Trzeci gubernator w ciągu ostatniego miesiąca złożył rezygnację. , który przez prawie 10 lat pełnił funkcję szefa obwodu nowogrodzkiego, ogłosił swoją wcześniejszą rezygnację. Zastąpił go lider. Eksperci są pewni, że Mitin został zawiedziony przez komponent polityczny - nigdy nie był w stanie uzyskać pewnego wsparcia ze strony ludności i elit. Dlaczego urzędnik został właśnie teraz zwolniony i kto może go śledzić – w materiale.

Miesiąc refleksji

Kadencja byłego gubernatora Nowogrodu upłynęła dopiero w październiku tego roku. We wrześniu w jednym dniu głosowania miały odbyć się w regionie bezpośrednie wybory gubernatorskie. Mitin mówił niewyraźnie o uczestnictwie w nich miesiąc temu. „Ta decyzja nie będzie należeć wyłącznie do mnie” – przyznał, przypominając, że jest członkiem partii (), a ponadto omawia tę kwestię z „dużą liczbą kolegów”. „Prowadzimy z nimi konsultacje i nie widzę dziś powodów, które mogłyby mi powiedzieć: nie, nie wezmę udziału. Ani stan zdrowia, ani stan gospodarki, ani komponent polityczny nie powstrzymują mnie od kandydowania na gubernatora” – zauważył Mitin na początku stycznia.

Na konferencji prasowej 13 lutego ogłosił, że zdecydował się nie kandydować na gubernatora. „Poinformowałem o tym wcześniej Prezydenta Federacji Rosyjskiej i poprosiłem głowę państwa o przydzielenie mi nowego zadania” – powiedział Mitin. Według niego był to wyważony i przemyślany krok.

W miesiącu, w którym przywódca Nowogrodu podjął decyzję o swoich planach, do dymisji złożyło się kolejnych dwóch jego kolegów - gubernator Terytorium Permskiego i przywódca Buriacji. Już po ogłoszeniu dymisji obwód nowogrodzki zauważył nieobecność Mitina w mediach. Według plotek przebywał w Moskwie, gdzie zapadała decyzja dotycząca jego perspektyw na przyszłość.

Źródła kremlowskie podają (a eksperci chętnie to potwierdzają), że regionalni przywódcy są obecnie oceniani według trzech kluczowych kryteriów, które powinny zastąpić liczne i sprzeczne oceny eksperckie. Pod uwagę brany jest stan społeczno-gospodarczy regionu, komponent polityczny i poziom poparcia elit, a także występowanie epizodów korupcji lub konfliktów interesów. Co więcej, ten ostatni czynnik – jeśli wystąpił – powinien był oznaczać niemal automatyczną rezygnację.

Eksperci nie przypominają sobie jednak głośnych afer korupcyjnych związanych z Mitinem.

Gubernator Dobrego samopoczucia

„Wdrożyliśmy wszystkie dekrety majowe. Od trzech lat nie mamy kolejki do przedszkoli” – powiedział Mitin prezydentowi latem ubiegłego roku. Ponadto region okazał się liderem w realizacji programu przesiedleń obywateli ze zniszczonych i zniszczonych mieszkań.

Wielu gubernatorów chciałoby zwracać się do głowy państwa z podobnymi raportami: nie wszyscy mieli wystarczające środki i zasoby zarządcze, aby wdrożyć majowe dekrety. „W tym roku, w ciągu czterech miesięcy, ponownie zaobserwowaliśmy wzrost i to ogólnie we wszystkich wskaźnikach: w inwestycjach, w rolnictwie i budownictwie” – kontynuował urzędnik. Tym samym, jego zdaniem, produkcja przemysłowa wzrosła o 12 proc. pomimo spadku wskaźników jednego z największych przedsiębiorstw w regionie.

Jednocześnie eksperci nie są skłonni bezwarunkowo wierzyć brawurowo brzmiącym doniesieniom. „Region faktycznie jest dotowany. W ogóle nie ma tam żadnych zasobów, z wyjątkiem autostrady M-11, Akron i lasów” – zauważa szef Grupy Ekspertów Politycznych. „Jest wspaniała przeszłość historyczna, atrakcja turystyczna, ale są problemy z infrastrukturą: nie ma nowoczesnego hotelu sieciowego ani lotniska”.

A jednak w sferze społeczno-gospodarczej obwodu nowogrodzkiego było niewiele skandali publicznych. Jesienią 2015 roku Mitin ucierpiał z powodu Ogólnorosyjskiego Frontu Ludowego: według ONF dom, w którym mieszka Mitin, został wpisany na listę poważnych napraw zaledwie pięć lat po poważnej restrukturyzacji. Gubernator usprawiedliwiał się, że nie brał udziału w podjęciu decyzji; w rezultacie dom został skreślony z listy do najbliższych remontów generalnych.

Kilka miesięcy wcześniej rosyjski Minister Zdrowia nazwał ten region regionem znajdującym się w najbardziej niekorzystnej sytuacji pod względem medycznym. Według niej region ma „najniższy wskaźnik dobrobytu” i „nie niższy od wskaźnika ogólnopolskiego”. Lokalni urzędnicy ds. zdrowia zareagowali oburzeniem i poprosili o wyjaśnienie kryteriów, według których byli oceniani. Ale kto ma rację i jak naprawdę wygląda sytuacja w medycynie nowogrodzkiej, nie stało się jasne.

W 2014 r. w regionie, podobnie jak w kilku innych, doszło do poważnych zakłóceń w świadczeniu usług kolei podmiejskiej. Ale ani w przypadku większych napraw, ani w czasie blokady transportowej nie było mowy o rezygnacji Mitina.

Wydaje się jednak, że nie oczekiwali od niego nieprzerwanej pracy i szybkiego rozwoju wszystkich branż. „Głównym zadaniem, z jakim objął stanowisko szefa regionu, był program dekryminalizacji” – wyjaśnia politolog Konstantin Kalachev. - Rządzili tam tacy „cudowni” ludzie, jak Telman Mkhitaryan i Kolya Bes (przedstawiciele nowogrodzkiej zorganizowanej grupy przestępczej). ok. „Tapes.ru”). Region był zaniedbany, biedny, system zarządzania praktycznie nie działał.”

Między wyborami

Po raz pierwszy Mitin objął stanowisko gubernatora w drodze procedury mianowania. Jednak w 2012 roku, gdy dobiegała końca jego pierwsza kadencja, kraj powrócił do bezpośrednich wyborów przywódców regionalnych. Urzędnik musiał zgłosić swoją kandydaturę do sądu obywatelskiego. A region wolał grać ostrożnie.

Oprócz obecnego gubernatora w wyborach dopuszczono tylko dwóch kandydatów – z „Patriotów Rosji” i „Patriotów Rosji”. Obaj otrzymali równą, niemal symboliczną liczbę głosów, a zwyciężył sam Mitin, zdobywając prawie 76 proc.

