Oxirgi bir oy ichida uchinchi gubernator iste'foga chiqdi. , qariyb 10 yil Novgorod viloyati rahbari sifatida ishlagan, muddatidan oldin iste'foga chiqqanini ma'lum qildi. Uning o'rniga rahbar tayinlandi. Mutaxassislarning ishonchi komilki, Mitin siyosiy tarkibiy qismdan tushkunlikka tushgan - u hech qachon aholi va elita tomonidan ishonchli qo'llab-quvvatlana olmadi. Nega amaldor hozir ishdan bo'shatildi va uni kim kuzatib borishi mumkin - materialda.

Bir oy mulohaza yuritish

Sobiq Novgorod gubernatori vakolat muddati faqat shu yilning oktyabr oyida tugadi. Sentyabr oyida, bitta ovoz berish kunida mintaqada to'g'ridan-to'g'ri gubernatorlik saylovlari bo'lib o'tishi kerak edi. Mitin bir oy oldin ularda ishtirok etish haqida noaniq gapirdi. "Bu qaror yolg'iz meniki bo'lmaydi", - deya tan oldi u partiya a'zosi () va qo'shimcha ravishda bu masalani "ko'p sonli hamkasblar" bilan muhokama qilmoqda. “Biz ular bilan maslahatlashuvlar o‘tkazmoqdamiz va bugun menga aytadigan sabablarni ko‘rmayapman: yo‘q, men qatnashmayman. Na salomatlik holati, na iqtisod, na siyosiy tarkibiy qism gubernatorlikka nomzodimni qo'yishimga xalaqit bermaydi”, dedi Mitin yanvar oyi boshida.

13 fevral kuni bo‘lib o‘tgan matbuot anjumanida u gubernatorlikka nomzodini qo‘ymaslikka qaror qilganini ma’lum qildi. “Men bu haqda Rossiya Federatsiyasi prezidentini oldindan xabardor qildim va davlat rahbaridan menga yangi topshiriq berishni so‘radim”, — dedi Mitin. Uning so'zlariga ko'ra, bu muvozanatli va o'ylangan qadam edi.

Novgorod rahbari o'z rejalari to'g'risida qaror qabul qilgan bir oy davomida uning yana ikki hamkasbi - Perm o'lkasi gubernatori va Buryatiya rahbari iste'foga chiqdi. Ular iste'foga chiqishlarini e'lon qilganlaridan so'ng, Novgorod viloyati Mitinning ommaviy axborot vositalarida yo'qligini payqashdi. Mish-mishlarga ko'ra, u Moskvada bo'lib, u erda uning kelajakdagi istiqbollari haqida qaror qabul qilinmoqda.

Kreml manbalari (ekspertlar buni osongina tasdiqlashdi) mintaqa rahbarlari endi uchta asosiy mezon bo'yicha baholanishini, bu ko'plab va qarama-qarshi ekspert reytinglarini almashtirishi kerakligini aytdi. Mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy holati, siyosiy tarkibiy qismi va elita qo'llab-quvvatlash darajasi, shuningdek, korruptsiya epizodlari yoki manfaatlar to'qnashuvining mavjudligi hisobga olinadi. Bundan tashqari, oxirgi omil - agar bu sodir bo'lsa - deyarli avtomatik iste'foni anglatishi kerak edi.

Biroq, ekspertlar Mitin bilan bog'liq har qanday shov-shuvli korruptsiya mojarolarini eslamaydilar.

Salomatlik gubernatori

“Biz barcha may farmonlarini amalga oshirdik. Bizda uch yildan beri bog‘chalar uchun navbat yo‘q”, — dedi Mitin o‘tgan yozda prezidentga. Qolaversa, viloyat eskirgan va eskirgan uy-joylardan fuqarolarni ko‘chirish dasturini amalga oshirishda ham yetakchi bo‘lib chiqdi.

Ko‘pchilik hokimlar davlat rahbariga shunday hisobotlar bilan murojaat qilishni xohlaydi: may oyidagi farmonlarni amalga oshirish uchun hamma ham yetarli mablag‘ va boshqaruv resurslariga ega emas edi. “Bu yil, toʻrt oy ichida biz yana oʻsishni koʻrdik va umuman, barcha koʻrsatkichlar: investitsiyalar, qishloq xoʻjaligi va qurilishda”, - deya davom etdi rasmiy. Shunday qilib, uning soʻzlariga koʻra, viloyatdagi eng yirik korxonalardan birida koʻrsatkichlar pasayganiga qaramay, sanoat ishlab chiqarishi 12 foizga oshgan.

Shu bilan birga, mutaxassislar jasoratli xabarlarga so'zsiz ishonishga moyil emaslar. “Hudud aslida subsidiyalangan. Umuman olganda, u erda M-11 avtomagistrali, Akron va o'rmonlardan tashqari hech qanday manba yo'q ", - deydi Siyosiy ekspertlar guruhi rahbari. "Buyuk tarixiy o'tmish, sayyohlik diqqatga sazovor joylari bor, lekin infratuzilma bilan bog'liq muammolar mavjud: zamonaviy mehmonxona yoki aeroport yo'q."

Va shunga qaramay, Novgorod viloyatining ijtimoiy-iqtisodiy sohasida ommaviy janjallar kam edi. 2015 yil kuzida Mitin Butunrossiya xalq frontidan aziyat chekdi: ONF ma'lumotlariga ko'ra, Mitin yashaydigan uy kapital qayta qurishdan atigi besh yil o'tgach, kapital ta'mirlash ro'yxatiga kiritilgan. Gubernator qarorda ishtirok etmaganligini bahona qildi, natijada uy keyingi kapital ta'mirlash uchun ro'yxatdan o'chirildi;

Bir necha oy oldin Rossiya Sog'liqni saqlash vaziri haqiqatda mintaqani tibbiyot sohasidagi eng noqulay mintaqa deb atagan edi. Uning so'zlariga ko'ra, mintaqa "eng past farovonlik indeksiga" ega va "milliy indeksdan hech narsa past emas". Mahalliy sog'liqni saqlash amaldorlari g'azab bilan javob berishdi va ular qanday mezonlarga ko'ra baholanganligini tushuntirishni so'rashdi. Ammo Novgorod tibbiyotida kim to'g'ri va narsalar haqiqatda qanday turishi aniq bo'lmadi.

2014-yilda, boshqa bir qancha mintaqalar singari, shaharlararo temir yo'l xizmatida jiddiy uzilishlar yuz berdi. Ammo kapital ta'mirlash ishlarida ham, transport blokadasi paytida ham Mitinning iste'fosi haqida gap bo'lmadi.

Biroq, ular undan uzluksiz ishlashni, barcha sohalarning jadal rivojlanishini kutmaganga o'xshaydi. “U mintaqa rahbari lavozimini egallagan asosiy vazifa dekriminallashtirish kun tartibi edi”, deb tushuntiradi siyosatshunos Konstantin Kalachev. - U erda Telman Mxitaryan va Kolya Bes (Novgorod uyushgan jinoiy guruh vakillari) kabi "ajoyib" odamlar hukmronlik qilishgan. taxminan. "Tapes.ru"). Viloyat qarovsiz, qashshoq edi, boshqaruv tizimi amalda ishlamadi”.

Saylovlar oralig'ida

Mitin birinchi marta gubernator lavozimini tayinlash tartibi orqali egalladi. Ammo 2012 yilda, uning birinchi prezidentlik muddati yakunlanayotganida, mamlakat mintaqa rahbarlarining to'g'ridan-to'g'ri saylovlariga qaytdi. Mansabdor shaxs o‘z nomzodini fuqarolar sudiga taqdim etishi kerak edi. Va mintaqa xavfsiz o'ynashni afzal ko'rdi.

Amaldagi gubernatordan tashqari, saylovda faqat ikkita nomzod - va "Rossiya vatanparvarlari" dan ishtirok etishga ruxsat berildi. Ikkalasi ham teng, deyarli ramziy miqdordagi ovoz oldi va Mitinning o'zi deyarli 76 foiz ovoz to'plagan holda g'olib chiqdi.

