boʻlish tendentsiyasi davom etdi va shundan keyin u faqat neoliberal “optimallashtirish” siyosati bilan mustahkamlandi. .

Iqtisodiy va siyosiy islohotlar markazi bu masalani statistik ma’lumotlarga, sotsiologik tadqiqotlar natijalariga, shuningdek, demograflar faoliyatiga tayangan holda o‘rgandi. Biz savolga javob berishga harakat qildik: rus qishloqlari qanday va nima uchun yo'q bo'lib ketmoqda?

"QOG'OZDA" QISHLOQLAR

Mamlakatdagi qishloq aholi punktlarining umumiy soni 150 mingdan oshadi. Biroq, 2010 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish natijalariga ko'ra, o'sha paytdagi qishloq aholi punktlarining 12,7 foizi aholi yashamaganligi ma'lum bo'ldi, ya'ni. xaritada deyarli 19,5 ming rus qishloqlari mavjud edi, lekin aslida ular allaqachon tashlab ketilgan.

Barcha qishloq aholi punktlarining muhim qismini kichik qishloqlar tashkil etadi: barcha qishloq aholi punktlarining yarmidan ko'pi (54% yoki taxminan 82,8 ming aholi punkti) 1 dan 100 kishigacha yashaydi. Qishloq aholi punktlarining atigi 5 foizida (taxminan 7,8 ming qishloq aholi punkti) aholi soni 1000 kishidan oshadi.

2010 yilgi aholini ro'yxatga olish natijasida eng ko'p aholi yashamaydigan qishloq aholi punktlari topilgan. Shimoliy-G'arbiy Federal okrugida va Markaziy Federal okrugida- Shunday qilib, Shimoliy-G'arbiy Federal okrugida barcha qishloqlarning beshdan bir qismi tashlab ketilgan bo'lib chiqdi:

Kostroma viloyatida - 34,1% (1189 qishloq aholi punkti);

Ivanovo viloyatida - 21% (634 qishloq aholi punkti);

Smolensk viloyatida - 20,2% (978 qishloq aholi punkti);

Tver viloyatida - 23,4% (2230 qishloq aholi punkti);

Yaroslavl viloyatida - 25,7% (1550 qishloq aholi punkti);

Arxangelsk viloyatida - 21,4% (848 qishloq aholi punkti);

Vologda viloyatida - 26,6% (2131 qishloq aholi punkti);

Pskov viloyatida - 23% (1919 qishloq aholi punktlari);

Kirov viloyatida - 24,8% (1073 qishloq aholi punkti).

Yashashsiz qishloq aholi punktlarining sezilarli nisbiy qismi Ingushetiya Respublikasida aniqlangan - 62,7% (118 qishloq aholi punktidan 74 tasi).

Qishloqlarning aholini qirib tashlash jarayoni dinamikasi ham diqqatga sazovordir. 2002 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish natijalariga ko'ra, 13 mingga yaqin aholisi bo'lmagan qishloqlar aniqlangan, ular o'sha paytda barcha qishloq aholi punktlarining 8,4 foizini tashkil etgan. Ya'ni 2002 yildan 2010 yilgacha bo'lgan 8 yil ichida aholi yopilgan qishloqlar soni 6330 taga va 4% dan ko'proqqa ko'paydi..

QISHLOQ AHOLISI: TABIY KASHAYISH VA MIGRATSIYALARNING OQIMI

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, umuman Rossiyada shahar aholisining umumiy aholi sonidagi ulushi 74,1% ni tashkil qiladi. qishloq aholisi ulushi - 25,9%, mos ravishda. Har 1000 shahar aholisiga qishloq aholisi soni 349 kishini tashkil etadi.

Umuman olganda, 20-asrda Rossiyada urbanizatsiya jarayonini tavsiflashda tadqiqotchilar uning rivojlanayotgan mamlakatlarga xos bo'lgan "portlash xususiyatiga" ishora qiladilar. Rossiya poytaxtda aholining haddan tashqari kontsentratsiyasi bilan ajralib turadi, bu "shaharlarning siyrak tarmog'i va keng atrof-muhit aholisining kamayishi" bilan birga, tadqiqotchilar G'arb jamiyatlariga xos bo'lgan shahar atrofi va kontrurbanizatsiya jarayonlari zaif ifodalanganligini ta'kidlaydilar. Shu bilan birga, Rossiyada so'nggi o'n yilliklarda qishloq aholisining ulushi ancha barqaror edi, urbanizatsiya jarayoni o'tmishda qoldi - 1990-yillarning boshidan boshlab shahar va qishloq aholisining nisbati. 73-74% darajasida o'zgarib, 26-27% gacha bo'lgan. Shunday qilib, aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, qishloq aholisining ulushi 1989 yilda 26,6%, 2002 yilda - 26,7%, 2010 yilda - 26,3% edi.

