Pagpapasiya ng mga problema sa accessibility ng mas mataas na edukasyon. Ang problema sa pagbabayad ng mas mataas na edukasyon Mga sanhi ng mga problema ng financial accessibility ng mas mataas na edukasyon

Mga problema sa pagiging naa-access ng pangkalahatang edukasyon sa modernong Russia

Ang mga problema sa pag-access sa edukasyon ay nababahala sa halos lahat ng lipunang Ruso. Ang mga problemang ito ay tinalakay hindi lamang ng mga siyentipiko at opisyal mula sa sistema ng edukasyon, kundi pati na rin ng mga guro at magulang. Ang dahilan ay ang edukasyon ay lalong itinuturing ng parehong populasyon at mga pamahalaan ng karamihan sa mga bansa sa mundo bilang isang mahalagang mapagkukunang pang-ekonomiya na nagsisiguro ng matagumpay na pagsasakatuparan sa sarili, panlipunang kadaliang kumilos at ang materyal na kagalingan ng isang indibidwal sa modernong mundo. Kasabay nito, ang mga kinakailangan na ginawa at ginagawa sa mga nais makakuha ng edukasyon ay hindi palaging pareho, na lumilikha ng problema ng hindi pagkakapantay-pantay, pangunahin na nauugnay sa pagkakaroon ng edukasyon at kalidad nito para sa mga tao ng iba't ibang sosyo- katayuan sa ekonomiya, nasyonalidad, kasarian, pisikal na kakayahan, atbp. Ang prinsipyong pagkakapantay-pantay ng pagkakataon sa edukasyon ay ang pagbibigay sa lahat, anuman ang background, ng pagkakataong maabot ang antas na pinakaangkop sa kanilang potensyal. Ang kakulangan ng pantay na pag-access sa edukasyon ay talagang nangangahulugan ng pagpapatuloy ng hindi pagkakapantay-pantay sa ekonomiya, panlipunan at kultura, na humaharang sa daan para sa mga bata mula sa mas mababang mga layer hanggang sa mas mataas. Mayroong ilang mga konsepto ng hindi pantay na pag-access sa edukasyon. Ito ay isang legal na hindi pagkakapantay-pantay, na nakikita bilang isang hindi pagkakapantay-pantay ng mga karapatan na nakasaad sa batas at sosyo-ekonomikong hindi pagkakapantay-pantay, dahil sa mga katangiang sosyo-ekonomiko ng iba't ibang pangkat ng populasyon.

Ang karapatan sa edukasyon (kasama ang karapatang bumoto) ay isa sa mga kalayaang ipinaglaban ng lahat ng tao sa mundo sa buong kasaysayan nila. Ang karapatan sa edukasyon ay nakasaad sa International Convention on the Rights of the Child. Sa mga bansang Europeo, ang karapatan sa edukasyon ay bahagi ng sistema ng pagpapahalaga ng isang modernong demokratikong estado. Ang edukasyon sa pampublikong paaralan sa masa ay naging isang pangunahing kondisyon para sa pagtiyak ng katarungang panlipunan, pambansang kaunlaran, pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad sa lipunan.

Ayon sa batas ng Russia (Artikulo 43 ng Konstitusyon ng Russian Federation), ginagarantiyahan ng estado ang mga mamamayan ng pagkakaroon at walang bayad ng pangunahing pangkalahatang, pangunahing pangkalahatan, at pangalawang (kumpleto) pangkalahatang edukasyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo sa loob ng mga limitasyon ng mga pamantayang pang-edukasyon ng estado. Sa pormal, ang mga garantiyang ito ay sinusunod. Ayon sa All-Russian Population Census ng 2002, ang bahagi ng mga batang may edad na 10-14 taong gulang na nag-aral sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon sa mga lungsod at uri ng mga pamayanan ay 97.4%, at sa mga rural na lugar - 97.9%. Ang proporsyon ng populasyong hindi marunong bumasa at sumulat na may edad 10 taong gulang pataas noong 2002 ay 0.5%. Ang mga figure na ito ay nagpapahiwatig ng medyo mataas na antas ng accessibility ng edukasyon sa Russian Federation. Para sa paghahambing: sa India, ang rate ng pagpapatala para sa mga batang nasa edad na isinasaalang-alang ay 65%, sa China - 80.7%, sa Canada - 97.2%, sa UK - 98.9%, sa USA - 99.8%, sa France at sa Australia - 100%. Mga pagbabago sa istruktura sa buhay pampulitika at pang-ekonomiya ng Russia noong 1990s. apektado ang lahat ng mga lugar ng aktibidad ng estado, hindi iniiwan ang sektor ng edukasyon. Ang pagbabago ng istruktura ng ekonomiya ng bansa ay humantong sa pagbabago sa istruktura ng demand para sa mga serbisyong pang-edukasyon. Sa nakalipas na mga taon, ang pangangailangan para sa mga serbisyo sa mas mataas na edukasyon ay lumago nang malaki, na sinamahan ng isang tugon na paglago sa supply. Parehong ayon sa mga sociological survey at istatistika, ang dami ng mga serbisyong pang-edukasyon na ibinigay ay lumalawak. Ang bilang ng mga unibersidad ay tumaas ng 108%: mula 514 noong 1990 hanggang 1068 noong 2005 (kung saan 615 ay mga institusyon ng estado at 413 na mga institusyong hindi pang-estado). Ang bilang at pagpasok ng mga mag-aaral ay tumaas ng 150% sa parehong panahon. Ang mga usong ito ay katangian ng parehong pang-estado at hindi pang-estado na unibersidad, at ang mga hindi pang-estado na unibersidad ay mas aktibong umunlad. Ang bilang ng mga mag-aaral na nag-aaral sa isang bayad na batayan sa mga unibersidad ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari ay tumataas. Sa akademikong taon ng 2004/2005, higit sa kalahati (56%) ng mga mag-aaral ang nag-aral nang may bayad (sa akademikong taon ng 1995/1996, ang bilang na ito ay 13%) lamang. Batay sa itaas, ang isa ay maaaring gumawa ng isang optimistikong konklusyon na ang edukasyon sa Russia ay naging mas naa-access at hinihiling sa mga nakaraang taon. Sa mga tuntunin ng proporsyon ng mga taong may mas mataas at postgraduate na propesyonal na edukasyon sa aktibong populasyon sa ekonomiya, ang Russia ay nasa ikatlong lugar pagkatapos ng Norway at Estados Unidos, sa Russia ang bilang na ito ay 22. 3, sa Norway at USA - 27.9.

Para sa Russia, itinuturo ng mga eksperto ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga ipinahayag na layunin at mga tunay na katotohanan, na nagpapahiwatig ng kawalan ng kakayahan ng sistema ng edukasyon na matugunan ang mga layuning ito. Ang pagbuo ng ekonomiya ng bagong Russia ay sinamahan ng isang matalim at makabuluhang pagbawas sa pampublikong paggasta sa edukasyon. Nagdulot ito ng pagkasira ng mga institusyon sa lahat ng antas ng edukasyon. Ang pagkasira ng materyal at teknikal na base at human resources ay may negatibong epekto sa accessibility at kalidad ng edukasyon.

Ang sistema ng edukasyon sa Russia ay hindi nagsisiguro ng panlipunang kadaliang mapakilos ng populasyon, walang "pantay na pagsisimula" na mga kondisyon, ang kalidad ng edukasyon ngayon ay halos hindi naa-access nang walang mga koneksyon at / o pera, walang sistema ng panlipunang (pagkaloob) na suporta para sa mga mag-aaral mula sa mababang- mga pamilyang may kita. Ang pagpapakilala ng mga relasyon sa merkado sa larangan ng edukasyon ay nagdudulot ng lumalagong antas ng hindi pagkakapantay-pantay sa mga institusyong pang-edukasyon, pangunahin ang mas mataas na edukasyon. Ang mga pagbabagong pampulitika at panlipunan, ang pag-unlad ng demokrasya ay lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga reporma, kabilang ang larangan ng edukasyon, ngunit ang mga pagbabagong ito ay nagdudulot ng pagtaas ng katiwalian, krimen at iba pang negatibong kahihinatnan.

Ang pag-unlad ng sektor na hindi pang-estado sa larangan ng edukasyon at ang opisyal na probisyon ng mga bayad na serbisyong pang-edukasyon (kabilang ang paggamit ng mga bayad na anyo ng edukasyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado) sa konteksto ng pagtiyak ng pagkakapantay-pantay at pagiging naa-access ay hindi maliwanag. Ang mga bayad na serbisyong pang-edukasyon noong 2006 ay ibinigay sa populasyon para sa 189.6 bilyong rubles, o 10.4% higit pa kaysa noong 2005. Sa isang banda, ang pagbuo ng isang sistema ng mga bayad na serbisyong pang-edukasyon ay nagpapalawak ng pag-access sa bokasyonal na edukasyon sa pamamagitan ng pagpapakilala ng bayad na bokasyonal na edukasyon, na nagdala sa Russia sa isa sa mga nangungunang lugar sa mundo sa mga tuntunin ng kamag-anak na bilang ng mga mag-aaral sa mas mataas. institusyong pang-edukasyon. Ngunit sa kabilang banda, binabawasan ng bayad na edukasyon ang accessibility nito sa mahihirap.

Sa konteksto ng patuloy na kakulangan sa pagpopondo ng sistema ng edukasyon at ang paglaki ng pagbabayad nito, ang kita at disposable resources ng mga magulang ay isang makabuluhang salik na nakakaapekto sa accessibility ng edukasyon para sa mga bata mula sa iba't ibang social strata ng populasyon. Ang subjective na bahagi ng problema ng accessibility ay nakasalalay sa katotohanan na halos lahat ng mga social group ay sigurado na ang edukasyon ay binayaran. Dahil dito, sa opinyon ng publiko, nawalan tayo ng isa sa pinakamahalagang tagumpay - ang pag-access sa mataas na kalidad na libreng edukasyon para sa mga handa at may kakayahang bata. Kamakailan, ang mga problemang nauugnay sa edukasyon ay naging mas talamak sa isipan ng publiko - ang mga tao ay lalong naniniwala na ang mahalagang socio-economic na mapagkukunang ito ay nagiging mas mababa at mas madaling ma-access. Ayon sa mga botohan ng VTsIOM na isinagawa noong 2007, kalahati ng mga Ruso ay hindi kayang bayaran ang bayad na edukasyon, 40% - bayad na gamot. Sa kaso ng emerhensiya, 42% ng ating mga kababayan ay makakagamit ng mga bayad na serbisyong medikal, mga serbisyong pang-edukasyon - 27%. 16-17% lamang ng mga Ruso ang sistematikong kayang magbayad para sa mga naturang serbisyo.

Ang problema ng pagkakaroon nito sa modernong Russia ay tumigil na maging isang problema lamang ng mga bahagi ng populasyon na mahina sa lipunan; nakakaapekto ito sa halos buong populasyon. Ang panlipunang pagkakaiba-iba ng modernong lipunang Ruso ay lumilikha ng hindi pantay na mga kondisyon para sa panlipunang kadaliang mapakilos ng mga kabataan. Ang paglaki ng mga pagkakaiba sa kita at materyal na seguridad ay hindi maiiwasan sa panahon ng paglipat sa isang ekonomiya ng merkado at gumaganap ng papel ng isang insentibo para sa aktibidad ng paggawa at negosyo, ngunit sa Russia ito ay naging labis, na nagpupukaw ng pagtaas ng panlipunang pag-igting sa lipunan. Ang agwat sa pagitan ng makitid na mayamang minorya at mahirap na mayorya ay tumaas mula 4.5 beses noong 1990 hanggang 14.5 beses noong 2003. Dahil sa kadahilanang ito, ang krimen ng kabataan ay tumaas nang malaki sa bansa. Ang mga kabataan na hindi nakakita ng iba pang mga paraan upang kumuha ng isang lugar sa ilalim ng araw ay sumali sa hanay ng mga kriminal. Ang pagkakaroon ng mga serbisyo sa edukasyon ay dapat na maibsan ang problema ng kahirapan. Ang pag-install ng pantay na pag-access sa edukasyon sa pagbuo ng modernong sistema ng edukasyon sa Russia, sa kabila ng pangkalahatang pagtaas sa antas ng edukasyon ng populasyon, ay hindi pa ipinatupad sa pagsasanay.

Masasabi natin na sa katunayan ang sistema ng pampublikong edukasyon ay umuunlad sa paraang tinitiyak nito ang pagpaparami at maging ang pagpapalakas ng mga panlipunang disproporsyon sa lipunan. Ang hindi pagkakapantay-pantay na ito ay lumitaw sa antas ng pre-school na edukasyon at higit na nagpapatuloy at tumitindi sa lahat ng karagdagang yugto ng edukasyon.