Bunday bo'shliq, birinchi navbatda, obro'-e'tibor nuqtai nazaridan qimmatga tushdi. Muqovada Putinni bir necha bor aks ettirgan gubernatorning saylovoldi tashviqoti taktikasi tasvirlangan va “boshqariladigan nomzodlar”ning saylovoldi poygasiga qo‘yilishi haqida so‘z yuritilgan maxfiy hujjat eslatib o‘tilgan halokatli materialni chop etdi.

Hujjatda aytilishicha, asosiy skrining mexanizmi munitsipal filtr edi – unda poygada qatnashish uchun shahar deputatlarining kamida 10 foizi qo‘llab-quvvatlashi kerakligi ko‘rsatilgan. Siyosiy ekspertlar guruhidan Kalachev: “Muammolar, jumladan, siyosiy xatolar ham bor edi. - Nomzodning gubernatorlik saylovlarida ishtirok etishiga ruxsat berilmaganligidan boshlab, Velikiy Novgorod meri bilan qarama-qarshilik bilan yakunlandi (Mitin uning iste'fosini qo'llab-quvvatladi, keyin uni sud tan olmadi - taxminan. "Tapes.ru")". Yaqinda o‘z nomzodini gubernatorlik sayloviga olib chiqa olmagan kommunistlar bu mexanizmni bekor qilishni talab qilishdi. Ammo mintaqaviy Duma bu tashabbusni ishonch bilan rad etdi va Mitinning o'zi bir necha bor raqobatchilarga yuqorida ko'rsatilgan filtrdan o'tishga yordam bermoqchi emasligini tan oldi - chunki qonun uni buni qilishga majbur qilmagan.

2016-yil sentabrida boʻlib oʻtgan Duma saylovlarida sobiq gubernator tegishli boʻlgan “Yagona Rossiya” 40 foizga yaqin ovoz oldi – bu Rossiyadagi oʻrtacha koʻrsatkichdan ancha kam. LDPR kommunistlarni biroz ortda qoldirdi, ular orasida federal darajada hali ham ortda qolmoqda. Bu partiyadan nomzodlar unchalik omadli emas edi - bu partiyaning birorta vakili mahalliy parlamentga kira olmadi.

Biroq, qator kuzatuvchilarning fikricha, mintaqada erishilgan natijalar unchalik puxta bajarilmagan. O'tgan avgust oyida, mahalliy parlamentga saylovlardan bir oy oldin, u Novgorod viloyati saylov komissiyasi rahbari iste'foga chiqishni taklif qildi. Ular unga ishonchsizlik bildirishdi va saylovda mintaqaviy poygadan chetlashtirilgan “Yabloko” a’zolarining ro‘yxati tiklandi. Bundan tashqari, barcha nomzodlarga kerakli efir vaqti berilmagani ma’lum bo‘ldi va Markaziy saylov komissiyasi rahbari nomzodlarga hujum qilish holatlariga e’tibor qaratdi.

5 dan 80 gacha

Pamfilova saylovoldi tashviqoti boshlanishidan oldin ham prezidentga saylovoldi tashviqoti va ovoz berish paytidagi qonunbuzarliklar haqida hisobot yuborishga va'da bergan. Markaziy saylov komissiyasining Novgorod viloyati bo'yicha fikrini va siyosiy tarkibiy qism endi Kremlni baholashning asosiy mezonlariga kiritilganligini hisobga olsak, hisobot ma'lumotlari gubernatorni cho'ktirishga qodir edi.

Qolaversa, ekspertlar hozirgi gubernatorlik rotatsiyasini yaqinlashib kelayotgan prezidentlik saylov kampaniyasi bilan izohlamoqda. Siyosatshunos Andrey Kolyadinning so'zlariga ko'ra, yaqinda o'z lavozimlarini tark etgan Basargin va Nagovitsin "juda muvaffaqiyatli iqtisodiy menejerlar". Ammo ular bo'yicha qaror qabul qilishda "iqtisodiy qismga tegilmagan". “Bu, birinchi navbatda, ularning hududida elita bilan juda murakkab mojarolar mavjudligi bilan bog'liq. Mutaxassislarning fikriga ko'ra ham, qo'yilgan vazifalar bo'yicha gubernatorlar reytingida u yoki bu tarzda ishtirok etgan odamlarning fikriga ko'ra, ular o'z mintaqalarini siyosiy jihatdan boshqarayotganliklarini isbotlay va oqlay olmadilar ", - deya ta'kidlaydi Kolyadin.

Siyosiy ekspertlar guruhi vakili Konstantin Kalachev davlat rahbari mintaqa oldiga yangi bosqichdagi vazifalarni belgilamoqchiligiga ishonch bildirmoqda. “Menimcha, prezidentimiz qandaydir tarzda Novgorod viloyatiga iliqlik qilgandek. Uning Valdayga tez-tez borishi bejiz emas, u Novgorod baliqchilari bilan uchrashgani ham bejiz emas. Balki Novgorod viloyati namunali hududga, jadal rivojlanish hududiga aylanadi”, — dedi siyosatshunos.

Foto: Yekaterina Shtukina / RIA Novosti

Uning fikricha, Strategik tashabbuslar agentligining sobiq rahbarining viloyat hokimi vazifasini bajaruvchi etib tayinlanishi ana shu mantiqqa to‘g‘ri keladi. "ASIning sobiq rahbari shunchaki gubernator bo'lishi mumkin emas, u eng ilg'or boshqaruv texnologiyalarini ifodalovchi innovatsion gubernator bo'lishi kerak", - deydi Kalachev.

Mutaxassislar va manbalar allaqachon quyi ligaga tushish uchun bir nechta nomzodlarni nomlashdi, ularga ko'ra, Basargin, Nagovitsin va Mitindan o'rnak olishlari kerak. Hozircha besh-oltita nom turli xil variantlarda eshitilmoqda, biroq siyosatshunos Kolyadinga ko‘ra, rotatsiya shu bilan to‘xtab qolmaydi. “Albatta, hokimlar bilan bogʻliq oʻzgarishlar davom etadi, chunki 5 nafar viloyat rahbari almashtiriladi, qolgan 80 nafari esa oʻz lavozimlarida umrbod qolish huquqiga ega. Prezidentlik saylovlari oldidan keyingi operatsiyalar baribir hududlarni nazorat qilish va gubernatorlarning elitaga ta'sir o'tkazish qobiliyati bilan bog'liq bo'ladi, deya xulosa qiladi siyosatshunos. "Agar ularda bunday imkoniyatlar bo'lmasa, ular bu yil saylanganmi yoki yo'qmi, iste'foga chiqish xavfi ostida".

Sergey Mitin Novgorod viloyatini 2007 yilning avgustidan beri boshqarib keladi. Uning kelishi ijobiy qabul qilindi. Birinchidan, u ushbu lavozimda o'sha paytda mintaqani 16 yil davomida boshqarib kelgan va mashhurlik darajasi ko'p narsalarni orzu qilgan Mixail Prusakni almashtirdi.

Prusakning sobiq matbuot kotibi Igor Svintsovning aytishicha, gubernator "byudjet taqchilligida... hayotni yaxshilash uchun" viloyat ma'muriyati binosini ta'mirlashni taqiqlagan. Ammo 16 yil davomida byudjet taqchilligicha qoldi va 2007 yilda yangi gubernator 70-yillardan qolgan gilamlari kallagan va devor panellari tozalangan binoga ko'chib o'tishga majbur bo'ldi.

Ikkinchidan, gubernator etib tayinlanganida Mitin federal hukumatda vazir oʻrinbosari (avval Iqtisodiyot vazirligi, keyin sanoat va nihoyat, qishloq xoʻjaligi) lavozimida 10 yil ishlagan. Ushbu tajriba va federal hokimiyat organlarining qo'llab-quvvatlashi bizga mintaqaviy iqtisodiyot yanada jadal rivojlana boshlaydi, deb umid qilish imkonini berdi. Bundan tashqari, Telman Mxitaryanning mintaqadagi taniqli uyushgan jinoiy guruhiga qarshi kurashda yangi gubernatorga umid bog‘langan edi.

