19 SSSRning birinchi prezidenti edi. SSSR Prezidenti saylovlari: bu qanday sodir bo'ldi . Harbiy operatsiya tezligida

2019-yil 15-mart kuni SSSRning birinchi va oxirgi prezidenti saylanganiga 29 yil to‘ldi. Bu mamlakatimiz tarixidagi g‘ayrioddiy va o‘ziga xos voqeadir. Mixail Gorbachev bor-yo'g'i 1991 yilda tugatilgan ulkan davlatning prezidenti bo'ldi, bor-yo'g'i bir yil. Bu qanday sodir bo'lganini hozir aytib beramiz.

Foto: Vladimir Musaelyan, Eduard Pesov/TASS

Kam ma'lum bo'lgan fakt: Mixail Gorbachev hali ham kuniga 10 tagacha gazeta va jurnal o'qiydi. Va u hech qachon Internetda ishlashni o'zlashtirmaganligi sababli, uning kompyuteriga maxsus dastur o'rnatilgan. Endi yangiliklar sarlavhasini ko'rish uchun u faqat bitta tugmani bosishi kerak.

Bu yil Mixail Gorbachev 88 yoshga to'ldi. U Moskva viloyatidagi davlat dachasini kamroq va kamroq tark etadi, garchi u ishlashni to'xtatmasa ham: u kitoblar yozadi, fondni boshqaradi va eng yuqori darajadagi ekspert muhokamalarida faol ishtirok etadi.

Va keyin, 1990 yilda u 59 yoshli muvaffaqiyatli siyosatchi edi, u allaqachon besh yil davomida KPSS Markaziy Qo'mitasi Bosh kotibi lavozimini egallagan. 1988 yildan beri u partiya va davlat ierarxiyasidagi yuqori lavozimlarni birlashtirgan.

Ichki siyosat: glasnost va perestroyka

O'z hukmronligi davrida Mixail Gorbachev bir nechta global loyihalarni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi, ular hozir boshqacha baholanmoqda. Ichki siyosatda 1985 yilda boshlangan alkogolga qarshi kampaniya va glasnost va oshkoralik shiori ostida bo'lib o'tgan qayta qurish kampaniyasi eng yorqin namoyon bo'ldi.

Qayta qurish doirasida mamlakatda SSSRda misli ko'rilmagan demokratik o'zgarishlar ro'y berdi. Ular orasida SSSR Oliy Kengashi va mahalliy kengashlarga muqobillik asosida saylovlarni joriy etish bor. Ko'p o'n yillar davomida mavjud bo'lgan bir partiyaviylik tizimi bekor qilindi. Va KPSS o'zining konstitutsiyaviy "etakchi va yo'naltiruvchi kuch" maqomini yo'qotdi. Siyosiy qatag‘on qurbonlarini reabilitatsiya qilish kampaniyasi keng ko‘lamga yetdi, mamlakatdan chiqarib yuborilgan dissidentlar fuqarolikka qaytarildi. Bundan tashqari, mamlakatda NEPdan beri birinchi marta xususiy tadbirkorlikka ruxsat berildi. Korxonalar esa o'z-o'zini moliyalashtirish va o'zini o'zi moliyalashtirishga o'tdi. Ular davlat bilan hisob-kitob qilingandan keyin qolgan foydani mustaqil ravishda sarflash huquqini oldilar.

Kam ma'lum fakt: Mixail Gorbachev juda yaxshi xotira va ajoyib hazil tuyg'usiga ega. U alkogolga qarshi kurash kampaniyasi uchun "mineral kotibi" laqabini olganini eslashni yaxshi ko'radi, o'zi haqida ko'p latifalarni yoddan biladi va ba'zida ularni xursandchilik bilan aytib beradi.

Sovuq urushning tugashi va strategik pozitsiyalarni yo'qotish

Xalqaro miqyosda Mixail Gorbachev Sovuq urush va qurollanish poygasini tugatishga erishdi. AQSh va SSSR o'rtasida o'rta va qisqa masofali raketalarni yo'q qilish to'g'risida shartnoma imzolandi. Uning davrida Ikkinchi jahon urushidan keyin paydo bo'lgan xalqaro munosabatlarning ikki qutbli tizimi barbod bo'ldi. To'g'ri, Gorbachyovning tashqi siyosati G'arbga bir tomonlama yon berish bilan ajralib turardi va bu bizning mamlakatimiz uchun halokatli oqibatlarga olib keldi. Gorbachyov SSSRga uchinchi dunyodan chiqish yo'lini belgiladi, bu erda Qo'shma Shtatlar tez orada o'z pozitsiyasini mustahkamladi. SSSRning strategik pozitsiyalari halokatli darajada yomonlashdi. Va 1989 yildan boshlab butun sotsialistik tizimning qulashi boshlandi.

Foto: Yuriy Lizunov, Aleksandr Chumichev/TASS

Kam ma'lum fakt: 1984 yilda Buyuk Britaniya Bosh vaziri Margaret Tetcher Ronald Reyganga yo'llagan maktubida hali SSSR rahbari bo'lmagan Gorbachyov haqida shunday degan edi: "U juda aqlli va ochiq, o'ziga xos joziba va ma'noga ega. hazil, men uni juda yoqtirardim. Ishonchim komilki, bu odam bilan kurashish mumkin."

Gorbachyovga prezidentlik nega kerak edi?

Aftidan, Gorbachyovga prezidentlik nima berishi mumkin? Axir, Bosh kotib sifatida unga deyarli cheksiz vakolatlar berilgan edi. Gap shundaki, demokratlashtirish yo'lidagi dastlabki qadamlar fojiali bo'ldi. O'zining sa'y-harakatlari bilan hokimiyatning qattiq vertikali mamlakatda liberallashtirishga yo'l bera boshlaganida, bu darhol Sovet hokimiyati yillarida to'plangan barcha muammolarning keskinlashishiga olib keldi. Iqtisodiy, siyosiy, millatlararo va boshqa davolab bo'lmaydigan kasalliklar chigalligi jamiyatda umumiy qo'rquvning ozgina zaiflashishi bilan tizimga kiritilgan barcha konlarning ishlashiga olib keldi. Iqtisodiy inqiroz kuchayib borardi. Millatlararo nizolar esa birin-ketin kelib chiqdi. Bundan tashqari, Chernobil bilan boshlangan bir qator tabiiy ofatlar va ofatlar.

Shunday qilib, 90-yillarning boshlariga kelib, Gorbachev hokimiyat vertikalini mustahkamlash va bu hokimiyatni KPSS ostidan olib tashlashni zarur deb topdi. Mana, uning keyinchalik "qanotli" bo'lgan bayonotlaridan biri:

“Demokratiya yaxshi ekaniga shubha qilmaymiz, lekin birinchi navbatda fuqarolarning asosiy ehtiyojlari qondirilishi kerak. Agar bu avtoritarizmni talab qilsa, men bunday avtoritarizmni olqishlayman”.

Mixail Gorbachyov SSSR Prezidenti lavozimini joriy etish zarurligini 1990 yil 5 fevralda KPSS Markaziy Qo'mitasining kengaytirilgan plenumida e'lon qildi. Tarixchilar bu g'oya mualliflarini Gorbachyov atrofidagi odamlar, birinchi navbatda, Yevgeniy Primakov va Anatoliy Lukyanov deb atashadi. Ularning dalillari quyidagicha edi: Gorbachyovga mamlakat uchun hayotiy muhim bo'lgan, qonun chiqaruvchi organning raisi sifatida u hal qilish huquqiga ega bo'lmagan masalalarni hal qilish imkoniyatini berish kerak. Qonunchilik qo‘mitasi bu fikrni qo‘llab-quvvatladi.

SSSR Prezidenti saylovlari

Sovet Ittifoqi Prezidenti lavozimi 1990 yil 15 martda SSSR Xalq deputatlari S'ezdi tomonidan SSSR Konstitutsiyasiga kiritilgan o'zgartirishlar bilan kiritilgan. Bungacha SSSRda oliy mansabdor shaxs SSSR Oliy Kengashining Raisi edi. U yerda ko‘ppartiyaviylikni yo‘lga qo‘yish masalasi ham hal etildi.