Taka luka była kosztowna, przede wszystkim pod względem reputacji. , który niejednokrotnie gościł Putina na okładce, opublikował druzgocący materiał, w którym wspomniano o poufnym dokumencie, który rzekomo opisywał taktykę kampanii wyborczej gubernatora i mówił o dopuszczeniu do wyścigu wyborczego „wybranych kandydatów”.

Jak czytamy w dokumencie, głównym mechanizmem selekcji był filtr miejski, który stanowi, że aby wziąć udział w wyścigu, należy uzyskać poparcie co najmniej 10 proc. radnych. „Wystąpiły problemy, w tym błędy polityczne” – komentuje Kalaczew z Grupy Ekspertów Politycznych. - Począwszy od tego, że kandydat z nie został dopuszczony do wyborów gubernatorskich, a skończywszy na konfrontacji z burmistrzem Nowogrodu Wielkiego (Mitin poparł jego rezygnację, która wówczas nie została uznana przez sąd - ok. „Tapes.ru”)”. Ostatnio komuniści, którym nie udało się pozyskać swojego kandydata do wyborów gubernatorskich, domagali się zniesienia tego mechanizmu. Ale regionalna Duma z przekonaniem odrzuciła tę inicjatywę, a sam Mitin niejednokrotnie przyznał, że nie zamierza pomagać konkurentom przejść przez wspomniany filtr - ponieważ prawo go do tego nie zobowiązało.

W wyborach do Dumy we wrześniu 2016 roku Jedna Rosja, do której należy były gubernator, uzyskała około 40 proc. – znacznie mniej niż średnia rosyjska. LDPR nieco przewyższyła komunistów, od których wciąż pozostaje w tyle na szczeblu federalnym. Mniej szczęścia mieli kandydaci tej partii – ani jednemu przedstawicielowi tej partii nie udało się dostać do lokalnego parlamentu.

Jednak zdaniem wielu obserwatorów wyniki osiągnięte w regionie nie zostały wykonane zbyt ostrożnie. W sierpniu ubiegłego roku, na miesiąc przed wyborami do samorządu lokalnego, zasugerował rezygnację szefa obwodowej komisji wyborczej z Nowogrodu. Nie wyrazili do niego zaufania, a w wyborach przywrócono listę członków Jabłoki, usuniętych z wyścigu regionalnego. Ponadto okazało się, że nie wszystkim kandydatom zapewniono wymagany czas antenowy, na co szef Centralnej Komisji Wyborczej zwracał uwagę na przypadki ataków na kandydatów.

Od 5 do 80

Jeszcze przed rozpoczęciem kampanii Pamfilova obiecała, że ​​prześle prezydentowi raport o naruszeniach podczas kampanii wyborczej i głosowania. Biorąc pod uwagę opinię Centralnej Komisji Wyborczej na temat obwodu nowogrodzkiego oraz fakt, że komponent polityczny jest obecnie zaliczany do kluczowych kryteriów oceny Kremla, dane zawarte w raporcie mogły z całą pewnością pogrążyć gubernatora.

Ponadto eksperci tłumaczą obecną rotację gubernatorów zbliżającą się kampanią wyborów prezydenckich. Według politologa Andrieja Kolyadina Basargin i Nagovitsyn, którzy niedawno opuścili swoje stanowiska, „są całkiem skutecznymi menedżerami gospodarczymi”. Ale przy podejmowaniu decyzji w ich sprawie „nie uwzględniono części ekonomicznej”. „Wynika to przede wszystkim z faktu, że na ich terytorium toczą się dość złożone konflikty z elitami. Zarówno w ocenie ekspertów, jak i w opinii tych osób, które w ten czy inny sposób brały udział w ocenie wojewodów według postawionych im zadań, nie byli w stanie udowodnić i uzasadnić, że politycznie rządzą swoimi regionami” – zauważa Kolyadin.

Konstantin Kalachev z Politycznej Grupy Ekspertów jest przekonany, że głowa państwa postawi przed regionem zadania nowego szczebla. „Wydaje mi się, że nasz prezydent w jakiś sposób przyzwyczaił się do obwodu nowogrodzkiego. To nie przypadek, że tak często jeździ tam do Wałdaj, to nie przypadek, że spotykał się z nowogrodzkimi rybakami. Być może obwód nowogrodzki stanie się regionem modelowym, regionem przyspieszonego rozwoju” – stwierdził politolog.

Foto: Ekaterina Shtukina / RIA Novosti

Jego zdaniem mianowanie byłego szefa Agencji Inicjatyw Strategicznych na pełniącego obowiązki gubernatora dobrze wpisuje się w tę logikę. „Były szef ASI nie może być tylko gubernatorem, musi być gubernatorem innowacyjnym, reprezentującym najbardziej zaawansowane technologie zarządzania” – zauważa Kałaczow.

Eksperci i źródła wymieniły już kilku kandydatów do spadku, którzy ich zdaniem powinni pójść za przykładem Basargina, Nagowicyna i Mitina. Jak dotąd słychać pięć lub sześć nazwisk w różnych odmianach, ale według politologa Kolyadina rotacja na tym się nie zakończy. „Na pewno nadal będą następować zmiany na stanowiskach gubernatorów, bo nie ma wątpliwości, że 5 szefów regionów zostanie zastąpionych, a pozostałych 80 będzie miało prawo pozostać na swoich stanowiskach dożywotnio. Dalsze działania przed wyborami prezydenckimi w dalszym ciągu będą związane ze sterownością regionów i możliwością oddziaływania gubernatorów na elity – podsumowuje politolog. „Jeśli nie będą mieli takich możliwości, grozi im rezygnacja, niezależnie od tego, czy zostaną wybrani w tym roku, czy nie”.

Siergiej Mitin kieruje obwodem nowogrodzkim od sierpnia 2007 r. Jego przybycie zostało przyjęte pozytywnie. Po pierwsze, zastąpił na tym stanowisku Michaiła Prusaka, który w tym czasie stał na czele regionu przez 16 lat i którego poziom popularności pozostawiał wiele do życzenia.

Były sekretarz prasowy Prusaka, Igor Swincow, powiedział kiedyś, że gubernator zakazał remontów gmachów administracji regionalnej „w czasie deficytu budżetu… po to, by poczuć się lepiej”. Jednak przez 16 lat budżet pozostawał deficytowy i w 2007 roku nowy gubernator musiał przeprowadzić się do budynku z łysiejącymi dywanami i łuszczącymi się panelami ściennymi z lat 70-tych.

Po drugie, Mitin w momencie nominacji na gubernatora miał 10 lat pracy w rządzie federalnym na stanowisku wiceministra (najpierw w Ministerstwie Gospodarki, następnie Przemysłu i wreszcie Rolnictwa). To doświadczenie i wsparcie władz federalnych pozwoliły mieć nadzieję, że regionalna gospodarka zacznie się dynamiczniej rozwijać. Ponadto nadzieje pokładano w nowym gubernatorze w walce ze znaną w regionie zorganizowaną grupą przestępczą Telmana Mchitarjana.