Shuni tushunish kerakki, qishloq aholisining kamayishini rasmiy ravishda sekinlashtiruvchi muhim omillardan biri bu edi. ma'muriy-hududiy o'zgarishlar, ba'zi shahar aholi punktlariga qishloq aholi punktlari maqomi berilganda. Masalan, 2000-2009-yillarda faqat maʼmuriy-hududiy oʻzgarishlar (aholining tabiiy kamayishi va migratsiya oqimini hisobga olmagan holda) hisobiga qishloq aholisi barcha yillarda koʻpaygan, 2007-yildan tashqari, ushbu oʻzgarishlar oʻtkazilganda. aksincha, qishloq aholisining birmuncha kamayishiga olib keldi.

Biroq, shunga qaramay, 2000-2010 yillar xarakterlidir qishloq aholisining doimiy kamayishi. Bundan tashqari, agar 2002 va 2010 yillardagi aholini ro'yxatga olish o'rtasidagi davrda mamlakatda qishloq va shahar aholisi sonining sezilarli darajada pasayishi qayd etilgan bo'lsa (garchi qishloq aholisi ko'proq bo'lsa-da), 2011-2015 yillarda. Qrimning anneksiya qilinishi va KFO aholisi tufayli o'zgarishlarni hisobga olmasak, qishloq aholisi doimiy ravishda kamayib borayotgan bir paytda shahar aholisi o'sdi:

Guruch. Tegishli yillarning 1 yanvar holatiga shahar va qishloq aholisining oʻsishi (kamayishi) (KFD dan tashqari ming kishi)

Shuni tushunish kerakki, aholi nafaqat tabiiy harakat, ya'ni tug'ilish va o'lim nisbati ta'sirida, balki mexanik harakat ta'sirida - ya'ni migratsiya natijasida ham o'zgaradi. Keling, har bir komponentni alohida ko'rib chiqaylik.

Rosstatning 2015 yildagi "Rossiyada sog'liqni saqlash" statistik to'plamiga ko'ra, shahar va qishloq aholisi uchun demografik ko'rsatkichlar bir qator farqlar bilan tavsiflanadi. Shunday qilib, 2000 yildan 2014 yilgacha bo'lgan davrda tug'ilish, o'lim va aholining tabiiy o'sishi bo'yicha quyidagi kuzatuvlar qayd etildi. Umuman olganda, Rossiyada 2000 yildan 2012 yilgacha bo'lgan davrda aholining odatiy qisqarishi kuzatildi va 2013-2014 yillarda tabiiy o'sish qayd etildi. Biroq, bu shahar aholisi hisobiga sodir bo'ldi, Bu yillarda ham qishloq aholisining doimiy qisqarishi xarakterli edi., shu jumladan 2013-2014 yillarda. Rosstat ma'lumotlariga nazar tashlasak, 2015 yilda aholining tabiiy o'sishi shahar aholisi hisobiga yana qayd etilganini, qishloq aholisi uchun esa aksincha, so'nggi 5 yildagi eng yuqori pasayish qayd etilganini ko'rishimiz mumkin.

Umuman olganda, shahar va qishloq aholisining tug'ilish va o'lim darajasini tavsiflovchi Rosstat ma'lumotlarini taqqoslaganda, 2000-2010 yillarda aniq bo'ladi. qishloq joylaridagi vaziyat demografik nuqtai nazardan ancha noqulay edi:

Aholining mexanik harakatiga kelsak, 2000-2010 yillarda u qayd etilgan aholining qishloq aholi punktlaridan doimiy migratsiya chiqib ketishi Shu davrda shaharlar aholisining doimiy o'sishini ko'rsatdi:

Jadvalda aholi migratsiyasining umumiy natijalari, shu jumladan aholining xorijiy davlatlar bilan migratsiya almashinuvi hisobga olingan holda aks ettirilgan. Shuni inobatga olish kerakki, shahar aholisining migratsiya o'sishi ko'p jihatdan xorijiy davlatlardan kelayotganlar hisobiga sodir bo'lmoqda. Masalan, 2015-yilda xorijiy davlatlar bilan migratsiya almashinuvi hisobiga 59 foizga, Rossiya hududidagi aholi harakati hisobiga esa atigi 41 foizga o‘sishga erishildi. Qishloq aholisining migratsiya oqimi ko'rsatkichida, albatta, aholining xorijiy davlatlar bilan migratsiya almashinuvi ham hisobga olinadi. Buni hisobga olmasa, qishloq aholisining kamayishi bundan ham yuqori bo'lar edi.

Shu bilan birga, qishloq aholisining dinamikasi sezilarli darajada xarakterlanadi mintaqaviy xususiyatlar.

