DUMA PAŃSTWA TRZECIEGO DUMA PAŃSTWA TRZECIEGO

DUMA PAŃSTWA TRZECIEGO - rosyjski przedstawicielski organ ustawodawczy, który działał od 1 listopada 1907 do 9 czerwca 1912; było pięć sesji (cm. SESJA PARLAMENTARNA). Trzecia Duma Państwowa trwała pięć lat – cały okres wyznaczony jej przez prawo. Zgodnie z nową ordynacją wyborczą z 3 czerwca 1907 r. (Przewrót 3 czerwca) prawa wielu kategorii ludności zostały znacznie ograniczone: liczba przedstawicieli chłopstwa została zmniejszona 2 razy, od robotników - o 2,5 razy, z Polski i Kaukazu - trzykrotnie ludy Syberii i Azji Środkowej utraciły prawo do reprezentacji w Dumie Państwowej. Znacznie rozszerzono prawa wyborcze majątków ziemiańskich, zgodnie z nową ustawą głos ziemianina zrównano z głosami czterech wielkich przedsiębiorców, 260 chłopów, 543 robotników. Właściciele ziemscy i wielka burżuazja otrzymali dwie trzecie ogólnej liczby elektorów, podczas gdy około jedną czwartą elektorów pozostawiono robotnikom i chłopom. Wyborcy robotniczo-chłopscy zostali pozbawieni prawa wyboru posłów spośród siebie. Prawo to zostało przeniesione na całość prowincjonalnego zgromadzenia wyborczego, w którym w większości przypadków dominowali właściciele ziemscy i burżuazja. Kuria miejska dzieliła się na dwie: pierwsza składała się z wielkich właścicieli, druga - drobnomieszczaństwa i inteligencji miejskiej. Spośród sześciu deputowanych wybranych przez kurię robotniczą było czterech bolszewików (N.G. Poletaev, M.V. Zakharov, SA Voronin, P.I. Surkov). Posłowie I.P. przylegali do bolszewików. Pokrovsky i A.I. Obliczenie wstępne Łączna liczba deputowanych do Dumy Państwowej została zmniejszona do 442.
Wybory do III Dumy Państwowej odbyły się jesienią 1907 roku. W pierwszej sesji Duma liczyła 50 deputowanych skrajnej prawicy, 97 deputowanych umiarkowanej prawicy i nacjonalistów, 154 oktobrystów i ich zwolenników, 28 „postępowców”, 54 kadetów, 8 grupa muzułmańska, 7 grupa litewsko-białoruska , polskie Koło -11, Trudoviks - 14, Socjaldemokraci - 19. Octobrist N.A. został wybrany przewodniczącym III Dumy Państwowej. Chomiakow, od marca 1910 r. stanowisko to zajmował A.I. Guchkov, a od 1911 r. - Octobrist M.V. Rodzianki. Żadna z ich stron (cm. PARTIA POLITYCZNA) nie dysponowała większością głosów w Dumie Państwowej, wyniki głosowania zależały od stanowiska partii XVII Października, która zamiast kadetów stała się frakcją „środkową”. Jeśli oktobrzyści głosowali z prawicami, to tworzyła się większość prawicowo-oktobrystów (około 300 deputowanych), jeśli wraz z postępowcami i kadetami większość oktobrystów-kadetów (ponad 250 deputowanych). Generalnie Octobrists popierali politykę rządu P.A. Stołypin. umiejętnie manewrował, gdy trzeba było wykonać określone decyzje rządu. W zależności od okoliczności tworzyli blok z monarchistami lub kadetami. Mechanizm ten nazwano „wahadłem październikowym”. Podczas swojej pracy Duma rozpatrzyła około 2,5 tys. Znaczna część projektów ustaw dotyczyła drobnych zagadnień, zwanych „wermiszelem legislacyjnym”. Najważniejszymi ustawami przyjętymi przez III Dumę Państwową były ustawy o reformie rolnej (z dnia 14 czerwca 1910) oraz o wprowadzeniu ziemstw w prowincjach zachodnich (1910).

słownik encyklopedyczny. 2009 .

Zobacz, co „DUMA PAŃSTWA TRZECIEGO” znajduje się w innych słownikach:

Rosyjska instytucja ustawodawcza, przedstawicielska (parlament), która działała od 1 listopada 1907 do 9 czerwca 1912. Do przeprowadzenia reform rząd P. A. Stołypina potrzebował bardziej prawicowej Dumy. Zgodnie z nową ordynacją wyborczą 3 ... ... Politologia. Słownictwo.

Duma Państwowa Rosji: dygresja historyczna- 24 grudnia odbywa się pierwsze posiedzenie Dumy Państwowej V zwołania, na którym, po wynikach grudniowych wyborów, uchwaliły cztery partie: Jedna Rosja, Socjalistyczni Rewolucjoniści, Liberalni Demokraci i Partia Komunistyczna. W Rosji pierwsza reprezentatywna instytucja typu parlamentarnego (w ostatnim ... ... Encyklopedia Newsmakerów

- (patrz IMPERIUM ROSYJSKIE), najwyższy ustawodawczy organ przedstawicielski Rosji (1906 1917). Praktyczne kroki w celu stworzenia w Rosji najwyższego organu przedstawicielskiego, podobnego do wybieralnego parlamentu, podjęto w kontekście początku Pierwszego Rosyjskiego ... słownik encyklopedyczny