Nowy gubernator przy pomocy sił bezpieczeństwa szybko i skutecznie wykonał ostatnie zadanie – Mchitarjan został skazany, a jego prawa ręka Nikołaj Krawczenko uciekł na Ukrainę, gdzie został aresztowany i popełnił samobójstwo w przeddzień deportacji do Rosji .

Jeśli chodzi o gospodarkę, rezultaty działań Mitina można różnie interpretować.

Gubernator pozycjonował się nie jako polityk, ale jako „silny biznesmen”, wielokrotnie podkreślając, że region nie jest podmiotem wpływowym: zbyt mała liczba ludności (ok. 620 tys. osób), złożona demografia (prawie jedna trzecia to emeryci, stąd niski przyrost naturalny i wysoka śmiertelność), brak dużych przedsiębiorstw (z wyjątkiem holdingu chemicznego Acron) i rezerw surowcowych. Jednak niemal we wszystkich obliczeniach statystycznych region plasował się w silnej średniej grupie chłopskiej, co dawało regionalnemu kierownictwu powód do dumy. Pod koniec 2016 roku szef regionu stwierdził, że „region wykazuje dobre wskaźniki rozwoju gospodarczego, zarządzenia Prezydenta Rosji są realizowane, wszystkie polecenia Prezydenta Rosji są realizowane w 100%”.

Pozytywny efekt

To właśnie dzięki działalności gospodarczej wojewoda wypracował sobie wiele korzyści. W ten sposób za Mitina zbudowano most przez rzekę Wołchow, gubernator przyciągnął do regionu kilku dużych inwestorów w dziedzinie hodowli trzody chlewnej, hodowli drobiu i produkcji ziemniaków. Co roku rośnie wskaźnik inwestycji, GRP i produkcji przemysłowej.

W regionie nie pojawiły się duże obiekty przemysłowe (z wyjątkiem fabryki IKEA), ale rozwijają się przedsiębiorstwa chemiczne Akron, browar Deka i przemysł elektroniczny.

Zbudowano lub zrekonstruowano wiele dużych obiektów - Pałac Lodowy, stadion w Nowogrodzie Wielkim, ośrodki sportu i rekreacji, przychodnię, szpital w regionach. Na jego wizerunek pozytywnie wpłynęła propozycja ożywienia majątku kompozytora Rachmaninowa i ulepszenia wałów miejskich.

Siergiej Mitin został zapamiętany z propozycji przeniesienia pasażerów pociągów podmiejskich na rzecz transportu samochodowego. „Bardziej opłaca się nam kupić samochód Zhiguli dla każdej rodziny korzystającej z pociągów elektrycznych, niż dawać pieniądze pracownikom kolei, co z roku na rok zwiększa inwestycje” – powiedział gubernator

Gubernator został zapamiętany m.in. za obronę interesów mieszkańców regionu na tle zakrojonego na szeroką skalę konfliktu między obwodami a kolejami rosyjskimi w sprawie opłacania przejazdów beneficjentów pociągami elektrycznymi. Mitin zyskał wówczas sławę dzięki propozycji przeniesienia pasażerów do pojazdów silnikowych. „Bardziej opłaca się nam kupić wagon Zhiguli dla każdej rodziny korzystającej z pociągów elektrycznych, niż dawać (pieniądze) pracownikom kolei, co z roku na rok zwiększa inwestycje” – stwierdził Mitin.

Politolog Siergiej Markiełow, który przez kilka lat doradzał prezydentowi Nowogrodu, uważa, że ​​w ciągu 10 lat urzędowania Mitinowi „udało się nie handlować regionem ani politycznie, ani gospodarczo, nie mając żadnych specjalnych powiązań w Moskwie. I pomimo skandalów z Moskwą swoim zastępcom nie pogorszył elementu korupcyjnego: w obwodzie nowogrodzkim „silny etap czystek”, który rozpoczął się wraz z jego przybyciem w 2007 r., odbył się terminowo i sprawnie. Dziś pierwszy krąg okrążenia Mitina – „naród nowogrodzki, to jest najlepsze z możliwych.”

Według Markelowa gubernatorstwo Mitina można scharakteryzować jako pozycję między Skyllą a Charybdą. „W ostatnich latach Mitin nie angażował się w konsolidację elit, dla Warangijczyka jest to zadanie niewdzięczne, dlatego zacieśnił więzi z Kremlem, uważany jest za dobrego lobbystę na rzecz terytorium, udało mu się zebrać duże kwoty federalnych pieniędzy na kilka dużych projektów w Nowogrodzie Wielkim i regionie” – podsumował politolog.

Nie bez błędów

Niemniej jednak w pracy wojewody występowały oczywiste błędy, przede wszystkim personalne. Efektem są „skandale z posłami”, o których wspomniał Markełow.

Tym samym jego pierwszy zastępca Arnold Shalmuev został aresztowany i skazany na prawie dziewięć lat za kradzież środków budżetowych. Wiceprezydent Wiktor Nieczajew, specjalnie zaproszony przez Mitina na stanowisko z Moskwy, został skazany na trzy i pół roku więzienia za oszustwo.

Na poglądy ludności wpłynęły także błędne obliczenia w pracy niektórych departamentów samorządu regionalnego. Przykładowo w październiku 2016 roku doszło do paraliżu połączeń komunikacyjnych w Nowogrodzie Wielkim: leasingodawca przejął 80% autobusów wchodzących w skład floty miejskiej za niepłacenie.

Trwająca ponad trzy lata konfrontacja polityczna z burmistrzem Nowogrodu Wielkiego Jurijem Bobryszewem nie przyczyniła się do wzrostu popularności gubernatora. Dumie Miejskiej, kontrolowanej w większości przez wojewodę, dwukrotnie nie udało się odwołać burmistrza.

Politolodzy: region potrzebuje nowoczesnych podejść do zarządzania

Pod koniec 2016 roku Petersburska Fundacja Polityczna i holding komunikacyjny Minchenko Consulting przyznały Mitinie trójkę z minusem w pięciostopniowej skali w ocenie przetrwania politycznego, podczas gdy w 2015 roku ocena wynosiła trzy z plusem. Politolodzy fundacji scharakteryzowali gubernatora Nowogrodu jako zdolnego „skutecznie promować wyniki swojej pracy w kontaktach z urzędnikami federalnymi”. Jednocześnie eksperci zauważyli, że „zbliżający się koniec sprawowania urzędu zaktualizuje negatywny program, w tym nierozwiązaną kwestię władzy w ośrodku regionalnym i sprawy karne przeciwko otoczeniu gubernatora”.

Jako gubernator Mitin jest silnym średnim chłopem, ale wszystko ma swoją datę ważności. Wiek nie jest jedynym powodem jego rezygnacji, na pewno wpływ miały także problemy związane z zarządzaniem politycznym w regionie. Były błędy, ale były też osiągnięcia. Teraz region potrzebuje nowego impulsu rozwojowego. Nowoczesne podejście i aktualizacja systemu zarządzania

Konstanty Kałaczow

Szef „Grupy Ekspertów Politycznych”

Nowogrodzki socjolog i politolog Aleksander Żukowski tak skomentował dymisję Mitina: „Obiektywnie rzecz biorąc, dymisja jest spóźniona. Inną rzeczą jest to, że zarówno najbliższe otoczenie Mitina, jak i lokalne elity, o „chłodnym” nastawieniu, nie sprzeciwiły się otwarcie gubernatorowi. ponieważ nie było widocznego następcy Mitina”.

