Polityka rosyjska. Oznacza to, że w rzeczywistości jest to proces nieunikniony

Problem wyginięcia rosyjskiej wsi jest jednym z dotkliwych problemów społeczno-gospodarczych współczesnej Rosji. Centrum Reform Gospodarczych i Politycznych zajmowało się tym zagadnieniem, opierając się na danych statystycznych, wynikach badań socjologicznych, a także pracy demografów. Próbowaliśmy odpowiedzieć na pytanie: jak i dlaczego wymierają rosyjskie wsie?

W ciągu ostatnich 15-20 lat liczba ludności wiejskiej stale się zmniejsza – zarówno na skutek ubytku naturalnego (śmiertelność przewyższa przyrost naturalny), jak i na skutek odpływu migracyjnego. Proces wyludniania się obszarów wiejskich jest na tyle aktywny, że stale wzrasta liczba opuszczonych wsi, a także liczba osiedli wiejskich o małej liczbie mieszkańców. W niektórych regionach Federacji Rosyjskiej udział wyludnionych wsi przekraczał 20% – głównie w regionach Rosji Centralnej i Północy. Tylko pomiędzy spisami powszechnymi z 2002 r. a 2010 r. liczba wyludnionych wsi wzrosła o ponad 6 tys. Ponad połowę wszystkich osiedli wiejskich zamieszkuje od 1 do 100 osób.

Jednocześnie proces wyludniania się w ujęciu terytorialnym jest nierównomierny. Dochodzi do koncentracji ludności wiejskiej wokół poszczególnych „ognisk”, przy jednoczesnym powiększaniu się obszarów dotkniętych depresją obszarów wiejskich, które charakteryzują się ciągłym wyludnianiem.

Główne przyczyny spadku liczby ludności wiejskiej leżą wyłącznie na płaszczyźnie społeczno-ekonomicznej. Przede wszystkim osady wiejskie charakteryzują się niższym standardem życia i stosunkowo wysokim poziomem bezrobocia, w tym bezrobocia stagnacyjnego. Aktywna część ludności w wieku produkcyjnym wyjeżdża do miast, co w efekcie przyczynia się do dalszej stagnacji społeczno-gospodarczej, degradacji i wyludniania obszarów wiejskich. Kolejnym problemem, będącym jedną z przyczyn odpływu ludności wiejskiej z kraju, jest niższa jakość życia ludności wiejskiej wynikająca z małej dostępności infrastruktury społecznej (oświatowej, medycznej, rekreacyjnej, transportowej) i podstawowych usług. (przede wszystkim usługi państwowe i komunalne), a także warunki mieszkaniowe i niedostateczna podaż mieszkań i usług komunalnych.

W szczególności wykazano, że w ciągu ostatnich 20 lat osadnictwo wiejskie nie tylko nie rozrosło się, ale w znacznym stopniu utraciło swoją infrastrukturę społeczną na skutek procesów „optymalizacji”, które szczególnie dotknęły obszary wiejskie. W ciągu ostatnich 15-20 lat liczba szkół wiejskich zmniejszyła się około 1,7-krotnie, organizacji szpitalnych - 4-krotnie, a przychodni - 2,7-krotnie.

Proces wyludniania się obszarów wiejskich nie jest zjawiskiem wyjątkowym w Rosji, jest on pod wieloma względami podobny do podobnych procesów w innych krajach. Jednocześnie w Rosji procesy wyludniania i dezercji obszarów wiejskich postępują według stosunkowo negatywnego scenariusza, związanego z hiperkoncentracją ludności w stolicach i dużych miastach, bardziej typowego dla krajów Azji i Ameryki Łacińskiej.

Obecnie pewne środki mające na celu ograniczenie wyludniania się obszarów wiejskich w Rosji są zapewniane na poziomie programów państwowych. Należy jednak przyznać, że ogólny kierunek polityki rządu prowadzi do koncentracji finansów, miejsc pracy, a co za tym idzie i ludności, w stolicy i innych dużych miastach. Próby utrzymania ludności wiejskiej i stymulacji migracji ludności na wieś nie przynoszą skutku, gdyż działania ukierunkowane zawodzą ze względu na faktyczny brak warunków dla rozwoju obszarów wiejskich.

Szczegółowe wyniki badania można znaleźć.

Jak i dlaczego wymierają rosyjskie wsie? Zwłaszcza przy systematycznych doniesieniach rządzących o odrodzeniu wsi i rolnictwa.

Jednak w ciągu ostatnich 15-20 lat liczba ludności wiejskiej stale się zmniejsza – zarówno na skutek ubytku naturalnego (śmiertelność przewyższa przyrost naturalny), jak i na skutek odpływu migracyjnego. Proces wyludniania się obszarów wiejskich jest na tyle aktywny, że stale wzrasta liczba opuszczonych wsi, a także liczba osiedli wiejskich o małej liczbie mieszkańców. W niektórych regionach Federacji Rosyjskiej udział wyludnionych wsi przekraczał 20% – głównie w regionach Rosji Centralnej i Północy. Tylko pomiędzy spisami powszechnymi z 2002 r. a 2010 r. liczba wyludnionych wsi wzrosła o ponad 6 tys. Ponad połowę wszystkich osiedli wiejskich zamieszkuje od 1 do 100 osób.