O'sha yilning oxirida SSSR xalq deputatlarining IV qurultoyi Gorbachevga qo'shimcha vakolatlar bergan konstitutsiyaviy o'zgarishlarni tasdiqladi. Vazirlar Kengashining amalda Prezidentga bo'ysunishi sodir bo'ldi, endi u Vazirlar Mahkamasi deb o'zgartirildi. Kuchli davlat rahbarini nazorat qilish uchun vitse-prezident lavozimi joriy etildi, unga kongress Gennadiy Yanaevni sayladi (u keyinchalik, 1991 yil avgustdagi to'ntarish paytida SSSR Prezidenti vazifasini bajaruvchi bo'lgan). Gorbachyov Vazirlar Mahkamasining vakolatli versiyasini olish uchun bir qator kadrlar o'zgarishini amalga oshirdi. Vadim Bakatin o'rniga ichki ishlar vaziri lavozimi tez orada "avgust qo'zg'oloni" tashkilotchilaridan biriga aylangan Boris Pugoga berildi. Va Eduard Shevardnadze tashqi ishlar vaziri sifatida diplomat Aleksandr Bessmertnixga almashtirildi.

Kechiktirilgan harakat minasi

Tadqiqotchilarning fikricha, Mixail Gorbachevning o‘zi o‘z siyosati bilan soatli bomba qo‘ygan. Va SSSRning qulashi uning o'zi qilgan qadamlarning bevosita natijasi edi. Partiyaviy hokimiyat vertikali zaiflashishi bilanoq, KPSS bizning ko'z o'ngimizda parchalana boshladi. 1990 yil iyul oyida bo'lib o'tgan 28-s'ezd Markaziy Qo'mitaning eng radikal a'zolarining undan chiqib ketishiga olib keldi. Shundan so'ng, bir yil ichida 5 million kishi Kommunistik partiyani tark etdi - uning barcha a'zolarining chorak qismi. Va Boltiqbo'yi davlatlarining kommunistik partiyalari o'z mustaqilligini e'lon qildi.

Shu bilan birga ko‘ppartiyaviylik tizimi shakllandi. Yangi tashkil etilgan partiyalarning aksariyati markaziy hokimiyatga muxolifatda bo‘lganligi tabiiy.

Albatta, parchalanish nafaqat partiya darajasida sodir bo'ldi. Shuningdek, 1990 yilda RSFSR xalq deputatlarining birinchi qurultoyi bo'lib o'tdi, uning rahbariyati markaziy hukumatga muxolifatda edi. Ushbu qurultoy Boris Yeltsinni RSFSR Oliy Kengashining raisi etib sayladi va 1990 yil 12 iyunda "RSFSR Davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyani" e'lon qildi. Shu bilan birga, SSSRning barcha respublikalarida markazdan qochma tuyg'ular qor ko'chkisi kabi kuchayib bormoqda.

Bundan buyon asrning eng katta geosiyosiy falokati - Sovet Ittifoqi parchalanishiga bir yildan sal ko'proq vaqt qoldi.

YANDEXDA BIZ BILAN BOG'LANISH BILAN ZENNI TAJRIB OLING. YANGILIKLAR

Mixail Gorbachev - XX asrning eng mashhur jamoat arboblaridan biri. U Sovet Ittifoqining birinchi prezidenti, shuningdek, yagona prezident bo'ldi, chunki uning rahbariyatidan ko'p o'tmay mamlakat mavjud bo'lishni to'xtatdi.

Yoshlikda va bolalikda

Gorbachyovning shaxsiyati juda qiziq. U nafaqat Sovet, balki Rossiya tarixiga ham kirdi. Uning siyosiy sohadagi harakatlari dunyodagi vaziyatga ta'sir qildi. Gorbachyovni boshqacha baholaydilar: ba'zilar u ruslarning hayotini chindan ham yaxshilaganiga ishonishadi, boshqalari SSSR parchalanganidan keyin boshlangan barcha muammolar butunlay uning aybi bo'lganiga amin.

Mixail Gorbachyov 1931 yilda Stavropol o'lkasida tug'ilgan. Uning ota-onasi Privolnoye qishlog'ida yashagan. Ular oddiy dehqonlar edi, ko'p mehnat qildilar, lekin yomon yashadilar.

Ekspert fikri

Konstantin Pavlovich Vetrov

SSSR Davlat nazorati vazirining yordamchisi va maslahatchisi, Sotsialistik Mehnat Qahramoni, tarixchi, tarix fanlari doktori. Sovet Ittifoqi tarixi bo'yicha ko'plab ilmiy ishlar muallifi.

Gorbachyovning bolaligi nemis istilosi bilan o'tdi. Keyinchalik u bu voqeani tez-tez esladi.

Mixail Sergeevich 13 yoshga to'lganda, u kolxozga ishga ketdi, lekin maktabni tark etmadi. U ish va o'qishni muvaffaqiyatli uyg'unlashtirishga muvaffaq bo'ldi. Dastlab u mexanik-traktor stansiyasiga ishga tayinlangan. Biroz vaqt o'tgach, Gorbachev kombaynchiga yordam bera boshladi, bu juda qiyin va qiyin ish edi. Shunga qaramay, o'smir buni engdi, shuning uchun u 1949 yilda orden bilan taqdirlandi. Ushbu faxriy nishon rejani ortig'i bilan bajarganligi uchun berildi.

Gorbachev yaxshi o'qidi. Maktabni kumush medal bilan tugatgan. Moskva davlat universitetiga advokat sifatida o'qishga kirish ham muammosiz o'tdi, u allaqachon oliy o'quv yurtida o'qiyotganda, u keyinchalik eng faol ishtirokchilardan biri bo'lgan komsomolga qo'shildi. Bu voqea uning siyosiy faoliyatining boshlanishi edi. 1952 yilda Gorbachev KPSS a'zosi bo'ldi va tez orada Stavropol shahar komsomol komitetining birinchi kotibi bo'ldi.

Siyosiy faoliyat

Yuqorida aytib o'tilganidek, Gorbachevning karerasi komsomoldan boshlangan. Aynan shu davrda u siyosatga aralashmoqchi ekanligini tushundi. Shu sababli u advokat sifatidagi ish taklifini rad etdi.

SSSR parchalanishida Gorbachyov aybdormi?

HAYO'Q

Keyinchalik Gorbachev o'qishga qaytdi. Stavropol qishloq xo'jaligi institutida agronom iqtisodchi diplomini oldi, shundan so'ng u Stavropol qishloq xo'jaligi boshqarmasining partiya tashkilotchisi bo'ldi. Shundan so'ng, uning karerasi yanada tez rivojlana boshladi va istiqbolli siyosatchilar toifasiga kirdi.

Gorbachevning Stavropol viloyati qishloq xo'jaligi bo'limida ishlagan davrida yaxshi hosil bo'ldi. O'zining o'sib borayotgan ko'rsatkichlari tufayli Mixail Sergeevich qishloq xo'jaligi sohasida zo'r mutaxassis hisoblana boshladi. Bu unga ushbu sohadagi masalalar bo'yicha KPSS ideologi lavozimiga yo'l ochdi.

1947 yilda Gorbachev Oliy Kengashga saylandi. Bu yerda yoshlar masalalari bilan shug‘ullanuvchi komissiyani boshqargan. Keyingi yili u poytaxtga ko'chirildi va u erda Markaziy Qo'mitaning kotibi etib tayinlandi. Bu Yuriy Andropov tashabbusi bilan amalga oshirildi. U Gorbachyovni juda bilimli va tajribali deb hisoblardi.