Sa kurso ng pagsubaybay sa ekonomiya ng edukasyon ng Russian Federation, ang mga pagtatantya ay nakuha ng mga pondo ng populasyon na pumapasok sa sistema ng pangkalahatang at bokasyonal na edukasyon. Ang pagsusuri sa paggasta ng pamilya, na kinabibilangan ng mga opisyal na hindi rehistradong gastos, ay ginagawang posible upang masuri ang mga proseso na humahantong sa hindi mahusay na paggamit ng mga mapagkukunan sa sistema ng edukasyon. Ang mga resulta ng pananaliksik ay nagpapakita kung paano nagpapakita ang hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan sa paaralan, at pagkatapos ay sa larangan ng bokasyonal na edukasyon. Ito ay pinaka-malinaw na ipinahayag sa sistema ng mas mataas na edukasyon, bilang ang pinaka-mapagkumpitensya na lugar, na nag-iipon ng lahat ng mga pagkukulang at problema ng mga nakaraang antas ng edukasyon, at sa hinaharap ay humahantong sa isang pagpapalalim ng pagkakaiba-iba ng lipunan at lumilikha ng mga kinakailangan para sa pagpaparami nito.

Ang mga garantiya ng konstitusyon sa pagbibigay ng libreng pangkalahatang edukasyon sa lahat ng bata sa ating bansa ay pangunahing ipinapatupad sa pagsasanay. Gayunpaman, ang mga magulang, na may isang malakas na binibigkas na saloobin sa kanilang mga anak na tumatanggap ng mas mataas na propesyonal na edukasyon at karagdagang panlipunang paglago, mas gusto mula sa unang baitang upang ilagay ang bata hindi sa anumang, ngunit lamang sa isang magandang paaralan na nagbibigay ng isang mataas na antas ng pagsasapanlipunan, i.e. ang kabuuan ng kaalaman, kasanayan at mga setting ng target.

Sa kasamaang palad, ang mga naturang paaralan ay isang mahirap na mapagkukunan (ang pangangailangan para sa mataas na kalidad na mga serbisyo sa pangkalahatang edukasyon ng populasyon ay lumampas sa supply ng mga serbisyong ito ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon). Samakatuwid, ang pagpasok ng mga bata sa kanila ay pangunahing isinasagawa sa isang mapagkumpitensyang batayan. Ang kumpetisyon ay isang espesyal na filter sa transisyonal na yugto "kindergarten - primaryang paaralan" at perpektong idinisenyo upang magbigay ng access sa de-kalidad na edukasyon para sa mga pinaka matalinong bata. Sa katotohanan, ang kumpetisyon para sa pag-access sa isang mahirap na mapagkukunan ay nagsasangkot hindi lamang sa mga kakayahan ng bata, kundi pati na rin ang "dignidad" ng kanyang mga magulang - ang kanilang mataas na posisyon sa lipunan o isang mataas na antas ng materyal na kagalingan, na sinamahan ng isang pagpayag na gamitin ang isa. o ang iba para sa kapakinabangan ng paaralan o ng administrasyon nito. Ang sitwasyong ito ay may layuning pang-ekonomiyang batayan. Ang kakulangan ng isang kalakal sa merkado dahil sa katotohanan na ang opisyal na presyo nito ay mas mababa sa ekwilibriyo na presyo ng merkado ay palaging humahantong sa paglitaw ng isang parallel na umiiral na "anino" na merkado ng kalakal na pinag-uusapan at ang pagbuo ng isang "anino" na presyo sa market na ito, mas mataas kaysa sa opisyal na itinatag.

Kaya, sa kabila ng pormal na pagkakaroon ng pangkalahatang edukasyon sa Russia, mayroong isang hindi pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon sa pagkuha ng isang kalidad na edukasyon sa paaralan, dahil sa socio-economic stratification ng lipunan. Ang pangunahing panganib ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay na, na nagmumula sa yugto ng filter ng preschool, maaari itong mapangalagaan at kasunod na kopyahin sa lahat ng karagdagang mga yugto ng edukasyon.

Upang masuri ang mga gastos ng mga sambahayan ng Russia na may kaugnayan sa paghahanda ng isang bata para sa paaralan at ang kanyang pagpasok sa paaralan, gumagamit kami ng data mula sa isang kinatawan na survey ng Public Opinion Foundation na isinagawa noong 2004. Tulad ng nabanggit sa itaas, humigit-kumulang 25% ng mga pamilyang may mga batang preschool sa kaukulang edad ang may ganitong mga gastos. Kasabay nito, humigit-kumulang 21% ng mga sambahayan ang bumibili ng mga libro, stationery at iba pang mga supply na kailangan para sa paaralan. Ang mga gastos ng Muscovites sa kasong ito ay umaabot sa 3,200 rubles sa isang taon, ang mga gastos ng isang hindi-Moscow na pamilya - 1,300 rubles sa isang taon. Ang isa pang 2.4% ng mga pamilya ay gumastos ng pera sa kinakailangang medikal na pagsusuri ng bata (1,900 at 300 rubles, ayon sa pagkakabanggit); 0.3% ng mga sumasagot ang nagbabayad para sa pagsusulit o isang entrance exam sa paaralan (1,500 at 500 rubles, ayon sa pagkakabanggit).

Habang lumalaki ang bata, seryosong iniisip ng mga magulang kung saang paaralan siya papasukan. Isaalang-alang natin ang ilang resulta ng sociological survey ng mga magulang ng mga batang preschool na isinagawa noong 2003 sa 4 na pilot na rehiyon. Sa katangian, kung ang tungkol sa 30% ng mga magulang na sinuri ay nagsasabi ng isang bagay na tiyak tungkol sa mga katangian ng paaralan para sa mga batang wala pang 3 taong gulang, kung gayon halos 100% ng mga magulang ang nagpapahayag ng kanilang mga kagustuhan para sa mga batang mas matanda sa 5 taon. Kasabay nito, kung para sa mga magulang ng mas batang mga bata, ang mga katangian lamang ng paaralan bilang isang maginhawang lokasyon at mahusay na mga guro ay mahalaga, kung gayon para sa mga magulang ng mga bata sa kategoryang mas matandang edad, ang pagkakataon pagkatapos ng paaralang ito na pumasok sa isang mahusay na unibersidad ay magsisimula. upang makakuha ng halos parehong kahalagahan.

Ang salik ng teritoryo na nakakaimpluwensya sa accessibility ng de-kalidad na edukasyon ay may mahalagang papel. Ang umiiral na pagkakaiba-iba ng ekonomiya sa pagitan ng malalaking lungsod (pangunahin ang Moscow) at mga rehiyon, na may limitadong kadaliang kumilos, ay humahantong sa hindi pagkakapantay-pantay sa pag-access sa edukasyon. Maraming mga pamilya sa Moscow ang nagsimulang bumuo ng mga estratehiyang pang-edukasyon para sa kanilang mga anak mula sa murang edad. 17% ng mga residente ng kapital ay namumuhunan sa pang-edukasyon na paghahanda ng bata para sa paaralan. Sa mga ito, 12% ang nagbabayad ng mga opisyal na bayad sa iba't ibang mga institusyong pang-edukasyon (5,500 rubles sa isang taon sa karaniwan) at 5% ay nagbabayad para sa mga serbisyo ng mga pribadong guro (9,400 rubles sa isang taon sa karaniwan). Sa ibang mga rehiyon ng Russia, 8.2% lang ng mga respondent ang gumagawa ng mga katulad na pamumuhunan. Sa mga ito, 6.7% ang nagbabayad ng mga opisyal na bayarin sa iba't ibang institusyong pang-edukasyon (2,200 rubles sa isang taon sa karaniwan) at 1.5% ang nagbabayad para sa mga serbisyo ng mga pribadong guro (3,200 rubles bawat taon sa karaniwan). Ang pagsusuri sa segment na ito ng merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon, dapat tandaan na sa kabisera ay hindi na lamang demand para sa mga serbisyong pinag-uusapan. Kung ikukumpara sa ibang mga rehiyon, makabuluhan at iba-iba rin ang kanilang alok.

Tulad ng nangyari sa survey, ilang mga magulang (3.4% sa Moscow at 1.2% sa Russia) ang nagbabayad ng opisyal na entrance fee kapag pumasok ang kanilang anak sa paaralan. Sa mga rehiyon, ito ay medyo hindi gaanong mahalaga - 400 rubles, sa Moscow ito ay mas mataas - 12,300 rubles. Ang pagsasagawa ng mga suhol at regalo para sa pagdadala ng isang bata sa isang magandang paaralan ay nagpapatuloy pa rin, dahil ang mga naturang paaralan ay nagiging mas kakaunting mapagkukunan. Ayon sa hindi direktang mga pagtatantya at, 8.7% ng mga pamilya sa Moscow at 1.7% ng iba pang mga Ruso ang nagbigay ng suhol para sa pagpapatala ng isang bata sa isang institusyong pang-edukasyon sa paaralan sa akademikong taon. Kasabay nito, ang average na suhol para sa Muscovites ay 24,500 rubles, at para sa mga residente ng ibang mga rehiyon - 6,600 rubles. Halos kalahati ng mga pamilya (45%) ay alam ang pagkakaroon ng pagsasagawa ng impormal na pagbabayad para sa pagpasok ng isang bata sa isang magandang paaralan. Karamihan sa mga pamilyar sa pagsasanay na ito ay nasa Moscow at St. Petersburg (67%). Sa maliliit na bayan, ang proporsyon ng naturang mga pamilya ay 40%, at sa mga nayon - 27%. Mula 40 hanggang 50 porsiyento ng mga pamilya ay handang magbayad para sa kapakanan ng pagkuha ng isang bata sa isang magandang paaralan, habang ang proporsyon ng mga "halos handa" sa mga pamayanan ng iba't ibang uri ay halos pareho, at ang bahagi ng "tiyak na handa" sa Moscow at St. Petersburg ay dalawang beses na mas mataas kaysa sa mga nayon (30% kumpara sa 15% ayon sa pagkakabanggit)

Sa mga institusyong pang-edukasyon ng Russia noong 2003, ang bilang ng mga mag-aaral sa bawat 1 personal na computer ay 46 na tao. At para sa 1 personal na computer na may access sa Internet, mayroong 400-440 na mag-aaral. Ang mga resulta ng PISA, na hindi kasiya-siya para sa ating pambansang kamalayan sa sarili, ay ipinaliwanag, sa partikular, sa pamamagitan ng pagkahuli na ito sa larangan ng mga modernong teknolohiyang pang-edukasyon.

Noong 2003, sa kurso ng isang sociological survey ng mga guro sa 4 na "pilot" na mga rehiyon, ang antas ng pagkakaloob ng mga kawani ng pagtuturo na may mga item na kinakailangan para sa trabaho ay pinag-aralan. Tulad ng mga sumusunod mula sa mga tugon ng mga guro, ang pagkakaloob ng proseso ng edukasyon sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon na may mga paraan na kinakailangan para sa normal na trabaho ay hindi sapat. Ang pinakakaunting mapagkukunan ay ang libreng pag-access sa Internet: sa karaniwan, 16% ng mga gurong sinuri ay binibigyan nito. 30% lamang ng mga sumasagot ang tumatanggap ng mga computer diskette at stationery (mga notebook, panulat, atbp.) sa kanilang lugar ng trabaho. Ngunit ang mga guro ay nangangailangan ng panulat araw-araw upang suriin ang takdang-aralin ng mga mag-aaral at magbigay ng mga marka. Kalahati lamang ng mga guro ang binibigyan ng mga kompyuter at propesyonal na literatura sa kanilang lugar ng trabaho; 40% ng mga gurong sinuri ay hindi binibigyan ng mga aklat-aralin.

Ang mga guro ng mga paaralan sa Moscow ay pinakamahusay na binibigyan ng mga kinakailangang paksa para sa trabaho. Walang makabuluhang pagkakaiba ang naobserbahan sa ibang mga rehiyon. Nabibigyang pansin ang katotohanan na para sa karamihan ng mga posisyon ang antas ng probisyon sa mga paaralan sa kanayunan ay mas mataas kaysa sa karaniwan para sa lahat ng uri ng mga paaralan. Tila, ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang kabuuang bilang ng mga guro sa mga paaralan sa kanayunan ay mas mababa kaysa sa mga lunsod. Samakatuwid, ang bahagi ng bawat guro sa kanayunan ay nagkakahalaga ng mas malaking bilang ng mga aklat-aralin, stationery at mga kopya ng propesyonal na literatura na ibinigay ng institusyon.

