Posiadanie kuchenki gazowej w mieszkaniu uważamy za naturalne, nie zauważając i nie uznając już za cud możliwości wykorzystania gazu do gotowania czy ogrzewania domów. Nie zawsze jednak pamiętamy, że gaz jest źródłem zwiększonego zagrożenia.

Przypominają o tym eksplozje w budynkach mieszkalnych, w tym wielorodzinnych, na terenie całego naszego kraju, których przyczyną była m.in. niewłaściwa obsługa urządzeń gazowych lub ich nieprawidłowe działanie na skutek nie zawsze właściwej konserwacji. Jednak w sytuacjach nadzwyczajnych winni są w większości obywatele, a nie organizacje obsługujące MKD.

Dla nas wszystkich jest jasne, że domowy sprzęt gazowy wymaga specjalistycznej konserwacji. Ale pracownicy gazowni, będący monopolistami w większości regionów, bardzo często po prostu wykręcają ramiona organizacjom zarządzającym, narzucając niezbyt korzystne warunki umowy na utrzymanie VDGO i dodatkowe, nie zawsze obowiązkowe, rodzaje pracy. Co więcej, ceny takich usług stale rosną, a często po prostu nie ma uczciwej konkurencji. A monopolista stara się uniemożliwić konkurentom wejście na ten rynek, wykorzystując wszelkie możliwe środki, aby przetrwać konkurencyjne firmy. Myślę, że wielu pracowników branży mieszkaniowej i usług komunalnych również słyszało o takich wojnach konkurencyjnych w swoim regionie.

Ustanawia się procedurę korzystania z gazu w zakresie zapewnienia bezpiecznego użytkowania i konserwacji wewnętrznych i wewnętrznych urządzeń gazowych podczas świadczenia usług publicznych dostaw gazu, w tym procedurę zawierania i wykonywania umowy w sprawie konserwacji i naprawy VDGO dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 maja 2013 r. nr 410 „W sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo podczas użytkowania i konserwacji wewnętrznych i wewnętrznych urządzeń gazowych” (zwany dalej Regulaminem 410).

Lekką ręką naszej władzy ustawodawczej tylko w pierwszym wydaniu przepisów 410 organizacje zajmujące się dystrybucją gazu, które transportują gaz na podstawie umowy z dostawcą gazu. Takie przepisy prawne, które zabezpieczają wyłączne prawa organizacji, które są już monopolistami, nie mogły nie powodować sporów prawnych do czasu Postanowieniem Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 grudnia 2013 r. Nr AKPI13-826 punkty 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Zasada nr 410 „W sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo podczas użytkowania i konserwacji wewnętrznych i domowych urządzeń gazowych” w części, która daje wyłączne prawo do wykonywania czynności związanych z konserwacją, naprawą i wymianą wewnętrznych i domowych urządzeń gazowych (lub) wewnętrzne urządzenia gazowe wyłącznie organizacji zajmującej się dystrybucją gazu, która zajmuje się transportem gazu na podstawie umowy z dostawcą gazu.

Prace konserwacyjne VDGO są jednym z rodzajów obowiązkowych prac związanych z utrzymaniem wspólnej własności budynku mieszkalnego (MKD).

Zgodnie z paragrafem 131 Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2011 r. N 354 (zmienionym w dniu 09.09.2017 r.) „W sprawie świadczenia usług komunalnych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i mieszkalnych” ( zwany dalej Zasadą 354), dostawa gazu do odbiorcy odbywa się pod warunkiem zorganizowanej przez wykonawcę i realizowanej przez wyspecjalizowaną organizację wsparcia ekspedycji awaryjnej, właściwej konserwacji i naprawy zakładowych urządzeń gazowych oraz zakładowych urządzeń gazowych, jak również podlega diagnostyce technicznej zakładowych urządzeń gazowych i wewnątrzmieszkaniowych urządzeń gazowych, które są realizowane na podstawie odpowiednich umów zawartych w apartamentowcu w związku z wewnątrzdomowymi urządzeniami gazowymi w apartamentowcu – ze spółką osobową lub spółdzielnią, organizacją zarządzającą, a w przypadku bezpośredniego zarządzania apartamentowiec – z właścicielami lokali w apartamentowcu.

Zgodnie z paragrafem 21 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.03.2013 nr 290 „W sprawie minimalnego wykazu usług i prac niezbędnych do zapewnienia prawidłowego utrzymania majątku wspólnego (CP) w budynku mieszkalnym, oraz sposób ich dostarczania i realizacji” (dalej Wykaz 290) ustala się, że prace wykonywane w celu prawidłowej konserwacji wewnętrznych instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych to:

organizacja kontroli stanu zakładowej instalacji gazowej i jej poszczególnych elementów;

organizacja konserwacji i naprawy wewnętrznych systemów kontroli gazu;

przy identyfikowaniu naruszeń i usterek wewnętrznych urządzeń gazowych, systemów oddymiania i wentylacji, które mogą prowadzić do gromadzenia się gazów w pomieszczeniach, - organizowanie prac w celu ich eliminacji.

Zatem zawarcie umowy na utrzymanie VDGO jest obowiązkowe dla organizacji zarządzającej, ponieważ dla organizacji odpowiedzialnej za utrzymanie majątku wspólnego, zgodnie z przepisami art. 354, 491 i Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, prace te są uważane za przewidziane w umowie o zarządzanie i muszą być bezwzględnie przeprowadzane przez organizację zarządzającą. Oznacza to, że organizacja zarządzająca jest zobowiązana do zapewnienia określonych prac konserwacyjnych w VDGO przy opracowywaniu propozycji zatwierdzenia listy prac w zakresie utrzymania OI MKD oraz opłat za konserwację i naprawy bieżące na walnym zgromadzeniu właścicieli.

Uchwała XIII Polubownego Sądu Apelacyjnego z dnia 15 stycznia 2018 roku nr 13AP-33608/2017 : „Zobowiązanie Spółki Zarządzającej, jako dostawcy usług użyteczności publicznej, do zawarcia umowy z wyspecjalizowaną organizacją na konserwację urządzeń wykorzystujących gaz w interesie obywateli oraz w celu stworzenia warunków organizacyjnych i technicznych dla bezpiecznych dostaw gazu budynku mieszkalnego dla dostawcy gazu i ludności opiera się na przepisach, na które powołują się sądypunkty 3, 4 , 13 , akapit „d” paragrafu 49 Zasady świadczenia usług komunalnych dla obywateli, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 2006 r. Nr 307,ustęp 2 artykułu 161 Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej,klauzula 5.5.6Zasady i standardy funkcjonowania zasobu mieszkaniowego, zatwierdzone Dekretem Państwowego Komitetu Budownictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2003 r. Nr 170,punkt 4Zamówienie nr 239 iparagraf 30Zasada nr 410.”

Pytanie tylko, jaką pracę i z jaką częstotliwością powinna wykonywać organizacja usługowa w celu obsługi VDGO, interesująca jest również kwestia ceny takiego kontraktu. W końcu nie każdy menadżer jest gotowy bronić swojej sprawy w sądzie przy zawieraniu sporów kontraktowych.

Znany jest nawet przypadek, w którym zorganizowano demonstracyjne odcięcie gazu w budynku mieszkalnym obsługiwanym przez jedną organizację zarządzającą. Jasne jest, że nie udało się ustalić, kto to zrobił. I nikt nie będzie patrzył, sądząc po pracy naszych organów ścigania. A udowodnienie zaangażowania w to szanowanych pracowników gazownictwa jest prawie niemożliwe. Ale kto musiał wyłączyć gaz w wieżowcu mieszkalnym w zamożnej części miasta? Tyle, że zwykły człowiek nie wyłączy dopływu gazu do całego domu, ponieważ jest to nadal obarczone odpowiedzialnością karną, jeśli takie działania doprowadzą do szkód w mieniu lub, nie daj Boże, zdrowia lub życia ludzi. A ilu z nas wie, gdzie jest odcięta rura gazowa dostarczająca gaz do budynku mieszkalnego?

Ale dziwnym zbiegiem okoliczności właśnie w tym czasie ta organizacja zarządzająca toczyła spór umowny z organizacją obsługującą VDGO przy zawieraniu umowy na nowy rok. I myślisz, że umowa została podpisana na warunkach organizacji zarządzającej czy monopolistycznej organizacji usługowej? Myślę, że odpowiedź jest oczywista. Podpisali umowę i zapłacili dodatkowe pieniądze za usługi, które były całkowicie opcjonalne. Przecież organizacje zarządzające są najbogatsze w naszym kraju, znacznie bogatsze niż pracownicy energetyki i gazownicy, i z łatwością zapłacą za niepotrzebną pracę, w przeciwnym razie zostaną poproszeni o opłacenie „nieznanych osób” od wścibskich gazowników.