1980 yil Mixail Sergeevich Siyosiy byuroda ish boshlagan yil edi. Uning ko'plab islohotlarda, xususan, siyosiy tizim va iqtisodiyotda amalga oshirilgan islohotlarda qo'li bor. U "qayta qurish" ni faol boshladi. Uning ushbu mavzudagi ma'ruzalari hamkasblari va butun sovet xalqi tomonidan mamnuniyat bilan qabul qilindi. Bu yo'nalishdagi faoliyat Gorbachevni jahon islohotchisi sifatida mashhur qildi. Bu unga katta yordam berdi. 1985 yilda u KPSS Markaziy Komitetining Bosh kotibi etib saylangan. Bu lavozimda Gorbachev demokratlashtirish yo'lini e'lon qiladi, u mamlakatni isloh qilishni boshlaydi.

Mixail Gorbachyov ulkan mamlakatni turg'unlikdan olib chiqishga harakat qildi. U tashqi siyosatga bir qator o'zgarishlar kiritdi. Oxir oqibat, uning harakatlari SSSRning parchalanishiga olib keldi.

Xususan, Gorbachyov tashabbusi bilan mamlakat ichida "taqiqlash qonuni" joriy etildi. Shuningdek, uning ishtirokida pul almashtirildi va o'zini o'zi moliyalashtirish joriy etildi. Mixail Sergeevich Afg'onistonda ko'p yillar davom etgan urushni to'xtatdi, u G'arb davlatlari bilan sovuq urushni tugatish uchun ham ko'p ishlarni qildi.

Ekspert fikri

Fedor Andreevich Bryanskiy

Rossiyalik tarixchi-manba mutaxassisi, ko'plab universitetlarda xususiy dotsent, yozuvchi, tarix fanlari nomzodi.

Bu rahbarlik ostida SSSRda jamiyatni liberallashtirish boshlandi, senzura bekor qilindi. Bunday qadamlar aholidan ijobiy javob oldi, bu Gorbachevni mashhur qildi.

Siyosatchining muvaffaqiyatsiz deb baholangan ayrim harakatlari ham bor edi. Xususan, iqtisodiy islohotlar muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Ular juda nomuvofiq edi, bu esa mamlakatdagi inqirozning kuchayishiga olib keldi. Shu sababli oddiy fuqarolarning turmush darajasi pasayib ketdi.

1990 yilda yangi qonunchilikka ko'ra, Gorbachev prezident deb atala boshlandi. U SSSRda bunday unvonga ega bo'lgan birinchi va oxirgi bo'ldi. U o'z lavozimida uzoq qolmadi. Sovet jamiyati allaqachon sezilarli darajada o'zgargan edi; Mamlakatda vaqti-vaqti bilan ish tashlashlar uyushtirildi, odamlar eng zarur tovarlar taqchilligidan norozi edi, iqtisodiy inqiroz o'zini his qilardi. Mamlakat allaqachon minimal strategik resurslarga ega edi, qulash muqarrar edi.

1991 yilda Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi tashkil etilgan. Favqulodda holat qo'mitasi Gorbachyovning ittifoqchilari tomonidan tuzilgan. Ular prezidentdan o‘z vakolatlaridan voz kechishni talab qilishdi, biroq u rozi bo‘lmadi. Buning o'rniga Gorbachyov qurol yordamida davlat to'ntarishini boshlaydi. Oxir-oqibat, biz hali ham kelishuvga erishishimiz kerak edi. O'sha yilning dekabr oyida Belovejskaya shartnomasi imzolandi, unga ko'ra SSSR o'z faoliyatini to'xtatadi va MDH tuziladi. Ushbu hujjat 11 ittifoq respublikasi tomonidan imzolangan.

Shundan so'ng Gorbachev iste'foga chiqdi. Siyosiy hayotdan nafaqaga chiqdi va ilm bilan shug'ullandi. Xususan, u ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy tadqiqotlar xalqaro jamg‘armasini tuzdi. Uni Mixail Sergeevichning o'zi boshqargan. Ushbu tashkilot tarixni, xususan, SSSRning qayta qurish davrini o'rganadi. Jamg'arma Gorbachevning shaxsiy mablag'lari, shuningdek xayriya hisobidan moliyalashtiriladi.

Ayni paytda Mixail Sergeevich Rossiyaning amaldagi prezidenti Vladimir Putinni qo'llab-quvvatlaydi.

Shaxsiy hayot

Mixail Gorbachev faqat bir marta turmushga chiqdi, uning rafiqasi Raisa Titarenko edi. Yoshlar 1953 yilda turmush qurishdi. O'sha paytda Mixail Sergeevich hali talaba edi, u kolxozda ishlab to'y uchun pul topardi.

Gorbachyovlarning hayoti tinch va o'lchovli edi. Ularning nikohida 1999 yilda Raisa Gorbacheva vafot etdi, u uzoq vaqt davomida leykemiyadan aziyat chekdi. Mixail Sergeevich buni qattiq qabul qildi.

2015 yilda Gorbachev kasallana boshladi. Uning tez-tez inqirozlarga olib keladigan og'ir diabet kasalligi borligi ma'lum bo'ldi. Shu sababli u ko'pincha kasalxonaga yotqizishga majbur bo'ladi. Shunga qaramay, Gorbachev faol kitoblar yozmoqda. Ularning ko'pchiligi avtobiografikdir, lekin u hozirgi voqelikni tanqid qilganlari ham bor.

Zamonaviy siyosiy tarixda kamdan-kam odamlar bunday umrbod shuhrat qozongan va shu bilan birga oddiy rus familiyasi Gorbachev - "Gorbi" bo'lgan odam kabi qattiq hujumlar va masxaralarga duchor bo'lgan, chunki u biroz tanish edi, lekin aniq hamdardlik bilan laqabli edi. G'arbda.

Bu odam etarlicha unvon va mukofotlarga ega, uning turli tillardagi tarjimai hollari butun javonni egallaydi va vaqt o'tishi bilan, shubhasiz, u haqida bir nechta badiiy filmlar suratga olinadi - uning siyosiy faoliyatidagi zigzaglar juda ziddiyatli. Uning hokimiyat yillarida qabul qilgan biron bir qarori, xoh u alkogolizmga qarshi qonunchilik qarori bo'ladimi, xoh u turli lavozimlarni egallagan bo'ladimi, bir ma'noli emas edi, lekin agar siz ulardan eng "eksklyuzivini" tanlasangiz, u shunday ko'rinadi: Birinchidan: SSSR Prezidenti. Bu pozitsiyaning o'ziga xosligi shundaki, u juda qisqa vaqt, ikki yildan kamroq vaqt davomida mavjud bo'lib, keyin davlatning o'zi Sovet Ittifoqi bilan birga tarixda yo'q bo'lib ketdi.

SSSRning birinchi Prezidenti 1990 yil mart oyida oʻsha davrda davlat hokimiyatining oliy organi boʻlgan xalq deputatlarining uchinchi (eʼtibor beraman, navbatdan tashqari!) qurultoyida saylandi. SSSRda ilgari hech qachon "mamlakat prezidenti" degan siyosiy lavozim bo'lmagan. Shu munosabat bilan shuni eslash qiziqki, Sovet davlatining ierarxiyasi dunyoda qabul qilingan tizimdan keskin farq qilar edi, bu diplomatik aloqada juda ko'p nozik muammolarni keltirib chiqardi. Masalan, asosiy milliy bayram munosabati bilan kimga tabriklar aytilishi kerak?

Butun dunyoda bir davlat prezidenti boshqa davlat prezidentiga, bosh vazir hamkasbiga xat yozadi, ammo bu holatda nima qilish kerak SSSRda eng nufuzli odam rais emasligi aniq. Vazirlar Kengashi, lekin Bosh kotib, lekin bu partiya a'zosi, davlat emas, bir ro'za ...

Bir oz cho'zilgan holda, mamlakat Prezidentini rais, ya'ni Sovet davlatining oliy qonun chiqaruvchi organining rahbari deb atash mumkin edi. SSSRning Birinchi Prezidenti Mixail Sergeevich Gorbachev bu lavozimga saylangunga qadar bu lavozimni egallab keldi, bu endi unga hatto eng murosasiz antikommunistni, masalan, Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti Ronald Reyganni, deb hisoblash imkonini berdi. uning hamkasbi.