Duma Państwowa Imperium Rosyjskiego IV zwołanie ... Wikipedia

Duma Państwowa Imperium Rosyjskiego III zwołanie ... Wikipedia

Nie mylić z Dumą Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej Termin ten ma inne znaczenia, patrz Duma Państwowa (znaczenia). Duma Państwowa Imperium Rosyjskiego ... Wikipedia - Nie mylić z Dumą Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej Wielkie otwarcie Dumy Państwowej i Rady Państwa. Zimowy pałac. 27 kwietnia 1906. Fotograf K. E. von Gann. Duma Państwowa Rosji ... ... Wikipedia

Nie mylić z Dumą Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej Wielkie otwarcie Dumy Państwowej i Rady Państwa. Zimowy pałac. 27 kwietnia 1906. Fotograf K. E. von Gann. Duma Państwowa Rosji ... ... Wikipedia

Trzecia Duma Państwowa (1907-1912): ogólna charakterystyka i cechy działalności

Trzecia Duma Państwowa Imperium Rosyjskiego działała przez pełną kadencję od 1 listopada 1907 do 9 czerwca 1912 i okazała się najtrwalszą politycznie spośród pierwszych czterech Dum Państwowych. Została wybrana zgodnie z Manifest w sprawie rozwiązania Dumy Państwowej, terminu zwołania nowej Dumy i zmiany trybu wyborów do Dumy Państwowej oraz Regulamin wyborów do Dumy Państwowej z 3 czerwca 1907 r., które zostały wydane przez cesarza Mikołaja II jednocześnie z rozwiązaniem Drugiej Dumy Państwowej.

Nowa ordynacja wyborcza znacznie ograniczyła prawa wyborcze chłopów i robotników. Ogólna liczba elektorów w kurii chłopskiej zmniejszyła się o połowę. Kuria chłopska miała więc tylko 22% ogólnej liczby elektorów (wobec 41,4% w wyborach Regulamin wyborów do Dumy Państwowej 1905). Liczba elektorów spośród robotników stanowiła 2,3% ogólnej liczby elektorów. Istotnych zmian dokonano w procedurze wyborów z Kurii Miejskiej, która została podzielona na 2 kategorie: na pierwszy zjazd wyborców miejskich (wielkomieszczaństwo) przypadało 15% ogółu wyborców, a drugi zjazd wyborców miejskich (drobnomieszczaństwo) otrzymał tylko 11%. Pierwsza kuria (zjazd rolników) przyjęła 49% elektorów (wobec 34% na podstawie rozporządzeń z 1905 r.). Robotnicy większości województw Rosji (z wyjątkiem 6) mogli brać udział w wyborach tylko w drugiej kurii miejskiej - jako lokatorzy lub zgodnie z kwalifikacją majątkową. Ustawa z 3 czerwca 1907 r. przyznała ministrowi spraw wewnętrznych prawo zmiany granic okręgów wyborczych i podziału zebrań wyborczych na niezależne sekcje na wszystkich etapach wyborów. Silnie zmniejszono reprezentację z peryferii narodowych. Na przykład 37 deputowanych zostało wcześniej wybranych z Polski, a teraz 14, z Kaukazu przed 29, teraz tylko 10. Muzułmańska ludność Kazachstanu i Azji Środkowej została całkowicie pozbawiona reprezentacji. Demin V.A. Duma Państwowa Rosji: historia i mechanizm funkcjonowania. M.: ROSSNEP, 1996.-s.12

Łączna liczba deputowanych do Dumy została zmniejszona z 524 do 442.

W wyborach do III Dumy wzięło udział zaledwie 3 500 000 osób. 44% deputowanych stanowili szlachta ziemiańska. Po 1906 r. pozostały legalne partie: Związek Narodu Rosyjskiego, Związek 17 października i Partia Pokojowego Odrodzenia. Stanowili kręgosłup III Dumy. Opozycja została osłabiona i nie przeszkodziła P. Stołypinowi w przeprowadzeniu reform. W III Dumie, wybranej na mocy nowej ordynacji wyborczej, znacznie zmniejszono liczbę posłów opozycyjnych i odwrotnie, zwiększyła się liczba posłów popierających rząd i administrację carską.

W III Dumie było 50 posłów skrajnie prawicowych, umiarkowanych prawicowców i nacjonalistów - 97. Pojawiły się grupy: muzułmańska - 8 posłów, litewsko-białoruska - 7, polska - 11. Wypracowała się trzecia Duma, jedyna z czterech. wszystko, czego wymaga ustawa o wyborach do Dumy na pięcioletnią kadencję, odbyło się pięć sesji.

Powstała skrajnie prawicowa grupa poselska, na czele której stanął W.M. Purishkevich. Na sugestię Stołypina i za pieniądze rządu utworzono nową frakcję, Związek Nacjonalistów z własnym klubem. Konkurował z frakcją Czarnej Setki „Zgromadzenie Rosyjskie”. Te dwa ugrupowania stanowiły „centrum legislacyjne” Dumy. Wypowiedzi ich przywódców często miały charakter wyraźnej ksenofobii i antysemityzmu.