Masalan, 2002 yildan 2010 yilgacha bo'lgan aholini ro'yxatga olish o'rtasidagi davrda Markaziy Federal okrugida, Shimoli-g'arbiy federal okrugida, Volga federal okrugida, Sibir federal okrugida va Uzoq Sharq federal okrugida qishloq aholisining sezilarli darajada kamayishi kuzatildi. Ural federal okrugi, Janubiy federal okrugi va Shimoliy Kavkaz federal okrugida aholi sonining ko'payishi kuzatildi, ayniqsa Shimoliy Kavkaz federal okrugi hududlarida sezilarli.

2011-2015 yillarda barcha federal okruglarda qishloq aholisining (shu jumladan Ural federal okrugida) deyarli doimiy qisqarishi kuzatildi va bundan mustasno Shimoliy Kavkaz federal okrugi bo'lib, u erda qishloq aholisining doimiy o'sishi qayd etilgan. Janubiy federal okrugda o'sish 2014-2015 yillarda qayd etilgan:

Shu munosabat bilan ko'plab tadqiqotchilar qishloq aholisining "og'irlik markazining siljishi" tendentsiyalarini ta'kidlaydilar. Rossiya janubida. Tarixiy jihatdan, Markaziy Rossiya va Volga bo'yining nisbatan zich joylashgan qishloq joylari bo'shab bormoqda, mamlakatning shimoliy va shimoli-g'arbiy qismidagi qishloqlar cho'lga aylanib bormoqda, janubiy qishloqlar esa, aksincha, juda faol edi. so'nggi o'n yilliklarda rivojlanmoqda.

2016 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, qishloq aholisining eng yuqori ulushi Shimoliy Kavkaz federal okrugida (50,9%), eng pasti Shimoliy-G'arbiy Federal okrugida (15,8%) qayd etilgan:

Qishloq aholisining Rossiya janubiga bosqichma-bosqich "ko'chib o'tish" tendentsiyasini, agar biz turli yillarda mamlakatning umumiy qishloq aholisining turli federal okruglaridagi qishloq aholisi ulushini taqqoslasak, ko'rish mumkin:

Jadval shuni ko'rsatadiki, Markaziy Federal okrugi, Shimoli-g'arbiy federal okrugi, Volga federal okrugi, Sibir federal okrugi qishloq aholisining ulushi asta-sekin kamayib bormoqda, shu bilan birga Shimoliy Kavkaz federal okrugida qishloq aholisining ulushi doimiy ravishda o'sib bormoqda. mamlakat qishloq aholisining umumiy sonidagi tuman qishloq aholisi. 2015-yil 1-yanvar holatiga koʻra bu ulushning pasayishi 2014-yilda Qrimning anneksiya qilinishi bilan izohlanadi.

Aniqroq tasavvurga ega bo'lish va Qrimning anneksiya qilinishi bilan bog'liq buzilishlarni bartaraf etish uchun keling, 2015 va 2016 yil 1 yanvar holatiga ko'ra federal okruglarning qishloq aholisining mamlakat qishloq aholisining umumiy sonidagi ulushi qanday bo'lishini ko'rib chiqaylik. sobiq KFO hududlarining qishloq aholisi bundan mustasno:

Shunday qilib, 2002 yilgi aholini ro'yxatga olishdan buyon turli federal okruglarda qishloq aholisining nisbati 2016 yilga kelib quyidagicha o'zgardi (Qrimning qishloq aholisi bundan mustasno): Shimoliy Kavkaz federal okrugining ulushi (1,63%), Janubiy federal okrugi (bo'yicha). 0,74% t Ya'ni, Janubiy federal okrugi va Shimoliy Kavkaz federal okrugi mintaqalarining ulushi jami 2,35% ga, Ural federal okrugining ulushi ham biroz oshdi (0,16%; lekin yilda); Umuman olganda, Ural federal okrugi so'nggi yillarda bu ulushning pasayishi bilan tavsiflanadi).

Boshqa federal okruglarning ulushi kamaydi: Sibir federal okrugi - 0,74%, Volga federal okrugi - 0,67%.(garchi ushbu federal okrugning qishloq aholisi hali ham mamlakatning umumiy qishloq aholisining eng katta qismini tashkil etsa ham), Markaziy federal okrugi - 0,61 foizga, shimoli-g'arbiy federal okrugi - 0,43 foizga, Uzoq Sharq federal okrugi - 0,06 foizga..

AHOLI TUZILISHI: SHAHARLARGA MESHGA QUVVATLI ODAMLAR KETADI

2016 yil 1 yanvar holatiga qishloq aholisi qariyb 37,89 million kishini tashkil etdi. Yosh taqsimotiga kelsak, Qishloq aholisi orasida mehnatga layoqatli yoshdagi kishilarning ulushi nisbatan past- 55% (shahar aholisi orasida - 58,3%) va shunga ko'ra, mehnatga layoqatli yoshdan kichik va katta yoshdagilar ulushidan yuqori - 20% va 25% (shahar aholisi orasida - 17,3% va 24,4%).