Yangi gubernator xavfsizlik kuchlari yordamida oxirgi vazifani tez va muvaffaqiyatli bajardi - Mxitaryan sudlandi, uning o'ng qo'li Nikolay Kravchenko esa Ukrainaga qochib ketdi, u erda hibsga olindi va Rossiyaga deportatsiya qilish arafasida o'z joniga qasd qildi. .

Iqtisodiyotga kelsak, Mitin faoliyatining natijalari turli yo'llar bilan talqin qilinishi mumkin.

Gubernator o'zini siyosatchi emas, balki "kuchli biznes rahbari" sifatida ko'rsatib, mintaqa nufuzli tashkilot emasligini qayta-qayta ta'kidladi: aholi juda kichik (taxminan 620 ming kishi), murakkab demografiya (deyarli uchdan bir qismi pensionerlar, shuning uchun past tug'ilish va yuqori o'lim darajasi), yirik korxonalarning yo'qligi (Akron kimyoviy xoldingi bundan mustasno) va xom ashyo zaxiralari. Biroq, deyarli barcha statistik hisob-kitoblarda mintaqa kuchli o'rta dehqonlar qatoriga kirdi, bu esa viloyat rahbariyatiga faxrlanish uchun asos berdi. 2016 yil yakunida viloyat rahbari “mintaqada yaxshi iqtisodiy rivojlanish ko‘rsatkichlari namoyon bo‘lmoqda, Rossiya Prezidentining farmonlari bajarilmoqda, Rossiya Prezidentining barcha topshiriqlari 100 foiz bajarilmoqda”, deb ta’kidladi.

Ijobiy ta'sir

Aynan iqtisodiy faoliyat orqali gubernator o'ziga ko'p afzalliklarga ega bo'ldi. Shunday qilib, Mitin davrida Volxov daryosi bo'ylab ko'prik qurildi, gubernator mintaqaga cho'chqachilik, parrandachilik va kartoshka etishtirish sohasida bir nechta yirik investorlarni jalb qildi. Investitsiyalar, YaHM va sanoat ishlab chiqarish indeksining yillik o'sishi kuzatilmoqda.

Mintaqada yirik sanoat ob'ektlari paydo bo'lmagan (IKEA zavodi bundan mustasno), ammo Akron kimyo korxonasi, Deka pivo zavodi va elektronika sanoati rivojlanmoqda.

Bir qator yirik ob'ektlar - Muz saroyi, Velikiy Novgoroddagi stadion, sport va dam olish markazlari, poliklinika, viloyatlarda kasalxona qurildi yoki rekonstruksiya qilindi. Bastakor Raxmaninovning mulkini qayta tiklash va shahar qirg'oqlarini yaxshilash taklifi uning imidjiga ijobiy ta'sir ko'rsatdi.

Sergey Mitin shaharlararo poyezd yo‘lovchilarini avtotransportga o‘tkazish taklifi bilan yodda qolgan. "Temiryo'lchilarga pul berib, har yili investitsiyalarni oshirgandan ko'ra, elektr poyezdlaridan foydalanadigan har bir oilaga "Jiguli" rusumli avtomashinani sotib olish biz uchun foydaliroq", dedi gubernator.

Jumladan, gubernator viloyatlar va Rossiya temir yo‘llari o‘rtasida elektr poyezdlarida nafaqa oluvchilarning yo‘lkira haqini to‘lash masalasi bo‘yicha keng ko‘lamli mojaro fonida viloyat aholisi manfaatlarini himoya qilgani bilan yodda qoldi. Keyin Mitin yo'lovchilarni avtotransportga o'tkazish taklifi bilan shuhrat qozondi. "Temiryo'lchilarga pul berishdan ko'ra, elektr poyezdlaridan foydalanadigan har bir oilaga "Jiguli" rusumli avtomashinani sotib olish biz uchun har yili investitsiyalarni ko'paytirishdan ko'ra foydaliroqdir", dedi Mitin.

Bir necha yil davomida Novgorod rahbariga maslahat bergan siyosatshunos Sergey Markelovning fikricha, Mitin o'zining 10 yillik faoliyati davomida "Moskvada hech qanday janjallarga qaramay, mintaqani na siyosiy, na iqtisodiy jihatdan o'ylamagan uning o'rinbosarlari, u korruptsiya komponentini yomonlashtirmadi: Novgorod viloyatida 2007 yilda uning kelishi bilan boshlangan "kuchli tozalash bosqichi" o'z vaqtida va muammosiz bo'lib o'tdi. bu mumkin bo'lgan eng yaxshisidir."

Markelovning so'zlariga ko'ra, Mitino gubernatorligini Scylla va Charybdis o'rtasidagi pozitsiya sifatida tavsiflash mumkin. "So'nggi yillarda Mitin elitani birlashtirishda ishtirok etmadi, shuning uchun u Kreml bilan aloqalarni mustahkamladi, u katta miqdordagi mablag'ni to'plashga muvaffaq bo'ldi Velikiy Novgorod va mintaqadagi bir nechta yirik loyihalar uchun federal pul”, - deya xulosa qildi siyosatshunos.

Xatolarsiz emas

Shunga qaramay, gubernator ishida aniq xatolar, birinchi navbatda, kadrlar xatosi bo'lgan. Natijada Markelov aytib o'tgan "deputatlar bilan janjallar".

Shunday qilib, uning birinchi o'rinbosari Arnold Shalmuev byudjet mablag'larini o'zlashtirganlikda ayblanib, hibsga olinib, qariyb to'qqiz yilga hukm qilindi. Mitin tomonidan Moskvadan bu lavozimga maxsus taklif qilingan vitse-gubernator Viktor Nechaev firibgarlik uchun uch yarim yilga qamalgan.

Viloyat hokimligining ayrim bo‘limlari faoliyatidagi noto‘g‘ri hisob-kitoblar ham aholi fikriga ta’sir ko‘rsatdi. Masalan, 2016 yil oktyabr oyida Velikiy Novgoroddagi transport aloqalari falaj bo'ldi: ijaraga beruvchi shahar parkidagi avtobuslarning 80 foizini to'lamaganlik uchun tortib oldi.

Velikiy Novgorod meri Yuriy Bobryshev bilan uch yildan ortiq davom etgan siyosiy qarama-qarshilik gubernatorning mashhurligini oshirmadi. Shahar dumasi asosan gubernator tomonidan nazorat qilinib, ikki marta merni ishdan bo'shata olmadi.

Siyosatshunoslar: mintaqa boshqaruvga zamonaviy yondashuvlarga muhtoj

2016 yil oxirida Sankt-Peterburg siyosat jamg'armasi va Minchenko Consulting kommunikatsiya xoldingi Mitinaga siyosiy omon qolish reytingida besh balli shkala bo'yicha minus bilan uchta ball berdi, 2015 yilda esa reyting plyus bilan uchta edi. Jamg'armaning siyosatshunoslari Novgorod gubernatori "federal amaldorlar bilan muloqotda o'z ishining natijalarini samarali targ'ib qilishga" qodir ekanligini ta'kidladilar. Shu bilan birga, ekspertlarning ta'kidlashicha, "vakolat muddati yaqinlashayotgani salbiy kun tartibini yangilaydi, jumladan, viloyat markazidagi hokimiyatning hal etilmagan muammosi va gubernator atrofidagilarga qarshi jinoiy ishlar".