Na pierwszych spotkaniach III Dumy , otworzył swoją działalność 1 listopada 1907 r., utworzyła się prawicowa większość, która liczyła prawie 2/3, czyli 300 członków. Ponieważ Czarne Setki sprzeciwiły się Manifestowi z 17 października, pojawiły się różnice między nimi a oktobrystami w wielu kwestiach, a następnie oktobryści znaleźli wsparcie ze strony postępowców i kadetów, którzy znacznie się poprawili. W ten sposób druga większość w Dumie, większość oktobrystów-kadetów, utworzyła około 3/5 Dumy (262 członków).

Obecność tej większości decydowała o charakterze działań III Dumy i zapewniała jej skuteczność. Powstała specjalna grupa postępowców (najpierw 24 deputowanych, potem liczebność zgrupowania osiągnęła 36, ​​później na jej bazie powstała Partia Postępowa (1912-1917), zajmująca pozycję pośrednią między kadetami a oktobrystami. Liderami postępowców byli wiceprezes i PP Riabuszynski. Radykalne frakcje - 14 Trudowików i 15 socjaldemokratów - trzymały się na uboczu, ale nie mogły poważnie wpłynąć na bieg działalności Dumy.

Liczba frakcji w III Dumie Państwowej (1907-1912) Demin V.A. Duma Państwowa Rosji: historia i mechanizm funkcjonowania. M.: ROSSNEP, 1996.-s.14

Stanowisko każdej z trzech głównych grup – prawicy, lewicy i centrum – zostało ustalone na pierwszych posiedzeniach III Dumy. Czarna Setka, która nie aprobowała planów reform Stołypina, bezwarunkowo poparła wszystkie jego działania na rzecz walki z przeciwnikami istniejącego systemu. Reakcji próbowali oprzeć się liberałowie, ale w niektórych przypadkach Stołypin mógł liczyć na ich stosunkowo życzliwy stosunek do proponowanych przez rząd reform. Jednocześnie żadna z grup nie mogła ani odrzucić, ani zatwierdzić tego czy innego projektu ustawy podczas samodzielnego głosowania. W takiej sytuacji o wszystkim decydowało stanowisko centrum - Oktobrystów. Choć nie stanowiła większości w Dumie, to od tego zależał wynik głosowania: jeśli oktobryści głosowali razem z innymi prawicowymi frakcjami, to tworzyła się prawicowa większość oktobrystów (około 300 osób), jeśli razem z kadetów, następnie oktobrystów-kadetów (ok. 250 osób) . Te dwa bloki w Dumie pozwoliły rządowi manewrować i przeprowadzać zarówno konserwatywne, jak i liberalne reformy. W ten sposób frakcja Octobrist odegrała w Dumie rolę swego rodzaju „wahadła”.

W ciągu pięciu lat swojego istnienia (do 9 czerwca 1912 r.) Duma odbyła 611 posiedzeń, na których rozpatrywano 2572 projekty ustaw, z czego 205 wysunęła sama Duma. Główne miejsce w debacie Dumy zajmowała kwestia agrarna, związana z realizacją reformy, pracy i państwa. Wśród uchwalonych ustaw są ustawy o prywatnej własności chłopów na ziemi (1910), o ubezpieczeniu robotników od wypadków i chorób, o wprowadzeniu samorządu lokalnego w zachodnich prowincjach i inne. Ogółem na 2197 projektów przyjętych przez Dumę większość stanowiły ustawy o kosztorysach różnych resortów i resortów, a budżet państwa był corocznie uchwalany w Dumie. W 1909 r. rząd, wbrew podstawowym ustawom państwowym, wycofał ustawodawstwo wojskowe spod jurysdykcji Dumy. Dochodziło do załamań w funkcjonowaniu mechanizmu Dumy (w czasie kryzysu konstytucyjnego 1911 r. Duma i Rada Państwa zostały rozwiązane na 3 dni). III Duma przez cały okres swojej działalności przeżywała nieustanne kryzysy, w szczególności konflikty o reformę wojska, reformę rolną, stosunek do „peryferii narodowych”, a także o osobiste ambicje przywódców parlamentarnych. .

Projekty ustaw, które trafiały do ​​Dumy z ministerstw, rozpatrywała przede wszystkim konferencja Dumy, w skład której wchodzili przewodniczący Dumy, jego towarzysze, sekretarz Dumy i jego towarzysz. Spotkanie przygotowało wstępny wniosek dotyczący wysłania projektu ustawy do jednej z komisji, który został następnie zatwierdzony przez Dumę. Każdy projekt był rozpatrywany przez Dumę w trzech czytaniach. W pierwszym, który rozpoczął się przemówieniem prelegenta, odbyła się ogólna dyskusja nad ustawą. Na zakończenie debaty przewodniczący wystąpił z propozycją przejścia do czytania artykuł po artykule.

Po drugim czytaniu przewodniczący i sekretarz Dumy dokonali podsumowania wszystkich uchwał podjętych w sprawie projektu. Jednocześnie, ale nie później niż w określonym terminie, zezwolono na zaproponowanie nowych poprawek. Trzecie czytanie było zasadniczo drugim czytaniem po artykule. Jej celem było zneutralizowanie tych poprawek, które mogły przejść w drugim czytaniu przy pomocy przypadkowej większości i nie odpowiadały wpływowym frakcjom. Pod koniec trzeciego czytania przewodniczący poddał pod głosowanie całość ustawy z przyjętymi poprawkami.

Własna inicjatywa ustawodawcza Dumy ograniczała się do wymogu, aby każdy wniosek pochodził od co najmniej 30 posłów.

