Program Rozwoju Mieszkalnictwa. Podprogram stymulowania federalnych programów celowych rozwoju budownictwa mieszkaniowego w podmiotach Federacji Rosyjskiej. podprogramy paszportowe stymulacja programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego Dlaczego rządowe realne

12.07.2024

Przeczytaj także

Rozszerzenie nowego programu pomocy hipotecznej

Podprogram stymulowania programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego w podmiotach wchodzących w skład celu federalnego Federacji Rosyjskiej

Ocena jakości środowiska miejskiego

Obowiązek spółki zarządzającej do ujawniania informacji Nowe standardy w mieszkalnictwie i usługach komunalnych

Nowe zasady korzystania ze standardowych projektów

Podprogram „Programy stymulujące rozwój budownictwa mieszkaniowego w podmiotach Federacji Rosyjskiej” federalnego programu celowego „Mieszkanie” na 2 lata

Paszport podprogram „Programy stymulujące rozwój budownictwa mieszkaniowego w podmiotach Federacji Rosyjskiej” federalnego programu celowego „Mieszkanie” na 2 lata

Nazwa podprogramu

podprogram „Programy stymulujące rozwój budownictwa mieszkaniowego w podmiotach Federacji Rosyjskiej” federalnego programu celowego „Mieszkanie” na 2 lata

Data podjęcia decyzji o opracowaniu podprogramu

Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.01

Państwowy Klient podprogramu

II. Cel, zadania i termin realizacji podprogramu

Celem podprogramu jest rozwój masowej budowy mieszkań klasy ekonomicznej na terytorium Federacji Rosyjskiej, spełniających standardy przystępności cenowej, efektywności energetycznej i przyjazności dla środowiska.

Aby osiągnąć cel podprogramu należy rozwiązać następujące zadania:

udzielanie pomocy podmiotom Federacji Rosyjskiej w opracowywaniu i wdrażaniu regionalnych programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego;

koordynacja wsparcia budownictwa mieszkaniowego ze strony takich instytucji rozwojowych jak otwarta spółka akcyjna „Agencja Mieszkaniowych Kredytów Hipotecznych”, Federalny Fundusz Pomocy Rozwoju Budownictwa Mieszkaniowego, korporacja państwowa – Fundusz Pomocy Reformie Mieszkalnictwa i Usługi Komunalne, korporacja państwowa „Bank Rozwoju i Spraw Zagranicznych Gospodarczych (Vnesheconombank) )”;

zachęcanie organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych do aktywnego prowadzenia skutecznej polityki urbanistycznej, tworzenia warunków dla budowy mieszkań klasy ekonomicznej, demonopolizacji i rozwoju konkurencji na rynku budownictwa mieszkaniowego;

stworzenie skutecznych i trwałych mechanizmów organizacyjnych i finansowych partnerstwa publiczno-prywatnego w budowie mieszkań klasy ekonomicznej.

W celu tworzenia komfortowego środowiska miejskiego i środowiska osiedli wiejskich działania programów regionalnych powinny być ukierunkowane na stymulowanie działań urbanistycznych i budowlanych spełniających współczesne wymagania organizacji architektonicznej i przestrzennej, zadań poprawy stanu środowiska, światowe standardy środowiskowe, w tym konieczność zapewnienia pełnego funkcjonowania grup o niskiej mobilności, emerytów i osób niepełnosprawnych, poprawa miejsc pobytu dzieci z rodzicami, zwiększenie bezpieczeństwa obywateli i ograniczenie wandalizmu, tworzenie warunków do realizacji dóbr kultury i wypoczynku obywateli.

Okres realizacji podprogramu to lata 2011 – 2015.

Warunkiem wcześniejszego zakończenia realizacji podprogramu jest wcześniejsze osiągnięcie celu i realizacja zadań podprogramu, a także zmiany kierunków polityki mieszkaniowej państwa.