20% lamang ng mga gurong sinuri ang hindi bumili ng mga bagay na kailangan para sa trabaho gamit ang kanilang sariling pera. Ang porsyento ng mga pagbili ng kagamitan sa computer at mga kaugnay na produkto (floppy disk, CD, Internet card) ay napakaliit - mula 2 hanggang 13%. Sa kumbinasyon ng hindi sapat na antas ng pagkakaloob ng mga mapagkukunan ng impormasyon sa lugar ng trabaho, ito ay isang nakababahala na sintomas, na nagpapahiwatig ng hindi kahandaan ng hindi bababa sa kalahati ng mga kawani ng pagtuturo upang sanayin ang mga mag-aaral alinsunod sa mga kinakailangan ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon. Ang mga dahilan para dito ay ang kakulangan ng computer literacy sa maraming mga guro (lalo na ang mga matatanda), pati na rin ang kakulangan ng mga mapagkukunang pinansyal mula sa mga paaralan at mga guro mismo upang bumili ng mga modernong kagamitan sa opisina (mga computer, printer), ang halaga nito ay hindi maihahambing. na may karaniwang suweldo ng isang guro sa paaralan. Kadalasan, ang mga guro ng paaralan ay bumibili ng stationery, propesyonal na literatura at mga aklat-aralin, na ginagastos ito halos 2/3 ng kanilang mga sahod sa kanilang pangunahing lugar ng trabaho.

Napag-usapan na namin ang tungkol sa kasalukuyang kalakaran patungo sa pagbaba sa kalidad ng pangkalahatang edukasyon sa Russia. Isa sa mga dahilan na nagpapaliwanag ng kalakaran na ito ay ang mababang antas ng sahod. Bagama't nitong mga nakaraang taon (taon) ay nagkaroon ng makabuluhang pagtaas sa sahod ng mga manggagawa sa paaralan, nananatili pa rin itong medyo mababa.

Dahil sa mababang antas ng sahod, naghahanap ang mga guro ng karagdagang mapagkukunan ng kita. Para sa karamihan, ito ay alinman sa trabaho sa ibang institusyon, o pagtuturo, o pagtaas ng load, minsan dahil sa kumbinasyon ng mga paksa. Kung gayon anong uri ng kalidad na paghahanda ng mga mag-aaral para sa buhay sa lipunan, tungkol sa pagbuo ng mga propesyonal na programang pang-edukasyon na maaari nating pag-usapan kung ang karamihan sa mga kawani ng pagtuturo ay nagdaragdag ng kanilang kita sa pamamagitan ng pagtaas ng oras ng pagtatrabaho?

Dahil dito, ngayon ay may posibilidad na gawing isang guro sa teknikal na paaralan ang isang guro sa paaralan, dahil lalo lamang siyang nagiging tagapagsalin ng isang tiyak na hanay ng kaalaman, unti-unting nawawala ang tungkuling pang-edukasyon na kinakailangan para sa elementarya at pangunahing mga paaralan. Sa wakas, higit sa 40% ng mga part-time na guro ang nagbibigay ng mga pribadong aralin. Ang pagtuturo ay isa pang paraan upang mapataas ang kita ng pera ng mga guro sa paaralan.

Ayon sa mga resulta ng isang sociological survey ng mga guro sa 6 na rehiyon ng pilot, na isinagawa noong 2004, ang average na suweldo ng isang guro sa paaralan sa pangunahing lugar ng trabaho ay halos 9,300 rubles bawat buwan sa Moscow, mga 3,900 rubles sa mga rehiyon, at tungkol sa 3,700 rubles sa hindi kumpleto at rural na mga paaralan. Kaya, noong 2004 ang suweldo ng mga guro ay tumaas kumpara noong 2003. 36% ng mga guro ang kumikita ng dagdag na pera, kadalasan ito ay pribadong pagtuturo. Ginagawang posible ng karagdagang gawaing ito na kumita ng humigit-kumulang 6,800 rubles bawat buwan sa Moscow at 2,200 rubles sa mga rehiyon. Ang hindi bababa sa (10%) at hindi bababa sa (600 rubles sa isang buwan) na empleyado ng mga rural na paaralan ay may karagdagang kita.

Ang hindi mapagkumpitensyang antas ng kita ay humahantong sa isang tumatanda na kawani ng pagtuturo. Ayon sa mga sociological survey sa mga pilot region, ang average na edad ng mga guro ay 41-43 taon. Ayon sa istatistika ng estado noong 2003, 15.7% ng mga guro sa ika-5 baitang ay mas matanda kaysa sa edad ng pagtatrabaho. Sa mga guro sa baitang 1-4, ang mga gurong mas matanda sa edad ng pagtatrabaho ay umabot ng 10%. Halos walang mga batang rekrut sa sistema ng mga institusyong pang-edukasyon. Ang paaralan ay sinusuportahan ng mga guro sa gitna at edad ng pagreretiro, bilang isang resulta kung saan mayroong isang tiyak na konserbatismo sa kaalaman ng mga mag-aaral. Ang mga batang propesyonal ay hindi pumapasok sa trabaho sa paaralan. Sa merkado ng paggawa sa larangan ng edukasyon, may tuluy-tuloy na kalakaran patungo sa paglabas ng mga manggagawa mula sa industriya.

Ang mababang antas ng kita ng mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon ay nagdudulot ng pagsasagawa ng mga hindi opisyal na pagbabayad at mga regalo. Ang mga tiwaling ugnayan sa sistema ng edukasyon ng paaralan ay sumisira sa mga senyales sa merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon. Ang pagsusuri sa mga resulta ng pagsubaybay ay nagpakita na halos bawat tatlumpung pamilya sa Russia (maliban sa Moscow) at halos bawat ikadalawampung pamilya sa Moscow ay hindi opisyal na binayaran sa paaralan para sa espesyal na pagtrato sa kanilang anak. Ang kakulangan sa pagpopondo ng mga guro sa paaralan, ang kanilang mababang pagganyak ay humantong sa katotohanan na walang sinumang haharap sa moral na edukasyon ng mga nakababatang henerasyon.

Ang pagkasira sa kalidad ng materyal at teknikal na base at ang mga tauhan ng pangkalahatang sistema ng edukasyon ay higit sa lahat ay bunga ng kakulangan ng pagpopondo sa badyet nito. Ang mga paggasta sa badyet bawat 1 mag-aaral sa sistema ng pangkalahatang edukasyon noong 2004 ay umabot sa 16.65 libong rubles.

Ang mga pondo sa badyet na natanggap ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay nagkakahalaga ng humigit-kumulang 50% ng lahat ng mga gastusin sa badyet sa sistema ng edukasyon. Kasabay nito, ang pangkalahatang edukasyon ay halos ganap na pinondohan mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na badyet. Ang paggasta sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon mula sa pinagsama-samang badyet ay umabot sa 1.8% ng gross domestic product ng bansa noong 2004 at 1.5% ng GDP noong 2000. Ang bahagi ng mga gastusin sa badyet sa pangkalahatang edukasyon sa kabuuang dami ng mga paggasta sa badyet ng RF noong 2004 ay 6.4% laban sa 6% noong 2003. Ngunit, sa pagsasalita tungkol sa mga paggasta sa badyet, dapat sabihin na ang nakikitang paglago ay hindi isang husay na tagapagpahiwatig ng pagpapabuti ng sitwasyon sa pagpopondo ng pangkalahatang sistema ng edukasyon, dahil sa totoong mga termino ang dami ng namuhunan na mga pondo ay hindi nagbago nang malaki. Sa panahon ng pagsusuri, medyo mataas na mga rate ng inflation ay sinusunod sa ekonomiya ng Russia.

Bilang karagdagan, ang halaga ng pampublikong pondo na natatanggap sa pangkalahatang sistema ng edukasyon ay hindi palaging epektibong ginagamit. Halimbawa, ang computerization at koneksyon sa Internet ng mga rural na paaralan ay hindi gagamitin nang maayos nang walang naaangkop na kwalipikadong serbisyo. Malinaw na ang bawat naturang paaralan ay mangangailangan ng pagtaas sa mga kawani, at samakatuwid ay isang makabuluhang pagtaas sa mga gastos. Upang maakit ang mga kwalipikadong espesyalista sa mga paaralan sa kanayunan, kinakailangan hindi lamang magbayad ng mataas na sahod, kundi pati na rin upang magbigay ng pabahay at iba pang mga garantiya ng panlipunang kagalingan. At sa kasalukuyang sandali, ang mga posibilidad ng badyet ay hindi pinapayagan ang tamang operasyon ng mga modernong kagamitan.

Ang isang malaking bahagi ng mga pondo ng badyet ay nakadirekta sa pagpapatupad ng mga programa sa mataas na paaralan, na ang mga layunin ay hindi nakakamit. Ang mabigat na gawaing kailangan upang makumpleto ang kurikulum sa mataas na paaralan ay halos nagiging pabigat para sa mga mag-aaral. Dahil dito, binabalewala nila ang mga kursong hindi nauugnay sa kanilang napiling larangan ng pag-aaral. Dahil dito, ang mga pampublikong pananalapi ay ginagastos para sa iba pang mga layunin. Mas mainam na dagdagan ang kahusayan ng paggamit ng mga pondo sa badyet sa pamamagitan ng paglikha ng mga espesyal na lugar sa mga senior class at ang kaukulang muling pamamahagi ng mga pananalapi.

Ngayon, na may matinding pagsasapin-sapin ng ari-arian, ang mga Ruso ay hindi pantay, kasama ang posibilidad na mapagtanto ang mga pangunahing karapatan na ipinahayag ng Konstitusyon na pantay para sa lahat - sa edukasyon o pangangalagang medikal.

Kaya, ang merkado ng edukasyon sa paaralan ay kailangang kontrolin - kapwa ng estado, at ng propesyonal na komunidad, at ng mga mamimili. Ang sistema ng paaralan ay naglalatag ng pundasyon para sa pangkalahatang proseso ng paghubog ng mga kwalipikasyon sa hinaharap. At dito, mula sa punto ng view ng mga pangangailangan ng ekonomiya, maraming mga karaniwang gawain ang nakikita. Ang isa sa mga gawain ng sistema ng paaralan ay ang pagkakaroon ng mataas na kalidad na pagtuturo, na, sa turn, ay dapat matugunan ang mga katotohanan ng buhay, modernong teknolohiya at panlipunang mga pangangailangan, at nakasalalay sa prestihiyo at katayuan ng gawaing pagtuturo, ang kabayaran nito, kundisyon, at ang antas ng pagsasanay ng mga guro mismo. Ang independiyenteng kontrol sa kalidad ng mga serbisyong ibinigay ay kinakailangan.

Ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang antas ng sahod para sa mga manggagawa sa larangang ito ng edukasyon, pagtaas ng awtoridad sa pagtuturo, pag-aayos ng kalidad ng kontrol ng mga serbisyo, muling pamamahagi ng mga mapagkukunang inilalaan sa sistema ng pangkalahatang edukasyon ng mga sambahayan at estado ay magbabawas sa mga pagkalugi ng lipunan. Kung ang paaralan ay patuloy na umuunlad sa pamamagitan ng pagkawalang-galaw, pagkatapos ay sa 2010 ang mga nagtapos sa paaralan ay makakatanggap ng isang "pseudo-education", na mag-aambag sa karagdagang pag-unlad ng mga phenomena ng katiwalian. Sa kasong ito, magiging mahirap na pag-usapan ang pagtiyak ng pantay na pag-access sa edukasyon batay sa kakayahan, sa halip na kakayahan sa pananalapi.

Panitikan:

1. Edukasyon sa Russian Federation. Statistical Yearbook. - M.: GU-HSE, 200s.

2. Federal State Statistics Service, 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. cgi

3. Pagsubaybay sa ekonomiya ng edukasyon. "Pagkakaiba ng lipunan at mga diskarte sa edukasyon ng mga mag-aaral at mga mag-aaral". Newsletter #6, 2007

4. Economics ng edukasyon sa salamin ng mga istatistika. Newsletter, No. / Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation, SU-HSE. - M., .

5. Pagsubaybay sa ekonomiya ng edukasyon. "Estratehiya sa ekonomiya ng mga pamilya sa larangan ng edukasyon ng mga bata". Newsletter Blg. 4, 2007

Panimula sa problema

1. Ang papel na ginagampanan ng pagpaplano ng karera sa edukasyon

2. Ang problema ng mataas na bayad na edukasyon

3. Ang papel ng USE sa accessibility ng mas mataas na edukasyon

Buod

Panitikan

Panimula sa problema

Ang mga isyu ng pagbuo ng edukasyon sa ating bansa ay mainit na mga isyu, nakakaapekto na sila ngayon sa mga interes ng halos bawat pamilyang Ruso. Isa sa mga isyung ito ay ang accessibility ng mas mataas na edukasyon.