Tak właśnie jest, gdy dla wszystkich jest jasne, w którą stronę wieje wiatr, ale łatwiej jest zgodzić się i zapłacić ponad 100 tysięcy rubli za usługi opcjonalne i narzucone, niż szukać winnych lub czekać na gaz wyłączyli przez „nieznane osoby” pozostałe domy organizacji zarządzającej, a następnie czekają na kontrole na podstawie skarg mieszkańców na brak gazu w mieszkaniach.

Konserwacja i naprawa urządzeń gazowych w domu i (lub) mieszkaniu odbywa się na podstawie umowy o konserwacji i naprawie urządzeń gazowych w domu i (lub) mieszkaniu zawartej przez klienta i wykonawcę (klauzula 16 Reguły 410).

Zgodnie z paragrafem 38 Artykułu 410 Warunki umowy na konserwację i naprawę wewnętrznego i (lub) domowego sprzętu gazowego ustalane są zgodnie z Kodeksem Cywilnym kod Federacja Rosyjska i Reguła 410.

Ze swej natury prawnej zawarta umowa o świadczenie usług konserwacji technicznej jest umową o świadczenie usług za wynagrodzeniem, w ramach której stosunki regulują normy rozdziału 39 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 779 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, na podstawie umowy o świadczenie usług odpłatnych wykonawca zobowiązuje się, na polecenie klienta, do świadczenia usług (wykonywania określonych czynności lub wykonywania określonych czynności ), a Klient zobowiązuje się do zapłaty za te usługi.

Umowa o świadczenie usług VDGO jest umową publiczną, co oznacza, że ​​zawarcie umowy jest obowiązkowe dla strony wykonującej czynności konserwacyjne dla wewnętrznych urządzeń gazowych.

Umowę uważa się za zawartą zgodnie z postanowieniami art. 432 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli strony osiągną porozumienie, w formie wymaganej w odpowiednich przypadkach, co do wszystkich istotnych warunków umowy.

Poprzednio, przed wprowadzeniem zmian, ust. 43 art. 410 przewidywał kontrolę tras co najmniej raz w roku, kontrolę przyrządową stanu technicznego gazociągów – co najmniej raz na trzy lata oraz przeprowadzanie konserwacji gazociągów wewnętrznych. będące częścią wyposażenia gazowego wewnątrz domu i mieszkania – nie rzadziej niż raz na 3 lata.

Dekretem Rządu nr 1091 z dnia 09.09.2017 r. wprowadzono zmiany w tym paragrafie, zgodnie z którymi podpunkt „b” paragrafu 43 otrzymuje następujące brzmienie, na podstawie którego Wykonawca jest obecnie zobowiązany do: przeprowadzenia konserwacji domowego i (lub) domowego sprzętu gazowego co najmniej 1 raz w roku, biorąc pod uwagę minimalny wykaz wykonanych prac (świadczonych usług) w zakresie konserwacji i naprawy gazu w domu i (lub) mieszkaniu sprzęt, określone w załączniku do niniejszego Regulaminu.

Zawierając umowę, organizacje zarządzające muszą sprawdzić zakres prac objętych umową pod kątem zgodności z minimalnym wykazem robót zgodnie z art. 410, aby uniknąć włączenia dodatkowych prac nieujętych na liście.

Kolejną kwestią kontrowersyjną przy zawieraniu umowy na obsługę VDGO jest cena umowy.

Klauzula 1 art. 709 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej co w Umowa określa cenę za prace do wykonania lub sposoby jego ustalenia. Jeżeli w umowie nie ma takiej instrukcji, cenę ustala się zgodnie zustęp 3 artykułu 424 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 424 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ust. 1 stanowi: wykonanie umowy następuje po cenie ustalonej w drodze porozumienia stron. W przypadkach przewidzianych przez prawo stosuje się ceny (taryfy, stawki, stawki itp.) ustalane lub regulowane przez uprawnione organy państwowe i (lub) organy samorządu terytorialnego. Ustęp 2 tego artykułu stanowi: zmiany cen po zawarciu umowy są dopuszczalne w przypadkach i na warunkach przewidzianych w umowie, zgodnie z prawem lub w sposób przewidziany przez prawo.

Zgodnie z paragrafem 40 zasady 410 cenę umowną ustala się na podstawie stawek za pracę, obliczonych zgodnie z art. zalecenia metodologiczne w sprawie zasad obliczania kosztów konserwacji i naprawy domowych i wewnątrzmieszkalnych urządzeń gazowych, zatwierdzony przez Federalną Służbę Antymonopolową. Zarządzenie Federalnej Służby Taryfowej Rosji z dnia 27 grudnia 2013 r. Nr 269-e/8 „Po zatwierdzeniu Zaleceń Metodologicznych w sprawie zasad obliczania kosztów konserwacji i naprawy wewnętrznych i wewnętrznych urządzeń gazowych” zatwierdziło określone zalecenia metodologiczne (zwane dalej Zarządzeniem 269).

Z paragrafu 2 zarządzenia 269 wynika, że ​​zalecenia metodologiczne zalecane do stosowania przy obliczaniu kosztów utrzymania oraz naprawa domowych i wewnątrzmieszkaniowych urządzeń gazowych. Zatem określony dokument regulacyjny nie jest obowiązkowy do stosowania przez osoby fizyczne i prawne przy zawieraniu umów, ponieważ nie jest to regulacyjny akt prawny regulujący stosunki w celu ustalenia obowiązkowej taryfy za określone usługi serwisowe VDGO.

Postępowanie sądowe w tej kategorii umów nie jest szczególnie zróżnicowane. Większość z nich dotyczy windykacji długów wynikających z istniejących umów na utrzymanie VDGO. Przy zawieraniu umowy spory powstają o punkty dotyczące ustalenia własności bilansu i odpowiedzialności eksploatacyjnej sieci gazowych, a także o punkty umowy dotyczące wykonania zaświadczeń o wykonanych pracach.

Uchwała VI Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 23 listopada 2016 r. nr 06AP-4867/201 w sprawie nr. A73-6939/2016: « Z powyższych postanowień art. 491 nie wynika, że ​​do majątku wspólnego zalicza się przydomową instalację gazową do zaworu odcinającego (kranu) włącznie.

Co do zasady zewnętrzną granicę sieci elektroenergetycznych wchodzących w skład nieruchomości wspólnej stanowi zewnętrzna granica ściany budynku mieszkalnego; granicą odpowiedzialności operacyjnej jest miejsce podłączenia zbiorczego (wspólnego budynku) urządzenia pomiarowego z odpowiednią siecią inżynieryjną zawartą w budynku mieszkalnym (klauzula 8 Regulaminu nr 491).

Dla sieci gazowniczych ustanowiono specjalną zasadę: zewnętrzną granicę sieci gazowych wchodzących w skład majątku wspólnego stanowi miejsce przyłączenia pierwszego urządzenia odcinającego do zewnętrznej sieci dystrybucyjnej gazowej (art. 9 Zasad nr 1). 491).

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy, urządzenie odcinające umieszczone na gazociągu ułożonym wzdłuż elewacji budynku, stanowiącym granicę pomiędzy rurociągiem dolotowym a siecią odbiorczą gazu, nie zalicza się do wewnętrznego wyposażenia gazowego w apartamentowiec."

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Dalekiego Wschodu z dnia 8 lutego 2017 r. Nr F03-6557/2016 (ustalona przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej z dnia 26 maja 2017 r. Nr 303-ES17-5751 odmowa przekazania skargi kasacyjnej do rozpatrzenia Komitetowi Śledczemu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej): « Według nadrzędnych wymagańparagraf 39Regulamin nr 410 umowy w sprawie konserwacji i naprawy wewnętrznego i (lub) wewnętrznego sprzętu gazowego, adres budynku mieszkalnego, w którym znajduje się wewnętrzne urządzenie gazowe, którego konserwacja i naprawa będzie być prowadzone w ramach umowy o konserwację i naprawę urządzeń gazowych wewnątrz domu i (lub) wewnątrz mieszkania, sprzęt gazowy, dlatego każdy budynek mieszkalny zarządzany przez powoda musi być samodzielnym przedmiotem umowy konserwacyjnej. Jednocześnie obowiązujące przepisy nie zabraniają zawierania jednej umowy w sprawie konserwacji i naprawy wewnętrznych urządzeń gazowych w odniesieniu do kilku budynków mieszkalnych.

