Kto jest kolejnym gubernatorem, który opuści urząd? Rezygnacje gubernatorów będą kontynuowane. Ocena przegranych gubernatorów, którym grozi rezygnacja

Eksperci OK-inform zastanawiają się, na ile realna jest rezygnacja szefów obu regionów i kto może po nich pójść „do wyjścia”.

Po spotkaniu z Prezydentem

Media federalne z przekonaniem donosiły: Walery Szantsev wkrótce odejdzie ze stanowiska gubernatora obwodu Niżnego Nowogrodu. Podobno „taka decyzja została podjęta na spotkaniu szefa regionu z kierownictwem administracji prezydenckiej Federacji Rosyjskiej 20 września”.

Eksperci nie byli zaskoczeni tą wiadomością - w końcu Shantsev skończył w tym roku 70 lat. Po prawie 12 latach pracy w burmistrzu Moskwy jako wicegubernator „budowlany”, w 2005 r. kierował obwodem niżnonowogrodzkim, a w 2014 r. został pomyślnie wybrany ponownie – 86 proc. (!) wyborców głosowało na niego w wybory.

Według plotek, w najbliższych miesiącach, w tym przed terminem, zostanie powołanych co najmniej dziesięciu nowych tymczasowych gubernatorów. Przede wszystkim - w regionach Niżny Nowogród i Samara

Nieco później pojawiła się wiadomość o odejściu szefa Samary Nikołaja Mierkuszkina. RBC zostało natychmiast o tym poinformowane przez „trzy źródła blisko Kremla”. Według doniesień mediów rezygnacja Mierkuszkina zostanie ogłoszona w przyszłym tygodniu. „Nastrój w lokalnej administracji to tak naprawdę „walizka”. Mierkuszkin pilnie poleciał do Moskwy na spotkanie w Administracji Prezydenta, gdzie oczywiście decyduje się o jego losie” – powiedziała administracja regionalna Samary.

Impulsem do rezygnacji liderów regionalnych było spotkanie prezydenta Putina z 16 nowymi szefami podmiotów federacji. W jej trakcie Putin powiedział: był „zadowolony” z wyników wyborów. Ale politolodzy bliscy Kremlowi twierdzą, że nikt nie odwołał kursu na „rotację i odmładzanie kadr” w korpusie gubernatora.

Jednak sam Shantsev, jako doświadczony aparatczyk, natychmiast zdementował pogłoski o swojej rezygnacji.

„Dopóki pracuję jako gubernator, tak długo „opuszczę” moje stanowisko. Jak tylko to zrobię, dam ci znać. Jeszcze nie wyjeżdżam” – powiedział gubernator lokalnym mediom. I dodał, że codziennie pracuje do dziesiątej wieczorem.

Regiony potrzebują odmłodzenia

„Rozmowy o dymisjach w korpusie gubernatora będą teraz trwały, a Szancew to tylko jedna z postaci. Zaraz po wyborach 10 września ogłoszono: konieczne jest „odnowienie i odmłodzenie” szefów regionów. Dobrymi przykładami są 30-letni gubernator Alichanow w Kaliningradzie i Owsiannikow w Sewastopolu, uważa politolog Marina Zacharowa. - A Shantsev jest generalnie najlepszym „kandydatem do spadku”. Ma już 70 lat, jest „wagą ciężką” ze starego zespołu, a jego nazwisko kojarzy się z byłym burmistrzem Moskwy Jurijem Łużkowem, który od dawna jest bez pracy. Shantsev to tylko jedna z kolejnej grupy pucharowej, jego gra się skończyła. Czas zrobić miejsce dla innych” – podsumowuje ekspert.

„Są regiony w Rosji, które przerywają nawet najbardziej udane kariery polityczne. W ich wnętrzu są duże miasta z własnym życiem politycznym - zawsze sprzeciwiają się władzom regionów - mówi politolog Modest Kolerov. - Wśród takich regionów są Kraj Nadmorski, Obwód Swierdłowski, Obwód niżnonowogrodzki i Obwód samarski itp. Aby poradzić sobie z podziałem władz w regionach, Kreml wysłał tam „zewnętrznych graczy”, niezależnych od sojuszy wewnątrzklanów i międzyklanowych. - walka klanowa. Generalnie jednak projekty „zewnętrznej ingerencji” w wewnętrzne układy regionów zawiodły. Nawet bardzo udany szef Mordwii Mierkuszkina, niegdyś w regionie Samara, zamienił się w centrum wewnętrznych konfliktów i skandali. Główne pytanie brzmi, czy „precedens Szantseva” zostanie teraz rozszerzony na podobne sytuacje w Samarze, Jekaterynburgu, Władywostoku itp.?” - mówi Kolerow.

