Sistemang pampulitika: konsepto, istraktura, pag-andar. Ang konsepto, istruktura at mga tungkulin ng sistemang pampulitika ng lipunan Konsepto at istruktura ng sistemang pampulitika ng lipunan

Ang konsepto ng sistemang pampulitika

Kahulugan 1

Ang sistemang pampulitika ay isang nakaayos na hanay ng mga institusyon, pamantayan, ideya, organisasyon, relasyon, pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyong pampulitika at organisasyon, kung saan ginagamit ang kapangyarihang pampulitika.

Ang sistemang pampulitika ay isang kumplikado ng mga institusyon ng estado at hindi pang-estado na nagsasagawa ng mga tungkuling pampulitika - mga aktibidad na nauugnay sa gawain ng kapangyarihan ng estado. Ang konsepto ng isang sistemang pampulitika ay mas malawak kaysa sa konsepto ng "pampublikong administrasyon", dahil sinasaklaw nito ang lahat ng mga institusyon at mga taong nakikilahok sa prosesong pampulitika, mga non-governmental at impormal na mga phenomena at mga salik na nakakaimpluwensya sa mekanismo para sa pagtukoy at pagbibigay ng problema, ang pagbuo at pagpapatupad ng mga solusyon ay nagtatakda ng mga isyu sa saklaw ng relasyon ng estado-kapangyarihan.

Sa pinakamalawak na kahulugan, ang konsepto ng "sistemang pampulitika" ay kinabibilangan ng lahat ng bagay na may kaugnayan sa pulitika.

Ang anumang sistemang pampulitika ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

• ideolohiyang pampulitika;
• kulturang pampulitika;
• pampulitikang kaugalian, kaugalian at tradisyon.

Ang sistemang pampulitika ng lipunan (pampulitika na organisasyon ng lipunan) ay isang hanay ng mga ugnayan ng iba't ibang mga paksang pampulitika na inayos sa isang solong normative-value na batayan, na direktang nauugnay sa paggamit ng kapangyarihan at pamamahala ng lipunan.

Pinagsasama ng sistemang pampulitika ang iba't ibang ugnayan at pagkilos ng mga naghaharing grupo, subservient, dominante, subordinate, namumuno at pinamumunuan. Binubuod nito ang mga pagkakaugnay at aktibidad ng mga organisadong anyo ng mga relasyon sa kapangyarihan - estado, pati na rin ang iba pang mga institusyon at institusyong pampulitika, mga pamantayang pampulitika at ideolohikal at mga halaga na kumokontrol sa buhay pampulitika ng mga miyembro ng lipunang ito.

Puna 1

Tinutukoy ng sistemang pampulitika ang mga uri ng prosesong pampulitika na katangian ng isang partikular na lipunan, ang istraktura ng mga relasyon at aktibidad sa politika.

Ang paggana ng mga sistemang pampulitika ay nangyayari alinsunod sa paraan ng paggawa ng desisyon ng mga awtoridad at sa limitasyon ng mga hangganan ng interbensyon ng mga awtoridad sa proseso ng pag-regulate ng mga relasyon sa kapangyarihan.

Depende sa paraan ng paggawa ng desisyon ng mga awtoridad, ang awtoritaryan at demokratikong mga sistemang pampulitika ay maaaring makilala sa mga sistemang pampulitika. Ayon sa mga hangganan ng interbensyon ng mga awtoridad sa kontrol at regulasyon ng mga relasyon sa lipunan, ang totalitarian at liberal na mga rehimeng pampulitika ay nakikilala. Ayon sa socio-economic criterion, ang mga naturang rehimen ay nahahati sa: totalitarian-distributive (ang ekonomiya ay pag-aari ng estado, ang estado ay namamahagi ng materyal na yaman); liberal-demokratiko (pamamahala ay batay sa isang ekonomiya ng merkado); convergence at mobilisasyon (batay sa mga kumbinasyon ng interbensyon ng estado sa ekonomiya ng merkado).

Ang istraktura ng sistemang pampulitika

Ang bawat lipunan ay may sariling sistemang pampulitika. Sa iba't ibang lipunan, ang mga elementong bumubuo sa sistemang pampulitika ay magkakaiba sa bawat isa. Kasabay nito, ang pulitika ay isang bukas na sistema na malayang nakikipag-ugnayan sa iba't ibang larangan ng pampublikong buhay - panlipunan, pang-ekonomiya, kultural, espirituwal, nakakaimpluwensya sa kanila at nakakaranas ng tugon.

Ang istraktura ay ang pinakamahalagang pag-aari ng sistemang pampulitika, dahil ito ay nagpapakita ng paraan ng organisasyon at ang ratio ng mga bahagi nito.

Ang mga pangunahing bahagi ng sistemang pampulitika:

• organisasyonal at institusyonal - kabilang ang mga institusyon (mga partido, parliamentarismo, hudikatura, serbisyo publiko, pagkapangulo, pagkamamamayan, atbp.), mga organisasyon at asosasyon (mga grupong panlipunan, mga kolektibong manggagawa, mga kilusang pampulitika, mass media, mga pressure group, atbp.);
• normative-regulatory - kinakatawan ng mga legal, pampulitika at moral na pamantayan, tradisyon at kaugalian na kumokontrol sa paggamit ng kapangyarihang pampulitika, ang buhay pampulitika ng lipunan;
• Komunikatibo - kabilang ang mga relasyong pampulitika, mga anyo at mga link ng impormasyon ng pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga kalahok sa prosesong pampulitika, pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at ng sistemang pampulitika sa kabuuan;
• kultural at ideolohikal - kabilang ang ideolohiya, ideyang pampulitika, kulturang pampulitika at sikolohiya;
• functional - isang espesyal na kasanayang pampulitika, kabilang ang mga direksyon at anyo ng aktibidad sa politika at mga pamamaraan ng paggamit ng kapangyarihan.

Ang sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng mga sumusunod na institusyon: mga partidong pampulitika, mga katawan ng estado at estado, mga kilusang sosyo-politikal, mga grupo ng interes o mga grupo ng panggigipit.