Na mocyparagraf 55Zasada nr 410, wykonanie pracy (świadczenie usług) w ramach umowy na konserwację i naprawę wewnętrznego i (lub) domowego sprzętu gazowego potwierdza się zaświadczeniem o przyjęciu wykonanej pracy (świadczonej usługi).

Po ustaleniu, że żądanie powoda wskazania w protokole odbioru wykonanych robót kosztu tych prac dla każdego domu nie jest sprzeczne z przepisami prawa, sądy zasadnie uwzględniły w tej części żądania powoda.”

Zatem z powyższego można wyciągnąć następujące wnioski:

zawarcie umowy o utrzymanie VDGO jest obowiązkowe dla organizacji zarządzającej jeśli chodzi o organizację odpowiedzialną za utrzymanie majątku wspólnego, zgodnie z przepisami art. 354, 491 i Kodeksem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej;

określone prace uważa się za przewidziane w umowie o zarządzanie i należy je bezwzględnie wykonać na mocy Wykazu 290 i Uchwały Naczelnego Sądu Arbitrażowego nr 6464/10;

Obecne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie przewiduje obowiązkowego ustalania i regulowania taryf za usługi serwisowe VDGO;

zmiana ceny umownej możliwa jest wyłącznie za zgodą stron na podstawie dodatkowej umowy. W przypadku rozbieżności w ramach umowy spór podlega rozpoznaniu sądowemu na wniosek którejkolwiek ze stron.

Czy spierać się w sądzie z organizacją obsługującą VDGO, czy w jakiś sposób negocjować pokojowo (jeśli jest to możliwe w twoim regionie), czy też zaakceptować wszystkie warunki gazowników, przymykając oczy na niespójność ich wersji umowy z prawa, każdy z szefów organizacji zarządzających sam decyduje o tych kwestiach, kierując się różnymi danymi wyjściowymi.

Myślę jednak, że prawdopodobieństwo zawarcia umowy na warunkach zgodnych z prawem będzie większe w tych regionach, w których będzie panowała uczciwa konkurencja i w ogóle będą konkurenci dla spółek zależnych Gazpromu. Tylko w tym przypadku organizacje zarządzające będą miały możliwość zawarcia umowy na najkorzystniejszych warunkach z organizacją lojalną i ceniącą każdego kontrahenta. I trudno oczekiwać uczciwej i uczciwej gry od monopolisty…

Z poważaniem, Ilmira Nosik.

Korzyści dla utrzymania VDGO

Ustawa o zgazowaniu przewiduje świadczenia i pomoc dla określonych kategorii osób. Wadą dokumentu jest brak organu nadzorczego, który mógłby przeprowadzić tę procedurę. Dlatego każda firma decyduje o tej kwestii według własnego uznania. Dla nas ten punkt jest fundamentalny. W każdej chwili jesteśmy gotowi zawrzeć umowę na konserwację sprzętu gazowego w domu prywatnym. Z weteranami Wielkiej Wojny Ojczyźnianej współpracujemy bezpłatnie.

Konserwacja VDGO: co obejmuje?

Każdy dom ma zaprojektowany i zainstalowany własny system urządzeń gazowych, który może być prosty lub złożony. Ale bez względu na to, jaki system działa, konserwacja sprzętu gazowego w domach prywatnych obejmuje cały szereg prac zapobiegawczych:

• Sprawdzamy, czy własna instalacja gazowa jest zamontowana prawidłowo, zgodnie z normami i sprawdzamy, czy funkcjonuje prawidłowo.
• Wykonujemy konserwację kotłów gazowych.
• Przyglądamy się mocowaniom, czy złącza są hermetycznie połączone i analizujemy integralność części.
• Sprawdzamy stan kranów i smarujemy je, aby zapewnić płynną pracę.
• Oceniamy ciąg w rurach wentylacyjnych i kominach.
• Czyścimy palniki i wykonujemy inne prace.

Aby zamówić usługę jednorazową lub zawrzeć umowę na konserwację wewnętrznych urządzeń gazowych raz w roku w naszej firmie potrzebne są:

• zostaw prośbę na stronie;
• podpisać i opłacić umowę;
• umów się na dogodny dla Ciebie termin.

Tych środków nie można wykonać samodzielnie, bez specjalnego przeszkolenia i doświadczenia. Powierzanie utrzymania VDGO prywatnym rzemieślnikom nie ma sensu, ponieważ ich kontrola nie będzie miała wartości prawnej. Przyjrzyjmy się bliżej.

Prawo nakazuje zawarcie umowy na konserwację sprzętu gazowego w domu prywatnym!

Jeśli zdecydujesz się zawrzeć z naszą firmą umowę na utrzymanie VDGO, to z pewnością jeden egzemplarz zostanie przez nas przesłany do Mosoblgaz. Oznacza to, że Twój sprzęt gazowy jest właściwie konserwowany, zgodnie z prawem i nie będą zagrożone przerwy w dostawie gazu. Twój dom zawsze będzie miał ciepło i ciepłą wodę, a my zadbamy o to, aby to wszystko działało bezpiecznie i niezawodnie!

Często właściciele zgazowanych domów w obwodzie moskiewskim nie rozumieją, dlaczego potrzebują umowy na konserwację sprzętu gazowego w prywatnym domu. Uchwała Rządu 549, opublikowana jeszcze w 2008 roku, przewiduje prawo przedsiębiorstwa gazowniczego do odcięcia gazu w przypadku braku porozumienia. Prawo stanowi również, że konserwację wewnętrznych urządzeń gazowych może przeprowadzać tylko wyspecjalizowana firma.

Brzmi to przerażająco, ale tak naprawdę mówimy o ważnym dokumencie, podpisanym przed datą wskazaną powyżej i który do dziś nie stracił mocy. Posiadając aktualną umowę serwisową VDGO, właściciel może spać spokojnie. W przypadku nieobecności lub opóźnienia należy włączyć alarm, chyba że sam jesteś utalentowanym gazownikiem z 25-letnim doświadczeniem, posiadającym certyfikaty potwierdzające najlepsze tradycje branży gazowniczej. Ale pamiętajcie o postoju... Jeżeli właściciel nie zadbał o to w odpowiednim czasie, dostawca powiadomi mieszkańców o zawieszeniu obowiązków i dostaw gazu.

Dekret i brak ważnego dokumentu to nie jedyny powód do zawarcia umowy na konserwację sprzętu gazowego w prywatnym domu. O wiele ważniejsze są samozachowawczość i zdrowy rozsądek. Sprzęt gazowy to złożone urządzenie, które w przypadku nieprawidłowego użycia lub w sytuacji awaryjnej zamienia się w bombę zegarową. Czy trzeba jeszcze coś powiedzieć o znaczeniu kompetentnego serwisowania kotła gazowego i kwalifikacjach inżynierów firmy, z którą właściciele mają bliskie relacje gazowe?

Warto pamiętać, że jeśli zawrzesz oficjalną umowę na konserwację sprzętu gazowego w prywatnym domu, jej cena będzie znacznie niższa niż koszt pracy awaryjnej w przypadku awarii, która może wynikać z przedwczesnego przeglądu technicznego .

Konserwacja gazowych kotłów grzewczych w domach prywatnych

Serwis urządzeń gazowych w domu prywatnym obejmuje szeroki zakres obiektów, począwszy od rur gazowych i wodociągowych oraz odpowiednich zaworów odcinających, aż po kominy i kanały wentylacyjne. Ale najtrudniejszym i najbardziej odpowiedzialnym zadaniem jest konserwacja gazowych kotłów grzewczych.

Uruchomienie i konserwacja kotłów różnych producentów różnią się między sobą. W firmie Victoria inżynierowie otrzymali imienne certyfikaty szkoleń odbytych we wszystkich popularnych przedstawicielstwach producentów sprzętu. Potwierdza to, że specjaliści posiadają całą niezbędną wiedzę do przeprowadzania obsługi serwisowej gazowych kotłów grzewczych dowolnej marki. Nasi rzemieślnicy są przeszkoleni w Mosoblgaz i posiadają zaawansowane certyfikaty szkolenia mechaników, co pozwala im współpracować z producentami zarówno produkcji importowanej, jak i rosyjskiej.

