Siyosiy tizim: tushunchasi, tuzilishi, vazifalari. Jamiyat siyosiy tizimi tushunchasi, tuzilishi va vazifalari Jamiyatning siyosiy tizimi tushunchasi va tuzilishi

Siyosiy tizim tushunchasi

Ta'rif 1

Siyosiy tizim - bu siyosiy hokimiyat amalga oshiriladigan institutlar, me'yorlar, g'oyalar, tashkilotlar, munosabatlar, siyosiy institutlar va tashkilotlar o'rtasidagi o'zaro ta'sirlarning tartiblangan majmui.

Siyosiy tizim - bu siyosiy funktsiyalarni - davlat hokimiyati faoliyati bilan bog'liq faoliyatni amalga oshiradigan davlat va nodavlat institutlar majmuasidir. Siyosiy tizim kontseptsiyasi “davlat boshqaruvi” tushunchasiga qaraganda ko'proq imkoniyatlarga ega, chunki u siyosiy jarayonda ishtirok etuvchi barcha institutlar va shaxslarni, nodavlat va norasmiy hodisalarni hamda muammoni belgilash va qo'yish mexanizmiga ta'sir etuvchi omillarni qamrab oladi. , davlat-hokimiyat munosabatlari sohasidagi vazifalarni hal qilish yo'llarini ishlab chiqish va amalga oshirish.

Keng ma'noda "siyosiy tizim" tushunchasi siyosat bilan bog'liq bo'lgan barcha narsalarni o'z ichiga oladi.

Har qanday siyosiy tizim quyidagilar bilan tavsiflanadi:

• siyosiy mafkura;
• siyosiy madaniyat;
• siyosiy normalar, urf-odatlar va an'analar.

Jamiyatning siyosiy tizimi (jamiyatning siyosiy tashkiloti) - bu jamiyatni hokimiyatni amalga oshirish va boshqarish bilan bevosita bog'liq bo'lgan yagona me'yoriy va qadriyat asosida tashkil etilgan turli siyosiy sub'ektlarning munosabatlari yig'indisidir.

Siyosiy tizim hukmron guruhlar, bo'ysunuvchi, hukmron, bo'ysunuvchi, boshqaruvchi va boshqariladigan guruhlarning turli munosabatlari va harakatlarini birlashtiradi. U hokimiyat munosabatlarining uyushgan shakllari - davlat, shuningdek, boshqa siyosiy institutlar va institutlar, ushbu jamiyat a'zolarining siyosiy hayotini tartibga soluvchi siyosiy va mafkuraviy normalar va qadriyatlarning munosabatlari va faoliyatini umumlashtiradi.

Eslatma 1

Siyosiy tizim muayyan jamiyat uchun xarakterli siyosiy jarayon turlarini, munosabatlar tuzilishini va siyosiy faoliyatni belgilaydi.

Siyosiy tizimlarning faoliyati hokimiyatning qarorlar qabul qilish uslubiga va hokimiyat munosabatlarini tartibga solish jarayoniga davlat aralashuvi chegaralarining cheklanishiga muvofiq amalga oshiriladi.

Davlat hokimiyati organlarining qarorlar qabul qilish usullariga qarab, siyosiy tizimlar avtoritar va demokratik siyosiy tizimlarga bo'linadi. Ijtimoiy munosabatlarni nazorat qilish va tartibga solishga davlat aralashuvining chegaralariga ko'ra totalitar va liberal siyosiy rejimlar ajratiladi. Ijtimoiy-iqtisodiy mezonlarga ko'ra bunday rejimlar quyidagilarga bo'linadi: totalitar-taqsimot (iqtisodiyot milliylashtiriladi, davlat moddiy ne'matlarni taqsimlaydi); liberal-demokratik (boshqaruv asosi bozor iqtisodiyoti); konvergentsiya va mobilizatsiya (bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvining kombinatsiyasi asosida).

Siyosiy tizimning tuzilishi

Har bir jamiyatning o'ziga xos siyosiy tizimi mavjud. Turli jamiyatlarda siyosiy tizimni tashkil etuvchi elementlar bir-biridan farq qiladi. Shu bilan birga, siyosat jamiyat hayotining turli sohalari - ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy, ma'naviy sohalar bilan erkin o'zaro ta'sir qiluvchi, ularga ta'sir ko'rsatadigan va o'zaro ta'sirni boshdan kechiradigan ochiq tizimdir.

Tuzilish siyosiy tizimning eng muhim xususiyatidir, chunki u tashkil etish usulini va uning tarkibiy qismlarining munosabatlarini ochib beradi.

Siyosiy tizimning asosiy tarkibiy qismlari:

• tashkiliy-institutsional - institutlar (partiyalar, parlamentarizm, sud jarayoni, davlat xizmati, prezidentlik, fuqarolik va boshqalar), tashkilot va birlashmalar (ijtimoiy guruhlar, mehnat jamoalari, siyosiy harakatlar, ommaviy axborot vositalari, bosim guruhlari va boshqalar) kiradi;
• normativ va tartibga soluvchi - siyosiy hokimiyatni amalga oshirish va jamiyatning siyosiy hayotini tartibga soluvchi huquqiy, siyosiy va axloqiy normalar, an'analar va urf-odatlar bilan ifodalanadi;
• kommunikativ - siyosiy munosabatlar, siyosiy jarayonning barcha ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning shakllari va axborot aloqalari, jamiyat va butun siyosiy tizim o'rtasidagi o'zaro ta'sir;
• madaniy-mafkuraviy – mafkura, siyosiy g‘oyalar, siyosiy madaniyat va psixologiyani o‘z ichiga oladi;
• funktsional - siyosiy faoliyatning yo'nalishlari va shakllari va hokimiyatni amalga oshirish usullarini o'z ichiga olgan maxsus siyosiy amaliyot.

Siyosiy tizimga quyidagi institutlar kiradi: siyosiy partiyalar, davlat va hukumat organlari, ijtimoiy-siyosiy harakatlar, manfaatlar guruhlari yoki bosim guruhlari.