Aynan M. Gorbachev va R. Reygan yangi dunyo tuzumining yaratuvchilari hisoblanib, bu davrni abadiy tugatdilar. sayyoramizni yashash uchun xavfsizroq qilishga muvaffaq bo'lgan siyosatchi. Tinchlik uchun Nobel mukofoti M.Gorbachyovning bu sohadagi xizmatlari e'tirof etilganining eng muhim dalilidir.

Biroq, SSSRning birinchi va oxirgi Prezidenti o'z mamlakatida ko'pincha butunlay boshqa epitetlar bilan taqdirlangan - buzg'unchi, xoin, tahqirlovchi va boshqalar. Ushbu ayblovlarning ba'zilari to'g'ri bo'lishi mumkin, lekin aksariyat hollarda ular to'g'ri emas. Qanday bo'lmasin, oxirgi so'z tarixda qoladi, ammo hozircha Mixail Sergeevich Gorbachev nomining o'zi hamon ba'zi unchalik aqlli bo'lmagan odamlarda kuchli bezovta qiluvchi rol o'ynaydi.

Ammo u allaqachon bunga o'rganib qolgan va ayblovlar va ochiq tuhmat oqimlariga e'tibor bermaydi - shuning uchun u va SSSRning yagona birinchi Prezidenti Mixail Gorbachev!

Mixail Sergeevich Gorbachev 1990 yil 15 martda SSSR xalq deputatlarining navbatdan tashqari III qurultoyida SSSR Prezidenti etib saylangan.
1991 yil 25 dekabrda SSSRning davlat tuzilmasi sifatida mavjudligi to'xtatilishi munosabati bilan M.S. Gorbachev prezidentlik lavozimidan iste'foga chiqqanini e'lon qildi va strategik yadro qurollari ustidan nazoratni Rossiya Prezidenti Yeltsinga topshirish to'g'risidagi farmonni imzoladi.

25 dekabrda Gorbachyov iste'foga chiqqanini e'lon qilganidan so'ng, Kremlda SSSRning qizil davlat bayrog'i tushirildi va RSFSR bayrog'i ko'tarildi. SSSRning birinchi va oxirgi Prezidenti Kremlni abadiy tark etdi.

Rossiyaning birinchi prezidenti, keyin hali ham RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin 1991 yil 12 iyunda umumxalq ovoz berish yo‘li bilan saylangan. B.N. Yeltsin birinchi turda g‘alaba qozondi (57,3 foiz ovoz).

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N.Yeltsinning vakolat muddati tugashi munosabati bilan va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining o'tish davri qoidalariga muvofiq, 1996 yil 16 iyunga Rossiya Prezidenti saylovi tayinlandi. Bu Rossiyadagi yagona prezidentlik saylovi bo‘lib, unda g‘olibni aniqlash uchun ikki tur o‘tkazilishi kerak edi. Saylovlar 16 iyundan 3 iyulgacha bo‘lib o‘tdi va nomzodlar o‘rtasidagi keskin raqobat bilan ajralib turdi. Asosiy raqobatchilar Rossiyaning amaldagi Prezidenti B. N. Yeltsin va Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi rahbari G. A. Zyuganovlar edi. Saylov natijalariga ko‘ra, B.N. Yeltsin 40,2 million ovoz (53,82 foiz) oldi, u 30,1 million ovoz (40,31 foiz) olgan G.A.

1999 yil 31 dekabr, soat 12:00 Boris Nikolaevich Yeltsin ixtiyoriy ravishda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatdi va Prezident vakolatlarini Hukumat Raisi Vladimir Vladimirovich Putinga 2000 yil 5 aprelda Rossiyaning birinchi Prezidenti Boris Yeltsinga topshirdi pensioner va mehnat faxriysi guvohnomalari bilan taqdirlandi.

1999 yil 31 dekabr Vladimir Vladimirovich Putin Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vazifasini bajaruvchi bo'ldi.

Konstitutsiyaga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi 2000 yil 26 martda navbatdan tashqari prezidentlik saylovlarini o'tkazish sanasini belgiladi.

2000-yil 26-martdagi saylovda ovoz berish ro‘yxatiga kiritilgan saylovchilarning 68,74 foizi, ya’ni 75 million 181 ming 71 nafari ishtirok etdi. Vladimir Putin 39 million 740 ming 434 nafar ovoz oldi, bu 52,94 foiz, yaʼni yarmidan koʻp ovozni tashkil etdi. 2000 yil 5 aprelda Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini haqiqiy va haqiqiy deb tan olish va Vladimir Vladimirovich Putinni Rossiya Prezidenti lavozimiga saylangan deb hisoblash to'g'risida qaror qabul qildi.

SSSR Prezidenti- davlat rahbari lavozimi. SSSRda 1990 yil 15 martda SSSR Konstitutsiyasiga tegishli o'zgartirishlar kiritilgan SSSR xalq deputatlari qurultoyi tomonidan kiritilgan. Bungacha SSSRda oliy mansabdor shaxs SSSR Oliy Kengashining Raisi edi.

SSSR Prezidenti lavozimi 1991 yil 25 dekabrda M. S. Gorbachevning iste'foga chiqishi bilan o'z faoliyatini to'xtatdi. SSSR Konstitutsiyasiga ko'ra, SSSR Prezidenti SSSR fuqarolari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri va yashirin ovoz berish yo'li bilan saylanishi kerak edi. Istisno tariqasida, SSSR Prezidentining birinchi saylovi SSSR xalq deputatlari qurultoyi tomonidan o'tkazildi. SSSR parchalanishi munosabati bilan SSSR Prezidentining umumxalq saylovlari hech qachon o'tkazilmadi. SSSRning birinchi va yagona Prezidenti Mixail Sergeevich Gorbachyov edi. 1990 yilning birinchi yarmida deyarli barcha ittifoq respublikalari o'zlarining davlat suverenitetlarini e'lon qildilar (RSFSR - 1990 yil 12 iyun).

1992 yildan hozirgi kungacha M.S. Gorbachev Ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy fanlarni oʻrganish boʻyicha xalqaro jamgʻarma (Gorbachev fondi) prezidenti. 1991 yil yozida yangi ittifoq shartnomasi imzolanish uchun tayyorlandi. 1991 yil avgustdagi davlat to'ntarishiga urinish nafaqat uning imzolanishi istiqbolini puchga chiqardi, balki davlatning qulashi boshlanishiga kuchli turtki berdi. 1991 yil 8 dekabrda Belovejskaya Pushchada (Belarus) Rossiya, Ukraina va Belorussiya rahbarlarining uchrashuvi bo'lib o'tdi, unda SSSRni tugatish va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini tashkil etish to'g'risida hujjat imzolandi ( MDH). 1991 yil 25 dekabrda Gorbachyov SSSR Prezidenti lavozimidan ketishini e'lon qildi.

Rossiya Federatsiyasining davlat organlari tizimida Prezident hokimiyati institutini tahlil qilish, shubhasiz, zamonaviy davlat-huquqiy tadqiqotlarning dolzarb tendentsiyalaridan biridir. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining siyosiy va huquqiy maqomi bilan bog'liq muammolar doirasi juda keng va xilma-xildir. Amalda u mamlakatda prezidentlik hokimiyati institutining barcha tomonlari va jabhalariga ta'sir qiladi: birinchidan, uning mohiyati, maqsadi, boshqa davlat organlari tizimidagi o'rni va roli; ikkinchidan, uni tashkil etishning shart-sharoitlari va zaruriyati; uchinchidan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qonuniy vakolatlari va funktsiyalari;

to‘rtinchidan, Prezidentlikka nomzodlarga qo‘yiladigan umumiy va maxsus talablar; beshinchidan, ijtimoiy-siyosiy mavqei; oltinchidan, prezident hokimiyatining chegaralari, uni amalga oshirish mexanizmi va boshqalar. Jamiyatimizda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy va huquqiy maqomi to'g'risida aniq tushuncha yo'qligini ishonch bilan aytish mumkin.

Biroq, dastlab, ushbu muammolar orasida 90-yillarning boshlarida Rossiya Federatsiyasida Prezident lavozimini tashkil etish sabablarini ko'rib chiqish kerak.

