Birinchi Zemskiy Sobor qachon yig'ilgan? Zemskiy Sobor. Rivojlanish tarixi

Eng katta hodisalardan biri edi siyosiy hayot Moskva Davlatlar XVI- XVII asrda xalq vakilligining mamlakat boshqaruvida ishtirok etish shaklini ifodalovchi eski Moskvada rivojlangan - ko'p jihatdan G'arbning vakillik majlislariga o'xshash shakl. Evropa, lekin ayni paytda ulardan juda muhim xususiyatlar bilan ajralib turadi. Bu vakolatxona faoliyati unchalik uzoq vaqtni – bor-yo‘g‘i bir yarim asrni qamrab olmagan, balki muhim natijalarga boy bo‘lgan. Zemskiy soborlarini hali ham to'liq o'rganilgan va tushuntirib bo'lmaydi: ularning tarixi bo'yicha ilmiy adabiyotlar batafsil tadqiqotlarga qaraganda ko'proq qisqacha tavsiflar va folbinlik inshootlarini beradi, bu ko'p jihatdan bizga etib kelgan manbalarning kamligi bilan izohlanadi. Qanday bo'lmasin, hodisaning ba'zi jihatlari allaqachon etarli darajada yoritilgan, buning natijasida institutning paydo bo'lishini tushuntirish va uning eng muhim davrlarini qayd etish mumkin. tarixiy hayot. Muskovit Rusida vakillikning boshlanishi G'arbda bo'lgani kabi davlatning yakuniy birlashuviga to'g'ri keldi; lekin bu vakillikning manbai bu erda va u erda bir xil emas edi. Gʻarbda vakillik yigʻinlari turli tabaqalarning siyosiy kurashidan kelib chiqqan va ularning keyingi rivojlanishida bu kurash maydoni boʻlib xizmat qilgan; Moskva davlatining Zemskiy kengashlari paydo bo'lganda, siyosiy emas, balki ma'muriy vazifalarni bajaradi. Shimoliy rus knyazliklari podshohga aylantirilgan Moskva Buyuk Gertsogi hukmronligi ostida to'plangan paytdan boshlab, davlatni yanada kuchaytirish, hukumatni aholi, uning ehtiyojlari va vositalari bilan yaqindan tanishtirish zarurati paydo bo'ldi. vazifalarni belgilab berdi davlat hokimiyati. Moskvada ilgari ishlab chiqilgan fraksion mahalliy boshqaruv tizimi nafaqat bu ehtiyojni qondirib, aholini bir markazga juda kam jalb qildi, balki xususiy huquq tamoyillariga asoslangan holda tubdan qayta tashkil etishni talab qildi. Ikkinchisi boshqaruvda qat'iy davlat tamoyilini amalga oshirish ma'nosida amalga oshirila boshladi va hukumat juda oz kuchga ega bo'lib, uni amalga oshirish uchun vositalarga ega edi. yangi tizim yotishga saylangan hukumat faoliyati mahalliy hamjamiyatlar va ularning saylangan vakillari haqida. Ushbu tizimning tugallanishi va shu bilan birga uning barcha alohida qismlarini bog'laydigan tana Zemskiy Sobors edi. Ular veche uchrashuvlarining davomchilari emas edilar qadimgi rus, ba'zan ta'kidlanganidek; Bular 14-asrga tegishli. Moskva knyazligida mavjud bo'lishni to'xtatdi va veche va soborning asoslari butunlay boshqacha edi: veche mintaqaning butun aholisidan iborat edi, sobor vakillik muassasasi edi; veche to'liq davlat hokimiyatiga ega bo'lgan soborlar, ular paydo bo'lgan davrda faqat maslahat rolida harakat qilgan; nihoyat, vecheda qatnashish aholi uchun kengashda qatnashish huquqi hisoblangan; Zemskiy Sobors yangi ehtiyojlar va sharoitlardan kelib chiqqan yangi muassasa edi davlat hayoti. Ushbu muassasaning nomi va ehtimol uning g'oyasi poytaxt atrofida to'plangan ruhoniylarning amaliyotidan olingan. Butun rus cherkoviga taalluqli masalalarni hal qiladigan, ba'zan esa knyaz va uning Dumasining hukumat faoliyatida ishtirok etgan "muqaddas kengashlar". Ammo Zemskiy Soborning mohiyatini cherkov hayotidan olish qiyin edi, ayniqsa bu institutning o'zi darhol aniq va o'zgarmas fiziognomiya bilan paydo bo'lmagan, balki bir necha davrlardan omon qolgan, bu davrda nafaqat uning ma'nosi, balki tashkil etilishi ham o'zgargan. va hatto uning asosi bo'lgan printsipi.

