Dostępność szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych w ramach integracji. Problem dostępności szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych Szkolnictwo wyższe jest problemem dostępności w regionie

zatrzymywanie siarki, benzyna z dodatkami ołowiu, niektóre rodzaje farb, lakierów, rozpuszczalników itp. Za rodzaj podatku ekologicznego można uznać także opłatę za emisję zanieczyszczeń do środowiska.

7. Deklaracja ekologiczna. I tak od 1991 roku w Niemczech obowiązuje system polegający na doliczeniu do ceny towarów sprzedawanych w opakowaniach opłaty kaucyjnej, która jest zwracana po dostarczeniu paczek do punktów odbioru. W wielu krajach taki system dotyczy samochodów, akumulatorów, opakowań szklanych itp.

S. Rynki zakupu i sprzedaży zaoszczędzonych zasobów. Ich efektu należy spodziewać się w przypadku, gdy część przedsiębiorstw przekroczy planowaną normę zużycia energii elektrycznej i tym samym uzyska prawo do sprzedaży zaoszczędzonej nadwyżki innym przedsiębiorstwom, które nie dopełniły ustalonych dla nich norm. Zauważmy, że tutaj zasada łączenia planowania dyrektywnego z planowaniem orientacyjnym objawia się dość wyraźnie. Plan sprzedaży energii przez przedsiębiorstwa energetyczne ma charakter dyrektywny; planowane wielkości zużycia energii przez przedsiębiorstwa przemysłowe i instytucje mają charakter orientacyjny.

Ekspansja rozważanej praktyki łączenia planu i rynku stawia kraje Zachodu na jakościowo nowym poziomie rozwoju, określanym jako zrównoważony.

Jest oczywiste, że ich doświadczenie jest szczególnie potrzebne Rosji, dopóki jej gospodarka nie stanie się całkowicie surowcowym dodatkiem rozwiniętych krajów zachodnich. Potrzebę tę potęguje rosnąca zasobochłonność produkcji, jej duża materiałochłonność i energochłonność. Pozostały w kraju potencjał naukowy i kadrowy pozwala na przejście do planowania celowego.

Notatki

1 Patrz: Selin S., Chavez D. Opracowywanie modelu współpracy w zakresie planowania i zarządzania środowiskiem // Zarządzanie środowiskiem. 1995. Nr 2. Str. 23.

2 Weizsäcker E., Lovis E., Lovis L. Czynnik czwarty. Koszty są o połowę mniejsze, zyski są podwójne: nowy raport dla Klubu Rzymskiego. M.: Akademia, 2000. s.220.

KRYTYKA I BIBLIOGRAFIA

S. S. Smirnow

KTO NIE JEST DOSTĘPNY DO KSZTAŁCENIA WYŻSZEGO?

(O książce V.N. Kozlova, E.N. Martynovej, L.P. Maltsevy i innych.

„Szkolnictwo wyższe: problem dostępności w regionie”. Czelabińsk, 2000)

Książka wydana przez Wydawnictwo Uniwersytetu Państwowego w Czelabińsku jest niewątpliwie aktualna i interesująca. Opiera się na specyficznych badaniach socjologicznych przeprowadzonych w 1999 roku przez Pracownię Socjologii Stosowanej wspólnie z pracownikami Centrum Edukacji Osób Niepełnosprawnych ChelSU. Dedykowane jest głównie dwóm kategoriom młodzieży – osobom niepełnosprawnym i studentom, czyli właśnie tej, z którą uczelnia prowadzi ukierunkowaną pracę w zakresie organizowania dostępności do edukacji. Wybór ten jest w pełni uzasadniony zarówno ze względów stosowanych, jak i ogólnych teorii, gdyż w istocie badania naukowe zakładają nie tylko dobrą znajomość

jego technikę i metodologię, ale także, co nie mniej ważne, doskonałą znajomość przedmiotu i przedmiotu badań. Obydwa warunki zostały spełnione i dlatego książka „wyszła”.

Składa się z trzech niezależnych części. Pierwsza ujawnia metodologię i metodologię badania. W drugiej, z perspektywy socjologicznej, analizuje się znaczenie edukacji młodych ludzi z niepełnosprawnością fizyczną i społeczną oraz przygotowania do podjęcia studiów uniwersyteckich w ramach zajęć uniwersyteckich. W ostatniej części autorzy proponują kilka sposobów rozwiązania postawionego problemu.

Jednocześnie książka jest nieco przeładowana materiałem pobocznym. Mówi na przykład wiele i słusznie o roli edukacji we współczesnym życiu społecznym, o tym, który uniwersytet jest, a jaki nie, i że przyszłość należy do uniwersytetu klasycznego. Zawiera informacje o nowoczesnych technologiach informatycznych. Istnieje również powtórzenie ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”. Wszystko to oczywiście przyszły student powinien wiedzieć, ale nie jest to bezpośrednio związane z przeprowadzoną ankietą, dlatego wydaje się czymś obcym, niepotrzebnym i naszym zdaniem tylko psuje wrażenie naprawdę dobrego, konkretnego badania.

Zróbmy od razu zastrzeżenie: żadne badanie socjologiczne nie daje pełnego obrazu badanego problemu choćby dlatego, że nie da się zadać nieskończonej liczby pytań. Ich liczba jest zawsze ograniczona, dlatego musimy wybrać te najważniejsze. Ponadto ludzki umysł jest skonstruowany w taki sposób, że każde z naszych pytań, nawet jeśli nie jest w formie jednoznacznej, zawiera odpowiedź lub jedną z jej opcji. O co pytamy, na to odpowiadają. W tym względzie dobór zadawanych pytań jest nie mniej ważny niż obliczenie i interpretacja otrzymanych odpowiedzi. O co zatem badacze pytali respondentów?

Biorąc pod uwagę specyfikę problemu, logiczne byłoby zapewne przede wszystkim zapytać, jak rozumieją pojęcie „dostępność szkolnictwa wyższego”, jakie są jego kryteria, jakie czynniki wzmacniają lub osłabiają dostępność edukacji dla rosyjskiej młodzieży w ogóle i dla zwłaszcza młode osoby niepełnosprawne. Pytania nie są oczywiście proste, można powiedzieć, że są fundamentalne i metodologiczne. Wynik całej ankiety w dużej mierze zależy od tego, jaka zostanie na nie odpowiedź. Ale nigdy ich nie zapytano.

Nie ufając przyszłym kandydatom i ich rodzicom w kwestii odpowiedzi na główne pytanie, autorzy postanowili zrobić to sami, a raczej „przesłuchać” Komitet Ministrów Edukacji Unii Europejskiej. Odnosząc się do tych ostatnich, szczegółowo wymienili aż jedenaście czynników powodujących niedostępność szkolnictwa wyższego. Należą do nich różnego rodzaju dyskryminacja ze względu na pochodzenie etniczne, wiek, płeć, niewystarczającą świadomość władz „o preferencjach społeczeństwa w stosunku do szkolnictwa wyższego” oraz archaiczność form edukacji. „Zapomnieli” prawdę o jednym „drobiazgu”, który sprawia, że ​​wszystko, łącznie z szkolnictwem wyższym, jest dostępne lub niedostępne w państwie rynkowym (w zależności od obecności lub braku tego „drobiazgu”).

Jest rzeczą oczywistą, że gdyby respondentów zapytano o to bezpośrednio, otrzymaliby jedną odpowiedź bezpośrednią, a nie jedenaście pośrednich.

Gdyby autorzy poszli tą drogą, wiele pytań można byłoby pominąć. Po co, powiedzmy, pytać, jakie miejsce zajmuje wykształcenie wyższe w systemie wartości życiowych młodych ludzi z obszarów wiejskich, skoro nie wpływa to bezpośrednio na stopień dostępu do edukacji? Prawdopodobnie pytanie należy postawić znacznie szerzej, np. co młodzi ludzie myślą o komercjalizacji edukacji, czy chcieliby otrzymywać pożyczki edukacyjne, co sądzą o treściach kształcenia zawodowego?