Mehnatga layoqatli yoshdagi har 1000 qishloq aholisiga 819 nafar nogironlik yoshi to‘g‘ri keladi.(shaharning har 1000 nafar mehnatga layoqatli aholisiga – 715 nafar nogironlar), shundan 365 nafari 15 yoshgacha bo‘lgan bolalar va 454 nafari mehnatga layoqatli yoshdan kattalardir.

Eng yosh qishloq aholisi Shimoliy Kavkaz federal okrugida, mehnatga layoqatli yoshdagi aholining eng katta qismi Markaziy federal okrug va Shimoliy-g'arbiy federal okrugda:

Shunisi e'tiborga loyiqki, mehnatga layoqatli yoshdan past bo'lgan aholi ulushi shahar aholisiga nisbatan qishloq joylarida nisbatan yuqori bo'lishiga qaramay, qishloqlarda yoshlar bilan bog'liq vaziyat ijobiy emas. Quyidagi grafikdan ko'rinib turibdiki, eng iqtisodiy faol yosh guruhlari vakillarining (20 yoshdan 44 yoshgacha) shahar aholisi tarkibidagi ulushi qishloq aholisi tarkibiga qaraganda yuqori:

Guruch. Shahar va qishloq aholisining yosh tarkibi (tegishli guruhning umumiy aholisiga nisbatan foizda)

Taxmin qilish mumkinki, yoshlar o'sib ulg'ayganlarida ko'pincha qishloqdan shaharga ishlash va ta'lim olish uchun ketishni afzal ko'radilar.

Bundan tashqari, shuni yodda tutish kerakki, biz taqdim etayotgan Rosstat statistikasi shaxsning joylashgan joyi, fuqarolarning yashash joyida ro'yxatga olinishi haqidagi rasmiy ma'lumotlarga asoslanadi va har doim ham aholining barcha harakatlarini hisobga olmaydi. Bu esa qishloqlardagi yoshlar sonining haqiqiy manzarasini buzishi mumkin. Masalan, yosh yigit qishloqdan shaharga ishlash yoki o‘qish uchun ketganidan so‘ng, ko‘pincha o‘z yashash joyida uzoq vaqt ro‘yxatda qoladi va shaharda uy-joy masalasini hal qilgandan keyingina rasman shahar rezidenti bo‘ladi. O'tish davrida u rasman qishloq aholisiga tegishli, lekin aslida allaqachon shaharda doimiy yashaydi. Qishloq joylarida ishsizlik shaharga ko'chib o'tishning asosiy rag'batlaridan biridir. Qishloqlarda ishsizlik darajasi shaharlarga qaraganda yuqori.

Misol uchun, Rosstatning 2016 yil oktyabr oyidagi so'nggi ma'lumotlariga ko'ra, qishloq aholisi o'rtasidagi ishsizlik darajasi (7,6%) shahar aholisi (4,6%) o'rtasidagi ishsizlik darajasidan 1,7 baravar yuqori. 2016 yilning avgust va sentabr oylarida qishloq aholisi o‘rtasidagi ishsizlik darajasi shahar aholisi o‘rtasidagi ishsizlik darajasidan 1,6 baravar yuqori bo‘ldi. Taxminan bir xil nisbat 2016 yil davomida qayd etilgan:

Guruch. Shahar va qishloq aholisi o'rtasidagi ishsizlik darajasi

Xuddi shunday holat avvalgi yillar uchun ham xos: masalan, 2011 yilda shahar aholisi o‘rtasida ishsizlik darajasi 5,5 foizni, qishloq aholisi o‘rtasida – 10,6 foizni, 2012 yilda shahar va qishloq joylarda ishsizlik darajasi 4,5 foiz va 9,6 foizni, mos ravishda 2013 yilda - 4,6% va 8,5%, 2014 yilda - 4,3% va 8,3%.

Qishloq yoshlari orasida ham ishsizlik ancha yuqori: Shunday qilib, 2014-yilda qishloq joylarida 20 yoshdan 24 yoshgacha bo‘lgan yosh guruhida ishsizlik darajasi 15,8 foizni (shahar aholisi uchun - 11,3 foiz), 25 yoshdan 29 yoshgacha bo‘lganlar uchun – 8,9 foizni (shahar aholisi uchun - 11,3 foiz) tashkil etdi. 4,7%).

Qishloq joylari ham ko'proq uzoq muddatli (yoki uzoq muddatli) ishsizlik. 1,4 million ishsiz qishloq aholisining 35,5 foizi ushbu davrda turg'un ishsizlik holatida bo'lgan (ular 12 oy va undan ko'proq vaqt davomida ish qidirgan). Ishsiz shahar aholisi uchun bunday ishsizlarning ulushi 25,4% ni tashkil etdi.