Kengashlarning boshlanishi Ivan Dahlizning bolaligi davridagi eski boshqaruv tizimidagi noqulayliklar ayniqsa keskinlik bilan namoyon bo'lgan davrga to'g'ri keladi. Voyaga etgan va hukumat ishini boshlagan yosh podshoh, ehtimol o'sha paytda uning atrofidagi "saylangan kengash" ta'siri ostida - ruhoniy Silvestr va boshqa maslahatchilar - 1550 yilda birinchi Zemskiy Soborni chaqirdi. Afsuski, biz uning tarkibi va faoliyati haqida hech narsa bilmaymiz, bundan oldin oziqlantiruvchilarning zo'ravonligi natijasida paydo bo'lgan da'volarni tinch yo'l bilan to'xtatishga qaror qilinganligi haqidagi tafsilotdan tashqari. Shundan keyingi islohotlar kengash ishtirokisiz amalga oshmaganini taxmin qilish mumkin. 16 yil o'tgach, Polsha bilan urush paytida, polyaklar tomonidan taklif qilingan tinchlik shartlarini qabul qilish yoki ularni rad etib, urushni davom ettirish to'g'risida qaror qabul qilish uchun yangi kengash chaqirildi. Batafsil tahlil prof. Klyuchevskiy ushbu soborning tarkibi haqida quyidagi qiziqarli ma'lumotlarni ochib berdi. Sobor ikki yarmidan iborat edi: birinchisida suveren Duma, eng yuqori ruhoniylar yoki muqaddas sobor va Moskva ordenlari boshliqlari joylashgan edi - boshqacha qilib aytganda, soborda ishtirok etish uchun oliy ma'muriyat chaqirilgan; ikkinchi yarmini xizmat va savdogarlar tabaqasi vakillari, ya’ni poytaxt zodagonlari va savdogarlari tashkil etgan. Ushbu kengash ishtirokchilari vakil etib saylanganmi yoki hukumat tomonidan ham chaqirilganmi yoki yo'qmi noma'lum: ikkinchisi ko'proq, lekin har holda, ular nafaqat mansubligi bilan emas, balki o'zlari vakili bo'lgan aholi guruhlari bilan chambarchas bog'liq edi. maʼlum ijtimoiy tabaqalarga, balki rasmiy mavqeiga koʻra ham: poytaxt zodagonlari shahar gubernatorlari yoki okrug zodagon militsiyalarining boshliqlari boʻlgan, poytaxt savdogarlari moliyaviy boshqaruvda eng yuqori lavozimlarni egallagan; ikkalasi ham o'zlarining eng yaxshi a'zolarini doimiy ravishda o'z soniga ajratib turuvchi viloyat jamiyatlari bilan yaqin va uzluksiz aloqada edilar. Shu tarzda paydo bo'lgan vakillik tanlov bilan emas, balki pozitsiya bo'yicha vakillik edi; kengashda hukumat, prof. Klyuchevskiy o'z organlari bilan maslahatlashdi va shu bilan birga, ular bir vaqtning o'zida mahalliy jamiyatlarning eng ko'zga ko'ringan a'zolari edi. umumiy kengash nafaqat u yoki bu qarorni ishlab chiqdi, balki qabul qilingan qarorni amalga oshirishda kafil bo'ldi. Shunday qilib, Kengash siyosiy to'ntarish emas, balki hukumat tomonidan amalga oshirilgan ma'muriy qayta qurish natijasi edi. ijtimoiy kurash, Grozniyda kengashlarning paydo bo'lishini butun xalq ovozida boyarlarga qarshi qo'llab-quvvatlagan bu podshohning anti-boyar tendentsiyalari bilan bog'lagan tarixchilarning fikriga zid. Ivan Grozniy vafotidan so'ng, ba'zi rus yilnomalari va ikki chet ellik Petrey va Horseyning guvohliklariga ko'ra, 1584 yilda yangi kengash chaqirilib, Fyodor Ioannovich taxtga saylangan; Uning tarkibi va faoliyati haqida aniq ma'lumot yo'q. Tsar Fedorning o'limidan so'ng, 1598 yilda bo'sh taxtga yangi suverenni saylash vazifasi yana Zemskiy Sobor tomonidan amalga oshirildi, bu safar u patriarx va boyar dumasi tomonidan chaqirildi. Kengash Boris Godunovni podshoh etib sayladi. Ushbu soborning tarkibi allaqachon yangi xususiyatga ega edi: muqaddas qilingan soborning yonida, suveren Duma, kotib va ​​saroy ma'muriyati vakillari, poytaxt zodagonlari va savdogar yuzlab saylangan rahbarlar, shaharlardan saylangan olijanob vakillar, 34 kishi, ham shu yerda o'tirdi. Hukumat tomonidan chaqirilganlar qatorida saylangan mansabdor shaxslarning bunday ko'rinishi vakillikning ichki tizimi o'zgarganligini ko'rsatadi. Bu o'zgarish jamiyat tarkibida sodir bo'layotgan o'zgarishlar va uning alohida qismlari o'rtasidagi oldingi aloqani buzish ta'siri ostida sodir bo'ldi. Ushbu holatda- poytaxt va viloyat zodagonlari o'rtasida. Bu orada Moskva davlatining siyosiy hayotida sodir bo'lgan voqealar natijasida yanada tezlashdi.