O znaczeniu każdej pracy naukowej decyduje nie tylko to, jakie fakty i zjawiska stały się dla nas jaśniejsze i bardziej zrozumiałe, ale także to, jakie myśli i pytania pojawiają się u czytelnika po przeczytaniu tej pracy. Recenzowana książka nie była w tym przypadku wyjątkiem. Badanie wyraźnie pokazało, że w latach reform burżuazyjnych dostępność szkolnictwa wyższego przekształciła się z problemu głównie intelektualnego i pedagogicznego w czynnik społeczny, a nawet polityczny.

Autorzy słusznie zauważają, że edukacja jest częścią procesu socjalizacji i stwarza sprzyjające możliwości „mobilności pionowej”. „... Dyplom wyższego wykształcenia staje się dowodem statusu społecznego, a edukacja staje się środkiem walki grup społecznych o zdobycie bogactwa, władzy i prestiżu. Wszystko to rodzi potężne bodźce do jego pozyskiwania i rozwijania” (s. 3).

Jest to jednak tylko jedna część obiektywnej rzeczywistości. Jej drugą stroną jest to, że dyplom wyższej uczelni może wskazywać także na status społeczny bezrobotnego nauczyciela, lekarza czy żołnierza, który jest bezrobotny lub żyje poniżej progu ubóstwa. Powszechnie wiadomo, że „wykształcony” nauczyciel zarabia cztery razy mniej niż „niewykształcony” kierowca trolejbusu i kilkadziesiąt razy mniej niż właściciel straganu. Czy zatem kształcenie zawodowe nie jest „środkiem walki grup społecznych o bogactwo”? To pytanie, ze względu na swój problematyczny charakter, zapewne warto byłoby zadać również respondentom.

O czym świadczy chęć podjęcia studiów wyższych przez młodych ludzi, szczególnie tych z poważnymi problemami zdrowotnymi?

Niestety pytania na ten temat w ankiecie nie są sformułowane dość jasno. Odpowiednio brzmią odpowiedzi: „Chcę zostać specjalistą” (52%), „Chcę mieć ciekawą pracę” (42%) itp. Jednocześnie odpowiedzi „Edukacja jest wartością” udzieliło zaledwie 17% ankietowanych. Co się dzieje? Dla większości bycie specjalistą i posiadanie dobrej pracy nie jest wartością?! (str. 52).

Może się to wydawać dziwne, ale nie tylko wielu niepełnosprawnych respondentów i ich rodziców, ale także sami autorzy badania nie uważają wykształcenia za wartość samodzielną. Pośrednio potwierdza to fakt, że obaj rozpatrują studia osoby niepełnosprawnej na uniwersytecie głównie z punktu widzenia jej rehabilitacji. Bez wątpienia studia na uniwersytecie są dla młodych ludzi z problemami zdrowotnymi jednym z ważnych sposobów ponownej integracji ze społeczeństwem. Ale jaki specjalista w końcu się okaże, w rzeczywistości niewiele osób jest zainteresowanych. Tak, najwyraźniej niewiele osób spodziewa się pracy w swojej specjalności (około 30% rodziców, nieco więcej niż same młode osoby niepełnosprawne). Ilu z nich będzie w stanie znaleźć pracę w praktyce w warunkach ostrej konkurencji na rynku pracy, badacze w zamyśle przemilczali tę kwestię.

Większość respondentów chciałaby zdobyć wykształcenie prawnicze lub ekonomiczne. Teraz jest prestiżowa, modna, ale przez to najmniej dostępna, zwłaszcza dla osoby niepełnosprawnej (czyli przede wszystkim zatrudnienia). „Rodziny o niskich dochodach są bardziej zorientowane na kierunki medyczne, pedagogiczne i rolnicze” – zgadzają się, a także na zawody humanitarne, a nawet „liberalne”. Bogatych interesują tylko dwa pierwsze (s. 85). Dlaczego? Czy ma to związek z problemami z dostępnością? (Kto jest bogatszy, wybiera lepsze dobra?) Nie ma odpowiedzi. Można się tylko domyślać. Jednak nie jest to takie trudne do odgadnięcia. Należy pomyśleć, że najbiedniejsi nie mają w ogóle dostępu do żadnej edukacji, gdyż stypendia już dawno straciły wartość ekonomiczną.

Jak widać, po przeczytaniu książki liczba pytań nie zmniejszyła się, a może nawet bardziej. Jednak w odróżnieniu od podręcznika zadaniem dobrej książki jest pobudzenie myśli czytelnika, zmuszenie go do samodzielnego myślenia, a nie formułowanie gotowych odpowiedzi. Ze wszystkimi postanowieniami i wnioskami autorów można i nie należy się zgadzać. Ale niezaprzeczalne jest to, że udało im się przygotować dobry materiał do refleksji.

RECENZJA

na podstawie książki akademika Rosyjskiej Akademii Nauk A.G. Granberga „Podstawy ekonomii regionalnej”, zatwierdzony przez Ministerstwo Edukacji jako podręcznik dla studentów

uczelnie studiujące na kierunkach i specjalnościach ekonomicznych

Obecnie dynamicznie rozwija się kierunek naukowy i praktyka organizowania i rozwoju gospodarki regionalnej. Rośnie liczba publikacji, odbywają się konferencje naukowe i praktyczne dotyczące problemów rozwoju terytoriów na różnych poziomach. Zwiększa się liczba specjalności ekonomicznych, a co za tym idzie, studentów studiujących ekonomię regionalną. Dlatego konieczna jest publikacja tej książki podsumowującej rosyjskie doświadczenia w tworzeniu gospodarki regionalnej.

Przed publikacją recenzowanego podręcznika w Rosji ukazywały się prace poświęcone określonym zagadnieniom ekonomii regionalnej, a przede wszystkim kierunku geografii ekonomicznej. Akademik A.G. Naszym zdaniem Granberg rozpatruje te problemy na jakościowo odmiennym poziomie.

Książka stanowi niewątpliwie wielki wkład w pomyślne studiowanie ekonomii regionalnej, opiera się na wykorzystaniu współczesnych osiągnięć teoretycznych w tej dziedzinie. W kolejnych wydaniach autorowi można polecić poszerzenie problematyki efektywności regionalnej i rozwoju instytucjonalnego regionów.

Książka cieszy się dużym zainteresowaniem teoretycznym i praktycznym nie tylko dla studentów, ale także dla specjalistów zajmujących się dydaktyką i badaniami.

A.Yu. Davankov, dyrektor Instytutu Problemów Społeczno-Ekonomicznych i Regionalnych ChelSU T.A. Vereshchagina, Dziekan Wydziału Ekonomicznego ChelSU A.A. Golikov, profesor Katedry Gospodarki Światowej ChelSU

PIERWSZA PUBLIKACJA

I.A. Komarova ZDROWIE REPRODUKCYJNE STUDENTÓW JAKO PROBLEM MEDYCZNY I SPOŁECZNY

Zdrowie reprodukcyjne uczniów zasługuje na uwagę ze względu na wysokie oczekiwania społeczne wobec tej grupy młodzieży. Potrzeba realizowania się w roli małżonka i rodzica jest jedną z podstawowych potrzeb człowieka w wieku studenckim. Współcześni młodzi ludzie często dość wcześnie rozpoczynają aktywność seksualną i nie patrzą wstecz na to, co uważają za przestarzałe konwencje moralne. Zachowania seksualne i postawy reprodukcyjne są często ze sobą sprzeczne, jednak nie można ich rozpatrywać w jednym kompleksie, mówiąc o zdrowiu reprodukcyjnym populacji.