Mula noong 2000, ang bilang ng mga mag-aaral na natanggap sa mga unibersidad ay lumampas sa bilang ng mga matagumpay na nakatapos ng 11 mga klase at nakatanggap ng sertipiko ng matrikula. Noong 2006, ang agwat na ito ay umabot sa 270 libong tao. Ang enrollment sa unibersidad ay lumampas sa 1.6 milyon sa mga nakaraang taon.

Ngunit ang isang matalim na pagbaba sa bilang ng mga aplikante dahil sa mga kadahilanang demograpiko ay hindi malayo. Para sa isa o dalawang taon, ang bilang ng mga nagtapos sa paaralan ay lalampas sa 1 milyong tao, at pagkatapos ay bababa ito sa humigit-kumulang 850-870,000. Sa paghusga sa sitwasyon sa mga nakaraang taon, dapat mayroong isang malaking surplus ng mga lugar sa mga unibersidad, at ang ang problema sa affordability ay titigil sa pag-iral. Kaya nga ba o hindi?

Ngayon ang pagkakaroon ng mas mataas na edukasyon ay naging prestihiyoso. Magbabago ba ang sitwasyong ito sa malapit na hinaharap? Sa isang malaking lawak, ang nangingibabaw na saloobin sa mga problema ng mas mataas na edukasyon ay nabuo sa ilalim ng impluwensya ng mga uso na ating naobserbahan - at ito ay sa halip ay inertial. Noong 2005, mahirap paniwalaan na noong unang bahagi ng dekada 90 ng huling siglo, naisip ng mga kabataan kung papasok ba sila sa unibersidad o hindi. Marami noon ay ginusto na gumawa ng isang pagpipilian pabor sa "tunay na negosyo", at ngayon sila ay "nagkakaroon" ng edukasyon upang pagsamahin ang katayuan sa lipunan na kanilang natanggap sa pamamagitan ng pagpapaliban ng kanilang pag-aaral sa ibang araw.

Ngunit ang isang makabuluhang bahagi ng mga pumapasok sa mga unibersidad sa mga nakaraang taon ay napupunta lamang doon dahil nagiging bastos lamang ang hindi magkaroon ng mas mataas na edukasyon. Bukod dito, dahil ang mas mataas na edukasyon ay nagiging isang pamantayan sa lipunan, mas pinipili ng employer na kumuha ng mga nakatanggap nito.

Kaya, lahat ay natututo - maaga o huli, ngunit natututo sila, kahit na sa iba't ibang paraan. At mahirap para sa atin, sa mga kondisyon ng isang boom na pang-edukasyon, na isipin na sa isang taon o dalawa ang sitwasyon sa sistema ng mas mataas na edukasyon ay maaaring magbago at, nang naaayon, ang ating pang-unawa sa maraming mga problema na nauugnay sa pagpasok sa mas mataas na edukasyon ay magbabago.

1. Ang papel na ginagampanan ng pagpaplano ng karera sa edukasyon

Noong Hunyo 30, 2007, ang Independent Institute for Social Policy (IISP) ay nagsagawa ng isang internasyonal na kumperensya na nakatuon sa mga resulta ng malakihang proyekto na "Accessibility of Higher Education for Socially Vulnerable Groups". Sa pagsasalita tungkol sa pagiging naa-access ng mas mataas na edukasyon, higit na aasa kami sa mga pag-aaral na ito, na natatangi para sa Russia. Kasabay nito, tatalakayin natin ang mga resulta ng isa pang napaka-kagiliw-giliw na proyekto na "Pagsubaybay sa Economics of Education", na isinagawa ng HSE sa ikatlong taon na.

Tulad ng ipinakita ng mga resulta ng parehong pag-aaral, ang pagnanais na makakuha ng mas mataas na edukasyon at ang pagpayag na magbayad para sa matrikula ay katangian ng halos lahat ng mga pamilyang Ruso: parehong mga pamilya na may mataas na kita at mga pamilya na may napakababang kita. Ang parehong mga magulang na may mataas na antas ng edukasyon at ang mga may mababang isa ay handang magbayad. Gayunpaman, ang iba't ibang mga mapagkukunan ng pamilya ay humahantong sa mga bata sa iba't ibang mga resulta. Tinutukoy nito hindi lamang kung aling unibersidad ang papasukin ng bata, kundi pati na rin kung anong trabaho ang maaari niyang aplayan pagkatapos makatanggap ng mas mataas na edukasyon. Ngunit ang iba't ibang mga posibilidad sa pananalapi ng mga pamilya ay nagsisimulang makaimpluwensya sa edukasyon ng isang bata nang mas maaga kaysa sa pagpasok sa mga unibersidad.

Ang mga pagkakataong ito ay tinutukoy na ng paaralan kung saan nag-aral ang bata. Kung kahit 20 taon na ang nakalipas ay maaari mong ipadala ang iyong anak sa isang paaralan sa tabi ng iyong tahanan, ngayon ay kailangan mong piliin ang "tamang" paaralan. Totoo, parehong 20 at 30 taon na ang nakalilipas, ang kalidad ng isang paaralan ay higit na nasuri sa pamamagitan ng kung paano pumasok ang mga nagtapos nito sa mga unibersidad: lahat o halos lahat ay pumasok sa isang magandang paaralan. Hindi mahalaga kung gaano karaming mga kilalang tao sa edukasyon ngayon ang nagsasabi na ang paaralan ay hindi dapat magsanay para sa isang unibersidad, na ang oryentasyon patungo sa pagpasok ay nagpapabagal sa proseso ng edukasyon, nakapipinsala sa pag-iisip ng bata at lumilikha sa kanya ng maling mga saloobin sa buhay - ang paaralan ay patuloy na naghahanda para sa isang unibersidad. Ngunit kung mas maaga ay posible na sabihin na ang lahat ay nakakakuha ng mahusay mula sa isang mahusay na guro, at ito ay nagdagdag sa mga katangian ng paaralan, ngayon ang isang mahusay na paaralan ay isang kinakailangan, ngunit, bilang isang patakaran, malayo sa sapat na kondisyon para sa pagpasok sa unibersidad sa na gustong pasukin ng bata o kung saan gustong makilala ang kanyang pamilya. At ngayon halos walang nakakaalala sa guro. Kasabay nito, sa mga nagdaang taon, ang pagbuo ng mga network na pang-edukasyon ng mga unibersidad ay isinasagawa, at depende sa kung ang paaralan ay kabilang sa malapit o malayong bilog ng naturang network, ang mga pagkakataon ng isang bata na makapasok sa napiling unibersidad ay tumataas o bumaba.

Gayunpaman, ang tunay na karera sa edukasyon ng isang bata ay nagsisimula bago pa man mag-aral. Ang mga magulang ngayon ay kailangang mag-isip tungkol dito nang literal mula sa kanyang kapanganakan: kung saang kindergarten siya pupunta, kung paano makapasok sa isang prestihiyosong paaralan, kung alin ang tatapusin. Maaari itong sabihin na ngayon mula sa maagang pagkabata mayroong isang akumulasyon ng "kredito" na kasaysayan ng edukasyon ng bata. Mahalaga hindi lamang kung paano siya nag-aral, kundi pati na rin kung saan. Ang pagpasok o hindi pagpasok sa isang partikular na unibersidad ay isang lohikal na pagpapatuloy ng isang karerang pang-edukasyon, bagama't hindi ito nagtatapos sa isang unibersidad.

Dahil dito, marami ngayon ang nakasalalay sa kung gaano kaaga ang pag-iisip ng isang pamilya tungkol sa mga prospect para sa edukasyon ng kanilang anak. At ito ay ang pag-access sa isang mahusay na kindergarten at isang magandang paaralan na higit na tumutukoy sa pag-access sa isang mahusay na unibersidad. Kapag pinag-uusapan natin ang mga problema ng mga paaralan sa kanayunan, pangunahing nakatuon tayo sa katotohanan na ang kalidad ng edukasyon sa mga paaralan sa kanayunan ay mas mababa kaysa sa mga paaralan sa lungsod. Ito ay karaniwang totoo, ngunit ito ay malayo sa buong katotohanan. Sa nayon, ang isang bata ay pumunta sa kindergarten na magagamit: ang kanyang pamilya ay walang pagpipilian. Nag-iisang school ang pinasukan niya, wala na naman siyang choice. Samakatuwid, hindi iniisip ng kanyang mga magulang ang tungkol sa kanyang karera sa edukasyon; mas tiyak, maaari nilang isipin ang tungkol dito nang huli, kapag ang tanong kung mag-aral sa isang unibersidad at, kung gayon, alin, ay tataas na sa buong taas nito.

Ang isang katulad na problema ay umiiral para sa mga bata mula sa maliit at kahit na katamtamang laki ng mga bayan. Ang mga posibilidad ng pagpili ay maliit para sa kanila mula pa sa simula, at ang limitadong pagpili ng unibersidad ay nagpapatibay at nagpapatunay lamang nito.

Gayunpaman, hindi dapat isipin ng isang tao na ang mga bata mula sa malalaking lungsod ay walang mga problema. Maraming iba't ibang bagay sa isang malaking lungsod, kabilang ang iba't ibang kindergarten at iba't ibang paaralan. At dito may mga katulad na proseso. Ang lungsod ay nahahati sa iba't ibang sektor, at ang kanilang mga residente ay binibigyan ng iba't ibang pagkakataon, kabilang ang mga pang-edukasyon. Lalo tayong nahaharap sa katotohanan na ang mga magulang ay nagsisimulang pumili kung aling lugar ng malaking lungsod ang tirahan, depende sa kung paano nila iniisip ang tungkol sa edukasyon ng kanilang mga anak. Malinaw na ang gayong pagpili ay hindi posible para sa lahat ng pamilya.

Kung pinag-uusapan natin ang mga posibilidad ng pagpili ng isang paaralan para sa mga bata sa mga kabisera (Moscow at St. Petersburg), kung gayon mas mataas sila dito. Ang papel ay ginagampanan hindi lamang ng mas mataas na kita ng populasyon, kundi pati na rin ng pagkakaroon ng isang binuo na network ng transportasyon na nagpapahintulot sa isang mag-aaral, lalo na ng isang mag-aaral sa high school, na makapasok sa paaralan sa kabilang panig ng lungsod.

Kasabay nito, dapat bigyang-diin na ang mga pagkakataong pang-edukasyon na ibinigay ng Moscow ay mas mataas kaysa sa ibang mga rehiyon ng bansa. Ito, sa partikular, ay napatunayan ng dami ng mga bayad na serbisyo na ibinigay sa populasyon ng lungsod sa edukasyon kumpara sa iba pang mga rehiyon ng Russia.

Kaya, ang pagkakaroon o kawalan ng isang pagpipilian ay nagtutulak sa mga magulang na magplano ng isang karera sa edukasyon, o inilalagay ang problemang ito sa likod ng burner. At ang isang hiwalay na tanong ay ang presyo ng naturang pagpipilian.

Eksklusibong Ruso ba ang sitwasyong ito? Sa pangkalahatan, hindi. Sa mga mauunlad na bansa, ang mga magulang ay nagsimulang magplano ng mga karera sa edukasyon ng kanilang mga anak nang maaga. Naturally, ang kalidad ng pagpaplanong ito ay nakasalalay sa antas ng edukasyon at materyal ng pamilya. Ang isang bagay ay mahalaga - ang isang modernong unibersidad ay nagsisimula sa isang kindergarten.

2. Ang problema ng mataas na bayad na edukasyon

Sa isang pag-aaral sa ilalim ng proyekto ng IISP, E.M. Ipinakita ni Avraamova na ang mga bata mula sa mga pamilyang may mababang potensyal na mapagkukunan ay marami nang nag-eenrol sa mga unibersidad, ngunit ang pagpapatala na ito ay hindi na gumanap bilang isang social lift na tradisyonal para sa mas mataas na edukasyon. Bilang isang patakaran, pagkatapos ng pagtatapos mula sa isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon, nalaman nila na ang mas mataas na edukasyon ay hindi nagbibigay sa kanila ng alinman sa kita o katayuan sa lipunan.

Talahanayan 1

Ang ugnayan sa pagitan ng mapagkukunang endowment ng mga sambahayan at ang posibilidad na makakuha ng isang promising na propesyon

Dumating ang pagkabigo. Ito ay lalong mahirap para sa mga pamilyang may mababang kita, dahil sila, na ipinadala ang kanilang anak sa isang unibersidad, bilang panuntunan, ay naubos na ang lahat ng mga posibilidad para sa isang panlipunang tagumpay. Ang mas mayayamang pamilya, na natuklasan na ang edukasyong natanggap ay hindi nakakatugon sa kanilang mga inaasahan, ay umaasa sa pagkuha ng pangalawang (iba pang) mas mataas na edukasyon o ilang iba pang prestihiyosong programang pang-edukasyon (halimbawa, isang MBA program).