III. Lista działań podprogramu

W ramach podprogramu realizowane będą działania mające na celu zapewnienie dotacji do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na realizację programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego podmiotów Federacji Rosyjskiej, które będą mogły zostać wykorzystane:

o zwrot kosztów (części kosztów) z tytułu spłaty odsetek od pożyczek otrzymanych przez podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy lub osoby prawne od instytucji kredytowych w celu zapewnienia infrastruktury inżynieryjnej dla działek przeznaczonych pod budowę gospodarki- obudowa klasowa;

zwrot kosztów (części kosztów) spłaty odsetek od pożyczek otrzymanych przez podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy lub osoby prawne od instytucji kredytowych na odbudowę i (lub) budowę nowych energooszczędnych przedsiębiorstw w branży budowlanej, które produkują energooszczędne i energooszczędne materiały, konstrukcje i produkty budowlane;

na budowę (przebudowę) obiektów infrastruktury społecznej w ramach realizacji projektów zintegrowanego rozwoju terytoriów obejmujących budowę mieszkań klasy ekonomicznej;

na budowę autostrad w nowych dzielnicach masowej zabudowy niskiej i wielomieszkaniowej oraz budownictwa klasy ekonomicznej.

Ponadto w ramach podprogramu mogą zostać podjęte działania mające na celu zapewnienie gwarancji państwowych Federacji Rosyjskiej dla pożyczek z Federalnego Funduszu Pomocy Budownictwie Mieszkaniowym na budowę obiektów infrastrukturalnych na działkach w celu ich kompleksowego zagospodarowania w celu budowę mieszkań klasy ekonomicznej (zwane dalej gwarancjami państwowymi Federacji Rosyjskiej).

Wielkość gwarancji państwowych Federacji Rosyjskiej zostanie przewidziana w ustawie federalnej o budżecie federalnym na dany rok w ramach programu państwowych pożyczek wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Formy pomocy państwa przewidziane w podprogramie zostaną zapewnione pod warunkiem wdrożenia na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej regionalnego programu rozwoju budownictwa mieszkaniowego, który przewiduje wprowadzenie uproszczonej procedury udostępnianie działek pod budownictwo niskobudżetowe, opracowywanie dokumentów planowania przestrzennego, kompleksowe zagospodarowanie infrastruktury komunalnej na potrzeby budownictwa mieszkaniowego, rozwój infrastruktury społecznej pod budowę budownictwa mieszkaniowego klasy ekonomicznej, pobudzanie prywatnej inicjatywy obywateli w budownictwie mieszkaniowym, tworzenie warunków do tworzenia mieszkaniowych stowarzyszeń non-profit, w tym spółdzielni budownictwa mieszkaniowego, rozwój lokalnego przemysłu budowlanego i przemysłu materiałów budowlanych, realizacja projektów zintegrowanego zagospodarowania terytoriów na cele mieszkaniowe budownictwo, wdrażanie działań zapewniających mieszkania rodzinom, które mają prawo do korzystania ze środków kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) w celu poprawy warunków mieszkaniowych, a także budowę mieszkań klasy ekonomicznej, w tym niskiej zabudowy, spełniających standardy przystępności cenowej, efektywności energetycznej i przyjazności dla środowiska (zwane dalej programami regionalnymi).

Działania organizacyjne w ramach podprogramu będą miały na celu:

tworzenie warunków do zmniejszania barier administracyjnych w budownictwie mieszkaniowym, rozwijania konkurencji i zwiększania dostępu deweloperów do środków kredytowych, wdrażania działań z zakresu urbanistyki i kontroli antymonopolowej;

promowanie wdrażania mechanizmów organizacyjnych zintegrowanego rozwoju infrastruktury komunalnej, transportowej i społecznej dzielnic miejskich i osiedli miejskich, niezbędnych do zapewnienia budownictwa mieszkaniowego;

wprowadzenie mechanizmów organizacyjnych pozyskiwania środków kredytowych i inwestycyjnych na realizację projektów.

Działania organizacyjne nie będą wymagały przeznaczenia dodatkowych środków z budżetu federalnego.

Pomyślna realizacja podprogramu będzie w dużej mierze uzależniona od pomocy metodycznej, która będzie udzielana na poziomie federalnym władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządom lokalnym w celu realizacji projektów.

W ramach podprogramu opracowane zostaną:

Władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej zaleca się przygotowanie programów regionalnych, przewidujących wdrożenie działań mających na celu zmniejszenie barier administracyjnych, demonopolizację i rozwój konkurencji na rynku budownictwa mieszkaniowego, kompleksowy rozwój infrastruktury inżynieryjnej, społecznej i drogowej, a także biorąc pod uwagę realizację wymagań dotyczących opracowania i przyjęcia na poziomie gminnym niezbędnych dokumentów regulacyjnych oraz realizacji następujących głównych działań:

zatwierdzenie planu zagospodarowania przestrzennego dzielnicy miejskiej lub osady miejskiej lub wiejskiej;

zatwierdzanie zasad zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego gminy miejskiej lub osady miejskiej lub wiejskiej;

7. Uzgadnia się wykaz inwestycji kapitałowych mienia państwowego podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz kapitałowych projektów budowy mienia komunalnego, których finansowanie odbywa się w drodze dotacji w bieżącym roku budżetowym w ramach podprogramu uzgodnione z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i zatwierdzone przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej.