Ogólna sytuacja społeczno-gospodarcza i demograficzna w republice doprowadziła w ostatnim czasie do nasilenia się problemów z dostępem do wysokiej jakości edukacji i późniejszym zatrudnieniem młodych ludzi mieszkających na obszarach wiejskich.

O szkołach wiejskich dużo się mówi i pisze. Treść zarówno prac naukowych, jak i opracowań pseudonaukowych dotyczących sieci wiejskich szkół średnich jest niejasna. Jednak wydarzenia w naszej republice nieubłaganie rozwijają się w kierunku wycinania szkół. Gospodarka musi być oszczędna, a koszty utrzymania szkół wiejskich uważane są za nieefektywne.

Optymalizacja szkół wiejskich w celu rozwoju oświaty na obszarach wiejskich oraz stworzenia warunków zapewniających dostępność i wysoką jakość oświaty wiejskiej jest jednym z priorytetowych obszarów modernizacji oświaty w PMR. Z raportów analitycznych dyrektorów szkół wiejskich wynika, że ​​dzięki otwarciu klas specjalistycznych w ciągu ostatnich dwóch lat poprawiła się jakość kształcenia absolwentów, wzrósł odsetek przyjęć do szkół wyższych i średnich zawodowych . Jednak, jak zauważają dyrektorzy szkół, zdecydowana większość absolwentów szkół wiejskich podejmujących studia nie wraca do rodzinnej wsi. Dlatego, choć może to wydawać się paradoksalne, łatwiej dostępna edukacja wyższa sprawia, że ​​wieś pozostaje bez napływu młodej kadry.

Główny problem społeczeństwa wiejskiego: brak perspektyw życiowych

dla większości mieszkańców wsi. Depresja i ciężar załamanych problemów ekonomicznych izolują rodzinę, pozostawiając ją samą ze swoimi problemami. Następuje gwałtowny spadek poziomu życia wielu rodzin, pogorszenie dobrostanu społecznego młodzieży i młodych ludzi oraz rodziców z małoletnimi dziećmi. Konsekwencją jest upadek wartości duchowych, objawiający się utratą ideałów, zamętem, pesymizmem, kryzysem samorealizacji, brakiem zaufania do starszych pokoleń i oficjalnych struktur rządowych, co rodzi nihilizm prawny. Ale jednocześnie jedyną stabilnie funkcjonującą instytucją społeczną we wsi pozostaje szkoła: „Dla nas bardzo ważna jest już sama obecność we wsi nauczyciela, wiejskiego intelektualisty, który wyznacza poziom kulturowy środowiska. Usuń nauczyciela z wioski, a otrzymasz zdegradowane środowisko. Szkoła wiejska jest bez wątpienia środkiem kształtowania środowiska i stabilności społecznej społeczeństwa wiejskiego.

Nauczyciel wiejski również znajduje się w tym samym środowisku duchowej próżni. Obecnie istnieje potrzeba włączenia do prac Naddniestrzańskiego Państwowego Instytutu Rozwoju Oświaty najskuteczniejszego z wielu sposobów zachowania kultury nauczycielskiej na obszarach wiejskich, a mianowicie zbiorczego systemu zaawansowanego szkolenia nauczycieli. Taki system działań obejmuje:

Systematyczne seminaria z wizytami w wybranych organizacjach kształcenia ogólnego;

pracować w ramach kadry dydaktycznej, zapewniając zaangażowanie nauczycieli wiejskich w organizacyjne i technologiczne wsparcie seminariów na poziomie republikańskim na równych zasadach z przedstawicielami miejskich organizacji oświaty ogólnej, organizacji szkolnictwa zawodowego na poziomie podstawowym i średnim (konferencje, wystawy, prezentacje itp.).

Społeczeństwo w warunkach powszechnej modernizacji wymaga od nastolatków umiejętności szybkiego przystosowania się do nowych warunków życia. Nauczyciel pracujący na wsi staje przed problemem: jak zachować walory moralne dorastającego człowieka w warunkach ostrej konkurencji rynkowej, przesunięcia wektora wartości jednostki z wysokich ideałów na ideały bogactwa materialnego i zysku.

W okresie szkolnym dzieci, młodzież i młodzież nie są konsekwentnie włączane w sferę aktywności społecznej, nie uczestniczą w dyskusji na temat problemów, z którymi żyją dorośli - pracy, ekonomicznych, środowiskowych, społeczno-politycznych itp. I to prowadzi do infantylizmu, egoizmu i pustki duchowej, do ostrego konfliktu wewnętrznego i sztucznego opóźnienia w rozwoju osobistym młodych ludzi, pozbawiając ich możliwości zajęcia aktywnej pozycji społecznej. Kadra pedagogiczna uważa specjalne formy samorządu szkolnego za najskuteczniejszy sposób kształtowania i rozwijania aktywnej pozycji społecznej rozwijających się mieszkańców wsi. Specyfika tych form polega na tym, że łączą one z jednej strony aktywne uczestnictwo uczniów w tradycyjnych dla naszego terenu wydarzeniach (np. w czasach samorządu szkolnego), z drugiej strony włączają ich w życie społeczne swojej rodzinnej wsi. Do nietradycyjnych sposobów kształtowania aktywnej pozycji życiowej dorastających mieszkańców wsi należy funkcjonowanie Służb Dziecięcych, które biorą udział w spotkaniach wiejskich, działają przy organizacji twórczych wystaw wspólnych prac rodzinnych uczniów i ich rodziców i wiele innych.

Kolejnym problemem jest nieuwzględnienie płci, wieku, cech indywidualnych i innych cech uczniów. Nie wszystkie rodzaje zajęć organizowanych przez szkoły wiejskie przyczyniają się do rozwoju kultury duchowej dzieci i młodzieży. Często nacisk kładzie się na jakość wiedzy, a nie na rozwój umysłowy i duchowy uczniów. Nauczyciele wiejskich organizacji oświatowych inicjując procesy modernizacyjne zwracają jednak uwagę na szereg istotnych aspektów:

• · szkoła, będąc w większości przypadków jedynym ośrodkiem kulturalnym wsi, ma znaczący wpływ na jej rozwój; ważne jest nawiązanie ścisłej interakcji szkoły ze środowiskiem społecznym, aby wykorzystać jej potencjał w pracy edukacyjnej;
• · ograniczone możliwości samokształcenia uczniów wiejskich,
• · brak placówek oświaty dodatkowej, instytucji kulturalno-rekreacyjnych determinuje potrzebę organizowania zajęć poznawczych uczniów w godzinach pozalekcyjnych na bazie szkoły i celowość wykorzystywania w tym celu stowarzyszeń o charakterze kołowym i klubowym, do których zaliczają się uczniowie klas maturalnych różnym wieku, nauczycielom, rodzicom, partnerom społecznym (przedstawicielom władz wsi) w zależności od ich zainteresowań i możliwości;
• · w szkole wiejskiej tworzone są dogodne warunki do korzystania z otaczającej przyrody, zachowanych we wsi tradycji, sztuki ludowej i bogatego potencjału duchowego w pracy wychowawczej;
• · w życiu ucznia wiejskiego istotne miejsce zajmuje aktywność zawodowa, co przy irracjonalnej organizacji zmian w typach aktywności nastolatka wpływa na spadek znaczenia oświaty w ogóle na wsi.

Nauczyciele wiejscy przyznają, że praca szkoły z rodziną jest niewystarczająca, co w dużej mierze determinuje bierność obywatelską rodziców w stosunku do losów swoich dzieci. Niestety na tym etapie w większości wiejskich organizacji oświaty ogólnokształcącej praca z rodzicami ma charakter działań jednorazowych. Skuteczność tych wydarzeń jest bezdyskusyjna, nie sposób jednak ocenić ich systemowej skuteczności w promowaniu aktywności obywatelskiej wśród rodziców.