Dmitry Solonnikov, politolog, prezes Instytutu Współczesnego Rozwoju Państwa:

Myślę, że ta jesień nie będzie się zasadniczo różnić od wiosny 2017 lub jesieni 2016. Rezygnacje gubernatorów będą kontynuowane. W niektórych przypadkach – w formie dobrowolnego „przejścia do innej pracy”, w innych – w „opcji władzy” z otwarciem sprawy karnej lub wyrazem nieufności ze strony Kremla. Głównymi kryteriami, którymi będzie się kierował Putin, są skuteczność rządzenia regionalnego, obecność lub brak konfliktów z elitami regionalnymi, a także „komponent korupcyjny” (składa się on z memorandów do prezydenta od jego pełnomocników w okręgach). To bezpośrednio zależy od tego, który z gubernatorów pozostanie na swoich miejscach, a kto odejdzie.

Kreml od dawna wiedział o konfliktach Szancewa z elitami Niżnego Nowogrodu. Głównymi uczestnikami konfliktu są sam Szancew i były szef Niżnego Nowogrodu Oleg Sorokin, obecnie wicemarszałek regionalnego Zgromadzenia Ustawodawczego. Wiele sprzeczności między gubernatorem a burmistrzem Niżnego Nowogrodu. Szancew od dawna rządzi regionem, ale nigdy nie stał się tam „swoim”, więc jego rezygnacja jest więcej niż realna – mimo, że w ostatnich wyborach otrzymał wiele głosów. W końcu to poparcie dla Szancewa jest głównie na odludziu Niżnego Nowogrodu, w Niżnym Nowogrodzie jest znacznie mniejsze. Więc jest tam podział władzy.

Podobna sytuacja jest w kolejnych dziesięciu regionach Federacji Rosyjskiej, gdzie najprawdopodobniej nastąpią dymisje.

Kreml z pewnością zwróci szczególną uwagę na szefów tych podmiotów federacji, których kadencje dobiegają końca, jak i tych, którzy zbyt długo sprawowali władzę. Jednak wiek nie jest kluczowym kryterium. Tak więc gubernator Aman Tulejew siedzi w Kuzbasie od bardzo dawna, ale na razie nie ma mowy o jego rezygnacji. Albo na przykład szef obwodu biełgorodskiego Sawczenko rządzi od ponad dziesięciu lat, ale w 2017 roku został pomyślnie wybrany ponownie na nową kadencję. Zatem zasada „zastępowania staruszków młodymi technokratami” raczej nie sprawdzi się w stu procentach. Wszystko zależy od sukcesu gospodarczego regionu, braku konfliktów i skandali korupcyjnych.

Valentin Bianchi, politolog, prezes centrum analitycznego „bianchi i partnerzy”:

Jeszcze w lutym 2017 roku przewidywaliśmy „przedwyborczą” falę rezygnacji wojewodów. Co więcej, może to nastąpić w dość krótkim czasie. W przededniu wyborów prezydentowi trzeba pokazać, że samorząd lokalny w Rosji jest wymienny, „nie pogrąża się w stagnacji”. Shantsev, Merkushkin i wielu ich kolegów od dawna znajduje się w „strefie ryzyka”. Ich regiony są bardzo skonfliktowane, nie udaje im się zaspokoić apetytów lokalnych elit, pomimo twardych posunięć administracyjnych. Obaj mają trudne relacje z wysłannikami prezydenta.

Sytuacja też jest trudna – gubernator Kraju Nadmorskiego ma co najmniej 10-12 gubernatorów więcej, z punktu widzenia Kremla, „proszących o wyjazd”. Wystarczy spojrzeć na najnowszy „ocena przetrwania gubernatorów” - w samej jego „piwnicy” znajdują się szefowa Terytorium Transbajkał Natalia Żdanowa, szefowa obwodu murmańskiego Marina Kovtun i gubernator obwodu omskiego Wiktor Nazarow. Niezwykle słaba jest też pozycja szefa Kałmucji Aleksieja Orłowa. Myślę, że to właśnie te nazwiska możemy zobaczyć na „liście emerytów” w niedalekiej przyszłości. Swoją rolę odgrywa również „czynnik wieku” – nie bez powodu po wiosennej fali dymisji gubernatorów średni wiek ich zastępców okazał się o 21 lat niższy niż emerytowanych urzędników.

62808

Zaktualizowano „Ocenę Kremla”

Centrum Rozwoju Polityki Regionalnej opublikowało pierwszy w 2017 r. ranking szefów regionów Federacji Rosyjskiej. Eksperci przewidują co najmniej osiem rezygnacji - iw bardzo niedalekiej przyszłości.