8. Ocena wniosków odbywa się według metodyki zatwierdzonej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej i opiera się na następujących głównych kryteriach oceny regionalnych programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego:

a) wzrost rocznego wolumenu oddanych mieszkań, mierzony procentowo w stosunku do roku poprzedniego;

b) wzrost udziału oddanych mieszkań klasy ekonomicznej w całkowitym wolumenie oddanych mieszkań, mierzonym procentowo w roku poprzednim;

c) zmniejszenie udziału mieszkań zniszczonych i zniszczonych w zasobie mieszkaniowym, mierzonym procentowo w stosunku do roku poprzedniego;

d) wzrost udziału oddawanej niskiej zabudowy w ogólnym wolumenie oddanych mieszkań, mierzony jako procent roku poprzedniego.

9. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej określa termin i tryb przeprowadzenia konkursu ofert do dotacji, w tym opracowuje następujące dokumenty:

a) wymagania dotyczące regionalnych programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego, z uwzględnieniem postanowień niniejszego Regulaminu;

b) formularze wniosków i wymagania dotyczące ich przygotowania;

c) kryteria dyskwalifikacji;

d) metodykę oceny wniosków, w tym metodykę oceny realizacji planu wykorzystania dotacji;

e) warunki wyboru podmiotów Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem postanowień niniejszego Regulaminu;

f) tryb zatwierdzania wyników selekcji konkursowej.

10. Dokumenty określone w ust. 9 niniejszego Regulaminu są zamieszczane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej w Internecie nie później niż 30 dni kalendarzowych przed dniem ogłoszenia konkursu ofert podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

11. Dotacje rozdzielane są pomiędzy budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej wybranych do udzielania dotacji na następujących warunkach:

a) 50% całkowitej kwoty dotacji przewidzianych w budżecie federalnym na kolejny rok budżetowy, proporcjonalnie do liczby mieszkań oddanych do użytku w podmiotach Federacji Rosyjskiej za rok poprzedni;

b) 50 proc. – proporcjonalnie do wskaźników oceny wniosków.

12. Podział dotacji pomiędzy podmioty Federacji Rosyjskiej zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

13. Poziom dofinansowania obowiązku wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej poprzez dotacje na realizację działań regionalnych programów celowych dla każdego z określonych obszarów wydatków budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w ust. 3 niniejszego Regulaminu określa się wzorem:

Уi = Уm / РБОi,

Уi to poziom współfinansowania obowiązku wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej poprzez dotacje na realizację programów regionalnych dla każdego z obszarów wydatków budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Um - średni poziom współfinansowania obowiązku wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej poprzez dotacje na realizację programów regionalnych ustala się w obszarach wydatków budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w wartości 0,8 w odniesieniu do wydatków określonych w punktach „a” i „b” ust. 3 niniejszego Regulaminu oraz w odniesieniu do wydatków w obszarach określonych w punktach „c” i „d” ust. 3 niniejszego Regulaminu - 0,3 ;

RBOi - poziom szacowanej wystarczalności budżetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy, obliczony zgodnie z zatwierdzoną dekretem metodologią podziału dotacji na wyrównanie wystarczalności budżetowej podmiotów Federacji Rosyjskiej Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 listopada 2004 r. Nr 670 „W sprawie podziału dotacji na wyrównywanie wystarczalności budżetowej podmiotów Federacji Rosyjskiej”.

Poziom dofinansowania obowiązku wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej dla każdego z obszarów wydatków podmiotów Federacji Rosyjskiej określonych w ust. 3 niniejszego Regulaminu nie może być wyższy niż 95% i niższy niż 5 procent zobowiązania dotyczącego wydatków.

Jeżeli podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej nie spełni warunków współfinansowania dotacji,

przekazywane do budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej podlegają obniżeniu do odpowiedniego poziomu dofinansowania.

