19 ang unang pangulo ng USSR. USSR presidential elections: paano ito nangyari . Sa bilis ng isang operasyong militar

Ang Marso 15, 2019 ay nagmamarka ng 29 na taon mula nang mahalal ang una at huling pangulo ng USSR. Ito ay isang pambihirang at isa-ng-isang-uri na kaganapan sa kasaysayan ng ating bansa. Si Mikhail Gorbachev ay naging pangulo ng isang malaking kapangyarihan sa loob lamang ng isang taon, ang pagkakaroon nito ay tumigil na noong 1991. Sasabihin namin sa iyo kung paano ito nangyari ngayon.

Larawan: Vladimir Musaelyan, Eduard Pesov/TASS

Hindi alam na katotohanan: Nagbabasa pa rin si Mikhail Gorbachev ng hanggang 10 pahayagan at magasin sa isang araw. At dahil hindi niya pinagkadalubhasaan ang pagtatrabaho sa Internet, isang espesyal na programa ang na-install sa kanyang computer. Ngayon, para makita ang buod ng balita, kailangan lang niyang pindutin ang isang button.

Sa taong ito si Mikhail Gorbachev ay naging 88 taong gulang. Iniwan niya ang kanyang state dacha sa rehiyon ng Moscow nang mas madalas, kahit na hindi siya tumitigil sa pagtatrabaho: nagsusulat siya ng mga libro, nagpapatakbo ng isang pundasyon, at aktibong kasangkot sa mga talakayan ng dalubhasa sa pinakamataas na antas.

At pagkatapos, noong 1990, siya ay isang 59-taong-gulang na matagumpay na pulitiko na humawak na sa posisyon ng Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU sa loob ng limang taon. At mula noong 1988, pinagsama na niya ang mga nakatataas na posisyon sa parehong partido at hierarchy ng estado.

Patakaran sa tahanan: glasnost at perestroika

Sa panahon ng kanyang paghahari, pinamamahalaang ni Mikhail Gorbachev na ipatupad ang ilang mga pandaigdigang proyekto, na ngayon ay tinasa nang iba. Ang pinaka-kapansin-pansin sa domestic politics ay ang anti-alcohol campaign, na nagsimula noong 1985, at perestroika, na naganap sa ilalim ng motto ng glasnost at pagiging bukas.

Bilang bahagi ng perestroika, ang mga demokratikong pagbabago na hindi pa naganap sa USSR ay naganap sa bansa. Kabilang sa mga ito ay ang pagpapakilala ng mga halalan sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR at mga lokal na konseho sa isang alternatibong batayan. Ang one-party system na umiral sa loob ng maraming dekada ay inalis. At nawala ang konstitusyonal na katayuan ng CPSU bilang "namumuno at nagdidirekta ng puwersa." Ang kampanya para sa rehabilitasyon ng mga biktima ng pampulitikang panunupil ay umabot sa malawak na saklaw, at ang mga dissidenteng pinaalis sa bansa ay ibinalik sa pagkamamamayan. Bukod dito, pinayagan ang pribadong entrepreneurship sa bansa sa unang pagkakataon mula noong NEP. At lumipat ang mga negosyo sa self-financing at self-financing. Nakatanggap sila ng karapatang independiyenteng gastusin ang kanilang mga natitira pang kita pagkatapos makipag-ayos sa estado.

Maliit na kilalang katotohanan: Si Mikhail Gorbachev ay may napakagandang memorya at isang kamangha-manghang pagkamapagpatawa. Gusto niyang tandaan na siya ay binansagan na "mineral secretary" para sa kampanya laban sa alkohol, alam sa puso ang maraming mga anekdota tungkol sa kanyang sarili at masaya na nagsasabi sa kanila paminsan-minsan.

Pagtatapos ng Cold War at pagkawala ng mga madiskarteng posisyon

Sa internasyonal na antas, nakamit ni Mikhail Gorbachev ang pagtatapos sa Cold War at ang karera ng armas. Isang kasunduan ang nilagdaan sa pagitan ng USA at USSR sa pag-aalis ng medium- at short-range missiles. Sa ilalim niya, bumagsak ang bipolar system ng internasyonal na relasyon na lumitaw pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Totoo, ang patakarang panlabas ni Gorbachev ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga unilateral na konsesyon sa Kanluran, at ito ay may nakapipinsalang mga kahihinatnan para sa ating bansa. Si Gorbachev ay nagtakda ng kurso para sa USSR na umalis sa ikatlong mundo, kung saan ang Estados Unidos sa lalong madaling panahon ay pinagsama ang posisyon nito. Ang mga estratehikong posisyon ng USSR ay lumala nang husto. At mula noong 1989, nagsimula ang pagbagsak ng buong sistemang sosyalista.

Larawan: Yuri Lizunov, Alexander Chumichev/TASS

Isang hindi kilalang katotohanan: noong 1984, sa isang liham kay Ronald Reagan, ang Punong Ministro ng Britanya na si Margaret Thatcher ay nagsalita tungkol kay Gorbachev, na hindi pa naging pinuno ng USSR: "Siya ay medyo matalino at bukas, pinagkalooban ng isang tiyak na kagandahan at kahulugan. of humor, nagustuhan ko talaga siya. Sigurado ako na ang taong ito ay kayang harapin.”

Bakit kailangan ni Gorbachev ang pagkapangulo?

Tila ano ang maaaring magbigay kay Gorbachev sa pagkapangulo? Kung tutuusin, bilang Secretary General ay pinagkalooban na siya ng halos walang limitasyong kapangyarihan. Ang bagay ay ang mga unang hakbang sa landas ng demokratisasyon ay naging trahedya. Sa sandaling ang mahigpit na patayo ng kapangyarihan, sa pamamagitan ng kanyang sariling mga pagsisikap, ay nagsimulang magbigay daan sa liberalisasyon sa bansa, ito ay agad na humantong sa paglala ng lahat ng mga problema na naipon sa mga taon ng kapangyarihan ng Sobyet. Ang salu-salo ng mga sakit na walang lunas - pang-ekonomiya, pampulitika, interethnic at iba pa - na may kaunting paghina ng kabuuang takot sa lipunan ay humantong sa operasyon ng lahat ng mga minahan na naka-embed sa sistema. Lumalaki ang krisis sa ekonomiya. At sunud-sunod na lumitaw ang mga salungatan sa pagitan ng mga etniko. Dagdag pa sa isang serye ng mga natural na sakuna at sakuna na nagsimula sa Chernobyl.

Kaya, sa simula ng 90s, nakita ni Gorbachev na kinakailangan upang palakasin ang patayo ng kapangyarihan, at alisin ang kapangyarihang ito mula sa ilalim ng CPSU. Narito ang isa sa kanyang mga pahayag, na kalaunan ay naging "may pakpak":

“Wala tayong duda na ang demokrasya ay mabuti, ngunit ang pangunahing pangangailangan ng mga mamamayan ay dapat munang matugunan. Kung nangangailangan ito ng authoritarianism, malugod kong tinatanggap ang naturang authoritarianism.”

Inihayag ni Mikhail Gorbachev ang pangangailangan na ipakilala ang post ng Pangulo ng USSR noong Pebrero 5, 1990 sa isang pinalawak na plenum ng Komite Sentral ng CPSU. Tinatawag ng mga mananalaysay ang mga may-akda ng ideyang ito na mga tao mula sa bilog ni Gorbachev, lalo na sina Yevgeny Primakov at Anatoly Lukyanov. Ang kanilang mga argumento ay ang mga sumusunod: Dapat bigyan ng pagkakataon si Gorbachev na lutasin ang mga isyu na mahalaga para sa bansa, na siya, bilang chairman ng legislative body, ay walang karapatang magpasya. Sinuportahan ng Komite ng Batasan ang ideyang ito.

Halalan sa pagkapangulo ng USSR

Ang post ng Pangulo ng Unyong Sobyet ay ipinakilala noong Marso 15, 1990 ng Congress of People's Deputies ng USSR na may mga susog sa Konstitusyon ng USSR. Bago ito, ang pinakamataas na opisyal sa USSR ay ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Nalutas din doon ang isyu ng pagtatatag ng multi-party system.