Gubernator sifatida Mitin kuchli o'rta dehqon, ammo hamma narsaning amal qilish muddati bor. Uning iste'foga chiqishiga faqat yoshi sabab bo'lgani yo'q, albatta, mintaqadagi siyosiy boshqaruv muammolari ham ta'sir ko'rsatdi. Xatolar bo'ldi, lekin yutuqlar ham bo'ldi. Endi mintaqaga yangi rivojlanish haydovchisi kerak. Zamonaviy yondashuvlar va boshqaruv tizimini yangilash

Konstantin Kalachev

“Siyosiy ekspertlar guruhi” rahbari

Novgorod sotsiologi va siyosatshunosi Aleksandr Jukovskiy Mitinning iste'fosini quyidagicha izohladi: "Ob'ektiv ravishda, iste'foga chiqish muddati allaqachon o'tib ketgan. Yana bir narsa shundaki, Mitinning yaqin atrofi ham, mahalliy elita ham "salqin" munosabatda bo'lib, gubernatorga ochiqchasiga qarshilik ko'rsatmadi. chunki Mitinning o'rniga ko'rinadigan hech qanday o'rin yo'q edi.

Ma’lum bir davrgacha gubernator aholi tomonidan katta yordamga ega bo‘ldi. 2012 yilgi saylovlarda u 75,95 foiz ovoz olgan. Biroq, keyin, siyosatshunoslarning fikriga ko'ra, u mashhurligini yo'qota boshladi. Siyosiy ekspertlar guruhi rahbari Konstantin Kalachevning so'zlariga ko'ra, Mitin reytingining pasayishi saylovlardan bir yil o'tib boshlangan, biroq gubernator bu faktga e'tibor bermagan.

“Gubernator sifatida Mitin kuchli o'rta dehqon, lekin uning iste'foga chiqishiga faqat yosh sabab bo'lgan emas, albatta, ko'p ishlar qilingan Yangi gubernator tomonidan amalga oshirilishi lozim boʻlgan xatolar boʻldi, ammo hozirda mintaqaga yangicha yondashuvlar va boshqaruv tizimini yangilash zarur.

Menejerlarning yangi avlodi keladi

U muxbir bilan suhbatda ta'kidlaganidek. TASS Milliy tadqiqot universiteti Iqtisodiyot oliy maktabi professori Oleg Matveychev, Sergey Mitinning iste'foga chiqishi va Strategik tashabbuslar agentligi bosh direktori Andrey Nikitin timsolida gubernator vazifasini bajaruvchi etib tayinlanishi kursning bir qismi sifatida ko'rib chiqilishi kerak. menejerlarning avlodlarini o'zgartirish. “Iste’fo va tayinlashlarda, hokimlar va hokimlar vazifasini bajaruvchi tarkibini yangilashda ular ish tajribasiga ega, yangi iqtisodiy va boshqaruv texnologiyalari bilan bog‘liq yangi g‘oyalarga ega bo‘lgan yosh kadrlarni ishga olishayotganini ko‘ryapmiz”, — dedi siyosatshunos.

Nikitin 25-45 yoshli menejerlarning yosh avlodini ifodalaydi, tajriba allaqachon to'plangan, ammo bunday befarqlik yo'q ... Nikitin muvaffaqiyatli deb hisoblangan katta federal tajribaga ega: u ko'plab mintaqalarda investitsiya tajribasini yaxshilashga muvaffaq bo'ldi. , korxonalarni ro'yxatga olish, korxonalarni tarmoqlarga ulash tartibini soddalashtirish

Mixail Vinogradov

Sankt-Peterburg siyosat jamg'armasi prezidenti

O‘tgan haftada viloyat rahbarlarining bir qator iste’folari boshlandi. 6 fevral kuni Perm o'lkasi gubernatori Viktor Basargin iste'foga chiqishini e'lon qildi, ertasi kuni Buryatiya rahbari Vyacheslav Nagovitsin iste'foga chiqdi; Moskva Iqtisodiy siyosat va rivojlanish boshqarmasi boshlig'i Maksim Reshetnikov Perm o'lkasi boshlig'i vazifasini bajaruvchi, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi rahbari o'rinbosari Aleksey Tsydenov esa Respublika rahbari vazifasini bajaruvchi bo'ldi. Buryatiya.

"Nikitin 25-45 yoshli menejerlarning yosh avlodini ifodalaydi, ular allaqachon tajribaga ega bo'lganlarida, lekin bunday befarqlik yo'q", deydi siyosatshunos, Peterburg siyosat jamg'armasi prezidenti Mixail Vinogradov "Nikitin keng federalga ega muvaffaqiyatli deb topilgan tajriba: u ko'plab hududlarda investitsiya tajribasini yaxshilashga erishdi, korxonalarni ro'yxatdan o'tkazish tartibini soddalashtirdi, korxonalarni tarmoqlarga ulashda hududlarda ishbilarmonlik elitasi bilan aloqa qilish tajribasi bor.

"Nikitin hozirda gubernatorlik lavozimlariga ko'tarilayotgan yosh texnokratlar qatoriga juda mos keladi", dedi o'z navbatida, Xalqaro siyosiy ekspertiza instituti direktori Evgeniy Minchenko.

Yuliya Generozova, Viktor Dyatlikovich

Novgorod viloyatida 9,5 yillik ishidan so‘ng gubernator Sergey Mitin iste’foga chiqdi. Bugun Vladimir Putin Sergey Mitinni muddatidan oldin iste’foga chiqarish haqidagi farmonni imzoladi va Strategik tashabbuslar agentligining sobiq bosh direktori 37 yoshli moskvalik Andrey Nikitinni Novgorod viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi etib tayinladi.

Novgorod viloyatida 9,5 yillik ishidan so‘ng gubernator Sergey Mitin iste’foga chiqdi. Bugun Vladimir Putin muddatidan oldin iste'foga chiqish to'g'risidagi farmonni imzoladi Sergey Mitin va 37 yoshli moskvalikni Novgorod viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi etib tayinladi. Andrey Nikitin, Strategik tashabbuslar agentligining sobiq bosh direktori.

Sergey Mitinning iste'foga chiqishini bashorat qilish mumkin edi, garchi uning vakolat muddati 2017 yil oktyabr oyida tugagan bo'lsa ham. Iste'fo asosan federal ommaviy axborot vositalari tomonidan o'tgan hafta davomida muhokama qilindi va ma'muriyatdagi "ishonchli" manbalardan olingan ma'lumotlar tufayli tuzilgan tashqi gubernatorlar ro'yxatini e'lon qildi. Ammo hatto prezident ma'muriyati ham gubernatorlar korpusini yangilash va yoshartirish yo'nalishini yashirmadi. Shunday qilib, Mitinning iste'fosi Rossiya Prezidentining matbuot kotibi Dmitriy Peskov tomonidan qayta-qayta va ochiq aytilgan postulatga to'liq mos keladi.

Garchi bu hamma uchun aniq bo'lmasa ham. Bir hafta oldin, 6 fevral kuni Novgorod Internet-resurslaridan birida siyosiy maslahatchi, Markelov Group aloqa agentligi bosh direktori Novgorod aholisiga ishonch bilan aytdi: "Sergey Mitinning iste'foga chiqishi haqidagi mish-mishlar qahvalarda folbinlikka asoslangan. asoslar. "Besh gubernator" bilan bo'lgan voqeaning gubernator Sergey Mitin va Novgorod viloyatidagi vaziyatga hech qanday asosli aloqasi yo'q" (iqtibos oxiri).

Iste'fo Sergey Mitinning o'zi uchun aniq emas edi. Yaqinda, "Mintaqalar klubi" ekspert nashriga bergan uzun intervyusida (bugungi kunda bu manba o'chirildi) Sergey Gerasimovich jurnalistning uchinchi gubernatorlik muddati haqidagi savoliga javob berib, unga hech narsa rahbarlik qilishiga to'sqinlik qilmasligini batafsil aytdi. u allaqachon 9,5 yil ishlagan mintaqa va mavzu dinamik o'sish salohiyatini namoyish etadi. Uning so'zlarini qo'llab-quvvatlagan holda, Sergey Mitin, har doimgidek, har qanday nashrga bergan intervyusida, kichik Novgorod viloyati Shimoliy-G'arbiy federal okrugning barcha sub'ektlari va hatto butun Rossiyadan oldinda ekanligini ko'rsatadigan ko'plab raqamlarni keltirdi! Mintaqani muvaffaqiyatli boshqarish belgisi sifatida aholi jon boshiga investitsiyalar doimo qayd etilgan.