Qishloq joylarda korxona va tashkilotlarda ishlayotganlar ham shuni ta'kidlaymiz ko'pincha davlatga bog'liq. Shunday qilib, "Milliy tadqiqot universiteti Oliy Iqtisodiyot maktabi Rossiyaning iqtisodiy ahvoli va aholi salomatligi monitoringi" ning 24-to'lqiniga ko'ra, qishloq aholisining 58,9 foizi davlatning egasi yoki sherik egasi ekanligini ta'kidlaydi. ular ishlayotgan korxona yoki tashkilot. Shahar aholi punktlarida bu ulush 55,2 foizni, viloyat markazi hisoblanmaydigan shaharlarda 40,9 foizni, viloyat markazlarida 40,7 foizni tashkil etdi. Shu tariqa, davlat xarajatlari kamayishi va mehnat bozori muammosiga yetarlicha e'tibor berilmasa, ko'proq qishloq aholisi jabr ko'radi.

Alohida, tadqiqotchilar, xususan, T.G. Nefedova, zamonaviy Rossiya uchun juda xarakterli bo'lgan hodisani ta'kidlaydilar. "otkhodnichestvo", ya'ni. qaytgan mehnat migratsiyalari, “odamlar o‘z tashabbusi bilan yirik markazlar va aglomeratsiyalarda pul ishlash maqsadida haftalik, oylik, yarim yillik asosda vaqtincha o‘z uyini va oilasini tark etganda”. Bunday holda, biz "uzoqqa cho'zilgan, bosqichma-bosqich urbanizatsiya" bilan shug'ullanamiz, chunki ko'plab otxodniklar ko'pincha shaharlarga joylashib, oilalari bilan shaharga ko'chib ketishadi.

Qolaversa, bu jarayon haqiqatda eng faol mehnatga layoqatli qishloq aholisini qamrab oladi, bu esa o‘z navbatida ijtimoiy-iqtisodiy turg‘unlikning yanada kuchayishiga va qishloq aholi punktlarining kamayishiga yordam beradi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, G'arbda mavjud bo'lgan ko'rinishdagi suburbanizatsiya va aksilurbanizatsiya jarayonlari Rossiyada keng tarqalmagan, ammo tadqiqotchilar mamlakatimizda yana bir xarakterli hodisa - "ikki uyda mavsumiy hayot" keng tarqalganligini ta'kidlamoqdalar. shaharda va mamlakatda." Bundan tashqari, odamlar asosan shaharlarda ishlaganligi sababli, qishloq joylaridagi uylarni ko'pincha sobiq qishloq aholisi asta-sekin shaharlarga faqat yozgi uy va shaxsiy er uchastkasi sifatida ko'chib o'tishadi, keyin esa nihoyat shaharga ko'chib o'tishadi.

Qishloq axolisining kontsentratsiyasi: fazoviy kontrastlar

Butunrossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish 2016 yilda o'tkazildi va ba'zi dastlabki ma'lumotlar allaqachon e'lon qilingan. Xususan, so‘nggi 10 yil davomida – 2006 yildan boshlab fermer xo‘jaliklarining asosiy toifalari soni qisqargani ma’lum bo‘ldi:

Shu bilan birga, bir korxonaga to'g'ri keladigan o'rtacha yer maydoni oshdi (qishloq xo'jaligi tashkilotlari bo'lgan mikrofirmalar, shuningdek fuqarolarning notijorat birlashmalari bundan mustasno):

Shunday qilib, biz xulosa qilishimiz mumkin qishloq xo'jaligi faoliyatini kontsentratsiyalash jarayonlari so'nggi 10 yil ichida, yirik iqtisodiy birliklar ichida jamlangan. Taxmin qilish mumkinki, iqtisodiy inqiroz, davlat tomonidan yetarlicha qo‘llab-quvvatlanmayotganligi, bu jarayonni yanada rag‘batlantirmoqda: kichik korxonalar va fermer xo‘jaliklari bankrot bo‘lib, sohada monopollashuv kuchaymoqda.

Qishloq xo'jaligi korxonalarini birlashtirish, ularning sonining qisqarishi, birinchidan, sanoatda ish o'rinlarining qisqarishiga olib kelishi mumkin, ikkinchidan, korxonalarning kontsentratsiyasi muayyan hududlarda ish o'rinlarining kontsentratsiyasiga olib keladi, bu esa qishloq xo'jaligini rivojlantirishga qo'shimcha hissa qo'shishi mumkin. qishloq aholisining migratsiya jarayonlari va kichik qishloq aholi punktlari sonining yanada qisqarishi.