Mga tungkulin ng sistemang pampulitika

Ang sistemang pampulitika ng lipunan ay gumaganap ng ilang mga tungkulin:

• pagbibigay ng kapangyarihang pampulitika para sa isang partikular na pangkat ng lipunan, o karamihan sa anumang lipunan, na nagtatatag at nagpapatupad ng mga tiyak na pamamaraan at anyo ng kapangyarihan;
• pamamahala ng iba't ibang larangan ng buhay sa interes ng ilang grupo at karamihan sa populasyon (pagtatakda ng mga layunin, layunin, programa, paraan ng pag-unlad ng lipunan sa gawain ng mga institusyong pampulitika);
• pagbabago ng mga kahilingan ng lipunan sa mga pampulitikang desisyon (conversions);
• pagbagay sa nagbabagong kalagayan ng buhay panlipunan (adaptation);
• pagpapakilos ng materyal at yamang tao (pagpopondo, mga botante, atbp.) upang makamit ang ilang mga layuning pampulitika;
• proteksyon ng sistemang pampulitika, mga pangunahing halaga nito, ideolohiya, mga prinsipyo (proteksyon);
• pagtatatag at karagdagang pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa ibang mga estado (patakaran sa ibang bansa);
• koordinasyon ng mga kolektibong pangangailangan at interes ng iba't ibang grupo ng lipunan (pagsasama-sama);
• paglikha at karagdagang pamamahagi ng mga halaga, parehong materyal at espirituwal, alinsunod sa mga mithiin ng lipunan (pamamahagi), kasiyahan ng mga interes ng iba't ibang mga paksa;
• ang pagsasama-sama ng lipunan, ang pagbuo ng mga kondisyon para sa interaksyon ng iba't ibang bahagi ng istraktura nito, ang pag-iisa ng iba't ibang pwersang pampulitika ay ginagawang posible upang maayos, alisin ang mga kontradiksyon na lumitaw sa lipunan, alisin ang mga banggaan, at mapagtagumpayan ang mga salungatan.

Ang mga panlipunang tungkulin ng sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng: pag-optimize at pagganyak ng paggalaw ng lipunan patungo sa mga layunin nito; pagpapasiya ng pinaka-maaasahan na mga lugar ng panlipunang pag-unlad; paglalaan ng mga mapagkukunan; pag-unlad ng mga patakaran at pamantayan ng pag-uugali ng mga miyembro ng lipunan; paglahok ng populasyon sa aktibong pakikilahok sa buhay pampulitika; koordinasyon ng mga interes ng iba't ibang mga paksa; pagtiyak ng seguridad at katatagan sa lipunan; pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga batas, tuntunin at regulasyon.

Puna 2

Ang sosyalisasyong pampulitika ay isang proseso bilang resulta kung saan nabuo ang kamalayang pampulitika, at ang indibidwal ay nagiging bahagi ng isang tiyak na mekanismong pampulitika. Dahil dito, ang pagpaparami ng sistemang pampulitika ay sinusunod, na nangyayari bilang resulta ng pagsasanay ng mga bagong miyembro ng lipunan, ang kanilang paglahok sa aktibidad sa pulitika.

Ang sistemang pampulitika ay pinapaboran ang lehitimisasyon ng kapangyarihang pampulitika, ang pagkamit ng isang tiyak na antas ng pagsunod sa buhay pampulitika sa katotohanan sa mga opisyal na ligal at pampulitikang pamantayan.

Upang mapanatili ang sistemang pampulitika, ang mga sumusunod na tungkulin ay nakikilala (Gabriel Almond): panlipunang pampulitika, tugon sa mga senyas na nagmumula sa loob at labas ng sistema, pagbagay sa panloob at panlabas na kapaligiran (ipinatupad sa pamamagitan ng pagpili at pagsasanay ng mga paksa ng kapangyarihan), pag-andar ng pagkuha (kinuha ang mga mapagkukunan mula sa panlabas at panloob na kapaligiran ), pag-andar ng regulasyon (pagpapatupad ng mga aksyon sa pangangasiwa), distributive function (koordinasyon ng mga interes ng iba't ibang grupo ng lipunan), function ng elektoral.

Lektura 6. Ang sistemang pampulitika ng lipunan.

1. Ang mga konsepto ng sistemang pampulitika ng lipunan.

2. Ang istruktura ng sistemang pampulitika ng lipunan.

3. Mga uri ng sistemang politikal ng lipunan.

4. Ang estado bilang paksa ng sistemang pampulitika ng lipunan.

5. Mga aktor na hindi estado ng sistemang pampulitika ng lipunan.

Kahulugan . Ang sistemang pampulitika ng lipunan ay isang sistema ng estado at di-estado na mga institusyong panlipunan na gumaganap ng ilang mga pampulitikang tungkulin.

Ang kahulugan ng konsepto ng sistemang pampulitika ng lipunan. Ang teoretikal at praktikal na kahalagahan ng sistemang pampulitika ay ipinahayag sa katotohanang ito:

1. nagkakaisa, "nagkakabit" sa lipunan;

2. nagpapakita kung paano nabuo at gumagana ang pampulitika, kapangyarihan ng estado;

3. ginagawang posible na mas tumpak na tukuyin ang papel ng estado sa lipunan;

4. ginagawang legal at gawing lehitimo ang kapangyarihang pampulitika.

Ang paglalaan ng mga elemento ng istruktura ng sistemang pampulitika ng lipunan ay dahil sa isang bilang ng mga pamantayan sa pag-uuri. Ang pinaka-pangkalahatang criterion ay ang criterion ng approach sa konsepto ng isang political system. Batay dito, nakikilala nila:

Institusyonal na subsystem (institusyonal na diskarte);

Regulatory subsystem (regulatory approach);

Ideological subsystem (ideological approach);

Communicative subsystem (communicative approach);

Functional subsystem (functional approach).

Ang paksa ng pag-aaral ng teorya ng estado at batas ay ang mga subsystem na institusyonal at regulasyon.

Subsystem ng institusyon (system) ay isang hanay ng mga institusyon (institusyon, organisasyon) na nauugnay sa paggana ng kapangyarihang pampulitika. Binubuo ito ng mga sumusunod na bahagi:

1. estado (state apparatus): mga legislative bodies, executive bodies, judicial bodies;

2. imprastraktura sa pulitika: mga partidong pampulitika, mga organisasyon at kilusang sosyo-politikal, mga grupo ng lobbying;

3. mass media: telebisyon, radyo, print;

4. simbahan.