Siyosiy tizimning funktsiyalari

Jamiyatning siyosiy tizimi ma'lum funktsiyalarni bajaradi:

• muayyan ijtimoiy guruh yoki jamiyatning aksariyat qismi uchun siyosiy hokimiyatni ta'minlash, hokimiyatning o'ziga xos usullari va shakllarini o'rnatish va amalga oshirish;
• hayotning turli sohalarini alohida guruhlar va aholining aksariyat qismi manfaatlaridan kelib chiqib boshqarish (siyosiy institutlar ishida maqsad, vazifalar, dasturlar, jamiyatni rivojlantirish yo‘llarini belgilash);
• jamiyat talablarini siyosiy qarorlarga (konversiyalarga) aylantirish;
• ijtimoiy hayotning o'zgaruvchan sharoitlariga moslashish (moslashish);
• muayyan siyosiy maqsadlarga erishish uchun moddiy va inson resurslarini (moliyalash, saylovchilar va boshqalar) safarbar etish;
• siyosiy tizimni, uning asosiy qadriyatlarini, mafkurasini, tamoyillarini himoya qilish (himoya);
• boshqa davlatlar bilan o'zaro manfaatli aloqalarni o'rnatish va yanada rivojlantirish (tashqi siyosat);
• turli ijtimoiy guruhlarning jamoaviy talablari va manfaatlarini muvofiqlashtirish (birlashtiruvchi);
• jamiyat ideallariga mos ravishda moddiy va ma'naviy qadriyatlarni yaratish va yanada taqsimlash (taqsimlash), turli sub'ektlarning manfaatlarini qondirish;
• jamiyatning integratsiyasi, uning tuzilishining turli tarkibiy qismlarining o'zaro ta'siri uchun shart-sharoitlarning shakllanishi, turli siyosiy kuchlarning birlashishi jamiyatda yuzaga keladigan qarama-qarshiliklarni yumshatish va bartaraf etish, to'qnashuvlarni bartaraf etish, nizolarni bartaraf etish imkonini beradi.

Siyosiy tizimning ijtimoiy funktsiyalariga quyidagilar kiradi: jamiyatning o'z maqsadlari sari harakatini optimallashtirish va rag'batlantirish; ijtimoiy rivojlanishning eng istiqbolli yo'nalishlarini aniqlash; resurslarni taqsimlash; jamiyat a'zolari uchun xulq-atvor qoidalari va normalarini ishlab chiqish; aholini siyosiy hayotda faol ishtirok etishga jalb etish; turli sub'ektlarning manfaatlarini muvofiqlashtirish; jamiyatda xavfsizlik va barqarorlikni ta'minlash; qonunlar, qoidalar va qoidalarga rioya etilishini nazorat qilish.

Eslatma 2

Siyosiy sotsializatsiya - bu jarayon bo'lib, uning natijasida siyosiy ong shakllanadi va shaxs muayyan siyosiy mexanizmning bir qismiga aylanadi. Buning sharofati bilan jamiyatning yangi a'zolarini tayyorlash va ularni siyosiy faoliyatga jalb qilish natijasida yuzaga keladigan siyosiy tizimning takror ishlab chiqarilishi sodir bo'ladi.

Siyosiy tizim siyosiy hokimiyatni qonuniylashtirish, siyosiy hayotning rasmiy huquqiy va siyosiy me'yorlarga haqiqatda ma'lum darajada mos kelishiga erishish tarafdoridir.

Siyosiy tizimni saqlab qolish uchun quyidagi funktsiyalar ajratiladi (Gabriel Almond): siyosiy ijtimoiylashuv, tizim ichidan va tashqarisidan kelayotgan signallarga javob berish, ichki va tashqi muhitga moslashish (hokimiyat sub'ektlarini tanlash va o'qitish orqali amalga oshiriladi), qazib olish funktsiyasi (resurslar tashqi va ichki muhitdan olinadi ), tartibga solish funktsiyasi (boshqaruv harakatlarini amalga oshirish), taqsimlash funktsiyasi (jamiyatning turli guruhlari manfaatlarini muvofiqlashtirish), saylov funktsiyasi.

Ma’ruza 6. Jamiyatning siyosiy tizimi.

1. Jamiyatning siyosiy tizimi tushunchalari.

2. Jamiyat siyosiy tizimining tuzilishi.

3. Jamiyat siyosiy tizimining turlari.

4. Davlat jamiyat siyosiy tizimining subyekti sifatida.

5. Jamiyat siyosiy tizimining nodavlat subyektlari.

Ta'rif. Jamiyatning siyosiy tizimi - bu muayyan siyosiy funktsiyalarni bajaradigan davlat va nodavlat ijtimoiy institutlar tizimi.

Jamiyatning siyosiy tizimi tushunchasining mazmuni. Siyosiy tizimning nazariy va amaliy ahamiyati shundan iboratki, u:

1. jamiyatni birlashtiradi, “birga tutadi”;

2. siyosiy va davlat hokimiyati qanday shakllantirilishi va faoliyat yuritishini ko‘rsatadi;

3. davlatning jamiyatdagi rolini aniqroq aniqlash imkonini beradi;

4. siyosiy hokimiyatni qonuniylashtiradi va qonuniylashtiradi.

Jamiyat siyosiy tizimining tarkibiy elementlarini aniqlash bir qator tasniflash mezonlari bilan belgilanadi. Eng umumiy mezon siyosiy tizim tushunchasiga yondashish mezoni hisoblanadi. Unga asoslanib, ular quyidagilarni ajratib ko'rsatishadi:

Institutsional quyi tizim (institutsional yondashuv);

Tartibga solish quyi tizimi (tartibga solish yondashuvi);

Mafkuraviy quyi tizim (mafkuraviy yondashuv);

Aloqa quyi tizimi (kommunikativ yondashuv);

Funktsional quyi tizim (funktsional yondashuv).

Davlat va huquq nazariyasining tadqiqot predmeti institutsional va tartibga soluvchi quyi tizimlardir.