Qishloq aholisining kontsentratsiyasi muammosi uzoq vaqtdan beri tadqiqotchilar tomonidan qayd etilgan. Masalan, T.G.Nefedova ruslarning qishloq joylariga joylashishidagi fazoviy qarama-qarshiliklarni batafsil tahlil qiladi. aholi o'nlab yillar davomida nafaqat shaharlarga, balki ularning chekka qishloqlariga ham ko'chib kelmoqda, bu shaharlar atrofida nisbatan zichroq qishloq joylarini tashkil etdi: "Nisbatan siyrak aholiga ega bo'lgan keng mamlakat uchun shahar atrofi va chekka hududlardagi farqlar uning ijtimoiy-iqtisodiy makonini tashkil qilishning asosiy parametri bo'lib xizmat qiladi." Rossiyaning Evropa qismidagi hududlarda qishloq aholisining zichligi markazlardan uzoqlashgani bilan juda kamayadi.

Shunday qilib, yuqorida qayd etilgan qishloq aholisini mamlakat janubiga ko'chirish tendentsiyasidan tashqari, tadqiqotchilar "shahar atrofi-chekka" o'qini ham ta'kidlaydilar. Haqiqatda, shaharlar chekkasida yashovchi rasmiy qishloq aholisining bir qismi, aslida, shaharlar bilan juda yaqin ijtimoiy-iqtisodiy aloqalarga ega, ammo Rossiyada aglomeratsiyalar instituti rivojlanmaganligi sababli, statistik jihatdan ular hali ham qishloq aholisi deb tasniflanadi.

2016 yilgi Butunrossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishning dastlabki natijalari bilvosita ushbu jarayonning davom etishini ko'rsatadi - qishloq xo'jaligi korxonalarining kontsentratsiyasi va natijada qishloq aholisining shaxsiy cho'ntaklar atrofida yanada kontsentratsiyasi, bir vaqtning o'zida depressiyaga uchragan qishloq hududlari kengayib bormoqda. doimiy populyatsiya.

QAYDLAR

Qarang: G.A. Nikitina. Yo'qolgan qishloqlar zamonaviylikning barqaror hodisasi sifatida (Udmurtiya misolida) // Tarixiy etnografiya: Ilmiy maqolalar to'plami: 5-son, Sankt-Peterburg, 2014. - 102-106-betlar.

Aholi yashamaydigan qishloqlar sonining kamayishi, ehtimol, ularning joylashishi bilan emas, balki ma'muriy-hududiy o'zgarishlar (masalan, qishloq aholi punktlarining tugatilishi) bilan izohlanadi. 2002 va 2010 yillardagi aholini ro'yxatga olish davrida Uzoq Sharq Federal okrugining qishloq aholisi 24,1 ming kishiga kamaydi.

Qarang: T.G. Nefedova, N.G. Pokrovskiy, A.I. Treyvish. Urbanizatsiya, deurbanizatsiya va qishloq-shahar jamoalari o'sib borayotgan gorizontal harakatchanlik sharoitida // Sotsiologik tadqiqotlar, 2015. - 60-69-betlar.

Masalan, A.G.ning maqolasiga qarang. Vishnevskiy, E.A. Kvashi, T.L. Xarkova, E.M. Shcherbakovaning "Rus qishlog'i demografik o'lchovlarda" (Rossiya olami. Sotsiologiya. Etnologiya, 2007), unda faqat 2004 yildagi o'zgarishlar natijasida 693,9 ming shahar aholisi qishloq aholisiga aylangani aytiladi.

Masalan, A.A. Xagurov. Rus qishlog'ining holati va muammolari to'g'risida // Sotsiologik tadqiqotlar, 2012.

2010 yilda Janubiy Federal okrugidan ajratilgan Shimoliy Kavkaz federal okrugi hududlari uchun bu ko'rsatkich 2002 yil uchun alohida hisoblab chiqilgan.

Qarang: T.G. Nefedova. Otxodnichestvo postsovet Rossiyasida migratsiya tizimida. Old shartlar // Demoscope Weekly, 2015.

Shu yerda.

Qarang: T.G. Nefedova, N.G. Pokrovskiy, A.I. Treyvish. Urbanizatsiya, deurbanizatsiya va qishloq-shahar jamoalari o'sib borayotgan gorizontal harakatchanlik sharoitida // Sotsiologik tadqiqotlar, 2015; T.G. Nefedova. Otxodnichestvo postsovet Rossiyasida migratsiya tizimida. Old shartlar // Demoscope Weekly, 2015.

Qayta guruhlash - 2006 va 2016 yillarda tadbirkorlik sub'ektlarini kichik va o'rta biznes sub'ektlariga tasniflash bo'yicha amaldagi qonunchilikni hisobga olgan holda.

DAVOMI BOR

100 yildan keyin Rossiya qishloqlarsiz qolishi mumkin. Bu prognoz Iqtisodiy va siyosiy islohotlar markazining (CEPR) "Rossiya - o'layotgan qishloqlar mamlakati" hisobotida e'lon qilindi.