Problematyczne wydaje się także to, że rodzice, nauczyciele i wychowawcy za wiodącą wartość uznają zdrowie, podczas gdy w realnym życiu na obszarach wiejskich badania odnotowują wzrost handlu narkotykami, palenia i pijaństwa. Ciekawym wydaje się kształtowanie wartościowej postawy wobec zdrowia przyszłych obrońców Ojczyzny, co polega na zorganizowaniu w lecie obozu polowego. Pomysł obozów paramilitarnych z pewnością nie jest nowatorski. Jednak takie podejście do warunków, czynników i szczegółów realizacji tego pomysłu sprawia, że ​​jest on naprawdę skuteczny. Dla dyrektora obozu, wychowawców i kierowników podstawowego przeszkolenia wojskowego każda zmiana w takim obozie jest starannie symulowaną grą biznesową. Chłopcy żyjący w środowisku zmilitaryzowanym uczą się postępowania w sytuacjach awaryjnych, poznają podstawy udzielania pierwszej pomocy oraz poznają ciekawe informacje na temat nowego sprzętu wojskowego. Czując łokieć przyjaciela, uświadamiając sobie swoją odpowiedzialność za swoje życie w sytuacji awaryjnej, nastolatki zyskują inne spojrzenie na własne życie i zdrowie.

Niestety, większość nauczycieli wiejskich organizacji oświatowych za swoje główne zadanie uważa przekazywanie uczniom wiedzy, umiejętności i zdolności. Jednak decyzja, jak skutecznie zastosować w życiu wiedzę, umiejętności i zdolności zdobyte w szkole, pozostaje do samodzielnej decyzji absolwentów i ich rodziców.

Jednym z najważniejszych czynników sukcesu we współczesnym życiu jest dostęp do nowoczesnych informacji. Nie jest tajemnicą, że mieszkańcy wielu osiedli wiejskich pozbawieni są możliwości łączenia się z sieciami informacyjnymi. Fakt ten powoduje największe szkody dla tej części ludności wiejskiej, która jest zdolna i gotowa do kształcenia się. Wdrożenie nauczania na odległość staje się niemożliwe.

W przezwyciężaniu kryzysu edukacyjnego w kontekście zmian społeczno-gospodarczych rozumiemy, że jest to możliwe jedynie w oparciu o szczegółową strategię, która uwzględnia zarówno rzeczywistą sytuację w obszarze edukacji, panujące w niej trendy i zależności, oraz indywidualne sprawy każdej szkoły.

W naszych czasach możliwości edukacyjne społeczeństwa wiejskiego spadły.

Szkoła staje się jedynym środkiem duchowego odrodzenia wsi. Oczywiście jedna szkoła nie rozwiąże wszystkich sytuacji kryzysowych, ale szkoła wiejska może pomóc dorastającemu człowiekowi wdrożyć zasadę wolnego wyboru obywatelskiego, gotowego do rozsądnego wyboru pozycji życiowej. To taki absolwent, który odniesie sukces w życiu i pracy.

Problemy dostępności szkolnictwa ogólnego we współczesnej Rosji

Problemy dostępu do edukacji dotyczą niemal całego społeczeństwa rosyjskiego. Problemami tymi zajmują się nie tylko naukowcy i urzędnicy systemu oświaty, ale także nauczyciele i rodzice. Dzieje się tak dlatego, że zarówno społeczeństwo, jak i rządy większości krajów świata coraz częściej postrzegają edukację jako ważny zasób gospodarczy zapewniający pomyślną samorealizację, mobilność społeczną i dobrobyt materialny jednostki we współczesnym świecie. Jednocześnie wymagania, jakie stawiano i są stawiane osobom pragnącym zdobyć wykształcenie, nie zawsze są takie same, co stwarza problem nierówności, związany przede wszystkim z dostępnością edukacji i jej jakością dla osób o różnym statusie społeczno-ekonomicznym , narodowość, płeć, zdolności fizyczne itp. Zasada równości szans w edukacji polega na zapewnieniu każdemu, niezależnie od pochodzenia, możliwości osiągnięcia poziomu najlepiej odpowiadającego jego potencjałowi. Brak równego dostępu do edukacji skutecznie utrwala nierówności ekonomiczne, społeczne i kulturowe, uniemożliwiając dzieciom przesunięcie się z dołu na sam szczyt. Istnieje kilka koncepcji nierównego dostępu do edukacji. Jest to nierówność prawna, rozumiana jako nierówność praw zapisanych w prawie oraz nierówność społeczno-ekonomiczna spowodowana cechami społeczno-ekonomicznymi różnych grup ludności.

Prawo do edukacji (obok prawa wyborczego) jest jedną z wolności, o którą walczyły na przestrzeni dziejów wszystkie narody świata. Prawo do edukacji jest zapisane w Międzynarodowej Konwencji Praw Dziecka. W krajach europejskich prawo do edukacji jest częścią systemu wartości nowoczesnego państwa demokratycznego. Masowe szkolnictwo publiczne stało się podstawowym warunkiem zapewnienia sprawiedliwości społecznej, dobrobytu narodowego, postępu gospodarczego i społecznego w społeczeństwie.

Zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim (art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) państwo gwarantuje obywatelom powszechny dostęp i bezpłatną naukę na poziomie podstawowym ogólnokształcącym, podstawowym ogólnokształcącym oraz średnim (pełnym) ogólnokształcącym w państwowych i gminnych placówkach oświatowych w granicach państwa standardy edukacyjne. Formalnie gwarancje te są przestrzegane. Według Ogólnorosyjskiego Spisu Powszechnego z 2002 r. odsetek dzieci w wieku 10–14 lat uczących się w placówkach kształcenia ogólnego w miastach wynosił 97,4%, a na wsi – 97,9%. Odsetek analfabetów w wieku 10 lat i więcej w 2002 roku wyniósł 0,5%. Wskaźniki te wskazują na dość wysoki stopień dostępności edukacji w Federacji Rosyjskiej. Dla porównania: w Indiach wskaźnik skolaryzacji dzieci w tym wieku wynosi 65%, w Chinach – 80,7%, w Kanadzie – 97,2%, w Wielkiej Brytanii – 98,9%, w USA – 99,8%, we Francji i w Australii – 100%. Zmiany strukturalne w życiu politycznym i gospodarczym Rosji w latach 90. XX wieku. wpłynął na wszystkie sfery działalności państwa, nie pomijając sfery edukacji. Transformacja struktury gospodarczej kraju doprowadziła do zmiany struktury popytu na usługi edukacyjne. W ostatnich latach znacząco wzrósł popyt na usługi szkolnictwa wyższego, czemu towarzyszył wzajemny wzrost podaży. Zarówno według badań socjologicznych, jak i statystyk, wolumen świadczonych usług edukacyjnych rośnie. Liczba uczelni wzrosła o 108%: z 514 w 1990 r. do 1068 w 2005 r. (w tym 615 to instytucje rządowe i 413 to instytucje niepaństwowe). W tym samym okresie liczba i liczba studentów wzrosła o 150%. Tendencje te są charakterystyczne zarówno dla uczelni państwowych, jak i niepaństwowych, a uczelnie niepaństwowe rozwijają się jeszcze aktywniej. Rośnie liczba studentów studiujących zaocznie na uczelniach o różnej formie własności. W roku akademickim 2004/2005 ponad połowa (56%) studentów kształciła się na zasadach płatnych (w roku akademickim 1995/1996 odsetek ten wynosił zaledwie 13%). Na podstawie powyższego można wyciągnąć optymistyczny wniosek, że edukacja w Rosji stała się w ostatnich latach bardziej dostępna i popularna. Pod względem udziału osób z wykształceniem wyższym i podyplomowym w populacji aktywnej zawodowo Rosja zajmuje w Rosji 22. miejsce po Norwegii i Stanach Zjednoczonych; 3, w Norwegii i USA - 27,9.