W III Dumie, która trwała najdłużej, było około 30 komisji. Duże komisje, takie jak budżetowa, liczyły kilkadziesiąt osób. Wybory członków komisji odbyły się na walnym zgromadzeniu Dumy za uprzednią zgodą kandydatów we frakcjach. W większości komisji wszystkie frakcje miały swoich przedstawicieli.

W latach 1907-1912 trzech przewodniczących Dumy Państwowej zostało zastąpionych: Nikołaja Aleksiejewicza Chomiakowa (1 XI 1907 - III 1910), Aleksandra Iwanowicza Guczkowa (III 1910 - 1911), Michaiła Władimirowicza Rodzianko (1911-1912). Towarzyszami przewodniczącego byli książę Władimir Michajłowicz Wołkoński (wiceprzewodniczący wiceprzewodniczącego Dumy Państwowej) i Michaił Jakowlewicz Kapustin. Iwan Pietrowicz Sozonovich został wybrany na sekretarza Dumy Państwowej, Nikołaj Iwanowicz Miklyaev (starszy towarzysz sekretarza), Nikołaj Iwanowicz Antonow, Georgy Georgievich Zamyslovsky, Michaił Andriejewicz Iskritsky, Wasilij Semenowicz Sokołow Demin V.A. Duma Państwowa Rosji: historia i mechanizm funkcjonowania. M.: ROSSNEP, 1996.-s.15.

Streszczenie historii Rosji

W kwietniu 1906 r Duma Państwowa- pierwsze w historii kraju zgromadzenie przedstawicieli ludowych, które ma uprawnienia ustawodawcze.

I Duma Państwowa(kwiecień-lipiec 1906) - trwał 72 dni. Duma to głównie kadet. Pierwsze spotkanie rozpoczęło się 27 kwietnia 1906 r. Podział mandatów w Dumie: Oktobryści – 16, Kadeci 179, Trudowicy 97, bezpartyjni 105, przedstawiciele peryferii narodowych 63, Socjaldemokraci 18. Robotnicy na apelu SDPRR i eserowców w zasadzie zbojkotowały wybory do Dumy. 57% Komisji Rolnej stanowili kadeci. Wprowadzili do Dumy ustawę agrarną, która dotyczyła przymusowej alienacji, za godziwą opłatą, tej części ziemi obszarniczej, która była uprawiana na zasadzie półpoddaństwa lub dzierżawiona chłopom na zasadzie niewolniczej. wynajem. Ponadto wyalienowano ziemie państwowe, gabinetowe i klasztorne. Cała ziemia jest przekazywana do państwowego funduszu ziemi, z którego chłopi otrzymają ją na podstawie praw własności prywatnej. W wyniku dyskusji komisja uznała zasadę przymusowej alienacji ziemi.

W maju 1906 r. szef rządu Goremykin wydał deklarację, w której odmówił Dumie prawa do takiego rozstrzygania kwestii agrarnej, a także rozszerzenia praw wyborczych w resorcie podległym Dumie. zniesienie Rady Państwa i amnestię polityczną. Duma nie wyraziła zaufania do rządu, ale ten nie mógł złożyć dymisji (ponieważ odpowiadał przed carem). W kraju wybuchł kryzys Dumy. Część ministrów opowiedziała się za wejściem kadetów do rządu.

Milukow podniósł kwestię rządu czysto kadeckiego, ogólnej amnestii politycznej, zniesienia kary śmierci, likwidacji Rady Państwa, powszechnego prawa wyborczego i przymusowej alienacji ziem ziemiańskich. Goremykin podpisał dekret o rozwiązaniu Dumy. W odpowiedzi około 200 deputowanych podpisało apel do mieszkańców Wyborga, w którym wezwali ich do biernego oporu.

II Duma Państwowa(luty-czerwiec 1907) - otwarty 20 lutego 1907 i trwał 103 dni. 65 Socjaldemokraci, 104 Trudowikowie, 37 Socjalistów-Rewolucjonistów weszło do Dumy. W sumie było 222 osób. Kwestia chłopska pozostała centralna.

Trudoviks zaproponowali 3 ustawy, których istotą był rozwój wolnego rolnictwa na wolnej ziemi. 1 czerwca 1907 Stołypin, używając podróbki, postanowił pozbyć się silnej lewicy i oskarżył 55 socjaldemokratów o spisek w celu utworzenia republiki.

Duma powołała komisję do zbadania okoliczności. Komisja doszła do wniosku, że oskarżenie jest kompletnym fałszerstwem. 3 czerwca 1907 r. car podpisał manifest rozwiązujący Dumę i zmieniający ordynację wyborczą. Zamach stanu 3 czerwca 1907 r. oznaczał koniec rewolucji.

III Duma Państwowa(1907-1912) - 442 posłów.

Działalność III Dumy:

3.06.1907 - zmiana ordynacji wyborczej.

Większość w Dumie stanowili: blok prawicowo-oktobrystyczny i oktobrystyczny-kadetów.

Skład partyjny: Oktobrzyści, Czarnosetni, Kadeci, Postępowcy, Pokojowi Renowatorzy, Socjaldemokraci, Trudowicy, bezpartyjni, grupa muzułmańska, posłowie z Polski.

Najwięcej deputowanych (125 osób) miała Partia Oktobrystów.