Ranking Kremla ocenia gubernatorów dwa razy w roku. Opiera się na badaniach ponad stu czołowych ekspertów w dziedzinie polityki regionalnej, statystyki mediów, danych służb specjalnych na temat poziomu spokoju w regionach oraz wskaźników ekonomicznych. Szczególnie cenione są poufne informacje o osobie gubernatora: relacje z Administracją Prezydenta, Rosyjską Cerkwią Prawosławną, FIG itp.

Dość wysoką trafność przewidywań ekspertów Centrum można potwierdzić chociażby na podstawie wyników poprzedniego, jesiennego wydania Kremla Rating. Następnie, po przeanalizowaniu działań gubernatorów, eksperci ośrodka niemal bezbłędnie przewidzieli zmiany w składzie władz regionalnych. Nowy ranking szefów rosyjskich regionów pozwala nam również na przypuszczenie o zbliżających się dymisjach – jeszcze przed końcem maja.

Do końca maja swoje stanowiska opuści (dobrowolnie lub przymusowo) ośmiu szefów podmiotów federacji - uważają eksperci z Centrum Rozwoju Polityki Regionalnej. Na tym rezygnacje się nie skończą, gubernatorzy będą nadal rezygnować. Jest to sprzeczne z wcześniejszymi stwierdzeniami, że fala rezygnacji się skończyła, ale jest już potwierdzona praktyką (rezygnacja, a następnie zatrzymanie szefa Republiki Mari El Leonid Markełowa).

Nie trzeba jednak myśleć, że wszyscy na pewno zostaną zwolnieni i uwięzieni: „planowana wymiana wodzów regionalnych według wskaźnika „wiek” - w wieku 60+, – wskazać autorów oceny, – a także tych, którzy nie znaleźli wspólnego języka z nowym kremlowskim zespołem kuratorów polityki wewnętrznej”. Oczekuje się, że w przededniu wyborów Kreml wyznaczy gubernatorom określone zadania operacyjne (mobilizacyjne). A ci szefowie regionów, którzy nie będą w stanie skutecznie rozwiązać tych problemów, będą zagrożeni.

Pod groźbą rezygnacji „słabymi ogniwami” są ci, którzy nie potrafili zabezpieczyć swojego osobistego rankingu wyborczego, nie są w stanie wpłynąć na sytuację w regionie, nie znaleźli wspólnego języka z lokalnymi elitami lub ci gubernatorzy, przeciwko którym panują nastroje protestu. rozwój.

Zrezygnowany, a tydzień później aresztowany Leonid Markełow znalazł się na liście potencjalnych kandydatów do wyjścia – w rankingu nazywany jest jednym z najbardziej niepopularnych gubernatorów. Właściwie podlega niemal wszystkim wymienionym wyżej parametrom: zła socjologia (świeża, od początku 2017 r.), konflikt z pełnomocnikiem prezydenta Michaił Babicz,

Zauważamy jednak, że jeśli eksperci słusznie odgadli rezygnację Markelowa, to najwyraźniej nikt nie mógł przewidzieć jego zatrzymania, z wyjątkiem osób najlepiej poinformowanych. „Powołanie Markelowa na senatora jest wyraźnym krokiem w kierunku pojednania z siłami bezpieczeństwa, ponieważ członkom Rady Federacji gwarantuje się immunitet przed prześladowaniami”, - zauważyli eksperci Centrum. Ale, jak już wiadomo, dalszy rozwój wydarzeń okazał się dla byłego gubernatora bynajmniej nie bezchmurny. Ale wraz z jesienną prognozą rezygnacji szefa Udmurtii Aleksandra Sołowiowa Eksperci od ratingu Kremla nie pomylili się.

Tak więc wskaźnik strzału w dziesiątkę jest wystarczająco wysoki, by prosić o pytanie: więc kto jest na liście wyjścia?

Tej wiosny gubernator regionu Samara może złożyć rezygnację Nikołaj Mierkuszkin i szef Terytorium Nadmorskiego Władimir Mikluszewski. Autorzy rankingu uważają, że zarówno „słabo kontrolują sytuację na terenie, tysiące wieców odbywają się w stolicach regionów”. Ponadto obaj gubernatorzy mają dość silnych przeciwników. Merkushkin ma tego byłego gubernatora Władimir Artiakow i dużych FIG (Rostec, Volgapromgaz, Novatek), Miklushevsky ma grupę pełnomocników Trutniewa i „lokalne elity lojalne wobec byłego burmistrza Władimira Nikołajewa”, podkreślają eksperci. Nawiasem mówiąc, w odniesieniu do Nikołajewa ich prognoza jest dość optymistyczna: zakłada się, że on… „może wkrótce odzyskać kontrolę nad Dumą Miejską Władywostoku”.