14. Efektywność wykorzystania dotacji ocenia Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej na podstawie porównania następujących wskaźników:

a) faktyczny roczny wolumen oddanych mieszkań, mierzony w mkw. metry całkowitej powierzchni mieszkaniowej w stosunku do planowanej kubatury określonej we wniosku;

b) faktycznie osiągnięty udział oddanych mieszkań klasy ekonomicznej, liczony jako procent rocznego wolumenu oddanych mieszkań, w stosunku do planowanego udziału określonego we wniosku;

c) faktycznie osiągnięty udział mieszkań zniszczonych i zniszczonych w zasobie mieszkaniowym, mierzony jako procent całkowitej powierzchni zasobu, w porównaniu do planowanego udziału określonego we wniosku;

d) faktycznie osiągnięty udział oddanych mieszkań o niskiej zabudowie, liczony jako procent rocznego wolumenu oddanych mieszkań, w stosunku do planowanego udziału określonego we wniosku.

15. Jeżeli w roku sprawozdawczym podmiot Federacji Rosyjskiej nie osiągnie wskaźników efektywności wykorzystania dotacji określonych we wniosku, podmiot Federacji Rosyjskiej nie jest dopuszczony do następnego konkursu konkursowego na udzielenie dotacji rok.

16. W przypadku zmniejszenia wielkości dotacji w związku z niespełnieniem przez podmiot Federacji Rosyjskiej warunków dofinansowania w bieżącym roku budżetowym lub brakiem konieczności udzielenia dotacji w wysokości zatwierdzone na bieżący rok budżetowy, środki te podlegają redystrybucji (jeżeli zajdzie taka potrzeba) pomiędzy innymi podmiotami Federacji Rosyjskiej uprawnionymi do ich otrzymania zgodnie z paragrafem 11 niniejszego Regulaminu.

Określona redystrybucja została zatwierdzona przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

17. Zapewnienie dotacji do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na realizację działań podprogramu odbywa się w drodze zawarcia pomiędzy państwowym klientem podprogramu – Ministerstwem Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej a najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej umowę w sprawie udzielania dotacji z budżetu federalnego, której forma jest zatwierdzana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej.

18. Umowa, o której mowa w paragrafie 17 niniejszego Regulaminu, musi zawierać następujące postanowienia:

a) zamierzony cel dotacji;

b) informację o wysokości dotacji przekazanej do budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej;

c) informację o wielkości środków budżetowych przewidzianych w budżecie podmiotu Federacji Rosyjskiej na finansowanie obowiązku wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem ustalonego poziomu dofinansowania;

d) plan wykorzystania dotacji dostarczony we wniosku i skorygowany z uwzględnieniem zatwierdzonej kwoty dotacji;

f) obowiązek osiągania wartości wskaźników efektywności wykorzystania dotacji;

g) obowiązek składania sprawozdań przez najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w sprawie wykonania zobowiązań wynikających z umowy, w tym w sprawie osiągniętych wartości wskaźników efektywności wykorzystania subsydium;

h) skutki nieosiągnięcia przez podmiot Federacji Rosyjskiej ustalonych wartości wskaźników efektywności wykorzystania dotacji;

i) termin, formę i tryb składania sprawozdań z realizacji wydatków budżetowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, którego źródłem wsparcia finansowego jest dotacja;

j) odpowiedzialność stron za naruszenie warunków umowy;

k) inne warunki regulujące procedurę przyznawania dotacji.

19. Przekazywanie dotacji do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej odbywa się w określony sposób na rachunki organów terytorialnych Skarbu Federalnego otwarte do ewidencji dochodów i ich podziału pomiędzy budżety systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej, w celu późniejszego przekazania w przewidziany sposób do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

20. Saldo dotacji udzielonej w minionym roku budżetowym, niewykorzystanej do dnia 1 stycznia bieżącego roku budżetowego, na którą nie ma potrzeby, podlega zwróceniu do budżetu federalnego przez uprawniony organ rządowy państwa członkowskiego podmiot Federacji Rosyjskiej, któremu zgodnie z przepisami ustawowymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi przydzielane są źródła dochodów budżetowych podmiotu Federacji Rosyjskiej na zwrot sald środków celowych, zgodnie z wymogami określonymi przez ustawa federalna o budżecie federalnym na bieżący rok budżetowy i okres planistyczny.

Jeżeli niewykorzystana saldo dotacji nie zostanie przekazana do budżetu federalnego, saldo to podlega zaksięgowaniu w przewidzianym trybie do budżetu federalnego.