Do pewnego momentu wojewoda cieszył się dużym poparciem ludności. W wyborach w 2012 roku uzyskał 75,95% głosów. Jednak według politologów zaczął tracić popularność. Według szefa Grupy Ekspertów Politycznych Konstantina Kałaczowa spadek notowań Mitina rozpoczął się rok po wyborach, ale gubernator zignorował ten fakt.

„Jako gubernator Mitin jest silnym chłopem średniego szczebla, ale wszystko ma swoją datę ważności nie tylko ze względu na wiek, wpływ na to miały także problemy z zarządzaniem politycznym w regionie nowe projekty będą musiały zostać dokończone przez nowego gubernatora. Były błędy, ale były i osiągnięcia. Teraz region potrzebuje nowego bodźca do rozwoju. Nowoczesne podejście i aktualizacja systemu zarządzania” – zauważył Kalachev.

Nadchodzi nowe pokolenie menedżerów

Jak zauważył w rozmowie z korespondentem. profesora TASS Państwowej Wyższej Szkoły Ekonomicznej Olega Matwiejczowa, rezygnację Siergieja Mitina i powołanie pełniącego obowiązki gubernatora w osobie dyrektora generalnego Agencji Inicjatyw Strategicznych Andrieja Nikitina należy uznać za część kursu ku kierunku zmieniające się pokolenia menedżerów. „W przypadku rezygnacji i nominacji, aktualizacji składu gubernatorów i pełniących obowiązki gubernatorów widzimy, że zatrudniają młodą kadrę, która ma już doświadczenie zawodowe, ma nowe pomysły związane z nowymi technologiami gospodarczymi i zarządczymi” – stwierdził politolog.

Nikitin reprezentuje młodsze pokolenie menedżerów, w wieku 25–45 lat, kiedy doświadczenie zostało już zdobyte, ale nie ma takiej obojętności… Nikitin ma bogate doświadczenie federalne, które uważa się za udane: udało mu się poprawić doświadczenie inwestycyjne w wielu regionach , uprościć procedurę rejestracji przedsiębiorstw, przyłączania przedsiębiorstw do sieci

Michaił Winogradow

Prezes Fundacji Politycznej w Petersburgu

W zeszłym tygodniu rozpoczęła się seria dymisji szefów regionów. 6 lutego gubernator Terytorium Permskiego Wiktor Basargin ogłosił swoją dymisję, następnego dnia do dymisji złożył przywódca Buriacji Wiaczesław Nagowicyn. Pełniącym obowiązki szefa Terytorium Permskiego został szef Departamentu Polityki Gospodarczej i Rozwoju Moskwy Maksym Reszetnikow, a zastępca szefa Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej Aleksiej Tsydenow – pełniącym obowiązki szefa Republiki Buriacja.

„Nikitin reprezentuje młodsze pokolenie menedżerów, w wieku 25–45 lat, kiedy zdobyli już doświadczenie, ale nie ma takiej obojętności” – mówi politolog, prezes Fundacji Politycznej w Petersburgu Michaił Winogradow. „Nikitin ma rozległą federalność doświadczenie, które uznaje się za udane: udało mu się osiągnąć poprawę doświadczenia inwestycyjnego w wielu regionach, uproszczenie procedury rejestracji przedsiębiorstw, łączenie przedsiębiorstw w sieci. Ma doświadczenie w komunikowaniu się z elitami biznesowymi w regionach.

„Nikitin dobrze wpisuje się w linię młodych technokratów, których obecnie awansuje się na stanowiska gubernatorów” – stwierdził ze swojej strony dyrektor Międzynarodowego Instytutu Ekspertyzy Politycznej Jewgienij Minczenko.

Julia Generozowa, Wiktor Diatlikowicz

Po 9,5 latach pracy w obwodzie nowogrodzkim gubernator Siergiej Mitin złożył rezygnację ze stanowiska. Władimir Putin podpisał dziś dekret o wcześniejszej rezygnacji Siergieja Mitina i mianował 37-letniego moskiewskiego Andrieja Nikitina, byłego dyrektora generalnego Agencji Inicjatyw Strategicznych, na pełniącego obowiązki gubernatora obwodu nowogrodzkiego.

Po 9,5 latach pracy w obwodzie nowogrodzkim gubernator Siergiej Mitin złożył rezygnację ze stanowiska. Dzisiaj Władimir Putin podpisał dekret o wcześniejszej rezygnacji Siergiej Mitin i mianował 37-letniego Moskalę pełniącym obowiązki gubernatora obwodu nowogrodzkiego Andriej Nikitin, były prezes Agencji Inicjatyw Strategicznych.

Dymisja Siergieja Mitina była przewidywalna, choć jego kadencja zakończyła się w październiku 2017 r. O rezygnacji przez cały poprzedni tydzień dyskutowały głównie media federalne, publikujące listę gubernatorów z zewnątrz, sporządzoną na podstawie przecieków z „wiarygodnych” źródeł w Administracji. Ale nawet administracja prezydenta nie ukrywała kursu podjętego w celu unowocześnienia i odmłodzenia korpusu gubernatora. Dymisja Mitina doskonale wpisuje się zatem w wielokrotnie i publicznie formułowany przez sekretarza prasowego Prezydenta Rosji Dmitrija Pieskowa.

Chociaż nie dla wszystkich było to oczywiste. Zaledwie tydzień temu, 6 lutego, doradca polityczny, dyrektor generalny agencji komunikacyjnej Markelov Group na jednym z nowogrodzkich zasobów internetowych z przekonaniem powiedział mieszkańcom Nowogrodu: „Plotki o rezygnacji Siergieja Mitina opierają się na wróżeniu na kawie fusy. Historia z „pięciu gubernatorami” nie ma rozsądnego związku z gubernatorem Siergiejem Mitinem i stanem rzeczy w obwodzie nowogrodzkim” (koniec cytatu).

Dla samego Siergieja Mitina rezygnacja nie była oczywista. Całkiem niedawno w obszernym wywiadzie dla pewnego eksperckiego pisma „Klub Regionów” (dziś to źródło zostało usunięte) Siergiej Gierasimowicz w odpowiedzi na pytanie dziennikarza dotyczące trzeciej kadencji gubernatorskiej szczegółowo odpowiedział, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby kierował regionu, w którym przepracował już 9,5 roku, a przedmiot wykazuje dynamiczny potencjał wzrostu. Na poparcie swoich słów Siergiej Mitin, jak zawsze w każdym wywiadzie, w jakiejkolwiek publikacji, przytoczył wiele liczb pokazujących, że mały obwód nowogrodzki wyprzedza wszystkie podmioty Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego, a nawet całą Rosję! A jako wyznacznik skutecznego zarządzania regionem zawsze wymieniano inwestycje w przeliczeniu na mieszkańca.