Aynan maktablar, kasalxonalar va poliklinikalarning tugatilishi mehnatga layoqatli fuqarolarning shaharlarga yanada tezroq chiqib ketishi va qishloqlar mavjudligini to'xtatishning eng muhim sabablaridan biriga aylanadi. Rus qishlog'ining asta-sekin yo'q bo'lib ketishi mamlakat uchun katta maydonlarni yo'qotish uchun geostrategik xavf bilan to'la. Bu hisobotning asosiy nuqtalaridan biri, deydi CEPR rahbari Nikolay Mironov.

Bugungi kunda rus qishloqlarining yarmidan ko'pi 1 dan 100 gacha aholiga ega.

“Bugungi kunda qishloq avvalgidek odamlarni boqish uchun emas, balki rivojlangan hududlarni saqlab qolish uchun kerak”, - deydi Vasiliy Uzun, iqtisod fanlari doktori, Rossiya Prezidenti huzuridagi Milliy akademiyasi Amaliy tadqiqotlar instituti bosh ilmiy xodimi. Iqtisodiyot va davlat boshqaruvi.

Uning so'zlariga ko'ra, Rossiyada yo'qolgan, aholi yopilgan hududlarni yangi voqeliklarni hisobga olgan holda o'zlashtirishdan ko'ra ularni qayta tiklash ancha qiyinroq bo'ladi. Aytgancha, xorijdagi qishloqlarni saqlab qolish hukumatning alohida nazoratida. Masalan, Italiyada 6 ming tashlandiq qishloq, yana 15 mingtasi aholining 90 foizini yo'qotdi. Ushbu qishloqlarning bir nechta shahar hokimiyati ularni qayta qurish va tiklash majburiyati bilan bir yevroga uylarni sotdi. Ba'zi hollarda mahalliy hokimiyat ko'chirilgan odamlarga tashlandiq uylarda yashashga ruxsat beradi.

Sotsiolog va Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Moliya universiteti prorektori Aleksey Zubets bu yo'l Rossiya uchun emasligiga ishonch hosil qiladi va rus qishloqlarini tiklashga hojat qolmaydi. Uning fikricha, odamlar qishloq xo‘jaligi mehnati bilan shug‘ullanishi kerak bo‘lgan klassik qishloq 20-40 yildan keyin o‘rnini qishloq xo‘jaligi shaharchalari yoki sivilizatsiyaning barcha afzalliklari va rivojlangan ijtimoiy infratuzilmaga ega o‘nlab kichik shahar tipidagi aholi punktlari egallaydi. U yerda yirik va oʻrta sanoat qishloq xoʻjaligi korxonalari faoliyat koʻrsatadi. Va hududlarning o'zi aglomeratsiyalar deb ataladi. Haqiqatan ham, aholining kontsentratsiyasining bu jarayoni bugungi kunda boshlangan va xavf ostida qolgan qishloqlardan ko'chirish bo'yicha davlat dasturlari buni faqat oldinga suradi, deya tushuntiradi RG eksperti. Demak, bizning qishloqlarimizning kelajagi bor, lekin bu ularning hozirgi hayotiga umuman o'xshamaydi.

Asosiysi, odamlar ularda qoladi, shunda aglomeratsiyaga o'tish uchun kimdir bor. Biz bugun farzandlarimizni o'rgatib, sog'lig'imizni saqlashimiz mumkin edi. Ikkinchisiga kelsak, Sog'liqni saqlash vazirligi o'tgan yili ishlab chiqilgan aniq standartlarga ishora qiladi. Ular tibbiyot muassasalarining tuzilishini "geografiya" va "demografiya" bilan bog'ladilar.

2 mingdan ortiq aholi istiqomat qiladigan qishloqlarda vrachlik punktlarining ishlashi majburiydir - mavjudlari ishlab chiqilishi va jihozlanishi, yopilgan joylari esa tiklanadi.

Aholisi 1 dan 2 minggacha bo'lgan kichik aholi punktlari uchun feldsher-akusherlik punkti yoki umumiy tibbiy amaliyot markazining mavjudligi ta'minlanadi. Bu, qoida tariqasida, viloyat markaziga "bog'langan" eng yaqin shifoxonagacha bo'lgan masofaga bog'liq.