Sa pagtatapos ng parehong taon, inaprubahan ng IV Congress of People's Deputies ng USSR ang mga pagbabago sa konstitusyon na nagbigay kay Gorbachev ng karagdagang kapangyarihan. Nagkaroon ng aktwal na resubordination ng Konseho ng mga Ministro sa Pangulo, na ngayon ay pinangalanang Gabinete ng mga Ministro. Upang makontrol ang pinalakas na pinuno ng estado, ipinakilala ang post ng bise presidente, kung saan inihalal ng kongreso si Gennady Yanaev (siya ang nang maglaon, noong Agosto 1991 putsch, ay nagsilbi bilang kumikilos na Pangulo ng USSR). Sa pagsisikap na makakuha ng power version ng Cabinet of Ministers, gumawa si Gorbachev ng isang serye ng mga pagbabago sa tauhan. Sa halip na Vadim Bakatin, ang post ng Minister of Internal Affairs ay ibinigay kay Boris Pugo, na sa lalong madaling panahon ay naging isa sa mga tagapag-ayos ng "August putsch". At si Eduard Shevardnadze bilang Ministro ng Ugnayang Panlabas ay pinalitan ng diplomat na si Alexander Bessmertnykh.

Delayed action mine

Naniniwala ang mga mananaliksik na si Mikhail Gorbachev mismo ang naglagay ng time bomb sa ilalim ng kanyang sarili sa kanyang mga patakaran. At ang pagbagsak ng USSR ay isang direktang bunga ng mga hakbang na siya mismo ang gumawa. Sa sandaling humina ang patayan ng kapangyarihan ng partido, nagsimulang bumagsak ang CPSU sa ating mga mata. Ang 28th Party Congress noong Hulyo 1990 ay humantong sa pag-alis ng mga pinaka-radikal na miyembro ng Komite Sentral mula dito. Pagkatapos nito, sa loob lamang ng isang taon, 5 milyong tao ang umalis sa Partido Komunista - isang-kapat ng lahat ng miyembro nito. At ang mga partido Komunista ng mga estado ng Baltic ay nagpahayag ng kanilang kalayaan.

Kasabay nito, naganap ang pagbuo ng isang multi-party system. Natural lang na karamihan sa mga bagong likhang partido ay sumasalungat sa sentral na pamahalaan.

Siyempre, naganap ang disintegrasyon hindi lamang sa antas ng partido. Noong 1990 din, ginanap ang Unang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng RSFSR, na ang pamumuno ay sumasalungat sa sentral na pamahalaan. Inihalal ng kongresong ito si Boris Yeltsin bilang Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR at noong Hunyo 12, 1990 ay ipinahayag ang "Deklarasyon ng Soberanya ng Estado ng RSFSR." Kasabay nito, ang sentripugal na damdamin ay lumalaki tulad ng isang avalanche sa lahat ng mga republika ng USSR.

Mula ngayon, mahigit isang taon na lang ang natitira hanggang sa pinakamalaking geopolitical na sakuna ng siglo - ang pagbagsak ng Unyong Sobyet.

KARANASAN SI ZEN WITH CONTACT US SA YANDEX. BALITA

Si Mikhail Gorbachev ay isa sa mga pinakatanyag na pampublikong pigura ng ika-20 siglo. Siya ang naging unang pangulo ng Unyong Sobyet, at nag-iisa rin, dahil sa lalong madaling panahon pagkatapos ng kanyang pamumuno ang bansa ay tumigil na umiral.

Sa kabataan at pagkabata

Medyo kawili-wili ang personalidad ni Gorbachev. Pumasok siya hindi lamang sa Sobyet, kundi pati na rin sa kasaysayan ng Russia. Ang kanyang mga aksyon sa larangan ng pulitika ay may epekto sa sitwasyon sa mundo. Si Gorbachev ay tinasa nang iba: ang ilan ay naniniwala na talagang napabuti niya ang buhay ng mga Ruso, ang iba ay sigurado na ang lahat ng mga kaguluhan na nagsimula pagkatapos ng pagbagsak ng USSR ay ganap na kanyang kasalanan.

Si Mikhail Gorbachev ay ipinanganak sa Teritoryo ng Stavropol noong 1931. Ang kanyang mga magulang ay nanirahan sa nayon ng Privolnoye. Sila ay mga ordinaryong magsasaka, sila ay nagtrabaho nang husto, ngunit namumuhay nang hindi maganda.

Opinyon ng eksperto

Konstantin Pavlovich Vetrov

Assistant at Advisor sa Ministro ng State Control ng USSR, Hero of Socialist Labor, historian, Doctor of Historical Sciences. May-akda ng maraming mga akdang pang-agham sa kasaysayan ng Unyong Sobyet.

Ang pagkabata ni Gorbachev ay minarkahan ng pananakop ng Aleman. Kalaunan ay madalas niyang naalala ang pangyayaring ito.

Nang si Mikhail Sergeevich ay naging 13 taong gulang, nagtrabaho siya sa isang kolektibong bukid, ngunit hindi umalis sa paaralan. Nagawa niyang matagumpay na pagsamahin ang trabaho at pag-aaral. Noong una ay naatasan siyang magtrabaho sa isang mechanical at tractor station. Pagkaraan ng ilang oras, nagsimulang tulungan ni Gorbachev ang operator ng pagsamahin, na isang napakahirap at mahirap na gawain. Gayunpaman, nakayanan ito ng binatilyo, kaya naman siya ay iginawad sa order noong 1949. Ang badge of honor na ito ay ibinigay para sa paglampas sa plano.

Nag-aral ng mabuti si Gorbachev. Nagtapos siya sa paaralan na may pilak na medalya. Ang pag-enroll bilang isang abogado sa Moscow State University ay pumasa din nang walang problema Habang nag-aaral na sa isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon, sumali siya sa Komsomol, kung saan siya ay naging isa sa mga pinaka-aktibong kalahok. Ang kaganapang ito ay minarkahan ang simula ng kanyang karera sa politika. Noong 1952, si Gorbachev ay naging miyembro ng CPSU, at sa lalong madaling panahon naging unang kalihim ng komite ng lungsod ng Komsomol ng lungsod ng Stavropol.

Aktibidad sa pulitika

Tulad ng nabanggit sa itaas, nagsimula ang karera ni Gorbachev sa Komsomol. Sa panahong ito napagtanto niya na gusto niyang makisali sa pulitika. Dahil dito, tinanggihan niya ang alok na trabaho bilang abogado.

Si Gorbachev ba ang dapat sisihin sa pagbagsak ng USSR?

OOHINDI

Nang maglaon, bumalik si Gorbachev sa pag-aaral. Sa Stavropol Agricultural Institute, nakatanggap siya ng diploma bilang isang agronomist economist Pagkatapos nito, naging party organizer siya ng Stavropol agricultural administration. Pagkatapos nito, ang kanyang karera ay nagsimulang umunlad nang mas mabilis na lumipat si Gorbachev sa kategorya ng mga promising na pulitiko.

Sa panahon ng trabaho ni Gorbachev sa departamento ng agrikultura sa rehiyon ng Stavropol, mayroong magagandang ani. Salamat sa kanyang lumalagong mga tagapagpahiwatig, si Mikhail Sergeevich ay nagsimulang ituring na isang mahusay na dalubhasa sa larangan ng agrikultura. Nagbukas ito ng daan para sa kanya sa post ng ideologist ng CPSU sa mga isyu sa larangang ito.

Noong 1947, si Gorbachev ay nahalal sa Kataas-taasang Konseho. Dito pinamunuan niya ang isang komisyon na tumatalakay sa mga isyu ng kabataan. Nang sumunod na taon ay inilipat siya sa kabisera, kung saan siya ay hinirang na kalihim ng Komite Sentral. Ginawa ito sa inisyatiba ni Yuri Andropov. Itinuring niya si Gorbachev na napaka edukado at may karanasan.

Ang 1980 ay ang taon kung kailan nagsimulang magtrabaho si Mikhail Sergeevich sa Politburo. Siya ay may bahagi sa maraming mga reporma, lalo na ang mga isinagawa sa sistemang pampulitika at ekonomiya. Aktibong pinasimulan niya ang "perestroika". Ang kanyang mga ulat sa paksang ito ay tinanggap ng kanyang mga kasamahan at ng buong mamamayang Sobyet. Ang mga aktibidad sa direksyon na ito ay naging tanyag kay Gorbachev; Nagbigay ito sa kanya ng makabuluhang suporta. Noong 1985, siya ay nahalal na Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU. Sa post na ito, ipinahayag ni Gorbachev ang isang kurso patungo sa demokratisasyon, sinimulan niyang repormahin ang bansa.