A.G. Si Levinson, sa kanyang pananaliksik sa loob ng balangkas ng proyekto ng IISP, ay nagsiwalat na sa lipunang Ruso, ang pagkuha ng dalawang mas mataas na edukasyon ay nagiging isang bagong pamantayan sa lipunan. 20% ng mga taong may edad na 13-15 taong gulang ay nagpahayag ng pagnanais na makatanggap ng dalawang mas mataas na edukasyon, kabilang ang 25% ng mga kabataan sa mga kabisera at 28% sa mga pamilya ng mga espesyalista.

Kaya, ang mga karerang pang-edukasyon ay nagiging mas kumplikado, na kinasasangkutan ng patuloy na mga pagpipilian. Alinsunod dito, ang problema ng accessibility ng mas mataas na edukasyon ay nagbabago, na binuo sa isang bagong kontekstong panlipunan at pang-ekonomiya.

Mahalaga rin na isaalang-alang na ang pagpasok sa isang unibersidad ay hindi malulutas ang lahat ng mga problema - ito ay simula lamang ng paglalakbay. Kailangan mong makapagtapos sa isang prestihiyosong unibersidad. At ito ay naging isang independiyenteng problema sa mga nakaraang taon.

Ang pagkakaroon ng mas mataas na edukasyon ay nakasalalay din sa kung paano ito tutustusan ng estado. Kasalukuyan

1

Sa isang ekonomiya ng merkado, ang mga problema sa accessibility ng mas mataas na edukasyon ay partikular na kahalagahan, na pinaka-kaugnay sa mga bansang nakatuon sa matatag na paglago at pag-unlad ng socio-economic, dahil nasa loob ng balangkas ng sistema ng mas mataas na propesyonal na edukasyon na ang intelektwal ng bansa Ang potensyal ay nilikha, ang pagiging mapagkumpitensya ay natiyak sa pamamagitan ng pag-unlad at pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang masinsinang kaalaman, gayundin dahil sa katotohanan na sa mga kondisyon ng isang ekonomiya sa merkado, hindi ginagarantiyahan ng estado ang mas mataas na edukasyon para sa lahat ng mga mamamayan. Tinutukoy ng artikulo ang accessibility ng mas mataas na edukasyon. Ang pagiging naa-access ay itinuturing bilang isang kategoryang sosyo-ekonomiko, dahil sinasalamin nito ang mga ugnayang sosyo-ekonomiko tungkol sa paggawa at pagpapatupad ng mga serbisyong pang-edukasyon. Ang mga pagkakaiba sa mga posibilidad na makakuha ng mas mataas na edukasyon ay ipinahayag, batay sa kung saan ang isang pag-uuri ng mga uri ng accessibility ng mas mataas na edukasyon ay ginawa: "ekonomiko", "teritoryo", "panlipunan", "intelektwal at pisikal", "akademiko" ; na tumutulong upang matukoy ang mga priyoridad para sa pag-unlad ng sistema ng edukasyon sa kabuuan sa konteksto ng makabagong pag-unlad ng bansa. Ang mga kadahilanan ng bawat isa sa mga uri ng accessibility ng mas mataas na edukasyon, na may pinakamalaking impluwensya sa pagbuo ng mga intensyon, pagnanais at pagkakataon na makatanggap ng mas mataas na edukasyon, ay natukoy.

accessibility ng mas mataas na edukasyon

mga uri ng accessibility

mga kadahilanan ng accessibility sa mas mataas na edukasyon

1. Althusser L. Ideology at ideological apparatus ng estado (mga tala para sa pananaliksik) [Electronic na mapagkukunan] // Magazine room: site. – URL: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (petsa ng access: 07/05/2014).

2. Anikina E.A., Ivankina L.I. Accessibility ng mas mataas na edukasyon: mga problema, mga pagkakataon, mga prospect: monograph. - Tomsk: Publishing House ng Tomsk Polytechnic University, 2010. - 144 p.

3. Ivankina E.A., Ivankina L.I. Materyal at intelektwal na pag-access ng mas mataas na edukasyon sa konteksto ng sosyolohikal na diskurso // Bulletin ng Buryat State University. Pilosopiya, sosyolohiya, agham pampulitika, pag-aaral sa kultura. - 2009. - Isyu. 6. – P. 88–92.

4. Dmitrieva Yu.A. Pag-aaral ng accessibility ng mas mataas na edukasyon sa sosyolohiya ng edukasyon // Almanac ng modernong agham at edukasyon. - Tambov: Diploma, 2007. - No. 1. - C. 82–83.

5. Availability ng mas mataas na edukasyon sa Russia / otv. ed. S.V. Shishkin. Independent Institute para sa Social Policy. - M .: Publishing house "Pomatur", 2004. - 500 p.

7. Roshchina Ya.M. Hindi pagkakapantay-pantay sa pag-access sa edukasyon: ano ang alam natin tungkol dito? // Mga problema sa accessibility ng mas mataas na edukasyon / otv. ed. Shishkin S.V. Independent Institute para sa Social Policy. – M.: “SIGNAL”, 2003. – P. 94–149.

Sa nakalipas na dekada, maraming pagbabago sa istruktura ang naganap sa sistema ng mas mataas na propesyonal na edukasyon sa Russia, na humantong sa paglago at pagpapalakas ng mga sumusunod na uso:

● pagtaas sa kabuuang bilang ng mga mag-aaral;

● pagbawas sa bilang ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon

● pagbaba sa halaga ng edukasyon;

● pagkakaiba sa pagitan ng mga nakuhang propesyonal na kwalipikasyon at mga pangangailangan sa labor market;

● bumababang tungkulin ng mas mataas na edukasyon bilang panlipunang pagtaas.

Ang mga pagbabagong ito ay nagtatanong sa kalidad ng mas mataas na edukasyon, gayundin sa pagiging naa-access nito. Ang problema ng pagiging naa-access ng mas mataas na edukasyon ay hindi bago, ngunit sa mga nakaraang taon ito ay lalong nakakaakit ng pansin ng mga mananaliksik at mga developer ng patakarang panlipunan kapwa sa Russia at sa ibang bansa.

Samakatuwid, ang layunin ng pag-aaral na ito ay tukuyin ang mga uri ng accessibility ng mas mataas na propesyonal na edukasyon at ang mga salik na tumutukoy dito.

Ang mga isyu ng mas mataas na edukasyon, lalo na ang pagiging naa-access nito, ay binigyan ng maraming pansin ng mga lokal at dayuhang siyentipiko.

Ang problema ng accessibility ng mas mataas na edukasyon sa mga modernong kondisyon, pati na rin ang mga tool para sa pagtatasa ng accessibility, ay pinag-aralan sa kanilang mga gawa ng mga sumusunod na mananaliksik: E.M. Avraamova, E.D. Voznesenskaya, N.V. Goncharova, L.D. Gudkov, M.A. Drugov, B.V. Dubin, O.Ya. Dymarskaya, D.L. Konstantinovsky, M.D. Krasilnikova,
A.G. Levinson, A.S. Leonova, E.L. Lukyanova, T.M. Maleva, V.G. Nemirovsky, E.L. Omelchenko, E.V. Petrova, Ya.M. Roshchina, O.I. Stuchevskaya, G.A. Cherednichenko, S.V. Shishkin at iba pa.

Sa mga dayuhang siyentipiko, na ang layunin ng pag-aaral ay mas mataas na edukasyon at ang pagtatasa ng accessibility nito, mapapansin ng isa tulad ng L. Althuser, A. Asher, B. Bernstein, R. Bourdon, P. Bourdieu, D. Johnstone, R. Giraud, Zh -TO. Passeron, A. Servenan at iba pa.

Gayunpaman, sa kabila ng medyo mataas na antas ng pag-unlad ng paksa at pagkakaroon ng malaking bilang ng mga pag-aaral, walang karaniwang pag-unawa sa terminong accessibility ng mas mataas na edukasyon at ang mga salik na nakakaapekto sa accessibility. Matapos pag-aralan ang gawain ng mga mananaliksik, mapapansin na walang komprehensibong diskarte sa pagtatasa ng mga kadahilanan sa pag-access, ang problema ay isinasaalang-alang, bilang isang patakaran, nang isang panig, nang hindi isinasaalang-alang ang impluwensya ng mga kadahilanan ng iba't ibang mga etimolohiya. Sa karamihan ng mga kaso, maaaring maobserbahan ng isa ang isang kumbinasyon ng mga konsepto ng accessibility ng mas mataas na edukasyon at ang posibilidad ng pagkuha ng mas mataas na edukasyon, kapag ang accessibility ng mas mataas na edukasyon ay isinasaalang-alang lamang mula sa pananaw ng materyal na bahagi. Tandaan na ang pamamaraang ito ay napaka hindi produktibo at hindi pinapayagan ang isang komprehensibong pagsusuri ng mga umiiral na problema.

Ang malawakang pag-unawa sa pagiging naa-access ng mas mataas na edukasyon bilang isang pagkakataon upang makapasok sa isang unibersidad at kumpletong edukasyon dito ay nagiging hindi sapat, dahil sa katotohanan ay hindi ang pagkakaroon ng isang diploma ang pinakamahalaga, ngunit kung aling unibersidad ang nagbigay ng diplomang ito, at kung ano ang kaalaman at panlipunang koneksyon na natanggap ng mag-aaral sa panahon ng pagsasanay.

Kaugnay nito, ang konsepto ng "accessibility" ay dapat bigyang-kahulugan bilang isang kategoryang sosyo-ekonomiko. Mula sa puntong ito, sa ilalim ng pagiging naa-access ng mas mataas na edukasyon, ang ibig naming sabihin ay ang pagkakaroon ng mga pangunahing elemento ng istruktura ng mas mataas na propesyonal na edukasyon, ibig sabihin, ang mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng mga serbisyong may mataas na kalidad, anuman ang kanilang mga organisasyonal at legal na anyo, uri at uri. , pagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon at mga institusyong pang-edukasyon ng estado. mga pamantayan ng iba't ibang antas at oryentasyon, para sa karamihan ng populasyon, anuman ang sosyo-ekonomikong mga kadahilanan, gayundin ang pagkakaroon ng mga pagsusulit sa pasukan, mga programang pang-edukasyon at mga pamantayang pang-edukasyon mula sa isang intelektwal na pananaw para sa bulto ng populasyon.

Kaya, ang accessibility ng mas mataas na edukasyon sa papel na ito ay isinasaalang-alang mula sa pananaw ng isang socio-economic na kategorya bilang isang pagkakataon upang pumili ng isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon, magpatala at matagumpay na pag-aaral dito para sa iba't ibang mga panlipunang grupo ng populasyon.

Ang mga pangunahing uri ng accessibility ng mas mataas na edukasyon at ang mga kadahilanan na tumutukoy dito ay ipinakita sa talahanayan.

Una sa lahat, ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa isang pangkat ng mga pang-ekonomiyang kadahilanan. Kabilang dito ang antas ng kita ng pamilya, ang halaga ng mas mataas na edukasyon (direktang tuition fee, tuition fee), gayundin ang mga kaugnay na gastos ng mas mataas na edukasyon, ang halaga ng pagtaas ng human capital. Iyon ay, sa kasong ito, ang pagbabayad para sa edukasyon ay nauunawaan bilang ang buong hanay ng mga gastos na dinadala ng pamilya ng mag-aaral. Isinasaalang-alang ang mga gastos na kinakailangan upang masakop ang mga direktang gastos - pagbabayad para sa paaralan, pagsasanay, edukasyon sa unibersidad, at mga gastos sa pagkakataon - ang pagpapanatili ng bata sa panahon ng edukasyon. Kapag sinusuri ang mga salik na ito, dapat ding bigyang pansin ang mga tagapagpahiwatig tulad ng bilang ng mga lugar sa badyet sa mga unibersidad, ang bilang ng mga lugar sa mga hostel, ang pagkakaroon at laki ng mga scholarship, ang pagkakaroon ng mga programa at mga benepisyo para sa iba't ibang grupo ng populasyon. Kinakailangang isaalang-alang ang kaugnayan sa pagitan ng mga indibidwal na tagapagpahiwatig. Iyon ay, halimbawa, ang isang tagapagpahiwatig sa anyo ng ratio ng bilang ng mga lugar sa mga unibersidad sa bilang ng mga potensyal na mag-aaral ay magiging mas kaalaman kaysa sa parehong data na isinasaalang-alang nang hiwalay. Ang ratio ng mga unibersidad ng estado at hindi pang-estado ay nakakaapekto rin sa accessibility ng mas mataas na edukasyon.