W przypadku Rosji eksperci zauważają rozbieżności między deklarowanymi celami a rzeczywistymi faktami, co wskazuje na niezdolność systemu edukacji do osiągnięcia tych celów. Formowaniu gospodarki nowej Rosji towarzyszyło ostre i znaczące ograniczenie wydatków rządowych na edukację. Doprowadziło to do degradacji instytucji na wszystkich poziomach edukacji. Pogorszenie się bazy materialno-technicznej i kadrowej niekorzystnie wpłynęło na dostępność i jakość edukacji.

Rosyjski system edukacji nie zapewnia mobilności społecznej ludności, nie ma warunków do „równego startu”, wysokiej jakości edukacja jest dziś praktycznie niedostępna bez znajomości i/lub pieniędzy, nie ma systemu socjalnego (dotacyjnego) wsparcia dla studentów z rodzin o niskich dochodach. Wprowadzenie relacji rynkowych do obszaru edukacji powoduje rosnący stopień nierówności wśród instytucji edukacyjnych, przede wszystkim szkolnictwa wyższego. Zmiany polityczne i społeczne, rozwój demokracji stwarzają sprzyjające warunki dla reform, także w obszarze edukacji, jednak te same zmiany powodują wzrost korupcji, przestępczości i innych negatywnych konsekwencji.

Rozwój sektora niepaństwowego w obszarze edukacji i oficjalnego świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych (w tym korzystania z odpłatnych form kształcenia w państwowych placówkach oświatowych) w kontekście zapewnienia równości i dostępności jest niejednoznaczny. W 2006 roku ludność skorzystała z płatnych usług edukacyjnych za 189,6 mld rubli, czyli o 10,4% więcej niż w 2005 roku. Z jednej strony rozwój systemu płatnych usług edukacyjnych poszerza dostęp do szkolnictwa zawodowego poprzez wprowadzenie płatnego kształcenia zawodowego, co wyniosło Rosję na jedno z czołowych miejsc na świecie pod względem względnej liczby studentów na studiach wyższych instytucje edukacyjne. Z drugiej jednak strony płacenie za edukację ogranicza jej dostępność dla biednych.

W kontekście ciągłego niedofinansowania systemu oświaty i wzrostu jej opłat, dochody i środki rozporządzalne rodziców są istotnym czynnikiem wpływającym na dostępność edukacji dla dzieci z różnych warstw społecznych populacji. Subiektywna strona problemu dostępności jest taka, że ​​niemal wszystkie grupy społeczne mają pewność, że edukacja stała się płatna. W rezultacie w opinii publicznej straciliśmy jeden z najważniejszych zdobyczy – dostęp do wysokiej jakości bezpłatnej edukacji dla wyszkolonych i zdolnych dzieci. W ostatnim czasie w świadomości społecznej zaostrzyły się problemy związane z uzyskaniem wykształcenia – ludzie coraz częściej wierzą, że ten ważny zasób społeczno-gospodarczy staje się coraz mniej dostępny. Według badań VTsIOM przeprowadzonych w 2007 roku połowy Rosjan nie stać na płatną edukację, 40% na płatne leki. W nagłych przypadkach 42% naszych współobywateli będzie mogło skorzystać z płatnych usług medycznych, a 27% będzie mogło skorzystać z usług edukacyjnych. Tylko 16-17% Rosjan ma systematycznie możliwość płacenia za takie usługi.

Problem jego dostępności we współczesnej Rosji przestaje być problemem wyłącznie słabszych społecznie grup ludności, dotyka niemal całą populację. Zróżnicowanie społeczne współczesnego społeczeństwa rosyjskiego stwarza nierówne warunki mobilności społecznej młodych ludzi. Wzrost różnic w dochodach i bezpieczeństwie materialnym jest nieunikniony w okresie przechodzenia do gospodarki rynkowej i pełni rolę bodźca do pracy i aktywności gospodarczej, ale w Rosji okazał się nadmierny, powodując wzrost napięcia społecznego w społeczeństwie. Różnica między wąską bogatą mniejszością a biedną większością wzrosła z 4,5 razy w 1990 r. do 14,5 razy w 2003 r. Z tego powodu przestępczość wśród młodych ludzi w kraju znacznie wzrosła. Do grona przestępców dołączyli młodzi ludzie, którzy nie widzieli innego sposobu na zajęcie miejsca pod słońcem. Dostęp do usług edukacyjnych powinien złagodzić problem ubóstwa. Cel równego dostępu do edukacji w rozwoju nowoczesnego rosyjskiego systemu edukacji, pomimo ogólnego wzrostu poziomu wykształcenia społeczeństwa, nie został dotychczas zrealizowany w praktyce.

Można powiedzieć, że faktycznie system edukacji publicznej rozwija się w taki sposób, aby zapewnić reprodukcję, a nawet wzmocnienie nierównowagi społecznej w społeczeństwie. Nierówność ta powstaje na poziomie edukacji przedszkolnej, a następnie utrzymuje się i nasila na wszystkich dalszych etapach edukacji.

W toku monitoringu ekonomiki oświaty w Federacji Rosyjskiej uzyskano szacunki dotyczące środków ludności trafiających do systemu szkolnictwa ogólnego i zawodowego. Analiza wydatków rodziny, do których zaliczają się wydatki oficjalnie nierejestrowane, pozwala ocenić procesy prowadzące do nieefektywnego wykorzystania zasobów systemu oświaty. Wyniki badań pokazują, jak nierówności społeczne manifestują się w szkole, a następnie w kształceniu zawodowym. Najdobitniej objawia się to w systemie szkolnictwa wyższego, jako obszaru najbardziej konkurencyjnego, w którym kumulują się wszelkie braki i problemy poprzednich poziomów edukacyjnych, a w konsekwencji prowadzi to do pogłębienia zróżnicowania społecznego i stwarza warunki do jego reprodukcji.

Konstytucyjne gwarancje zapewnienia wszystkim dzieciom w naszym kraju bezpłatnej edukacji ogólnej są realizowane głównie w praktyce. Jednak rodzice, którym bardzo zależy na tym, aby ich dzieci zdobyły wyższe wykształcenie zawodowe i dalszy rozwój społeczny, wolą już od pierwszej klasy posyłać swoje dziecko nie do byle jakiej szkoły, ale tylko do dobrej szkoły, która zapewnia wysoki poziom socjalizacji , czyli suma wiedzy, umiejętności i ustawień celów.

Niestety szkoły tego typu są zasobem deficytowym (zapotrzebowanie ludności na wysokiej jakości usługi kształcenia ogólnego przewyższa podaż tych usług ze strony placówek kształcenia ogólnego). Dlatego dzieci są do nich przyjmowane głównie na zasadzie konkursowej. Konkurs stanowi specjalny filtr na etapie przejściowym „przedszkole – szkoła podstawowa” i jest idealnie zaprojektowany, aby zapewnić dostęp do wysokiej jakości edukacji najbardziej uzdolnionym dzieciom. W rzeczywistości rywalizacja o dostęp do rzadkiego zasobu wiąże się nie tylko z umiejętnościami dziecka, ale także z „zaletami” jego rodziców – ich wysoką pozycją w społeczeństwie czy wysokim poziomem dobrobytu materialnego w połączeniu z chęcią korzystania z niego. lub inne na rzecz szkoły lub jej administracji. Okoliczność ta ma obiektywną podstawę ekonomiczną. Niedobór towaru na rynku wynikający z faktu, że oficjalna cena za niego jest niższa od ceny rynkowej równowagi, zawsze prowadzi do powstania równoległego istniejącego „cieni” rynku danego towaru i powstania na tym rynku cenę „cienną” wyższą od oficjalnie ustalonej.