Sinubukan ni Mikhail Gorbachev na alisin ang malaking bansa mula sa pagwawalang-kilos. Gumawa siya ng ilang mga pagbabago sa patakarang panlabas. Sa huli, ang kanyang mga aksyon ay humantong sa pagbagsak ng USSR.

Sa partikular, ang isang "batas sa pagbabawal" ay ipinakilala sa loob ng bansa sa inisyatiba ni Gorbachev. Gayundin, sa kanyang presensya, nagpapalitan ng pera at ipinakilala ang self-financing. Itinigil ni Mikhail Sergeevich ang digmaan na tumagal ng maraming taon sa Afghanistan, marami rin siyang ginawa para wakasan ang Cold War sa mga estadong Kanluranin.

Opinyon ng eksperto

Fedor Andreevich Bryansky

Russian historian-source specialist, pribadong associate professor sa maraming unibersidad, manunulat, kandidato ng mga makasaysayang agham.

Sa ilalim ng pamumunong ito, nagsimula ang liberalisasyon ng lipunan sa USSR, at inalis ang censorship. Ang ganitong mga hakbang ay nakatanggap ng mga positibong tugon mula sa populasyon, ito ay naging popular kay Gorbachev.

May ilang aksyon din ang politiko na tinasa bilang hindi matagumpay. Sa partikular, nabigo ang mga reporma sa ekonomiya. Masyado silang hindi naaayon, na humantong lamang sa lumalalang krisis sa bansa. Dahil dito, nabawasan ang antas ng pamumuhay ng mga ordinaryong mamamayan.

Ayon sa bagong batas noong 1990, nagsimulang tawaging pangulo si Gorbachev. Siya ang naging una at huling nagkaroon ng ganoong titulo sa USSR. Hindi siya nagtagal sa kanyang puwesto. Ang lipunang Sobyet ay nabago nang malaki; mahirap na itong kontrolin. Ang mga welga ay inorganisa paminsan-minsan sa bansa, ang mga tao ay hindi nasisiyahan sa kakulangan ng pinakakailangang mga kalakal, at ang krisis sa ekonomiya ay nararamdaman. Ang bansa ay mayroon nang pinakamababang madiskarteng mapagkukunan, ang pagbagsak ay hindi maiiwasan.

Noong 1991, nilikha ang State Emergency Committee. Ang State of Emergency Committee ay nilikha ng mga kaalyado ni Gorbachev. Hiniling nila na bitiwan ng pangulo ang kanyang kapangyarihan, ngunit hindi siya pumayag. Sa halip, sinimulan ni Gorbachev ang isang coup d'etat gamit ang mga armas. Sa huli, kailangan pa rin naming magkasundo. Noong Disyembre ng parehong taon, ang Kasunduan sa Belovezhskaya ay nilagdaan, ayon sa kung saan ang USSR ay tumigil na umiral, at ang CIS ay nilikha. Ang dokumentong ito ay nilagdaan ng 11 republika ng unyon.

Pagkatapos nito, nagbitiw si Gorbachev. Nagretiro siya sa buhay pampulitika at kumuha ng agham. Sa partikular, nilikha niya ang International Foundation para sa Socio-Economic at Political Research. Ito ay pinamumunuan mismo ni Mikhail Sergeevich. Pinag-aaralan ng organisasyong ito ang kasaysayan, lalo na, ang panahon ng perestroika ng USSR. Ang pondo ay pinondohan mula sa mga personal na pondo ni Gorbachev, gayundin mula sa kawanggawa.

Sa ngayon, sinusuportahan ni Mikhail Sergeevich ang kasalukuyang Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin.

Personal na buhay

Isang beses lang ikinasal si Mikhail Gorbachev Ang kanyang asawa ay si Raisa Titarenko. Nagpakasal ang mga kabataan noong 1953. Sa oras na iyon, si Mikhail Sergeevich ay isang mag-aaral pa rin ay kumita siya ng pera para sa kanyang kasal sa pamamagitan ng pagtatrabaho sa isang kolektibong bukid.

Ang buhay ng mga Gorbachev ay kalmado at nasusukat. Ang kanilang nag-iisang anak na babae ay ipinanganak sa kanilang kasal Noong 1999, si Raisa Gorbacheva ay namatay bago siya namatay, siya ay nagdusa ng leukemia sa loob ng mahabang panahon. Pinaghirapan ito ni Mikhail Sergeevich.

Noong 2015, nagsimulang magkasakit si Gorbachev. Napag-alaman na mayroon siyang malubhang diabetes, na humahantong sa madalas na mga krisis. Dahil dito, madalas siyang napipilitang maospital. Sa kabila nito, aktibong nagsusulat ng mga libro si Gorbachev. Marami sa kanila ay autobiographical, ngunit mayroon ding pinupuna niya ang kasalukuyang katotohanan.

Ilang tao sa modernong kasaysayang pampulitika ang nakatanggap ng ganitong katanyagan sa buong buhay at sa parehong oras ay sumailalim sa mga malupit na pag-atake at panlilibak bilang isang tao na may simpleng apelyidong Ruso na Gorbachev - "Gorbi", dahil medyo pamilyar siya, ngunit may malinaw na pakikiramay, binansagan. sa Kanluran.

Ang taong ito ay may sapat na mga titulo at parangal, ang kanyang mga talambuhay sa iba't ibang mga wika ay sumasakop sa isang buong istante, at sa paglipas ng panahon, walang alinlangan, higit sa isang tampok na pelikula ang gagawin tungkol sa kanya - ang mga zigzag ng kanyang karera sa politika ay masyadong magkasalungat. Ni isang desisyon na ginawa niya sa mga taon niya sa kapangyarihan ay hindi malabo, maging ito ay isang anti-alcohol legislative na desisyon o humawak siya ng iba't ibang posisyon, ngunit kung pipiliin mo ang pinaka "eksklusibo" sa kanila, parang ganito: Una Pangulo ng USSR. Ang kakaiba ng posisyong ito ay umiral ito sa napakaikling panahon, wala pang dalawang taon, at pagkatapos ay nawala sa kasaysayan kasama ang estado mismo, ang Unyong Sobyet.

Ang unang Pangulo ng USSR ay nahalal noong Marso 1990 sa pangatlo (tandaan ko, pambihira!) Kongreso ng mga Deputies ng Tao, na sa oras na iyon ay nagsilbing pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado. Sa USSR, hindi pa nagkaroon ng pampulitikang post na tinatawag na "presidente ng bansa." Kaugnay nito, kagiliw-giliw na tandaan na ang hierarchy ng estado ng Sobyet ay kapansin-pansing naiiba sa pangkalahatang tinatanggap na sistema sa mundo, lumikha ito ng maraming sensitibong problema sa diplomatikong komunikasyon. Kanino, halimbawa, dapat ibigay ang pagbati sa okasyon ng pangunahing pambansang holiday?

Sa buong mundo, ang presidente ng isang estado ay sumusulat sa pangulo ng ibang bansa, ang punong ministro - sa kanyang kasamahan, ngunit kung ano ang gagawin sa kaso ng Ito ay malinaw na ang pinaka-maimpluwensyang tao sa USSR ay hindi ang chairman ng ang Konseho ng mga Ministro, ngunit ang Pangkalahatang Kalihim, ngunit ito ay isang miyembro ng partido, hindi isang estado na mabilis...

Sa ilang kahabaan, ang Pangulo ng bansa ay maaaring tawaging Tagapangulo, iyon ay, ang pinuno ng pinakamataas na pambatasan na katawan ng estado ng Sobyet. Ang unang Pangulo ng USSR, si Mikhail Sergeevich Gorbachev, ay humawak sa posisyon na ito hanggang sa kanyang halalan sa posisyon, na ngayon ay nagpapahintulot sa kanya na isaalang-alang kahit na ang pinaka-hindi mapalagay na anti-komunista, halimbawa, ang Pangulo ng Estados Unidos ng Amerika na si Ronald Reagan, bilang kanyang kasamahan.

Ito ay sina M. Gorbachev at R. Reagan na itinuturing na mga tagalikha ng bagong pagkakasunud-sunod ng mundo, na nagtatapos sa panahon magpakailanman Ang pangalan ng huling Pangulo ng USSR ay hindi umalis sa mga pahina ng pinaka-kagalang-galang na mga pahayagan at magasin, na niluluwalhati siya bilang. isang politiko na nagawang gawing mas ligtas ang ating planeta para mabuhay. Ang Nobel Peace Prize ay ang pinaka makabuluhang patunay ng pagkilala sa mga merito ni M. Gorbachev sa larangang ito.