Gayundin, ang kadahilanan ng teritoryo, lalo na ang lugar ng tirahan ng pamilya, ay may malaking impluwensya. Ang mga residente sa kanayunan ay may mas kaunting mga pagkakataon para sa mas mataas na edukasyon at hindi gaanong mapagkumpitensya sa mga pagsusulit sa pasukan kaysa sa mga residente sa lunsod. Sa mas malaking lawak, ito ay nabibigyang katwiran ng mas mataas na mga gastos na natamo ng mga pamilya na pinakamalayo mula sa lokasyon ng unibersidad kung saan ang mag-aaral ay (mag-aaral). Paggalugad sa pangkat ng mga kadahilanan na ito, dapat bigyang-pansin ng isa ang naturang tagapagpahiwatig bilang ang bilang ng mga unibersidad sa isang tiyak na teritoryo.

Nakakaimpluwensya rin ang isang pangkat ng mga salik sa lipunan. Kabilang dito ang katayuan ng pamilya, ang sosyo-kultural na kapital ng pamilya, lalo na ang antas ng edukasyon, ang mga kwalipikasyon ng mga magulang ng mga potensyal na mag-aaral. Mahalaga rin ang mga naturang indicator gaya ng bilang ng mga bata sa isang pamilya, isang kumpletong pamilya o isang hindi kumpleto, atbp. Ang pagpasok ng isang potensyal na mag-aaral sa isang unibersidad ay naiimpluwensyahan ng napakasosyal na kapaligiran ng isang partikular na tao.

Mga salik at uri ng accessibility sa mas mataas na edukasyon*

	Ekonomiya kakayahang magamit	Accessibility ng teritoryo	Sosyal kakayahang magamit	intelektwal at pisikal kakayahang magamit	akademiko kakayahang magamit
Mga salik ng accessibility ng mas mataas na edukasyon	kita ng pamilya, kagalingan sa ekonomiya ng pamilya, pag-iipon	rehiyon ng paninirahan	nasyonalidad, kasarian, relihiyon, mga halaga, pamantayan, pagkakaiba sa kultura, komposisyon ng pamilya	pisikal, mental, mental na estado (kalusugan)	uri ng institusyong pang-edukasyon, kalidad ng edukasyon sa mga nakaraang antas ng edukasyon, dami at kalidad ng mga karagdagang serbisyong pang-edukasyon na natanggap
	pagbabayad (gastos) ng edukasyon, mga gastos para sa mas mataas na edukasyon	laki ng paninirahan	edukasyon, trabaho, kwalipikasyon ng mga magulang at iba pang miyembro ng pamilya	minanang katangian	kamalayan ng mga pagkakataon sa pagsasanay sa iba't ibang mga espesyalidad sa iba't ibang unibersidad
	ang ugnayan sa pagitan ng halaga ng paggasta sa edukasyon at ang average na kita ng bawat kapita ng pamilya	antas ng urbanisasyon	relasyon sa mga magulang, kamag-anak at kaibigan	sariling human capital ng isang potensyal na mag-aaral (antas ng intelektwal at pisikal na kakayahan)	ang pagkakaroon ng mga benepisyo, mga pakinabang kapag pumapasok sa isang unibersidad
	bahagi ng suporta sa paggasta sa edukasyon	bilang ng mga unibersidad sa rehiyon	katayuan sa lipunan at antas ng pakikibagay sa buhay	nakatanggap ng kaalaman	anyo ng edukasyon (araw, part-time, gabi) sa unibersidad
	laki ng library sa bahay		ang antas ng "katarungang panlipunan" sa lipunan	personal na motibasyon para sa mas mataas na edukasyon	imprastraktura ng unibersidad (pagkakaroon/kawalan ng mga dormitoryo, laki ng mga ito, atbp.)

Dapat ding bigyang pansin ang mga personal na katangian ng isang potensyal na mag-aaral, na walang alinlangan na nakakaapekto sa antas ng accessibility ng mas mataas na edukasyon para sa isang tao. Kabilang dito ang mga katangian tulad ng antas ng kalusugan, relihiyon, kasarian, nasyonalidad, mga halaga, pamantayan, atbp. Kasama rin sa listahang ito ang antas ng intelektwal ng isang potensyal na mag-aaral. At ito ay direktang nakasalalay sa kalidad ng nakuhang kaalaman at antas ng pagtuturo sa paaralan. Ang mga tagapagpahiwatig na ito ay nauugnay din sa mga kakayahan at kasipagan ng mga mag-aaral.

Kinakailangang isaalang-alang na mayroong ugnayan sa pagitan ng marami sa mga salik sa itaas. Halimbawa, kung ang isang potensyal na mag-aaral ay nakatira malayo sa unibersidad, sa isang rural na lugar (isang salik ng territorial accessibility), at walang lugar sa isang hostel (isa sa mga salik ng academic accessibility), pagkatapos ay kinakailangan na magrenta isang apartment (kaugnay na mga gastos, isang kadahilanan ng accessibility sa ekonomiya). Na sa huli ay magpapalala at magpapatindi sa problema ng accessibility ng mas mataas na edukasyon para sa kategoryang ito ng mga mag-aaral o mga mag-aaral sa isang katulad na sitwasyon sa isang mas malawak na lawak.

Kaya, ang antas ng pagiging naa-access ng mas mataas na edukasyon ay maaaring mag-iba nang malaki depende sa mga salik na nakakaimpluwensya, marami sa mga ito ay malapit na magkakaugnay at maaaring palakasin ang isa't isa (parehong positibo at negatibo) o, sa kabaligtaran, pakinisin ang impluwensyang ito.

Kaya, ang mga salik na nakakaapekto sa accessibility ng mas mataas na edukasyon ay:

● pang-ekonomiya (kita ng pamilya, kagalingan sa ekonomiya, ang halaga ng naipon, ang halaga ng pag-aaral sa isang unibersidad, ang bilang ng mga lugar na pinondohan ng estado, ang bahagi ng suporta sa mga gastos sa edukasyon, atbp.);

● teritoryo (lugar ng paninirahan, antas ng urbanisasyon, bilang ng mga unibersidad sa isang partikular na teritoryo, atbp.);

● panlipunan (sosyal at kultural na kapital ng pamilya, katayuan ng pamilya, antas ng edukasyon ng mga magulang, panlipunang kapaligiran, bilang ng mga bata sa pamilya, atbp.);

● intelektwal at pisikal (mga personal na katangian ng isang potensyal na mag-aaral, lalo na ang antas ng kanyang pisikal at intelektwal na kakayahan, kanyang sariling kapital ng tao, atbp.);

● akademiko (ang ratio ng bilang ng mga lugar sa mga unibersidad sa bilang ng mga potensyal na mag-aaral, ang kalidad ng kaalaman na nakuha sa mga nakaraang antas ng edukasyon, ang anyo ng edukasyon sa unibersidad, atbp.).

Sa pangkalahatan, kung kukunin natin ang bawat isa sa mga salik na nakalista sa itaas nang hiwalay, kung gayon wala sa mga ito ang paunang natukoy sa pagbuo ng intensyon o pagnanais na makakuha ng mas mataas na edukasyon, ngunit sa kumbinasyon ay nagbibigay sila ng kabuuang epekto na tumutukoy sa pagganyak at, higit sa lahat, ang pagsasanay ng pag-iipon ng mga pagkakataon para makapasok sa unibersidad

Ang pag-aaral ay isinagawa kasama ang pinansiyal na suporta ng Russian Humanitarian Foundation sa loob ng balangkas ng proyekto ng pananaliksik ng Russian Humanitarian Foundation (Pagtitiyak ng pagkakaroon ng mas mataas na edukasyon at pagpapabuti ng kalidad nito sa konteksto ng mga makabagong pagbabago sa Russia), proyekto No. 14-32-01043a1.

Mga Reviewer:

Nekhoroshev Yu.S., Doctor of Economics, Propesor, Consulting Professor, Department of Economics, National Research Tomsk Polytechnic University, Tomsk;

Kazakov V.V., Doktor ng Economics, Propesor ng Kagawaran ng Pananalapi at Accounting, National Research Tomsk State University, Tomsk.

Ang gawain ay natanggap ng mga editor noong Disyembre 10, 2014.

Bibliograpikong link

Anikina E.A., Lazarchuk E.V., Chechina V.I. ACCESSIBILITY OF HIGHER EDUCATION BILANG SOCIO-ECONOMIC CATEGORY // Fundamental Research. - 2014. - Hindi. 12-2. – P. 355-358;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (petsa ng access: 03/26/2020). Dinadala namin sa iyong pansin ang mga journal na inilathala ng publishing house na "Academy of Natural History"