Nastroje wyborcze w regionie mogą też poważnie wpłynąć na los co najmniej czterech gubernatorów. Niska ocena wśród wyborców może spowodować rezygnację szefa obwodu kurskiego Aleksandra Michajłowa(swoją drogą, z 65 lat sprawował władzę od 16), gubernator terytorium Chabarowska Wiaczesław Szport(w 2016 r. Jedna Rosja uzyskała tylko 37% głosów w wyborach parlamentarnych i mówią, że to wciąż „poprawiona” liczba), Gubernator Obwodu Murmańskiego Marina Kovtun(Do tej pory wspierał ją Norylsk Nickel, ale przypuszczalnie opuszcza region, co oznacza, że ​​Kovtun pozostaje bez mecenatu). Wreszcie gubernator Petersburga może zrezygnować Gieorgij Połtawczenko, jego „akcje” gwałtownie spadły z wielu powodów – od słabych wyników w wyborach do Dumy w 2016 roku i skandalu z przeniesieniem soboru św. Izaaka do Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej po nieautoryzowany wiec 26 marca, na nie udało się „zatrzymać”.

Gubernator regionu Oryol Wadim Potomski wydaje się, że nie narzeka, ale może zostać zastąpiony przez bardziej odpowiedniego kandydata ze względu na przynależność partyjną – uważa Centrum. Gubernator obwodu orylskiego jest komunistą, co oznacza, że ​​w nadchodzących wyborach poprze kandydata Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej – uważają autorzy kremlowskiego rankingu: „Byłoby logiczne założyć opcję z jego szybką wymianą”. Co więcej, Potomski objął stanowisko gubernatora dzięki pewnym umowom - po tym, jak omal nie pokonał kandydata Jednej Rosji, obecnego gubernatora, w obwodzie briańskim Nikołaj Denin. Ale teraz, po odejściu z Administracji Prezydenta Wiaczesław Wołodin, „umowa z Potomskim została faktycznie unieważniona”, piszą eksperci.

I wreszcie kolejnym kandydatem, który jednocześnie spełnia kilka negatywnych kryteriów, jest gubernator obwodu niżnonowogrodzkiego. Valery Shantsev. Shantsev ma 69 lat i uważa się, że jest „utrata kontroli nad regionem”, nie móc „nie tylko wygrać, ale także nawiązać dialog ze swoim politycznym przeciwnikiem, byłym burmistrzem Niżnego Nowogrodu Olegiem Sorokinem”, – zwracają uwagę autorzy rankingu. Jako prawdopodobnego następcę wymieniają nowo mianowanego gubernatora-porucznika. Jewgienija Liulina.

Miklushevsky, Shport, Mikhailov, Kovtun, Shantsev, Potomsky, Merkushkin i Poltavchenko mają ocenę tylko 1 punkt na pięć. Dwanaście kolejnych szefów regionów podąża za minimalną marżą od wymienionych kandydatów do odejścia. Wszystkim, zdaniem autorów rankingu, może też grozić rezygnacja – jeśli nie w najbliższych miesiącach, ale przed końcem roku. Wśród kilkunastu „przegranych” są: szef Dagestanu Ramazan Abdulatipow(być może po prostu zostanie zwolniony ze względu na wiek, 71 lat), gubernator obwodu iwanowskiego Paweł Konkow, szef regionu Kemerowo Aman Tulejew(73 lata), gubernator obwodu smoleńskiego Aleksiej Ostrowski, szef Jakucji Egor Borysow, szef Chakasji Wiktor Zimin, Gubernator Terytorium Krasnodarskiego Weniamin Kondratiew, gubernator obwodu wołgogradzkiego Andriej Bocharow, naczelnik obwodu pskowskiego Andriej Turczak i p.o. gubernatora Sewastopola Dmitrij Owsiannikow.

Trzy to też satysfakcjonująca ocena...

Prezydent Tatarstanu Rustam Minnikhanov autorzy rankingu nazywają go „trzylatkiem” – choć wcześniej był w pierwszych rzędach warunkowych „doskonałych uczniów”. Powód obniżenia ratingu jest jasny: jest to polityka federalizacji i próby zwiększenia suwerenności Tatarstanu – uważają autorzy rankingu, powołując się na konflikt między Minnikhanowem a Dmitrij Miedwiediew oraz rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie podziału przepływów finansowych (centrum federalne zabiera pieniądze z regionów-donatorów – uważa Minnikhanov). Przypomnijmy też wyzywającą odmowę władz Tatarstanu zorganizowania wiecu na cześć przyłączenia Krymu do Rosji. W sumie może to stać się powodem zastąpienia „niewygodnego” i zbyt niezależnego Minnikhanowa bardziej elastycznym kandydatem.