Ang institusyonal na subsystem ay may ilang mga batayan (pamantayan) para sa paghahati: ang antas ng pakikilahok ng institusyon sa buhay pampulitika; ang posisyon ng institusyon sa sistemang pampulitika; pagiging produktibo ng Institute at iba pa.

Ayon sa antas ng pakikilahok sa buhay pampulitika, ang mga katawan at organisasyon ay nahahati sa mga sumusunod na grupo:

1. talaga - pampulitika;

2. hindi talaga pampulitika;

3. hindi makabuluhang pampulitika (M. N. Marchenko, S. A. Komarov).

Sa katunayan, ang mga organisasyong pampulitika ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

Direktang koneksyon sa pulitika;

Ang kanilang gawain ay upang makamit ang isang tiyak na layuning pampulitika;

Ang layuning ito ay kinakailangang nakapaloob sa mga batas, normatibong legal na dokumento. Kasama sa mga organisasyong ito ang estado, mga partido.

Mga organisasyong hindi pampulitika:

Sila ay bumangon at umunlad dahil sa pang-ekonomiya at iba pang mga kadahilanan, ngunit hindi sa pulitika. Sila ay nakikibahagi sa mga aktibidad na pang-industriya, panlipunan at sambahayan, pangkultura;

Hindi nila inilalagay sa kanilang mga batas ang mga layunin at layuning pampulitika, aktibong impluwensya sa estado.

Mga maliliit na organisasyong pampulitika:

Bumangon sila at gumagana sa batayan ng mga indibidwal na hilig at interes ng isa o ibang layer ng mga tao (ang lipunan ng mga philatelist, numismatist);

Hindi sila mga sakop ng kapangyarihang pampulitika, ngunit mga bagay ng impluwensya sa kanila ng estado at iba pang mga organisasyong pampulitika.

Depende sa posisyon na inookupahan sa sistemang pampulitika, tatlong antas ang nakikilala dito:

Ang pinakamataas na antas ng sistemang pampulitika - kabilang dito ang sentral na kagamitan ng kapangyarihan ng estado (pinuno ng estado, Parlamento, Korte Suprema);

Ang gitnang antas - ito ay nabuo ng administrative apparatus at iba pang lokal na awtoridad;

Ang mas mababang antas - binubuo ito ng mga elemento ng antas ng masa, mga grupong pampulitika, mga partido, mga kilusang popular, mga organisasyong pampulitika at hindi pampulitika ng masa na nagtatamasa ng impluwensyang pampulitika (G. V. Nazarenko).

Sa sistemang pampulitika, posibleng iisa-isa ang pangunahin at sekundaryong (derivative) na mga paksa ng relasyong pampulitika. Ang pangunahin ay mga tao, bansa, uri, malalaking pangkat ng lipunan. Ang pangalawang derivative na paksa ng pulitika ay mga institusyong nilikha ng mga pangunahing paksa upang ipahayag at protektahan ang kanilang mga interes: mga partido, iba't ibang uri ng pampublikong asosasyon, estado, internasyonal na organisasyon, atbp. (A.F. Cherdantsev).

pampulitikang kasanayan, na binubuo ng pampulitikang aktibidad at ang kabuuan ng karanasang pampulitika (AV Malko); mga mamamayan / o mga mamamayan at mga paksa, o mga tao (V. V. Lazarev, S. V. Lipen); mga pinunong pampulitika; mga anyo ng direktang demokrasya; kriminal na komunidad (V. M. Syrykh).

Subsystem ng regulasyon (normative).. Ang balangkas ng normatibo ay kumikilos bilang pinakamahalagang anyo ng regulasyon ng mga relasyong pampulitika, na nagbibigay ng isang tiyak na antas ng panlipunang organisasyon, katatagan, at katatagan, kapwa mga institusyong pampulitika at ang buong sistema sa kabuuan. Ang regulatory subsystem ay binubuo ng mga sumusunod na bahagi:

Mga ligal na prinsipyo at pamantayan na may nilalamang pampulitika;

Mga prinsipyo at pamantayan na nakapaloob sa mga kilos ng mga katawan ng partido at mga pampublikong organisasyon;

Mga tradisyong pampulitika;

Mga kaugaliang pampulitika;

Mga prinsipyo at pamantayan ng moralidad (moralidad) (M. N. Marchenko).

Ang panuntunan ng batas at ang mga prinsipyo nito ay gumaganap ng pinakamahalagang papel sa sistemang pampulitika. Sila ay:

Tinutukoy, inaayos ang mga limitasyon ng kalayaan ng tao sa mga opisyal na dokumento ng normatibo, na ibinigay ng kapangyarihan ng estado;

Sa tulong nila, naitatag ang mga institusyong pampulitika, natutukoy ang mga kapangyarihan ng mga elemento ng sistemang pampulitika;

Ang batas ay nag-iipon ng mga boluntaryong mithiin ng mga tao: ang batas ay ang koordinasyon ng mga kalooban ng iba't ibang bahagi ng populasyon;

Ang batas ay isang stabilizing factor sa sistemang pampulitika. Ang mga pamantayan nito ay idinisenyo para sa isang pangmatagalang pag-iral at ipinatupad sa mga mahigpit na paraan ng pamamaraan.

Sa ilalim ng istruktura ng sistemang pampulitika ay nauunawaan bilang isang paraan ng pag-uugnay ng mga elemento nito sa isang solong, holistic na sistematikong pagbuo, iyon ay, ang pagtatatag ng mga matatag na ugnayan at relasyon sa pagitan ng mga elemento ng sistemang ito.

Sa legal na panitikan mayroong ang mga sumusunod na bahagi, o mga subsystem, mga sistemang pampulitika na magkakaugnay at tinitiyak ang paggana ng kapangyarihang pampubliko.