2197 zatwierdzonych ustaw na 5 lat pracy

Główne pytania:

1) pracownik: komisja rozpatrzyła 4 rachunki min. płetwa. Kokovtsev (o ubezpieczeniach, o komisjach ds. konfliktu, o skróceniu dnia pracy, o zniesieniu prawa karzącego udział w strajkach). Zostały przyjęte w 1912 roku w ograniczonej formie.

2) pytanie narodowe: o ziemstw w zachodnich prowincjach (kwestia tworzenia kurii wyborczych na poziomie narodowym; ustawa została uchwalona dla 6 z 9 województw); kwestia fińska (próba uniezależnienia się sił politycznych od Rosji, uchwalono ustawę o zrównaniu praw obywateli rosyjskich z obywatelami fińskimi, ustawę o zapłacie przez Finlandię 20 mln marek w zamian za służbę wojskową, ustawę o ograniczenia praw fińskiego Sejmu).

3) pytanie agrarne: związane z reformą Stołypina.

Wniosek: system 3 czerwca jest drugim krokiem w kierunku przekształcenia autokracji w monarchię burżuazyjną.

Wybory: wielostopniowy (wystąpił w 4 nierównych kuriach: ziemiańskiej, miejskiej, robotniczej, chłopskiej). Połowa ludności (kobiety, studenci, personel wojskowy) została pozbawiona prawa wyborczego.

Trzecia Duma Państwowa jest rosyjskim przedstawicielskim organem ustawodawczym, który działał od 1 listopada 1907 do 9 czerwca 1912; W sumie odbyło się pięć sesji. Trzecia Duma Państwowa trwała pięć lat – cały okres wyznaczony jej przez prawo.

Zgodnie z nową ordynacją wyborczą z 3 czerwca 1907 r. (Przewrót 3 czerwca) prawa wielu kategorii ludności zostały znacznie ograniczone: liczba przedstawicieli chłopstwa została zmniejszona o 2 razy, od robotników - o 2,5 razy, z Polski i Kaukazu - trzykrotnie ludy Syberii i Azji Środkowej utraciły prawo do reprezentacji w Dumie Państwowej. Znacznie rozszerzono prawa wyborcze majątków ziemiańskich, zgodnie z nową ustawą głos ziemianina zrównano z głosami czterech wielkich przedsiębiorców, 260 chłopów, 543 robotników. Właściciele ziemscy i wielka burżuazja otrzymali dwie trzecie ogólnej liczby elektorów, podczas gdy około jedną czwartą elektorów pozostawiono robotnikom i chłopom. Wyborcy robotniczo-chłopscy zostali pozbawieni prawa wyboru posłów spośród siebie. Prawo to zostało przeniesione na całość prowincjonalnego zgromadzenia wyborczego, w którym w większości przypadków dominowali właściciele ziemscy i burżuazja. Kuria miejska dzieliła się na dwie: pierwsza składała się z wielkich właścicieli, druga - drobnomieszczaństwa i inteligencji miejskiej. Spośród sześciu deputowanych wybranych przez kurię robotniczą było czterech bolszewików (N.G. Poletaev, M.V. Zakharov, SA Voronin, P.I. Surkov). Posłowie I.P. przylegali do bolszewików. Pokrovsky i A.I. Obliczenie wstępne Łączna liczba deputowanych do Dumy Państwowej została zmniejszona do 442.

Wybory do III Dumy Państwowej odbyły się jesienią 1907 roku. W pierwszej sesji Duma liczyła 50 deputowanych skrajnej prawicy, 97 deputowanych umiarkowanej prawicy i nacjonalistów, 154 oktobrystów i ich zwolenników, 28 „postępowców”, 54 kadetów, 8 grupa muzułmańska, 7 grupa litewsko-białoruska , polskie Koło -11, Trudoviks - 14, Socjaldemokraci - 19. Octobrist N.A. został wybrany przewodniczącym III Dumy Państwowej. Chomiakow, od marca 1910 r. stanowisko to zajmował A.I. Guchkov, a od 1911 r. - Octobrist M.V. Rodzianki. Żadna z ich partii nie miała większości głosów w Dumie Państwowej, wyniki głosowania zależały od stanowiska partii XVII Października, która zamiast kadetów stała się frakcją „środkową”. Jeśli oktobrzyści głosowali z prawicami, to tworzyła się większość prawicowo-oktobrystów (około 300 deputowanych), jeśli wraz z postępowcami i kadetami większość oktobrystów-kadetów (ponad 250 deputowanych). Generalnie Octobrists popierali politykę rządu P.A. Stołypin. umiejętnie manewrował, gdy trzeba było wykonać określone decyzje rządu. W zależności od okoliczności tworzyli blok z monarchistami lub kadetami. Mechanizm ten nazwano „wahadłem październikowym”. Podczas swojej pracy Duma rozpatrzyła około 2,5 tys. Znaczna część projektów ustaw dotyczyła drobnych zagadnień, zwanych „wermiszelem legislacyjnym”. Najważniejszymi ustawami przyjętymi przez III Dumę Państwową były ustawy o reformie rolnej (z dnia 14 czerwca 1910) oraz o wprowadzeniu ziemstw w prowincjach zachodnich (1910).

Porównując nowy Regulamin Wyborczy ze starym, uderza, że ​​nowy Regulamin jest znacznie bardziej szczegółowy. Jeśli ustawa z 1905 r. zawierała 62 artykuły (podzielone na rozdziały), to ustawa z 3 czerwca liczyła już 147 artykułów (pięć rozdziałów). Wzrost liczby artykułów miał na celu przede wszystkim zmniejszenie elektoratu i jego restrukturyzację w korzystnym dla władz kierunku. Duma Państwowa liczyła teraz 442 deputowanych, wcześniej 524. Spadek wynikał głównie z ograniczenia reprezentacji z peryferii państwowych.