Jednocześnie proces wyludniania się w ujęciu terytorialnym jest nierównomierny. Dochodzi do koncentracji ludności wiejskiej wokół poszczególnych „ognisk”, przy jednoczesnym powiększaniu się obszarów dotkniętych depresją obszarów wiejskich, które charakteryzują się ciągłym wyludnianiem.

Kompleksowemu badaniu tej problematyki poświęcony jest rezonujący raport Centrum Reform Gospodarczych i Politycznych, opublikowany w 2016 roku.

Prezentujemy pierwsza część raportu CEPR, w którym naświetlona zostanie problematyka wyludniania się wsi, problematyka ubytku naturalnego i odpływu migracyjnego ludności wiejskiej, kontrasty przestrzenne kontrastów koncentracji ludności.

Problem wyginięcia rosyjskiej wsi jest jednym z dotkliwych problemów społeczno-gospodarczych współczesnej Rosji. Wielu badaczy szczegółowo analizuje genezę tego procesu, opisując, jak rozwinęły się mechanizmy społeczno-demograficzne i instytucjonalne, które doprowadziły do ​​​​stopniowej dezercji rosyjskich wsi. W szczególności należy zauważyć, że proces ten rozpoczął się pod koniec lat czterdziestych i na początku lat pięćdziesiątych XX wieku, kiedy podjęto kurs konsolidacji kołchozów. Trend ten utrzymał się wraz z wprowadzeniem w latach sześćdziesiątych polityki oceny „perspektywy” wsi. Do lat 90. XX w. utrzymywał się trend wymierania wsi, później został on jedynie wzmocniony przez neoliberalną politykę „optymalizacji” .

Centrum Reform Gospodarczych i Politycznych zajmowało się tym zagadnieniem, opierając się na danych statystycznych, wynikach badań socjologicznych, a także pracy demografów. Próbowaliśmy odpowiedzieć na pytanie: jak i dlaczego wymierają rosyjskie wsie?

WSI „NA PAPIERZE”

Ogólna liczba osiedli wiejskich w kraju przekracza 150 tys. Jednakże w wyniku Ogólnorosyjskiego Spisu Powszechnego Ludności z 2010 roku wykazano, że 12,7% ówczesnych osiedli wiejskich było niezamieszkanych, tj. na mapie istniało prawie 19,5 tys. rosyjskich wsi, które w rzeczywistości były już opuszczone.

Znaczącą część ogółu osiedli wiejskich stanowią wsie małe: w ponad połowie ogółu osiedli wiejskich (54%, czyli ok. 82,8 tys. miejscowości) mieszka od 1 do 100 osób. Jedynie w 5% wsi (ok. 7,8 tys. wsi) liczba ludności przekracza 1000 osób.

Najwięcej niezamieszkanych osiedli wiejskich stwierdzono w spisie powszechnym z 2010 roku w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym i Centralnym Okręgu Federalnym- tak więc w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym jedna piąta wszystkich wiosek okazała się opuszczona:

W regionie Kostroma - 34,1% (1189 osad wiejskich);

W regionie Iwanowo - 21% (634 osad wiejskich);

W obwodzie smoleńskim – 20,2% (978 osad wiejskich);

W regionie Twerskim - 23,4% (2230 osad wiejskich);

W obwodzie jarosławskim - 25,7% (1550 osad wiejskich);

W obwodzie archangielskim - 21,4% (848 osad wiejskich);

W regionie Wołogdy - 26,6% (2131 osad wiejskich);

W obwodzie pskowskim - 23% (1919 osad wiejskich);

W obwodzie kirowskim - 24,8% (1073 osad wiejskich).

Znaczący względny udział niezamieszkałych osad wiejskich stwierdzono w Republice Inguszetii – 62,7% (74 osady wiejskie na 118).

Na uwagę zasługuje także dynamika procesu wyludniania się wsi. Według wyników Ogólnorosyjskiego Spisu Powszechnego z 2002 roku zidentyfikowano około 13 tysięcy wsi bez ludności, co stanowiło wówczas 8,4% ogółu osad wiejskich. To jest w ciągu 8 lat od 2002 do 2010 liczba wyludnionych wsi wzrosła o 6330 i o ponad 4%.

LUDNOŚĆ WIEJSKA: Spadek NATURALNY I odpływ migracyjny

Według Rosstatu na dzień 1 stycznia 2016 r. w całej Rosji udział ludności miejskiej w ogólnej liczbie ludności wynosi 74,1%, udział ludności wiejskiej - 25,9% odpowiednio. Liczba mieszkańców wsi na 1000 mieszkańców miast wynosi 349 osób.