San'atning 1-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasining 80-moddasi - "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat boshlig'idir". Ichki konstitutsiyaviy huquqda davlat rahbari an'anaviy ravishda davlat institutlari va lavozimlari ierarxiyasida rasmiy ravishda eng yuqori o'rinni egallagan, ichki siyosiy faoliyatda va boshqa davlatlar bilan munosabatlarda mamlakatning oliy vakilligini amalga oshiruvchi mansabdor shaxs (yoki organ) sifatida tushuniladi. davlatlar.

Davlat boshlig'i instituti hozirgi zamonda o'zining mavjudligi uchun kech feodal instituti - mutlaq monarxiyaga qarzdor. Burjua davlatchiligining shakllanishi davrida yangi hukmron sinfning tafakkuri muayyan davrning tarixiy doirasi bilan chegaralangan edi. Bu, eng avvalo, burjuaziyaning feodal davlatning ko'plab institut va institutlarini o'ziga jozibador deb topishida namoyon bo'ldi. Shuning uchun u mohiyatan sof feodal instituti bo'lgan davlat boshlig'i institutini qarzga oldi.

SHuning uchun ham eng ilg'or, bu tarixiy davrda boshqaruv shakli – respublikani ham joriy qilib, u, asosan, ana shu feodal instituti – davlat boshlig'i institutini saqlab qoldi.

Zamonaviy davlatlarning konstitutsiyaviy qurilish amaliyoti shuni ko'rsatadiki, davlat rahbari ham rasmiy, ham maxsus organ bo'lishi mumkin. Bir qator mamlakatlarda davlat rahbari instituti oliy kollegial organ shaklida tashkil etilgan yoki ilgari tashkil etilgan: Shveytsariyada 7 a'zodan iborat Federal Kengash; 170 a'zodan iborat Butunxitoy xalq vakillari kengashining doimiy qo'mitasi; Kubada 31 a'zodan iborat Xalq Hokimiyati Assambleyasining Davlat Kengashi va boshqalar, xalq vakilligining oliy organlari bilan bir qatorda davlat hokimiyatining oliy kollegial organlarini ifodalaydi. Rais, qoida tariqasida, davlat rahbarining birgalikda amalga oshirib bo'lmaydigan vakolatlarini mustaqil ravishda amalga oshiradi (masalan, xorijiy davlatlarning mamlakatda akkreditatsiyadan o'tgan elchilari va boshqa vakillaridan chaqirib olish yorliqlari va ishonch yorliqlarini qabul qilish). Shu bilan birga, bu Kengashlarning (Prezidiumlar va boshqalar) davlat organlari tizimidagi o‘rni ular barcha faoliyatida ularni saylagan xalq vakilligining oliy organlariga hisobdor bo‘lganligi bilan ham belgilandi.

Shunday qilib, Prezidiumning Xalq (Milliy) Majlisi oldida hisobdorligi shundan iborat ediki, u o'z faoliyati to'g'risidagi hisobotni eshitishi, zarurat tug'ilganda Prezidium a'zolarining bir qismini o'zgartirishi, o'rniga boshqalarini saylashi yoki hatto butunlay qayta saylanishi mumkin edi. Prezidiumni vakolat muddati tugagunga qadar saylaydi.

Milliy tarixning sovet davrida, qariyb yetmish yil davomida mamlakatimizda SSSRning 1977 yildagi so'nggi Konstitutsiyasiga muvofiq, aniq kollegial davlat rahbari - SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi mavjud edi. 39 a'zodan iborat (120-modda). Shu bilan birga, davlat rahbari institutining tubdan yangilanishi sabablarini aniqlash uchun bularning barchasi SSSR mavjud bo'lgan davrda boshlanganligini hisobga olish kerak. Dastlab, 1990 yil mart oyida SSSR Prezidenti lavozimi joriy etildi, keyin esa ko'plab ittifoq respublikalarida, shu jumladan 1991 yil martida. va RSFSRda. Mamlakatimizda prezidentlik hokimiyati institutining paydo bo'lishining asosiy sabablari umumiy bo'lganligi sababli, Rossiya Federatsiyasini ko'rib chiqishdan oldin, ba'zi umumiy fikrlarni tahlil qilish kerak.

Prezidentlik hokimiyati instituti ichki davlatchilik rivojlanishida nisbatan qisqa tarixga ega, chunki bunday institut Sovet respublikasi uchun uzviy ravishda begona edi. Sovetlarning mutlaq hokimiyati, ulardagi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning uyg'unligi hokimiyatlarning bo'linishi tamoyiliga uzviy mos kelmas edi, uning ifodalaridan biri davlat organlari tizimida - prezidentlik lavozimining mavjudligidir. Shu sababli, dastlab, yuqorida aytib o'tilganidek, sobiq SSSRda paydo bo'lgan Prezident lavozimini o'rnatish g'oyasi xalq deputatlarining bir qismi, Sovet hokimiyatini saqlab qolish tarafdorlari tomonidan jiddiy qarshilikka duch keldi. unda kengashlarning suvereniteti tamoyilining buzilishi.

Biroq, demokratlashtirish va butun davlat tizimini yangilash jarayonlarining kuchayishi ustunlik qildi va 1990 yil mart oyida SSSR Prezidenti lavozimi. tashkil etildi, bu SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasida sezilarli o'zgarishlarga olib keldi. 1990 yil 14 mart "SSSR Prezidenti lavozimini ta'sis etish va SSSR Konstitutsiyasiga (Asosiy Qonuniga) o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" SSSR qonuni qabul qilindi. O'zgartirilgan Konstitutsiyaga muvofiq (127-modda) SSSR Prezidenti Sovet davlatining boshlig'i bo'ldi. 35 yoshdan kichik va 65 yoshdan katta bo'lmagan SSSR fuqarosi saylanishi mumkin edi. Xuddi shu shaxs ketma-ket ikki muddatdan ortiq SSSR Prezidenti lavozimini egallashi mumkin emas edi. SSSR Prezidenti davlat va boshqaruv organlarining o'zaro hamkorligini ta'minlashi kerak edi. SSSR Konstitutsiyasi saylovlarni o'tkazishni nazarda tutgan

SSSR Prezidenti fuqarolar tomonidan, ya'ni. to'g'ridan-to'g'ri saylovlar. Biroq, 1990 yil 14 martdagi qonunga muvofiq, SSSRning birinchi Prezidenti saylovi (amaliyot ko'rsatganidek, oxirgi bo'lib chiqdi). SSSR xalq deputatlari qurultoyida sodir bo'ldi. Ko'p o'tmay, ittifoq respublikalarida prezidentlik hokimiyati institutini o'rnatishning shunga o'xshash jarayoni boshlandi, bu erda tegishli Oliy Kengashlar tomonidan qarorlar qabul qilindi.

Qayta qurish bosqichida prezidentlik hokimiyati institutining paydo bo'lishining maqsadi va sabablari haqidagi savolni ko'rib chiqsak, shuni ta'kidlash kerakki, konstitutsiyaviy qonunchilikda ko'p sonli va ba'zan o'ta qarama-qarshi fikrlar va takliflar o'z aksini topgan va umumlashtirilgan. huquqshunos olimlar, xalq deputatlari va jurnalistlar tomonidan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash va muhokama qilish bosqichlarida hamda mamlakatda prezidentlik institutining umumiy huquqiy maqomi va maqsadiga oid masalalar yuzasidan bildirilgan. SSSR darajasida Prezident lavozimi joriy etilganda, Rossiya Federatsiyasiga nisbatan mamlakatimizda prezidentlik hokimiyati institutining paydo bo'lishining sabablarini izohlovchi bir qator tushuntirishlar berildi.