Wysokiej jakości konserwacja gazowych kotłów grzewczych zależy od innych czynników. Korzystamy z nowoczesnego sprzętu diagnostycznego pochodzącego z Niemiec: analizatory gazów, anemometry, wykrywacze nieszczelności. Często w firmach sprawdzanie usterek przeprowadza się na poziomie węchowym. Przyjechali, sprawdzili kocioł, zakręcili gaz, obejrzeli - działa, super. Dostosowujemy kocioł do ciśnienia. Do regulacji dostaw gazu z uwzględnieniem lokalnego ciśnienia stosujemy manometry różnicowe. Dostosowujemy ustawienie za pomocą analizatora gazów spalinowych. Jeśli gaz spali się całkowicie, w wymienniku ciepła nie będzie sadzy, zatorów ani nadmiernego zużycia paliwa. Prawidłowe dostrojenie zmniejszy zużycie paliwa nawet o 20%. Zazwyczaj konserwacja gazowego kotła grzewczego trwa od jednej do trzech godzin.

Dostawy gazu są rodzajem usług publicznych i w dzisiejszych czasach trudno wyobrazić sobie życie bez gazu. Musimy jednak pamiętać, że gaz jest źródłem zwiększonego zagrożenia, a dostawa gazu do budynku mieszkalnego często wiąże się z wypadkami, w tym śmiercią.

Przyczynami wypadków jest z reguły niewłaściwa obsługa urządzeń gazowych lub ich niezadowalający stan. Obecnie kwestia bezpiecznej eksploatacji urządzeń gazowych jest bardzo dotkliwa, a doskonalenie ustawodawstwa w tym obszarze postępuje pełną parą. Szczegóły znajdują się w artykule.

Opracowanie ustawodawstwa dotyczącego eksploatacji urządzeń gazowych

W czasach sowieckich konserwacją sprzętu gazowego zajmowały się na ogół organizacje zajmujące się dystrybucją gazu.

W 1993 roku rozpoczęła się korporatyzacja obiektów gazowniczych (patrz. Zarządzenie Komisji Majątku Państwowego Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 1993 r.  765-r „W sprawie prywatyzacji przedsiębiorstw gazowniczych w Federacji Rosyjskiej”). Jednocześnie prywatyzacji podlegały jedynie gazociągi dystrybucyjne, a zakładowy sprzęt gazowy (zwany dalej VDGO) nie został przeniesiony do niczyjego bilansu, czyli faktycznie okazał się bezwłaścicielski. Niemniej jednak organizacje zajmujące się dystrybucją gazu nadal monitorowały stan techniczny VDGO, ponieważ taryfa gazowa dla ludności obejmowała koszty jego utrzymania. W trudnej sytuacji ekonomicznej
W latach 90-tych nie było mowy o planowej wymianie wyeksploatowanych wewnątrzdomowych sieci gazowych i urządzeń gazowych.

Póżniej w Ustawa federalna z dnia 21 lipca 1997 r. nr.  116‑FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” urządzenia gazowe w budynkach mieszkalnych nie zostały ujęte w wykazie niebezpiecznych zakładów produkcyjnych. Ponadto w 2003 r. Zasady bezpieczeństwa systemów dystrybucji i zużycia gazu, zatwierdzony Uchwała Gosgortekhnadzoru Federacji Rosyjskiej z dnia 18 marca 2003 r.  9 , V klauzula 1.1.5 co wskazuje, że ich działanie nie dotyczy urządzeń gazowych w budynkach mieszkalnych. Tym samym istnieje całkowita próżnia prawna dotycząca bezpiecznego funkcjonowania VDGO.

Zgodnie z Zasady i regulaminy technicznego użytkowania zasobu mieszkaniowego, zatwierdzony Uchwała Państwowego Komitetu Budownictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2003 r.  170 ,organizacje - posiadacze salda zasobu mieszkaniowego są zobowiązani do zawierania umów na utrzymanie VDGO z wyspecjalizowanymi organizacjami ( klauzula 5.5.6). Większość gmin odmówiła jednak zawarcia tych porozumień, powołując się na deficyty budżetowe.

Wraz z wprowadzeniem Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (01.03.2005) funkcje dostarczania gazu odbiorcom końcowym zostały przeniesione na stowarzyszenia właścicieli domów i spółki zarządzające, które często, z oszczędności, wynajmują firmy niemające żadnego doświadczenia ani kompetentnego personelu, ani sprzętu niezbędnego do obsługi VDGO.

Ustalono, że dostawa gazu do konsumenta mieszkającego w lokalu mieszkalnym podlega właściwej konserwacji i naprawie VDGO przez wyspecjalizowaną organizację ( paragraf 95). Jednocześnie zastrzega się, że w przypadku rozwiązania (wypowiedzenia) przez konsumenta umowy o konserwację i naprawę VDGO dozwolone jest zawieszenie dostaw gazu ( paragraf 97).

Liczne awarie, spowodowane m.in. lukami w przepisach dotyczących eksploatacji urządzeń gazowych, doprowadziły do ​​przyjęcia kolejnego regulacyjnego aktu prawnego – Zasady dostaw gazu, które regulują stosunki pomiędzy dostawcami gazu a odbiorcami.

Podstawowe pojęcia Regulaminu Dostawy Gazu

Zgodnie z ust. 3 Regulaminu Dostawy Gazu VDGO to gazociągi budynku mieszkalnego lub budynku mieszkalnego podłączone do sieci dystrybucyjnej gazu albo do instalacji zbiornikowej lub grupowej butli, zapewniające dopływ gazu do punktu przyłączenia urządzeń wykorzystujących gaz, a także urządzeń wykorzystujących gaz i urządzeń do pomiaru gazu .

Stronami umowy o dostawę gazu są sprzedawca gazu i abonent.

Dostawca gazu - organizacja dostarczająca gaz, będąca stroną umowy i odpowiedzialna za dostarczanie abonentowi gazu o odpowiedniej jakości.

Abonent - strona umowy zobowiązana do odbioru dostarczonego gazu i zapłaty za niego. Abonentem może być osoba fizyczna (obywatel), w tym właściciel (najemca) budynku mieszkalnego, dokonująca zakupu gazu na potrzeby osobiste, rodzinne, domowe i inne potrzeby niezwiązane z działalnością gospodarczą lub osoba prawna (organizacja zarządzająca, HOA, mieszkalnictwo spółdzielcze, mieszkaniowe i inne wyspecjalizowane spółdzielnie), które kupują gaz jako zasób komunalny w celu świadczenia obywatelom usług komunalnych.

Taki schemat stosunków umownych na dostawę gazu w pełni pokrywa się z wymogami, zgodnie z którymi dostawca usług komunalnych jest zobowiązany do zawarcia umów z RSO w sprawie nabycia zasobów użyteczności publicznej w celu świadczenia usług użyteczności publicznej konsumentom ( s. „c” ust. 49).

Zasady dostaw gazu również zdefiniuj to pojęcie „organizacja wyspecjalizowana” - jest to organizacja zajmująca się dystrybucją gazu, która zgodnie z procedurą ustaloną w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej może wykonywać czynności konserwacyjne na rzecz VDGO i posiada usługę wysyłki awaryjnej lub zawarła umowę o świadczenie usługi wysyłki awaryjnej usługi serwisowe.

Procedura zawarcia umowy o dostawę gazu

Aby zawrzeć umowę, HOA lub inna organizacja zarządzająca budynkiem mieszkalnym musi wysłać ofertę (wniosek o zawarcie umowy) do organizacji dostarczającej gaz ( § 7 Regulaminu Dostawy Gazu).

Informacje, które muszą być zawarte w ofercie, wymienione są w pkt 8 Regulaminu Dostawy Gazu. Należy zatem wskazać, że przewiduje się dostawę gazu do budynku mieszkalnego składającego się z lokalu mieszkalnego i niemieszkalnego o takiej a takiej powierzchni, takiej i takiej liczbie właścicieli. Należy również podać rodzaje zużycia gazu, skład urządzeń wykorzystujących gaz, podać informację o liczniku gazu (jeśli znajduje się przy wejściu do domu); informacje o obywatelach korzystających ze świadczeń i innych środków pomocy społecznej w zakresie płatności za gaz; szczegóły ustawy o ustaleniu granic podziału majątku.