Institutsional quyi tizim (tizim) siyosiy hokimiyat faoliyati bilan bog'liq bo'lgan institutlar (muassasalar, tashkilotlar) yig'indisidir. U quyidagi qismlardan iborat:

1. davlat (davlat apparati): qonun chiqaruvchi organlar, ijro etuvchi organlar, sud organlari;

2. siyosiy infratuzilma: siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar va harakatlar, lobbi guruhlari;

3. ommaviy axborot vositalari: televideniye, radio, bosma nashrlar;

4. cherkov.

Institutsional quyi tizim bo'linishning bir qancha asoslariga (mezonlariga) ega: institutning siyosiy hayotdagi ishtiroki darajasi; institutning siyosiy tizimdagi mavqei; muassasaning mahsuldorligi va boshqalar.

Siyosiy hayotda ishtirok etish darajasiga ko'ra organlar va tashkilotlar quyidagi guruhlarga bo'linadi:

1. haqiqatda - siyosiy;

2. qat'iy siyosiy emas;

3. sezilarli darajada siyosiy emas (M. N. Marchenko, S. A. Komarov).

Siyosiy tashkilotlarning o'zi quyidagilar bilan tavsiflanadi:

Siyosat bilan bevosita aloqasi;

Ularning vazifasi muayyan siyosiy maqsadga erishishdir;

Bu maqsad ustav va me'yoriy hujjatlarda majburiy tarzda mustahkamlangan. Bu tashkilotlarga davlat va partiyalar kiradi.

Siyosiy tashkilotlar emas:

Ular iqtisodiy va boshqa sabablarga ko'ra paydo bo'ladi va rivojlanadi, lekin siyosiy emas. Ular ishlab chiqarish, ijtimoiy, maishiy, madaniy faoliyat bilan shug'ullanadilar;

Ular o'z ustavlarida siyosiy maqsad va vazifalarni yoki davlatga faol ta'sir qilishni belgilamaydilar.

Kichik siyosiy tashkilotlar:

Ular u yoki bu qatlam kishilarning (filatelistlar, numizmatlar jamiyati) individual moyilligi va manfaatlari asosida vujudga keladi va faoliyat yuritadi;

Ular siyosiy hokimiyat sub'ektlari emas, balki davlat va boshqa siyosiy tashkilotlarning ularga ta'sir qilish ob'ekti hisoblanadi.

Siyosiy tizimda egallagan mavqeiga qarab, uchta daraja mavjud:

Siyosiy tizimning eng yuqori darajasi - unga davlat hokimiyatining markaziy apparati (davlat rahbari, parlament, Oliy sud) kiradi;

O'rta daraja - u boshqaruv apparati va boshqa mahalliy hokimiyat organlari tomonidan shakllantiriladi;

Quyi daraja - u siyosiy ta'sirga ega bo'lgan ommaviy darajadagi elementlar, siyosiy guruhlar, partiyalar, xalq harakatlari, ommaviy siyosiy va siyosiy bo'lmagan tashkilotlardan iborat (G.V. Nazarenko).

Siyosiy tizimda siyosiy munosabatlarning birlamchi va ikkilamchi (oliy) subyektlarini ajratish mumkin. Birlamchi xalqlar, millatlar, sinflar, katta ijtimoiy guruhlar. Siyosatning ikkilamchi hosilaviy subʼyektlari birlamchi subʼyektlar tomonidan oʻz manfaatlarini ifodalash va himoya qilish uchun yaratilgan institutlardir: partiyalar, turli koʻrinishdagi jamoat birlashmalari, davlat, xalqaro tashkilotlar va boshqalar (A.F.Cherdantsev).

siyosiy faoliyat va siyosiy tajriba yig'indisidan iborat siyosiy amaliyot (A. V. Malko); fuqarolar/yoki fuqarolar va sub'ektlar, yoki odamlar (V.V.Lazarev, S.V.Lipen); siyosiy rahbarlar; bevosita demokratiya shakllari; jinoiy jamoalar (V. M. Sirix).

Normativ (normativ) quyi tizim. Normativ baza siyosiy munosabatlarni tartibga solishning eng muhim shakli bo'lib, ma'lum darajadagi ijtimoiy tashkiliylikni, siyosiy institutlar va butun tizimning barqarorligi va barqarorligini ta'minlaydi. Tartibga solish quyi tizimi quyidagi tarkibiy qismlardan iborat:

Siyosiy mazmunga ega huquqiy tamoyillar va normalar;

Partiya organlari va jamoat tashkilotlari hujjatlarida aks ettirilgan tamoyillar va normalar;

Siyosiy an'analar;

Siyosiy odatlar;

Axloq (axloq) tamoyillari va normalari (M. N. Marchenko).

Siyosiy tizimda qonun normalari va uning tamoyillari eng muhim rol o'ynaydi. Ular:

Inson erkinligi chegaralarini davlat hokimiyati bilan ta'minlanadigan rasmiy normativ hujjatlarda belgilaydi va mustahkamlaydi;

Ularning yordami bilan siyosiy institutlar o'rnatiladi, siyosiy tizim elementlarining vakolatlari belgilanadi;

Huquq odamlarning irodali intilishlarini jamlaydi: huquq – aholining turli qatlamlari xohish-irodasini muvofiqlashtirish;

Huquq siyosiy tizimning barqarorlashtiruvchi omilidir. Uning normalari uzoq muddatli mavjudlik uchun mo'ljallangan va qat'iy protsessual shakllarda amalga oshiriladi.

Siyosiy tizim tuzilishi ostida uning elementlarini yagona, yaxlit tizim shakllanishiga bog'lash yo'lini, ya'ni bu tizim elementlari o'rtasida barqaror aloqalar va munosabatlarni o'rnatishni anglatadi.

Yuridik adabiyotlarda mavjud quyidagi komponentlar yoki quyi tizimlar, bir-biri bilan bog'langan va davlat hokimiyati faoliyatini ta'minlaydigan siyosiy tizimlar.