Przede wszystkim znacząco zmieniono normy reprezentacji różnych warstw ludności, aby zapewnić zdecydowaną większość miejsc w Dumie Państwowej dla warstw posiadających. Liczba elektorów z obszarników została zwiększona do 51%, chłopi mogli wybrać tylko 22% elektorów i wysłać 53 swoich deputowanych do Dumy (po jednym z każdej prowincji europejskiej części Rosji), klasa robotnicza została przyznana prawo wyborcze tylko w 42 obwodach z 53, ale posłowie wyborczy do kurii robotniczej zapewniono tylko w 6 obwodach (petersburski, moskiewski, kostromski, włodzimierski, charkowski i jekaterynosławski). Zgodnie z nowym Regulaminem jeden elektor został wybrany przez obszarników spośród 230 wyborców (wcześniej - od 2 tys.), wielka burżuazja - od 1 tys. wyborców (wcześniej - od 4 tys.), drobnomieszczaństwo, biurokracja, inteligencja - od 15 tys., chłopi - od 60 tys. (wcześniej - od 30 tys.) i robotnicy - od 125 tys. (wcześniej - od 90 tys.). Prawa wyborcze na peryferiach państwa zostały znacznie ograniczone. Na tych terenach (Azja Środkowa, Zakaukazie, Polska), gdzie według Mikołaja II „ludność nie osiągnęła dostatecznego rozwoju obywatelstwa”, wybory do Dumy zostały czasowo zawieszone lub liczba mandatów znacząco (o dwa- trzecie) zmniejszona. Na przykład tylko 12 deputowanych mogło być wybranych z Polski zamiast 29, z Kaukazu - 10 deputowanych zamiast 29.

Zmieniono także procedurę wyboru deputowanych do Dumy. Wybory odbywały się nie w odpowiednich kuriach, ale na prowincjonalnych zebraniach wyborczych, na których ton nadawali właściciele ziemscy. Umożliwiło to powołanie do Dumy chłopów najbardziej „solidnych” dla kurii chłopskiej.

Ponadto ustawa z 3 czerwca dała Ministrowi Spraw Wewnętrznych prawo do zmiany granic okręgów wyborczych oraz do podziału zgromadzeń wyborczych na wszystkich etapach wyborów na wydziały, które otrzymały prawo do samodzielnego wybierania elektorów na najbardziej arbitralnych podstawach: własności , klasa, narodowość. Dzięki temu rząd mógł wysyłać do Dumy tylko tych posłów, których mu się podobało.

III Duma Państwowa w swoim składzie okazała się znacznie bardziej prawicowa niż dwie poprzednie, na przykład „242 posłów (około 60% jej składu) było ziemianami, a tylko 16 posłów pochodziło z rzemieślników i robotników. Według składu partyjnego posłowie zostali podzieleni w następujący sposób: skrajna prawica - 50 posłów, umiarkowana prawica i nacjonaliści - 97, oktobryści i sąsiedzi - 154, postępowcy - 28, kadeci - 54, grupa muzułmańska - 8, grupa litewska - 7, kolo polskie - 11, Trudoviks - 13, socjaldemokraci - 19.

Rozkład sił politycznych przedstawiał się więc następująco: „32% – „prawicowi posłowie” – popierający rząd, 33% – Oktobryści – wspierający przedsiębiorców (wielcy przemysłowcy, burżuazja finansowa, liberalni właściciele ziemscy, zamożna inteligencja). Stworzyli centrum. 12% - kadeci, 3% Trudoviks, 4,2% socjaldemokraci i 6% z partii narodowych, zajęli "lewą" flankę. Wyniki głosowania zależały od tego, w jakim kierunku będzie się obracać „centrum”. Jeśli na prawo, to utworzyła się większość „prawicowo-oktobrowska” (300 głosów), popierająca rząd. Jeśli na lewo, to stworzono większość „kadetów-oktobrystów” (około 260 głosów), gotową na reformy o charakterze liberalno-demokratycznym. W ten sposób powstało wahadło sejmowe, pozwalające rządowi Stołypina podążać potrzebną linią, manewrując między „prawami” a kadetami, teraz nasilając represje, teraz przeprowadzając reformy.

Obecność tych dwóch większości decydowała o charakterze działań III Dumy, zapewniając jej „wykonalność”. W ciągu pięciu lat swojej działalności (do 9 czerwca 1912 r.) odbył 611 posiedzeń, rozpatrzono 2572 projekty ustaw, z czego
którą zdecydowaną większość wprowadził rząd (posłowie wprowadzili łącznie 205 ustaw). Duma odrzuciła 76 projektów (dodatkowo część projektów ustaw została wycofana przez ministrów). Spośród projektów ustaw przyjętych przez Dumę 31 projektów zostało odrzuconych przez Radę Państwa. Oprócz ustawodawstwa Duma zajmowała się także wnioskami, z których większość była zgłaszana przez frakcje lewicowe i z reguły nie kończyła się niczym.