O tym, że Siergiej Gierasimowicz nie miał zamiaru opuszczać fotela gubernatora, świadczy fakt, który upublicznił się dzięki mediom. Popularny nowogrodzki zasób internetowy wszedł w posiadanie struktury regionalnej komendy wyborczej, na której czele stał sam Siergiej Gerasimowicz i wielu jego podwładnych. Od grudnia 2016 r. do września 2017 r. dokument określał etapy i plan kalendarzowy gubernatorskiej kampanii wyborczej. Zamierzał na przykład utworzyć publiczną centralę rozwoju obwodu nowogrodzkiego, angażującą w te prace 1000 działaczy. Pracę centrali miała wspierać społeczność ekspercka licząca 300 ekspertów i 23 moderatorów. Rezultatem pracy tego potężnego byłoby strategia rozwoju ludowego obwodu nowogrodzkiego.

Komenda wyborcza stanęła między innymi przed niezwykle trudnym zadaniem: zmienić paradygmat postrzegania wizerunku gubernatora z rutynowego na odniesienie(?). Tak miał być odbierany obraz : protegowany prezydenta, człowiek władcy, oko władcy.

Tak, co mogę powiedzieć! Tydzień temu na ostatniej konferencji prasowej „oko władcy” zostało udostępnione dziennikarzom i blogerom, mówiąc o „wielkich planach”. A podczas poprzednich podobnych spotkań-monologów Siergiej Mitin z pewnością odpowiadał na pytania dotyczące swojej przyszłej przyszłości politycznej, które zwróci się do prezydenta i jeśli Władimir Władimirowicz „pobłogosławi” go, pójdzie do urn.

Taka jest sytuacja "dobrowolny» dymisja gubernatora obwodu nowogrodzkiego Siergieja Mitina. Jak zauważył uważny dziennikarz Antoni Kish, Siergiej Gierasimowicz potrzebował 55 sekund, aby zgłosić to dziennikarzom mediów regionalnych. W stylu Siergieja Mitina NOT zrealizował program „Obwód nowogrodzki w liczbach”, który przekonał mieszkańców regionu o niewątpliwych sukcesach małego podmiotu Federacji Rosyjskiej. Podobnie jak wszystkie inne optymistyczne wywiady z gubernatorem, w których praktycznie nie poruszano najbardziej charakterystycznych problemów regionu: poziomu życia mieszkańców Nowogrodu znacznie odbiegającego od średniej rosyjskiej, masowego odpływu młodych ludzi do obu stolic w poszukiwaniu pracy godna praca i dochody itp. Imponujący cyfrowy rozwój portfela inwestycyjnego nie mógł nic zmienić w ich życiu.

I jakie to smutne, jak mówią dziś politolodzy, podając powody rezygnacji Mitina o braku oczywistego sukcesu(!), silny patron federalny i ostry konflikt Siergieja Gierasimowicza z burmistrzem stolicy obwodu Jurijem Bobryszewem. Konflikt już dawno przeniósł się do sfery publicznej i stał się stałym powodem zjadliwych komentarzy w sieciach społecznościowych i regionalnych witrynach internetowych. Osobnym tematem są przyczyny i głębokość konfliktu, który ciągnie się od 2013 roku. Pozornie zawsze istniała taka metoda komunikacji między wojewodą a burmistrzem, jak publiczna chłosta. Cóż, jak napisał Iwan Andriejewicz: „W przypadku silnych zawsze winni są bezsilni”.

Niestety, ten styl komunikacji stał się od tego czasu normą dla Siergieja Mitina z dziennikarzami. Z biegiem czasu Siergiej Gierasimowicz i jego podwładni podzielili dziennikarzy „na naszych i nie naszych”, niektórych opozycjonistów. Cóż poradzić, nawet tak doświadczony menadżer, mający za sobą wieloletnią służbę publiczną, nie tolerował najmniejszej krytyki, reagował na nią bardzo boleśnie i nie wahał się zbesztać go za tekst, który mu się nie spodobał. Przykład jednej z takich głośnych besztań miał oddźwięk federalny i stał się przedmiotem dyskusji w Związku Dziennikarzy Rosji.

W komunikacji z Nowogrodzami często kultywowano postawę arogancji (ze wszystkimi możliwymi synonimami tego słowa). Czy można się dziwić, co mieszkańcy Nowogrodu Wielkiego i obwodu nowogrodzkiego przekazali działaniom gubernatora w badaniu socjologicznym zleconym przez stolicę pod koniec 2015 roku? Ponad 57% respondentów nie pochwalało działań Mitina, 62,2% nigdy nie oddałoby na niego głosu. I tak w rankingu przetrwania politycznego z listopada 2016 roku Siergiej Gerasimowicz stracił trzy pozycje. Dlaczego inwestycje nie docierają do dusz Nowogrodzian?..

Ale nie chodzi oczywiście tylko o cechy charakteru gubernatora, do których cały zespół był zmuszony się dostosować i zgodnie z nimi grać, ale także o głośne afery korupcyjne, w których uczestniczyli wicegubernatorzy, senatorowie, i deputowani Zgromadzenia Ustawodawczego obwodu nowogrodzkiego. Najbardziej głośna, zwana „sprawą drogową”, została wszczęta w kwietniu 2013 roku przeciwko pierwszemu zastępcy ówczesnej administracji regionalnej (obecnie podniesionej do szczebla rządu liczącego 620 tys. mieszkańców regionu) Arnoldowi Shalmuevowi. Konsekwencją sprawy drogowej był wymierzony przez sąd realny wyrok 8 lat i 10 miesięcy więzienia.

Wicegubernator Wiktor Nieczajew, który przez prawie tydzień pracował w samorządzie regionalnym, „rządził” inwestycjami. Ale spróbowałem swoich sił w roli decydenta. Jest oskarżony o oszustwo i odsiaduje 3-letni wyrok wydany w kolonii. Los nowogrodzkiego deputowanego Dumy Obwodowej Jurija Iwlewa, oskarżonego o oszustwa na szczególnie dużą skalę i przetrzymywanego w Moskwie, wkrótce stanie w rękach wymiaru sprawiedliwości. Jurij Iwlew, który próbował zapuścić korzenie w Nowogrodzie, zastępca. dyrektor Nowogród Potato System LLC), otrzymał mandat zastępcy dzięki Siergiejowi Gierasimowiczowi, który w wyborach do parlamentu regionalnego wystąpił jako „lokomotywa”, a następnie przekazał mandat właściwej osobie - Jurijowi Iwlewowi, synowi zastępca przewodniczącego Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej.

Na listę osób poszukiwanych wpisano byłego senatora Dmitrija Kriwickiego, Moskwę, który w latach 2011–2016 reprezentował interesy władzy wykonawczej regionu w izbie wyższej parlamentu.