1. Institusyonal;

2. Regulatoryo;

3. Functional;

4. Komunikatibo;

5. Kultura at ideolohikal.

Subsystem ng institusyon ay binubuo ng mga institusyong pampulitika, na ang bawat isa ay isa ring sistema - estado, partido, sosyo-pulitikal, na binubuo naman ng mga pribadong subsystem. Ang nangungunang institusyong pampulitika, na nakatuon sa pinakamataas na kapangyarihang pampulitika, ay ang estado. Ang isang espesyal na tungkulin sa sistemang pampulitika ay kabilang sa mga partidong pampulitika at mga kilusang sosyo-pulitikal, kabilang ang mga unyon ng manggagawa, mga organisasyon ng negosyo, at lahat ng uri ng mga organisasyong naglo-lobby na nilikha sa ilalim ng mga istruktura ng kapangyarihang pambatas at ehekutibo. Sa isang banda, mahalagang kalahok sila sa prosesong pampulitika, nagsasagawa sila ng isang uri ng pamamagitan sa pagitan ng iba't ibang istruktura ng estado at populasyon. Para sa kadahilanang ito, kung minsan sila ay pinagsama-sama sa ilalim ng pangkalahatang konsepto ng "pampulitika na imprastraktura". Ang isang tiyak na lugar sa sistemang pampulitika ay inookupahan ng mga institusyong panlipunan na hindi pampulitika sa kalikasan tulad ng media at Simbahan, na may kakayahang makabuluhang impluwensyahan ang proseso ng pagbuo ng opinyon ng publiko, at sa pamamagitan nito - upang ilagay ang presyon sa kapangyarihang pampulitika.

Subsystem ng regulasyon bumubuo ng lahat ng uri ng pamantayan - ligal at moral, tradisyong pampulitika, halaga, kaugalian. Sa kanilang tulong, ang sistemang pampulitika ay may epekto sa regulasyon sa mga aktibidad ng mga institusyon, pag-uugali ng mga mamamayan, na tumutukoy sa mga patakaran ng kanilang relasyon.

Functional na subsystem ipinahayag sa mga anyo at direksyon ng aktibidad sa pulitika, sa iba't ibang prosesong pampulitika, sa paraan at pamamaraan ng paggamit ng kapangyarihan. Binubuo nito ang batayan ng rehimeng pampulitika, na ang gawain ay tiyakin ang paggana, pagbabago at proteksyon ng mekanismo ng kapangyarihan at lipunan.

Subsystem ng komunikasyon ay nagpapahiwatig ng isang hanay ng mga ugnayan at anyo ng pakikipag-ugnayan na nabubuo sa pagitan ng mga uri, pangkat panlipunan, bansa, indibidwal hinggil sa kanilang pakikilahok sa paggamit ng kapangyarihan, pagbuo at pagpapatupad ng mga patakaran. Kasabay nito, ito ay mga ugnayang nakabatay sa mga alituntunin ng batas, gayundin ang mga impormal na kaugalian at relasyon na hindi nakasaad sa mga alituntunin ng batas.

Ang mga ugnayang pampulitika ay bunga ng marami at iba't ibang koneksyon ng mga paksang pampulitika sa proseso ng aktibidad na pampulitika. Ang mga tao at institusyong pampulitika ay naudyukan na sumama sa kanila sa pamamagitan ng kanilang sariling mga interes at pangangailangang pampulitika.

Maglaan pangunahin at pangalawang (derivative) na relasyong pampulitika. Sa una, kasama ang iba't ibang anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga grupong panlipunan (mga klase, bansa, estate, atbp.), pati na rin sa loob ng mga ito, sa pangalawa- ugnayan sa pagitan ng mga estado, partido, iba pang institusyong pampulitika na sumasalamin sa kanilang mga aktibidad sa mga interes ng ilang strata ng lipunan o ng buong lipunan.

Kultura at ideolohikal na subsystem ay isang koleksyon ng mga ideya sa pulitika, pananaw, ideya, damdamin ng mga kalahok sa buhay pulitikal na naiiba sa kanilang nilalaman. Ang kamalayan sa pulitika ng mga paksa ng prosesong pampulitika ay gumagana sa dalawang antas - teoretikal (ideolohiyang pampulitika) at empirical (sikolohiyang pampulitika). Ang mga anyo ng pagpapakita ng ideolohiyang pampulitika ay kinabibilangan ng mga pananaw, islogan, ideya, konsepto, teorya, at sikolohiyang pampulitika - damdamin, emosyon, mood, prejudices, tradisyon. Sa pulitikal na buhay ng lipunan, sila ay pantay-pantay.

Sa ideological subsystem, ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng kulturang pampulitika, na nauunawaan bilang isang kumplikado ng mga oryentasyong pampulitika, mga saloobin, mga halaga at mga modelo ng pampulitikang pag-uugali na tipikal ng isang partikular na lipunan.

Kultura sa politika ay ang karanasan ng gawaing pampulitika na ipinasa mula sa henerasyon hanggang sa henerasyon, kung saan pinagsama ang kaalaman, paniniwala at mga pattern ng pag-uugali ng isang tao at mga panlipunang grupo. Tinitiyak ng kulturang pampulitika ang katatagan ng sistemang pampulitika ng lipunan at ang pagpaparami ng buhay pampulitika batay sa pagpapatuloy.

Sa modernong agham pampulitika, tinatanggap ito tipolohiya ng kulturang pampulitika, iminungkahi ng mga siyentipiko na sina S. Verba at G. Almond. Ang pagkakaroon ng napili bilang isang criterion ang antas ng oryentasyon ng mga tao sa pakikilahok sa buhay pampulitika, natukoy nila ang tatlong "purong" uri ng kulturang pampulitika.

1. Ang kulturang pampulitika ng patriyarkal ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kumpletong kawalan ng interes sa mga miyembro ng komunidad sa mga institusyong pampulitika, mga pandaigdigang prosesong pampulitika. Ang mga tagapagdala ng ganitong uri ng kulturang pampulitika ay nakatuon sa mga lokal na halaga, walang malasakit sa mga patakaran, saloobin at kaugalian ng mga sentral na awtoridad. Ang ganitong uri ng kulturang pampulitika ay katangian ng mga umuunlad na bansa ng Asya at Africa.

2. Ang masunurin na kulturang pampulitika ay nakikilala sa pamamagitan ng oryentasyon ng mga paksa sa sistemang pampulitika, ang mga aktibidad ng mga sentral na awtoridad. Ang mga maydala nito ay may sariling ideya ng pulitika, ngunit hindi nakikibahagi dito, umaasa sa alinman sa mga benepisyo o utos mula sa mga awtoridad.