Ponad dwa tuziny gubernatorów zostały również nazwane „Troechnikami”.

Dotarł do „dobrych facetów”

Listę tych, których wskaźniki gwałtownie spadły, rozpoczynają gubernatorzy, którym udało się radykalnie poprawić swoje pozycje. Na przykład gubernator Biełgorod Jewgienij Sawczenko jesienią "Ranking Kremla" został nazwany przegranym, który prawie zostanie zwolniony.... Jednak w tej chwili Sawczenko wyraźnie się podciągnął - albo został "podciągnięty". Powodem są zbliżające się wybory: „Biorąc pod uwagę, że Sawczenko zawsze należał do „silnych biznesmenów” i cieszył się dużym poparciem społeczeństwa, logiczne jest założenie, że po raz kolejny uzyska dobry wynik, co oznacza, że poprawi swoją pozycję przed Kremlem na najbliższe sześć miesięcy”.

Najlepsza siódemka

Analitycy polityczni z holdingu Minchenko Consulting wskazali gubernatorów, którzy w najbliższej przyszłości mogą stracić stanowisko szefa regionu. Stało się to znane z ekspertyzy „Biuro Polityczne 2.0 i korpus gubernatora”.

Gubernatorzy oceniani byli według dziewięciu kryteriów: za każde z nich można było uzyskać od trzech do 10 punktów. Jednocześnie trzy kryteria były „karane” – odbierały one urzędnikom punkty.

Eksperci doszli do wniosku, że kolejnymi szefami regionów, które znajdą się na liście „do wyjazdu” będą szefowie regionów Kałmucji, Osetii Północnej, Ałtaju, Nowosybirska, Murmańska, Omskiego, Włodzimierza, Iwanowa i Woroneża jako szefowie terytoriów Ałtaju i Primorskiego.

W opracowaniu uwzględniono działania kierowników podmiotów Federacji od stycznia do sierpnia 2017 r. Dlatego szefowie regionów (obwód Samara), (Dagestan), (obwód Niżny Nowogród), (terytorium Krasnojarsk) i Igor (Nieniecki Okręg Autonomiczny), które zostały już usunięte przed ukazaniem się dokumentu, zostali umieszczeni na „listach trafień”.

Wszyscy kandydaci otrzymali niskie oceny - od czterech do dziewięciu punktów. W tym samym czasie szef Kałmucji otrzymał najniższą ocenę – jego eksperci ocenili ją na cztery punkty. Szefowi obwodu nowosybirskiego przyznano pięć punktów. Szef obwodu murmańskiego, gubernator terytorium Ałtaju i szef obwodu omskiego mają nie mniej niskie wyniki - zdobyli po sześć punktów.

Nie zapomnieli o gubernatorze Petersburga - politolodzy ocenili mu osiem punktów.

Kryteria oceny pracy wójtów podzielono na „premie” i „grzywy”. Temu pierwszemu politolodzy przypisywali obecność dużych projektów w temacie, rozpoznawalny wizerunek gubernatora i jego poparcie przez siły pod Kremlem. Kryterium „kary” obejmowało konflikty federalne i regionalne, a także sprawy karne i aresztowania krewnych szefów regionów.

Politolodzy uznali burmistrza Moskwy, szefa obwodu Tula i szefa YaNAO za najbardziej wytrwałych liderów - wszyscy zdobyli po 19 punktów.

Miniony tydzień upłynął pod znakiem pojawienia się w mediach informacji o możliwości rezygnacji kilku szefów rosyjskich regionów jednocześnie. Gubernatorzy obwodów Niżnego Nowogrodu, Samary i Terytorium Krasnojarskiego zostali nazwani kandydatami „do wyjazdu”. „Całkowita liczba podmiotów, które zostały wskazane jako kandydaci do zmiany władzy, zbliża się do dziesięciu” – podają źródła Gazeta.Ru.

Prognozy zaczęły się sprawdzać 25 września: wtedy dekretem Nikołaj Mierkuszkin, gubernator regionu Samara, stracił stanowisko szefa regionu. Odchodząc powiedział, że w niedalekiej przyszłości stanowiska straci jeszcze kilku szefów regionów. „Jest powód, aby taka decyzja została podjęta… Prawdopodobnie decyzje będą dotyczyły innych gubernatorów, jak sądzę, według pewnej listy” – powiedział polityk na konferencji prasowej.