Dodatkowo do oferty należy dołączyć:

Uwierzytelnione kopie dokumentów założycielskich;

Pełnomocnictwo przedstawiciela lub inny dokument potwierdzający uprawnienia przedstawiciela (na przykład statut przewodniczącego zarządu HOA);

Dokumenty potwierdzające wymiary całkowitej powierzchni pomieszczeń w domu (paszport techniczny);

Dokumenty potwierdzające liczbę osób zamieszkujących dom (zaświadczenia);

Dokumenty potwierdzające skład i rodzaj urządzeń wykorzystujących gaz objętych VDGO oraz zgodność tego urządzenia z ustalonymi dla niego wymaganiami technicznymi;

Dokumenty związane z gazomierzem przy wejściu do domu;

Kopia umowy serwisowej VDGO;

Dokumenty potwierdzające zapewnienie obywatelom środków pomocy społecznej w zakresie płatności za gaz;

Kopia ustawy określającej granicę podziału nieruchomości.

W ciągu miesiąca organizacja dostarczająca gaz przegląda ofertę wnioskodawcy i podejmuje decyzję ( pkt 11 Regulaminu Dostawy Gazu). Dostawca gazu ma prawo odmówić zawarcia umowy z przyczyn, o których mowa w ust paragraf 13 dokument, o którym mowa:

Wnioskodawca nie posiada VDGO, czyli gazociągu, urządzeń wykorzystujących gaz lub gazomierze ;

Wnioskodawca nie posiada umowy serwisowej dla VDGO;

Dostawca nie ma technicznych możliwości dostarczenia gazu;

Złożenie nie wszystkich dokumentów lub podanie nieprawidłowych informacji.

Umowa zostaje zawarta na czas nieokreślony ( § 14 Regulaminu Dostawy Gazu). W przypadku odmowy zawarcia umowy organizacja dostarczająca gaz przesyła wnioskodawcy uzasadnione powiadomienie.

Umowa serwisowa VDGO

Zasady dostaw gazu wykluczają możliwość zawarcia umowy na dostawę gazu w przypadku braku umowy serwisowej VDGO. Jak wspomniano wcześniej, do oferty przesyłanej do organizacji dostarczającej gaz należy dołączyć kopię umowy na utrzymanie VDGO i wsparcie awaryjnej wysyłki, a brak umowy na utrzymanie VDGO jest jedną z podstaw odmowy zawarcia umowy na dostawę gazu porozumienie ( s. „k” klauzula 9 I s. „b” punkt 13 Regulaminu Dostawy Gazu).

Przypomnijmy Ci to Zasady świadczenia usług komunalnych nałożyć na dostawcę usług użyteczności publicznej odpowiedzialność za utrzymanie wewnętrznych systemów inżynieryjnych. I w tym sensie Zasady dostaw gazu nie zawierają żadnych innowacji. Niemniej jednak wydaje się, że tylko z przewodnikiem Zasady świadczenia usług publicznych, organizacje dostarczające gaz nie mogły wcześniej odmówić dostaw gazu organizacjom zarządzającym i stowarzyszeniom właścicieli domów. Dlatego tylko z publikacją Zasady dostaw gazu organizacje zarządzające budynkami mieszkalnymi zaczęły się zamieszać i pilnie zaczęły zawierać umowy z wyspecjalizowanymi organizacjami.

Kluczową rolę odgrywa zwiększone ryzyko VDGO. Brak umów w sprawie konserwacji i naprawy urządzeń gazowych stwarza zagrożenie bezpieczeństwa żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa, ponieważ wystąpienie sytuacji awaryjnej w systemie VDGO może pociągać za sobą ofiary w ludziach, uszczerbek na zdrowiu ludzkim i znaczne straty materialne.

Strony porozumienia

Umowa o obsługę techniczną VDGO i wsparcie w zakresie wysyłki awaryjnej jest zawierana pomiędzy abonentem a wyspecjalizowaną organizacją. Definicja pojęcia organizacji wyspecjalizowanej zawiera wskazanie, że musi ona posiadać zezwolenie na prowadzenie działalności w sposób określony przez prawo Federacji Rosyjskiej. Procedura ta nie została jednak zatwierdzona ( klauzula 4 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2008 r. nr.  549 nakłada na Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej obowiązek zatwierdzenia procedury konserwacji i naprawy VDGO). Licencjonowanie działań konserwacyjnych i naprawczych VDGO zostało anulowane w związku z przyjęciem Ustawa federalna z dnia 08.08.2001 nr.  128‑FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności”.

Jednak według ust. 3 Regulaminu Dostawy Gazu organizacja wyspecjalizowana oznacza organizację zajmującą się dystrybucją gazu. Z kolei z powodu s. „b” ust. 2 Regulaminu korzystania z gazu i świadczenia usług zaopatrzenia w gaz w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 maja 2002 r.  317 organizacja dystrybucyjna gazowa prowadzi system dystrybucyjny gazowy oraz świadczy usługi związane z dostawą paliwa gazowego do odbiorców (właściciel systemu dystrybucyjnego gazowego lub osoba, która zawarła z właścicielem umowę na jego prowadzenie).

Przez abonenta rozumie się przez niego dostawcę usług komunalnych, do którego obowiązków należy zawarcie umowy na dostawę gazu. Zauważmy, że obywatel może nawiązać stosunek umowny z wyspecjalizowaną organizacją tylko wtedy, gdy mówimy o obsłudze VDGO indywidualnego budynku mieszkalnego. Nawet jeśli właściciele lokali w apartamentowcu wybrali bezpośrednie zarządzanie, umowa o utrzymanie VDGO musi zostać zawarta w imieniu wszystkich właścicieli. Nie jest możliwe, aby każdy właściciel zawarł umowę na utrzymanie i naprawę części wspólnej nieruchomości w domu.

Warunki umowy

Procedura konserwacji i naprawy VDGO powinna zapewnić jasność w tej kwestii, a odpowiedzialność za zatwierdzenie spoczywa na Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej. Biorąc pod uwagę, że utrzymanie VDGO ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i zapobieganie wypadkom, wydaje się, że umowa powinna określać rozsądne ramy czasowe przeglądu VDGO.

Musi posiadać usługę pogotowia ratunkowego lub zawrzeć umowę o świadczenie usług pogotowia ratunkowego ( klauzula 3);

Należy zdemontować gazomierze w celu weryfikacji lub naprawy ( paragraf 29);

Prawo do opiniowania stanu VDGO ( s. „c” klauzula 47);

Może wziąć udział w kontroli ( paragraf 57).

Relacje między stronami w ramach umowy na konserwację sprzętu gazowego komplikuje fakt, że VDGO obejmuje zarówno sprzęt będący wspólną własnością właścicieli lokali w apartamentowcu, jak i nieruchomość zlokalizowaną bezpośrednio w mieszkaniu obywateli. Co zrobić np. jeśli właściciel nie wpuści do lokalu mieszkalnego pracowników wyspecjalizowanej organizacji w celu sprawdzenia stanu urządzeń gazowniczych i liczników? Nie ma przepisu mówiącego o odpowiedzialności obywateli, więc możemy polegać jedynie na ich świadomości.

Procedura zawarcia umowy

Przepisy nie przewidują żadnych szczegółów dotyczących zawarcia przedmiotowej umowy. Wydaje się, że abonent musi zwrócić się z wnioskiem do wyspecjalizowanej organizacji, podać wymagane przez kontrahenta informacje i podpisać umowę na określony czas.

Jakie środki powinny podjąć organizacje HOA i organizacje zarządzające przed podpisaniem umowy z wyspecjalizowaną organizacją? Przede wszystkim pojawia się pytanie: czy powinniśmy pytać o zgodę mieszkańców na walnym zgromadzeniu?

Wybierając tę ​​lub inną metodę zarządzania domem, właściciele lokali w domu pokładają zaufanie w HOA lub organizacji zarządzającej. Jednocześnie spółka partnerska i spółka zarządzająca mają prawo samodzielnie określić sposób zarządzania domem (na przykład, z którym wykonawcą zawrzeć umowę). Tym samym zgoda walnego zgromadzenia na zawarcie określonej umowy nie jest wymagana.

Wykonanie obowiązków wynikających z umowy na utrzymanie VDGO i wsparcie awaryjnej wysyłki wiąże się z określonymi kosztami (opłata za usługi wynikające z umowy). Przy dowolnej metodzie zarządzania kwotę tę płacą właściciele lokali w domu. W rozumieniu przepisów mieszkaniowych wydatki na utrzymanie i naprawy mienia wspólnego w domu muszą być uzgadniane z właścicielami. Zatem, aby pobieranie od mieszkańców kwot na pokrycie usług wyspecjalizowanej organizacji było legalne, koszty związane z zawarciem i wykonaniem przedmiotowej umowy muszą zostać zatwierdzone na walnym zgromadzeniu.