Nawet osobom odpowiedzialnym za administrację kadrową w rządzie obwodu nowogrodzkiego trudno było określić, ilu wicegubernatorów wymienił w trakcie swojej pracy Siergiej Mitin. Takie nazwiska jak Myatiev, Zyablitsky, Telinin itp. Prawdopodobnie zostały już wymazane z pamięci mieszkańców Nowogrodu. Wszyscy byli Varangianami i nie pozostawili żadnych zauważalnych śladów w życiu regionu. W sumie, według niektórych szacunków, w ciągu tych 9,5 roku w zespole Mitina wymieniono ponad 20 wicegubernatorów.

Z jakim zespołem Siergiej Gierasimowicz będzie się ubiegał o trzecią kadencję na stanowisku gubernatora, tego już nigdy się nie dowiemy.

Olga Kołotnecha. Specjalnie dla agencji prasowej Regions Online

Najczęściej czytane dzisiaj

Wczoraj 12:16

KRAJ I ŚWIAT

Najpotężniejszy huragan ostatnich dziesięcioleci zbliża się do wybrzeży Stanów Zjednoczonych. Jak kraj przygotowuje się do stawienia czoła żywiołom?

Wczoraj 14:05

FINANSE OSOBISTE

Pożyczaj państwu i zarabiaj pieniądze. Jak wyglądały wcześniej obligacje rządowe i jak się zmieniły?

Gubernator Nowogrodu Siergiej Mitin może nie dostać się do wyborów w 2017 roku. Jest tego kilka powodów. Obwód nowogrodzki stał się w zeszłym roku pierwszym regionem, który faktycznie dopuścił się niewypłacalności technicznej. Rośnie zadłużenie regionu. System mieszkalnictwa i usług komunalnych jest w opłakanym stanie, a sytuacja nie zmienia się od wielu lat. W regionie z godną pozazdroszczenia regularnością zdarzają się skandale korupcyjne, w które w taki czy inny sposób zaangażowani są lokalni przywódcy wszystkich szczebli.

Nie ma roku bez procesu

Działalność gubernatora obwodu nowogrodzkiego Siergiej Mitin zaczęło się od skandalu. Wiosną 2008 roku podczas rejsu statkiem rekreacyjnym gubernator postanowił zademonstrować swoje osiągnięcia w strzelectwie. W kręgu swoich podwładnych zaczął strzelać z broni małego kalibru. Gubernator zastrzelił, prawdę mówiąc, tak sobie. W rezultacie uderzył rybaka w plecy Aleksandra Wasiljewa. Rybak na szczęście przeżył. Skandal został starannie zatuszowany. Ale fakt ten nie zwiększył popularności Siergieja Mitina.

Lokalni mieszkańcy byli niezadowoleni z wielu pomysłów Siergieja Mitina, w tym z budowy celulozowni w okolicy. W tym celu w regionie pojawiła się firma „Continentalinvest”. Holding znany jest jako uczestnik konfliktów o wydźwięku raiderskim. Jednak szef regionu wcale się tym nie zawstydził. Media podają, że fabryka kosztowała region ogromną kwotę - 500 milionów euro. I nie jest jasne, kiedy te inwestycje się zwrócą.

Była jeszcze jedna nieprzyjemna historia. Siergiej Mitin był podejrzany o udział w raidingowym przejęciu korporacji Splav, jednego z czołowych producentów sprzętu dla elektrowni jądrowych. Na tej podstawie powstał konflikt z dyrektorem generalnym Władimir Fiodorow. Zwyciężył Siergiej Mitin. Fiodorow trafił za kratki.

Przedstawiciele „Splava” postanowili pomóc byłemu przywódcy. Zwrócili się do Siergieja Mitina z wnioskiem o zmianę środka zapobiegawczego Fiodorowa. Zdaniem przedstawicieli przedsiębiorstwa Siergiej Mitin w zamian za złożenie petycji zwrócił się o pełnomocnictwo ogólne do zarządzania majątkiem korporacji.

Podwładni gubernatora nie wyglądali lepiej. Cztery lata temu doszło do wielkiej afery korupcyjnej. Szef lokalnej Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem Wiktor Miter został oskarżony o kradzież mienia o wartości około 8 milionów rubli.

W 2013 roku przeprowadzono rewizje w administracji, a 4 kwietnia zatrzymano pierwszego zastępcę Mitina Arnolda Szalmujewa. Śledztwo podejrzewało go o kradzież 22 milionów rubli, które miały zostać przeznaczone na naprawy dróg.

Dwa lata temu były doradca gubernatora obwodu nowogrodzkiego został skazany na 13 lat więzienia Telmana Mchitarjana. Mówiono, że uważany jest za „szarą eminencję” regionu. On z kolei został oskarżony o nielegalne przejęcie udziałów w kilku nowogrodzkich przedsiębiorstwach.

I wreszcie w sierpniu 2015 r. zatrzymano posła pod zarzutem przekupstwa. Wiktor Nieczajew.

W ubiegłym roku w regionie rozpoczęło się zbieranie podpisów pod dymisją gubernatora Siergieja Mitina. Wszystko to wydarzyło się na tle długotrwałego i długiego konfliktu między gubernatorem a burmistrzem Nowogrodu Jurij Bobryszew(oba pochodzą z Jednej Rosji). Burmistrz i gubernator nie znaleźli ze sobą wspólnego języka - Siergiej Mitin próbował zwolnić Jurija Bobryszewa.

Na granicy niewypłacalności

Urzędnicy, pochłonięci ważnymi sprawami, najwyraźniej zapomnieli o najważniejszym – sytuacji gospodarczej regionu. I było coraz gorzej.

Przykładowo w lutym ubiegłego roku samorząd regionalny nie był w stanie spłacić w terminie dwumiliardowego kredytu VTB. Następnie samorząd regionalny zwrócił się do VTB o refinansowanie zadłużenia. W rezultacie, zdaniem ekspertów, obwód nowogrodzki stał się pierwszym regionem rosyjskim, który faktycznie dopuścił się niewypłacalności technicznej. Obecnie dług państwa regionu wynosi około 15,5 miliarda rubli.

Ponadto eksperci uważają, że problemami regionu pozostają upadający system ciepłowniczy i wodociągowy oraz wysokie obciążenia podatkowe gmin.

Tempo budownictwa mieszkaniowego w obwodzie nowogrodzkim również pozostaje w tyle za średnią krajową. Tym samym od początku roku w obwodzie nowogrodzkim oddano do użytku 119 tys. mkw. mieszkań. To zaledwie 28% planu oddania mieszkań na 2016 rok i 73% w porównaniu do tego samego wskaźnika w roku ubiegłym. Przewidywany oddanie mieszkań na koniec 2016 roku to 364 tys. mkw. mieszkań, co stanowi 87% pierwotnego planu na rok bieżący.

Dochody budżetu samorządu maleją. Tym samym dochody niepodatkowe skonsolidowanego budżetu wyniosły 664,9 mln rubli, czyli o 8,5% mniej niż w 2015 roku. Przychody z tytułu użytkowania majątku zmniejszyły się o 23,0 mln rubli (tj. o 8,5%), dochody ze sprzedaży środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych o 55,3 mln rubli (tj. o 32,1%).