16-asrning o'rtalarida, birinchi Zemskiy Soborning paydo bo'lishi davrida, bu faktning o'zi yoki umuman olganda, o'sha paytda sodir bo'lgan Zemskiy an'analarining tiklanishi va o'sishi ta'siri ostida. Zemskiy soborning butun xalqni ifodalash ma'nosida ahamiyatini kengaytiradigan va hukumatning zaruriy tarkibiy qismi sifatida o'z mavqeini mustahkamlashga intilgan nazariyalar yaratildi. Noma'lum muallif"Valaam mo''jizakorlarining suhbati" (16-asrning siyosiy risolasi) ga yozilgan postscript podshohga "o'zining barcha shaharlari va tumanlaridan shaharlarni qurishni va doimo u bilan birga bo'lishni, ob-havoni har qanday holatda ham, har xil odamlar" . Qadimgi sulolaning tugashi kengashning ahamiyatini butun er yuzining organi hajmiga oshirishi kerak edi, bu esa oliy hokimiyatning o'ziga sanktsiyani berishi kerak edi, bu Lyapunov va uning podshosi Vasiliy Shuyskiyning depozitida aniq ifodalangan. Vasiliyni taxtga adolatsiz, faqat boyarlar va Moskva xalqi tomonidan, shahar va okruglardan saylangan vakillarsiz o'tirdi, deb qoralagan o'rtoqlar. Fuqarolar nizolari va tashqi dushmanlar hujumidan qiynalgan davlat hukmdordan mahrum bo'lgan qiyinchilik davri sharoitlari bu yo'nalishda yangi turtki bo'ldi. Bu davrda hatto Zemskiy Sobor orqali podshoh hokimiyatini cheklashga va uning ahamiyatini qonuniy hujjat bilan mustahkamlashga harakat qilindi. Mixail Saltikov Tushinoda bo'lgan rus xalqi nomidan Polsha qiroli Sigismund bilan tuzilgan shartnomada knyaz Vladislavni Moskva qiroli deb tan olishga majbur bo'ldi, ammo Vladislavning hokimiyatini cheklovchi shartlar qatorida u ham shunday o'rnatingki, ikkinchisi butun yer yuzining, ya'ni Zemskiy Soborning maslahatisiz yangi qonunlarni o'rnatolmaydi va eskisini o'zgartira olmaydi. Shartnomaning ushbu moddasi boyar dumasi tomonidan Jolkevskiy Moskva yaqinida paydo bo'lganida qabul qilingan. Biroq, Vladislav Moskva taxtiga o'tirishi shart emas edi va u bilan tuzilgan shartnoma haqiqiy ahamiyatga ega bo'lmadi. Boyar hukumati mamlakatni tinchlantirish va himoya qilishga qodir emasligini oshkor qilganda, xalqning o'zi bu masalani hal qilib, aholining davlat boshqaruvida ishtirok etishining allaqachon rivojlangan shakliga murojaat qildi. ishlar. Ko'tarilganning rahbarlari Nijniy Novgorod militsiya, kitob. Pojarskiy va Kozma Minin shaharlarga xat yo'llab, ularni vatanni himoya qilish uchun chiqishga, militsiya va xazinani quvib chiqarishga va birgalikda Zemstvo hukumatini tuzish uchun saylangan "ikki yoki uch kishini" yuborishga taklif qilishdi. Shaharlar, aftidan, taklifni qabul qilishdi va militsiya bilan 1612 yilda Zemskiy Sobor tuzildi, u Moskvani qo'lga kiritgunga qadar ichki ishlar va tashqi aloqalarni boshqargan. Keyin bu kengash tarqatib yuborildi va shu bilan birga aholidan shoh saylash va davlatni tashkil etish bilan shug'ullanadigan yangi kengashga saylangan odamlarni yuborishni taklif qiluvchi xatlar yuborildi. 1613 yil yanvarda Moskvada to'plangan er vakillari va 7 fevralda Mixail Fedorovich Romanovni podshoh etib sayladilar; Ammo shundan keyin ham kengash tarqalmadi, balki yana ikki yil davomida yig'ilishlarini davom ettirdi, notinchlikdan hayratga tushgan va juda ko'p o'zgarishlarga duchor bo'lgan davlatda tartibni tiklash uchun podshoh bilan birgalikda ishladi. katta ahamiyatga ega hukumatda. Bu ma'no hech qanday huquqiy hujjat bilan belgilanmagan, balki davlatdagi ishlarning holatidan kelib chiqqan. O'z nufuzi zaiflashgan, avvalgi moddiy resurslaridan mahrum bo'lgan, bir qator jiddiy qiyinchiliklar bilan hisoblashishga majbur bo'lgan oliy hokimiyat o'z harakatlarining muvaffaqiyati uchun butun er yuzining doimiy qo'llab-quvvatlashiga muhtoj edi va yordamsiz qila olmadi. uning vakillari. Shu sababli, Mixail Fedorovichning hukmronligi Zemskiy soborlari uchun ayniqsa qulay edi, bu ularning "oltin davri" edi, prof. Zagoskina. Qiyinchiliklar davrida davlatga etkazilgan yaralarni darhol davolash mumkin emas edi; Ularga nisbatan munosabat aholidan jadal harakatlarni talab qildi va bu keskinlik osongina yangi tartibsizliklarda namoyon bo'lishi mumkin edi, buning natijasida hukumat mas'uliyatni xalq vakillari bilan bo'lishish imkoniyatidan voz kecha olmadi. Hukmronlikning boshida, 16-asrda bildirilgan g'oya ro'yobga chiqqandek bo'ldi: podshoh yonida doimiy ravishda Zemskiy Sobor mavjud bo'lib, u o'z tarkibida ma'lum vaqt oralig'ida yangilanib turdi. Birinchi kengash tarqatib yuborilgach, 1615 yilda yangisi chaqirilib, u 1618 yilgacha amal qilgan; 1619 yilda biz yana kengash yig'ilishiga duch kelamiz, u haqida ma'lumot yo'qligi sababli, eskimi yoki yangi chaqirilganmi, aytish qiyin; 1620 yildan boshlab sobor haqida hech qanday ma'lumot yo'q, bu hali uning yo'qligini isbotlamaydi, lekin 1621-1622 yillarda sobor yana Moskvada uchrashdi, shundan so'ng sobor faoliyatida o'n yillik tanaffus bo'ldi. Bu kengashlarning barchasining faoliyat doirasi juda keng va rang-barang ko‘rinadi (tashqi aloqalar, soliq va yig‘imlar o‘rnatish, davlat ichida tartibni saqlash, hatto dushman bosqinida harbiy buyruqlar ham). Bu davrdagi chor hukumati mintaqalar aholisiga murojaat qilib, o'z farmoyishlarini kelishuv hokimiyatiga tayangan holda kuchaytirdi, ayniqsa, davlat uchun zarur bo'lgan, ammo og'ir yuk bo'lgan yangi soliqlarni joriy etishda. Milliy iqtisodiyot. Erning sa'y-harakatlari tufayli davlat mustahkamlandi va 10 yil davomida hukumat soborlarsiz qilish mumkinligini topdi. Kelishuv qarorisiz 1632 yilda Polsha bilan ikkinchi urush boshlandi, ammo uning muvaffaqiyatsiz davom etishi ularni yana favqulodda soliqlarni joriy etishi kerak bo'lgan kengash yordamiga murojaat qilishga majbur qildi. Kelishuv sessiyasi bu safar 1632-1634 yillarni qamrab oldi. Shundan so'ng, Mixail Fedorovich davrida 1637 va 1642 yillarda davlatning tashqi ishlari bo'yicha yana ikkita kengash chaqirildi: birinchisi - Turkiya bilan munosabatlarning yomonlashuvini hisobga olgan holda, ikkinchisi - qabul qilish-qilmaslik masalasini muhokama qilish uchun. Don kazaklaridan turklar va Azovlardan olgan narsalarni Moskvaga taklif qilishdi. Shunday qilib, interregnum davrida eng yuqori davlat hokimiyati ahamiyatiga ega bo'lgan Zemskiy Sobor, hatto o'zi tiklagan chor hukumati davrida ham, o'z hokimiyati uchun zarur bo'lib qolmoqda. ajralmas qismi birinchi davomida XVII yarmi v., avval doimiy muassasa sifatida, keyin esa eng muhim hollarda chaqiriladi. Shu bilan birga, uning uchun vakillik instituti xarakteri o'rnatildi: hukumat tomonidan uning quyi hokimiyati rolini o'ynagan shaxslarni chaqirishning eski tizimi. ijro etuvchi organlar mahalliy davlat hokimiyati organlarida, bu shaxslarning mahalliy jamiyat bilan barcha yaqin aloqalariga qaramay, davlat hokimiyatining nufuzi pasayib ketgan va jamiyat uni keskinlik orqali tiklashga majbur bo'lgan davrda qarshilik ko'rsata olmadi. o'z kuchi. Bu eski tizim Qiyinchiliklar vaqti nihoyat, xalqning saylangan vakilligiga o'z o'rnini bo'shatib berdi, garchi uning avvalgi mavjudligining izlari, ba'zan juda aniq bo'lsa-da, endi vakillikni tashkil etish tafsilotlarida o'z aksini topdi. Zemskiy soborning tashkiloti bu davrda shunday ko'rinishga ega edi. Sobor ikki qismdan iborat bo'lishda davom etdi: birinchisi, soborga istisnosiz kelib, oliy ma'muriyat rahbarlari, ma'naviy (muqaddas sobor), fuqarolik (boyar dumasi va buyruqlar rahbarlari) va saroy; ikkinchisi esa aholining barcha tabaqalarining saylangan vakillari - harbiy xizmatchilar, shaharliklar va dehqonlardan iborat edi. Biroq, ikkinchisi faqat 1613 yilgi kengashda edi; ko'ra prof. Sergeevich, boshqa kengashlarda ular shaharlarning saylangan vakillari sifatida taqdim etilgan. Kengash butun shaharlar bo'ylab gubernatorlar yoki viloyat oqsoqollariga yuborilgan va Moskvaga saylangan vakillarni kengashga yuborish taklifini o'z ichiga olgan maktublar bilan chaqirilgan. O'z okrugiga ega bo'lgan har bir shahar saylov okrugi hisoblanar edi va talab qilinadigan vakillar soni uning hajmiga bog'liq edi, ammo bu doimiy xususiyatga ega emas edi, lekin kuchli tebranishlarga duchor bo'lgan; eng katta, nisbatan, vakillari soni Moskvaga to'g'ri keldi, bu nafaqat poytaxt aholisining oqibati, balki Moskva xizmati va savdo jamiyatining ahamiyatiga asoslangan eski tizimning izlari sifatida ham ko'rish mumkin. Saylovlar uchastkalar bo'yicha o'tkazildi; Har bir "darajali" yoki sinf o'z vakillarini tanladi: zodagonlar va boyar bolalar - ayniqsa, mehmonlar va savdogarlar - ayniqsa, shaharliklar. Saylovchilar yuborishlari mumkin edi katta miqdor hukumat talab qilgan narsaga qarshi vakillar; Faqat kichikroq raqamni yuborish tartibni buzish deb hisoblangan. Ko'pgina tadqiqotchilar saylangan vakillar o'z saylovchilaridan yozma ko'rsatmalar olgan deb taxmin qilishadi; bunday buyruqlar bizning davrimizga qadar saqlanib qolmagan va ularning mavjudligini isbotlash uchun keltirilgan manbalar bu boradagi har qanday shubhani istisno qiladigan darajada ishonchli va aniq emas. Saylangan amaldorlarni sayohat qilish va ularni Moskvada saqlash xarajatlari saylovchilarning zimmasiga tushganday tuyuldi, garchi zodagonlarga, hech bo'lmaganda, saylanganlarga hukumat tomonidan maosh to'langan. Aynan mana shu xarajatlarni hisobga olib, aholi ba'zan belgilangan miqdordan kamroq saylangan mansabdor shaxslarni yuborgan yoki umuman yubormagan