Przypomnijmy, że zgodnie z klauzula 5 art. 46 Zespół mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej Decyzja walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu jest wiążąca dla wszystkich właścicieli, także tych, którzy nie wzięli udziału w głosowaniu (lub głosowali przeciw). Oznacza to, że jeśli koszty realizacji umowy serwisowej VDGO zostaną zatwierdzone na walnym zgromadzeniu, wszyscy właściciele, niezależnie od ich woli, będą musieli ponieść te koszty.

Gdzie należy uwzględnić poniesione wydatki?

Kluczowym warunkiem jest cena umowy serwisowej VDGO. Nie trzeba dodawać, że podwyższenie opłat za dostawę gazu poprzez dodanie do opłaty gazowej opłaty za serwis urządzeń gazowych może wywołać negatywną reakcję właścicieli i tak obciążonych rachunkami za media. Ponadto nie ma podstaw do uwzględniania kosztów utrzymania w strukturze ceny detalicznej gazu (por. Pismo informacyjne Federalnej Służby Taryfowej Federacji Rosyjskiej z dnia 23 czerwca 2005 r.  SN-3765/9).

Konserwacja VDGO niewątpliwie zalicza się do usług i prac związanych z utrzymaniem i naprawą mienia wspólnego w apartamentowcu. W konsekwencji zawarcie umowy z wyspecjalizowaną organizacją będzie wiązało się ze wzrostem kwot dla tej linii dokumentu płatniczego. Zwiększenie wydatków w tym przypadku musi zostać zatwierdzone przez walne zgromadzenie właścicieli.

Nie jest zabronione umieszczanie na paragonie nowego wiersza „Konserwacja VDGO”. Ponadto w przypadku zawarcia umowy serwisowej dla VDGO z wyłącznej inicjatywy HOA lub IZ najkorzystniejsze wydaje się pojawienie się nowej pozycji w dokumencie płatności.

Konkludować czy nie konkludować?

Co zrobić, jeśli większość właścicieli jest przeciwna zawarciu umowy i nie chce ponosić kosztów, jakie z tego wynikają?

Jeżeli organizacje zarządzające i HOA z własnej inicjatywy zawrą umowę serwisową VDGO, ponoszą ryzyko strat ze względu na fakt, że właściciele nie są zobowiązani do płacenia im opłaty za utrzymanie VDGO w przypadku braku specjalnej decyzji generalnej zgromadzenie właścicieli (członków HOA). Rozpatrując sprawę w sądzie, spółki osobowe i organizacje zarządzające powinny zwrócić uwagę sądu na fakt, że dostawa gazu do budynku mieszkalnego jest wykluczona w przypadku braku umowy serwisowej VDGO.

W Uchwała FAS ZSO z dnia 28 maja 2009r.  F04-3101/2009
(7364-A46-31) słusznie zauważono, że spółka zarządzająca jest zobowiązana do zawierania umów na utrzymanie VDGO, aby uniknąć stworzenia zagrożenia spowodowanego przez człowieka.

Niezawarcie przez spółkę i organizację zarządzającą umowy o świadczenie usług VDGO grozi odpowiedzialnością administracyjną za Sztuka. 7.22 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej za naruszenie zasad utrzymania i naprawy budynków mieszkalnych i (lub) lokali mieszkalnych. Sankcja tego artykułu przewiduje karę administracyjną dla urzędników w wysokości od 4000 do 5000 rubli; dla osób prawnych - od 40 000 do 50 000 rubli. ( Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej z dnia 24 lutego 2009 r. Nr.  A12-15498/2008).

Organizacje zarządzające budynkami mieszkalnymi powinny przeprowadzić prace wyjaśniające, aby przekazać właścicielom potrzebę zawarcia umowy z wyspecjalizowanymi organizacjami dla ich własnego bezpieczeństwa.

Nowa ustawa – stare problemy

Brak umowy o obsługę techniczną VDGO i obsługę awaryjnej wysyłki zawartej z wyspecjalizowaną organizacją jest jedną z podstaw do wstrzymania dostaw gazu ( s. „e” punkt 45 Regulaminu Dostawy Gazu, s. „b” klauzula 97 Regulaminu świadczenia usług publicznych). A w przypadku zaprzestania dostaw gazu właściciele lokali w domu mają prawo żądać od organizacji zarządzających wypełnienia swoich obowiązków w sądzie.

Należy stwierdzić, że przepisy regulujące tryb i warunki zawieszenia wykonania umowy są sprzeczne z przepisami Zasady świadczenia usług komunalnych regulujące tryb wstrzymywania dostaw gazu.

Przykładowo dostawca gazu ma prawo wstrzymać realizację zobowiązań wynikających z umowy w przypadku braku zapłaty lub niepełnej płatności za zużyty gaz przez trzy kolejne okresy rozliczeniowe (trzy miesiące) ( s. „c” punkt 45 Regulaminu Dostawy Gazu), a dostawca usług komunalnych ma prawo zaprzestać dostarczania paliwa gazowego odbiorcom, jeżeli odbiorca ma zadłużenie za usługi przekraczające sześciomiesięczne opłaty ( s. „a” klauzula 80 Regulaminu świadczenia usług komunalnych).

Jeszcze raz wracamy do pytania o możliwość wykorzystania Zasady świadczenia usług komunalnych do relacji pomiędzy dostawcami usług użyteczności publicznej a organizacjami dostarczającymi zasoby. Nie ma jasnej odpowiedzi. W praktyce problem nie został rozwiązany, ale teoretycznie dostawca usług komunalnych ma prawo żądać ustalenia parytetu, odpowiadającego Zasady świadczenia usług komunalnych warunki umów z organizacjami dostarczającymi zasoby za zgodą stron, a w przypadku braku takiego porozumienia - w sądzie (patrz. List Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiejz dnia 13.02.2007 nr.  2479‑РМ/07). Istniejące trudności spowodowane konkurencyjnymi normami nie zostały jeszcze rozwiązane przez arbitrów.

Podsumowując, pragnę zauważyć, że nadchodzą duże zmiany w zakresie serwisowania urządzeń gazowych. Planowane jest przywrócenie kontroli państwa nad stanem sprzętu. Planowane jest ponowne licencjonowanie działalności organizacji wyspecjalizowanych. Możliwe jest, że uprawnienia HOA i IZ w zakresie obsługi VDGO zostaną ograniczone. Eksperci proponują także podzielenie ciężaru utrzymania VDGO pomiędzy właścicieli lokali i państwo. Być albo nie być takich zmian – czas pokaże. Ale już można stwierdzić, że branża gazownicza wymaga aktualizacji – zarówno fizycznej, jak i regulacyjnej.

Zatwierdzono zasady dostaw gazu na potrzeby gospodarstw domowych obywateli. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2008 r. nr 549. Dodajemy, że dostawy gazu do innych celów w dalszym ciągu regulują Regulamin dostaw gazu do Federacji Rosyjskiej, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej z dnia 5 lutego 1998 r. nr 162.

W przypadku gdy wniosek składany jest w celu zakupu gazu w celu świadczenia usług komunalnych dla obywateli. W takiej sytuacji umowa na dostawę gazu zawierana jest z każdym właścicielem odrębnie.

Na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej w Internecie można zapoznać się z projektem tego dokumentu, a także projektem Zaleceń Metodycznych dotyczących stosowania Zasad dostaw gazu.

Patrz artykuł „Dostawa mediów: ograniczenie, zakończenie”, nr 7, 2009.

4.65/5 (119)

Od dawna gaz ziemny jest paliwem do ogrzewania rosyjskich domów. O tym, że gaz jest dość tanim i opłacalnym źródłem ciepła, wiedzą wszyscy.

Jednocześnie wielu obywateli zapomina, że ​​korzystanie z „niebieskiego paliwa” wymaga szczególnej uwagi konsumentów. Niewłaściwa obsługa urządzeń gazowych może prowadzić do poważnych problemów.

Nie tylko same urządzenia czy budynki ulegają wypadkom, czasami skala sytuacji awaryjnych związanych z wymykaniem się spod kontroli człowieka potężnego źródła ciepła prowadzi do zniszczeń i ofiar śmiertelnych.