Sergey Gerasimovichning gubernator kreslosidan ketish niyati yo'qligi ommaviy axborot vositalari tufayli oshkor bo'lgan ushbu faktdan dalolat beradi. Sergey Gerasimovichning o'zi va uning ko'plab qo'l ostidagilari boshchiligidagi mintaqaviy saylov shtabining tuzilishi Novgorodning mashhur Internet-resursiga kirish imkoniyatiga ega bo'ldi. Hujjatda 2016-yil dekabridan 2017-yil sentabrgacha bo‘lgan davrda gubernator saylovi kampaniyasining bosqichlari va kalendar rejasi belgilab berildi. Misol uchun, u Novgorod viloyatini rivojlantirish bo'yicha jamoat shtabini tuzishni, bu ishga 1000 nafar faolni jalb qilishni maqsad qilgan. Shtab ishiga 300 nafar ekspert va 23 moderatordan iborat ekspertlar hamjamiyati yordam berishi kerak edi. Bu qudratlilarning mehnatining natijasi bo'ladi Novgorod viloyatining xalq taraqqiyot strategiyasi.

Boshqa narsalar qatorida, saylov shtabining oldida nihoyatda qiyin vazifa turardi: gubernator imidjini idrok etish paradigmasini odatdagidan o‘zgartirish. havola(?). Tasvirni shunday qabul qilish kerak edi : prezidentning himoyachisi, suverenning odami, suverenning ko'zi.

Ha, nima deyishim mumkin! Bir hafta oldin, so'nggi matbuot anjumanida "suverenning ko'zi" jurnalistlar va bloggerlarga "katta rejalar" haqida gapirdi. Va avvalgi shunga o'xshash monologlarda Sergey Mitin o'zining kelajakdagi siyosiy kelajagi haqidagi savollarga ishonch bilan javob berdi, u prezidentga murojaat qiladi va agar Vladimir Vladimirovich uni "barakalasa", saylovga boradi.

Bu holat "ixtiyoriy» Novgorod viloyati gubernatori Sergey Mitinning iste'fosi. Ehtiyotkor jurnalist Antoniy Kish ta'kidlaganidek, Sergey Gerasimovichga bu haqda mintaqaviy OAV jurnalistlariga xabar berish uchun 55 soniya kerak bo'ldi. Sergey Mitin uslubida NO "Novgorod viloyati raqamlarda" dasturini yaratmadi, bu mintaqa aholisini Rossiya Federatsiyasining kichik sub'ektining shubhasiz muvaffaqiyatlariga ishontirdi. Viloyatning eng xarakterli muammolari deyarli ko'tarilmagan gubernator bilan bo'lgan boshqa barcha optimistik suhbatlar singari: Novgorod aholisining turmush darajasi Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan sezilarli darajada orqada qolmoqda, yoshlarning ikki poytaxtga kuchli chiqib ketishi. munosib ish va daromad va boshqalar. Investitsion portfelning ta'sirchan raqamli o'sishi ularning hayotida hech narsani o'zgartira olmadi.

Va naqadar achinarlisi, bugun siyosatshunoslar Mitinning iste'foga chiqishi sabablarini aytib o'tishmoqda aniq muvaffaqiyat yo'qligi haqida(!), kuchli federal homiysi va Sergey Gerasimovich va viloyat poytaxti meri Yuriy Bobryshev o'rtasidagi jiddiy ziddiyat. Mojaro uzoq vaqtdan beri jamoat maydoniga tarqalib ketgan va ijtimoiy tarmoqlar va mintaqaviy Internet-resurs saytlarida kostik sharhlar uchun doimiy sababga aylangan. 2013-yildan beri cho‘zilib kelayotgan mojaroning sabablari va chuqurligi alohida mavzu. Sirtdan qaraganda, hokim va hokim o‘rtasida ommaviy kaltaklashdek muloqot usuli har doim bo‘lgan. Ivan Andreevich yozganidek: "Kuchlilar bilan, kuchsizlar doimo aybdor".

Afsuski, bu muloqot uslubi Sergey Mitin uchun jurnalistlar bilan odatiy holga aylandi. Va vaqt o'tishi bilan Sergey Gerasimovich va uning qo'l ostidagilar jurnalistlarni "biznikiga emas, biznikiga", ba'zi muxolifatchilarga bo'lishdi. Nima qilasan, orqasida ko‘p yillik davlat xizmati bo‘lgan shunday tajribali rahbar ham zarracha tanqidga toqat qilmas, unga o‘ta og‘riqli munosabatda bo‘lib, o‘ziga yoqmagan matn uchun uni qoralashdan ham tortinmasdi. Bunday qattiq tanbehlarning bir misoli federal rezonansga ega bo'lib, Rossiya Jurnalistlar uyushmasida muhokama qilinadigan mavzuga aylandi.

Novgorodiyaliklar bilan muloqotda takabbur munosabat (ushbu so'zning barcha mumkin bo'lgan sinonimlari bilan) ko'pincha rivojlangan. 2015 yil oxirida poytaxtdan o'tkazilgan sotsiologik so'rovda Velikiy Novgorod va Novgorod viloyati aholisi gubernator faoliyatiga nima bergani ajablanarli emasmi? Respondentlarning 57% dan ortig'i Mitinning faoliyatini ma'qullamagan, 62,2% esa unga hech qachon ovoz bermagan. Shunday qilib, 2016 yil noyabr oyidagi siyosiy omon qolish reytingida Sergey Gerasimovich uchta pozitsiyani yo'qotdi. Nega investitsiyalar novgorodiyaliklarning ruhiga etib bormaydi?..

Lekin gap, shubhasiz, nafaqat gubernatorning shaxsiy fe’l-atvorida, unga butun jamoa moslashishga va birga o‘ynashga majbur bo‘lgan, balki gubernator o‘rinbosarlari, senatorlar, o‘zboshimchalik bilan shug‘ullanayotgan shov-shuvli korrupsiya mojarolarida ham bor. va Novgorod viloyati Qonunchilik Assambleyasi deputatlari jalb qilindi. "Yo'l harakati ishi" deb nomlangan eng jarangdor voqea 2013 yil aprel oyida o'sha paytdagi viloyat ma'muriyatining birinchi o'rinbosari (hozirda viloyatning 620 ming aholisi bo'lgan hukumat darajasiga ko'tarilgan) Arnold Shalmuevga qarshi qo'zg'atilgan. Yo'l harakati ishining natijasi sud tomonidan tayinlangan haqiqiy 8 yil 10 oylik qamoq jazosi bo'ldi.

Viloyat hukumatida deyarli bir hafta ishlagan vitse-gubernator Viktor Nechaev investitsiyalarni “boshqardi”. Ammo men o'zimni qaror qabul qiluvchi rolida sinab ko'rdim. U firibgarlikda ayblanib, sud tomonidan tayinlangan 3 yillik qamoq jazosini koloniyada o‘tamoqda. Ayniqsa yirik miqyosdagi firibgarlikda ayblanib, Moskvada hibsga olingan Novgorod viloyat Dumasi deputati Yuriy Ivlevning taqdiri yaqin orada adolat qo‘liga topshiriladi. Novgorodda ildiz otishga harakat qilgan Yuriy Ivlev, deputat. "Novgorod Kartoshka tizimi" MChJ direktori), viloyat parlamenti saylovlarida "lokomotiv" sifatida ishtirok etgan va keyin mandatni to'g'ri shaxsga - Yuriy Ivlevga topshirgan Sergey Gerasimovich tufayli deputatlik mandatini oldi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi raisining o'rinbosari.

2011—2016-yillarda parlament yuqori palatasida mintaqa ijro hokimiyati manfaatlarini himoya qilgan moskvalik sobiq senator Dmitriy Krivitskiy qidiruvga berilgan.