Urzędnik z lat 60.

Jednak Siergiej Mitin nie lubi rozmawiać o problemach regionu. Po ludzku jest to zrozumiałe, po co się znowu denerwować. Oczywiście gubernator Nowogrodu miał złe relacje z wieloma dziennikarzami. Niektóre media nazywają go urzędnikiem z lat 60. Stworzyli nawet psychologiczny portret Siergieja Mitina. Jeśli mu wierzysz, to gubernator Nowogrodu jest osobą niepewną siebie, podejrzliwą, drażliwą i mściwą.

Gubernator też nie pozostaje zadłużony i okresowo bije dziennikarzy.

A teraz, w obliczu oczywistej recesji gospodarczej i zbliżających się wyborów w regionie, walka o fotel gubernatora nasila się. Lokalne media donoszą o kilku grupach o różnych zainteresowaniach. Z jednej strony Siergiej Mitin i jego zespół są wyraźnie pod presją sił bezpieczeństwa, które zamierzają mieć własną osobę na stanowisku gubernatora. To prawda, że ​​​​sam gubernator ma również ochronę w postaci niektórych elit biznesowych. Przewiduje się, że złoży rezygnację „z powodu utraty zaufania”. Co prawda, biorąc pod uwagę serię skandalów gubernatorskich, trudno oczekiwać, że rezygnacja nastąpi tak szybko. Prawdopodobnie musisz po prostu poczekać, aż nadejdzie kolej Siergieja Mitina.

Siergiej Mitin przez wiele lat pracował w rządzie. Był wiceministrem gospodarki w rządzie Wiktora Czernomyrdina. (1997). Utrzymał stanowisko w rządzie Siergieja Kirijenki (kwiecień - sierpień 1998). Na tym stanowisku pozostawał w biurze Siergieja Stiepaszyna w 1999 r. i Władimira Putina w latach 1999–2000.

Siergiej Mitin objął stanowisko wiceministra przemysłu, nauki i technologii w rządzie Michaiła Kosjanowa. Pracował na stanowisku dyrektora departamentu przemysłu oraz w Ministerstwie Przemysłu i Energii. W 2004 roku został wiceministrem rolnictwa w rządzie Michaiła Fradkowa.

W 2007 roku prezydent Władimir Putin mianował Mitina pełniącym obowiązki gubernatora obwodu nowogrodzkiego.

Później Władimir Putin zaproponował, aby regionalne zgromadzenie ustawodawcze zatwierdziło kandydaturę Mitina na gubernatora.

W 2012 roku Siergiej Mitin został wybrany na gubernatora obwodu nowogrodzkiego.

W którym próbuje ocenić ryzyko rezygnacja szefowie poddanych Północnego Zachodu. Kolejnym realnym kandydatem do „spadku” ze stanowiska wojewody jest naszym zdaniem wójt Nowogród region Siergiej Mitin.

Siergiej Gierasimowicz Mitin pochodzi z Niżnego Nowogrodu. Karierę rozpoczął w 1974 roku w fabryce V.I. W latach 1989-1995 był dyrektorem generalnym przedsiębiorstwa. W grudniu 1995 r. Mitin został wybrany do Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej. Od 1996 do 1997 był wiceprzewodniczącym Komisji Dumy Państwowej ds. Polityki Gospodarczej. W latach 1997–2000 Siergiej Mitin był wiceministrem gospodarki. W latach 2000-2004 był wiceministrem przemysłu, nauki i technologii. W lipcu 2004 r. Mitin został mianowany wiceministrem rolnictwa.

3 sierpnia 2007 roku prezydent Rosji Władimir Putin mianował Siergieja Mitina pełniącym obowiązki gubernatora obwodu nowogrodzkiego. Wkrótce jego kandydaturę zatwierdziła regionalna Duma. W 2012 roku Siergiej Mitin wygrał wybory gubernatorskie i przedłużył swoją kadencję do 2017 roku.

Jednak pomimo długiej i udanej kariery, która odbyła się także na tle zmiany elit na przełomie wieków, Siergiej Mitin z jakiegoś powodu nie był w stanie utrzymać równowagi sił w rozdartym obecnie obwodzie nowogrodzkim oddzielone skandalami we wszystkich kierunkach.

Atak na gubernatorów: czy szef obwodu nowogrodzkiego Siergiej Mitin złoży rezygnację?
Zdjęcie: news.mail.ru

1. Konflikt z burmistrzem Nowogrodu Wielkiego.

Siergiej Mitin w tym sensie podąża za nurtem ogólnorosyjskim i od kilku lat jest w „wojnie” z burmistrzem stolicy obwodu Jurijem Bobryszewem.

Jurij Bobryszew został pod koniec 2007 roku mianowany przez gubernatora Mitina pełniącym obowiązki burmistrza Nowogrodu. Dzięki jego aktywnemu wsparciu w marcu 2008 roku Bobryszew przekonująco wygrał wybory. Wkrótce między obydwoma przywódcami wbiegł „czarny kot”, ale kiedy dokładnie to nastąpiło i co było przyczyną niezgody, trudno obecnie ustalić. Lokalni dziennikarze przypisują spór zarówno osobistym stosunkom burmistrza z gubernatorem, jak i chęci otoczenia gubernatora do przejęcia kontroli nad Nowogrodem. Tak czy inaczej, kolejne lata – aż do wyborów 2012–2013 – upłynęły pod znakiem konfrontacji Mitina z Bobryszewem.

A w trakcie kampanii wyborczych rywale niespodziewanie ponownie zawarli „pakt o nieagresji”. A zdaniem ekspertów gubernator i burmistrz musieli zawrzeć wymuszony sojusz nie bez nacisków Kremla. W efekcie obaj sędziowie odnieśli przekonujące zwycięstwa i utrzymali swoje stanowiska.

Po wyborach konflikt nabrał nowej siły. Tak więc w tym samym wrześniu 2013 r. Gubernatorowi Mitinowi udało się przemycić swoich protegowanych do Nowogrodzkiej Dumy, którzy ponadto zajmują tam stanowiska kierownicze. W rezultacie parlament przyznaje burmistrzowi Bobryszewowi „porażkę” na podstawie wyników jego pracy w 2013 r., Na oficjalnej stronie władz regionalnych w sieci społecznościowej pojawia się sekcja poświęcona problematycznym obszarom Nowogrodu, inspekcje obiektów miejskich zaczynają się, a stratedzy polityczni zaczynają mówić o zorganizowanej kampanii przeciwko Bobryszewowi na rzecz kandydata Mitiny, wiceprzewodniczącego Dumy Miejskiej Władysława Buketowa.

Takimi metodami nie można było jednak naciskać na burmistrza Nowogrodu – jak zauważają eksperci, Jurij Bobryszew jest postacią dość wybitną, mającą nawet powiązania w Administracji Prezydenta. Poza tym burmistrz cieszył się w samym mieście popularnością i trudno byłoby społeczeństwu wytłumaczyć jego dymisję. W rezultacie przez cały 2014 rok w Nowogrodzie krążyły pogłoski o zbliżającej się rezygnacji Bobryszewa lub Mitina.