Dlatego bezpieczeństwo korzystania z gazu w życiu codziennym jest jednym z najważniejszych zadań nie tylko dla samych użytkowników, ale także dla całego państwa.

Czy zgodnie z prawem konieczne jest zawarcie umowy o utrzymanie VDGO?

Najnowsze statystyki wskazują, że awarie urządzeń gazowych w budynkach prywatnych i wielorodzinnych są zauważalnie częstsze. Chociaż, jak wiadomo, lepiej unikać kłopotów, niż radzić sobie z ich konsekwencjami.

Aby zapobiec wypadkom związanym z niewłaściwą eksploatacją urządzeń gazowych, Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął specjalną ustawę, zgodnie z którą użytkownicy tego rodzaju paliwa mają obowiązek regularnie sprawdzać urządzenia gazowe znajdujące się w domach i mieszkaniach.

Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 410 z dnia 14 maja 2013 r. obywatele wykorzystujący gaz ziemny do ogrzewania domów i mieszkań oraz usług specjalistycznych muszą uzgodnić warunki korzystania z zasobu i zawrzeć odpowiednie umowy.

Tym samym właściciele nieruchomości mieszkalnych są odpowiedzialni za własne bezpieczeństwo korzystając z „niebieskiego paliwa”.

Oznacza to, że życie i zdrowie obywateli w tym przypadku zależy od ich świadomości. Jednocześnie wciąż zastanawiają się, czy warto podpisywać taką umowę ze specjalnymi służbami gazowymi.

Oczywiście każdy ma prawo dokonać własnego wyboru. Ale w tym przypadku zła decyzja doprowadzi do wstrzymania dostaw gazu do konkretnego domu. Ta decyzja służb gazowniczych będzie w pełni legalna.

Wykaz urządzeń gazowych podlegających kontroli

Do dostarczania gazu do domów i mieszkań wykorzystuje się kilka rodzajów urządzeń. Każdy z nich musi przejść specjalne badania.

Nie ma znaczenia, gdzie dokładnie się znajduje - w prywatnym domu, mieszkaniu, czy też jest wspólną własnością mieszkańców apartamentowca.

Ponieważ istnieje podział sprzętu na sprzęt komunalny i wewnętrzny, konieczne jest wyjaśnienie, co dokładnie należy do tych grup:

• Piony prowadzące do kranów i urządzeń pomiarowych znajdujących się w mieszkaniach uważa się za wspólne w budynku;
• urządzenia zainstalowane w mieszkaniu są urządzeniami wewnętrznymi.

Do 2013 roku urządzenia gazowe znajdujące się w domach i mieszkaniach znajdowały się pod kontrolą spółki zarządzającej budynkiem. To firma zarządzająca zapewniła nieprzerwaną pracę urządzeń. W zawieranie umów zaangażowana była także dyrekcja, a sami właściciele mieszkań nie mieli nic wspólnego z umowami z gazownikami.

Każda usługa wymaga określonej płatności. W tym przypadku swój wkład wnieśli mieszkańcy domów. Wymagana kwota została wskazana w dokumentach płatności.

Różnice w obowiązkach spółek zarządzających i właścicieli domów pojawiły się natychmiast po przyjęciu odpowiedniej uchwały rządu Federacji Rosyjskiej nr 410.

Od teraz:

• Własnością prywatną właścicieli mieszkań stają się następujące urządzenia: kuchenki i bojlery gazowe oraz podgrzewacze wody. Dlatego cała odpowiedzialność za prawidłowe użytkowanie i coroczną kontrolę tych urządzeń spoczywa teraz na właścicielach domów;
• Spółka zarządzająca powinna zajmować się wyłącznie zwykłymi urządzeniami gospodarstwa domowego i zawierać wyłącznie dla nich umowy z usługami gazowymi.

Które organizacje serwisują wewnętrzne urządzenia gazowe?

Żadna inna organizacja poza Gorgazem nie ma prawa świadczyć obywatelom usług konserwacji sprzętu gazowego.

Aby komunikować się z konsumentami, firma posiada własną usługę wysyłki awaryjnej. Firmy, które podpisały umowy z dostawcami surowca i zajmują się jego dystrybucją wśród obywateli, monitorują również stan urządzeń gazowych w domach i mieszkaniach.

Pracownicy organizacji, którzy zapewniają nieprzerwane i wysokiej jakości działanie urządzeń gazowych, muszą posiadać specjalne wykształcenie i regularnie przechodzić certyfikację zgodną z wymogami prawa.

Umowa serwisowa VDGO

Jak wygląda umowa na konserwację domowego urządzenia gazowego?

W swej istocie jest to umowa pomiędzy właścicielem lokalu mieszkalnego a firmą zajmującą się serwisem urządzeń gazowych. Umowa jest sporządzona według określonego standardu i zawiera również wykaz usług.

Do dokumentu wprowadzane są następujące informacje:

• informacja o właścicielu nieruchomości, adres;
• nazwa firmy usługowej, dane, nr konta;
• jakie urządzenia gazowe są zainstalowane w pomieszczeniu;
• wykaz usług świadczonych przez firmę zgodnie z zawartą umową;
• data zawarcia i czas trwania umowy;
• koszt usług, sposób płatności.

Notatka! Wysokość płatności z tytułu umowy uzależniona jest od rodzaju urządzenia gazowego. Płatność dokonywana jest zgodnie z cennikiem ustalonym przez organizację i ustalana jest w zależności od kosztu każdego urządzenia.

Jak działa umowa o świadczenie usług stron

Po zawarciu umowy pomiędzy właścicielem a firmą następuje sprawdzenie urządzeń w lokalu mieszkalnym i dokonanie napraw (jeśli to konieczne).

Rodzaje usług i prac realizowanych po podpisaniu umowy:

• sprawdzenie, czy instalacja urządzeń spełnia przyjęte wymagania;
• monitorowanie szczelności rur i połączeń pomiędzy częściami urządzeń;
• kontrola jakości sprzętu;
• rewizja siły ciągu otworów wentylacyjnych;
• prowadzenie instrukcji dla mieszkańców korzystających z urządzeń gazowych.

Notatka! W okresie obowiązywania umowy wszelkie prace mające na celu wyeliminowanie wycieków surowców, a także wzmocnienie szczelności rur wykonywane są bezpłatnie. W przypadku stwierdzenia jakichkolwiek usterek, naprawy i koszty części pokrywa właściciel nieruchomości.

Warunki umowy i częstotliwość przeglądów urządzeń gazowych

Czas trwania umowy nie może przekroczyć 3 lat.

Zgodnie z tym dokumentem organizacja serwisowa musi sprawdzać sprzęt raz w roku. W wyniku zakończonego postępowania wydawana jest odpowiednia ustawa.

Ważny! Jeśli w mieszkaniu poczujesz zapach gazu, oznacza to awarię jakiegoś urządzenia gazowego. W takiej sytuacji należy natychmiast wezwać specjalistów firmy serwisowej.

Ile kosztuje usługa VDGO w ramach umowy?

Gaz sprzedawany jest ludności po określonych cenach. Przy kalkulacji ceny detalicznej uwzględniono wcześniej koszty przedsiębiorstw zajmujących się dystrybucją gazu związane z konserwacją urządzeń gazowych zainstalowanych w domu.

W związku z Zarządzeniem Federalnej Służby Taryfowej Federacji Rosyjskiej z dnia 23 listopada 2004 r. nr 194-e/12 „W sprawie zatwierdzenia Wytycznych w sprawie regulacji cen detalicznych gazu sprzedawanego ludności” oraz na podstawie Listu Informacyjnego Federalnej Służby Taryfowej nr SN-3765/9 z dnia 23 czerwca 2005 roku zniesiono tę praktykę kalkulacji cen gazu.

Obecnie cena gazu dla mieszkańców nie obejmuje opłat za konserwację urządzeń. Wynika z tego, że koszt prac konserwacyjnych czy usług nie jest zależny od ilości zużytego paliwa.

Kraj przyjął ujednoliconą metodologię obliczania kosztów usług operacyjnych VDGO. Opiera się on na „Przybliżonym cenniku usług gazowych w zakresie konserwacji i naprawy systemów dystrybucyjnych gazowych”.

Dokument ten został opracowany przez OJSC GiproNIIgaz, wiodący instytut badawczo-projektowy przemysłu gazowniczego. Ten rozwój naukowców zaczął obowiązywać po opublikowaniu zarządzenia nr 35 z 20 czerwca 2001 r.