Gayunpaman, ang una, at ang huli, ang Pangulo ng USSR sa kanyang bansa ay mas madalas na iginawad sa ganap na magkakaibang mga epithets - tulad ng destroyer, traitor, desecrator at iba pa. Ang ilan sa mga akusasyong ito ay maaaring totoo, ngunit sa karamihan ay hindi. Sa anumang kaso, ang huling salita ay mananatili sa Kasaysayan, ngunit sa ngayon ang pangalan ni Mikhail Sergeevich Gorbachev lamang ay nagsisilbing isang malakas na nakakainis sa ilang hindi masyadong matalinong mga tao.

Ngunit matagal na niyang nakasanayan ito at hindi binibigyang pansin ang mga daloy ng mga akusasyon at tahasang paninirang-puri - kaya siya at si Mikhail Gorbachev, ang isa-ng-isang-uri na unang Pangulo ng USSR!

Mikhail Sergeevich Gorbachev ay nahalal na Pangulo ng USSR noong Marso 15, 1990 sa III Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR.
Noong Disyembre 25, 1991, may kaugnayan sa pagtigil ng pagkakaroon ng USSR bilang isang entity ng estado, M.S. Inihayag ni Gorbachev ang kanyang pagbibitiw sa posisyon ng Pangulo at nilagdaan ang isang Dekreto na naglilipat ng kontrol ng mga estratehikong sandatang nuklear sa Pangulo ng Russia na si Yeltsin.

Noong Disyembre 25, pagkatapos ng anunsyo ni Gorbachev ng pagbibitiw, ang pulang bandila ng estado ng USSR ay ibinaba sa Kremlin at ang bandila ng RSFSR ay itinaas. Ang una at huling Pangulo ng USSR ay umalis sa Kremlin magpakailanman.

Ang unang pangulo ng Russia, pagkatapos ay RSFSR pa rin, Boris Nikolaevich Yeltsin ay nahalal noong Hunyo 12, 1991 sa pamamagitan ng popular na boto. B.N. Nanalo si Yeltsin sa unang round (57.3% ng mga boto).

Kaugnay ng pag-expire ng termino ng panunungkulan ng Pangulo ng Russia B.N. Yeltsin at alinsunod sa mga probisyon ng transisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga halalan para sa Pangulo ng Russia ay naka-iskedyul para sa Hunyo 16, 1996. Ito ang tanging presidential election sa Russia kung saan kailangan ng dalawang round para matukoy ang mananalo. Ang halalan ay naganap mula Hunyo 16 hanggang Hulyo 3 at nakilala sa matinding kompetisyon sa pagitan ng mga kandidato. Ang mga pangunahing kakumpitensya ay itinuturing na kasalukuyang Pangulo ng Russia B. N. Yeltsin at pinuno ng Partido Komunista ng Russian Federation G. A. Zyuganov. Ayon sa resulta ng halalan, B.N. Nakatanggap si Yeltsin ng 40.2 milyong boto (53.82 porsiyento), higit na nauna kay G.A. Zyuganov, na nakatanggap ng 30.1 milyong boto (40.31 porsiyento).

Disyembre 31, 1999 sa ganap na 12:00 pm Si Boris Nikolayevich Yeltsin ay kusang tumigil sa paggamit ng mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation at inilipat ang mga kapangyarihan ng Pangulo sa Tagapangulo ng Pamahalaan, si Vladimir Vladimirovich Putin Noong Abril 5, 2000, ang unang Pangulo ng Russia, si Boris Yeltsin, ay iginawad ang mga sertipiko ng pensiyonado at beterano sa paggawa.

Disyembre 31, 1999 Vladimir Vladimirovich Putin naging acting president ng Russian Federation.

Alinsunod sa Konstitusyon, itinakda ng Federation Council ng Russian Federation ang Marso 26, 2000 bilang petsa para sa pagdaraos ng maagang halalan sa pagkapangulo.

Noong Marso 26, 2000, 68.74 porsiyento ng mga botante na kasama sa mga listahan ng pagboto, o 75,181,071 katao, ang nakibahagi sa halalan. Nakatanggap si Vladimir Putin ng 39,740,434 na boto, na umabot sa 52.94 porsyento, iyon ay, higit sa kalahati ng mga boto. Noong Abril 5, 2000, nagpasya ang Central Election Commission ng Russian Federation na kilalanin ang presidential elections ng Russian Federation bilang wasto at wasto, at isaalang-alang na si Vladimir Vladimirovich Putin ay nahalal sa post ng Pangulo ng Russia.

Pangulo ng USSR- ang posisyon ng pinuno ng estado. Ipinakilala sa USSR noong Marso 15, 1990 ng Congress of People's Deputies ng USSR, na nagpakilala ng mga naaangkop na susog sa Konstitusyon ng USSR. Bago ito, ang pinakamataas na opisyal sa USSR ay ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang posisyon ng Pangulo ng USSR ay tumigil na umiral noong Disyembre 25, 1991 sa pagbibitiw ni M. S. Gorbachev. Ayon sa Konstitusyon ng USSR, ang Pangulo ng USSR ay dapat ihalal ng mga mamamayan ng USSR sa pamamagitan ng direkta at lihim na balota. Bilang isang pagbubukod, ang unang halalan ng Pangulo ng USSR ay ginanap ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Dahil sa pagbagsak ng USSR, hindi naganap ang tanyag na halalan ng Pangulo ng USSR. Ang una at tanging Pangulo ng USSR ay si Mikhail Sergeevich Gorbachev. Sa unang kalahati ng 1990, halos lahat ng mga republika ng unyon ay nagpahayag ng kanilang soberanya ng estado (RSFSR - Hunyo 12, 1990).

Mula 1992 hanggang sa kasalukuyan M.S. Si Gorbachev ay ang presidente ng International Foundation para sa Socio-Economic and Political Science Research (Gorbachev Foundation). Noong tag-araw ng 1991, isang bagong kasunduan ng unyon ang inihanda para sa pagpirma. Ang pagtatangkang kudeta noong Agosto 1991 ay hindi lamang nagsira sa pag-asam ng pagpirma nito, ngunit nagbigay din ng malakas na puwersa sa simula ng pagbagsak ng estado. Noong 1991, noong Disyembre 8, sa Belovezhskaya Pushcha (Belarus), ginanap ang isang pulong ng mga pinuno ng Russia, Ukraine at Belarus, kung saan nilagdaan ang isang dokumento sa pagpuksa ng USSR at ang paglikha ng Commonwealth of Independent States ( CIS). Noong Disyembre 25, 1991, inihayag ni Gorbachev ang kanyang pagbibitiw bilang Pangulo ng USSR.

Ang pagtatasa ng institusyon ng kapangyarihan ng Pangulo sa sistema ng mga katawan ng gobyerno ng Russian Federation ay walang alinlangan na isa sa mga kasalukuyang uso sa modernong estado at ligal na pananaliksik. Ang hanay ng mga problema na may kaugnayan sa pampulitika at legal na katayuan ng Pangulo ng Russian Federation ay napakalawak at iba-iba. Sa pagsasagawa, naaapektuhan nito ang lahat ng panig at aspeto ng institusyon ng kapangyarihang pampanguluhan sa bansa: una, ang mismong esensya, layunin, lugar at papel nito sa sistema ng iba pang mga katawan ng pamahalaan; pangalawa, ang mga kinakailangan at pangangailangan para sa pagtatatag nito; pangatlo, ang mga legal na kapangyarihan at tungkulin ng Pangulo ng Russian Federation;

pang-apat, pangkalahatan at espesyal na mga kinakailangan para sa mga kandidato para sa pagkapangulo; panglima, socio-political status; pang-anim, ang mga hangganan ng kapangyarihan ng pangulo, ang mekanismo para sa pagpapatupad nito at marami pang iba. Ligtas na sabihin ang katotohanan na sa ating lipunan ay walang malinaw na pag-unawa sa konstitusyonal at legal na katayuan ng Pangulo ng Russian Federation.

Gayunpaman, sa una, kabilang sa mga problemang ito, kinakailangang isaalang-alang ang mga dahilan para sa pagtatatag ng post ng Pangulo sa Russian Federation noong unang bahagi ng 90s.