Następnie został odwołany ze stanowiska gubernator obwodu niżnonowogrodzkiego Walery Szancew, który kierował obwodem przez 12 lat. Na jego miejsce powołany został 40-latek, który wcześniej pełnił funkcję Pierwszego Wiceministra Przemysłu Rosji. Później odszedł również szef Terytorium Krasnojarskiego Wiktor Tołokonski - został usunięty ze stanowiska 27 września.

28 września swoją rezygnację ogłosił również szef Dagestanu Ramazan Abdulatipow. Głównym kandydatem na to stanowisko jest obecnie pierwszy zastępca dyrektora Gwardii Narodowej. Tego samego dnia gubernator Nienieckiego Okręgu Autonomicznego (NAO) Igor Koszin również zdecydował o odejściu ze stanowiska szefa podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Szef Nienieckiego Okręgu Autonomicznego Koszin zrezygnował ze stanowiska przed terminem i z własnej woli - w związku z przeniesieniem do nowej pracy. Odpowiedni dekret podpisał już prezydent Władimir Putin. Na miejsce Igora Koszina powołany został wiceminister rozwoju gospodarczego Federacji Rosyjskiej, który został p.o. szefa NAO.

43-letni Koshin był jednym z najmłodszych przywódców regionalnych w kraju, mianowany na gubernatora we wrześniu 2014 roku. Wcześniej przez dwa lata był przedstawicielem Zgromadzenia Deputowanych UPRP w m.in. Po przejściu na emeryturę zwracał się do mieszkańców regionu za pośrednictwem sieci społecznościowych.

"Pora iść naprzód. Te trzy lata były różne – zarówno dobre, jak i złe. Szczególnie trudny był rok 2016, kiedy straciliśmy jedną trzecią naszych dochodów. Wiem, że wam wszystkim było ciężko. Uwierz mi, ja też. Odpowiedzialność to duży ciężar” – napisał Koshin.

Zauważył również, że wszystkie niepopularne i bolesne decyzje, które podjął podczas swojej kadencji jako szefa NAO, miały na celu uodpornienie gospodarki Okrugu na wahania cen ropy, a tym samym ochronę mieszkańców regionu.

Eksperci są przekonani, że obecnie w kraju panuje tendencja do „ekologizacji personelu”,

czyli powołanie młodych ludzi z doświadczeniem w służbie w organach federalnych na stanowiska szefów regionów. O tym w szczególności poinformował Gazeta.Ru szef agencji konsultingowej Backster-group.

Jest przekonany, że Putin kontynuuje politykę odnawiania kadry politycznej kraju. „Powołano kilku młodych technokratycznych gubernatorów. Teraz jest mianowanie na podobne stanowiska takich osób z doświadczeniem w pracy w organach federalnych. Taka jest obecna polityka prezydenta” – wyjaśnił sytuację Gusiew.

MOSKWA, 29 września - RIA Novosti. Do dymisji mogą niebawem zrezygnować przywódcy Kałmucji, Osetii Północnej, Republiki Ałtaju, Nowosybirska, Murmańskiego, Omskiego, Włodzimierza i Iwanowa, terytoriów Ałtaju i Nadmorskiego, a także gubernator Petersburga. O tym czytamy w ekspertyzie holdingu "Minchenko Consulting" "Politbiuro 2.0 i korpus gubernatora".

Ocena stabilności prezesów została utworzona w następujący sposób: każdemu z nich przypisano ocenę na podstawie dziewięciu kryteriów. Eksperci przeanalizowali działania szefów regionów od stycznia do sierpnia 2017 r. Otrzymywali "bonusy" i odliczali "grzywny". Eksperci brali pod uwagę wsparcie gubernatorów przez siły podkremlowskie, obecność dużych projektów w regionie, ekonomiczną atrakcyjność terytoriów, powolne wygasanie uprawnień szefa regionu, ich rozpoznawalny wizerunek i wysoką jakość zarządzanie polityczne jako „premie”. „Kary” to konflikty federalne i regionalne, sprawy karne oraz aresztowania osób bliskich szefowi regionu. Im wyższy wynik końcowy, tym większe szanse gubernatora na pozostanie na stanowisku. W efekcie w korpusie gubernatora ukształtowały się trzy grupy ryzyka: „rezygnacja jest mało prawdopodobna”, „istnieje ryzyko rezygnacji”, „wysokie prawdopodobieństwo rezygnacji”.

Tym samym szefowie regionów, których rezygnacja, zdaniem ekspertów, najprawdopodobniej otrzymali osiem lub mniej punktów.