21. W przypadku konieczności wykorzystania salda dotacji niewykorzystanych w ubiegłym roku budżetowym, określone saldo, zgodnie z decyzją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej, może zostać wykorzystane przez podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej Federacji w następnym roku budżetowym na te same cele w sposób określony w ustawodawstwie budżetowym Federacji Rosyjskiej w celu realizacji wydatków budżetowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, którego źródłem wsparcia finansowego są dotacje.

22. Dotacja w przypadku jej niewłaściwego wykorzystania podlega wpłacie do budżetu federalnego zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

23. Monitorowanie przestrzegania przez podmioty Federacji Rosyjskiej warunków udzielania dotacji prowadzone jest przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej oraz Federalną Służbę Nadzoru Finansowego i Budżetowego.

Podmioty Federacji Rosyjskiej” – cel federalny

Programy mieszkaniowe na lata 2011 - 2015

podprogram „Stymulowanie programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego

budowy podmiotów Federacji Rosyjskiej” federalny

program docelowy „Mieszkanie” na lata 2011 - 2015

Nazwa podprogramu – podprogram „Promocja programów

rozwój budownictwa mieszkaniowego podmiotów

Cel federalny Federacji Rosyjskiej

Program „Mieszkanie” na lata 2011 - 2015

Data decyzji w sprawie - postanowienie Rządu Federacji Rosyjskiej

Klient państwowy – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Główny deweloper - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

podprogramów Federacji Rosyjskiej

Cel i zadania – celem podprogramu jest rozwój masy

podprogramy budowy mieszkań klasy ekonomicznej

terytorium Federacji Rosyjskiej,

spełnienie standardów przystępności cenowej,

efektywność energetyczna i przyjazność dla środowiska.

Zadania podprogramu:

udzielanie pomocy podmiotom Federacji Rosyjskiej

Federacje w rozwoju i wdrażaniu

programy rozwoju budownictwa mieszkaniowego;

koordynacja pomocy mieszkaniowej

konstrukcja zapewniona przez

instytucje rozwojowe (Fundusz Federalny

promowanie budownictwa mieszkaniowego

budownictwo, otwarta spółka akcyjna

Towarzystwo „Agencja Hipoteki Mieszkaniowej”

udzielanie pożyczek”, spółka państwowa -

Fundusz Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa

obiekty użyteczności publicznej, rząd

Spółka Bank Rozwoju

zagraniczna działalność gospodarcza

(Wnieszekonombank)”);

stymulujące agencje rządowe

władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz

władze lokalne do

prowadzenie skutecznego planowania urbanistycznego

polityka, tworzenie warunków dla

budowa mieszkań klasy ekonomicznej,

Demonopolizacja i rozwój konkurencji w

rynek budownictwa mieszkaniowego;

tworzenie skutecznych i zrównoważonych

mechanizmy organizacyjne i finansowe

partnerstwo publiczno-prywatne z

budowa mieszkań klasy ekonomicznej

Najważniejsze cele do 2015 roku:

wskaźniki i wskaźniki roczna wielkość oddania mieszkań wyniesie 90 milionów.

podprogramy kwadratowe metry;

udział mieszkań oddanych do użytku odpowiadający

standardy klasy ekonomicznej – 60 proc.;

udział oddanych do użytku mieszkań w niskiej zabudowie – 60

procent

Okres realizacji: 2011 - 2015

podprogramy

Wolumen i źródła - całkowite finansowanie podprogramu

finansowanie wyniesie 42,13 mld rubli, w tym:

podprogramy środków budżetu federalnego – 21,07 mld.

środki z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej

Budżety federacyjne i lokalne – 21,07 mld.

Oczekiwane ostateczne – przewidywane środki wsparcia regionalnego

rezultaty realizacji programu zapewnią wkład 370 mln.

podprogramy, wskaźniki mkw. metrów całkowitej powierzchni mieszkaniowej ogółem

społeczno-gospodarcza Federacja Rosyjska,

efektywność, w tym:

podprogramów w roku 2011 – 64 mln mkw. metry;

w 2012 r. – 67 mln mkw. metry;

w 2013 r. – 70 mln mkw. metry;

w 2014 r. – 79 mln mkw. metry;

w 2015 r. – 90 mln mkw. metrów

Przed wysłaniem elektronicznego odwołania do Ministerstwa Budownictwa Rosji prosimy o zapoznanie się z zasadami działania tej interaktywnej usługi określonymi poniżej.

1. Do rozpatrzenia przyjmuje się wnioski elektroniczne, należące do kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji, wypełnione zgodnie z załączonym formularzem.