deb o'ylash mumkin. Vakillarni tanlashda bunday bo'yin tovlashning oldini olish uchun markaziy hokimiyat mahalliy hokimiyat zimmasiga saylovlarning o'tkazilishini nazorat qilish va saylangan vakillar sonini to'ldirish choralarini ko'rish mas'uliyatini yukladi; Ko'pincha alohida hokimlar o'z vakolatlari chegarasidan chiqib ketishgan, saylovlarga o'zlari aralashgan yoki mahalliy jamiyat vakillarini bevosita tayinlagan; ba'zan hokimlar o'qchilar va kamonchilar yordamida saylovchilarni saylovga to'plashgan. Moskvadagi vakillarning qurultoyidan so'ng, sobor umumiy yig'ilish bilan ochildi, u odatda qirollik palatalarida va podshoh ishtirokida bo'lib o'tdi; Bu majlisda taxt nutqini podshohning oʻzi yoki uning nomidan Duma kotibi oʻqib berdi, unda kengashni chaqirishdan maqsad va uning muhokamasiga qoʻyilgan masalalar belgilab berildi. Shundan so'ng, kengash a'zolari uni tuzgan shaxslarning tabaqalari va darajalariga ko'ra "maqolalarga" bo'lingan va boy vakillar ham bir nechta moddalarga bo'lingan va har bir maqola yozma nusxasini olgan. taxtdan so'zlagan nutqi, undagi takliflarni muhokama qilish va o'z fikringizni yozma ravishda bildirish; alohida fikr bilan chiqqan kengashning har bir a’zosi uni alohida taqdim etishi mumkin edi. Kelishuv sessiyasining davomiyligi uchun aniq vaqt chegarasi yo'q edi; kengash uni chaqirishdan maqsad bo'lgan masalani hal qilguncha o'tirdi. Chor tomonidan chaqirilgan kengashlarda kengash mansabdor shaxslarining fikrlarini yakuniy xulosa qilish Duma tomonidan suveren bilan amalga oshirildi; kelishuv hukmini tasdiqlash uchun ikkinchisining sanksiyasi zarur edi. Hukumat bu hukmni bajarishga majbur emas edi, lekin faqat uni e'tiborga oldi, garchi amalda, albatta, ko'p hollarda ikkalasi bir-biriga to'g'ri kelgan. Fletcher, Zemskiy soborlarining faoliyatini tasvirlab, ularni boshqa odamlarning hikoyalaridan bilgan holda, kengash a'zolari qonunchilik tashabbusiga ega emasligini aytadi. Hech bo'lmaganda 17-asrga kelib. bu bayonot to'liq qo'llanilmaydi. Ayni paytda kengash aʼzolarining oʻzlari qonunchilikni isloh qilish yoki davlat organlari faoliyatiga oid ayrim masalalarni koʻpincha koʻtarib, ularni faqat tashqi koʻrinishda, boshqa masalalarni muhokama qilish chogʻida fosh etar yoki u yoki bu tartib yuzasidan hukumatga murojaatlar bilan bevosita murojaat qilar edi. Bu borada 1642 yilgi kengash ayniqsa diqqatga sazovor bo'lib, unda qora yuzliklarning harbiy xizmatchilari, mehmonlari va oqsoqollari xizmat va boshqaruv tartibini keskin qoralab, kerakli o'zgarishlarni ko'rsatdilar. Albatta, bunday petitsiyalar va qonun loyihalarini kiritish o'rtasida hali ham juda jiddiy farq bor, lekin amalda u ko'pincha o'chirildi va kengash ko'p hollarda qonunchilik tashabbusini oldi, chunki hukumat o'z moliyaviy va davlat maqsadlariga erishish uchun. kengashlarda aytilganlarni hisobga olish kerak edi xalq ovozida. Bu davrdagi kengashlar qirol hokimiyatiga nisbatan qat'iy cheklovchi ma'noga ega bo'lmagan holda, shakli bo'yicha faqat maslahat xarakterini saqlab qolgan holda, davlat faoliyatida muhim o'rinni egallab, nafaqat moddiy resurslarni etkazib berish, balki unga rahbarlik qilish bilan ham shug'ullangan. unga ishora qiladi aniq maqsadlar va ularga erishish yo'llari, xorijiy va barcha muhim masalalarni hal qilishda ishtirok etish ichki siyosat, qonunchilik sohasida yangi savollarni ko'tarib, nihoyat oliy hokimiyatning o'ziga sanktsiya beradi. Kotoshixin va Oleariusning dalillariga asoslanib o'ylash mumkin bo'lgan oxirgi ma'noda ularning roli Mixail Fedorovichning saylanishi bilan tugamadi; Bu manbalar Aleksey Mixaylovich otasi vafotidan keyin taxtga saylangani haqida xabar beradi. Zemskiy soborning ahamiyati 17-asrning ikkinchi yarmida sezilarli darajada pasaya boshladi, chunki chor hukumati kuchayib, avvalgi mavqeini tiklab, ma'muriyatning yangi islohotiga kirishdi, markazlashtirish va markazlashtirish ma'nosida. saylanadigan boshqaruv organlarini gubernatorlar bilan almashtirish. Aleksey Mixaylovich hukmronligi davrida kengashlar hali ham muhim masalalar bo'yicha qaror qabul qilishgan, ammo ular oldingi vaqtga nisbatan kamdan-kam yig'ilishgan. Aleksey Mixaylovichni taxtga saylagan 1645 yilgi taxminiy kengashdan so'ng, Kodeksni ishlab chiqish uchun 1648 yil 1 sentyabrda Zemskiy Sobor chaqirildi. Kodifikatsiya ishlari joriy yilning iyul oyida boshlangan bo‘lib, saylangan mansabdor shaxslar kelishi bilan ular ham bu ishda faol ishtirok etib, eski farmonlarni tuzishda ishtirok etib, yangi masalalarni o‘rtaga tashlab, ularga hukumat e’tiborini qaratdilar. ariza berish; Bunday murojaatlardan faqat 80 ga yaqin modda kodeksga kiritilgan. Kodeksni ishlab chiqish bo'yicha ishlar 1649 yil yanvarigacha, ya'ni taxminan olti oy davom etdi. 1650 yilda Pskov qo'zg'oloni ishini muhokama qilish uchun yangi kengash chaqirildi, ammo bu kengash bu masala bo'yicha biron bir chora ko'rishga ulgurmasdanoq o'ldi. Nihoyat, bu hukmronlik davrida yana ikkita kengash Polsha bilan bog'liq ishlarga bag'ishlangan edi. Birinchisi 1651 yil fevralda Polsha hukumati tomonidan Moskva suvereniteti sharafiga qilingan haqoratlar va Xmelnitskiyning Kichik Rossiyani Moskvaga qo'shib olish taklifi bilan bog'liq holda chaqirildi. Ushbu kengashning faoliyatidan bizga faqat ruhoniylarning javobi etib keldi, agar Polsha qiroli qirolni qoniqtirmasa, urush boshlashni va Xmelnitskiyning taklifini qabul qilishni taklif qildi. Ikkinchi kengash 1653 yilda chaqirilib, 25 mayda o'z faoliyatini ochib, 1 oktyabrgacha davom etdi; Bu kengashni chaqirishdan oldin podshoh Polshaga elchilar yuborib, qat'iy qanoat talab qildi. O'ylash kerakki, 1653 yil sentyabr oyida sobor haqida ma'lumotga ega bo'lgan holda, Xmelnitskiyga elchilar uni qirol qo'liga qabul qilinishiga ishontirish uchun yuborilgan (bu Solovyov va Aksakov o'rtasidagi nizoni hal qiladi, 1653 yildagi sobor bitta shaklmi yoki yo'qmi? bor edi haqiqiy qiymat: har ikkala bahslashuvchi tomon ham kengashning birinchi yig'ilishini 1 oktyabrga belgiladilar). Sentyabr oyining o'rtalarida Polshadan elchixona nomaqbul javob bilan qaytdi va keyin 1 oktyabrda tantanali yig'ilish bo'lib o'tdi, unda Polsha bilan urush to'g'risida oldindan tayyorlangan qaror qabul qilindi va unga ko'ra Kichik Rossiya qabul qilindi. boyar V.V. Buturlin sobordan kazaklarni fuqarolikka olib kelgan. 1653 yilgi sobor so'zning haqiqiy ma'nosida so'nggi Zemskiy Sobor edi. Undan keyin, Aleksey Mixaylovich davrida butun xalq vakillari endi yig'ilmadi, garchi u yoki bu masalani hal qilish uchun hukumat bu masala tegishli bo'lgan sinfning saylangan vakillarini, ulardan tashkil topgan vakillarni chaqirishga murojaat qildi. ekspert komissiyasi turi. Fyodor Alekseevich qo'l ostida ham shunga o'xshash komissiyalar yoki, ba'zan ular deyilganidek, to'liq bo'lmagan kengashlar mavjud edi. Ularning eng diqqatga sazovorlari 1682 yildagi ikkita komissiya bo'lib, ulardan birida hukumat harbiy nizomni o'zgartirish to'g'risida xizmatchilar sinfi vakillari bilan maslahatlashgan va bu yig'ilishlar mahalliychilikning yo'q qilinishiga olib kelgan, boshqalarida esa soliq sinfining vakillari. dehqonlar bundan mustasno, xizmatlar va soliqlarni tenglashtirish masalasini muhokama qilishga chaqirildi. Ushbu komissiyalarning ikkinchi a'zolari Pyotr Alekseevichni 1682 yil 27 aprelda va Ivan Alekseevichni o'sha yilning 26 mayda qirol etib saylashda ishtirok etishlari mumkin edi - bu haqiqatan ham amalga oshirilgan ikkita harakat. ruhoniylar, boyar dumasi va Moskva aholisi bilan patriarx, ammo ular kengashning ruxsatini berishga harakat qilishdi. Nihoyat, ba'zilar, Korbning so'zlariga ko'ra, 1698 yilda Pyotr tomonidan chaqirilgan va barcha sinflarning deputatlaridan iborat bo'lgan Sofiya sudini kengashlar qatoriga kiritishadi. Ammo bularning barchasida biz, shubhasiz, faqat soborning mazmunidan oshib ketgan shakli bilan shug'ullanamiz. 1698 yildan keyin shakl ham yo'qoldi. Soborlarning qulashi sabablari tarixchilar tomonidan turlicha talqin qilinadi. Ba'zilar bu sabablarni davlat uchun jiddiy xavf o'tib ketganidan so'ng jamoatchilik tashabbusining zaiflashuvidan kelib chiqadigan muassasaning o'zining ichki ahamiyatsizligi va kuchsizligida ko'radi; boshqalar - muxolifatda boyar sinfining xalq vakillari bilan uchrashdi. Birinchi fikrni B. N. Chicherin bildirgan va undan keyin keladi ma'lum darajada S. M. Solovyov; ikkinchi fikrni V.I.Sergeevich va prof. Zagoskin, prof. Latkin. Biroq, ularning ikkalasi ham soborlar tarixiga oid faktlarga mos kelmaydi. Aleksey Mixaylovich davridagi soborlarda ularning faoliyatida pasayish belgilari yo'q; boshqa tomondan, buni ko'rish qiyin siyosiy kurash soborlar va boyarlar o'rtasida. To'g'rirog'i, prof. Kengashlarning to'xtatilishining sababini ko'rgan Vladimirskiy-Budanov islohot faoliyati hukumat, buning uchun u aholidan hamdardlik va qo'llab-quvvatlashga umid qilmadi. Bunga aholining alohida tabaqalari manfaatlarining tarqoqligini va hamma narsaning o'zgarishini qo'shishimiz mumkin siyosiy tizim zemstvodan tortib politsiya-byurokratikgacha bo'lgan, unda xalq vakillari uchun joy yo'q edi. Ikkinchisi kurashsiz yiqildi, chunki u hukumat faoliyatidan kelib chiqqan, umuman olganda, aholining oliy hokimiyatga yordam beradigan va uning oldida o'z huquqlarini himoya qilmaydigan xarakteriga ega edi.