Birinchidan, bu partiya va davlat funktsiyalarini ajratishdir. Ilgari ichki va tashqi siyosatning barcha asosiy masalalari partiya organlari tomonidan hal qilinar edi va demak, davlat hayoti strategiyasini ishlab chiqishning asosiy bo‘g‘ini davlat tizimidan tashqarida edi. Endi vazifalari ilgari partiya qarorlari bilan almashtirilgan davlat hokimiyatining bu bo‘g‘inini mustahkamlash zarur edi. Ikkinchidan, hokimiyatlar boʻlingandan keyin qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish zarurati paydo boʻldi. Uchinchidan, vaziyatni barqarorlashtirish va favqulodda vaziyatlarni tezda bartaraf etish zarurati tug'ildi. Mavjud tuzilmalar bunga yaroqsiz bo'lib chiqdi. Yuqorida aytib o'tilgan holatlardan faqat ikkinchisi ko'proq yoki kamroq aniq edi, chunki ko'pincha vaziyatga tezda javob berish va tez qarorlar qabul qilish kerak bo'lib, bitta odam kengashdan ko'ra yaxshiroq ishlaydi. Keyin SSSR Oliy Kengashining Raisi lavozimi paydo bo'ldi, lekin Rais Oliy Kengash va Xalq deputatlari S'ezdi (agar uning majlislari o'tkazilgan bo'lsa) ishiga rahbarlik qildi va davlat boshlig'i funktsiyalarini bajardi va bir vaqtning o'zida ko'pincha mustaqil emas edi, bu uning imkoniyatlarini cheklaydi.

Boshqa omillar biroz noaniq edi. Masalan, funksiyalar partiya organlaridan davlat organlariga o‘tgan bo‘lsa, oxir-oqibat ular qisman parlamentga, qisman hukumatga o‘tishi mumkin edi. Vakolatlarning bo'linishi nima uchun muvofiqlashtiruvchi organga bo'lgan ehtiyojni aniqlaganligi ham noma'lum. Axir, hokimiyatlarning bo'linishi bir organning boshqalarga nisbatan imkoniyatlarini oshirishni emas, balki ularning o'zaro ta'sirini nazarda tutadi. Pirovardida SSSR Oliy Kengashi Raisining funksiyalarini kuchaytirish yoki uni markaziy organlar faoliyatini muvofiqlashtiruvchi shaxsga aylantirish mumkin edi.

Jahon amaliyoti shuni ko'rsatadiki, tegishli davlat boshqa mamlakatlarda tarqoq bo'lgan funksiya va vazifalarni bir shaxsning qo'lida jamlashi mumkin. Bunday vazifa va funksiyalar davlat, uning fuqarolari va butun jamiyatning vakilligi va manfaati bilan bog'liq bo'lib, ular kengash tomonidan emas, balki bir shaxs tomonidan amalga oshirilganda samaraliroq bo'ladi. Bu shaxs: birinchidan, u yoki bu davlatning timsoli, uning birligi, ham mamlakat ichida, ham jahon hamjamiyatida oliy davlat manfaatlarini ifodalaydi; ikkinchidan, u muayyan mamlakatning butun xalqini, uning manfaatlarini ifodalaydi va xalq nomidan gapiradi, ijtimoiy, partiyaviy, milliy va boshqa bir chiziqli manfaatlar va ayniqsa, kelishmovchiliklardan ustun turadi, jamiyatni muvofiqlashtiradi, ijtimoiy-siyosiy va davlat hayotini mustahkamlaydi; uchinchidan, mamlakatdagi ishlarning ahvoli uchun shaxsan javobgar bo‘ladi, ushbu vaziyat barqarorligini ta’minlaydi, tartib va ​​xavfsizlikni ta’minlash, davlatning xalqaro majburiyatlarini bajarish bo‘yicha tezkor chora-tadbirlar va qarorlar qabul qiladi; to‘rtinchidan, u davlat apparati ijroiya hokimiyatining boshida turadi yoki uning ustida turadi, uning faoliyatiga rahbarlik qiladi; beshinchidan, u mamlakat qurolli kuchlarining oliy bosh qo‘mondoni deb e’lon qilinadi va shu orqali davlat mudofaasiga, fuqarolarning harbiy xizmatni o‘tashiga ta’sir ko‘rsatadi; oltinchidan, u ijro hokimiyatining eng yuqori lavozimlariga, ko‘pincha sudyalarning barcha lavozimlariga tayinlaydi, ya’ni shu ma’noda u go‘yoki mamlakatning oliy mansabdor shaxsi, “bosh davlat amaldori”dir; yettinchidan, u “oddiy inson” manfaatlarining oliy himoyachisi, fuqarolik masalalarini hal qiladi, davlat fuqarolarini mukofotlash va afv etishni amalga oshiradi, ularning shikoyatlarini ko‘rib chiqadi va hokazo. Tabiiyki, bu umumiy nazariy ko'rinishdir, lekin amalda sanab o'tilgan qoidalarni qo'llash ularning turli kombinatsiyalarida sodir bo'lishi mumkin. Shunday qilib, davlat boshlig'i bo'lgan shaxs monarx yoki prezident bo'lishi mumkin.

Monarxiyalar ko'p hollarda kuchli hokimiyatdan keskin zaiflashuvga o'tdi va davlat boshlig'i asosan vakillik funktsiyalarini saqlab qoldi (hozirgi kunda faqat Yaqin Sharq qirollari va shayxlari bundan mustasno). Prezidentlar ham rasman davlat rahbari bo'lishi mumkin, lekin ularning boshqaruvda real ishtirok etish imkoniyatlari hukumat foydasiga sezilarli darajada cheklangan. Biroq, aksincha, qonuniy jihatdan asosiy shaxs Prezident bo'lgan modellar ham mavjud. Huquqiy jihatdan cheklangan, masalan, uning faoliyati ustidan parlament nazorati e'lon qilingan, ammo amalda u to'liq mustaqil bo'lgan holatlar ham mumkin.