Najmniej punktów otrzymał gubernator kałmucki Aleksiej Orłow. Ma cztery punkty. Następnie pojawia się szef obwodu nowosybirskiego Władimir Gorodecki - pięć punktów. Za nim z sześcioma punktami są gubernator obwodu murmańskiego Marina Kovtun, szef terytorium Ałtaju Aleksander Karlin i gubernator obwodu omskiego Wiktor Nazarow. Szef Terytorium Nadmorskiego Władimir Mikluszewski otrzymał w tym rankingu siedem punktów, a gubernatorzy obwodu włodzimierskiego Swietłana Orłowa, obwód iwanowski Paweł Konkow oraz przywódcy Osetii Północnej Wiaczesław Bitarowa i Ałtaj Aleksander Berdnikow po 8 punktów.

Gubernator Sankt Petersburga Georgy Poltavchenko również otrzymał niską ocenę - eksperci przyznali mu ocenę 8 punktów.

Na liście znajdują się również szefowie regionów, którzy w momencie sporządzania raportu byli już zdymisjonowani lub złożyli pisemne oświadczenia: Nikołaj Mierkuszkin (obwód samarski), Valery Shantsev (obwód niżnonowogrodzki), Wiktor Tołokonski (obwód krasnojarski), Ramazan Abdulatipow ( Dagestan) i Igor Koshin (powiat autonomiczny Nieniecki). Wszyscy otrzymali bardzo niskie oceny.

Najwięcej punktów zdobyli mer Moskwy Siergiej Sobianin, gubernator obwodu tulskiego Aleksiej Dyumin i szef YNAO Dmitrij Kobyłkin (19 punktów).

Wcześniej media informowały, że na początku tego tygodnia mogą nastąpić przedterminowe dymisje szefów wielu rosyjskich regionów. Wśród podmiotów Federacji, które według doniesień mediów mogły podlegać zmianom personalnym, znalazły się: Iwanowo, Samara, Niżny Nowogród, Murmańsk, Nowosybirsk, Obwody omskie, Nieniecki Okręg Autonomiczny, Krasnojarsk i Terytoria Ałtaju.

Jako pierwszy odszedł ze stanowiska szef regionu Samara Nikołaj Mierkuszkin, a następnie ogłosił dymisję gubernatora Niżnego Nowogrodu Walerija Szancewa. Napisali rezygnacje, ale nie otrzymali potwierdzenia od Kremla, przywódców Terytorium Krasnojarskiego i Dagestanu, Wiktora Tołokońskiego i Ramazana Abdulatipowa. W czwartek Putin przyjął rezygnację gubernatora Nienieckiego Okręgu Autonomicznego Igora Koszyna.

W rosyjskiej polityce zwyczajowo usuwa się gubernatora z rozkazu Kremla, sam pisze oświadczenie i prawie zawsze otrzymuje nowe stanowisko jako rekompensatę. Rzadziej gubernator zostaje „porzucony” na mocy dekretu prezydenckiego jako nieuzasadniony jego zaufaniem i „nagrodzony” sprawą karną. Pod koniec września kolejna seria dymisji szefów regionów w kraju, podobno ostatnia przed wyborami prezydenckimi. Do mediów federalnych "wyciekły" informacje o odejściu około dziesięciu gubernatorów. Dwóch z nich już straciło miejsca. Zobaczmy, kto jeszcze może opuścić swój post i w jaki sposób.

Poszedłem sam i dostałem nowy post

Tak właśnie stało się z gubernatorem obwodu Niżnego Nowogrodu Valery Shantsev i szef regionu Samara Nikołaj Mierkuszkin.

Pierwszy zrezygnował „z własnej woli” 26 września 2017 r. Prezydent przyjął jego rezygnację i tego samego dnia przyznał mu Order Zasługi dla Ojczyzny II stopnia „za wielki wkład w rozwój społeczno-gospodarczy regionu i wieloletnią sumienną pracę”. Nie otrzymał jeszcze nowej nominacji, ale jak sam przyznał, ma propozycje zostania senatorem w Radzie Federacji lub w korporacji państwowej. Oczywiście 70-letni urzędnik i były współpracownik byłego burmistrza Moskwy Jurija Łużkowa nie pozostanie bez pracy.

Wielu ekspertów zgadza się, że jego odejście jest związane z konfliktami elit, które wybuchły dopiero w ostatnich latach. W tym konfrontacja władz regionalnych i miejskich.

Ważniejszy jest jednak inny czynnik - wiek. Dziś, jak zauważa wielu ekspertów, prezydent Putin potrzebuje młodych menedżerów.

Jak powiedział wcześniej korespondent portalu syberyjski politolog Jurij Moskwicz, trend jest następujący: „młodsi, 40-50-latkowie, którzy nie mają starych więzi politycznych i administracyjnych” są mianowani na stanowiska kierownicze, a nie tylko gubernatorów.

A wszystkie dotychczasowe rezygnacje szefów regionów tylko potwierdzają tendencję do odnowy elit menedżerskich.