Ang modernong sistema ng edukasyon ay lalong tumutuon sa mga tungkulin ng pagsasapanlipunan ng indibidwal, kabilang ang mga kabataang may kapansanan. Ngayon, may matinding pangangailangan na tulungan ang mga taong may kapansanan na ganap na makisali sa lipunan, na kinabibilangan ng pagsasakatuparan ng karapatan sa edukasyon, pagpapabuti at paglikha ng mga espesyal na istrukturang pang-edukasyon, mga teknolohiya sa pag-aaral. Sa mga bansa sa Europa, ang mga taong may kapansanan ay ginagarantiyahan ng mas mataas na edukasyon. Walang mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa mga binuo na bansa sa mundo ang may karapatang tumanggi sa pagpasok sa isang aplikanteng may mga kapansanan. Kasabay nito, ang problemang punto ay ang pagkakaroon ng edukasyon para sa mga mag-aaral na may espesyal na pangangailangan. Kaugnay nito, kailangang isaalang-alang ang mga sistema ng mas mataas na edukasyon sa ibang bansa (USA, Belgium, Great Britain, Germany, Spain, Italy, Sweden), ang mga tampok ng organisasyon ng propesyonal na pagsasanay ng mga kabataan sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang mga tampok at detalye ng mas mataas na edukasyon para sa mga taong may kapansanan sa mga bansa sa itaas ay nasuri sa loob ng proyektong European Tempus-Tacis "Center for Higher Education for the Disabled" (mga biyahe, seminar, pagsasanay, kumperensya), gayundin sa panahon ng isang paglalakbay sa pananaliksik sa Estados Unidos sa loob ng balangkas ng proyektong "Secondary Education in the USA: isang proyekto para sa isang estado". Mayroong iba't ibang klasipikasyon ng kapansanan sa mga bansang sinusuri. Kaya, sa Belgium, 8 uri ng kapansanan ang nakikilala: 1) isang banayad na antas ng mental retardation; 2) matinding antas ng mental retardation; 3) emosyonal na karamdaman; 4) limitadong pisikal na kakayahan; 5) congenital na sakit; 6) kapansanan sa pandinig; 7) kapansanan sa paningin; 8) dyslexia, dyscalculia, dysphasia. Sa UK, ayon sa Mga Alituntunin para sa pagbibigay ng mga mag-aaral na may mga kapansanan sa mas mataas na edukasyon, mayroong anim na grupo ng mga mag-aaral na may mga kapansanan: may dyslexia; may mga nakatagong sakit (diabetes, epilepsy, hika); may mga karamdaman sa pag-iisip; may kapansanan sa pandinig; may kapansanan sa paningin; na may mga karamdaman ng musculoskeletal system. Ang Estados Unidos at Sweden ay nakikilala ang limang uri ng kapansanan: kapansanan sa paningin; kapansanan sa pandinig; mga karamdaman ng musculoskeletal system; mga karamdaman sa pag-iisip at kahirapan sa pag-aaral. Sa Germany, apat na uri ng kapansanan ang tinukoy: pisikal na kapansanan, mental disorder, mental retardation, kumbinasyon ng ilang uri ng sakit. Ang pagiging tiyak ng kahulugan ng Italyano ng mga uri ng kapansanan ay ang kumpletong kakulangan ng pag-uuri. Ang konsepto ng "kapansanan" ay kinabibilangan ng pagkakaroon sa isang tao ng iba't ibang mga karamdaman na higit sa 66%. Ito ay itinakda ng mga awtoridad sa kalusugan. Ang diskarte na ito ay karaniwan din para sa Spain - higit sa 33% ng mga taong may kapansanan ay itinuturing na may kapansanan. Kaya, isang natatanging katangian ng tipolohiya ng kapansanan sa mga bansang Europeo, ang Estados Unidos ay ang kawalan ng mga grupo ng kapansanan (tulad ng sa Russia, Ukraine), ang pagkakaroon ng mas malaking bilang ng mga uri at uri ng mga taong may kapansanan. Katangian din ang ipinag-uutos na paglalaan ng tulad ng isang uri ng mga taong may kapansanan na may kahirapan sa pag-aaral (dyslexia, dyscalculia, dysphasia). Ang isang mahalagang kadahilanan sa pagiging naa-access ng mas mataas na edukasyon ay ang pagbabayad para sa mga serbisyong pang-edukasyon. Ito ay kinokontrol ng mga batas ng mga dayuhang bansa, kung saan ang mahalagang prinsipyo ay walang libreng edukasyon para sa alinman sa mga kategorya ng mga mag-aaral - mayroong kabayaran para dito. Ang mga allowance, ang mga scholarship ay binabayaran, ang mga gawad ay ibinigay, ang mga pautang ay inisyu. Ang mga gastos na ito ay pinondohan ng mga organisasyon, pondo, sentro, serbisyo, lokal na pamahalaan. Ang mga mag-aaral, na nag-aaplay sa serbisyo sa unibersidad, ay tumatanggap ng impormasyon tungkol sa kung aling mga pondo, mga organisasyon ang mag-aaplay para sa tulong pinansyal, o independiyenteng naghahanap ng mapagkukunan ng pagpopondo. Halimbawa, sa UK, ang mga full-time na estudyanteng may kapansanan ay tumatanggap ng pangunahing grant ng gobyerno. Bilang karagdagan sa mga full-time na mag-aaral na may kapansanan, ang mga part-time na estudyante, gayundin ang mga nagtapos na estudyante, ay may karapatan din sa mga benepisyo. May mga pondo sa mga unibersidad, ang mga pondo na maaari ding ibayad sa mga estudyanteng may kapansanan. Ang mga part-time na estudyanteng may kapansanan at nagtapos na mga mag-aaral sa isang unibersidad sa Britanya ay tumatanggap ng mga allowance ng mag-aaral, na nahahati sa tatlong grupo: 1) mga allowance para sa mga espesyal na kagamitan - isang computer, isang scanner, espesyal na software, isang digital voice recorder, isang elektronikong diksyunaryo, isang Oxford dictionary, isang pocket organizer, color bookmark , insurance at siyempre, patuloy na suporta ng kagamitan, ayon sa mga indibidwal na pangangailangan; 2) mga tulong na hindi medikal - karagdagang mga klase, pagsasanay, ngunit hindi ang pangunahing kurso ng disiplina; 3) pangunahing allowance ng mag-aaral - pagkopya, tape recording para sa mga lektura, kulay na papel, karagdagang mga libro. Ang halaga ng allowance ay depende sa kung ilang oras sa isang araw ang isang estudyanteng may kapansanan ay nag-aaral, kahit na may distance learning. Karaniwan para sa pagbabayad ng matrikula sa sistema ng mas mataas na edukasyon ng Italyano ay ang pagbabayad ng buwis. Gayunpaman, kung ang isang mag-aaral ay may kapansanan na higit sa 66%, siya ay may karapatan sa isang buong exemption mula sa matrikula sa unibersidad. Kinakailangang magpakita sa simula ng taon ng pag-aaral ng isang sertipiko ng isang taong may kapansanan na inisyu ng mga awtoridad sa kalusugan. Gayundin, ang mga lokal na awtoridad ay nagtatag ng mga karagdagang pagbabayad para sa iba't ibang gastos (transportasyon, tulong sa bahay). Sa Spain, ang mga unibersidad ay nagbibigay ng kagustuhang pagbabayad kung ang kapansanan ay 33% o higit pa. Ang kabayaran para sa natitirang pera ay nagmumula sa mga scholarship, allowance, kung saan kailangan mong magsumite ng mga dokumento at magsulat ng isang aplikasyon. Ang Germany ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga pautang sa mag-aaral. Ang Estados Unidos ay nagbibigay ng libreng edukasyon para sa mga taong may kapansanan sa ilalim ng Education for Persons with Disabilities and Health Act (1997). Kapaki-pakinabang para sa mga institusyong mas mataas na edukasyon sa Amerika na magkaroon ng mga estudyanteng may mga kapansanan, dahil ang estado ay naglalaan ng mga pondo para sa organisasyon ng suporta at samahan ng mga mag-aaral ng kategoryang ito. Ang mga mag-aaral na may mga kapansanan ay may karapatang mag-aplay para sa mga iskolarsip sa iba't ibang mga pundasyon, organisasyon, sentro. Ang sistema ng tuition fee sa UK ay katulad ng American. Sa ilalim ng Disability Discrimination in Education Act (1999), ang estado ay nagbibigay ng mga gawad, pautang, o iba pang mga pagbabayad sa Educational and Skills Councils upang magbigay ng naaangkop na suporta para sa mga estudyanteng may mga kapansanan. Ang isang kinakailangan ay ang pagsusumite ng mga pampublikong ulat sa paggasta ng mga pondo ng mga unibersidad. Sa konteksto ng pag-aaral, mahalagang suriin ang pagkakaroon ng mga departamentong nagbibigay ng mataas na kalidad na mas mataas na edukasyon sa mga taong may kapansanan sa mga unibersidad ng Estados Unidos at mga bansa ng European Union. Ang talahanayan 1 ay nagpapakita ng isang listahan ng mga sentro, departamento, serbisyo para sa pakikipagtulungan sa mga mag-aaral na may mga kapansanan sa nasuri na mga dayuhang unibersidad. Ang bawat mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa mga banyagang bansa ay may sariling serbisyo o sentro ng suporta para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan, na isang natatanging tampok mula sa mga unibersidad sa Russia. Talahanayan 1 Mga istrukturang departamento na nagbibigay ng suporta at patnubay sa mga mag-aaral na may kapansanan sa mga dayuhang unibersidad Blg. Nangunguna sa Bansa na mga unibersidad Pangalan ng departamento ng Carolinas sa Acheville Disability Services Authority 2. Belgium Free University of Brussels Center for Research and Training for Assistance to the Disabled Catholic University of Leuven Center for Disability Research Ghent University Disabled Student Accompaniment Service 3. United Kingdom Queen's University Belfast Disability Support Center Unibersidad ng Edinburgh Disability Services Open University of Yorkshire Mga Serbisyo para sa mga Mag-aaral na May Kapansanan, Mga Taong May Kapansanan at Karagdagang Pangangailangan 4. Germany University of Wuppertal Mga Serbisyo para sa mga Mag-aaral na May Kapansanan at Talamak na Sakit Heidelberg University Serbisyo para sa mga Mag-aaral na May Kapansanan at Talamak na Sakit Serbisyo ng Teknikal na Unibersidad ng Berlin para sa mga Mag-aaral na may Kapansanan at Malalang Sakit Teknikal na Unibersidad ng Dortmund Dormund Center para sa Pananaliksik sa Kapansanan 5. Serbisyo ng Unibersidad ng Pambansang Distance Learning ng Espanya para sa Pagsasama-sama ng mga Mag-aaral na may Pisikal o Pandama na mga Kapansanan sa Unibersidad ng Barcelona para sa Pagsasama ng mga Taong may Kapansanan mga espesyal na pangangailangan Unibersidad ng Valencia Serbisyo para sa Pagsasama-sama ng mga Taong may Kapansanan 6. Italya Unibersidad ng Padua Serbisyo para sa Suporta ng Social Inclusion inva Nangunguna sa Unibersidad ng Milan Disability Management University of Pisa Disabled Student Integration Service University of Florence Disabled Student Services 7. Sweden Stockholm University Student Disability Services Karolinska Medical University Center for Students with Disabilities Swedish Agricultural University Center for Students with Disabilities Opportunities Uppsala University Center for the Disabled Tulad ng ipinakita ng pagsusuri ng praktikal na materyal ng mga aktibidad ng mga serbisyo at sentro na ipinakita sa Talahanayan 1, sa ilang mga bansa ang mga sentro ay nagiging hindi lamang isang yunit ng pang-edukasyon at rehabilitasyon na nakikibahagi sa panlipunan at pedagogical na suporta para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan, kundi pati na rin sa pananaliksik. Ang mga halimbawa ay Belgium (Sentro para sa Pananaliksik at Pagsasanay para sa Tulong sa mga Taong may Kapansanan, Sentro para sa Pag-aaral ng mga Taong may Kapansanan); Germany (Dormundt Center for Disability Research); Sweden (Sentro para sa May Kapansanan). Sa konteksto ng aming pag-aaral, mahalagang tandaan na ang isa sa mga mahalagang katangian ng sistema ng mas mataas na edukasyon para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan ay ang pagkakaroon ng isang responsable (coordinator) para sa mga gawain ng mga taong may kapansanan sa bawat faculty, institute, departamento ng ang unibersidad. Mayroong ganoong mga espesyalista sa bawat unibersidad sa Estados Unidos at mga bansa sa Europa. Ang mga domestic na institusyong mas mataas na edukasyon ay hindi pa nagpapakilala ng ganoong sistema para sa pag-uugnay ng mga pagsisikap at pananagutan para sa resulta sa pagtuturo sa mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan, sa mga unibersidad sa ilang mga bansa (USA, UK, Spain, Sweden), isang kinakailangan para sa matagumpay na edukasyon ng mga taong may kapansanan ay ang pagkakaroon ng isang ombudsman, isang espesyalista na sumusuri sa pagsunod at pagpapatupad ng lahat ng mga karapatan ng mga mag-aaral na may mga kapansanan, at lalo na sa panahon ng proseso ng edukasyon. Sa Russia, mayroon ding posisyon ng isang ombudsman, ngunit sa pambansang antas lamang. Gayunpaman, walang mga ombudsman sa alinman sa mga domestic na unibersidad. Kasabay nito, ang kanilang presensya ay makakatulong sa pagbuo ng mga rekomendasyon at patnubay para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan. Ang isang pagsusuri ng karanasan sa dayuhan ay nagpakita ng mga makabuluhang pagkakaiba mula sa karanasan sa domestic sa larangan ng pag-aayos ng accessibility ng edukasyon para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan, katulad: ang pagpapakilala ng posisyon ng coordinator (responsable) sa faculty (institute) para sa pakikipagtulungan sa mga mag-aaral na may mga kapansanan; ang presensya sa unibersidad ng mga espesyalista na kasama ng mga mag-aaral na may mga kapansanan sa proseso ng edukasyon (mga tagapagturo, tagapagturo, tagapagsanay, katulong sa suporta); pagbuo ng mga internasyonal na programa ng palitan para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan. Dapat pansinin na ang mga natatanging tampok sa itaas para sa mga domestic na unibersidad ay isang promising na direksyon sa pagbibigay ng kalidad ng mas mataas na edukasyon para sa mga taong may mga kapansanan. Ang pag-aaral na ito ay isinagawa sa loob ng balangkas ng gawain ng estado ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation "Pag-unlad at pagpapatupad ng isang sistema para sa rehabilitasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan sa isang napapabilang na kapaligiran sa edukasyon ng Republika ng Crimea" (Hindi 115052150078).

Nandito din ako sirang sibat. Ang karamihan ng populasyon (ayon sa mga resulta ng isang pag-aaral ni A.G. Levinson) ay patuloy na naniniwala na ang edukasyon, kabilang ang mas mataas na edukasyon, ay dapat na libre. Ngunit sa katunayan, higit sa 46% ng kabuuang bilang ng mga mag-aaral sa mga unibersidad ng estado ang nagbabayad. Ngayon, 57% ng mga mag-aaral ay nag-aaral sa mga unibersidad ng estado nang may bayad sa kanilang unang taon. Kung isasaalang-alang natin ang contingent ng mga hindi pang-estado na unibersidad, lumalabas na sa Russia sa kasalukuyan ang bawat pangalawang mag-aaral ay nagbabayad para sa mas mataas na edukasyon (sa katunayan, 56% ng mga estudyanteng Ruso ay nag-aaral na sa isang bayad na batayan). Kasabay nito, ang halaga ng edukasyon, kapwa sa publiko at hindi pampublikong sektor ng mas mataas na edukasyon, ay patuloy na lumalaki.

Noon pang 2003, ang mga matrikula sa mga unibersidad ng estado ay lumampas sa mga bayad sa matrikula sa mga hindi pang-estado. Sa mga prestihiyosong institusyong mas mataas na edukasyon, ang matrikula ay maaaring 2-10 beses na mas mataas kaysa sa karaniwan, depende sa uri ng institusyon at espesyalidad, pati na rin ang lokasyon ng institusyon.