Zatem pomimo formalnej dostępności edukacji ogólnej w Rosji istnieje nierówność szans w uzyskaniu wysokiej jakości edukacji szkolnej, ze względu na rozwarstwienie społeczno-ekonomiczne społeczeństwa. Głównym niebezpieczeństwem tego zjawiska jest to, że powstałe na etapie filtra przedszkolnego może zostać utrwalone, a następnie odtworzone na wszystkich dalszych etapach edukacji.

Do oszacowania wydatków rosyjskich gospodarstw domowych związanych z przygotowaniem dziecka do szkoły i zapisaniem go do szkoły posłużono się danymi z reprezentatywnego badania Fundacji Opinia Publiczna przeprowadzonego w 2004 roku. Jak wspomniano powyżej, tego typu koszty ponosi około 25% rodzin z dziećmi w wieku przedszkolnym w odpowiednim wieku. Jednocześnie około 21% gospodarstw domowych kupuje książki, artykuły papiernicze i inne artykuły potrzebne do szkoły. Wydatki Moskali w tym przypadku wynoszą 3200 rubli rocznie, wydatki rodziny niemoskiewskiej wynoszą 1300 rubli rocznie. Kolejne 2,4% rodzin wydaje pieniądze na niezbędne badania lekarskie dziecka (odpowiednio 1900 i 300 rubli); Za sprawdzian lub egzamin wstępny do szkoły płaci 0,3% respondentów (odpowiednio 1500 i 500 rubli).

Gdy dziecko dorasta, rodzice zaczynają poważnie zastanawiać się, do której szkoły go wysłać. Przyjrzyjmy się niektórym wynikom badania socjologicznego rodziców dzieci w wieku przedszkolnym, przeprowadzonego w 2003 roku w 4 regionach pilotażowych. Charakterystyczne jest, że jeśli w przypadku dzieci do 3. roku życia około 30% ankietowanych rodziców mówi coś konkretnego o charakterystyce szkoły, to w przypadku dzieci powyżej 5. roku życia swoje preferencje wyraża prawie 100% rodziców. Co więcej, jeśli dla rodziców młodszych dzieci ważne są tylko takie cechy szkoły, jak dogodna lokalizacja i dobrzy nauczyciele, to dla rodziców dzieci w starszej kategorii wiekowej możliwość wstąpienia na dobry uniwersytet po tej szkole zaczyna nabywać niemalże to samo znaczenie.

Ważną rolę odgrywa czynnik terytorialny wpływający na dostępność wysokiej jakości edukacji. Istniejące zróżnicowanie gospodarcze pomiędzy dużymi miastami (przede wszystkim Moskwą) a regionami o ograniczonej mobilności prowadzi do nierówności w dostępie do edukacji. Wiele moskiewskich rodzin zaczyna budować strategie edukacyjne dla swoich dzieci już od najmłodszych lat. 17% mieszkańców stolicy inwestuje w przygotowanie edukacyjne swojego dziecka do szkoły. Spośród nich 12% płaci oficjalne opłaty różnym placówkom oświatowym (średnio 5500 rubli rocznie), a 5% płaci za usługi prywatnych nauczycieli (średnio 9400 rubli rocznie). W pozostałych regionach Rosji podobnych inwestycji dokonuje jedynie 8,2% respondentów. Spośród nich 6,7% płaci czesne na rzecz różnych placówek oświatowych (średnio 2200 rubli rocznie), a 1,5% płaci za usługi prywatnych nauczycieli (średnio 3200 rubli rocznie). Analizując ten segment rynku usług edukacyjnych, należy zauważyć, że w stolicy istnieje nie tylko większy popyt na te usługi. W porównaniu do innych regionów ich oferta jest większa i bardziej zróżnicowana.

Jak okazało się podczas badania, część rodziców (3,4% w Moskwie i 1,2% w Rosji) w momencie rozpoczęcia nauki swojego dziecka w szkole płaci oficjalną opłatę za wstęp. W regionach jest to dość nieznaczne - 400 rubli, w Moskwie jest znacznie wyższe - 12 300 rubli. Praktyka płacenia łapówek i prezentów w celu zapisania dziecka do dobrej szkoły jest nadal kontynuowana, ponieważ szkoły te stają się coraz bardziej deficytowym zasobem. Według pośrednich szacunków za przyjęcie dziecka do szkolnej placówki oświatowej w ciągu roku szkolnego łapówki dawało 8,7% rodzin moskiewskich i 1,7% pozostałych Rosjan. Jednocześnie średnia łapówka dla Moskali wynosiła 24 500 rubli, a dla mieszkańców innych regionów – 6600 rubli. Prawie połowa rodzin (45%) jest świadoma praktyki nieformalnych opłat za przyjęcie dziecka do dobrej szkoły. Najwięcej osób zaznajomionych z tą praktyką mieszka w Moskwie i Petersburgu (67%). W małych miastach odsetek takich rodzin wynosi 40%, a na wsiach – 27%. Od 40 do 50 procent rodzin jest gotowych zapłacić, aby ich dziecko zapisało się do dobrej szkoły, podczas gdy udział „raczej gotowych” w różnych typach osiedli jest prawie taki sam, a odsetek „tych” zdecydowanie gotowy” w Moskwie i Petersburgu jest dwukrotnie wyższy niż na wsi (odpowiednio 30% wobec 15%)

W rosyjskich szkołach ogólnokształcących w 2003 roku na 1 komputer osobisty przypadało 46 osób. A na 1 komputer osobisty z dostępem do Internetu przypadało 400–440 uczniów. Nieprzyjemne dla naszej tożsamości narodowej wyniki badania PISA tłumaczy się w szczególności tym opóźnieniem w zakresie nowoczesnych technologii edukacyjnych.

W 2003 roku w ramach socjologicznego badania nauczycieli w 4 województwach „pilotażowych” zbadano stopień wyposażenia kadry nauczycielskiej w przedmioty niezbędne do pracy. Jak wynika z odpowiedzi nauczycieli, wyposażenie procesu edukacyjnego w placówkach oświaty ogólnokształcącej w środki niezbędne do normalnej pracy jest niewystarczające. Najbardziej deficytowym zasobem jest bezpłatny dostęp do Internetu – ma go średnio 16% ankietowanych nauczycieli. Jedynie 30% respondentów otrzymuje w miejscu pracy dyskietki komputerowe i materiały biurowe (notatniki, długopisy itp.). Ale nauczycielom na co dzień potrzebne są wieczne pióra, aby sprawdzać prace domowe uczniów i wystawiać oceny. Tylko połowa nauczycieli ma w swoim miejscu pracy komputery i literaturę fachową; 40% ankietowanych nauczycieli nie ma zapewnionych podręczników.

Najlepiej zaopatrzyć nauczycieli szkół moskiewskich w przybory niezbędne do pracy. W pozostałych regionach nie obserwuje się znaczących różnic. Na uwagę zasługuje fakt, że w przypadku większości przedmiotów poziom nauczania w szkołach wiejskich jest wyższy od średniej dla wszystkich typów szkół. Najwyraźniej tłumaczy się to faktem, że ogólna liczba nauczycieli w szkołach wiejskich jest znacznie mniejsza niż w szkołach miejskich. W związku z tym każdy nauczyciel wiejski otrzymuje większą liczbę dostarczonych przez placówkę podręczników, materiałów piśmiennych i egzemplarzy literatury fachowej.

Jedynie 20% ankietowanych nauczycieli nie kupowało za własne pieniądze rzeczy niezbędnych do pracy. Odsetek zakupów sprzętu komputerowego i produktów z nim związanych (dyskietki, płyty CD, karty internetowe) jest bardzo niewielki – od 2 do 13%. W połączeniu z niewystarczającym poziomem zapewnienia zasobów informacyjnych w miejscu pracy jest to objaw niepokojący, sygnalizujący nieprzygotowanie co najmniej połowy kadry nauczycielskiej do nauczania dzieci w wieku szkolnym zgodnie z wymogami nowoczesnych technologii informacyjnych. Przyczyną tego jest brak umiejętności obsługi komputera wśród wielu nauczycieli (zwłaszcza starszych), a także brak środków finansowych ze strony szkół i samych nauczycieli na zakup nowoczesnego sprzętu biurowego (komputery, drukarki), którego koszt jest nieporównywalny do przeciętnego wynagrodzenia nauczyciela. Najczęściej nauczyciele szkolni kupują artykuły papiernicze, literaturę fachową i podręczniki, wydając na to niemal 2/3 swojego wynagrodzenia w głównym miejscu pracy.