Jednak zdaniem Rostislava Turowskiego, wiceprezesa Centrum Technologii Politycznych, „Putin nie ma pilnej potrzeby zmiany korpusu gubernatora przed wyborami” (cytuje Nowaja Gazeta), a decyzje będą bardziej ukierunkowane.

Na miejsce Szancewa powołany został wiceminister przemysłu i handlu Federacji Rosyjskiej Gleb Nikitin. Podobno to on pójdzie na nowe wybory.

Nikolay Merkushkin również zrezygnował „z własnej woli” 25 września. Chociaż w tym regionie trwa „wojna klanów”. Tego samego dnia Władimir Putin mianował go specjalnym wysłannikiem prezydenta ds. kontaktów ze Światowym Kongresem Ludów Ugrofińskich. Niezwykła pozycja, ale całkiem „przyzwoita emerytura” dla 66-letniego urzędnika.

47-letni członek Rady Federacji Dmitrij Azarow został p.o. gubernatora regionu Samara. Posiada doświadczenie biznesowe, a także duże doświadczenie biurokratyczne. Młoda i obiecująca. Wszystko jest logiczne.

Ciekawe, że zarówno regiony Niżny Nowogród, jak i Samara przygotowują się do organizacji wydarzeń Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej 2018. Jest mało prawdopodobne, aby miało to coś wspólnego z rezygnacją gubernatorów.

Następnym najbardziej oczekiwanym gubernatorem do startu był szef Terytorium Krasnojarskiego Wiktor Tołokoński. Tutaj też przyczyna może leżeć w konflikcie między gubernatorem a elitami, ale już z biznesu. Jak mówią, „po prostu nie zapuścił korzeni”.

A zaledwie godzinę temu na posiedzeniu rządu ogłosił swoją rezygnację „samodzielnie”: „Wyjeżdżam. A nawet wyjeżdżam”.

Jednak w regionie nie ma otwartych konfliktów, sytuacja jest generalnie pod kontrolą, Jedna Rosja wykazała się dobrym wynikiem w wyborach.

Tolokonsky ma 64 lata, nie jest to maksymalny wiek, ale nazywa się go człowiekiem starej szkoły, nie gotowym do podejmowania ryzykownych decyzji.

Kto go wyznaczy, nadal nie jest znany. Ale myślę, że w tym przypadku „żołnierz nie obrazi dziecka”. Tak, a sam Tolokonsky ma wiele powiązań.

Przewiduje się, że na jego stanowisko ma zostać szef Federalnej Agencji Organizacji Naukowych Michaił Kotiukow.

Innym prawdopodobnym pretendentem do zmiany stanowiska jest 54-letni gubernator obwodu omskiego Wiktor Nazarow.

Brak aktualnych informacji o większości gubernatorów, którzy według Kommiersanta znaleźli się na ostatniej liście do dymisji. Zdaniem ekspertów te rezygnacje są mało prawdopodobne. Mówimy o 71-letnim szefie Dagestanu Ramazanie Abdulatipowie, 69-letnim gubernatorze obwodu nowosybirskiego Władimirem Gorodeckim, 65-letnim gubernatorem terytorium Ałtaju Aleksandrem Karlinie, 62-letnim szef obwodu włodzimierskiego Svetlana Orlova, 59-letni szef obwodu iwanowskiego Pavel Konkov, 56-letni szef Osetii Północnej Wiaczesław Bitarow, 43-letni gubernator Nienieckiego Okręgu Autonomicznego (NAO) Igor Koszin .

Może zrezygnować z powodu sprawy karnej

Oczywiście to na razie tylko plotki, ale dymisja gubernatora obwodu murmańskiego Marina Kovtun może postępować według innego scenariusza. Według radia "Echo Moskwy" jej pracą zainteresowały się organy ścigania. Czy raczej „schemat zbierania i wypłacania pieniędzy, które są zbierane od firmy pod przykrywką darowizn”. Jest to często pisane przez lokalnego blogera. Jeśli to prawda, to nie może się doczekać nowego posta.

Nawiasem mówiąc, niektórzy „anonimowi eksperci” przygotowali inną listę emerytowanych gubernatorów, choć niektóre nazwiska są powtórzone z głównej, „komercyjnej” listy (ułożone w kolejności rezygnacji): Nikołaj Mierkuszkin, Walery Szantsev, Georgy Poltavchenko (św. Petersburg), Wiktor Tołokoński, Wiktor Nazarow, Władimir Mikluszewski (Terytorium Nadmorskie), Jewgienij Sawczenko (obwód Biełgorod), Marina Kowtun, Paweł Konkow, Swietłana Orłowa (obwód władimirski).