Ang mga makabuluhang pondo ay ginugol ng mga pamilya hindi lamang sa edukasyon sa unibersidad, kundi pati na rin sa pagpasok sa mas mataas na edukasyon. Ayon sa sociological research, ang mga pamilya ay gumagastos ng humigit-kumulang 80 bilyong rubles sa paglipat mula sa paaralan patungo sa unibersidad. Malaking pera ito, kaya ang pagbabago ng mga patakaran para sa pagpasok sa mga unibersidad (halimbawa, ang pagpapakilala ng pinag-isang pagsusulit ng estado - ang Pinag-isang Estado na Pagsusuri) ay tiyak na makakaapekto sa materyal na interes ng isang tao. Isinasaalang-alang ng pagtuturo ang pinakamalaking bahagi ng halaga sa itaas (humigit-kumulang 60%). Hindi malamang na ang pagtuturo sa sarili nito ay maituturing na isang ganap na kasamaan. Una, ito ay, halimbawa, pabalik sa Tsarist Russia, ay isinagawa sa panahon ng Sobyet, at umunlad sa kasalukuyang panahon. Pangalawa, sa mass production - at ang modernong edukasyon ay mass production - hindi maiiwasan ang pangangailangan para sa indibidwal na akma ng isang produkto o serbisyo sa mga pangangailangan ng mamimili. Ito ang normal na tungkulin ng tagapagturo.

Ngunit sa mga nagdaang taon, para sa maraming mga tagapagturo (bagaman hindi para sa lahat), ang papel na ito ay makabuluhang nabago: nagsimula itong binubuo sa katotohanan na ang tagapagturo ay kailangang hindi lamang magturo ng isang bagay sa loob ng balangkas ng kurikulum ng paaralan, at hindi kahit na napakaraming nagbibigay ng kaalaman alinsunod sa mga kinakailangan ay hindi na mga unibersidad, ngunit isang tiyak na unibersidad, kung magkano upang matiyak ang pagpasok sa napiling unibersidad. Nangangahulugan ito na ang pagbabayad ay kinuha hindi para sa pagbibigay ng kaalaman at kasanayan, ngunit para sa ilang partikular na impormasyon (tungkol sa mga kakaibang problema sa pagsusulit, halimbawa, o kung paano lutasin ang isang partikular na problema) o kahit para sa mga impormal na serbisyo (upang mag-ikot, mag-follow up, atbp. .). Samakatuwid, naging kinakailangan na kumuha ng isang tutor lamang at eksklusibo mula sa institusyong pang-edukasyon kung saan ang bata ay papasok (ito ay nalalapat kapwa sa pagkakaloob ng ilang eksklusibong impormasyon, at sa pagkakaloob ng mga impormal na serbisyo). Hindi ito nangangahulugan na ang pagpasok sa lahat ng mga unibersidad ay kinakailangang nauugnay sa mga tagapagturo o sa mga impormal na relasyon, ngunit ito ay naging mas at mas mahirap na pumasok sa mga prestihiyosong unibersidad o prestihiyosong mga espesyalidad nang walang naaangkop na "suporta". Sa pangkalahatan, nagsimula ang ideya na ang isang mahusay na edukasyon sa paaralan ay hindi na sapat upang makapasok sa unibersidad na nagpapahintulot sa isa na umasa para sa isang matagumpay na propesyonal na karera sa hinaharap.

Ipinakita ng mga pag-aaral sa sosyolohikal na ang mga magulang ay hilig pa rin na maniwala na "maaari kang mag-aral sa isang kilalang unibersidad nang libre, ngunit hindi na posible na makapasok dito nang walang pera." Ang mga koneksyon ay isang alternatibo sa pera. Sa isang "regular" na unibersidad, maaaring mayroon pa ring sapat na kaalaman mismo, ngunit ang kaalaman mismo ay naiba na sa kaalaman lamang, at kaalaman, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng isang "espesipikong unibersidad". At ang kaalamang ito ay ibinibigay lamang ng mga kurso sa unibersidad, o muli ng mga tutor.

38.4% ng mga aplikante ay ginagabayan lamang ng kaalaman. Kasabay nito, ang oryentasyon lamang sa kaalaman kapag pumapasok sa kontekstong ito ay nangangahulugan na ang aplikante at ang kanyang pamilya ay hindi hilig na pumasok sa impormal na relasyon para sa kapakanan ng pagpasok sa isang unibersidad. Ngunit hindi ito nagpapahiwatig na ang mga naturang aplikante ay hindi gagamit ng mga serbisyo ng mga tagapagturo, ngunit ang pang-unawa ng isang tagapagturo sa kasong ito ay naiiba - ito ay isang tao (isang guro o isang guro sa unibersidad, isang tiyak na espesyalista) na naglilipat ng kaalaman, at hindi "nakakatulong sa pagpasok" .

Ang oryentasyon sa kaalaman at pera o/at mga koneksyon sa 51.2% ng mga aplikante ay nagpapahiwatig na ang aplikante (kanyang pamilya) ay naniniwala na ang kaalaman lamang ay maaaring hindi sapat, at ito ay kinakailangan upang masiguro ang alinman sa pera o mga koneksyon. Sa kasong ito, ang tutor ay gumaganap ng dalawahang tungkulin - dapat siyang parehong magturo at magbigay ng suporta sa kanyang kliyente sa pagpasok. Ang mga anyo ng suportang ito ay maaaring iba - mula sa pag-withdraw sa mga tamang tao hanggang sa paglilipat ng pera. Minsan, gayunpaman, ang isang tagapagturo ay maaari lamang magturo, at ang mga tagapamagitan para sa paglilipat ng pera ay hinahangad nang nakapag-iisa sa kanya. At, sa wakas, ang ikatlong kategorya ng mga aplikante ay hayagang binibilang lamang sa pera o mga koneksyon. Kasabay nito, maaari ring kumuha ng isang tutor, ngunit ang kanyang pagbabayad ay talagang mekanismo para sa pagbabayad para sa pagpasok: ito ang taong nagtutulak sa unibersidad - hindi na natin pinag-uusapan ang paglilipat ng kaalaman.

Ang napakataas na proporsyon ng mga nag-iisip na kinakailangang gumamit ng pera at mga koneksyon kapag pumapasok sa isang unibersidad (higit sa 2/3) ay nagpapahiwatig na ang patuloy na mga cliché ay lumitaw sa opinyon ng publiko, kung aling unibersidad ang maaaring ipasok "nang walang pera", at kung saan "lamang na may pera o koneksyon. Alinsunod dito, ang mga diskarte sa pagpasok ay binuo, ang pagpili ng isang unibersidad ay ginawa, at ang mga ideya ay nabuo tungkol sa pagkakaroon o kawalan ng access ng mas mataas na edukasyon sa iba't ibang grupo ng populasyon. Ito ay katangian na ang konsepto ng accessibility ay lalong dinadagdagan ng mga salitang "kalidad na edukasyon". Sa kontekstong ito, hindi na mahalaga na ang mas mataas na edukasyon ay naging accessible na, ngunit ang ilang mga bahagi nito ay naging mas hindi naa-access.

edukasyong may bayad sa karera

3. Ang papel ng USE sa accessibility ng mas mataas na edukasyon

Dahil dito, ang pinag-isang pagsusulit ng estado ay dapat at lubos na malabo sa lipunan. Ang ideya ng PAGGAMIT bilang isang tool upang labanan ang katiwalian sa mga pagsusulit sa pasukan o pagtuturo (na malayo sa parehong bagay) ay hindi nauubos kahit isang maliit na bahagi ng pag-unawa (o hindi pagkakaunawaan) ng tool na ito. Kapag sinabi nila na ang USE ay nagpapataas ng accessibility ng mas mataas na edukasyon, pagkatapos ay sa isang sitwasyon kung saan ito ay naging accessible na, ang pahayag na ito ay walang halaga. Ang sagot sa tanong kung sino talaga at anong uri ng edukasyon ang makukuha bilang resulta ng pagpapakilala ng USE ay nagiging pinakamahalaga. Malinaw, ang isang prestihiyosong edukasyon ay hindi magiging sapat para sa lahat - kaya naman ito ay prestihiyoso (na kinabibilangan ng isang tiyak na paghihigpit sa pag-access). Hindi rin posible na lumikha ng isang mass good na mas mataas na edukasyon sa maikling panahon (at sa Russia ang contingent ng mga estudyante sa unibersidad ay lumago ng 2.4 beses sa loob ng 15 taon). Ang proseso ng massization ng mas mataas na edukasyon sa bansa ay nangyayari sa isang walang uliran na bilis (mga katulad na proseso sa mga republika ng dating USSR, pati na rin ang iba pang mga bansa na may mga ekonomiya sa paglipat, ay hindi pa nakakakuha ng ganoong sukat), at ang kalidad ng edukasyon sa tradisyonal na kahulugan nito ay hindi maiiwasang mahulog sa mga kondisyong ito. Samakatuwid, kung mas maaga ay posible na pag-usapan ang tungkol sa pag-aayos ng isang tiyak na kalidad at pagpapalawak ng accessibility, ngayon ang nakamit na antas ng accessibility ay dapat ibigay ng hindi bababa sa ilang katanggap-tanggap na kalidad. Kasabay nito, dahil sa limitadong pondo sa badyet at epektibong pangangailangan ng populasyon, ang gawaing ito ay hindi malulutas nang sabay-sabay para sa buong sistema ng mas mataas na edukasyon. Mas praktikal at tapat na gawing lehitimo ang pagkakaiba-iba ng mga unibersidad, lalo na't sa ngayon ay alam na ng lahat na magkaiba sila sa kalidad ng edukasyon. Ito ay ang tahasang pagsasaayos ng mga pagkakaiba sa kalidad ng programang pang-edukasyon na maaaring maging batayan para sa paglalagay ng problema sa pagiging naa-access, dahil ang tanong ay hindi na itataas tungkol sa accessibility ng mas mataas na edukasyon sa pangkalahatan, ngunit may kaugnayan sa isang partikular na kategorya ng mga institusyong mas mataas na edukasyon. Ngunit upang gawing lehitimo ang pagkakaiba-iba ng mga unibersidad sa mga tuntunin ng prestihiyo o ang kalidad ng programang pang-edukasyon (na, sa pangkalahatan, ay hindi palaging nag-tutugma) ay nangangahulugan sa parehong oras na gawing lehitimo ang mga pagkakaiba sa kanilang pagpopondo sa badyet. Sila - ang mga pagkakaibang ito - ay umiiral sa kasalukuyang panahon, ngunit sila ay impormal (eksklusibo). Ang paggawa ng mga ito na pormal at malinaw na tinukoy ay nangangahulugan, sa isang banda, pag-aayos ng ilang mga patakaran ng laro, at, sa kabilang banda, tahasang inireseta ang mga responsibilidad ng mga unibersidad na nasa itaas. Sa madaling salita, maaapektuhan din ng pormalisasyon ang mga karapatan at responsibilidad ng mga partido, at kung handa ba ang mga partido para dito ay isang malaking katanungan. Ang ideya ng GIFO - mga nominal na obligasyon sa pananalapi ng estado - gaano man ito kontrobersyal, ginawang posible ng problemang ito na maayos ang problemang ito nang napakalinaw: maraming prestihiyosong unibersidad, kung saan pupunta ang lahat ng mga aplikante, kahit na may pinakamataas na kategorya ng GIFO - ang 1st category, ay hindi makakatanggap ng budget na kasalukuyang natatanggap nila. At, bukod pa, maaaring mangyari na sila ay dumating na may mas mababang mga kategorya ng GIFO, na maaaring magsapanganib sa pinansiyal na kagalingan ng mga unibersidad na ito.

Kasabay nito, ang kakulangan ng pormalisasyon ng mga pagkakaiba sa sitwasyon ng mga unibersidad ay humahantong sa katotohanan na ang mga guro ng kahit na napakaprestihiyosong mga institusyong pang-edukasyon ay tumatanggap ng napakaliit na sahod, at ang pagtuturo ay nagiging isang halos obligadong paraan para manatili silang nagtuturo sa isang unibersidad. Ang aming mga kalkulasyon ay nagpapakita na, sa karaniwan, ang isang tagapagturo ay tumatanggap ng mga 100-150 libong rubles sa isang taon. o tungkol sa 8-12 libong rubles. kada buwan. Isinasaalang-alang na ang suweldo sa badyet ng kahit na isang propesor ay nasa average na 5.5 libong rubles, nalaman namin na ang "pagdagdag" ng pagtuturo ay nagbibigay ng kita para sa isang guro sa unibersidad na medyo mas mataas kaysa sa average na suweldo sa industriya o ang average na suweldo sa naturang industriya tulad ng non-ferrous metalurhiya. Naturally, mataas ang pagkakaiba ng mga presyo at kita sa sektor na ito.

Kung titingnan natin ang problema ng PAGGAMIT mula sa mga posisyong ito, lalabas ito sa isang bahagyang naiibang pananaw. Nasa kasalukuyang panahon, sa kurso ng eksperimento sa isang pinag-isang pagsusulit, aktibo