Wspominaliśmy już o istniejącej tendencji do spadku jakości edukacji ogólnej w Rosji. Jedną z przyczyn wyjaśniających tę tendencję jest niski poziom wynagrodzeń. Choć w ostatnich latach nastąpił znaczny wzrost wynagrodzeń pracowników szkół, to nadal pozostają one dość niskie.

Niskie płace zmuszają nauczycieli do poszukiwania dodatkowych źródeł dochodu. Dla większości jest to albo praca w innej instytucji, albo korepetycje, albo czasem zwiększenie nakładu pracy poprzez łączenie przedmiotów. O jakim więc jakościowym przygotowaniu uczniów do życia w społeczeństwie, o opanowaniu profesjonalnych programów edukacyjnych można mówić, skoro większość kadry nauczycielskiej zwiększa swoje dochody poprzez zwiększenie wymiaru czasu pracy?

W związku z tym współcześnie rozwija się tendencja do przekształcania nauczyciela szkolnego w nauczyciela technikum, gdyż coraz częściej staje się on jedynie tłumaczem pewnego zbioru wiedzy, stopniowo tracąc funkcję edukacyjną niezbędną w szkole podstawowej i średniej. Wreszcie ponad 40% nauczycieli pracujących w niepełnym wymiarze godzin udziela lekcji prywatnych. Korepetycje to kolejny sposób na zwiększenie dochodów nauczycieli szkolnych.

Według wyników badania socjologicznego nauczycieli w 6 regionach pilotażowych przeprowadzonego w 2004 r., Przeciętne wynagrodzenie nauczyciela w jego głównym miejscu pracy wynosi w Moskwie prawie 9300 rubli miesięcznie, w obwodach około 3900 rubli, około 3700 rubli miesięcznie. rubli w szkołach niepełnych i wiejskich. Tym samym w roku 2004 wynagrodzenia nauczycieli wzrosły w stosunku do roku 2003. 36% nauczycieli pracuje w niepełnym wymiarze godzin, najczęściej w formie korepetycji prywatnych. Ta dodatkowa praca pozwala zarobić około 6800 rubli miesięcznie w Moskwie i 2200 rubli w regionach. Najniższą wysokość dodatkowego dochodu (10%) i najmniejszą kwotę (600 rubli miesięcznie) mają pracownicy szkół wiejskich.

Niekonkurencyjny poziom dochodów prowadzi do starzenia się kadry nauczycielskiej. Według badań socjologicznych przeprowadzonych w regionach pilotażowych średni wiek nauczycieli wynosi 41–43 lata. Według statystyk państwowych w 2003 roku wśród nauczycieli klas V 15,7% stanowiły osoby w wieku poprodukcyjnym. Wśród nauczycieli klas 1-4 nauczyciele w wieku ponadprodukcyjnym stanowili 10%. W systemie szkół ogólnokształcących praktycznie nie ma młodych ludzi. W szkole pracują nauczyciele w średnim wieku i na emeryturze, co powoduje pewien konserwatyzm w wiedzy uczniów. Młodzi profesjonaliści nie idą do szkoły, aby pracować. Na rynku pracy w sektorze edukacji utrzymuje się tendencja do odpływu pracowników z branży.

Niski poziom dochodów pracowników placówek oświatowych powoduje praktykę nieoficjalnych płatności i prezentów. Relacje korupcyjne w systemie oświaty zakłócają sygnały na rynku usług edukacyjnych. Analiza wyników monitoringu wykazała, że ​​mniej więcej co trzydziesta rodzina w Rosji (z wyjątkiem Moskwy) i około co dwudziesta rodzina w Moskwie nieoficjalnie płaciła w szkole za specjalne traktowanie swojego dziecka. Niedofinansowanie nauczycieli szkół i ich niska motywacja powodują, że nie ma kto zająć się edukacją moralną młodszego pokolenia.

Pogorszenie jakości bazy materialno-technicznej i kadrowej ogólnokształcącego systemu edukacji jest w dużej mierze konsekwencją niedostatecznego jego finansowania budżetowego. Wydatki budżetowe na ucznia w oświacie powszechnej w 2004 roku wyniosły 16,65 tys. rubli.

Środki budżetowe otrzymywane przez szkoły ogólnokształcące stanowią około 50% wszystkich wydatków budżetowych na system oświaty. Jednocześnie kształcenie ogólne jest niemal w całości finansowane z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych. Wydatki na placówki oświaty ogólnokształcącej ze skonsolidowanego budżetu wyniosły 1,8% produktu krajowego brutto kraju w 2004 r. i 1,5% PKB w 2000 r. Udział wydatków budżetowych na oświatę ogólną w ogólnej wielkości wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej w 2004 roku wyniósł 6,4% w porównaniu z 6% w 2003 roku. Mówiąc jednak o wydatkach budżetowych należy stwierdzić, że widoczny wzrost nie jest jakościowym wskaźnikiem poprawy sytuacji w finansowaniu szkolnictwa ogólnego, gdyż w ujęciu realnym wielkość inwestowanych środków pozostała niemal niezmieniona. W analizowanym okresie rosyjska gospodarka charakteryzowała się dość wysokimi wskaźnikami inflacji.

Ponadto wielkość środków publicznych wpływających do systemu edukacji powszechnej nie zawsze jest efektywnie wykorzystywana. Przykładowo komputeryzacja i łącze internetowe szkół wiejskich nie będą mogły być właściwie wykorzystane bez odpowiednio wykwalifikowanej obsługi. Oczywiste jest, że każda taka szkoła będzie wymagała zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie znacznego wzrostu kosztów. Aby przyciągnąć wykwalifikowanych specjalistów do szkół wiejskich, należy nie tylko płacić wysokie płace, ale także zapewnić mieszkania i inne gwarancje dobrobytu społecznego. A w tej chwili możliwości budżetowe nie pozwalają nam właściwie obsługiwać nowoczesnych technologii.

Znaczna część środków budżetowych przeznaczona jest na realizację w szkołach ponadgimnazjalnych programów, których cele nie są osiągane. Duży nakład pracy wymagany do ukończenia programów akademickich w szkole średniej staje się niemal ciężarem dla uczniów. W rezultacie ignorują przedmioty, które nie są związane z wybranym przez nich kierunkiem. W związku z tym finanse publiczne są wydawane na inne cele. Lepiej byłoby zwiększyć efektywność wykorzystania środków budżetowych poprzez utworzenie w szkołach średnich specjalistycznych obszarów i związaną z tym redystrybucję finansów.

Dziś, przy skrajnym rozwarstwieniu majątkowym, Rosjanie czują się nierówni, także w możliwości korzystania z gwarantowanych przez Konstytucję praw podstawowych, równych dla wszystkich – do edukacji czy opieki medycznej.

Rynek edukacji szkolnej potrzebuje zatem regulacji – zarówno ze strony państwa, jak i środowiska zawodowego, a także ze strony konsumentów. System szkolny kładzie podwaliny pod cały proces rozwijania przyszłych kwalifikacji. I tu, z punktu widzenia potrzeb gospodarki, widać kilka zadań ogólnych. Jednym z zadań systemu szkolnego jest dostępność wysokiej jakości nauczania, które z kolei musi odpowiadać realiom życia, nowoczesnej technologii i potrzebom społecznym, a od którego zależy prestiż i status pracy nauczycielskiej, jej wynagrodzenie, warunki i poziom wyszkolenia samych nauczycieli. Niezbędna jest niezależna kontrola jakości świadczonych usług.