1. Institutsional;

2. tartibga soluvchi;

3. Funktsional;

4. Aloqa;

5. Madaniy-mafkuraviy.

Institutsional quyi tizim siyosiy institutlardan iborat bo'lib, ularning har biri ham tizim - davlat, partiya, ijtimoiy-siyosiy, o'z navbatida xususiy quyi tizimlardan iborat. Maksimal siyosiy hokimiyatni jamlagan yetakchi siyosiy institut davlat hisoblanadi. Siyosiy tizimda siyosiy partiyalar va ijtimoiy-siyosiy harakatlar, jumladan, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar tuzilmalarida tashkil etilgan kasaba uyushmalari, tadbirkorlik tashkilotlari va barcha turdagi lobbi tashkilotlari alohida o‘rin tutadi. Bir tomondan, ular siyosiy jarayonning muhim ishtirokchilari bo'lib, turli davlat tuzilmalari va aholi o'rtasida o'ziga xos vositachilikni amalga oshiradilar. Shu sababli, ular ba'zan "siyosiy infratuzilma" umumiy tushunchasi ostida birlashtiriladi. Siyosiy tizimda o'ziga xos o'rinni siyosiy xususiyatga ega bo'lmagan ijtimoiy institutlar, masalan, ommaviy axborot vositalari va cherkovlar egallaydi, ular jamoatchilik fikrini shakllantirish jarayoniga sezilarli ta'sir ko'rsatishga va u orqali siyosiy hokimiyatga bosim o'tkazishga qodir. .

Normativ quyi tizim barcha turdagi normalarni - huquqiy va axloqiy, siyosiy an'analarni, qadriyatlarni, urf-odatlarni shakllantiradi. Ularning yordami bilan siyosiy tizim institutlar faoliyatiga va fuqarolarning xulq-atvoriga tartibga soluvchi ta'sir ko'rsatadi, ularning munosabatlari qoidalarini belgilaydi.

Funktsional quyi tizim siyosiy faoliyatning shakl va yo‘nalishlarida, turli siyosiy jarayonlarda, hokimiyatni amalga oshirish usuli va usullarida ifodalanadi. U siyosiy rejimning asosini tashkil etadi, uning vazifasi hokimiyat va jamiyat mexanizmining ishlashi, o'zgarishi va himoya qilinishini ta'minlashdir.

Aloqa quyi tizimi sinflar, ijtimoiy guruhlar, millatlar va shaxslar o'rtasida ularning hokimiyatni amalga oshirishda, siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etishiga oid munosabatlar va o'zaro munosabatlarning shakllari majmuini nazarda tutadi. Shu bilan birga, bu huquq normalariga asoslangan munosabatlar, shuningdek, huquq normalarida mustahkamlanmagan norasmiy normalar va munosabatlardir.

Siyosiy munosabatlar siyosiy faoliyat jarayonida siyosiy subyektlar o‘rtasidagi ko‘p va xilma-xil aloqalarning natijasidir. Odamlar va siyosiy institutlar o‘zlarining siyosiy manfaatlari va ehtiyojlaridan kelib chiqib, ularga qo‘shilishga undaydi.

Ajratish birlamchi va ikkilamchi (hosil) siyosiy munosabatlar. Birinchisiga, ijtimoiy guruhlar (sinflar, millatlar, mulklar va boshqalar) o'rtasidagi, shuningdek, ular ichidagi o'zaro munosabatlarning turli shakllarini o'z ichiga oladi; ikkinchisiga- davlatlar, partiyalar va boshqa siyosiy institutlar o'rtasidagi munosabatlar, ularning faoliyatida muayyan ijtimoiy qatlamlar yoki butun jamiyat manfaatlarini aks ettiradi.

Madaniy-mafkuraviy quyi tizim siyosiy hayot ishtirokchilarining mazmunan turlicha bo‘lgan siyosiy g‘oyalari, qarashlari, tasavvurlari va his-tuyg‘ulari yig‘indisidir. Siyosiy jarayon subyektlarining siyosiy ongi ikki darajada – nazariy (siyosiy mafkura) va empirik (siyosiy psixologiya) darajada harakat qiladi. Siyosiy mafkuraning namoyon bo'lish shakllariga qarashlar, shiorlar, g'oyalar, tushunchalar, nazariyalar kiradi va siyosiy psixologiyaga his-tuyg'ular, his-tuyg'ular, kayfiyatlar, xurofotlar, an'analar kiradi. Ular jamiyatning siyosiy hayotida teng huquqlarga ega.

Mafkuraviy quyi tizimda alohida o'rinni siyosiy madaniyat egallaydi, u ma'lum bir jamiyatga xos bo'lgan siyosiy yo'nalishlar, munosabatlar, qadriyatlar va siyosiy xatti-harakatlar modellari majmuasi sifatida tushuniladi.

Siyosiy madaniyat- avloddan-avlodga o'tadigan, shaxs va ijtimoiy guruhlarning bilimlari, e'tiqodlari va xulq-atvorini o'zida mujassam etgan siyosiy faoliyat tajribasi. Siyosiy madaniyat jamiyat siyosiy tizimining barqarorligini va davomiylik asosida siyosiy hayotning takror ishlab chiqarilishini ta’minlaydi.

Zamonaviy siyosatshunoslikda u qabul qilingan siyosiy madaniyat tipologiyasi, olimlar S. Verba va G. Almond tomonidan taklif qilingan. Odamlarning siyosiy hayotda ishtirok etishga yo'naltirilganlik darajasini mezon sifatida tanlab, ular siyosiy madaniyatning uchta "sof" turini aniqladilar.

1. Patriarxal siyosiy madaniyat jamiyat a’zolarining siyosiy institutlar va global siyosiy jarayonlarga mutlaqo qiziqish yo‘qligi bilan tavsiflanadi. Ushbu turdagi siyosiy madaniyat tashuvchilari mahalliy qadriyatlarga e'tibor qaratadilar va markaziy hokimiyatning siyosati, munosabatlari va normalariga befarq munosabatda bo'lishadi. Bu turdagi siyosiy madaniyat Osiyo va Afrikadagi rivojlanayotgan mamlakatlarga xosdir.