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 80 ng 1993 Konstitusyon ng Russian Federation - "Ang Pangulo ng Russian Federation ay ang pinuno ng estado." Sa lokal na batas ng konstitusyonal, ang pinuno ng estado ay tradisyonal na nauunawaan bilang isang opisyal (o katawan) na pormal na sumasakop sa pinakamataas na lugar sa hierarchy ng mga institusyon at posisyon ng estado, na nagsasagawa ng pinakamataas na representasyon ng bansa sa mga lokal na gawaing pampulitika at sa mga relasyon sa iba estado.

Ang institusyon ng pinuno ng estado ay may utang sa pagkakaroon nito sa modernong mundo sa huling pyudal na institusyon - ang ganap na monarkiya. Sa panahon ng pagbuo ng burges na estado, ang pag-iisip ng bagong naghaharing uri ay nilimitahan ng istorikal na balangkas ng isang partikular na panahon. Ito ay ipinakita, una sa lahat, sa katotohanan na ang burgesya ay natagpuan ang maraming mga institusyon at institusyon ng pyudal na estado na kaakit-akit sa sarili nito. Samakatuwid, hiniram nito ang institusyon ng pinuno ng estado, na sa esensya ay isang purong pyudal na institusyon.

Iyon ang dahilan kung bakit, ipinakilala kahit na ang pinaka-progresibo, sa makasaysayang yugto ng panahon na ito, anyo ng pamahalaan - ang republika, pinanatili nito, sa prinsipyo, ang pyudal na institusyong ito - ang institusyon ng pinuno ng estado.

Ang pagsasagawa ng konstitusyonal na pagtatayo ng mga modernong estado ay nagpapakita na ang pinuno ng estado ay maaaring maging isang opisyal at isang espesyal na katawan. Sa isang bilang ng mga bansa, ang institusyon ng pinuno ng estado ay naayos o dati nang naayos sa anyo ng isang pinakamataas na katawan ng kolehiyo: ang Federal Council sa Switzerland, na binubuo ng 7 miyembro; Standing Committee ng National People's Congress na may hanggang 170 miyembro; Konseho ng Estado ng Assembly of People's Power sa Cuba ng 31 miyembro, atbp., na, kasama ang pinakamataas na katawan ng popular na representasyon, ay kumakatawan sa pinakamataas na collegial body ng kapangyarihan ng estado. Pinamumunuan, bilang panuntunan, ng Tagapangulo, na independiyenteng nagsasagawa lamang ng mga kapangyarihan ng pinuno ng estado na hindi maaaring gamitin nang sama-sama (halimbawa, pagtanggap ng mga liham ng pagpapabalik at mga kredensyal mula sa mga ambassador at iba pang kinatawan ng mga dayuhang estado na kinikilala sa bansa). Kasabay nito, ang lugar ng mga Konsehong ito (Presidium, atbp.) sa sistema ng mga katawan ng estado ay natukoy sa pamamagitan ng katotohanan na sa lahat ng kanilang mga aktibidad ay nananagot sila sa pinakamataas na katawan ng popular na representasyon na naghalal sa kanila.

Kaya, ang pananagutan ng Presidium sa People's (National) Assembly ay ipinahayag sa katotohanan na maaari nitong marinig ang isang ulat sa mga aktibidad nito, kung kinakailangan, baguhin ang ilan sa mga miyembro ng Presidium, maghalal ng iba sa halip, o kahit na ganap na muling- piliin ang Presidium bago matapos ang termino nito sa panunungkulan.

Sa panahon ng Sobyet ng pambansang kasaysayan, sa loob ng humigit-kumulang pitumpung taon sa ating bansa ay mayroong tiyak na isang collegial na pinuno ng estado - ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na binubuo ng, ayon sa huling Konstitusyon ng USSR ng 1977. ng 39 na miyembro (Artikulo 120). Kasabay nito, upang matukoy ang mga dahilan para sa radikal na pag-renew ng institusyon ng pinuno ng estado, kinakailangang isaalang-alang na ang lahat ng ito ay nagsimula sa panahon ng pagkakaroon ng USSR. Una, noong Marso 1990, ipinakilala ang post ng Pangulo ng USSR, at pagkatapos ay sa maraming mga republika ng unyon, kasama na noong Marso 1991. at sa RSFSR. Dahil ang mga pangunahing dahilan para sa paglitaw ng institusyon ng kapangyarihan ng pampanguluhan sa ating bansa ay karaniwan, bago isaalang-alang ang Russian Federation, kinakailangan upang pag-aralan ang ilang mga pangkalahatang punto.

Ang institusyon ng kapangyarihan ng pampanguluhan ay may medyo maikling kasaysayan sa pagbuo ng domestic statehood, dahil ang naturang institusyon ay organikong dayuhan sa republika ng Sobyet. Ang ganap na kapangyarihan ng mga Sobyet, ang kumbinasyon ng mga kapangyarihang pambatasan at ehekutibo sa kanila ay organikong hindi tugma sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang isa sa mga pagpapahayag kung saan ay ang presensya sa sistema ng mga katawan ng gobyerno - ang post ng pangulo. Samakatuwid, ang ideya ng pagtatatag ng post ng Pangulo, na sa una, tulad ng nabanggit na, ay lumitaw sa dating USSR, ay nakatagpo ng makabuluhang pagtutol mula sa isang bahagi ng mga kinatawan ng mga tao, mga tagasuporta ng pangangalaga ng kapangyarihan ng Sobyet, na medyo makatwirang nakita. sa loob nito ay isang paglabag sa prinsipyo ng soberanya ng mga konseho.

Gayunpaman, ang lumalagong proseso ng demokratisasyon at ang pag-renew ng buong sistema ng estado ay nanaig, at ang post ng Pangulo ng USSR noong Marso 1990. ay itinatag, na humantong sa mga makabuluhang pagbabago sa 1977 Konstitusyon ng USSR. Marso 14, 1990 Ang Batas ng USSR "Sa pagtatatag ng post ng Pangulo ng USSR at ang pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa Konstitusyon (Basic Law) ng USSR" ay pinagtibay. Ayon sa binagong Konstitusyon (Artikulo 127), ang Pangulo ng USSR ay naging pinuno ng estado ng Sobyet. Ang isang mamamayan ng USSR na hindi mas bata sa 35 at hindi mas matanda sa 65 ay maaaring mahalal. Ang parehong tao ay hindi maaaring maglingkod bilang Pangulo ng USSR nang higit sa dalawang magkasunod na termino. Kailangang tiyakin ng Pangulo ng USSR ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pamahalaan at mga administratibong katawan. Ang Konstitusyon ng USSR ay nagtakda para sa halalan

Ang Pangulo ng USSR ng mga mamamayan, i.e. direktang halalan. Gayunpaman, ang halalan ng unang Pangulo ng USSR (na naging huli, tulad ng ipinakita ng kasanayan) alinsunod sa batas noong Marso 14, 1990. nangyari sa Congress of People's Deputies ng USSR. Di-nagtagal pagkatapos nito, ang isang katulad na proseso ng pagtatatag ng institusyon ng kapangyarihan ng pangulo ay nagsimula sa mga republika ng unyon, kung saan ang mga desisyon tungkol dito ay ginawa ng kaukulang Supreme Council.

Isinasaalang-alang ang tanong ng layunin at mga dahilan para sa paglitaw ng institusyon ng kapangyarihan ng pampanguluhan nang tumpak sa yugto ng perestroika, dapat tandaan na ang batas sa konstitusyon ay higit na sumasalamin at, kung baga, ay nagbubuod ng marami at kung minsan ay napakasalungat na mga pananaw at panukala na ipinahayag ng mga legal na iskolar, mga kinatawan ng mamamayan at mga mamamahayag sa mga yugto ng paghahanda at pagtalakay ng draft normative legal acts at mga isyu na may kaugnayan sa pangkalahatang legal na katayuan at layunin ng institusyon ng pagkapangulo sa bansa. Nang ang post ng Pangulo ay ipinakilala sa antas ng USSR, sumunod ang isang bilang ng mga paliwanag, na binibigyang-kahulugan ang mga dahilan para sa paglitaw ng institusyon ng kapangyarihan ng pampanguluhan sa ating bansa, na hindi maaaring balewalain na may kaugnayan sa Russian Federation.