Ogólnie rzecz biorąc, opisując proces urbanizacji w Rosji w XX wieku, badacze wskazują na jego „wybuchowy charakter”, charakterystyczny dla krajów rozwijających się. Rosję charakteryzuje nadmierna koncentracja ludności w stolicy, połączona „z rzadką siecią miast i wyludnieniem rozległych peryferii”. Jednocześnie w Rosji udział ludności wiejskiej w kraju w ostatnich dziesięcioleciach utrzymuje się na dość stabilnym poziomie, szybki proces urbanizacji należy już do przeszłości – od początku lat 90. XX w. stosunek ludności miejskiej do wiejskiej utrzymuje się na stałym poziomie. I tak, według spisów ludności, udział ludności wiejskiej w 1989 r. wynosił 26,6%, w 2002 r. – 26,7%, w 2010 r. – 26,3%.

Należy rozumieć, że jednym z istotnych czynników formalnie spowalniających ubytek ludności wiejskiej była tzw przekształcenia administracyjno-terytorialne, kiedy to niektórym osadom miejskim nadano status osad wiejskich. Przykładowo, w latach 2000-2009, wyłącznie na skutek przekształceń administracyjno-terytorialnych (bez uwzględnienia ubytku naturalnego i odpływu migracyjnego ludności), liczba ludności wiejskiej zwiększała się we wszystkich latach, z wyjątkiem roku 2007, kiedy to przekształcenia te wręcz przeciwnie, doprowadziło do nieznacznego spadku liczby mieszkańców wsi.

Jednak nawet pomimo tego lata 2000-2010 charakteryzują się ciągły spadek liczby ludności wiejskiej. Co więcej, jeśli w okresie pomiędzy spisami ludności w latach 2002 i 2010 w kraju odnotowano znaczny spadek liczebności zarówno ludności wiejskiej, jak i miejskiej (choć w większym stopniu była to ludność wiejska), to w latach 2011-2015 ludność miejska rosła, podczas gdy liczba ludności wiejskiej stale malała, jeśli nie uwzględnimy zmian związanych z aneksją Krymu i ludnością KFO:

Ryż. Przyrost (upadek) liczby ludności w miastach i na wsi według stanu na 1 stycznia odpowiednich lat (w tys. osób, bez KFD)

Należy rozumieć, że populacja zmienia się nie tylko pod wpływem ruchu naturalnego, czyli stosunku urodzeń i zgonów, ale także pod wpływem ruchu mechanicznego – czyli w wyniku migracji. Przyjrzyjmy się każdemu komponentowi osobno.

Według zbioru statystycznego Rosstat „Opieka zdrowotna w Rosji” 2015 wskaźniki demograficzne dla ludności miejskiej i wiejskiej charakteryzują się wieloma różnicami. Tym samym w okresie od 2000 r. do 2014 r. odnotowano następujące obserwacje w zakresie dzietności, umieralności i naturalnego przyrostu ludności. Ogólnie rzecz biorąc, w Rosji w latach 2000–2012 miał miejsce typowy spadek liczby ludności, a w latach 2013–2014 odnotowano naturalny przyrost. Odbyło się to jednak kosztem ludności miejskiej, Również w tych latach liczba ludności wiejskiej charakteryzowała się stałym spadkiem., w tym w latach 2013-2014. Jeśli spojrzymy na dane Rosstatu, to zobaczymy, że w 2015 roku ponownie zanotowano przyrost naturalny ludności ze względu na ludność miejską, natomiast w przypadku ludności wiejskiej wręcz przeciwnie, odnotowano spadek, najwyższy od 5 lat.

Ogólnie rzecz biorąc, porównując dane Rosstatu charakteryzujące współczynnik urodzeń i umieralność ludności miejskiej i wiejskiej, widać, że w latach 2000-2010 Bardziej niekorzystna z demograficznego punktu widzenia była sytuacja na obszarach wiejskich:

Jeśli chodzi o mechaniczne przemieszczanie się ludności, to w latach 2000-2010 odnotowano je ciągły odpływ migracyjny ludności z osiedli wiejskich, podczas gdy w tym samym okresie miasta wykazywały stały wzrost liczby ludności:

Tabela odzwierciedla ogólne wyniki migracji ludności, z uwzględnieniem wymiany migracyjnej ludności z zagranicą. Należy wziąć pod uwagę, że wzrost migracji ludności miejskiej wynika w dużej mierze z napływu ludności z zagranicy. Przykładowo w 2015 r. wzrost o 59% osiągnięto właśnie dzięki wymianie migracyjnej z zagranicą, a jedynie 41% dzięki ruchom ludności w obrębie Rosji. We wskaźniku odpływu migracyjnego ludności wiejskiej uwzględnia się oczywiście także wymianę migracyjną ludności z zagranicą. Bez uwzględnienia tego ubytek ludności wiejskiej byłby jeszcze większy.

Jednocześnie dynamika ludności wiejskiej charakteryzuje się znaczną cechy regionalne.