Hatto Novgorod viloyati hukumatida kadrlar boshqaruvi uchun mas'ul bo'lgan shaxslar ham Sergey Mitin o'z faoliyati davomida qancha vitse-gubernatorlarni almashtirganligini aytish qiyin edi. Myatiev, Zyablitskiy, Telinin va boshqalar kabi familiyalar, ehtimol, Novgorod aholisi xotirasidan allaqachon o'chirilgan. Ularning barchasi varangiyaliklar bo'lib, mintaqa hayotida sezilarli iz qoldirmagan. Umuman olganda, ba'zi hisob-kitoblarga ko'ra, ushbu 9,5 yil ichida Mitin jamoasida 20 dan ortiq vitse-gubernatorlar almashtirildi.

Sergey Gerasimovich qaysi jamoa bilan uchinchi muddatga gubernator sifatida qatnashmoqchi edi, endi biz hech qachon bilmaymiz.

Olga Kolotnecha. Ayniqsa Regions Online axborot agentligi uchun

Bugun eng ko'p o'qiladi

Kecha 12:16

MAMLAKAT VA DUNYO

So‘nggi o‘n yilliklardagi eng kuchli dovul AQSh qirg‘oqlariga yaqinlashmoqda. Mamlakat elementlarga qarshi qanday tayyorlanmoqda?

Kecha 14:05

SHAXSI MOLIYA

Davlatga qarz berib pul ishlang. Davlat obligatsiyalari ilgari qanday bo'lgan va ular qanday o'zgargan?

Novgorod gubernatori Sergey Mitin 2017 yilgi saylovlarga chiqa olmasligi mumkin. Buning bir qancha sabablari bor. Novgorod viloyati o'tgan yili texnik defoltga yo'l qo'ygan birinchi mintaqa bo'ldi. Viloyatning qarzlari ortib bormoqda. Uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish tizimi ayanchli ahvolda, ko'p yillar davomida vaziyat o'zgarmadi. Mintaqada korruptsiya mojarolari havas qilsa arziydigan muntazamlik bilan sodir bo'ladi, bunda u yoki bu tarzda barcha darajadagi mahalliy rahbarlar ishtirok etadi.

Sinovsiz bir yil emas

Novgorod viloyati gubernatori faoliyati Sergey Mitin janjal bilan boshlandi. 2008 yil bahorida, qayiqda sayohatda, gubernator otishmadagi yutuqlarini namoyish etishga qaror qildi. Qo'l ostidagilar davrasida u kichik kalibrli qurollardan otishni boshladi. Hokim otdi, rostini aytsam, shunday-shunday. Natijada u baliqchining orqa qismiga urilgan Aleksandra Vasilyeva. Baliqchi, baxtiga, tirik qoldi. Janjal ehtiyotkorlik bilan to'xtatildi. Ammo bu fakt Sergey Mitinning mashhurligiga qo'shilmadi.

Mahalliy aholi Sergey Mitinning ko'plab g'oyalari, jumladan, hududda pulpa zavodi qurilishidan norozi edi. Shu maqsadda mintaqada "Continentalinvest" kompaniyasi paydo bo'ldi. Xolding reyder ohanglari bilan mojarolar ishtirokchisi sifatida tanilgan. Biroq viloyat rahbari bundan aslo xijolat tortmadi. Ommaviy axborot vositalarida aytilishicha, zavod mintaqaga juda katta – 500 million yevroga tushgan. Va bu sarmoyalar qachon o'zini oqlashi aniq emas.

Yana bir yoqimsiz voqea bor edi. Sergey Mitin atom elektr stansiyalari uchun asbob-uskunalar ishlab chiqaruvchi yetakchi kompaniyalardan biri bo‘lgan Splav korporatsiyasini bosqinchilar tomonidan egallab olinishiga aloqadorlikda gumon qilingan. Shu asosda bosh direktor bilan nizo kelib chiqdi Vladimir Fedorov. Sergey Mitin g'alaba qozondi. Fedorov panjara ortida qoldi.

"Splav" vakillari sobiq rahbarga yordam berishga qaror qilishdi. Ular Sergey Mitindan Fedorovning ehtiyot chorasini o'zgartirish to'g'risida sudga ariza berishni so'rashdi. Korxona vakillarining so'zlariga ko'ra, Sergey Mitin ariza evaziga korporatsiya mulkini boshqarish uchun umumiy ishonchnoma so'ragan.

Gubernatorning qo‘l ostidagilar ham bundan yaxshi ko‘rinmasdi. To'rt yil oldin katta korruptsiya mojarosi bo'lgan edi. Mahalliy Federal mulkni boshqarish agentligi boshlig'i Viktor Mitr 8 million rublga yaqin mol-mulkni o'g'irlashda ayblangan.

2013 yilda ma'muriyatda tintuvlar o'tkazildi va 4 aprelda Mitinning birinchi o'rinbosari hibsga olindi. Arnold Shalmuev. Tergov uni yo'llarni ta'mirlashga sarflanishi kerak bo'lgan 22 million rublni o'g'irlaganlikda gumon qilgan.

Ikki yil oldin Novgorod viloyati gubernatorining sobiq maslahatchisi 13 yilga qamalgan edi Telman Mxitaryan. U mintaqaning "alohida g'azabi" hisoblangani haqida gap bor edi. U, o'z navbatida, bir nechta Novgorod korxonalarining aktsiyalarini noqonuniy ravishda egallab olganlikda ayblangan.

Va nihoyat, 2015 yilning avgustida deputat poraxo‘rlikda gumonlanib qo‘lga olindi. Viktor Nechaev.

O‘tgan yili viloyatda gubernator Sergey Mitinning iste’fosi uchun imzo to‘plash boshlandi. Bularning barchasi gubernator va Novgorod meri o'rtasidagi uzoq va uzoq davom etgan mojaro fonida sodir bo'ldi. Yuriy Bobryshev(ikkalasi ham Yagona Rossiyadan). Mer va gubernator bir-birlari bilan umumiy til topa olishmadi - Sergey Mitin Yuriy Bobryshevni ishdan bo'shatishga harakat qildi.

Defolt yoqasida

Muhim ishlariga berilib ketgan amaldorlar, shekilli, asosiy narsani – viloyatning iqtisodiy ahvolini unutgan. Va bu yomonlashdi.

Misol uchun, o'tgan yilning fevral oyida viloyat hukumati ikki milliard dollarlik VTB kreditini o'z vaqtida to'lay olmadi. Shundan so'ng, mintaqaviy hukumat VTB dan qarzni qayta moliyalashtirishni so'radi. Natijada, ekspertlarning fikriga ko'ra, Novgorod viloyati, aslida, texnik defoltga yo'l qo'ygan birinchi Rossiya viloyati bo'ldi. Hozir viloyatning davlat qarzi taxminan 15,5 milliard rublni tashkil etadi.

Bundan tashqari, ekspertlarning fikricha, mintaqadagi muammolar issiqlik va suv ta'minoti tizimining qulashi va munitsipalitetlarga soliq yukining yuqoriligi bilan bog'liq.

Novgorod viloyatida uy-joy qurilishi sur'ati ham mamlakat o'rtacha darajasidan orqada. Shunday qilib, yil boshidan beri Novgorod viloyatida 119 ming kvadrat metr uy-joy foydalanishga topshirildi. Bu 2016-yilda uy-joylarni foydalanishga topshirish rejasining atigi 28 foizini, o‘tgan yilning shu ko‘rsatkichiga nisbatan 73 foizni tashkil etadi. 2016-yil yakuniga ko‘ra foydalanishga topshirilishi ko‘zda tutilgan uy-joylar 364 ming kvadrat metr yoki joriy yildagi dastlabki rejaning 87 foizini tashkil etadi.

Mahalliy byudjet daromadlari kamayib bormoqda. Shunday qilib, konsolidatsiyalangan byudjetning soliq bo'lmagan daromadlari 664,9 million rublni tashkil etdi, bu 2015 yil darajasidan 8,5 foizga past. Mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar 23,0 million rublga (yoki 8,5 foizga), moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar 55,3 million rublga (32,1 foiz) kamaydi.