2. Subyekt siyosiy madaniyati sub'ektlarning siyosiy tizimga va markaziy hokimiyat faoliyatiga yo'naltirilganligi bilan ajralib turadi. Uning tashuvchilari siyosat haqida o'zlarining g'oyalariga ega, ammo unda faol ishtirok etmaydilar, hokimiyatdan na foyda, na buyruq kutadilar.

3. Fuqarolik siyosiy madaniyati zamonaviy rivojlangan demokratik davlatlarga xosdir. Ushbu madaniyat tashuvchilari nafaqat siyosiy tizimga e'tibor qaratadi, balki siyosiy jarayonning faol ishtirokchisi bo'lishga intiladi. Ular hokimiyat buyrug'iga bo'ysunadilar, lekin ayni paytda davlat organlari tomonidan qarorlar qabul qilishning rivojlanishiga ta'sir qiladilar.

Bugungi kunda siyosiy madaniyatning "sof" turini kamdan-kam uchratish mumkin. Ko'pgina zamonaviy jamiyatlar bilan tavsiflanadi aralash turlar: patriarxal-sub'ekt, sub'ekt-fuqarolik Va patriarxal-fuqarolik siyosiy madaniyati.

Siyosiy tizim bu barcha quyi tizimlarning birligi vazifasini bajaradi, ular bir-biri bilan chambarchas bog'langan va quyi tizimlardan kamida bittasi to'g'ri ishlamasa, ishlay olmaydi.

Jamiyat siyosiy tizimining mohiyati uning vazifalarida eng yaqqol namoyon bo'ladi. Shuning uchun siyosiy tizimning tavsifi ularni ko'rib chiqmasdan to'liq bo'lmaydi.

Tizimlar nazariyasida funktsiyasi tizimni barqaror holatda saqlash va uning hayotiy faoliyatini ta'minlashga qaratilgan har qanday harakatni anglatadi.

Quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin Siyosiy tizimning vazifalari:

1. Siyosiy sotsializatsiya funktsiyasi, ya'ni. shaxsni siyosiy qadriyatlar bilan tanishtirish, siyosiy xulq-atvorning jamiyat tomonidan qabul qilingan standartlariga rioya qilish, hokimiyat institutlariga sodiq munosabat. Bu jarayon shaxsning siyosiy ongini shakllantirishni o'z ichiga oladi, bunda ikkinchisi o'ziga xos siyosiy mexanizmlar ishiga kiritiladi, buning natijasida siyosiy tizimning takror ishlab chiqarilishi jamiyatning tobora ko'proq yangi a'zolarini siyosiy ishtirok va faollikka kiritish orqali sodir bo'ladi. . Shunday qilib, siyosiy sotsializatsiya tizimning siyosiy qadriyatlari va maqsadlarini saqlash mexanizmi rolini o'ynaydi va siyosatda avlodlar davomiyligini saqlashga imkon beradi.

2. Moslashuv funktsiyasi. Hozirgi muammolarni hal qilishning eng samarali yo'llarini topishga va ularni jamiyatga taklif qilishga qodir bo'lgan davlat amaldorlarini (rahbarlar, elitalar) tayyorlash va tanlash.

3. Reaktsiya funktsiyasi. Bu funksiya yordamida siyosiy tizim tashqaridan yoki tizim ichidan kelayotgan signallarga javob beradi. Bu funksiya tizimni o'zgaruvchan sharoitlarga tezda moslashish imkonini beradi. Bu, ayniqsa, guruhlar va partiyalarning yangi talablari paydo bo'lganda juda muhimdir. Bu talablarga e’tibor bermaslik jamiyatning parchalanishiga, tanazzulga olib kelishi mumkin.

4.Ekstraktsiya funktsiyasi. Tashqi va ichki (tabiiy, iqtisodiy, ijtimoiy va hokazo) muhitdan resurslarni ajratib olish.

5 . Taqsimlovchi (tarqatuvchi) funksiya. Turli siyosiy institutlar va siyosiy tizimning tarkibiy qismlari o'rtasida funktsional yukni taqsimlashni, Jamiyat ichidagi guruhlar o'rtasida resurslarni taqsimlashni o'z ichiga oladi; siyosiy tizimning normal faoliyat yuritishini ta’minlash va uning kundalik faoliyati va yanada rivojlanishini ta’minlash.

6.Tartibga solish funktsiyasi, ya'ni. jamiyatga ta'siri. Bu ta'sir shaxslarning o'zaro munosabatlariga asoslangan me'yor va qoidalarni joriy etish, shuningdek, huquqbuzarlarga nisbatan choralar ko'rish orqali namoyon bo'lishi mumkin.

Jamoat hayotining siyosiy sohasi haqida gapirganda, biz odatda "siyosat" tushunchasi bilan bog'liq bo'lgan muayyan hodisalar, ob'ektlar va belgilar to'plamini tasavvur qilamiz. Bular partiyalar, davlat, siyosiy normalar, institutlar (masalan, saylov huquqi yoki monarxiya), ramzlar (bayroq, gerb, madhiya), siyosiy madaniyat qadriyatlari va boshqalar. Siyosatning barcha bu tarkibiy elementlari alohida, bir-biridan mustaqil ravishda mavjud emas, balki ularni tashkil qiladi tizim - barcha qismlari o‘zaro shunday bog‘langanki, hech bo‘lmaganda bir qismining o‘zgarishi butun tizimdagi o‘zgarishlarga olib keladigan to‘plam. Siyosiy tizim elementlari tartiblangan, oʻzaro bogʻliq va maʼlum bir tizimli yaxlitlikni tashkil qiladi.

Siyosiy tizim mumkin me’yorlar, institutlar, tashkilotlar, g‘oyalar, shuningdek, ular o‘rtasidagi munosabatlar va o‘zaro munosabatlarning tartiblangan majmuini nomlash, ular davomida siyosiy hokimiyat amalga oshiriladi.

Siyosiy funktsiyalarni, ya'ni davlat hokimiyati faoliyati bilan bog'liq faoliyatni amalga oshiruvchi davlat va nodavlat institutlar majmuasi.