W piśmie Federalnej Służby Taryfowej Federacji Rosyjskiej (09-153 z dnia 14 kwietnia 2006 r.) stwierdza się, że niniejszy cennik powinien być stosowany jako główne narzędzie przy obliczaniu kosztów usług serwisowych VDGO.

Na wysokość opłaty eksploatacyjnej wpływ ma rodzaj urządzeń gazowych znajdujących się w danym lokalu mieszkalnym, a także liczba zainstalowanych urządzeń.

Właściciel nieruchomości, który ją zamówił, musi zapłacić za wykonane usługi lub prace. Termin płatności określony jest w warunkach umowy.

Jeżeli w umowie nie określono terminu, pod uwagę bierze się termin następujący – najpóźniej do dziesiątego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wykonano dane prace.

Uwaga! Nasi wykwalifikowani prawnicy pomogą Państwu bezpłatnie i całodobowo we wszelkich kwestiach. Dowiedz się więcej

Mieszkańcy apartamentowców posiadających własne spółki zarządzające płacą za utrzymanie w zależności od powierzchni mieszkania. Dlaczego to się dzieje?

Każdy dom ma własność wspólną dla wszystkich mieszkańców. Konserwacja i naprawa takiego sprzętu spoczywa na barkach właścicieli lub najemców mieszkań (art. 154 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej).

Wiadomo, że znajdujące się w domu urządzenia gazowe stanowią własność wspólną na zasadzie współwłasności i użytkowane są także przez wszystkie osoby zamieszkujące ten dom.

Niemożliwe jest przydzielenie w naturze udziału jednego najemcy proporcjonalnie do wielkości całkowitej powierzchni mieszkania. Zgodnie z „Zaleceniami metodologicznymi dotyczącymi finansowego uzasadnienia stawek za utrzymanie i naprawę zasobów mieszkaniowych”, zatwierdzonymi zarządzeniem Państwowego Komitetu Budownictwa Rosji z dnia 28 grudnia 2000 r. Nr 303, jednostką obliczeniową dla mieszkań jest 1 mkw. m całkowitej powierzchni mieszkaniowej.

W naszym kraju organem pełniącym funkcje Federalnego Centrum Polityki Cenowej i Taryfowej w Mieszkalnictwie i Usługach Komunalnych jest Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Centrum Normalizacji i Systemów Informacyjnych w Mieszkalnictwie i Usługach Komunalnych”. To właśnie ta firma opracowała wspomniane wcześniej rekomendacje.

W 2000 r. zasady te zostały zatwierdzone przez Radę Naukowo-Techniczną Państwowego Komitetu Budownictwa Federacji Rosyjskiej (protokół 01-NS-31/4 z dnia 27 października 2000 r.). Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej (art. 156) reguluje również kwestie pobierania opłat za utrzymanie i naprawę mieszkania. Oblicza się go w takiej wysokości, która zapewni utrzymanie majątku wspólnego.

W rzeczywistości każdy właściciel mieszkania, podobnie jak najemca, musi uczestniczyć w utrzymaniu nie tylko własnego domu, ale także wnosić pewien wkład w zapewnienie normalnego funkcjonowania wspólnej własności (art. 158 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej). Kwota ta uzależniona jest od udziału we współwłasności nieruchomości.

Zatem opłata za mieszkanie dokonywana jest w zależności od całkowitej powierzchni mieszkania (pokój w akademiku). Samorządy mogą ustalać opłaty za korzystanie z lokali mieszkalnych.

Dzieje się tak w sytuacji, gdy lokal mieszkalny jest użytkowany przez najemców na podstawie umowy najmu społecznego lokalu państwowego lub komunalnego, a także wtedy, gdy właściciele mieszkań nie zdecydowali o sposobie zarządzania apartamentowcem.

Procedura pobierania opłat za utrzymanie majątku wewnętrznego odbywa się zgodnie z normami obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Wspomniano już powyżej, że wysokość opłaty zależy od powierzchni pokoju. Zasady te mają charakter kategoryczny, to znaczy nie ma innych sposobów naliczania opłat mieszkaniowych.

Obejrzyj wideo. Za co nie musisz płacić utrzymując VDGO:

Dlaczego konieczne jest kompleksowe porozumienie?

Osoba będąca wykonawcą umowy o konserwację musi odwiedzić mieszkania obywateli. Faktem jest, że pierwsze zawory odcinające i sterujące na odgałęzieniach przewodów prowadzących do pomieszczenia mieszkalnego znajdują się przed urządzeniami gazowymi zainstalowanymi w mieszkaniu.

Zasady dostaw gazu na potrzeby gospodarstw domowych obywateli, zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2008 r. nr 549, stanowią, że właściciele lub najemcy mieszkań są zobowiązani do podpisania indywidualnej umowy na utrzymanie oraz wsparcie w zakresie awaryjnego wysyłania wewnętrznych urządzeń gazowych.

Notatka! Jeśli zawarłeś indywidualną umowę serwisową, nie zwalnia to Cię z konieczności wpłacania odpowiednich środków na konserwację własnego sprzętu gazowego.

Kwota ta jest wskazana na paragonie. Oczywiste jest, że zwiększa to tylko koszty mediów. A więc na przykład, jeśli jesteś właścicielem mieszkania o powierzchni 40 metrów kwadratowych. m., za utrzymanie VDGO trzeba zapłacić 38,4 rubla (mnożymy 40 m2 przez 0,96 kopiejek).

Dodatkowo płacisz także kwotę określoną w umowie serwisowej za zamontowane w Twoim mieszkaniu urządzenia gazowe.

Koszty utrzymania

Jeżeli na wyposażeniu mieszkania znajduje się czteropalnikowa kuchenka gazowa, podgrzewacz wody z bieżącą wodą i gazomierz, miesięczna opłata za usługi eksploatacyjne wyniesie 62,90 rubli.

Koszt utrzymania obejmuje:

• opłata za konserwację zmodernizowanego pieca (z zapłonem elektrycznym i automatycznym zabezpieczeniem) wynosi 17 rubli 95 kopiejek;
• Utrzymanie podgrzewacza wody z bieżącą wodą wynosi 26 rubli 60 kopiejek;
• obsługa kranów gazowych (2 szt.) znajdujących się przed urządzeniami gazowymi wynosi 11 rubli 60 kopiejek;
• za konserwację połączeń gwintowych gazociągu z gazomierzem trzeba zapłacić 4,20 rubla;
• Żądanie naprawy kosztuje 2 ruble 55 kopiejek.

Dodając wszystkie liczby, otrzymujemy kwotę równą 92 rubli. 18 kopiejek Jest to miesięczna kwota płatności.

Odpowiedzialność za brak dokumentu serwisowego

Gaz dostarczany do domów naszych obywateli jest paliwem wysokiego ryzyka. Dlatego w mieszkaniach osób, które nie zawarły jeszcze umowy, znajdują się urządzenia gazowe, które stwarzają szczególne zagrożenie dla innych mieszkańców domu.

Urządzenia te nie były testowane i bez odpowiedniego przeglądu nie da się stwierdzić w jakim są stanie. Uszkodzone urządzenia gazowe stwarzają zagrożenie zarówno w budynkach prywatnych, jak i wielorodzinnych. Jednak w tym drugim przypadku życie dużej liczby obywateli jest zagrożone.

Notatka! Dostawy gazu do domów zostaną odcięte, jeśli urządzenia nie przejdą wymaganych testów.

Regularna kontrola to gwarancja, że ​​gaz dostający się do mieszkań nie stanowi zagrożenia dla życia ludzkiego. Niezastosowanie się do wymogów prawa i niereagowanie na ostrzeżenia pracowników gazownictwa pozbawiony skrupułów odbiorca gazu zostanie pozostawiony bez ciepła.

Aby zapobiec tej sytuacji, zapewnij dostęp do urządzeń gazowych specjalistom. Zapisz się także na umowę serwisową.

Ważne jest, aby zrozumieć, że dostawca gazu oferuje Ci jedynie zawarcie takiej umowy. Wszystko inne zależy od Ciebie, bo to Ty jako konsument powinieneś być zainteresowany serwisowaniem sprzętu i odpowiadać za ten zabieg.

Czasami umowy zawiera spółka zarządzająca w imieniu właścicieli domów. W tym przypadku cała odpowiedzialność spoczywa na niej. Mieszkańcy płacą bezpośrednio za zużycie paliwa.