Una, ito ay ang paghihiwalay ng mga tungkulin ng partido at estado. Noong nakaraan, ang lahat ng mga pangunahing isyu ng patakaran sa loob at labas ng bansa ay nalutas ng mga katawan ng partido at, sa gayon, ang pangunahing link sa pagbuo ng isang diskarte para sa buhay ng estado ay nasa labas ng sistema ng estado. Ngayon ito ay kinakailangan upang palakasin ang link na iyon ng kapangyarihan ng estado, ang mga tungkulin na dati ay pinalitan ng mga desisyon ng partido. Pangalawa, pagkatapos ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, nagkaroon ng pangangailangan na i-coordinate ang mga aktibidad ng mga legislative at executive na katawan. Pangatlo, nagkaroon ng agarang pangangailangan na patatagin ang sitwasyon at mabilis na lutasin ang mga emergency na sitwasyon. Ang mga umiiral na istruktura ay naging hindi angkop para dito. Sa mga nabanggit na pangyayari, ang huli lamang ang mas malinaw, dahil madalas na kinakailangan upang mabilis na tumugon sa isang sitwasyon at gumawa ng mabilis na mga pagpapasya na gagawin ng isang tao nang mas mahusay kaysa sa isang board. Pagkatapos ay mayroong post ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ngunit pinamunuan ng Tagapangulo ang gawain ng Kataas-taasang Konseho at ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao (kung gaganapin ang mga pagpupulong nito) at ginanap ang mga tungkulin ng pinuno ng estado, at sa ang parehong oras ay madalas na hindi nagsasarili, na limitado ang kanyang mga kakayahan.

Ang iba pang mga kadahilanan ay medyo hindi sigurado. Halimbawa, kung ang mga tungkulin ay inilipat mula sa mga katawan ng partido patungo sa mga estado, sa huli ay maaari silang bahagyang maipasa sa parlyamento, bahagyang sa gobyerno. Hindi rin malinaw kung bakit tinukoy ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ang pangangailangan para sa isang coordinating body. Pagkatapos ng lahat, ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay nagpapahiwatig ng kanilang impluwensya sa isa't isa, at hindi ang pagtaas ng mga kakayahan ng isang katawan na may kaugnayan sa iba. Sa huli, posible na palakasin ang mga tungkulin ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR o gawin siyang isang taong nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga sentral na katawan.

Ipinapakita ng kasanayan sa mundo na ang may-katuturang estado ay maaaring tumutok sa mga kamay ng isang tao na mga tungkulin at gawain na nakakalat sa ibang mga bansa. Ang ganitong mga gawain at tungkulin ay nauugnay sa representasyon at kabutihan ng estado, mga mamamayan nito at lipunan sa kabuuan at mas epektibo kapag isinasagawa ng isang tao sa halip na ng isang lupon. Ang taong ito: una, ay isang simbolo ng isang partikular na estado, ang pagkakaisa nito, ay kumakatawan sa pinakamataas na interes ng estado sa loob ng bansa at sa komunidad ng mundo; pangalawa, kinakatawan nito ang buong mamamayan ng isang partikular na bansa, ang kanilang mga interes at nagsasalita sa ngalan ng mga tao, naninindigan sa itaas ng panlipunan, partido, pambansa at iba pang unilinear na interes at lalo na ang mga hindi pagkakasundo, nag-uugnay sa lipunan, nagpapatibay sa sosyo-politikal at estadong buhay; pangatlo, nagtataglay ng personal na pananagutan para sa estado ng mga gawain sa bansa, tinitiyak ang katatagan ng sitwasyong ito, nagsasagawa ng mabilis na mga hakbang at desisyon upang matiyak ang kaayusan at seguridad, upang matupad ang mga internasyonal na obligasyon ng estado; pang-apat, siya ay nakatayo sa pinuno ng ehekutibong sangay ng kagamitan ng estado, o sa itaas nito, namamahala sa mga aktibidad nito; panglima, idineklara siyang pinakamataas na punong kumander ng sandatahang lakas ng bansa at sa gayon ay naiimpluwensyahan ang pagtatanggol ng estado at ang pagganap ng serbisyo militar ng mga mamamayan; pang-anim, siya ay gumagawa ng mga paghirang sa pinakamataas na posisyon sa ehekutibong sangay, at madalas sa lahat ng posisyon ng mga hukom, iyon ay, sa ganitong diwa, siya ay, kumbaga, ang pinakamataas na opisyal ng bansa, ang "punong opisyal ng estado"; ikapito, siya ang pinakamataas na tagapagtanggol ng mga interes ng "karaniwang tao", nilulutas ang mga isyu ng pagkamamamayan, nagsasagawa ng mga gantimpala at pagpapatawad para sa mga mamamayan ng estado, isinasaalang-alang ang kanilang mga reklamo, atbp. Naturally, ito ay isang pangkalahatang teoretikal na pananaw, ngunit sa pagsasagawa, ang aplikasyon ng mga nakalistang probisyon ay maaaring maganap sa kanilang iba't ibang mga kumbinasyon. Kaya, ang taong pinuno ng estado ay maaaring maging isang monarko o isang pangulo.

Ang mga monarkiya sa karamihan ng mga kaso ay napunta na mula sa malakas na kapangyarihan tungo sa matinding paghina nito at ang pinuno ng estado ay nagpapanatili ng pangunahing mga tungkuling kinatawan (ang tanging eksepsiyon ngayon ay ang ilang mga hari at sheikh sa Gitnang Silangan). Ang mga pangulo ay maaari ding opisyal na maging pinuno ng estado, ngunit ang mga posibilidad ng kanilang tunay na pakikilahok sa pamamahala ay makabuluhang limitado pabor sa pamahalaan. Gayunpaman, mayroon ding mga modelo kung saan, sa kabaligtaran, ang pangunahing pigura sa legal na paraan ay ang Pangulo. Posible rin ang mga sitwasyon kapag ito ay legal na limitado, halimbawa, ang parliamentaryong kontrol sa mga aktibidad nito ay idineklara, ngunit sa pagsasagawa ito ay ganap na independyente.