2. Odwołanie w formie elektronicznej może zawierać oświadczenie, skargę, propozycję lub żądanie.

3. Odwołania elektroniczne przesłane za pośrednictwem oficjalnego portalu internetowego Ministerstwa Budownictwa Rosji przekazywane są do rozpatrzenia wydziałowi ds. rozpatrywania odwołań obywateli. Ministerstwo zapewnia obiektywne, kompleksowe i terminowe rozpatrzenie wniosków. Rozpatrzenie odwołań w formie elektronicznej jest bezpłatne.

4. Zgodnie z ustawą federalną nr 59-FZ z dnia 2 maja 2006 r. „W sprawie procedury rozpatrywania odwołań obywateli Federacji Rosyjskiej” odwołania elektroniczne są rejestrowane w ciągu trzech dni i wysyłane, w zależności od treści, do strukturalnego oddziałów ministerstwa. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 30 dni od dnia rejestracji. Elektroniczne odwołanie zawierające kwestie, których rozwiązanie nie leży w kompetencjach Ministerstwa Budownictwa Rosji, jest przesyłane w ciągu siedmiu dni od daty rejestracji do odpowiedniego organu lub odpowiedniego urzędnika, do którego kompetencji należy rozstrzyganie kwestii poruszonych w odwołaniu, z powiadomieniem o tym obywatela, który przesłał odwołanie.

5. Odwołanie w formie elektronicznej nie podlega rozpatrzeniu, jeżeli:
- brak nazwiska i imienia wnioskodawcy;
- wskazanie niepełnego lub nierzetelnego adresu pocztowego;
- obecność w tekście wyrażeń obscenicznych lub obraźliwych;
- obecność w tekście zagrożenia życia, zdrowia i mienia urzędnika, a także członków jego rodziny;
- używanie podczas pisania układu klawiatury innego niż cyrylica lub wyłącznie wielkich liter;
- brak znaków interpunkcyjnych w tekście, obecność niezrozumiałych skrótów;
- obecność w tekście pytania, na które wnioskodawca otrzymał już pisemną odpowiedź merytoryczną w związku z wcześniej przesłanymi odwołaniami.

6. Odpowiedź wnioskodawcy wysyłana jest na adres pocztowy podany w trakcie wypełniania formularza.

7. Przy rozpatrywaniu odwołania niedozwolone jest ujawnianie informacji zawartych w odwołaniu, a także informacji dotyczących życia prywatnego obywatela bez jego zgody. Informacje o danych osobowych kandydatów są przechowywane i przetwarzane zgodnie z wymogami rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego danych osobowych.

8. Odwołania otrzymane za pośrednictwem serwisu są podsumowywane i przedstawiane kierownictwu Ministerstwa w celach informacyjnych. Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania publikowane są cyklicznie w działach „dla mieszkańców” i „dla specjalistów”

Stymulowanie rozwoju budownictwa mieszkaniowego to program federalny, opracowywany z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych regionów i mający na celu zapewnienie obywatelom niedrogich nieruchomości. Konieczność takiej stymulacji wynika z wysokich kosztów mieszkania w porównaniu ze średnimi dochodami obywateli. Program państwowy ma na celu rozwój infrastruktury określonych podmiotów, z uwzględnieniem specyfiki lokalnej. Jaka jest istota takich zachęt? Do czego służy program docelowy? Jakie obiekty znajdują się w jego strefie wpływów? Rozważymy te i inne niuanse w artykule.

Głównym problemem budownictwa mieszkaniowego w regionach Federacji Rosyjskiej jest rozbieżność dochodów ludności z możliwościami uzyskania kredytu hipotecznego, niedobór działek pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe, trudności biurokratyczne z wydawaniem pozwoleń na prace budowlane, a także uzyskanie warunków technicznych przyłączenia do obiektów użyteczności publicznej. Takie niuanse prowadzą do pojawienia się barier utrudniających realizację działań budowlanych.

Istotą programu motywacyjnego jest stworzenie optymalnych warunków do realizacji działań związanych z rozwojem miast (w odniesieniu do konkretnego regionu), pomoc w zabezpieczeniu działek przeznaczonych pod kompleksową zabudowę, poprawa warunków życia ludzi oraz stworzenie warunków do rozwoju kredytów hipotecznych pożyczanie.

W procesie opracowywania programu rząd wyznaczył szereg priorytetów, a mianowicie zwiększenie dostępności nieruchomości dla różnych grup ludności, rozwój kredytów hipotecznych, zwiększenie wolumenu modernizacji i budowy obiektów mieszkalnych. Kluczowe znaczenie ma realizacja zobowiązań państwa wobec słabszych społecznie grup ludności.