Na przykład w okresie pomiędzy spisami ludności z 2002 r. a 2010 r. znaczny spadek liczby ludności wiejskiej nastąpił w Centralnym Okręgu Federalnym, Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym, Wołskim Okręgu Federalnym, Syberyjskim Okręgu Federalnym i Dalekowschodnim Okręgu Federalnym, natomiast w Uralski Okręg Federalny, Południowy Okręg Federalny i Północnokaukaski Okręg Federalny nastąpił wzrost liczby ludności, szczególnie zauważalny w regionach Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego.

W latach 2011-2015 we wszystkich okręgach federalnych następował niemal stały spadek liczby ludności wiejskiej (w tym w Uralskim Okręgu Federalnym), a wyjątek stanowił Północnokaukaski Okręg Federalny, w którym notowano stały wzrost liczby ludności wiejskiej. W Południowym Okręgu Federalnym wzrost odnotowano w latach 2014-2015:

W tym kontekście wielu badaczy wskazuje na tendencje w zakresie „przesunięcia środka ciężkości” ludności wiejskiej Południe Rosji. Historycznie rzecz biorąc, stosunkowo gęsto zaludnione obszary wiejskie środkowej Rosji i regionu Wołgi stają się puste, a wsie na północy i północnym zachodzie kraju wyludniają się, podczas gdy południowe obszary wiejskie wręcz przeciwnie, rozwijają się dość aktywnie w ostatnich dziesięcioleciach.

Według stanu na 1 stycznia 2016 r. najwyższy udział ludności wiejskiej odnotowano w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym (50,9%), najniższy w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym (15,8%):

Tendencję stopniowego „przesuwania się” ludności wiejskiej na południe Rosji można zaobserwować, porównując udziały ludności wiejskiej w różnych okręgach federalnych w całkowitej liczbie ludności wiejskiej kraju w różnych latach:

Z tabeli wynika, że ​​udział ludności wiejskiej Centralnego Okręgu Federalnego, Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego, Wołskiego Okręgu Federalnego, Syberyjskiego Okręgu Federalnego stopniowo maleje, jednocześnie w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym stale rośnie udział ludności wiejskiej ludność wiejska powiatu w stosunku do ogółu ludności wiejskiej kraju. Spadek tego udziału od 1 stycznia 2015 r. tłumaczy się aneksją Krymu w 2014 r.

Dla jaśniejszego obrazu i wyeliminowania zniekształceń związanych z aneksją Krymu przyjrzyjmy się, jakie byłyby udziały ludności wiejskiej okręgów federalnych w porównaniu do ogółu ludności wiejskiej kraju według stanu na 1 stycznia 2015 i 2016 roku z wyłączeniem ludności wiejskiej rejonów byłego KFO:

Tym samym udział ludności wiejskiej w różnych okręgach federalnych od spisu powszechnego z 2002 r. zmienił się do 2016 r. następująco (z wyłączeniem ludności wiejskiej Krymu): udział Okręgu Federalnego Północnokaukaskiego (o 1,63%), Południowego Okręgu Federalnego (o 1,63%), 0,74%; t czyli ogółem udział obwodów Południowego Okręgu Federalnego i Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego wynosi 2,35%, nieznacznie wzrósł także udział Uralskiego Okręgu Federalnego (o 0,16%; ale w ogólnie Uralski Okręg Federalny charakteryzuje się w ostatnich latach spadkiem tego udziału).

Zmniejszył się udział pozostałych okręgów federalnych: Syberyjskiego Okręgu Federalnego – o 0,74%, Wołskiego Okręgu Federalnego – o 0,67%(choć ludność wiejska tego okręgu federalnego nadal stanowi największą część ogółu ludności wiejskiej kraju), Centralny Okręg Federalny – o 0,61%, Północno-Zachodni Okręg Federalny – o 0,43%, Dalekowschodni Okręg Federalny – o 0,06%.

STRUKTURA LUDNOŚCI: PRACOWNI LUDZIE WYJDĄ DO MIAST

Według stanu na 1 stycznia 2016 r. ludność wiejska liczyła około 37,89 mln osób. Jeśli chodzi o podział wiekowy, udział osób w wieku produkcyjnym wśród mieszkańców wsi jest stosunkowo niższy– 55% (wśród mieszkańców miast – 58,3%) i odpowiednio wyższy od odsetka osób w wieku młodszym i starszym niż produkcyjny – 20% i 25% (wśród mieszkańców miast – 17,3% i 24,4%).

Na 1000 mieszkańców wsi w wieku produkcyjnym przypada 819 osób w wieku niepełnosprawnym(na 1000 mieszkańców miast w wieku produkcyjnym – 715 osób w wieku niepełnosprawnym), z czego 365 to dzieci do 15. roku życia i 454 to osoby w wieku powyżej produkcji.