Adabiyot: K. S. Aksakov, " To'liq to'plam asarlar", I jild (maqolalar: "Janob Solovyov tomonidan Rossiya tarixining VI jildiga to'g'risida"; "Janob Solovyovning maqolasiga sharhlar: Shletser va tarixiy yo'nalish"; "Qisqacha. tarixiy insho Zemskiy Sobors va boshqalar"); S. M. Solovyov. "Rossiya tarixi", VI - X jild va "Shletser va antitarixiy yo'nalish" maqolasi ("Rus vestn.", 1857, VIII jild); P. Pavlov, "16-17-asrlarning ba'zi Zemskiy soborlari haqida" (Otech. Zap., 1859, CXXII va CXXIII "Otech. Zap., 1862, No 11) va "XVII asrning Zemskiy soborlari); 1642 yilgi sobori. («Asr». 1862 yil, 11-son); B. N. Chicherin, "Xalq vakilligi to'g'risida" (M., 1866, III kitob, 5 bob, "Rossiyadagi Zemstvo Sobors"); I. D. Belyaev, "Zemstvo Sobors Rus" (Moskva. Univ. nutqlari va 1867 yil uchun hisoboti); V. I. Sergeevich, "Moskva davlatidagi Zemskiy soborlari" (To'plam davlat bilimlari, tahriri V. P. Bezobrazov, II jild, Sankt-Peterburg, P. Zagoskin, "Moskva davlatining huquq tarixi" (I. jild); , Qozon, 1877) va “Tsar va rahbarning kodeksi. kitob Aleksey Mixaylovich va 1648-9 yillardagi Zemskiy Sobor" (Qozon universitetining yillik yig'ilishidagi nutq, 1879 yil 5 noyabr); I. I. Dityatin, "Petitsiyalar va Zemskiy Soborlarning huquq tarixidagi o'rni Moskva. davlat." ("Rus fikri", 1880, № 5) va "XVII asr Zemskiy soborlari masalasida" ("Rus fikri", 1883, № 12); S. F. Platonov, "Tarix bo'yicha eslatmalar". Moskvadan. Zemskiy sobors" ("J. M. N. Pr.", 1883, № 3 va alohida Sankt-Peterburg, 1883); V. N. Latkin, "XVII asr Zemskiy soborlari tarixi uchun materiallar" (Sankt-Peterburg, 1884) va "Zemskiy". Qadimgi Rusning soborlari» (Sankt-Peterburg, 1885), «Rossiya tarixiga sharh. huquqlar” (Kiyev, 1888); V. O. Klyuchevskiy, “Zemskiy soborsdagi vakillik tarkibi” (“Rus fikri”, 1890, № 1, 1891, 1 va 1892, № 1).