3. Ang kulturang pampulitika ng sibil ay likas sa mga modernong binuo na demokratikong estado. Ang mga tagapagdala ng kulturang ito ay hindi lamang nakatuon sa sistemang pampulitika, ngunit nagsusumikap din na maging aktibong kalahok sa prosesong pampulitika. Sinusunod nila ang mga utos ng mga awtoridad, ngunit sa parehong oras ay nakakaimpluwensya sa pagbuo ng paggawa ng desisyon ng mga katawan ng estado.

Sa ngayon, bihira na ang makakita ng "dalisay" na uri ng kulturang pampulitika. Karamihan sa mga modernong lipunan ay nailalarawan sa pamamagitan ng halo-halong uri: patriarchal-subject, subject-civil at kulturang pampulitika ng patriyarkal-sibil.

Ang sistemang pampulitika ay kumikilos sa pagkakaisa ng lahat ng mga subsystem na ito, na malapit na magkakaugnay at hindi maaaring gumana kung hindi bababa sa isa sa mga subsystem ay hindi gumagana ng maayos.

Ang kakanyahan ng sistemang pampulitika ng lipunan ay malinaw na ipinakikita sa mga tungkulin nito. Samakatuwid, ang katangian ng sistemang pampulitika ay hindi kumpleto nang walang pagsasaalang-alang.

Sa sistema ng teorya sa ilalim function ay tumutukoy sa anumang aksyon na naglalayong panatilihin ang sistema sa isang matatag na estado at tiyakin ang mahahalagang aktibidad nito.

Ang mga sumusunod ay maaaring makilala mga tungkulin ng sistemang pampulitika:

1. Tungkulin ng panlipunang pampulitika, ibig sabihin. pamilyar sa indibidwal na may mga pampulitikang halaga, pagsunod sa mga pamantayan ng pampulitikang pag-uugali na tinatanggap sa lipunan, tapat na saloobin sa mga institusyon ng kapangyarihan. Ang prosesong ito ay nagpapahiwatig ng pagbuo ng pampulitika na kamalayan ng indibidwal, kapag ang huli ay kasama sa gawain ng mga tiyak na mekanismong pampulitika, dahil kung saan ang pagpaparami ng sistemang pampulitika ay nangyayari sa pamamagitan ng pagpapakilala ng higit pa at higit pang mga bagong miyembro ng lipunan sa pampulitikang pakikilahok at aktibidad. . Kaya, ang pampulitikang pagsasapanlipunan ay gumaganap ng papel ng isang mekanismo para sa pagpapanatili ng mga pampulitikang halaga at layunin ng sistema, at ginagawang posible upang mapanatili ang pagpapatuloy ng mga henerasyon sa pulitika.

2. Pag-andar ng adaptasyon. Paghahanda at pagpili ng mga paksa ng kapangyarihan (mga pinuno, elite) na nakakahanap ng pinaka-epektibong paraan upang malutas ang mga problema at ihandog ang mga ito sa lipunan.

3. Tumutugon function. Gamit ang function na ito, ang sistemang pampulitika ay tumutugon sa mga senyales mula sa labas o sa loob ng sistema. Ang tampok na ito ay nagbibigay-daan sa system na mabilis na umangkop sa nagbabagong mga kondisyon. Ito ay lalong mahalaga kapag lumitaw ang mga bagong kahilingan ng mga grupo at partido. Ang pagwawalang-bahala sa mga kinakailangang ito ay maaaring humantong sa pagkawatak-watak at pagkawatak-watak ng lipunan.

4.Pag-andar ng pagkuha. Pagkuha ng mga mapagkukunan mula sa panlabas at panloob (natural, pang-ekonomiya, panlipunan, atbp.) na kapaligiran.

5 . Distributive (distributive) function. Kabilang dito ang pamamahagi ng functional load sa pagitan ng iba't ibang institusyong pampulitika at mga bahagi ng sistemang pampulitika, ang pamamahagi ng mga mapagkukunan sa mga grupo sa loob ng lipunan; pagpapanatili ng normal na paggana ng sistemang pampulitika at pagtiyak sa pang-araw-araw na operasyon nito at karagdagang pag-unlad.

6.Pag-andar ng regulasyon, ibig sabihin. epekto sa lipunan. Ang epektong ito ay maaaring magpakita mismo sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga pamantayan at mga tuntunin sa batayan kung saan ang mga indibidwal ay nakikipag-ugnayan, pati na rin ang paglalapat ng mga hakbang na may kaugnayan sa mga lumalabag.

Kapag tinatalakay ang pampulitikang globo ng pampublikong buhay, karaniwang iniisip natin ang isang hanay ng ilang mga phenomena, bagay at aktor na nauugnay sa konsepto ng "pulitika". Ito ay mga partido, estado, mga pamantayang pampulitika, mga institusyon (tulad ng pagboto o monarkiya), mga simbolo (watawat, eskudo, anthem), mga halaga ng kulturang pampulitika, atbp. Ang lahat ng mga istrukturang elemento ng patakaran ay hindi umiiral sa paghihiwalay, nang independiyente sa bawat isa, ngunit bumubuo sistema - isang set, lahat ng bahagi nito ay magkakaugnay upang ang pagbabago sa hindi bababa sa isang bahagi ay humantong sa mga pagbabago sa buong sistema. Ang mga elemento ng sistemang pampulitika ay nakaayos, nagtutulungan at bumubuo ng isang tiyak na sistematikong integridad.

Ang sistemang pampulitika ay maaari pangalanan ang nakaayos na hanay ng mga pamantayan, institusyon, organisasyon, ideya, gayundin ang mga ugnayan at pakikipag-ugnayan sa pagitan nila, kung saan ginagamit ang kapangyarihang pampulitika.

Isang kumplikado ng mga institusyon ng estado at hindi pang-estado na nagsasagawa ng mga tungkuling pampulitika, iyon ay, mga aktibidad na nauugnay sa paggana ng kapangyarihan ng estado.