Najmłodsza ludność wiejska znajduje się w Północno-Kaukaskim Okręgu Federalnym, największy odsetek ludności w wieku poprodukcyjnym znajduje się w Centralnym Okręgu Federalnym i Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym:

Warto zauważyć, że pomimo tego, iż na wsi odsetek ludności poniżej wieku produkcyjnego jest porównywalnie wyższy w porównaniu z ludnością miejską, to sytuacja młodych ludzi na wsi nie jest korzystna. Jak widać na poniższym wykresie, udział przedstawicieli najbardziej aktywnych zawodowo grup wiekowych (od 20 do 44 lat) w strukturze ludności miejskiej jest wyższy niż w strukturze ludności wiejskiej:

Ryż. Struktura wiekowa ludności miejskiej i wiejskiej (jako odsetek ogółu ludności odpowiedniej grupy)

Można przypuszczać, że młodzi ludzie w okresie dorastania często wolą wyjeżdżać ze wsi do miast, aby pracować i zdobywać wykształcenie.

Ponadto należy pamiętać, że prezentowane przez nas statystyki Rosstat opierają się na oficjalnych informacjach o lokalizacji danej osoby, rejestracji obywateli w miejscu jej zamieszkania i nie zawsze mogą uwzględniać wszystkie ruchy ludności. Może to zniekształcać rzeczywisty obraz liczby młodych ludzi na obszarach wiejskich. Przykładowo, młody człowiek wyjeżdżający ze wsi do miasta w celu podjęcia pracy lub nauki często pozostaje zameldowany w swojej miejscowości przez długi czas i dopiero po rozwiązaniu kwestii mieszkaniowej w mieście zostaje oficjalnie mieszkańcem miasta. W okresie przejściowym formalnie należy do ludności wiejskiej, ale tak naprawdę zamieszkuje już na stałe w mieście. Bezrobocie na obszarach wiejskich jest jedną z głównych zachęt do przenoszenia się do miast. Stopa bezrobocia na obszarach wiejskich jest wyższa niż w miastach.

Przykładowo, według najnowszych danych Rosstatu za październik 2016 r. stopa bezrobocia wśród mieszkańców wsi (7,6%) była 1,7-krotnie wyższa od stopy bezrobocia wśród mieszkańców miast (4,6%). W sierpniu i wrześniu 2016 r. stopa bezrobocia wśród mieszkańców wsi była 1,6-krotnie wyższa od stopy bezrobocia wśród mieszkańców miast. Mniej więcej taki sam wskaźnik odnotowano w całym 2016 roku:

Ryż. Stopa bezrobocia wśród mieszkańców miast i wsi

Ta sama sytuacja jest typowa dla lat poprzednich: przykładowo w 2011 roku stopa bezrobocia wśród mieszkańców miast wyniosła 5,5%, wśród mieszkańców wsi – 10,6%, w 2012 roku stopa bezrobocia w miastach i na wsi wynosiła 4,5% i 9,6%, odpowiednio w 2013 r. – 4,6% i 8,5%, w 2014 r. – 4,3% i 8,3%.

Bezrobocie jest także znacząco wyższe wśród młodzieży wiejskiej: I tak w 2014 roku stopa bezrobocia na wsi w grupie wiekowej od 20 do 24 lat wyniosła 15,8% (dla ludności miejskiej – 11,3%), od 25 do 29 lat – 8,9% (dla ludności miejskiej – 4,7%).

Częściej robią to także obszary wiejskie długotrwałe (lub długotrwałe) bezrobocie. Spośród 1,4 mln bezrobotnych mieszkańców wsi 35,5% w tym okresie znajdowało się w sytuacji stagnacji bezrobocia (poszukiwali pracy przez 12 miesięcy i dłużej). Wśród bezrobotnych mieszkańców miast odsetek takich bezrobotnych wyniósł 25,4%.

Zauważamy również, że ci, którzy pracują w przedsiębiorstwach i organizacjach na obszarach wiejskich często zależy od stanu. I tak, jak wynika z 24. fali „Rosyjskiego Monitoringu sytuacji gospodarczej i zdrowia ludności Państwowej Wyższej Szkoły Ekonomicznej”, 58,9% mieszkańców wsi podaje, że państwo jest właścicielem lub współwłaścicielem przedsiębiorstwa lub organizacji, w której pracują. W miejscowościach typu miejskiego udział ten wynosił 55,2%, w miastach niebędących ośrodkami regionalnymi – 40,9%, w ośrodkach regionalnych – 40,7%. Tym samym to mieszkańcy wsi najbardziej ucierpią w przypadku ograniczenia wydatków rządowych i niedostatecznego zwrócenia uwagi na problematykę rynku pracy.

Osobno badacze, w szczególności T.G. Nefedova, podkreślają zjawisko niezwykle charakterystyczne dla współczesnej Rosji - tzw. „otchodnichestvo”, tj. powrotne migracje zarobkowe, kiedy „ludzie z własnej inicjatywy co tydzień, co miesiąc, co pół roku czasowo opuszczają swoje domy i rodziny, aby dorobić w dużych ośrodkach i aglomeracjach”. W tym przypadku mamy do czynienia z „przedłużoną, etapową urbanizacją”, gdyż wielu otokodników często osiedla się w miastach, przeprowadzając się do nich z rodzinami.