Siyosiy tizim kontseptsiyasi “davlat boshqaruvi” tushunchasidan koʻra koʻproq imkoniyatlarga ega, chunki u siyosiy jarayonda ishtirok etuvchi barcha shaxslar va barcha institutlarni, shuningdek, siyosiy jarayonda ishtirok etuvchi norasmiy va nodavlat omillar va hodisalarni oʻz ichiga oladi. davlat-hokimiyat munosabatlari sohasida muammolarni qo'yish, yechimlarni ishlab chiqish va amalga oshirish. Keng talqinda "siyosiy tizim" tushunchasi siyosat bilan bog'liq bo'lgan barcha narsalarni o'z ichiga oladi.

Siyosiy tizim xarakterlidir:

• , an'ana va urf-odatlar.

Siyosiy tizim quyidagilarni amalga oshiradi funktsiyalari:

• konvertatsiya, ya’ni jamoatchilik talablarini siyosiy qarorlarga aylantirish;
• moslashuv, ya’ni siyosiy tizimning ijtimoiy hayotning o‘zgaruvchan sharoitlariga moslashishi;
• siyosiy maqsadlarga erishish uchun inson va moddiy resurslarni (pul, saylovchilar va boshqalar) safarbar etish.

• himoya funktsiyasi - ijtimoiy-siyosiy tizimni, uning asl asosiy qadriyatlari va tamoyillarini himoya qilish;
• tashqi siyosat - boshqa davlatlar bilan o'zaro manfaatli aloqalarni o'rnatish va rivojlantirish;
• konsolidatsiyalash - turli ijtimoiy guruhlarning jamoaviy manfaatlari va talablarini muvofiqlashtirish;
• taqsimlovchi - moddiy va ma'naviy qadriyatlarni yaratish va tarqatish;

Siyosiy tizimlarning tasnifi

Siyosiy tizimlarning turli tasniflari mavjud.

ostida siyosiy madaniyat siyosiy bilimlar, qadriyatlar va xulq-atvor namunalari, shuningdek, siyosiy til, davlatchilik ramzlari va an'analarini o'z ichiga olgan insoniyat ma'naviy madaniyatining ajralmas qismini tushunish.

Siyosiy tizimning barcha elementlari doimiy o'zaro ta'sirda bo'lib, muhim ijtimoiy funktsiyalarni bajarishga yordam beradi:

• ijtimoiy rivojlanishning istiqbolli yo‘nalishlarini aniqlash;
• jamiyatning o'z maqsadlari sari harakatini optimallashtirish;
• resurslarni taqsimlash;
• turli sub'ektlarning manfaatlarini muvofiqlashtirish; fuqarolarni siyosatda faol ishtirok etishga jalb etish;
• jamiyat a'zolarining xulq-atvor normalari va qoidalarini ishlab chiqish;
• normalar, qonunlar va me'yoriy hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish;
• jamiyatda barqarorlik va xavfsizlikni ta'minlash.

Siyosiy tizim quyidagi institutlarni o'z ichiga oladi:

• va u;
• ijtimoiy-siyosiy harakatlar;
• bosim guruhlari yoki .

Davlat

Siyosiy tizimga nisbatan partiyalar tizimli va tizimsizlarga bo‘linadi. Tizim ma'lum siyosiy tizimning bir qismini tashkil qiladi va uning qonunlariga amal qilgan holda ushbu qoidalarga muvofiq harakat qiladi. Tizimli partiya hokimiyat uchun huquqiy usullardan foydalangan holda kurashadi, ya'ni ma'lum bir tizimda, saylovlarda qabul qilinadi. Tizimsiz partiyalar bu siyosiy tizimni tan olmang va uni o'zgartirish yoki yo'q qilish uchun kurashing, odatda kuch bilan. Ular odatda noqonuniy yoki yarim qonuniydir.

Partiyaning siyosiy tizimdagi roli uning vakolati va saylovchilar ishonchi bilan belgilanadi. Muayyan partiya hukmron bo'lganda, davlat amalga oshiradigan partiyani shakllantiradi. Demokratik tizimlarda, qoida tariqasida, partiyalarning rotatsiyasi mavjud: ular hukmron partiyadan muxolifatga o'tadi, muxolifatdan esa yana hukmron partiyaga o'tadi. Partiyalar soniga ko’ra siyosiy tizimlar quyidagicha tasniflanadi: bir partiyaviy – avtoritar yoki totalitar: ikki partiyali; ko'p partiyali (ikkinchisi ustunlik qiladi). Rossiyaning siyosiy tizimi ko'p partiyali.

Ijtimoiy-siyosiy harakatlar

Ijtimoiy-siyosiy harakatlar siyosiy tizimlarda ahamiyatsiz o'rinni egallaydi. Harakatlar oʻz maqsadlariga koʻra siyosiy partiyalarga oʻxshab ketadi, lekin ularda nizom yoki rasmiy aʼzolik yoʻq. Rossiyada ijtimoiy-siyosiy harakatlarning saylovda ishtirok etishiga yo‘l qo‘yilmaydi: deputatlikka o'z nomzodlarini ko'rsata olmaydilar; o'z oldiga siyosiy maqsadlar qo'ygan, lekin 50 ming a'zosi bo'lmagan tashkilot jamoat tashkilotlariga o'tkaziladi.

Bosim guruhlari yoki qiziqish guruhlari

Bosim guruhlari yoki manfaatlar guruhlari - kasaba uyushmalari, sanoatchilar tashkilotlari, yirik monopoliyalar(ayniqsa transmilliy), cherkov, ommaviy axborot vositalari va boshqa institutlar hokimiyatni qo'lga kiritish maqsadiga ega bo'lmagan tashkilotlardir. Ularning maqsadi - hukumatga bosim o'tkazish, bu ularning o'ziga xos manfaatlarini qondirish - masalan, soliqlarni kamaytirish.