Ang konsepto ng isang sistemang pampulitika ay mas malawak kaysa sa konsepto ng "pampublikong administrasyon", dahil saklaw nito ang lahat ng mga tao at lahat ng mga institusyong kasangkot sa prosesong pampulitika, pati na rin ang mga impormal at hindi pang-gobyernong mga salik at kababalaghan na nakakaapekto sa mekanismo para sa pagtukoy at paglalagay ng mga problema, ang pagbuo at pagpapatupad ng mga solusyon sa larangan ng relasyon ng estado-kapangyarihan. Sa pinakamalawak na interpretasyon, ang konsepto ng "sistemang pampulitika" ay kinabibilangan ng lahat ng bagay na may kaugnayan sa pulitika.

Nailalarawan ang sistemang pampulitika:

• , tradisyon at kaugalian.

Isinasagawa ng sistemang pampulitika ang mga sumusunod mga function:

• conversion, iyon ay, ang pagbabago ng panlipunang mga pangangailangan sa mga pampulitikang desisyon;
• adaptasyon, iyon ay, ang pag-aangkop ng sistemang pampulitika sa nagbabagong kondisyon ng buhay panlipunan;
• pagpapakilos ng mga tao at materyal na yaman (pondo, botante, atbp.) upang makamit ang mga layuning pampulitika.

• pag-andar ng proteksyon - proteksyon ng sistemang sosyo-politikal, ang orihinal na mga pangunahing halaga at prinsipyo nito;
• patakarang panlabas - ang pagtatatag at pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa ibang mga estado;
• pagsasama-sama - pagsasama-sama ng mga kolektibong interes at pangangailangan ng iba't ibang mga grupong panlipunan;
• pamamahagi - ang paglikha at pamamahagi ng mga materyal at espirituwal na halaga;

Pag-uuri ng mga sistemang pampulitika

Mayroong iba't ibang klasipikasyon ng mga sistemang pampulitika.

Sa ilalim kulturang pampulitika maunawaan ang isang mahalagang bahagi ng espirituwal na kultura ng sangkatauhan, na kinabibilangan ng isang hanay ng kaalaman sa pulitika, mga halaga at pag-uugali, pati na rin ang wikang pampulitika, mga simbolo at tradisyon ng estado.

Ang lahat ng mga elemento ng sistemang pampulitika, na patuloy na nakikipag-ugnayan, ay nag-aambag sa pagganap ng mahahalagang tungkuling panlipunan:

• pagpapasiya ng mga direksyon ng pananaw ng panlipunang pag-unlad;
• pag-optimize ng kilusan ng lipunan tungo sa mga layunin nito;
• paglalaan ng mga mapagkukunan;
• koordinasyon ng mga interes ng iba't ibang mga paksa; paglahok ng mga mamamayan sa aktibong pakikilahok sa pulitika;
• pagbuo ng mga pamantayan at mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga miyembro ng lipunan;
• kontrol sa pagpapatupad ng mga pamantayan, batas at regulasyon;
• pagtiyak ng katatagan at seguridad sa lipunan.

Kasama sa sistemang pampulitika ang mga sumusunod na institusyon:

• at ang kanyang ;
• mga kilusang sosyo-politikal;
• pressure group, o .

Estado

Kaugnay ng sistemang pampulitika, nahahati ang mga partido sa systemic at non-systemic. Systemic bumubuo ng bahagi ng isang ibinigay na sistemang pampulitika at kumilos ayon sa mga tuntuning iyon, na ginagabayan ng mga batas nito. Ang partido ng sistema ay lumalaban para sa kapangyarihan sa pamamagitan ng mga legal na pamamaraan, ibig sabihin, tinatanggap sa sistemang ito, sa mga halalan. Mga partidong hindi sistema huwag kilalanin ang sistemang pampulitika na ito, ipaglaban ang pagbabago o pag-aalis nito - bilang panuntunan, sa pamamagitan ng puwersa. Karaniwang ilegal o semi-legal ang mga ito.

Ang papel ng partido sa sistemang pampulitika tinutukoy ng awtoridad nito at ng tiwala ng mga botante. Ang mga partido ang bumubuo ng isa na ipinapatupad ng estado kapag ang partidong ito ang namumuno. Sa mga sistemang demokratiko, bilang panuntunan, mayroong pag-ikot ng partido: lumipat sila mula sa naghaharing tungo sa oposisyon, at mula sa oposisyon - pabalik sa naghaharing. Ayon sa bilang ng mga partido, ang mga sistemang pampulitika ay inuri bilang mga sumusunod: isang partido - awtoritaryan o totalitarian; dalawang partido; multi-party (nangibabaw ang huli). Ang sistemang pampulitika ng Russia ay multi-party.

Mga kilusang sosyo-pulitikal

Ang mga kilusang sosyo-politikal ay sumasakop sa isang hindi gaanong lugar sa mga sistemang pampulitika. Sa mga tuntunin ng kanilang mga layunin, ang mga kilusan ay katulad ng mga partidong pampulitika, ngunit wala silang charter at rehistradong miyembro. Sa Russia ang mga kilusang sosyo-politikal ay hindi pinapayagang lumahok sa mga halalan: hindi sila maaaring magmungkahi ng sarili nilang mga kandidato para sa mga kinatawan; isang organisasyon na nagtatakda ng sarili nitong mga layuning pampulitika, ngunit walang 50 libong miyembro, ay inilipat sa mga pampublikong organisasyon.

Mga pressure group o grupo ng interes

Mga pressure group, o mga grupo ng interes - mga unyon ng manggagawa, mga organisasyong pang-industriya, malalaking monopolyo(lalo na ang mga transnational), ang simbahan, ang media at iba pang institusyon ay mga organisasyong walang layunin na maluklok sa kapangyarihan. Ang kanilang layunin ay ibigay ang gayong panggigipit sa gobyerno na natutugunan nito ang kanilang partikular na interes - halimbawa, mas mababang buwis.

Ang lahat ng nakalistang elemento ng istruktura, mga institusyon ng estado at hindi pang-estado ay kumikilos, bilang panuntunan, alinsunod sa ilang mga pampulitikang kaugalian at tradisyon na binuo bilang resulta ng malawak na karanasan. , sasabihin ba natin, dapat eleksyon, hindi parody. Halimbawa, normal para sa bawat balota na magkaroon ng hindi bababa sa dalawang kandidato. Kabilang sa mga pampulitikang tradisyon, mapapansin ang pagdaraos ng mga rali, mga demonstrasyon na may mga islogan sa pulitika, mga pagpupulong ng mga kandidato at mga kinatawan sa mga botante.