Mamlakatimizda prezidentlik lavozimini joriy qilishda bularning barchasini hisobga olish kerak edi. Shu bilan birga, ba'zi sof maishiy vaziyatlarni chegirib bo'lmaydi. Shunday qilib, masalan, I.V. Stalin va bir qator jihatlardan keyin mamlakatimiz shaxsiy hokimiyat nima ekanligini va u qanday salbiy oqibatlarga olib kelishini bilib oldi. Shu sababli, prezidentlik lavozimining kiritilishi munosabati bilan darhol savol tug'ildi: bu shaxsiy hokimiyat rejimining tiklanishini anglatadimi? Bir vaqtlar yana bir shaxsga sig'inishning oldini olish maqsadida KPSS Markaziy Qo'mitasi jamoaviy rahbarlik tamoyilini e'lon qildi. Ammo shunga qaramay, KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotiblarining kuchi ham partiyada, ham davlatda shubhasiz edi. Agar endi mamlakat konstitutsiyasiga ko'ra, ya'ni qonuniy ravishda bir kishi mamlakat rahbariyatining barcha iplarini o'z qo'liga olsa nima bo'ladi degan savol tug'ildi! Bundan tashqari, vakillik funksiyalari parlament raisiga, mamlakatni operativ boshqarish vazifalari esa Hukumat raisi zimmasiga yuklatilishi mumkinligi sababli prezident ishlari uchun yetarlicha “joy” bormi, degan savol tug‘ildi.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, mamlakatimizda SSSR Prezidenti lavozimining joriy etilishining quyidagi sabablari aniqlandi: birinchidan, mamlakatni boshqarish jarayonlarining demokratlashuvi parlament va hukumat tomonidan amalga oshirilgan qarorlarni juda tez ko'rsatdi. munozaralardan uzoqda bo'lganlar, haqiqatan ham tezkor qarorlar qabul qila olmadilar va ularni tezda amalga oshira olmadilar, shuning uchun joriy ishlar uchun soatlik mas'ul bo'ladigan bitta rahbarga ega bo'lish kerak edi; ikkinchidan, hokimiyatlar boʻlinishi tizimining shakllanishi sharoitida ushbu tarixiy davrda doimiy asosda faoliyat koʻrsatgan SSSR xalq deputatlari qurultoyi va ayniqsa SSSR Oliy Soveti oʻz zimmasiga ulkan vazifalarni oldi. holatlar soni va har qanday muammolarni hal qilish uchun deyarli majburiy huquq berilgan. Bu holda SSSR prezidentligi ichki parlamentarizmning haddan tashqari ta'siriga qarshi muvozanatga aylanadi; uchinchidan, bir partiyaning parlament koʻpchilik qismi yoki parlamentda (yoki uning quyi palatasida) bir nechta partiyalar ittifoqi boʻlmasa, Prezident obʼyektiv ravishda Hukumatni shakllantirish va uning ishiga rahbarlik qilish funksiyasini oʻz zimmasiga olishga majbur boʻladi, chunki ziddiyatli tomonlar ijro etuvchi hokimiyatning oliy organi faoliyatini shunchaki falaj qilishi mumkin; to'rtinchidan, mafkuraviy plyuralizmning shakllanishi va siyosiy monizmni rad etish jarayonida KPSS Bosh kotibi lavozimi unchalik katta ahamiyatga ega emas edi va KPSS rahbariyati o'z vakolatlarini cheklashni xohlamadi, shu bilan birga lavozim joriy etilganda. SSSR Prezidenti lavozimini partiya amaldorlarining katta qismi mamlakatning o'zgargan ijtimoiy-siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarida partiyaning ta'sirini saqlab qolish usuli sifatida ko'rib chiqdi; beshinchidan, M.S.ning o'zining aniq ob'ektiv istagi. Gorbachev o'zini "mahalliy partiya" vasiyligidan ozod qildi. Islohotlarga yo'naltirilgan rahbar o'zining har bir qadamini Siyosiy byuro va KPSS Markaziy Qo'mitasi bilan tekshirishi va shu bilan birga u nafaqat "Olimp" partiyasidan, balki Oliy Kengash raisi lavozimidan ham ag'darilishidan qo'rqishi kerak edi. SSSR Kengashi, chunki KPSS a'zolari SSSRning boshqa xalq deputatlari orasida mutlaq ko'pchilikni tashkil qiladi. Shunday qilib, raislik ittifoq va ittifoq (aslida avtonom respublikalarda ham) respublikalar darajasidagi sobiq partiya rahbarlariga nafaqat hokimiyatda o‘zini saqlab qolish, balki partiyaning hamma narsaga qodirligiga qarshi kurashish imkoniyatini ham berdi va bu erda. ular Kommunistik partiyani o'z hokimiyatlariga doimiy tahdid sifatida ko'rdilar, masalan, RSFSRda uni butunlay taqiqlashdi. Oxirgi holat, go'yoki, ichki, shu jumladan, Rossiyada kuchli prezidentlik rejimlarini joriy etishga qaratilgan o'yin tendentsiyasining namoyon bo'lishidir, ya'ni ichki qarama-qarshiliklar, turli kuchlar, jumladan, prezidentlikka kelganlarning tarafdorlari tomonidan bosimlar rag'batlantirmoqda. tegishli shaxslar super prezidentlik deb atalmish aniq vakolatlar bilan prezidentlik uchun kurashadilar.

Prezidentlik lavozimini joriy etish uchun aytilgan sabablar bugun, bir necha yillardan keyin yaxshi tushunib yetildi. To'g'ridan-to'g'ri SSSR Prezidenti lavozimini o'rnatishda ular bu mamlakatda tartibni saqlashga hissa qo'shishini, SSSR Prezidentining hokimiyati avtoritar bo'lmasligini va hatto bu haqda hech qanday gap yo'qligini ta'kidlashni afzal ko'rdilar. SSSR hokimiyatining oliy vakillik organi roliga urinish; aksincha, u Prezidentning faoliyatini nazorat qiladi, agar u SSSR Konstitutsiyasi va qonunlarini buzsa, uning farmonlarini bekor qilishi va uni lavozimidan muddatidan oldin ozod qilishi mumkin.

Aslida, SSSR Prezidenti dastlab kuchli siyosiy arbob bo'lib, bu ham SSSR Konstitutsiyasi, ham M.S.ning shaxsiy hokimiyati bilan ta'minlangan. Gorbachev. Keyinchalik, SSSR Prezidentining pozitsiyasini mustahkamlashga qaratilgan izchil urinishlardan dalolat beruvchi bir qator konstitutsiyaviy yangiliklar paydo bo'ldi. Misol uchun, dastlab u Hukumatni shakllantirish va boshqarishga unchalik ta'sir qilmadi. Ammo 1990 yil 26 dekabrda SSSR Konstitutsiyasiga kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan. SSSR Prezidenti davlat organlari tizimiga rahbarlik qilishi, hukumat Prezidentga bo'ysunishi, SSSR Oliy Kengashi bilan kelishilgan holda Vazirlar Mahkamasini tashkil etishi belgilandi. Shunday qilib, bu davrda mamlakatda prezidentlik hokimiyati instituti modeli dinamikada edi. Binobarin, ushbu lavozimni tashkil etish vaqtida RSFSR Prezidenti qanday bo'lishi kerakligi haqidagi savolga to'liq aniqlik yo'q edi. Shubhasiz, faqat bitta narsa bor edi: Rossiyaga Prezident kerak edi - o'sha paytdagi boshqa ittifoq respublikalari kabi - davlat mustaqilligini mustahkamlash, uning manfaatlarini ifodalovchi va himoya qilish uchun g'amxo'rlik qiladigan eng yuqori shaxs.

Rossiyada Prezident lavozimini o'rnatish masalasi ham qiyin bo'lmagan holda hal qilindi. Dastlab, RSFSR Xalq deputatlari qurultoyi uning kiritilishiga qarshi chiqdi, keyin deputatlarning uchdan bir qismi tashabbusi bilan u 1991 yil 17 martga belgilandi. Butunrossiya referendumi, uning natijalariga ko'ra ushbu lavozim tashkil etildi. Referendumdan so'ng, bu masala endi Ittifoq Prezidenti lavozimini joriy etishning barcha ijobiy va salbiy tomonlarini muhokama qilish paytida bo'lib o'tgan qizg'in munozara va siyosiy qarama-qarshilikka sabab bo'lmadi. L.A.ning so'zlariga ko'ra. Okunkovning so'zlariga ko'ra, ko'pchilik deputatlar Prezident bilan munosabatlarda parlamentning kelajakdagi ustuvorligi haqida bir xil fikrda bo'lishsa kerak. Chunki Rossiyaning oliy organlari tizimidagi bunday jiddiy o'zgarishlar bilan ham asosiy rol Kongress va RSFSR Oliy Kengashida saqlanib qoldi. Chunki, birinchidan, Prezidentning barcha vakolatlarini parlamentning o‘zi belgilagan; ikkinchidan, byudjet, pul kuchi, Prezidentning barcha dasturlari, uning ma'muriyati, butun ijroiya hokimiyati Parlament tomonidan moliyalashtiriladi; uchinchidan, Parlament Prezidentning har qanday farmonini bekor qilish huquqini o'zida saqlab qoladi; to‘rtinchidan, Prezident faqat Konstitutsiya va qonunlar, ya’ni qonun osti hujjatlari asosida farmonlar chiqarishi shart; va beshinchidan, Parlament Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish huquqini o'zida saqlab qoladi. Ko'rinishidan, shuning uchun ovoz berishda qatnashgan 898 xalq deputatidan 690 nafari "RSFSR Prezidenti to'g'risida" gi qonunni o'rnatish tarafdori bo'lgan. Referendum natijasida RSFSRning 1991 yil 24 apreldagi "RSFSR Prezidenti to'g'risida", "RSFSR Prezidenti saylovi to'g'risida"gi qonunlari qabul qilindi. va 1991 yil 27 iyundagi "RSFSR Prezidenti lavozimiga kirishish to'g'risida". RSFSRning 1991 yil 24 maydagi qonuni 1978 yilgi RSFSR Konstitutsiyasiga tegishli o'zgartirish va qo'shimchalar kiritildi, unda maxsus bob paydo bo'ldi. Ushbu qonunchilikdagi o'zgarishlarga asoslanib, Rossiyaning birinchi Prezidenti 1991 yil 12 iyunda yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy, to'g'ridan-to'g'ri, teng saylovlar orqali saylandi. Bu B.N. Ilgari RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumi raisi lavozimini egallagan Yeltsin.