Sanab o'tilgan barcha tarkibiy elementlar, davlat va nodavlat institutlar, qoida tariqasida, katta tajriba natijasida ishlab chiqilgan muayyan siyosiy normalar va an'analarga muvofiq harakat qiladi. , deylik, parodiya emas, saylov bo'lishi kerak. Masalan, har bir byulletenda kamida ikkitadan nomzod bo‘lishi odatiy holdir. Siyosiy an'analar qatorida mitinglar, siyosiy shiorlar bilan namoyishlar o'tkazish, deputatlikka nomzodlar va deputatlarning saylovchilar bilan uchrashuvlarini qayd etish mumkin.

Siyosiy ta'sir vositalari

Davlat hokimiyati faqat davlat hokimiyati, balki butun siyosiy tizimning kuchidir. Siyosiy hokimiyat institutlarning butun majmuasi orqali harakat qiladi va juda shaxssiz ko'rinadi.

Siyosiy ta'sir vositalari- ma'lum bir narsani ifodalovchi siyosiy institutlar, munosabatlar va g'oyalar to'plami. Bunday ta'sir mexanizmi davlat tizimi yoki siyosiy hokimiyat tizimidir.

Siyosiy hokimiyat tizimining funktsiyalari ushbu tizimga kiradigan sub'ektlarning ta'siriga reaktsiyalarni ifodalaydi: talablar va qo'llab-quvvatlash.

Talablar Davlat amaldorlari tez-tez duch keladigan muammolar quyidagilar bilan bog'liq:

• imtiyozlarni taqsimlash bilan (masalan, ish haqi va ish vaqtiga oid talablar, transport vositalarini yaxshilash);
• jamoat xavfsizligini ta'minlash;
• sanitariya sharoitlari, ta'lim sharoitlari, sog'liqni saqlash va boshqalarni yaxshilash;
• aloqa va axborot sohasidagi jarayonlar (siyosat maqsadlari va hukmdorlar tomonidan qabul qilingan qarorlar haqida ma'lumot, mavjud resurslarni namoyish qilish va boshqalar).

Qo'llab-quvvatlash jamoalar mansabdor shaxslarning pozitsiyalarini va boshqaruv tizimining o'zini mustahkamlaydi. U quyidagi sohalarda guruhlangan:

• moddiy ta'minot (soliqlar va boshqa soliqlarni to'lash, tizimga xizmat ko'rsatish, masalan, ko'ngilli ish yoki harbiy xizmat);
• qonunlar va ko'rsatmalarga rioya qilish;
• siyosiy hayotda ishtirok etish (ovoz berish, namoyishlar va boshqa shakllar);
• rasmiy ma'lumotlarga e'tibor, sodiqlik, rasmiy ramzlar va marosimlarga hurmat.

Hukumat tizimining turli sub'ektlar ta'siriga munosabati uchta asosiy funktsiyaga birlashtirilgan:

• norma ijodkorligi (jamiyatdagi ayrim guruhlar va kishilarning xulq-atvorining huquqiy shakllarini amalda belgilovchi qonunlarni ishlab chiqish);
• qonunlarni kuchga kiritish;
• qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish.

Hukumat tizimi funktsiyalarining batafsil ro'yxati quyidagicha ko'rinishi mumkin. Taqsimlash funksiyasi moddiy va ma’naviy qadriyatlarni yaratish va taqsimlashni tashkil etishda, ma’lum siyosiy tizimdagi “darajalar jadvali”ga muvofiq sharaf va maqom lavozimlarida ifodalanadi. Tashqi siyosat funktsiyasi xorijiy tashkilotlar bilan o'zaro manfaatli aloqalarni o'rnatish va rivojlantirishni nazarda tutadi. Dasturiy-strategik funksiyalar jamiyatni rivojlantirishning maqsad, vazifalari, yo‘llarini belgilash, uning faoliyatining aniq dasturlarini ishlab chiqishni bildiradi. Mobilizatsiya funktsiyasi turli ijtimoiy vazifalarni bajarish uchun inson, moddiy va boshqa resurslarni jalb qilish va tashkil etishni nazarda tutadi. Siyosiy sotsializatsiya funksiyasi ijtimoiy guruhlar va shaxslarning siyosiy hamjamiyatga mafkuraviy integratsiyalashuvi, jamoaviy siyosiy ongni shakllantirishdan iborat. Himoya funktsiyasi jamiyatdagi siyosiy munosabatlarning ushbu shaklini, uning asl asosiy qadriyatlari va tamoyillarini himoya qilish, tashqi va ichki xavfsizlikni ta'minlashdir.

Shunday qilib, turli siyosiy sub’ektlarning ta’siriga javob berish orqali davlat boshqaruvi tizimi jamiyatda o‘zgarishlarni keltirib chiqaradi va ayni paytda unda barqarorlikni saqlaydi. Talablarga tez va adekvat javob bera olish, belgilangan maqsadlarga erishish, siyosiy munosabatlarni tan olingan me’yorlar doirasida saqlab turish qobiliyati davlat boshqaruvi tizimining samaradorligini ta’minlaydi.

Siyosiy tizim, yuqorida ta'kidlanganidek, bir-biri bilan o'zaro bog'langan va davlat hokimiyatining faoliyatini ta'minlaydigan quyi tizimlardan iborat. Turli tadqiqotchilar bunday quyi tizimlarning turli raqamlarini nomlashadi, lekin ularni funktsional xususiyatlarga ko'ra guruhlash mumkin (8.2-rasm).

Guruch. 8.2.

Institutsional quyi tizim davlat, siyosiy partiyalar, ijtimoiy-iqtisodiy va jamoat tashkilotlari va ular o'rtasidagi birgalikda shakllanadigan munosabatlarni o'z ichiga oladi jamiyatning siyosiy tashkiloti. Ushbu quyi tizimda markaziy o'rin tegishli davlatga. Resurslarning katta qismini o'z qo'lida to'plash va huquqiy zo'ravonlik monopoliyasiga ega bo'lish orqali davlat jamiyat hayotining turli jabhalariga ta'sir qilish uchun eng katta imkoniyatlarga ega. Fuqarolar uchun davlat qarorlarining majburiyligi unga ijtimoiy o'zgarishlarni maqsadga muvofiq, oqilona va umumiy muhim manfaatlarni ifodalashga yo'naltirilgan qilish imkonini beradi. Biroq, davlat hokimiyatiga ta'siri juda katta bo'lgan siyosiy partiyalar va manfaatdor guruhlarning rolini kamsitmaslik kerak. Jamoatchilik fikrini shakllantirish jarayoniga sezilarli ta'sir ko'rsatish qobiliyatiga ega bo'lgan cherkov va ommaviy axborot vositalari alohida ahamiyatga ega. Uning yordami bilan ular hukumat va rahbarlarga bosim o'tkazishlari mumkin.