Paraan ng impluwensyang pampulitika

Ang kapangyarihan ng estado ay kapangyarihan lamang ng estado, ngunit ang kapangyarihan ng buong sistemang pampulitika. Ang kapangyarihang pampulitika ay gumagana sa isang buong hanay ng mga institusyon at tila impersonal.

Paraan ng impluwensyang pampulitika- ay isang hanay ng mga institusyong pampulitika, relasyon at ideya na nagpapakilala sa isang tiyak. Ang mekanismo ng gayong impluwensya ay ang sistema ng pamahalaan, o ang sistema ng mga awtoridad sa pulitika.

Ang mga tungkulin ng sistema ng mga awtoridad sa pulitika ay mga reaksyon sa impluwensya ng mga paksang pumapasok sa sistemang ito: mga kahilingan at suporta.

Mga kinakailangan Ang pinakamadalas na nakakaharap ng mga kinatawan ng mga awtoridad ay nauugnay sa:

• sa pamamahagi ng mga benepisyo (halimbawa, mga kahilingan tungkol sa sahod at oras ng pagtatrabaho, pinahusay na transportasyon);
• pagtiyak ng kaligtasan ng publiko;
• pagpapabuti ng mga kondisyon sa kalusugan, kondisyon ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, atbp.;
• mga proseso sa larangan ng komunikasyon at impormasyon (impormasyon tungkol sa mga layunin ng patakaran at mga desisyon na ginawa ng mga pinuno, pagpapakita ng mga magagamit na mapagkukunan, atbp.).

Suporta pinalalakas ng komunidad ang posisyon ng mga opisyal at ang sistema mismo ng pamahalaan. Nakapangkat ito sa mga sumusunod na lugar:

• materyal na suporta (pagbabayad ng mga buwis at iba pang mga singil, pagbibigay ng mga serbisyo sa sistema, tulad ng boluntaryong trabaho o serbisyo militar);
• pagsunod sa mga batas at direktiba;
• pakikilahok sa buhay pampulitika (pagboto, demonstrasyon at iba pang anyo);
• pansin sa opisyal na impormasyon, katapatan, paggalang sa mga opisyal na simbolo at seremonya.

Ang tugon ng sistema ng pamahalaan sa epekto ng iba't ibang aktor ay pinagsama sa tatlong pangunahing tungkulin:

• paggawa ng panuntunan (pagbuo ng mga batas na aktwal na tumutukoy sa mga legal na anyo ng pag-uugali ng mga indibidwal na grupo at mga tao sa lipunan);
• pagpapatupad ng mga batas;
• kontrol sa pagsunod sa mga batas.

Ang isang mas detalyadong listahan ng mga function ng isang sistema ng pamahalaan ay maaaring magmukhang ganito: Ang pagpapaandar ng pamamahagi ay ipinahayag sa organisasyon ng paglikha at pamamahagi ng mga materyal at espirituwal na halaga, karangalan, mga posisyon sa katayuan alinsunod sa "talahanayan ng mga ranggo" sa isang naibigay na sistemang pampulitika. Ang tungkulin ng patakarang panlabas ay nagpapahiwatig ng pagtatatag at pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa mga dayuhang organisasyon. Ang program-strategic function ay nangangahulugan ng kahulugan ng mga layunin, layunin, paraan ng pag-unlad ng lipunan, ang pagbuo ng mga partikular na programa para sa mga aktibidad nito. Ang pagpapakilos ng pagpapakilos ay nagpapahiwatig ng pag-akit at pag-oorganisa ng tao, materyal at iba pang mga mapagkukunan upang maisagawa ang iba't ibang mga gawaing panlipunan. Ang tungkulin ng pampulitikang pagsasapanlipunan ay ang ideolohikal na pagsasama-sama ng mga grupong panlipunan at indibidwal sa pamayanang pampulitika, ang pagbuo ng isang kolektibong kamalayan sa pulitika. Ang pag-andar ng proteksyon ay ang proteksyon ng ganitong anyo ng mga relasyong pampulitika sa komunidad, ang orihinal na mga pangunahing halaga at prinsipyo nito, na tinitiyak ang panlabas at panloob na seguridad.

Kaya, bilang tugon sa impluwensya ng iba't ibang politikal na aktor, ang sistema ng pamahalaan ay nagdudulot ng mga pagbabago sa komunidad at kasabay nito ay nagpapanatili ng katatagan dito. Ang kakayahang mabilis at sapat na tumugon sa mga kinakailangan, makamit ang mga layunin, panatilihin ang mga ugnayang pampulitika sa loob ng kinikilalang mga pamantayan ay nagsisiguro sa pagiging epektibo ng sistema ng pamahalaan.

Ang sistemang pampulitika, tulad ng nabanggit na, ay binubuo ng mga subsystem na magkakaugnay sa isa't isa at tinitiyak ang paggana ng pampublikong awtoridad. Ang iba't ibang mga mananaliksik ay nagpangalan ng ibang bilang ng mga naturang subsystem, ngunit maaari silang ipangkat ayon sa isang functional na batayan (Larawan 8.2).

kanin. 8.2.

Subsystem ng institusyon kabilang ang estado, mga partidong pampulitika, sosyo-ekonomiko at pampublikong organisasyon at mga relasyon sa pagitan nila, na magkasamang bumubuo organisasyong pampulitika ng lipunan. Ang sentral na lugar sa subsystem na ito ay kabilang sa ang estado. Nakatuon sa kanyang mga kamay ang karamihan ng mga mapagkukunan, na may monopolyo sa lehitimong karahasan, ang estado ay may pinakamalaking pagkakataon na maimpluwensyahan ang iba't ibang aspeto ng pampublikong buhay. Ang likas na katangian ng mga desisyon ng estado para sa mga mamamayan ay nagpapahintulot sa ito na magbigay ng kapakinabangan, katwiran, at oryentasyon tungo sa pagpapahayag ng mga pangkalahatang makabuluhang interes sa mga pagbabago sa lipunan. Gayunpaman, ang papel ng mga partidong pampulitika, mga grupo ng interes, na ang impluwensya sa kapangyarihan ng estado ay napakahusay, ay hindi dapat maliitin. Ang partikular na kahalagahan ay ang simbahan at ang media, na may kakayahang makabuluhang maimpluwensyahan ang proseso ng pagbuo ng pampublikong opinyon. Sa pamamagitan nito, maaari nilang i-pressure ang gobyerno, ang mga pinuno.