Po co to jest?

Do głównych celów programu pobudzenia budownictwa w sektorze mieszkaniowym należą:

Układ terenów z infrastrukturą (drogową, społeczną, inżynieryjną).
Tworzenie i wdrażanie opracowań związanych z planowaniem zagospodarowania terenu, jego zagospodarowaniem oraz dokumentacją planistyczną.
Pomoc w rozwoju zasobów mieszkaniowych (w tym mieszkań na wynajem).
Zwiększenie dostępności kredytów hipotecznych dla ludności.
Intensyfikacja rozwoju różnorodnych nowoczesnych technologii (przyjaznych środowisku i energooszczędnych) oraz tworzenie warunków do ich stosowania w budownictwie mieszkaniowym.
Udzielanie wsparcia państwa na zakup (budowa) mieszkań dla młodych rodzin.
Zwiększenie efektywności wykorzystania środków przeznaczonych z budżetu na budowę lub renowację obiektów socjalnych, mieszkaniowych lub użyteczności publicznej, wprowadzenie nadzoru państwowego w regionach, a także kontroli w sektorze współdzielonego budownictwa wielorodzinnego i innych nieruchomość.
Wydanie wsparcia państwa na zakup (budowa) nieruchomości dla młodych rodzin.
Pomoc w programie relokacji osób z budynków mieszkalnych sklasyfikowanych jako awaryjne, przeznaczonych do przebudowy i rozbiórki.

Jakie obiekty wezmą udział w programie?

Stymulowanie budownictwa mieszkaniowego dotyczy obiektów problematycznych, z których część została już wspomniana powyżej. W zależności od regionu zakres programu może ulec zmianie, ale główne zadania pozostają niezmienione:

Budowa obiektów zapewniających nieruchomości młodym rodzinom.
Zapewnienie normalnego funkcjonowania i rozwoju systemu miejskiej regulacji sektora mieszkaniowego.
Budowa obiektów związanych z infrastrukturą drogową.
Budowa struktur infrastruktury społecznej w celu późniejszego zapewnienia rodzinom wielodzietnym.
Terminowa identyfikacja obiektów kryzysowych z późniejszym przesiedleniem obywateli.
Poprawa stanu zasobów mieszkaniowych i udostępnienie nieruchomości młodym rodzinom.

Omówione powyżej działania realizowane są na terenie gmin, z uwzględnieniem opracowanych programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Programy lokalne to zestaw działań, których celem jest podniesienie poziomu dostępności nieruchomości i osiągnięcie planu oddania nieruchomości do użytkowania.

Kluczowy jest wybór strategii rozwoju budownictwa mieszkaniowego w różnych regionach. Ustala się go zazwyczaj po szczegółowej analizie potrzeb i preferencji obywateli, perspektyw w sektorze rozwoju demograficznego, a także polityki w regionie. Gminy indywidualnie podchodzą do ustalania wysokości środków przeznaczonych na realizację programu, biorąc pod uwagę poziom środków otrzymanych z budżetu województwa. Pod uwagę brane są również potrzeby różnych działań i terminy ich realizacji określone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Jakie są cechy?

Polityka urbanistyczna w zakresie stymulowania rozwoju budownictwa prowadzona jest w różnych kierunkach, w tym promujących problematykę optymalizacji stanu środowiska i zgodności ze światowymi standardami. Zwraca się także uwagę na zapewnienie środków do życia osobom niepełnosprawnym i grupom słabszym społecznie. Program ma także na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli oraz ograniczenie poziomu wandalizmu, stworzenie warunków do wypoczynku i aktywności kulturalnej ludności.

Przedmiotem stymulacji w sektorze budownictwa mieszkaniowego są nie tylko nieruchomości, ale także wygląd osady (wieś, miasto). Program realizowany jest w taki sposób, aby podnieść poziom komfortu ludzi, poprawić funkcjonalność i walory estetyczne.

Rozważane zadanie osiąga się poprzez racjonalne łączenie różnych typów zabudowy (nisko- i wielokondygnacyjnej) oraz zachowanie zasad konstruowania historycznego wyglądu przestarzałych osiedli. Szczególną uwagę zwraca się na kompleksową renowację różnorodnych obiektów.