Normativ quyi tizim huquqiy, siyosiy, axloqiy me’yor va qadriyatlar, an’analar, urf-odatlarni o‘z ichiga oladi. Ular orqali siyosiy tizim institutlar faoliyatiga va fuqarolarning xulq-atvoriga tartibga soluvchi ta'sir ko'rsatadi.

Funktsional quyi tizim- bular siyosiy faoliyat usullari, hokimiyatni amalga oshirish usullari. U siyosiy rejimning asosini tashkil etadi, uning faoliyati jamiyatda hokimiyatni amalga oshirish mexanizmining ishlashi, o'zgarishi va himoya qilinishini ta'minlashga qaratilgan.

Aloqa quyi tizimi tizim doirasidagi (masalan, davlat institutlari va siyosiy partiyalar o'rtasidagi) ham, boshqa davlatlarning siyosiy tizimlari bilan ham siyosiy o'zaro munosabatlarning barcha shakllarini o'z ichiga oladi.

Tizimlar nazariyasida funktsiyasi tizimni barqaror holatda saqlashga va uning hayotiyligini ta'minlashga qaratilgan har qanday harakatni anglatadi. Tizimning tashkiliy va barqarorligini buzishga yordam beradigan harakatlar deb hisoblanadi disfunktsiya.

Siyosiy tizim funktsiyalarining umumiy qabul qilingan tasniflaridan biri taqdim etildi T. Bodom Va J. Pauell(8.3-rasm). Ular har biri tizimning o'ziga xos ehtiyojlarini qondiradigan funktsiyalarni ahamiyatiga ko'ra aniqladilar va birgalikda "tizimni o'zgartirish orqali uning saqlanishini" ta'minlaydilar.

Siyosiy tizimning mavjud modelini saqlash yoki saqlash yordami bilan amalga oshiriladi siyosiy sotsializatsiya funktsiyalari. Siyosiy ijtimoiylashuv - bu inson yashayotgan jamiyatga xos bo'lgan siyosiy bilimlar, e'tiqodlar, his-tuyg'ular va qadriyatlarni egallash jarayoni. Shaxsning siyosiy qadriyatlar bilan tanishishi, siyosiy xulq-atvorning jamiyat tomonidan qabul qilingan standartlariga rioya qilishi va davlat institutlariga sodiq munosabati siyosiy tizimning mavjud modelini saqlab qolishni ta'minlaydi. Siyosiy tizimning barqarorligiga uning faoliyati jamiyatning siyosiy madaniyatiga mos keladigan tamoyillarga asoslansa erishiladi. Shunday qilib, Amerika siyosiy madaniyati diniy va irqiy farqlarga qaramay, mamlakat aholisining ko'pchiligi tomonidan tan olingan bir qator afsonalar ("Amerika orzusi" afsonasi), ideal va g'oyalarga asoslanadi. Ular orasida: 1) o'z mamlakatiga bo'lgan munosabat Xudo tanlagan shaxsga o'zini o'zi anglash uchun noyob imkoniyatni ta'minlash; 2) shaxsiy muvaffaqiyatga yo'naltirish, qashshoqlikdan qutulish va faqat o'z qobiliyatiga tayanib boylikka erishish mumkinligiga ishonch hosil qilish va hokazo.

Guruch. 8.3.

Tizimning hayotiyligi uning atrof-muhitga moslashish qobiliyati va uning imkoniyatlari bilan ta'minlanadi. Moslashuv funktsiyasi siyosiy ishga qabul qilish - dolzarb muammolarni hal qilishning eng samarali usullarini topishga va ularni jamiyatga taklif qilishga qodir bo'lgan davlat amaldorlarini (rahbarlar, elita) tayyorlash va tanlash orqali amalga oshirilishi mumkin.

Kamroq muhim emas javob funktsiyasi. Bu funksiya tufayli siyosiy tizim tashqaridan yoki ichidan kelayotgan impuls va signallarga javob beradi. Yuqori darajada rivojlangan sezgirlik tizimni o'zgaruvchan ish sharoitlariga tezda moslashishga imkon beradi. Bu, ayniqsa, guruhlar va partiyalarning yangi talablari paydo bo'lganda, e'tibor bermaslik jamiyatning parchalanishi va qulashiga olib kelishi mumkin bo'lgan hollarda juda muhimdir.

Siyosiy tizim ichki yoki tashqi iqtisodiy, tabiiy va boshqa muhitdan oladigan resurslarga ega bo'lsa, paydo bo'ladigan talablarga samarali javob berishga qodir. Bu funksiya deyiladi qazib olish. Olingan resurslar jamiyatdagi turli guruhlarning integratsiyasi va manfaatlari uyg'unligini ta'minlaydigan tarzda taqsimlanishi kerak. Binobarin, tovarlar, xizmatlar va maqomlarning siyosiy tizim tomonidan taqsimlanishi uning mazmunini tashkil etadi. tarqatuvchi(tarqatish) funktsiyalari.

Va nihoyat, siyosiy tizim shaxslar va guruhlarning xatti-harakatlarini boshqarish va muvofiqlashtirish orqali jamiyatga ta'sir qiladi. Siyosiy tizimning boshqaruv harakatlari mohiyatini ifodalaydi tartibga solish funktsiyasi. U shaxslar va guruhlarning o'zaro munosabatlariga asoslangan normalar va qoidalarni joriy etish, shuningdek, qoidalarni buzganlarga nisbatan ma'muriy va boshqa choralarni qo'llash orqali amalga oshiriladi.