Ang lahat ng ito ay dapat isaalang-alang kapag ipinakilala ang posisyon ng pangulo sa ating bansa. Kasabay nito, hindi maaaring bawasan ang ilang mga puro domestic na pangyayari. Kaya, halimbawa, kasama ang I.V. Stalin, at sa ilang mga aspeto mamaya, natutunan ng ating bansa kung ano ang personal na kapangyarihan at kung ano ang mga negatibong kahihinatnan nito. Kaya naman, kaugnay ng pagpapakilala sa posisyon ng pangulo, agad na bumangon ang tanong: nangangahulugan ba ito ng pagpapanumbalik ng rehimen ng personal na kapangyarihan? Sa isang pagkakataon, upang maiwasan ang panibagong kulto ng personalidad, ipinahayag ng Komite Sentral ng CPSU ang prinsipyo ng kolektibong pamumuno. Ngunit kahit noon pa man, ang kapangyarihan ng mga pangkalahatang kalihim ng Komite Sentral ng CPSU ay hindi mapag-aalinlanganan kapwa sa partido at sa estado. Ang tanong ay lumitaw kung ano ang mangyayari kung ngayon ang isang tao, ayon sa saligang batas ng bansa, iyon ay, legal, ay nakapasok sa kanyang sariling mga kamay ang lahat ng mga hibla ng pamumuno ng bansa! Dagdag pa, ang tanong ay lumitaw kung mayroong sapat na "niche" para sa mga gawain sa pampanguluhan, dahil ang mga tungkulin ng kinatawan ay maaaring ipagkatiwala sa Tagapangulo ng Parlamento, at ang mga gawain ng pamamahala ng pagpapatakbo ng bansa sa Tagapangulo ng Pamahalaan.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, ang mga sumusunod na dahilan para sa pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR sa ating bansa ay ipinahayag: una, ang demokratisasyon ng mga proseso ng pamamahala sa bansa ay medyo mabilis na nagpakita na ang Parliament at ang Pamahalaan, na isinagawa malayo sa pamamagitan ng mga talakayan, ay talagang hindi makagawa ng mga pagpapasya sa pagpapatakbo at mabilis na ipatupad ang mga ito, kaya kinakailangan na magkaroon ng isang pinuno ng isang estado na magiging responsable bawat oras para sa kasalukuyang mga gawain; pangalawa, sa mga kondisyon ng pagbuo ng sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, sa panahong ito ng kasaysayan, ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR at lalo na ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na nagtrabaho sa isang permanenteng batayan, ay kinuha sa kanilang sarili ng isang malaking. bilang ng mga kaso at nagtalaga ng halos walang katapusang karapatan upang malutas ang anumang mga isyu. Ang pagkapangulo ng USSR sa kasong ito ay magiging isang counterbalance sa sukdulan ng domestic parliamentarism; pangatlo, sa kawalan ng parliamentaryong mayorya ng isang partido, o isang alyansa ng ilang partido sa Parliament (o sa mababang kapulungan nito), ang Pangulo ay mapipilitang gawin ang tungkulin ng pagbuo ng Pamahalaan at pamamahala sa gawain nito, dahil maaaring maparalisa lamang ng magkasalungat na partido ang paggana ng pinakamataas na kapangyarihang tagapagpaganap ng katawan; pang-apat, sa proseso ng pagbuo ng ideolohikal na pluralismo at pagtanggi sa politikal na monismo, ang posisyon ng Pangkalahatang Kalihim ng CPSU ay hindi gaanong ibig sabihin, at ang pamunuan ng CPSU ay hindi nais na limitahan ang mga kapangyarihan nito, habang ang pagpapakilala ng posisyon ng Pangulo ng USSR ay isinasaalang-alang ng isang makabuluhang bahagi ng mga functionaries ng partido bilang isang paraan upang mapanatili ang impluwensya ng partido sa nabagong panlipunang pampulitika at sosyo-ekonomikong kondisyon ng bansa; panglima, ang halatang layunin na pagnanais ni M.S. Gorbachev upang palayain ang kanyang sarili mula sa pagtuturo ng "katutubong partido". Dahil ang isang lider na nakatuon sa reporma ay kailangang suriin ang kanyang bawat hakbang sa Politburo at Komite Sentral ng CPSU at sa parehong oras ay nangangamba na hindi lamang siya mapatalsik mula sa partidong Olympus, kundi pati na rin mula sa posisyon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, dahil ang mga miyembro ng CPSU ay kabilang sa mga kinatawan ng ibang tao ng USSR na bumubuo sa napakaraming mayorya. Kaya, ang pagkapangulo ay nagbigay ng pagkakataon para sa mga dating lider ng partido sa antas ng Unyon at unyon (pati na rin sa mga autonomous na republika) mga republika hindi lamang upang mapanatili ang kanilang mga sarili sa kapangyarihan, kundi pati na rin upang labanan ang omnipotence ng partido, at kung saan nakita nila ang Partido Komunista bilang isang patuloy na banta sa kanilang kapangyarihan, gaya halimbawa, sa RSFSR, ipinagbawal ito nang buo. Ang huling pangyayari ay, tulad nito, isang domestic, kabilang ang Ruso, na pagpapakita ng isang tendensya sa paglalaro patungo sa pagpapakilala ng malakas na mga rehimeng pampanguluhan, ibig sabihin, kung saan ang mga panloob na kontradiksyon, presyon mula sa iba't ibang pwersa, kabilang ang mga tagasuporta ng mga dumating sa pagkapangulo, ay humihikayat. ang mga kaukulang indibidwal na lumaban para sa pagkapangulo na may nasasalat na kapangyarihan ng tinatawag na super presidency.

Ang mga nakasaad na dahilan para sa pagpapakilala ng pagkapangulo ay naunawaan nang mabuti ngayon, pagkatapos ng ilang taon. Direkta sa pagtatatag ng post ng Pangulo ng USSR, mas gusto nilang bigyang-diin na ito ay nag-aambag sa kaayusan ng mga gawain sa bansa, na ang kapangyarihan ng Pangulo ng USSR ay hindi magiging awtoritaryan, at kahit na walang pag-uusap tungkol sa anumang pagtatangka sa papel ng pinakamataas na kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ng USSR; sa kabaligtaran, kinokontrol niya ang mga aktibidad ng Pangulo, maaaring kanselahin ang mga utos ng huli at maagang palayain siya sa opisina kung nilalabag niya ang Konstitusyon at mga batas ng USSR.

Sa katunayan, ang Pangulo ng USSR sa una ay isang malakas na pigura sa pulitika, na siniguro kapwa ng Konstitusyon ng USSR at ng personal na awtoridad ng M.S. Gorbachev. Kasunod nito, lumitaw ang isang bilang ng mga pagbabago sa konstitusyon, na nagpapahiwatig ng pare-parehong mga pagtatangka upang palakasin ang posisyon ng Pangulo ng USSR. Halimbawa, sa simula ay kakaunti ang impluwensya niya sa pagbuo at pamumuno ng Pamahalaan. Ngunit kasama na ang mga susog at pagdaragdag sa Konstitusyon ng USSR noong Disyembre 26, 1990. Itinatag na ang Pangulo ng USSR ang namumuno sa sistema ng mga katawan ng pamahalaan, na ang Pamahalaan ay nasa ilalim ng Pangulo, na ang huli ay bumubuo ng Gabinete ng mga Ministro sa kasunduan sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Kaya, sa panahong ito, ang modelo ng institusyon ng kapangyarihan ng pangulo sa bansa ay nasa dinamika. Dahil dito, walang kumpletong kaliwanagan sa tanong kung ano dapat ang Presidente ng RSFSR sa panahon ng pagtatatag ng post na ito. Malinaw, mayroon lamang isang bagay: kailangan ng Russia ang Pangulo - bilang, sa bagay na iyon, anumang iba pang republika ng unyon noong panahong iyon - bilang pinakamataas na tao na mag-aalaga sa pagpapalakas ng kalayaan ng estado, na kumakatawan at nagpoprotekta sa mga interes nito.

Sa Russia, ang isyu ng pagtatatag ng post ng Pangulo ay nalutas nang hindi gaanong mahirap. Sa una, ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng RSFSR ay nagsalita laban sa pagpapakilala nito, pagkatapos, sa inisyatiba ng ikatlong bahagi ng mga kinatawan, ito ay naka-iskedyul para sa Marso 17, 1991. Ang All-Russian referendum, alinsunod sa mga resulta kung saan itinatag ang post na ito. Pagkatapos ng reperendum, ang isyung ito ay hindi na nagdulot ng masiglang debate at komprontasyong pampulitika gaya ng naunang naganap noong tinatalakay ang lahat ng mga kalamangan at kahinaan ng pagpapakilala sa posisyon ng Pangulo ng Unyon. Ayon kay L.A. Okunkov, karamihan sa mga kinatawan ay malamang na nagbahagi ng parehong opinyon tungkol sa hinaharap na priyoridad ng Parliament sa mga relasyon sa Pangulo. Dahil kahit na may ganitong seryosong pagbabago sa sistema ng pinakamataas na katawan ng Russia, ang pangunahing tungkulin ay nanatili pa rin sa Kongreso at sa Kataas-taasang Konseho ng RSFSR. Dahil, una, ang lahat ng kapangyarihan ng Pangulo ay tinutukoy ng Parliament mismo; pangalawa, ang kapangyarihan ng badyet, ang kapangyarihan ng pera, ang lahat ng mga programa ng Pangulo, ang kanyang administrasyon, ang buong sangay na tagapagpaganap ay tutustusan ng Parlamento; pangatlo, inilalaan ng Parliament ang karapatan na bawiin ang anumang atas ng Pangulo; pang-apat, ang Pangulo ay dapat maglabas ng mga kautusan batay lamang sa Konstitusyon at mga batas, iyon ay, by-laws; at panglima, inilalaan ng Parliament ang karapatang tanggalin ang Pangulo ng Russian Federation sa pwesto. Tila, kaya sa 898 na mga kinatawan ng mga tao na nakibahagi sa pagboto, 690 ang pabor sa pagtatatag ng Batas "Sa Pangulo ng RSFSR." Bilang resulta ng reperendum, ang mga batas ng RSFSR "Sa Pangulo ng RSFSR", "Sa halalan ng Pangulo ng RSFSR" noong Abril 24, 1991 ay pinagtibay. at "Sa panunungkulan ng Pangulo ng RSFSR" na may petsang Hunyo 27, 1991. Batas ng RSFSR noong Mayo 24, 1991 Ang mga kaukulang pagbabago at pagdaragdag ay ginawa sa Konstitusyon ng RSFSR ng 1978, kung saan lumitaw ang isang espesyal na kabanata. Batay sa mga pagbabagong ito sa pambatasan, ang unang Pangulo ng Russia ay nahalal sa pamamagitan ng pangkalahatan, direkta, pantay na halalan sa pamamagitan ng lihim na balota noong Hunyo 12, 1991. Naging B.N. Yeltsin, na dating humawak sa posisyon ng Tagapangulo ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng RSFSR.