"60-yillardan" rasmiy

Biroq, Sergey Mitin mintaqa muammolari haqida gapirishni yoqtirmaydi. Insoniylik bilan aytganda, bu tushunarli, nega yana xafa bo'lish kerak. Tabiiyki, Novgorod gubernatori ko'plab jurnalistlar bilan yomon munosabatda bo'lgan. Ba'zi ommaviy axborot vositalari uni "60-yillardagi amaldor" deb atashadi. Ular hatto Sergey Mitinning psixologik portretini ham tuzdilar. Agar siz unga ishonsangiz, Novgorod gubernatori shubhali, ta'sirchan va qasoskor bo'lgan ishonchsiz odamdir.

Gubernator ham qarzda qolmaydi va vaqti-vaqti bilan jurnalistlarni kaltaklab turadi.

Hozir esa mintaqada aniq iqtisodiy tanazzul va yaqinlashib kelayotgan saylovlar fonida gubernatorlik uchun kurash kuchaymoqda. Mahalliy matbuot turli manfaatlarga ega bo'lgan bir nechta guruhlar haqida xabar beradi. Bir tomondan, Sergey Mitin va uning jamoasi gubernator sifatida o'z shaxsiga ega bo'lishni niyat qilgan xavfsizlik kuchlari tomonidan aniq bosim o'tkazmoqda. To'g'ri, hokimning o'zi ham ma'lum biznes elitasi shaklida himoyaga ega. U "ishonchni yo'qotgani uchun" iste'foga chiqishi kutilmoqda. To‘g‘ri, gubernatorlik janjallari ketma-ketligini inobatga olsak, iste’foning bunchalik yaqin bo‘lishini kutish qiyin. Ehtimol, siz Sergey Mitinning navbati kelguncha kutishingiz kerak.

Sergey Mitin uzoq yillar hukumatda ishlagan. Viktor Chernomirdin hukumatida Iqtisodiyot vazirining o'rinbosari bo'lgan. (1997). Sergey Kiriyenko hukumatidagi lavozimini saqlab qoldi (1998 yil aprel - avgust). 1999-yilda Sergey Stepashin va 1999-2000-yillarda Vladimir Putin bu lavozimda qolgan.

Sergey Mitin Mixail Kosyanov hukumatida sanoat, fan va texnologiyalar vaziri o‘rinbosari lavozimini egalladi. Sanoat departamenti direktori, Sanoat va energetika vazirligida ishlagan. 2004 yilda u Mixail Fradkov hukumatida qishloq xo'jaligi vazirining o'rinbosari etib tayinlangan.

2007 yilda Prezident Vladimir Putin Mitinni Novgorod viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi etib tayinladi.

Keyinroq Vladimir Putin mintaqaviy qonunchilik assambleyasiga Mitinning gubernator lavozimiga nomzodini tasdiqlashni taklif qildi.

2012 yilda Sergey Mitin Novgorod viloyati gubernatori etib saylandi.

Xatarlarni baholashga urinishlar iste'foga chiqish shimoli-g'arbiy sub'ektlarning rahbarlari. Va gubernator kursidan "pastga tushirish" uchun yana bir haqiqiy nomzod, bizning fikrimizcha, boshdir Novgorod mintaqa Sergey Mitin.

Sergey Gerasimovich Mitin - Nijniy Novgorodda tug'ilgan. Mehnat faoliyatini 1974 yilda V.I.Ulyanov nomidagi zavodda boshlagan. 1989-1995 yillarda korxona bosh direktori. 1995 yil dekabr oyida Mitin Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputati etib saylandi. 1996-1997 yillarda Davlat Dumasining Iqtisodiy siyosat bo'yicha qo'mitasi raisining o'rinbosari. 1997 yildan 2000 yilgacha Sergey Mitin Iqtisodiyot vaziri o‘rinbosari lavozimida ishlagan. 2000-2004 yillarda Sanoat, fan va texnologiyalar vaziri o‘rinbosari bo‘lgan. 2004 yil iyul oyida Mitin qishloq xo'jaligi vazirining o'rinbosari etib tayinlandi.

2007 yil 3 avgustda Rossiya prezidenti Vladimir Putin Sergey Mitinni Novgorod viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi etib tayinladi. Tez orada uning nomzodi viloyat Dumasi tomonidan ma'qullandi. 2012-yilda Sergey Mitin gubernatorlik saylovlarida g‘alaba qozonib, vakolat muddatini 2017-yilgacha uzaytirdi.

Biroq, asrning boshlarida elitalarning o'zgarishi fonida sodir bo'lgan uzoq va muvaffaqiyatli martabaga qaramay, Sergey Mitin negadir hozir buzilgan Novgorod viloyatida kuchlar muvozanatini saqlay olmadi. har tomonlama janjallardan tashqari.

Gubernatorlar hujumga uchradi: Novgorod viloyati rahbari Sergey Mitin iste'foga chiqadimi?
Foto: news.mail.ru

1. Velikiy Novgorod meri bilan ziddiyat.

Shu ma'noda Sergey Mitin butun Rossiya tendentsiyasiga amal qiladi va bir necha yillardan beri viloyat poytaxti meri Yuriy Bobryshev bilan "urushda".

Yuriy Bobryshev 2007 yil oxirida gubernator Mitin tomonidan Novgorod meri vazifasini bajaruvchi etib tayinlangan edi. Uning faol qo'llab-quvvatlashi bilan 2008 yil mart oyida Bobryshev saylovlarda ishonchli g'alaba qozondi. Ko'p o'tmay, ikki rahbar o'rtasida "qora mushuk yugurdi", ammo bu qachon sodir bo'lganini va kelishmovchilikka nima sabab bo'lganini aniqlash qiyin. Mahalliy jurnalistlar kelishmovchilikni ham mer va gubernator o'rtasidagi shaxsiy munosabatlar, ham gubernator atrofidagilarning Novgorod ustidan nazoratni o'rnatish istagi bilan bog'lashmoqda. Qanday bo'lmasin, keyingi yillar - 2012-13 saylovlarigacha - Mitin va Bobryshev o'rtasidagi qarama-qarshilikda o'tdi.

Va saylov kampaniyasi paytida raqiblar kutilmaganda yana "tajovuz qilmaslik to'g'risida pakt" tuzdilar. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, gubernator va mer o'rtasidagi majburiy ittifoq Kreml bosimisiz tuzatilishi kerak edi. Natijada har ikki amaldor ishonchli g‘alabalarni qo‘lga kiritib, o‘z pozitsiyalarida qolishdi.

Saylovdan keyin mojaro yangi kuch bilan avj oldi. Shunday qilib, 2013 yil sentyabr oyida gubernator Mitin o'z himoyachilarini Novgorod Dumasiga olib kirishga muvaffaq bo'ldi, ular bundan tashqari u erda etakchilik lavozimlarini egallaydilar. Natijada, parlament shahar hokimi Bobryshevga 2013 yildagi ish natijalariga ko'ra "muvaffaqiyatsizlik" beradi, Novgorodning muammoli hududlariga bag'ishlangan bo'lim ijtimoiy tarmoqdagi viloyat hukumatining rasmiy sahifasida, shahar ob'ektlarini tekshirishda paydo bo'ladi. boshlanadi va siyosiy strateglar nomzod Mitina, shahar Dumasi vitse-spikeri Vladislav Buketov foydasiga Bobryshevga qarshi uyushgan kampaniya haqida gapira boshlaydi.

Biroq, Novgorod merini bunday usullar bilan itarish mumkin emas edi - ekspertlarning ta'kidlashicha, Yuriy Bobrishev juda taniqli shaxs va hatto Prezident ma'muriyatida aloqalarga ega. Qolaversa, shahar hokimi shaharning o‘zida mashhur edi va uning ishdan bo‘shatilishini xalqqa tushuntirish qiyin bo‘lardi. Natijada, 2014 yil davomida Novgorodda Bobryshev yoki Mitinning yaqinlashib kelayotgan iste'fosi haqida mish-mishlar tarqaldi.