Wynik konfrontacji może nadejść w 2015 roku. Najpierw w kwietniu zastępca Dumy Państwowej z Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej Walerij Rashkin zażądał od Władimira Putina dymisji gubernatora obwodu nowogrodzkiego Siergieja Mitina. I rezygnacja naprawdę się wydarzyła - zwolnili jednak Jurija Bobryszewa, który wkrótce został oskarżonym w sprawie karnej. Nowogrodzki sąd uznał jednak decyzję Dumy Miejskiej o odwołaniu burmistrza za niezgodną z prawem i już pod koniec sierpnia Jurij Bobryszew wrócił na stanowisko.

Następnie obie strony oficjalnie oświadczyły, że konflikt został zażegnany, jednak eksperci zauważają, że „prześladowania burmistrza za pośrednictwem prorządowych mediów medialnych trwają”.

Burmistrz Nowogrodu Wielkiego Jurij Bobryszew
Zdjęcie: img.anews.com

2. Problemy gospodarki regionalnej.

Kolejnym czynnikiem, który może wpłynąć na losy gubernatora Siergieja Mitina, mogą być problemy gospodarcze regionu. Tym samym w lutym 2015 r. samorząd województwa nie był w stanie spłacić w terminie pożyczki VTB, której kwota wyniosła około 2 miliardy rubli. Następnie samorząd regionalny zwrócił się do banku państwowego VTB z prośbą o refinansowanie zadłużenia. W rezultacie, zdaniem ekspertów, obwód nowogrodzki stał się pierwszym regionem rosyjskim, który faktycznie dopuścił się niewypłacalności technicznej. Obecnie, według doniesień mediów, dług państwa obwodu nowogrodzkiego wynosi około 15,5 miliarda rubli.

Za dotkliwe problemy regionu eksperci uważają także załamanie się systemu zaopatrzenia w ciepło i wodę oraz wysokie obciążenia podatkowe gmin (w Nowogrodzie Wielkim podatek dochodowy od osób fizycznych wynosi 15%).

Jednocześnie nie jest tak źle z realną sferą gospodarki – przynajmniej według wypowiedzi samego gubernatora. Na przykład obwód nowogrodzki przez trzy lata z rzędu zajmował pierwsze miejsce pod względem wzrostu przemysłowego. Wysoka jest także dostępność zamówień rządowych dla małych przedsiębiorstw – pod tym względem region notuje być może najlepsze wyniki w kraju. Ponadto, zgodnie z planami szefa regionu, wielkość inwestycji w gospodarce obwodu nowogrodzkiego w 2015 roku może osiągnąć 70 miliardów rubli.

3. Skandale korupcyjne we władzach regionalnych.

Dużo poważniejsze są skandale korupcyjne we władzach regionalnych.

Pierwszy potężny cios zadany władzy władz regionalnych miał miejsce w 2013 roku – pierwszy wicegubernator Arnold Szalmuew został aresztowany pod zarzutem tworzenia zorganizowanej grupy przestępczej i wkrótce stanie przed sądem. Według śledczych, w 2012 roku Szalmuew, w celu systematycznej kradzieży na szczególnie dużą skalę środków budżetowych, przeznaczonych na utrzymanie i naprawę autostrad w regionie, utworzył zorganizowaną grupę przestępczą, w skład której wchodził szef Nowogrodutodora Nikołaja Zakałdawiewa, jego zastępca Georgy Vishnyakov, dyrektor Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego „Veche” Oleg Orlov ze swoim zastępcą Aleksandrem Biełowem i grupą przedsiębiorców z regionu.

W sierpniu 2015 r. Siergiej Mitin otrzymał kolejny cios – jego zastępca Wiktor Nieczajew został zatrzymany pod zarzutem przekupstwa. Według śledczych Nieczajew zaproponował naczelnikowi rejonu miejskiego Szimskiego obwodu nowogrodzkiego Michaiłowi Niekipiełowowi, przeciwko któremu Komisja Śledcza prowadzi już postępowanie karne w sprawie nadużycia władzy, zorganizowanie zakończenia postępowania karnego za 5,5 mln rubli. W trakcie wręczania łapówki wicegubernator został zabrany przez funkcjonariuszy FSB. Później aresztowano także asystentkę wicegubernatora Ulianę Żurawską.

Dodajmy, że w czerwcu 2014 roku na 13 lat skazany został także były doradca gubernatora obwodu nowogrodzkiego Telman Mchitarjan, przez wielu uważany za „szarą eminencję” regionu. Zarzucono mu nielegalne przejęcie udziałów w kilku nowogrodzkich przedsiębiorstwach. Wielu ekspertów zauważa, że ​​siły bezpieczeństwa „nękają” tymi aresztowaniami samego Siergieja Mitina.

Można odnieść wrażenie, że w walce o władzę w regionie starło się kilka stron. Z jednej strony Siergiej Mitin i jego zespół wyraźnie znajdują się pod presją sił bezpieczeństwa, które chcą mieć swojego protegowanego na stanowisku gubernatora. Z drugiej strony sam gubernator najwyraźniej jest ściśle powiązany z pewną częścią elity biznesowej i dlatego prowadzi wojnę z inną jej częścią, co wyraża się w konflikcie politycznym z Jurijem Bobryszewem (byłym głównym przemysłowcem). Jednocześnie nie można zapominać, że Siergiej Mitin przez długi czas był członkiem federalnej elity politycznej, w czasie której prawdopodobnie nawiązał pewne powiązania z różnymi strukturami. Z trzeciej strony regionem najprawdopodobniej interesuje się także Administracja Prezydenta, z którym – według plotek – również Bobryszew jest silnie powiązany.

Na tle konfrontacji w regionie z siłami znacznie większymi od samego gubernatora argumenty przemawiające za jego ustąpieniem ze względu na zadłużenie regionu wypadają szczerze słabo. Chociaż to może być idealna okazja.

Zresztą wielu ekspertów nie wyklucza, że ​​Siergiej Mitin jako gubernator nie dożyje do wyborów w 2017 roku – wokół jego „tronu” toczy się zbyt poważna walka. Jednak najprawdopodobniej Jurij Bobryszew też nie będzie siedział spokojnie. Na przykład Nikołaj Podosokorski, członek Międzynarodowego PEN Clubu, optymalnym rozwiązaniem sytuacji jest wymuszone „czyszczenie” wszystkich elit. Naszym zdaniem jest to w pełni uzasadnione. Jednocześnie nie należy zapominać o skandalach gubernatorskich, które mają już miejsce w Rosji, dlatego należy spodziewać się wkrótce rezygnacji Mitina.

Prognoza: Siergiejowi Mitinowi do rezygnacji „z powodu utraty zaufania” pozostało około półtora roku (możliwe, że z powodu aresztowania). Jurij Bobryszew najprawdopodobniej jeszcze mniej – skala nie jest ta sama.