Bir necha uy xo'jaliklari (100 dan kam aholi) bo'lgan chekka qishloqlarda, Sog'liqni saqlash vazirligining fikriga ko'ra, doimiy shifokorni "qo'llash" samarasizdir. Shuning uchun bunday holatlar uchun "ixtisoslashtirilgan uy xo'jaliklari" taqdim etiladi. Uylardan birida birlamchi tibbiy yordam ko‘rsatish shoxobchasi va ibtidoiy tibbiy asbob-uskunalar bilan jihozlangan. Masalan, qon bosimini o'lchash uchun tonometr. Asosiysi, bunday uylarda aloqa punkti bo'lishi kerak - statsionar telefon liniyasi va mobil aloqa yo'q, bu sun'iy yo'ldosh telefoni bilan ta'minlanganligini anglatadi. Shunday qilib, bunday "ayiq burchaklari" aholisi shifokorlardan masofaviy maslahat olishlari va o'z-o'zidan boshqarish qiyin bo'lsa, tibbiy guruhni chaqirishlari mumkin. Maqsad jabrlanuvchilarga tez yordam kelguniga qadar tibbiy yordamdan uzoqda qolishlariga yordam berishdir. Bundan tashqari, "chetga" uchun joyida ish shakli taqdim etiladi. "Ish shunday tuzilganki, diagnostika uskunalari bilan jihozlangan ko'p tarmoqli shifokorlar guruhi yiliga ikki marta har bir qishloqqa keladi", - deya tushuntiradi Sog'liqni saqlash vaziri Veronika Skvortsova. Mamlakatda ko‘chma diagnostika majmualari soni 3000 dan oshdi, 8 mingdan ortiq mutaxassislardan iborat ko‘chma brigadalar jalb etilgan, deya ta’kidladi Sog‘liqni saqlash vazirligi.

Aynan shu sarlavha bilan Iqtisodiy va siyosiy islohotlar markazi o‘z hisobotini e’lon qildi. Markaz mutaxassislari o‘z ishlarida qishloqlar qanday va nima uchun yo‘q bo‘lib ketadi degan savolga javob berishga harakat qilishdi. Ma'ruzada tuzilgan xulosalar statistik ma'lumotlar, demograflarning ishlari va sotsiologik tadqiqotlar natijalariga asoslangan.

Hisobotda qishloq aholisining kamayishining asosiy sabablari quyidagilardan iborat edi: turmush darajasining pastligi va ishsizlikning nisbatan yuqori darajasi, ko'pincha turg'unlik. Hech kimga sir emaski, kammi-koʻp faol qishloq aholisi shaharlarga ishlash uchun ketib, vaziyatni yanada ogʻirlashtirmoqda. Qishloq xo‘jaligini rivojlantirish haqida televizorda qanchalar aytilmasin, hali vaqti emas, shekilli.

Qishloq aholisining chiqib ketishining navbatdagi katta sababi ijtimoiy infratuzilmaning mavjud emasligidir. Qishloqdan 30-70 km uzoqlikda joylashgan maktablar, kasalxonalar, klub va kutubxonalar vayron bo'lgan, transport yo'qligi. Xo'sh, yashash sharoitlarining o'zi, uy-joy kommunal xizmatlarining etarli darajada ta'minlanmaganligi.

Shuni ta'kidlash kerakki, qishloq aholisining chiqib ketish jarayoni nafaqat Rossiya, balki Osiyo va Lotin Amerikasi mamlakatlari uchun ham xosdir. Bu poytaxt va yirik shaharlarda aholining giperkontsentratsiyasi bilan bog'liq. Davlat darajasida qishloqlarda aholi sonining ko'payishiga qarshi choralar ko'riladigan ba'zi dasturlar allaqachon qabul qilingan. Ammo qishloq hududlarini rivojlantirish uchun shart-sharoit deyarli yo‘qligi sababli bu chora-tadbirlar natija bermayapti. Ammo davlat siyosatining umumiy yo'nalishi hali ham moliya, ish o'rinlari va shunga mos ravishda aholining poytaxt va boshqa yirik shaharlarda to'planishiga olib keladi.


Ushbu tadqiqot hech kimni ajablantirmaydi. Qishloqlar ham oqsoqollar bilan birga nobud bo‘layotgani azaldan ma’lum bo‘lgan. Lekin baribir, to‘g‘ridan-to‘g‘ri qishloq aholisi sifatida mening shaxsiy fikrim shuki, bu qishloqlarning ma’lum shaharlarga yaqinligi bilan bog‘liq bo‘lsa kerak. Katta ehtimol bilan megapolislar. Chunki haqiqatan ham solishtirish va qaerga yugurish kerak bo'lgan narsa bor. Ammo viloyatning kichik shaharlari yaqinida joylashgan qishloqlarda hamma narsa unchalik yomon emas. Maktablar, poliklinikalar, dam olish markazlari mavjud. Qishlog‘imiz xori hattoki ba’zi tanlovlarga ham doim boradi. Qishloq gullab-yashnamoqda demagan bo'lardim, lekin yo'q bo'lib ketish haqida ham gap yo'q. Shunchaki qishloqda turmush darajasi eng yaqin shahardan unchalik farq qilmaydi. Ammo taqqoslash uchun Yekaterinburg yaqinidagi qishloqlarni oladigan bo'lsak, u erda qishloqlar va qishloqlar o'rniga yozgi jamoalar uzoq vaqtdan beri qurilgan, bu ham yomon emas.