Oktobrysta N. A. Chomiakow został wybrany na przewodniczącego III Dumy, którego w marcu 1910 r. zastąpił wybitny kupiec i przemysłowiec Oktobrysta A. I. Guczkow, a w 1911 r. M. W. Rodzianko. III Duma Państwowa rozpoczęła pracę 1 listopada 1907 r. i działała do 9 czerwca 1912 r., czyli prawie przez całą kadencję swoich władz. W odniesieniu do tego okresu możemy mówić o stosunkowo stabilnym i uporządkowanym mechanizmie funkcjonowania izby ustawodawczej.

Interesujące doświadczenia zdobyto w Dumie podczas omawiania różnych ustaw.

Łącznie w Dumie działało około 30 komisji, z czego osiem to komisje stałe: budżetowa, finansowa, do realizacji polityki państwa w zakresie dochodów i wydatków, wydawnicza, na życzenie, biblioteczna, kadrowa, administracyjna. Duże komisje, takie jak budżetowa, liczyły kilkadziesiąt osób.

Wybory członków komisji odbyły się na walnym zgromadzeniu Dumy za uprzednią zgodą kandydatów we frakcjach. W większości komisji wszystkie frakcje miały swoich przedstawicieli.

Wszystkie projekty ustaw, które wpłynęły do ​​Dumy, były w pierwszej kolejności rozpatrywane przez Konferencję Dumy, w skład której wchodzili przewodniczący Dumy, jego towarzysze, sekretarz Dumy i jego towarzysz. Na spotkaniu sformułowano wstępny wniosek dotyczący wysłania projektu ustawy do jednej z komisji, który został następnie zatwierdzony przez Dumę.

Zgodnie z przyjętą procedurą każdy projekt był rozpatrywany przez Dumę w trzech czytaniach. W pierwszym, który rozpoczął się przemówieniem prelegenta, odbyła się ogólna dyskusja nad ustawą. Na zakończenie debaty przewodniczący wystąpił z propozycją przejścia do czytania artykuł po artykule. Po drugim czytaniu przewodniczący i sekretarz Dumy dokonali podsumowania wszystkich uchwał podjętych w sprawie projektu. Jednocześnie, ale nie później niż w określonym terminie, zezwolono na zaproponowanie nowych poprawek. Trzecie czytanie było zasadniczo drugim czytaniem po artykule. Jej celem było zneutralizowanie tych poprawek, które mogły przejść w drugim czytaniu przy pomocy przypadkowej większości i nie odpowiadały wpływowym frakcjom. Pod koniec trzeciego czytania przewodniczący poddał pod głosowanie całość ustawy z przyjętymi poprawkami.

Własna inicjatywa ustawodawcza Dumy ograniczała się do wymogu, aby każdy wniosek pochodził od co najmniej 30 posłów.

Główną treścią działalności III Dumy Państwowej była nadal kwestia agrarna. Po uzyskaniu społecznego poparcia w obliczu tego kolegialnego organu, rząd w końcu rozpoczął swoją działalność
wykorzystanie w procesie legislacyjnym. 14 czerwca 1910 został opublikowany
zatwierdzony przez Dumę i Radę Państwa oraz zatwierdzony przez Cesarza
prawo rolne, które zostało oparte na dekrecie Stołypina z 9
Listopad 1906 z poprawkami i uzupełnieniami dokonanymi przez prawicową większość w Dumie. W praktyce ustawa ta była pierwszym w całej historii jej istnienia faktem udziału Dumy Państwowej w procesie legislacyjnym. W działalności III Dumy ważne miejsce zajmowały kwestie budżetowe. Jednak próba ingerencji Dumy w proces rozpatrzenia budżetu zakończyła się niepowodzeniem - 24 sierpnia 1909 r. Mikołaj II przyjął regulamin „O trybie stosowania art. 96 Ustawy Zasadniczej Państwowej”, zgodnie z którym kwestia sztaby wojskowe i marynarki wojennej były generalnie usuwane z kompetencji Dumy.

Blokując się z prawicowymi deputowanymi do Dumy, rząd uchwalił w czerwcu 1910 r. ustawę „O trybie wydawania ustaw i dekretów o znaczeniu narodowym dotyczących Finlandii”, otwierającą szerokie możliwości ingerencji w fińskie sprawy wewnętrzne. W 1912 r. Duma uchwaliła ustawę o oderwaniu od Polski nowej prowincji chołmskiej (w której wraz z ludnością polską zamieszkiwali głównie Rosjanie), co również zwiększyło rosyjską ingerencję w sprawy polskie. Negatywną postawę wywołał przepis Stołypina o wprowadzeniu ziemstw w zachodnich prowincjach, który miał także silne konotacje narodowe.