Ponadto proces ten faktycznie dotyczy najbardziej aktywnej ludności wiejskiej w wieku produkcyjnym, co z kolei przyczynia się do dalszej stagnacji społeczno-gospodarczej i wyludniania się obszarów wiejskich.

Jak stwierdzono powyżej, procesy urbanizacji i kontrurbanizacji w formie, w jakiej występują na Zachodzie, nie są w Rosji powszechne, jednak badacze zauważają występowanie w naszym kraju innego charakterystycznego zjawiska - życia sezonowego „w dwóch domach - w mieście i na wsi”. Co więcej, ponieważ ludzie pracują głównie w miastach, domy na obszarach wiejskich często są zachowywane przez byłych mieszkańców wsi, stopniowo migrujących do miast jedynie jako dom letniskowy i działka prywatna, po czym w końcu przenoszą się do miasta.

KONCENTRACJA LUDNOŚCI WIEJSKIEJ: KONTRASTY PRZESTRZENNE

Ogólnorosyjski Spis Rolny przeprowadzono w 2016 roku, a wstępne dane zostały już opublikowane. W szczególności wykazano, że w ciągu ostatnich 10 lat – od 2006 r. – zmniejszyła się liczba głównych kategorii gospodarstw:

Jednocześnie wzrosła średnia powierzchnia gruntów na przedsiębiorstwo (z wyjątkiem mikroprzedsiębiorstw będących organizacjami rolniczymi, a także stowarzyszeń obywateli non-profit):

Zatem możemy to stwierdzić procesy koncentracji działalności rolniczej w ciągu ostatnich 10 lat, skoncentrowane w większych jednostkach gospodarczych. Można przypuszczać, że kryzys gospodarczy, przy niewystarczającym wsparciu państwa, jeszcze bardziej stymuluje ten proces: bankrutują małe przedsiębiorstwa i gospodarstwa rolne, wzrasta monopolizacja przemysłu.

Konsolidacja przedsiębiorstw rolnych wraz ze spadkiem ich liczby, po pierwsze, może prowadzić do redukcji miejsc pracy w branży, a po drugie, koncentracja przedsiębiorstw prowadzi do koncentracji miejsc pracy na określonych terytoriach, co może dodatkowo przyczynić się do wzrostu gospodarczego. procesy migracyjne ludności wiejskiej i dalsze zmniejszanie się liczby małych osiedli wiejskich.

Problem ogniskowej koncentracji ludności wiejskiej jest od dawna zauważany przez badaczy. Tak na przykład T.G. Nefedova szczegółowo analizuje kontrasty przestrzenne w osadnictwie Rosjan na obszarach wiejskich ludność migruje od dziesięcioleci nie tylko do miast, ale także na wiejskie przedmieścia, które utworzyły skupiska stosunkowo gęściej zaludnionych obszarów wiejskich wokół miast: „Różnice podmiejskie i peryferyjne w przypadku rozległego kraju o stosunkowo rzadkiej populacji są kluczowym parametrem organizacji jego przestrzeni społeczno-gospodarczej”. gęstość zaludnienia wiejskiego w regionach europejskiej części Rosji bardzo maleje wraz z odległością od ośrodków.

Tym samym, obok wspomnianego już trendu przenoszenia ludności wiejskiej na południe kraju, badacze podkreślają także oś „przedmieście-peryferie”. W rzeczywistości część ludności formalnie wiejskiej zamieszkującej przedmieścia miast ma w istocie bardzo bliskie powiązania społeczno-gospodarcze z miastami, jednak ponieważ w Rosji nie jest rozwinięta instytucja aglomeracji, statystycznie nadal zalicza się ich do mieszkańców wsi.

Wstępne wyniki Ogólnorosyjskiego Spisu Rolnego 2016 pośrednio wskazują na kontynuację tego procesu – koncentrację przedsiębiorstw rolnych i w konsekwencji dalszą koncentrację ludności wiejskiej wokół indywidualnych kieszeni, przy jednoczesnym powiększaniu się dotkniętych depresją obszarów wiejskich, które charakteryzują się ciągła depopulacja.

NOTATKI

Zobacz G.A. Nikitina. Wsie wymarłe jako trwały fenomen nowoczesności (na przykładzie Udmurcji) // Etnografia historyczna: Zbiór artykułów naukowych: Zeszyt 5, St. Petersburg, 2014. - s. 102-106.

Spadek liczby niezamieszkanych wsi tłumaczy się najprawdopodobniej przekształceniami administracyjno-terytorialnymi (np. likwidacją osad wiejskich), a nie ich zasiedlaniem. W okresie pomiędzy spisami powszechnymi z 2002 r. a 2010 r. liczba ludności wiejskiej Dalekowschodniego Okręgu Federalnego zmniejszyła się o 24,1 tys. osób.

Zobacz T.G. Nefedova, N.G. Pokrovsky, A.I. Treyvisha. Urbanizacja, dezurbanizacja i społeczności wiejsko-miejskie w kontekście rosnącej mobilności poziomej // Badania Socjologiczne, 2015. - s. 60-69.