Zemskiy sobor - bu sinf vakillarining organi.

Uning paydo bo'lishining asosiy shartlari uchta holat edi:

• va maslahat rus tarixining an'analari sifatida;
• sinflararo kurashning kuchayishi;
• mamlakatning tashqi siyosat maydonida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni talab qiladigan qiyin pozitsiyasi (tasdiqlovchi va tashkil etuvchi veche emas, balki maslahat organi).

Zemskiy sobor tomonidan saylangan podshohlar Rossiya davlatini boshqargan deyarli barcha podshohlardir, bundan mustasno:

• Ivan dahshatli;
• qo'g'irchoq Simeon Bekbulatovich;
• "bir soatlik malikalar" - Irina Godunovaning bevasi;
• Fyodor 2 Godunov;
• ikki firibgar;
• Feodor 3-Alekseevich.

Saylovlarning eng mashhuri 1613 yildagi Zemskiy Sobor bo'lib, u saylangan. Ushbu protseduradan o'tgan oxirgi hukmdorlar 5-Ivan edi.

1649 yilda Laid sobori bo'lib o'tdi alohida ma'no: Kengash kodeksini qabul qildi.

Kodeksning barcha materiallari 25 bob va 967 moddaga jamlangan.

Unda tuzilgan qonunlar 19-asrning 1-yarmigacha Rossiya davlati huquqining ahamiyatini saqlab qoldi.

Prefabrik kodning yaratilishi barcha mavjudlarni yig'ish uchun birinchi urinishdir huquqiy normalar yagona qonunlar to'plamiga aylanadi. U quyidagilarga asoslangan edi:

• Mahalliy, Zemskiy, Qaroqchi va boshqa buyruqlarning farmon kitoblari;
• zodagonlar va shahar aholisining jamoaviy arizalari;
• uchuvchi kitobi;
• Litva maqomi 1588 va boshqalar.

16-17-asrlar davomida. Ko'plab kengashlar chaqirildi. Tarixchi Cherepnin 57 ta soborni sanab o'tgan, shuningdek, ularda zemstvo elementi mavjudligi sababli uchta cherkov va zemstvo soborini o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, bu uch kengashda ko‘tarilgan diniy masalalar dunyoviy ahamiyatga ega edi.

Tarixchilar birinchi Zemskiy Sobor haqida bir ovozdan, ammo kengashlarni chaqirishni to'xtatish haqida Kelishuv Yo'q.

Ba'zilar 1653 yilgi Zemskiy soborini oxirgi (Ukrainaning Rossiya davlatiga qo'shilishi to'g'risida) deb hisoblashadi, shundan so'ng kelishuv faolligi susaydi va asta-sekin yo'qoldi.

Boshqalar, oxirgi kengash 1684 yilda (Polsha bilan abadiy tinchlik to'g'risida) bo'lib o'tgan deb hisoblashadi.

Zemskiy Sobors: shartli tasnifi

Zemskiy soborni tarkibiga ko'ra mavjud bo'lganlarga bo'lish mumkin to'liq quvvatda, oliy ruhoniylar va turli martaba vakillari (mahalliy zodagonlar va savdogarlar). Hunarmandlar va dehqonlar yo'q edi.

Zemskiy soborlari to'liq va to'liq bo'lmaganlarga bo'linadi. Ikkinchi holda, "zemskiy elementi", ya'ni mahalliy zodagonlar va shahar aholisining mutlaq yoki qisman yo'qligi bo'lishi mumkin.

Faoliyat turiga ko'ra kengashlar maslahat va saylovga bo'linadi.

Agar biz Zemskiy soborning ijtimoiy va siyosiy ahamiyatini ko'rib chiqsak, biz to'rtta guruhni ajratishimiz mumkin:

• qirol tomonidan chaqiriladigan kengashlar;
• posyolkalar tashabbusi bilan qirol tomonidan chaqiriladigan kengashlar;
• mulklar bo'yicha chaqiruv;
• saylov - qirollik uchun.

Soborlarning rolini to'liqroq tushunish uchun boshqa tasnifni ko'rib chiqing:

• islohot masalalari bo‘yicha chaqirilgan kengashlar;
• tashqi siyosiy vaziyat bo'yicha kengashlar;
• soborlar, hal qiluvchi masalalar ichki "davlat tuzilishi", qo'zg'olonlarni bostirish;
• Qiyinchiliklar davri soborlari;
• saylov kengashlari.

Soborlarning tasnifi ularning faoliyati mazmunini tushunishga imkon beradi.

KEK) bu Zemskiy Sobor degan ma'noni anglatadi - oliy mulkiy vakillik muassasasi Rossiya qirolligi 16-asr oʻrtalaridan 17-asr oxirigacha boʻlgan davrda aholining barcha qatlamlari (krepostnoylardan tashqari) vakillarining siyosiy, iqtisodiy va siyosiy masalalarni muhokama qilish uchun yigʻilishi boʻlib oʻtdi. ma'muriy masalalar.... Keyingi tarix 1549 yilda Ivan IV Yarashuv kengashini chaqirdi (mahalliy amaldorlarni oziqlantirish va suiiste'mol qilishni bekor qilish muammosini ko'rib chiqdi); Keyinchalik bunday soborlar Zemskiy soborlari deb atala boshlandi (cherkov soborlaridan farqli o'laroq - "muqaddas"). "Zemskiy" so'zi "umummilliy" degan ma'noni anglatishi mumkin (ya'ni "butun yer" masalasi). [manba aniqlanmagan 972 kun](Yagona markazlashgan Rossiya davlatidagi Novgorod vatandoshlari sinfi va Zemskiy Sobor o'rtasidagi ko'rinadigan mantiqiy bog'liqlik hali tasdiqlanmagan.) 1549 yilgi kengash ikki kun davom etdi, u yangi qirollik qonunlari to'g'risidagi masalalarni hal qilish uchun chaqirildi. va "Saylangan Rada" ning islohotlari. Kengashda podshoh va boyarlar so'zga chiqdilar, keyinroq Boyar Dumasining yig'ilishi bo'lib o'tdi, unda boyar bolalarining gubernatorlarga tegishli emasligi (yirik jinoiy ishlar bundan mustasno) to'g'risidagi nizom qabul qilindi. I.D.Belyaevning so'zlariga ko'ra, birinchi Zemskiy soborda barcha sinflardan saylangan vakillar qatnashgan. Tsar soborda bo'lgan azizlardan Qonun kodeksini "eski usulda" tuzatish uchun baraka so'radi; keyin u jamoalar vakillariga butun shtatda, barcha shaharlarda, shahar atrofida, volostlarda va cherkov hovlilarida, hatto boyarlarning va boshqa yer egalarining shaxsiy mulklarida, oqsoqollar va o'pachilar, sotskiylar va saroy a'yonlari aholining o'zlari tomonidan saylanishi kerakligini e'lon qildi. ; Ustav nizomlari barcha viloyatlar uchun yoziladi, ular yordamida viloyatlar suveren gubernatorlar va volostlarsiz o'zlarini boshqarishlari mumkin edi.