Shunday qilib, RSFSR Prezidenti lavozimining joriy etilishi 90-yillarning boshidan beri Rossiya jamiyatida va uning siyosiy tizimida sodir bo'lgan va sodir bo'lgan murakkab, lekin umuman olganda juda progressiv, demokratik jarayonlarning natijasi edi. Unda siyosiy hokimiyatning partiya organlari va tashkilotlari tizimidan davlat organlari va tashkilotlari tizimiga, jumladan, Prezident va Kengashlar institutiga aylanishining obyektiv jarayoni o‘z ifodasini topdi. Bu mamlakatning siyosiy hokimiyat mexanizmida sodir bo'lgan tarkibiy va funktsional o'zgarishlarning asosiy, asosiy, ammo to'liq emas tushuntirishi kabi ko'rinadi. Shuni hisobga olish kerakki, yuqoridagilar bilan uzviy bog'liq bo'lgan boshqa ko'plab sabablar - ob'ektiv va sub'ektiv sabablar ham alohida alohida ko'rib chiqishni talab qiladi. Bularga quyidagilar kiradi: birinchidan, RSFSR Prezidenti lavozimini joriy etish orqali mamlakatda iqtisodiy va siyosiy islohotlarni amalga oshirish jarayonida yuzaga kelgan hokimiyatning o'ziga xos "bo'shligi" ni to'ldirish istagi. radikal, lekin har doim ham izchil bo'lmagan va har doim ham oqibatlarini oldindan aytib bo'lmaydigan o'zgarishlarni amalga oshirish. Xalq deputatlari s'ezdida KPSS Markaziy Komitetining sobiq kotibi V.A. tomonidan to'g'ri ta'kidlangan vaziyat yuzaga keldi. Medvedevning so'zlariga ko'ra, "partiya oliy boshqaruv organi bo'lgan eski tuzum o'z muddatini o'tkazib yubordi va demontaj qilinmoqda. Yangi parlamentarizm-demokratik tizimni shakllantirish va rivojlantirish jarayonlari izchil davom etmoqda. Ammo bu jarayonlar davlat tizimida avvallari partiya tomonidan o‘rin olgan, o‘zaro muvozanat va o‘zaro nazorat qiluvchi kuchli tuzilmalarning yaratilishi bilan yetarli darajada qo‘llab-quvvatlanmadi”. Ikkinchidan, Rossiya kabi murakkab ko'p millatli mamlakatda tashkil etilgan prezident institutida barcha xalqlar tomonidan saylanadigan o'ziga xos oliy hakamni ko'rish uchun federal munosabatlarni o'zgartirish zarurati. RSFSR Prezidenti birinchi navbatda suveren respublikalar o'rtasidagi munosabatlarda muvofiqlashtiruvchi sifatida harakat qilishi kerak edi. Uchinchidan, nafaqat jamiyatning siyosiy tizimi va hokimiyatlar bo'linishi tizimida, balki jamiyatning o'zida ham integratsiya qiluvchi kuchga ega bo'lish zarurati. To‘rtinchidan, ijro hokimiyatini kuchaytirish va boshqaruv samaradorligini oshirish zarurati. Gap shundaki, RSFSR Prezidenti lavozimining ta'sis etilishi ma'lum darajada prezident hokimiyatining samaradorligi orqali faoliyat va qarorlarning sustligi natijasida yuzaga keladigan salbiy oqibatlarni bartaraf etish zarurati bilan bog'liq edi. -vakillik organlarining tuzilishi, ularning ma'lum inertsiyasi va kollegial rahbarlikning samarasizligi, ayniqsa zarur bo'lganda, tezkor aralashuvni talab qiladigan dolzarb masalalar bo'yicha tezkor qarorlar qabul qilish.

Subyektiv sabablarni e'tiborsiz qoldirmaslik kerak. Ular orasida, birinchi navbatda: birinchidan, bu lavozimni Butunittifoq rahbariyati tomonidan yaqqol qabul qilinishi, birinchi navbatda, Rossiya siyosiy elitasi uni o'zlari uchun jozibador deb topishida namoyon bo'ldi. Ikkinchidan, RSFSR Oliy Kengashining o'sha paytdagi Raisi B.N. Yeltsin shoshilinch ijtimoiy-siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish uchun davlat organlari tizimidagi o'z maqomini mustahkamlash. Yuqoridagi sabablarga ko'ra RSFSR Prezidenti lavozimini joriy qilish zarurati aniq bo'lishiga qaramay, jiddiy savol ochiq qoldi: prezidentlik hokimiyatining qaysi modelini tanlash kerak. Jahon tajribasi bir nechta variantlarni taklif qildi. Birinchidan, prezident davlat boshlig'i bo'lib, sof vakillik funksiyalariga ega, u hech narsaga aralashmaydi, faqat vakillik vakolatlarini amalga oshiradi (mukofot va unvonlar beradi, rasmiy tadbirlarni ochadi, xorijiy delegatsiyalarni qabul qiladi va hokazo), shu bilan birga, barcha jiddiy ish. mamlakatni boshqarish Bosh vazir tomonidan amalga oshiriladi. Ikkinchidan, prezident ham davlat boshlig'i, lekin ko'rsatish uchun emas, ya'ni. hamma narsani o'zi bajaradigan yoki oldindan belgilab beradigan mamlakat hukmdori. Uchinchidan, prezident davlat boshlig'i va ijro etuvchi hokimiyat boshlig'i, ya'ni. ayni paytda mamlakat rahbari va davlat apparati rahbari. Ushbu model prezidentni hokimiyatning boshqa tarmoqlariga mansub davlat organlariga nisbatan funksiyalarni muvofiqlashtirishga katta e'tibor qaratadi. To‘rtinchidan, prezident ijro hokimiyati rahbari va oliy mansabdor shaxs hisoblanadi. Ushbu model prezidentni hukumat apparatini boshqarishga qaratadi. Bu model turli ko'rinishlarga ega bo'lishi mumkin: prezident hukumat boshlig'i emas, balki uni majlislarida raislik qilish darajasiga olib boradi; prezident rasmiy ravishda hukumat boshlig'i bo'lib, uning tarkibini shakllantiradi, nomzodi parlament tomonidan kelishilgan bosh vazir bundan mustasno va hokazo. Tabiiyki, birinchi variant tufayli, hatto Rossiyada prezidentlik lavozimini joriy qilishni boshlash mantiqiy emas edi. Chunki biz davlatni mustahkamlash haqida gapirgan edik va prezident bu maqsadga xizmat qilishi kerak edi. Davlatga o'z manfaatlarini mustahkamlash va himoya qilish uchun kuchli shaxs kerak edi. Prezident lavozimini o'rnatishda ikkinchi modeldan foydalanish unchalik real emas edi, chunki bu pozitsiyaning avtoritarizmi kuchli edi, bu umuman prezidentlik g'oyasini ko'mib yuborishi mumkin edi. Bunday modelni amaldagi prezidentning vakolatlari ortib borishi bilangina joriy qilish mumkin (1958 yilda Frantsiyada bo'lgani kabi). ), lekin bu konstitutsiyaviy institutning boshidan emas. Xuddi shu sabablarga ko'ra, dastlab uchinchi modeldan foydalanish qiyin. Shuning uchun, ob'ektiv ravishda, to'rtinchi variant qoldi. Bu RSFSR qoidalarida o'z aksini topgan.

Rossiya Prezidenti lavozimini joriy etish masalasini muhokama qilishda salbiy dalillar ham bildirildi, ularda kuchli, deyarli nazorat qilib bo'lmaydigan hokimiyatga ega bo'lgan ushbu lavozimning ta'sis etilishi mamlakatda avtoritar tendentsiyalarning kuchayishi uchun old shart-sharoitlar yaratishi mumkinligi haqidagi fikrlar bildirildi. , shaxsiy hokimiyat rejimini tiriltirish uchun, uni bir shaxs yoki uning muhiti tomonidan egallab olish uchun.