Subsystem ng regulasyon kabilang ang mga legal, pampulitika, moral na pamantayan at halaga, tradisyon, kaugalian. Sa pamamagitan ng mga ito, ang sistemang pampulitika ay may epekto sa regulasyon sa mga aktibidad ng mga institusyon, ang pag-uugali ng mga mamamayan.

Functional na subsystem- ito ay mga pamamaraan ng aktibidad sa pulitika, mga paraan ng paggamit ng kapangyarihan. Binubuo nito ang batayan ng rehimeng pampulitika, na ang mga aktibidad ay naglalayong tiyakin ang paggana, pagbabago at proteksyon ng mekanismo para sa paggamit ng kapangyarihan sa lipunan.

Subsystem ng komunikasyon kasama ang lahat ng anyo ng pampulitikang interaksyon kapwa sa loob ng sistema (halimbawa, sa pagitan ng mga institusyon ng estado at mga partidong pampulitika) at sa mga sistemang pampulitika ng ibang mga estado.

Sa sistema ng teorya sa ilalim function ay tumutukoy sa anumang aksyon na naglalayong panatilihin ang sistema sa isang matatag na estado at tiyakin ang posibilidad na mabuhay nito. Ang mga aksyon na nag-aambag sa pagkasira ng organisasyon at katatagan ng sistema ay itinuturing na dysfunction.

Isa sa mga karaniwang tinatanggap na klasipikasyon ng mga tungkulin ng sistemang pampulitika ay ipinakita T. Almond at J. Powell(Larawan 8.3). Iniisa-isa nila ang kahalagahan ng mga tungkuling iyon, na ang bawat isa ay nakakatugon sa isang tiyak na pangangailangan ng sistema, at magkasama silang nagbibigay ng "preserbasyon ng sistema sa pamamagitan ng pagbabago nito."

Ang pangangalaga o pagpapanatili ng umiiral na modelo ng sistemang pampulitika ay isinasagawa sa tulong ng mga tungkulin ng panlipunang pampulitika. Ang panlipunang pampulitika ay ang proseso ng pagkuha ng kaalamang pampulitika, paniniwala, damdamin, pagpapahalagang likas sa lipunang ginagalawan ng isang tao. Ang pagiging pamilyar ng isang indibidwal na may mga pampulitikang halaga, pagsunod sa mga pamantayan ng pampulitikang pag-uugali na tinatanggap sa lipunan, ang katapatan sa mga institusyon ng kapangyarihan ay nagsisiguro sa pagpapanatili ng umiiral na modelo ng sistemang pampulitika. Ang katatagan ng sistemang pampulitika ay makakamit kung ang paggana nito ay nakabatay sa mga prinsipyong tumutugma sa kulturang pampulitika ng lipunan. Kaya, ang kulturang pampulitika ng Amerika ay nakabatay sa ilang mga alamat (ang alamat ng "American dream"), mga ideyal at ideya na kinikilala ng karamihan ng populasyon ng bansa sa kabila ng pagkakaiba sa relihiyon at lahi. Kabilang sa mga ito: 1) saloobin sa sariling bansa tungkol sa pinili ng Diyos pagbibigay sa isang tao ng isang natatanging pagkakataon para sa pagsasakatuparan ng sarili; 2) isang oryentasyon patungo sa personal na tagumpay, na nagbibigay ng kumpiyansa na posible na makatakas mula sa kahirapan at makamit ang yaman lamang sa pamamagitan ng pag-asa sa sariling kakayahan, atbp.

kanin. 8.3.

Ang kakayahang umangkop ng system ay sinisiguro ng kakayahang umangkop sa kapaligiran, mga kakayahan nito. Pag-andar ng adaptasyon maaaring isagawa sa tulong ng political recruiting - pagsasanay at pagpili ng mga paksa ng kapangyarihan (mga pinuno, elite) na makakahanap ng pinakamabisang paraan upang malutas ang mga problema at ihandog ang mga ito sa lipunan.

Walang mas mahalaga function ng pagtugon. Salamat sa pagpapaandar na ito, ang sistemang pampulitika ay tumutugon sa mga impulses, mga signal na nagmumula sa labas o sa loob nito. Ang mataas na binuo na reaktibidad ay nagbibigay-daan sa system na mabilis na umangkop sa pagbabago ng mga kondisyon ng operating. Ito ay lalong mahalaga kapag lumitaw ang mga bagong kahilingan ng mga grupo at partido, na binabalewala ang maaaring humantong sa pagkawatak-watak at pagkawatak-watak ng lipunan.

Ang sistemang pampulitika ay epektibong makakatugon sa mga umuusbong na pangangailangan kung ito ay may mga mapagkukunan na kinukuha nito mula sa panloob o panlabas na pang-ekonomiya, natural at iba pang kapaligiran. Ang function na ito ay tinatawag pagkuha. Ang mga mapagkukunang nakuha ay dapat ipamahagi sa paraang matiyak ang integrasyon at pagkakasundo ng mga interes ng iba't ibang grupo sa loob ng lipunan. Dahil dito, ang pamamahagi ng mga kalakal, serbisyo at katayuan ng sistemang pampulitika ang nilalaman nito distributive(pamamahagi) mga function.

Sa wakas, ang sistemang pampulitika ay nakakaimpluwensya sa lipunan sa pamamagitan ng pamamahala, koordinasyon ng pag-uugali ng mga indibidwal at grupo. Ang mga aksyong pangangasiwa ng sistemang pampulitika ay nagpapahayag ng kakanyahan function ng regulasyon. Ito ay ipinapatupad sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga pamantayan at mga tuntunin sa batayan kung saan ang mga indibidwal at grupo ay nakikipag-ugnayan, gayundin sa pamamagitan ng aplikasyon ng administratibo at iba pang mga hakbang laban sa mga lumalabag sa mga patakaran.