Faoliyati bizga etib kelgan hukm maktubi (imzolar va Duma Kengashi ishtirokchilari ro'yxati bilan) va xronikadagi yangiliklar bilan tasdiqlangan eng birinchi kengash 1566 yilda bo'lib o'tgan bo'lib, unda asosiy masala davom etish edi. yoki qonli Livon urushining tugashi.

V. O. Klyuchevskiy zemstvo kengashlarini "G'arb vakillik yig'inlaridan farq qiluvchi xalq vakilligining alohida turi" deb ta'riflagan. O'z navbatida, S. F. Platonov Zemskiy Sobor "uchta zarur qismdan" iborat "butun er yuzi kengashi" deb hisobladi: 1) "Rossiya cherkovining metropolitan bilan muqaddas qilingan sobori, keyinchalik uning boshida patriarx". ; 2) boyar dumasi; 3) “zemstvo xalqi, vakili turli guruhlar aholi va shtatning turli joylari."

Bunday uchrashuvlar muhokama qilish uchun chaqirilgan muhim masalalar ichki va tashqi siyosat Rossiya davlati, shuningdek, shoshilinch masalalar bo'yicha, masalan, urush va tinchlik masalalari (Livoniya urushining davom etishi), soliqlar va yig'imlar, asosan harbiy ehtiyojlar uchun. taqdirlarga siyosiy tuzilma Mamlakat 1565 yildagi zemstvo kengashlariga bag'ishlangan edi, Ivan Dahliz Aleksandrovskaya Slobodaga jo'nab ketganda, 1611 yil 30 iyunda "fuqaroligi bo'lmagan vaqt" da zemstvo majlisi tomonidan chiqarilgan hukm alohida ahamiyatga ega.

Zemstvo soborlari tarixi - bu tarix ichki rivojlanish jamiyat, davlat apparati evolyutsiyasi, ijtimoiy munosabatlarning shakllanishi, sinfiy tizimning o'zgarishi. 16-asrda bu ijtimoiy institutni shakllantirish jarayoni endigina boshlangan edi, u dastlab aniq tuzilmagan va uning vakolati qat'iy belgilanmagan; Zemstvo kengashlarini chaqirish amaliyoti, tuzish tartibi, tarkibi uzoq vaqt ham tartibga solinmagan.

Zemstvo kengashlarining tarkibiga kelsak, Mixail Romanov davrida ham, zemstvo kengashlari faoliyati eng qizg'in bo'lgan davrda ham, tarkibi hal etilayotgan masalalarning dolzarbligi va masalalarning o'ziga xos xususiyatiga qarab turlicha bo'lgan. Ruhoniylar zemstvo kengashlari tarkibida muhim o'rin egalladi, xususan, 1549 yil fevral - mart va 1551 yil bahorgi zemstvo kengashlari bir vaqtning o'zida to'liq cherkov kengashlari bo'lib, qolgan Moskvada faqat metropoliya va oliy ruhoniylar qatnashdilar. kengashlar. Kengashlarda ruhoniylarning ishtirok etishi monarx tomonidan qabul qilingan qarorlarning qonuniyligini ta'kidlash uchun mo'ljallangan edi. B. A. Romanovning fikriga ko'ra, Zemskiy Sobor ikkita "palata" dan iborat edi: birinchisi boyarlar, okolnichiylar, butlerlar, xazinachilar, ikkinchisi - gubernatorlar, knyazlar, boyar bolalari, buyuk zodagonlardan iborat edi. Ikkinchi "palata" kimdan iboratligi haqida hech narsa aytilmagan: o'sha paytda Moskvada bo'lganlar yoki Moskvaga maxsus chaqirilganlar. Shahar aholisining zemstvo kengashlarida ishtirok etishi haqidagi ma'lumotlar juda shubhali, garchi u erda qabul qilingan qarorlar ko'pincha shahar tepasi uchun juda foydali bo'lgan. Ko'pincha munozaralar boyarlar va ruhoniylar, ruhoniylar va xizmatchilar o'rtasida alohida bo'lib o'tdi, ya'ni har bir guruh bu masala bo'yicha o'z fikrini alohida bildirgan.

Birinchi Zemskiy Soborning chaqirilishi.

1549 yilda Zemskiy Sobor tashkil etildi - aristokratiya, ruhoniylar va "suveren xalq" keyinchalik savdogarlar sinfi va shahar elitasi vakillari saylangan maslahat organi; Kengashning chaqirilishi mulk-vakillik institutining yaratilishi va Rossiyaning mulkiy-vakillik monarxiyasiga aylantirilishidan dalolat berdi. Zemskiy sobor tarkibiga Boyar dumasi, ruhoniylar, feodallar va shaharliklar vakillari kirgan.

Kengashlar podshoh hokimiyatini cheklamagan va maslahat xarakteriga ega boʻlsalar-da, ular oliy hokimiyatning mahalliy siyosiy chora-tadbirlarini amalga oshirishga hissa qoʻshganlar. Chunki huquqiy maqomi Zemskiy Soborlar juda notekis uchrashishdi. Saylangan Rada oliy hokimiyatni jamiyat bilan yaqinlashish va davlatni jamoat yordami bilan tashkil etish yo'liga yo'naltirdi. Barcha ma'lumotlarga ko'ra, Zemskiy Sobor o'zining chaqiruvi uning ilhomiga qarzdor. Kengash chaqirish g'oyasi cherkov ishlarini tashkil qilish uchun cherkov kengashini biladigan podshoh atrofidagi ruhoniylar orasida paydo bo'lgan bo'lishi mumkin.

Kengashning chaqirilishiga qirolni o'rab olgan "tanlangan kengash" ning ruhi bo'lgan "presviteriya tomonidan hurmatga sazovor" bo'lgan mitropolit Makarius va boshqa ba'zi shaxslar sabab bo'lgan bo'lishi mumkin. Ammo bu saylangan Radaga tegishli boyarlar orasida ham Zemskiy Sobor g'oyasi hamdardlik uyg'otdi. Podshohning 1551 yilgi cherkov kengashida qilgan nutqidan, birinchi Zemskiy Sobor umumiy yarashuv, boyarlarning oldingi davridan jamiyatda to'plangan sud jarayoni va noroziligiga chek qo'yish uchun chaqirilgan degan taassurot paydo bo'ladi. keyin esa chor o‘zboshimchaligi va zulmi.