O naturze działalności ustawodawczej III Dumy Państwowej
można sądzić po wykazie przyjętych przez nią ustaw: „O wzmocnieniu kredytu dla
potrzeby budowy więzienia”, „O uwolnieniu środków na wydawanie świadczeń dla szeregów policji ogólnej i korpusu żandarmów”, „O podziale między skarbcem a oddziałami kozackimi wydatków na część więzienną w Kubaniu i Tweru”, „O procedurze ogrzewania i oświetlania miejsc odosobnienia i wypoczynku niezbędnych materiałów na te potrzeby”, „O nadzorze policyjnym na stepie Belagach”, „O zatwierdzeniu więzień w miastach Merv i Krasnojarsk, Obwód Zakaspijski i Aktiubińsk, Obwód Turgajski”, „O zatwierdzeniu więzienia dla kobiet w Petersburgu” itp. Spis treści Wymienione akty normatywne świadczą nie tylko o reakcyjnym charakterze Dumy, ale także o reakcyjności Dumy. często drugorzędne znaczenie rozważanych przez nią spraw, choć w kraju trwają strajki i narasta niezadowolenie z istniejącego stanu rzeczy. Należy jednak zauważyć, że Rząd pod wieloma względami sprzeciwiał się przyjęciu pewnych praw, których oczekuje społeczeństwo. Tak więc np. Rada Państwa nie poparła innej, nie mniej ważnej ustawy o wprowadzeniu w imperium powszechnego szkolnictwa podstawowego. Projekt został przedłożony Dumie już na pierwszym posiedzeniu, 8 stycznia 1908 r., został przyjęty przez Dumę Państwową 19 marca 1911 r. Jednak Rada Państwa nie zgodziła się z powyższym szacunkiem, a kwestia finansowanie szkół parafialnych wywołało również zasadniczy spór. Powołana komisja pojednawcza nie osiągnęła konsensusu, a Duma nie zaakceptowała zmian Rady Państwa, która w odwecie odrzuciła ustawę w całości 5 czerwca 1912 r.

Tymczasem Duma Państwowa stanęła w obliczu kolejnego ważnego problemu społecznego – opracowania i uchwalenia ustaw, które poprawiłyby pozycję klasy robotniczej.

Już w 1906 roku zorganizowano Konferencję Specjalną pod przewodnictwem Ministra Handlu i Przemysłu D.A. Na posiedzeniu zaproponowano dziesięć projektów ustaw: „1) ubezpieczenie zdrowotne, 2) ubezpieczenie wypadkowe, 3) ubezpieczenie rentowe, 4) kasy oszczędnościowe, 5) zasady zatrudniania pracowników, 6) godziny pracy, 7) pomoc medyczna, 8) środki zachęcanie do budowy zdrowych i tanich mieszkań, 9) kortów rybackich, 10) inspekcji fabryk i obecności fabryk. Ustawy miały trafić do II Dumy Państwowej, ale w związku z opisanymi wcześniej wydarzeniami zostało to przesunięte. Projekty ubezpieczeniowe trafiły do ​​III Dumy dopiero w czerwcu 1908 r., rok później komisja robocza rozpoczęła ich rozpatrzenie i dopiero w kwietniu 1910 r. znalazły się w porządku obrad Dumy. W Dumie toczyła się ostra debata. Socjaldemokraci ostro skrytykowali omawiane ustawy. Ale większość posłów oczywiście nie wysłuchała argumentów socjaldemokratów i uchwaliła ustawy, zgodnie z którymi: 1) ubezpieczenie dotyczyło tylko wypadków i chorób; 2) wysokość wynagrodzenia za całkowity uszczerbek na zdrowiu wynosiła tylko ⅔ zarobków; 3) ubezpieczenie obejmowało tylko jedną szóstą ogólnej liczby pracowników („całe regiony, np. Syberia i Kaukaz oraz całe kategorie pracowników, np. rolniczy, budowlany, kolejowy, pocztowy i telegraficzny, zostały wyłączone z ubezpieczenia "). Ustawy te nie mogły odpowiadać klasie robotniczej i rozładowywać napięcia w społeczeństwie. 23 czerwca 1912 r. weszły w życie zatwierdzone przez cara ustawy.

III Duma Państwowa działała przez pięć lat i została rozwiązana dekretem cesarskim z 8 czerwca 1912 r.

Dochodziło do niepowodzeń w funkcjonowaniu Dumy (w czasie kryzysu konstytucyjnego 1911 r. Duma i Rada Państwa zostały rozwiązane na 3 dni). Jeśli trzecią Dumę scharakteryzuje się „osobiście”, bez związku z kolejnymi wydarzeniami iw połączeniu z nimi, to można to nazwać „niedostateczną wystarczalnością”. Taka definicja jest słuszna, ponieważ najpełniej oddaje rolę i znaczenie III Dumy w historii Rosji. Była „wystarczająca” w tym sensie, że jej skład i działalność wystarczały, by „służyć”, w przeciwieństwie do wszystkich innych Dumas, przez cały okres jej władzy. Na pierwszy rzut oka III Duma jest najlepiej prosperującą ze wszystkich czterech Dum: jeśli dwie pierwsze nagle „umarły” na mocy dekretu cara, to III Duma działała „od dzwonu do dzwonu” - przez wszystkie pięć lat była prawnie uprawniona i wywołał nie tylko krytyczne wypowiedzi współczesnych w swoim przemówieniu, ale także słowa aprobaty. A jednak tej Dumy los nie zepsuł: pokojowy rozwój ewolucyjny kraju był pod koniec jej działalności nie mniej problematyczny niż na początku. „Kontynuacja biegu III Dumy w kolejnych Dumach, przy zewnętrznym i wewnętrznym pokoju Rosji, usunęła rewolucję z „agendy”. Tak więc nie tylko Stołypin i jego zwolennicy, ale także ich przeciwnicy oceniali całkiem rozsądnie, a wielu współczesnych publicystów ocenia. Jednak ta całkowita „wystarczalność” nie wystarczyła III Dumie, by zdusić rewolucyjny ruch opozycyjny, który w skrajnych warunkach mógł wymknąć się spod kontroli, co miało miejsce w IV Dumie.