Zobacz na przykład artykuł A.G. Wiszniewski, E.A. Kvashi, T.L. Charkowa, E.M. Szczerbakowej „Rosyjska wieś w wymiarze demograficznym” (Świat Rosji. Socjologia. Etnologia, 2007), z której wynika, że ​​dopiero w wyniku przemian 2004 r. wieśniakami stało się 693,9 tys. mieszkańców miasta.

Zobacz na przykład A.A. Khagurov. O stanie i problemach wsi rosyjskiej // Studia socjologiczne, 2012.

Dla regionów Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego, wydzielonych w 2010 roku z Południowego Okręgu Federalnego, wskaźnik ten obliczono odrębnie dla roku 2002.

Zobacz T.G. Nefedowa. Otchodniczestwo w systemie migracyjnym w poradzieckiej Rosji. Wymagania wstępne // Tygodnik Demoskop, 2015.

Tam.

Zobacz T.G. Nefedova, N.G. Pokrovsky, A.I. Treyvisha. Urbanizacja, dezurbanizacja i społeczności wiejsko-miejskie w kontekście rosnącej mobilności poziomej // Badania Socjologiczne, 2015; T.G. Nefedowa. Otchodniczestwo w systemie migracyjnym w poradzieckiej Rosji. Wymagania wstępne // Tygodnik Demoskop, 2015.

Przegrupowanie – z uwzględnieniem obowiązujących przepisów dotyczących klasyfikacji podmiotów gospodarczych jako małych i średnich przedsiębiorstw w latach 2006 i 2016.

CIĄG DALSZY NASTĄPI

Za 100 lat Rosja może zostać pozbawiona wiosek. Prognozę tę opublikowano w raporcie „Rosja – kraj umierających wiosek” Centrum Reform Gospodarczych i Politycznych (CEPR).

To właśnie likwidacja szkół, szpitali i przychodni staje się jedną z najważniejszych przyczyn dalszego, jeszcze szybszego odpływu sprawnych obywateli do miast i zaprzestania istnienia wsi. Stopniowe wymieranie rosyjskiej wsi niesie ze sobą geostrategiczne ryzyko utraty przez kraj ogromnych przestrzeni. To jeden z kluczowych punktów raportu – komentuje Nikołaj Mironow, szef CEPR.

Dziś ponad połowa rosyjskich wsi liczy od 1 do 100 mieszkańców.

„Wieś jest dziś potrzebna nie tyle do wyżywienia ludzi, jak dawniej, ale do zachowania rozwiniętych terytoriów” – zgadza się Wasilij Uzun, doktor nauk ekonomicznych, główny badacz w Instytucie Badań Stosowanych Rosyjskiej Akademii Prezydenckiej Gospodarka Narodowa i Administracja Publiczna.

Oznajmił, że w Rosji znacznie trudniej będzie przywrócić utracone, wyludnione terytoria, niż zagospodarować je w nowych realiach. Nawiasem mówiąc, ochrona wiosek za granicą znajduje się pod szczególnym nadzorem władz. We Włoszech na przykład 6 tysięcy opuszczonych wiosek, kolejne 15 tysięcy straciło aż 90 procent populacji. Władze miejskie kilku z tych wsi sprzedały domy za jedno euro z obowiązkiem ich odbudowy i renowacji. W niektórych przypadkach władze lokalne pozwalają przesiedleńcom mieszkać w opuszczonych domach.

Socjolog i prorektor Uniwersytetu Finansowego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej Aleksiej Zubets jest pewien, że ta droga nie jest dla Rosji i nie będzie potrzeby przywracania rosyjskich wsi. Jego zdaniem klasyczną wieś, w której ludzie muszą pracować w rolnictwie, za 20-40 lat zastąpią miasteczka rolnicze lub dziesiątki małych osiedli o charakterze miejskim, ze wszystkimi dobrodziejstwami cywilizacyjnymi i rozwiniętą infrastrukturą społeczną. Będą tam działać duże i średnie przedsiębiorstwa przemysłowe i rolnicze. A same terytoria nazywane są aglomeracjami. Właściwie ten proces koncentracji ludności trwa już dzisiaj, a rządowe programy przesiedleń z zagrożonych wsi tylko go popchną – wyjaśnia ekspert RG. Zatem nasze wsie mają przyszłość, ale wcale nie jest ona podobna do ich obecnej egzystencji.

Najważniejsze, żeby w nich zostali ludzie, żeby było z kogo się przeprowadzić do aglomeracji. Moglibyśmy dzisiaj uczyć nasze dzieci i zachować zdrowie. W tym drugim przypadku Ministerstwo Zdrowia odwołuje się do jasnych standardów, które zostały opracowane w ubiegłym roku. Powiązali strukturę instytucji medycznych z „geografią” i „demografią”.

We wsiach, w których mieszka ponad 2 tysiące osób, obowiązkowe jest funkcjonowanie przychodni lekarskich - istniejące trzeba będzie rozbudować i wyposażyć, a tam, gdzie zostały zamknięte, zostaną odtworzone.