Qarama-qarshilikning natijasi 2015 yilda bo'lishi mumkin. Birinchidan, aprel oyida Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasidan Davlat Dumasi deputati Valeriy Rashkin Vladimir Putindan Novgorod viloyati gubernatori Sergey Mitinning iste'fosini talab qildi. Va iste'fo haqiqatan ham sodir bo'ldi - ammo ular tez orada jinoiy ishda ayblanuvchiga aylangan Yuriy Bobryshevni ishdan bo'shatishdi. Biroq Novgorod sudi shahar dumasining merni ishdan bo'shatish haqidagi qarorini noqonuniy deb topdi va avgust oxirida Yuriy Bobrishev o'z kursiga qaytdi.

Shundan so‘ng, har ikki tomon rasman mojaro bartaraf etilganini e’lon qildi, biroq ekspertlarning ta’kidlashicha, “hukumatparast ommaviy axborot vositalari orqali hokimni ta’qib qilish davom etmoqda”.

Velikiy Novgorod meri Yuriy Bobrishev
Foto: img.anews.com

2. Mintaqaviy iqtisodiyotdagi muammolar.

Gubernator Sergey Mitin taqdiriga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan yana bir omil mintaqaning iqtisodiy muammolari bo'lishi mumkin. Shunday qilib, 2015 yil fevral oyida mintaqaviy hukumat VTB kreditini o'z vaqtida to'lay olmadi, uning miqdori taxminan 2 milliard rublni tashkil etdi. Shundan so'ng, viloyat hukumati qarzni qayta moliyalashtirish talabi bilan VTB davlat bankiga murojaat qildi. Natijada, ekspertlarning fikriga ko'ra, Novgorod viloyati, aslida, texnik defoltga yo'l qo'ygan birinchi Rossiya viloyati bo'ldi. Endi, ommaviy axborot vositalarining xabarlariga ko'ra, Novgorod viloyatining davlat qarzi taxminan 15,5 milliard rublni tashkil etadi.

Mutaxassislar, shuningdek, issiqlik va suv ta'minoti tizimining qulashi va munitsipalitetlarga yuqori soliq yukini mintaqadagi o'tkir muammolar deb hisoblashadi (Velikiy Novgorodda shaxsiy daromad solig'i 15%).

Shu bilan birga, iqtisodiyotning real sektorida ham ahvol unchalik yomon emas - hech bo'lmaganda viloyat hokimining o'zi bayonotiga ko'ra. Misol uchun, Novgorod viloyati sanoatning o'sishi bo'yicha uch yil ketma-ket birinchi o'rinni egalladi. Kichik biznes subyektlari uchun davlat buyurtmalarining mavjudligi ham yuqori – bu borada viloyat, ehtimol, respublikada eng yaxshi natijalarni ko‘rsatmoqda. Bundan tashqari, viloyat rahbarining rejalariga ko'ra, 2015 yilda Novgorod viloyati iqtisodiyotiga kiritilgan investitsiyalar hajmi 70 milliard rublga yetishi mumkin.

3. Viloyat hokimiyatidagi korruptsiya mojarolari.

Viloyat hukumatidagi korruptsiya mojarolari ancha jiddiyroq.

Viloyat hokimiyati obro'siga birinchi kuchli zarba 2013 yilda berilgan - gubernatorning birinchi o'rinbosari Arnold Shalmuev uyushgan jinoiy guruh tuzishda ayblanib hibsga olingan va tez orada sudga chiqadi. Tergov ma'lumotlariga ko'ra, Shalmuev 2012 yilda viloyatdagi avtomobil yo'llarini saqlash va ta'mirlash uchun ajratilgan, ayniqsa katta hajmdagi byudjet mablag'larini tizimli ravishda o'g'irlash maqsadida "Novgorodavtodor" rahbari Nikolay Zakaldaevni o'z ichiga olgan uyushgan jinoiy guruh tuzgan. uning o'rinbosari Georgiy Vishnyakov, "Veche" davlat unitar korxonasi direktori Oleg Orlov o'rinbosari Aleksandr Belov va mintaqadagi bir qator tadbirkorlar bilan.

2015 yil avgust oyida Sergey Mitin yana bir zarba oldi - uning o'rinbosari Viktor Nechaev poraxo'rlikda gumonlanib hibsga olingan. Tergov ma'lumotlariga ko'ra, Nechaev Novgorod viloyatining Shimskiy munitsipal okrugi rahbari Mixail Nekipelovga, unga nisbatan Tergov qo'mitasi allaqachon mansab vakolatini suiiste'mol qilish bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atayotganiga 5,5 million rubl miqdorida jinoiy ta'qibni tugatishni tashkil qilishni taklif qilgan. Porani topshirish vaqtida gubernator o‘rinbosari FSB xodimlari tomonidan olib ketilgan. Keyinchalik vitse-gubernatorning yordamchisi Ulyana Juravskaya ham hibsga olingan.

2014-yil iyun oyida Novgorod viloyati gubernatori sobiq maslahatchisi Telman Mxitaryan ham 13 yilga qamalganini qo‘shimcha qilib o‘tamiz. U Novgoroddagi bir nechta korxonalarning aktsiyalarini noqonuniy ravishda egallab olganlikda ayblangan. Ko'pgina ekspertlarning ta'kidlashicha, xavfsizlik kuchlari ushbu hibsga olishlar bilan Sergey Mitinning o'zini "qiyintirmoqda".

Mintaqadagi hokimiyat uchun kurashda bir necha tomonlar to‘qnash kelgandek taassurot paydo bo‘ladi. Bir tomondan, Sergey Mitin va uning jamoasi gubernator sifatida o'z himoyachisi bo'lishni istagan xavfsizlik kuchlari tomonidan aniq bosim o'tkazmoqda. Boshqa tomondan, gubernatorning o'zi, aftidan, biznes elitasining ma'lum bir qismi bilan chambarchas bog'liq va shuning uchun uning boshqa qismi bilan urushmoqda, bu Yuriy Bobryshev (sobiq yirik sanoatchi) bilan siyosiy ziddiyatda ifodalangan. Shu bilan birga, Sergey Mitin uzoq vaqt davomida federal siyosiy elitaning a'zosi bo'lganini unutmasligimiz kerak, bu davrda u turli tuzilmalar bilan muayyan aloqalarni rivojlantirgan. Uchinchi tomondan, prezident ma'muriyati ham, mish-mishlarga ko'ra, Bobryshev bilan mustahkam aloqaga ega bo'lgan mintaqaga ham qiziqish bildirmoqda.

Viloyatda gubernatorning o'zidan ham muhimroq kuchlar bilan qarama-qarshilik kuzatilayotgan bir paytda, uning mintaqa qarzlari tufayli iste'foga chiqishi haqidagi dalillar ochiqchasiga zaif ko'rinadi. Garchi bu ideal imkoniyat bo'lishi mumkin.

Har holda, ko'plab ekspertlar Sergey Mitin 2017 yilgi gubernator saylovlariga qadar davom etmasligini istisno qilmaydi - uning "taxt"i atrofida juda jiddiy kurash ketmoqda. Biroq, katta ehtimol bilan, Yuriy Bobryshev ham joyida o'tirmaydi. Misol uchun, Xalqaro PEN-klub a'zosi Nikolay Podosokorskiy vaziyatni hal qilishning maqbul echimini barcha elitalarni majburiy "tozalash" deb ataydi. Bizning fikrimizcha, bu to'liq oqlanadi. Shu bilan birga, biz Rossiyada allaqachon sodir bo'lgan gubernatorlik janjallari haqida unutmasligimiz kerak, shuning uchun Mitinning iste'fosini tez orada kutish mumkin emas.

Prognoz: Sergey Mitinning "ishonchni yo'qotganligi sababli" iste'foga chiqishiga bir yarim yil vaqt qoldi (ehtimol hibsga olinganligi sababli). Yuriy Bobryshev, ehtimol, hatto kamroq - o'lchov bir xil emas.