Dokumenty dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego na poziomie miejscowości służą ochronie przed ostrym zróżnicowaniem warunków życia. Jednocześnie zapewniane jest wsparcie metodyczne przy opracowywaniu dokumentacji zagospodarowania przestrzennego związanej z istniejącymi planami generalnymi i programami inwestycyjnymi.

Opracowywane są działania mające na celu pobudzenie wspólnego planowania władz państwowych i gminnych w obszarze zagadnień terytorialnych. Na poziomie lokalnym optymalizowany jest system kontroli państwa nad wdrażaniem obowiązujących przepisów Federacji Rosyjskiej dotyczących działań urbanistycznych.

Program stymulujący budownictwo mieszkaniowe ma perspektywę długoterminową i ukierunkowany jest na następujące cele:

Budynki mieszkalne (wynajemowe). Program zakłada zwiększenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod budowę różnorodnych budynków oraz stworzenie warunków niezbędnych do przyłączenia nowo powstających obiektów do obiektów użyteczności publicznej.
Udogodnienia awaryjne. Tym samym działalność Funduszu Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych zostaje przedłużona na kolejne lata. Kluczowym zadaniem organizacji jest identyfikacja obiektów kryzysowych i przesiedlanie ludzi.

Zwiększa się wielkość pomocy dla kategorii obywateli potrzebujących poprawy warunków życia. Przede wszystkim dotyczy to osób, które nie są w stanie odłożyć wymaganej kwoty na zakup mieszkania. Za główną formę wsparcia takich warstw uważa się realizację świadczeń socjalnych z budżetu przy wpłacie zaliczki w procesie uzyskania kredytu hipotecznego na zakup nieruchomości. Cechą świadczeń socjalnych jest to, że są one zapewniane niezależnie od kategorii obywateli.

Obiektami pomocy w procesie stymulowania rozwoju budownictwa są młode rodziny potrzebujące pomocy państwa w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych. Wsparcie ma formę pomocy finansowej na indywidualne budownictwo mieszkaniowe, obejmującej wpłatę zaliczki przy ubieganiu się o kredyt hipoteczny, spłatę naliczonych odsetek oraz kwoty głównej zadłużenia. Wyjątek stanowią prowizje, grzywny i kary, które zostały naliczone za opóźnienia w regulowaniu zobowiązań z tytułu kredytów mieszkaniowych.

Oprócz omówionych powyżej, realizowane są inne programy wsparcia młodych rodzin. Są one opracowywane z uwzględnieniem doświadczeń we wdrażaniu regionalnych programów poprawy warunków mieszkaniowych tej kategorii osób, doskonalenia mechanizmów wykorzystania kapitału macierzyńskiego na rzecz poprawy warunków życia.

Kolejnym przedmiotem programu motywacyjnego jest udzielanie kredytów hipotecznych. Jednym z zadań jest rozwój tego sektora w celu zwiększenia dostępności nieruchomości dla różnych grup obywateli. Uważa się, że rozwój systemu kredytów mieszkaniowych przyczynia się do pomyślnego rozwiązania tego problemu.

Na obecnym etapie istnieje kilka przyczyn utrudniających rozwój kredytów hipotecznych:

Wysokie ceny nieruchomości.
Niski poziom zysku dla ludzi.
Niedobór zasobów bankowych.
Ograniczone możliwości refinansowania.
Brak środków niezbędnych do wpłacenia zaliczki.

Wyniki

Wyniki programu motywacyjnego w zakresie budownictwa mieszkaniowego kształtowane są indywidualnie dla każdego regionu. Ogólnie do 2020 roku planowane jest oddanie do użytku 1 mkw. metrów mieszkania na osobę. Rozwiązanie tego problemu wymaga zintegrowanego podejścia do rozwoju i funkcjonowania sektora mieszkaniowego. Pomimo obniżenia poziomu dofinansowania w 2017 r., w kolejnych latach nastąpi znaczny wzrost budżetu, bo 2-2,5-krotny.

Przed wysłaniem elektronicznego odwołania do Ministerstwa Budownictwa Rosji prosimy o zapoznanie się z zasadami działania tej interaktywnej usługi określonymi poniżej.

1. Do rozpatrzenia przyjmuje się wnioski elektroniczne, należące do kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji, wypełnione zgodnie z załączonym formularzem.

2. Odwołanie w formie elektronicznej może zawierać oświadczenie, skargę, propozycję lub żądanie.

6. Odpowiedź wnioskodawcy wysyłana jest na adres pocztowy podany w trakcie wypełniania formularza.