Kaya, ang pagpapakilala ng post ng Pangulo ng RSFSR ay bunga ng mga mahirap, ngunit sa pangkalahatan ay napaka-progresibo, mga demokratikong proseso na naganap at nagaganap sa lipunang Ruso at sa sistemang pampulitika nito mula noong simula ng 90s. Sinasalamin nito ang layuning proseso ng pagbabago ng kapangyarihang pampulitika mula sa sistema ng mga katawan at organisasyon ng partido tungo sa sistema ng mga katawan at organisasyon ng estado, kabilang ang institusyon ng Pangulo at ng mga Konseho. Tila ito ang pangunahing, pangunahin, ngunit hindi kumpletong paliwanag ng mga pagbabagong istruktural at functional na naganap sa mekanismo ng kapangyarihang pampulitika ng bansa. Dapat itong isaalang-alang na maraming iba pa, na hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa itaas - layunin at subjective na mga kadahilanan, na nangangailangan din ng hiwalay na espesyal na pagsasaalang-alang. Kabilang dito ang: una, ang pagnanais na punan, sa pamamagitan ng pagpapakilala ng posisyon ng Pangulo ng RSFSR, isang uri ng "vacuum" ng kapangyarihan na lumitaw sa bansa, sa proseso ng pagsasagawa ng mga repormang pang-ekonomiya at pampulitika, bilang isang resulta ng pagpapatupad ng radikal, ngunit hindi palaging pare-pareho at hindi palaging predictable sa kanilang mga kahihinatnan pagbabago. Bumangon ang isang sitwasyon na wastong nabanggit sa Congress of People's Deputies ng dating Kalihim ng CPSU Central Committee V.A. Medvedev, nang "ang lumang sistema, kung saan ang partido ay ang pinakamataas na namamahala sa katawan, ay lumampas sa pagiging kapaki-pakinabang nito at binubuwag. Ang mga proseso ng pagbuo at pag-unlad ng isang bagong parliamentaryong demokratikong sistema ay nagbubukas. Ngunit ang mga prosesong ito ay naging hindi sapat na suportado ng paglikha ng malakas na mutually balancing at mutually controlling structures sa sistema ng estado, ang papel na ginagampanan noon ng partido." Pangalawa, ang pangangailangan na baguhin ang mga relasyon sa pederal upang makita sa institusyon ng pangulo, na itinatag sa isang kumplikadong multinasyunal na bansa tulad ng Russia, isang uri ng pinakamataas na arbiter na inihalal ng lahat ng mga tao. Ang Pangulo ng RSFSR ay dapat na kumilos pangunahin bilang isang tagapag-ugnay sa mga relasyon sa pagitan ng mga soberanong republika. Pangatlo, ang pangangailangang magkaroon ng integrating force hindi lamang sa sistemang pampulitika ng lipunan at sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, kundi pati na rin sa lipunan mismo. Pang-apat, ang pangangailangan na palakasin ang kapangyarihan ng ehekutibo at pagbutihin ang kahusayan sa pamamahala. Ang punto ay, bukod sa iba pang mga bagay, na ang pagtatatag ng post ng Pangulo ng RSFSR ay nauugnay sa isang tiyak na lawak sa pangangailangan, sa pamamagitan ng kahusayan ng kapangyarihan ng pangulo, upang neutralisahin ang mga negatibong kahihinatnan na dulot ng kabagalan sa mga aktibidad at desisyon. -paggawa ng mga kinatawan na katawan, ang kanilang kilalang pagkawalang-galaw, at ang kawalan ng bisa ng collegial leadership, lalo na kapag kinakailangan ang mabilis na pagpapasya sa mga kasalukuyang isyu na nangangailangan ng agarang interbensyon.

Hindi dapat maliitin ang mga subjective na dahilan. Kabilang sa mga ito, una sa lahat: una, ang malinaw na pagtanggap sa post na ito ng pamumuno ng lahat-ng-Unyon, ito ay ipinahayag, una sa lahat, sa katotohanan na ang mga piling pampulitika ng Russia ay natagpuan na ito ay kaakit-akit para sa kanilang sarili. Pangalawa, ang pagnanais ng noo'y Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR B.N. Yeltsin na palakasin ang katayuan nito sa sistema ng mga katawan ng pamahalaan upang maisagawa ang mga kagyat na repormang sosyo-politikal at sosyo-ekonomiko. Sa kabila ng malinaw na pangangailangan, para sa mga dahilan sa itaas, upang ipakilala ang post ng Pangulo ng RSFSR, isang seryosong tanong ang nanatiling bukas: kung aling modelo ng kapangyarihan ng pangulo ang pipiliin. Ang karanasan sa mundo ay nag-aalok ng ilang mga pagpipilian. Una, ang pangulo ay ang pinuno ng estado, na may purong kinatawan na mga tungkulin, hindi siya nakikialam sa anumang bagay, ngunit ginagamit lamang ang mga kapangyarihan ng kinatawan (nagtatalaga ng mga parangal at titulo, nagbubukas ng mga opisyal na kaganapan, tumatanggap ng mga dayuhang delegasyon, atbp.), Habang ang lahat ay seryoso Ang trabaho ang pagpapatakbo ng bansa ay ginagawa ng Punong Ministro. Pangalawa, ang pangulo din ang pinuno ng estado, ngunit hindi para ipakita, i.e. ang pinuno ng bansa na siya mismo ang gumagawa o nagtakda ng lahat. Pangatlo, ang pangulo ay ang pinuno ng estado at ang pinuno ng sangay na tagapagpaganap, i.e. kasabay nito ang pinuno ng bansa at ang pinuno ng apparatus ng estado. Ang modelong ito ay lubos na magtutuon sa pangulo sa pag-uugnay ng mga tungkulin na may kaugnayan sa mga ahensya ng gobyerno na kabilang sa iba pang sangay ng pamahalaan. Pang-apat, ang pangulo ang pinuno ng sangay na tagapagpaganap at pinakamataas na opisyal. Ang modelong ito ay nakatutok sa pangulo sa pamumuno sa kagamitan ng pamahalaan. Ang modelong ito ay maaaring magkaroon ng iba't ibang mga pagpapakita: ang pangulo ay hindi ang pinuno ng pamahalaan, ngunit humahantong ito sa punto ng pamumuno sa mga pagpupulong nito; ang pangulo ay opisyal na pinuno ng pamahalaan, na bumubuo sa komposisyon nito, maliban sa punong ministro, na ang kandidatura ay napagkasunduan ng parlyamento, atbp. Naturally, dahil sa unang opsyon, walang saysay na simulan ang pagpapakilala ng post ng presidente sa Russia. Dahil, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagpapalakas ng estado mismo, at ang pangulo ay dapat na magsilbi sa layuning ito. Ang estado ay nangangailangan ng isang malakas na pigura upang palakasin at ipagtanggol ang mga interes nito. Ang paggamit ng pangalawang modelo sa pagtatatag ng post ng presidente ay hindi masyadong makatotohanan, dahil malakas ang authoritarianism ng posisyon na ito, na sa pangkalahatan ay maaaring ibaon ang ideya ng pagkapangulo. Ang ganitong modelo ay maaari lamang ipakilala habang lumalaki ang awtoridad ng gumagana nang pangulo (tulad ng nangyari sa France noong 1958. ), ngunit hindi mula sa simula ng konstitusyonal na institusyong ito. Para sa parehong mga kadahilanan, sa una ay mahirap gamitin ang ikatlong modelo. Samakatuwid, sa layunin, ang ikaapat na pagpipilian ay nanatili. Ito ay makikita sa mga regulasyon ng RSFSR.

Sa mga talakayan sa isyu ng pagpapakilala sa post ng Pangulo ng Russia, ang mga negatibong argumento ay ipinahayag din, kung saan ang mga ideya ay ipinahayag na ang pagtatatag ng post na ito na may malakas, halos hindi makontrol na kapangyarihan ay maaaring lumikha ng mga paunang kondisyon para sa paglago ng mga awtoritaryan na tendensya sa bansa. , para sa muling pagkabuhay ng rehimen ng personal na kapangyarihan, para sa pag-agaw nito ng isang tao o ng kanyang kapaligiran.