Shunday qilib, birinchi Zemskiy Sobor 30-40-yillardagi tartibsizliklardan keyin davlatni ichki tinchlantirish uchun Moskvada uchrashdi. Uning roli, barcha ko'rsatkichlarga ko'ra, bu vazifani umumiy shakllantirish bilan cheklanib qolmadi. Yangi Moskva davlatining oliy hokimiyatining rivojlanish tarixida monarxik absolyutizmning ba'zi cheklovlari o'rnatilgan payt keldi.

Bu cheklash, birinchi navbatda, podshohning ruhiy hayotidagi qulay burilishdan foydalangan odamlarning ma'lum bir doirasining ishi bo'lib, birlashgan qarshilik, barchaning birgalikdagi sa'y-harakatlari natijasi emas. yuqori sinf yoki ko'pchiligi. Butun bir sinfning monarx bilan kurashi natijasi bo'lmagan bu cheklov tegishli siyosiy kafolatlar, monarxning o'z fuqarolariga nisbatan huquq va burchlarini aniq belgilab beradigan ma'lum konstitutsiya bilan ta'minlanmagan.

Bularning barchasi natijasida cheklov mo'rt bo'lib chiqdi va bundan ham yomonroq zulmning boshlanishiga to'sqinlik qila olmadi. 5.

Ishning oxiri -

Ushbu mavzu bo'limga tegishli:

"XVI asrda Rossiya davlati".

Eng ko'p aholi Tverdan Nijniy Novgorodgacha bo'lgan markaziy hududlar edi. Shaharlarning aholisi o'sib bordi, Moskva asr boshiga kelib, Uglichdan Kineshmagacha bo'lgan markaziy hududlarda va Volga bo'yida mahsuldor chorvachilik rivojlangan. Shimolning o'rmonli hududlarida..

Agar kerak bo'lsa qo'shimcha material Ushbu mavzu bo'yicha, yoki siz qidirayotgan narsangizni topa olmadingiz, bizning ishlar ma'lumotlar bazasida qidiruvdan foydalanishni tavsiya etamiz:

Qabul qilingan material bilan nima qilamiz:

Agar ushbu material siz uchun foydali bo'lsa, uni ijtimoiy tarmoqlardagi sahifangizga saqlashingiz mumkin:

16-asr o'rtalari - 17-asr oxirlarida Rossiyada eng yuqori sinf vakillik institutlari. Podshoh tomonidan, u yo'qligida esa mitropolit (keyinchalik patriarx) tomonidan chaqirilgan va Boyar Duma. Soborning doimiy ishtirokchilari Duma saflari, shu jumladan Duma kotiblari va Muqaddas Kengash (arxiyepiskoplar, metropoliten boshchiligidagi episkoplar va 1589 yildan - patriarx bilan). vakillari " suveren sudi", viloyat zodagonlaridan, shaharning yuqori tabaqalaridan saylangan (ikkinchilari 1566, 1598 va 17-asrning ko'pgina kengashlarida vakillik qilgan). Zemstvo kengashlarida dehqon vakillari yo'q edi. 1613 yilgi sobori bundan mustasno; uning ishida qora tanli dehqonlarning bir qancha vakillari qatnashgan deb taxmin qilinadi. Yig'ilishlarni chaqirish va o'tkazish amaliyoti qat'iy tartibga solinmagan va asta-sekin o'zgartirilmagan. Haqiqiy zemstvo kengashlari va kelishuv shaklidagi yig'ilishlar, ya'ni Duma darajalari, oliy ruhoniylarning ma'lum bir zodagonlar yoki shahar aholisi vakillari bilan uchrashuvlari, ayniqsa XVI asr uchun har doim ham tafovutlar o'rnatish mumkin emas. 17-asrning birinchi yarmida zemstvo kengashlari chaqirildi, ular mahalliy aholidan saylangan ko'p sonli odamlardan iborat bo'lib, ularda faqat Moskvada bo'lgan harbiy xizmatchilar va shahar aholisi vakillari bo'lgan kengashlar chaqirildi. Bunday vakillik kengashni chaqirishning qanchalik dolzarbligiga va muhokamaga qo'yilgan masalalarning xususiyatiga bog'liq edi. Zemstvo soborlarining paydo bo'lishi rus erlarining birlashishi natijasi edi yagona davlat, knyazlik-boyar aristokratiyasining zaiflashishi, zodagonlar va shaharning yuqori tabaqalarining siyosiy ahamiyatining o'sishi. Birinchi zemstvo kengashlari 16-asr oʻrtalarida chaqirilgan. 1549 va 1550 yillardagi Zemstvo kengashlari Saylangan Rada davridagi islohotlar bilan bog'liq. 17-asrning boshlarida, Qiyinchiliklar davrida "Butun Yer Kengashi" chaqirildi, uning davomi 1613 yildagi Zemskiy Kengashi bo'lib, u Romanovlar sulolasining birinchi podshosi Mixail Fedorovichni sayladi. taxtga. Uning hukmronligi davrida (1613-45) Zemskiy soborlari eng ko'p chaqirilgan. Taxtni tasdiqlash yoki qirol saylash uchun Zemstvo kengashlari chaqirildi (1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682 yillardagi kengashlar). Laid Kengashida (1648-1649) 1649 yilgi Kengash kodeksi tuzildi va bu kengashda ta'kidlandi eng katta raqam joylardan vakillar. 1650 yildagi Zemskiy sobori Pskovdagi qoʻzgʻolon munosabati bilan chaqirilgan. 1682 yildagi kengash qarori mahalliychilikni bekor qilishni tasdiqladi. Hukumat zemstvo kengashlari yordamida yangi soliqlarni joriy etdi va eskilarini o'zgartirdi. Kengashlarda tashqi siyosat masalalari, ayniqsa, urush xavfi, qoʻshin toʻplash va uni olib borish vositalari bilan bogʻliq masalalar muhokama qilindi. Bu masalalar 1566 yilgi Zemskiy soboridan boshlab doimiy ravishda muhokama qilindi. Livoniya urushi(1558-1583) va 1653-1654 yillarda Ukrainani Rossiya bilan birlashtirish va 1683-1684 yillarda Polsha-Litva Hamdo'stligi bilan abadiy tinchlik bo'yicha kengashlar bilan yakunlanadi. Ba'zan zemstvo kengashlarida rejalashtirilmagan savollar ko'tarildi: 1566 yilgi kengashda oprichninani tugatish masalasi ko'tarildi, 1642 yilgi kengashda Azov masalasini muhokama qilish uchun chaqirildi, Moskva va shahar zodagonlarining ahvoli to'g'risida masala ko'tarildi. 17-asrning o'rtalaridan boshlab zemstvo soborlari faoliyati asta-sekin to'xtadi. Bu absolyutizmning tasdiqlanishi, shuningdek, zodagonlar va shaharliklar tomonidan nashr etilganligi bilan izohlanadi. Sobor kodeksi(1649) ularning ko'p talablarini qondirishga erishdilar.