W małych miejscowościach liczących od 1 do 2 tysięcy mieszkańców zapewniona jest obecność punktu ratownictwa medycznego i położnej lub ośrodka ogólnej praktyki lekarskiej. Zależy to od odległości do najbliższego szpitala, który z reguły jest „powiązany” z ośrodkiem regionalnym.

W odległych wioskach, w których jest kilka gospodarstw domowych (poniżej 100 mieszkańców), „utrzymywanie” stałego lekarza, zdaniem Ministerstwa Zdrowia, jest nieskuteczne. Dlatego na takie sytuacje tworzone są tzw. „wyspecjalizowane gospodarstwa domowe”. W jednym z domów znajduje się przychodnia podstawowej opieki zdrowotnej z apteczką i prymitywnym sprzętem medycznym. Na przykład tonometr do pomiaru ciśnienia krwi. Najważniejsze jest to, że w takich domach musi znajdować się punkt komunikacyjny - nie ma stacjonarnej linii telefonicznej i komunikacji mobilnej, co oznacza, że ​​zapewniony jest telefon satelitarny. Mieszkańcy takich „niedźwiedzich zakątków” mogą więc uzyskać zdalną konsultację lekarzy i wezwać zespół medyczny, jeśli samodzielne leczenie będzie problematyczne. Celem jest pomoc ofiarom w trzymaniu się z dala od opieki medycznej do czasu przybycia karetki. Dodatkowo w przypadku „outbacku” zapewniona jest praca na miejscu. „Praca jest tak zorganizowana, że ​​dwa razy w roku do każdej wsi przyjeżdża multidyscyplinarny zespół lekarzy wyposażony w sprzęt diagnostyczny” – wyjaśnia Minister Zdrowia Veronika Skvortsova. Liczba mobilnych kompleksów diagnostycznych w kraju przekroczyła już 3 tysiące, a uczestniczy w nich ponad 8 tysięcy mobilnych zespołów specjalistów – podało Ministerstwo Zdrowia.

Pod tym tytułem swój raport opublikowało Centrum Reform Gospodarczych i Politycznych. W swojej pracy specjaliści Centrum próbowali odpowiedzieć na pytanie: jak i dlaczego wsie wymierają? Wnioski wyciągnięte w raporcie oparto na danych statystycznych, pracach demografów oraz wynikach badań socjologicznych.

Głównymi przyczynami spadku liczby ludności wiejskiej w raporcie były: niższy poziom życia oraz stosunkowo wysoki poziom bezrobocia, często utrzymujący się w stagnacji. Nie jest tajemnicą, że mniej lub bardziej aktywni mieszkańcy wsi wyjeżdżają do pracy do miast, co dodatkowo pogarsza sytuację. Niezależnie od tego, ile w telewizji mówi się o rozwoju rolnictwa, najwyraźniej to jeszcze nie czas.

Kolejną ogromną przyczyną odpływu mieszkańców wsi jest niedostępność infrastruktury społecznej. Szkoły, szpitale 30-70 km od wsi, zniszczone kluby i biblioteki, brak transportu. Cóż, same warunki życia, niewystarczające zapewnienie mieszkań i usług komunalnych.

Warto zauważyć, że ten proces odpływu mieszkańców wsi jest charakterystyczny nie tylko dla Rosji, ale także dla krajów Azji i Ameryki Łacińskiej. Wynika to z hiperkoncentracji ludności w stolicy i dużych miastach. Na poziomie państwa przyjęto już programy, które przewidują działania mające na celu ograniczenie wyludniania się obszarów wiejskich. Ale te działania nie działają, bo praktycznie nie ma warunków do rozwoju obszarów wiejskich. Jednak ogólny kierunek polityki państwa w dalszym ciągu prowadzi do koncentracji finansów, miejsc pracy, a co za tym idzie, ludności w stolicy i innych dużych miastach.

To badanie z pewnością nikogo nie zaskoczy. Od dawna było jasne, że wsie wymierają wraz ze swoją starszyzną. Jednak moim zdaniem, jako bezpośredni mieszkaniec wsi, wynika to prawdopodobnie z bliskości wsi do niektórych miast. Najprawdopodobniej do megamiast. Bo naprawdę jest z czym porównywać i gdzie biegać. Ale we wsiach położonych w pobliżu małych prowincjonalnych miasteczek wszystko nie jest takie złe. Znajdują się tu szkoły, przychodnie i ośrodki wypoczynkowe. Nasz wiejski chór cały czas jeździ nawet na niektóre konkursy. Nie powiedziałbym, że wieś rozkwita, ale nie ma też mowy o wyginięciu. Tyle, że poziom życia na wsi niewiele odbiega od najbliższego miasta. Ale jeśli dla porównania weźmiemy wsie w pobliżu Jekaterynburga, to zamiast wiosek i przysiółków od dawna budowane są tam wspólnoty domków letniskowych, co prawdopodobnie też wcale nie jest złe.