Stworzenie konkurencyjnego poziomu wynagrodzeń pracowników tej dziedziny oświaty, zwiększenie autorytetu nauczania, zorganizowanie kontroli jakości usług oraz redystrybucja środków przeznaczanych na system edukacji powszechnej przez gospodarstwa domowe i państwo zmniejszą straty społeczne. Jeśli szkoła będzie się dalej rozwijać inercyjnie, to do 2010 roku absolwenci szkół otrzymają „pseudoedukację”, co przyczyni się do dalszego rozwoju korupcji. Trudno będzie w tym przypadku mówić o zapewnieniu równego dostępu do edukacji opartej na możliwościach, a nie możliwościach finansowych.

Literatura:

1. Edukacja w Federacji Rosyjskiej. Rocznik statystyczny. - M.: Państwowy Uniwersytet-Wyższa Szkoła Ekonomiczna, 200 s.

2. Federalna Służba Statystyczna, 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. komputer

3. Monitorowanie ekonomiki oświaty. „Zróżnicowanie społeczne a strategie edukacyjne uczniów i uczniów”. Biuletyn nr 6, 2007

4. Ekonomika edukacji w świetle statystyki. Biuletyn informacyjny nr / Ministerstwo Edukacji Federacji Rosyjskiej, Uniwersytet Państwowy - Wyższa Szkoła Ekonomiczna. - M., .

5. Monitorowanie ekonomiki oświaty. „Strategie ekonomiczne rodzin w zakresie edukacji dzieci”. Biuletyn nr 4, 2007

KUD 338.26:373.1

N.M. Shashlova, absolwentka, (Rosja, Moskwa, RAKO APK)

EDUKACJA WIEJSKA W ROSJI I SPOSOBY JEJ MODERNIZACJI

Rozważane są zagadnienia związane z obecnym stanem oświaty wiejskiej w Rosji oraz sposobami jej modernizacji poprzez internacjonizację oświaty. Przedstawiono problemy sfery społeczno-gospodarczej wsi, sytuację młodzieży w ramach zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich.

Słowa kluczowe: edukacja wiejska, młodzież wiejska, problemy społeczno-gospodarcze obszarów wiejskich, zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, technologie informacyjne w edukacji, priorytetowy projekt narodowy „Edukacja”.

Współczesna wieś, jako gospodarcza i społeczna przestrzeń działalności człowieka, posiadająca swoje specyficzne warunki życia, jest szczególnym środowiskiem życia, charakteryzującym się niskim standardem życia ludności, niskimi dochodami większości rodzin, często nie zapewniającymi minimum konsumpcji, co zmusza ludzi do życia na krawędzi ubóstwa lub nędzy.

Wieś posiada słabo rozwiniętą infrastrukturę społeczną i inżynieryjną. Dotyczy to niedoboru komfortowych mieszkań, usług oraz skrajnie niskiego poziomu komfortu i poprawy stanu zasobów mieszkaniowych. Tutaj społeczne warunki życia, pracy, życia codziennego i wypoczynku są bardzo niekorzystne; dostęp ludności do szybkiej wykwalifikowanej opieki medycznej oraz usług społecznych, kulturalnych i edukacyjnych jest ograniczony; koncentracja inteligencji jest niska, poziom wykształcenia i kultury ludności jest niższy w porównaniu do mieszkańców miast; Możliwości adaptacyjne są ograniczone w zakresie wtórnego zatrudnienia ludności, jej pracy i aktywności zawodowej.

Przeciwnicy wiejskiego stylu życia w dalszym ciągu uważają, że Rosja nie powinna produkować własnych produktów rolnych, wskazując na Zachód, gdzie ludność wiejska stanowi od 3 do 6% ogółu i ta ludność radzi sobie nie tylko z wyżywieniem ludności we własnym zakresie, kraju, ale także sprzedaje produkty za granicą. Takie argumenty wysuwali liczni doradcy zagraniczni, którzy napływali do kraju i na pierwszy rzut oka takie argumenty są logiczne. Z jednej strony jest to sprawiedliwe. Jednocześnie w Rosji ludność wiejska stanowi dziś aż 20% ogółu ludności i przed katastrofalnymi reformami nie była w stanie sprostać zadaniu bezpieczeństwa żywnościowego. Nie wdając się w dyskusję na ten temat, zwrócimy uwagę tylko na jedno – specyfika rosyjskiej rzeczywistości w dziesiątkach parametrów nie ma sobie równych.

Współcześnie wzrasta rola i miejsce edukacji oraz jej znaczenie w reformowaniu sektora rolnego kraju. Mówimy o edukacji rosyjskiej jako sferze kształtowania i wzbogacania wartości życiowych i ideałów osoby i społeczeństwa; jako dość sztywny system kształtowania cech osobistych, które nie tylko żyją, ale także stale uczestniczą w ulepszaniu środowiska wiejskiego; jako system zapewniający normalny i stały rozwój państwa i społeczeństwa.

Jeszcze dwie dekady temu prawie we wszystkich osiedlach, w których mieszkały dzieci, znajdowały się szkoły. Oczywiście szkoły wiejskie w większości nie zapewniały edukacji na poziomie miejskim, ale zdolni uczniowie z reguły bez problemów dostawali się na uniwersytety. Trwająca reforma oświaty, „terapia szokowa” lat 90., likwidacja kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych doprowadziły do ​​zamknięcia wielu szkół na wsi.

W Federacji Rosyjskiej szkoły wiejskie zajmują szczególne miejsce, wynika to z roli, jaką tradycyjnie im przypisuje się w życiu społecznym wsi

W wychowaniu pracowitego człowieka, który potrafi racjonalnie gospodarować główną własnością narodową – ziemią. Szkoła wiejska zawsze z góry determinuje kształtowanie się i rozwój osobowości. Wieś ma swoją specyfikę, która nieuchronnie pozostawia ślad w działalności oświatowej i edukacyjnej. Szkoła wiejska jest głównym, a czasami jedynym ośrodkiem kulturalnym i intelektualnym wsi, dlatego też rozwiązanie wielu problemów zależy bezpośrednio od jej działalności. Ogólnopolski projekt „Edukacja” powinien mieć na celu stworzenie warunków dla zwiększenia dostępności i jakości edukacji, zmniejszenie dystansu pomiędzy szkołami wiejskimi a szkołami miejskimi oraz wprowadzenie nowych metod kształcenia i szkolenia młodszego pokolenia. Pomoże to rozwiązać palące problemy odnowy gospodarczej, społecznej i duchowej wsi.

Dzisiejsi absolwenci szkół wiejskich zmuszeni są konkurować na równych prawach z uczniami miast wchodząc do szkół wyższych i średnich, muszą potrafić szybko dostosowywać się do dynamicznie zmieniających się warunków społeczno-ekonomicznych oraz posiadać stałą motywację do wysoce produktywnej pracy w rolnictwie produkcji publicznej.

Obecny system edukacji społeczeństwa wiejskiego jest słabo zorientowany na zaspokajanie rosnących potrzeb różnych grup wiekowych i społeczno-zawodowych oraz zapewnienie ciągłości edukacji.

W ostatnich dziesięcioleciach zauważalna jest redukcja liczby szkół średnich wiejskich i miejskich oraz sieci placówek przedszkolnych. Na obszarach wiejskich Federacji Rosyjskiej działa około 46,4 tys. dziennych szkół ogólnokształcących, w których kształci się 6,5 mln uczniów. Utrudnia to zmniejszenie liczby szkół wiejskich

skuteczność w organizowaniu transportu uczniów z odległych osiedli do placówek oświatowych na zajęcia.

Istniejąca struktura edukacji nie odpowiada oczekiwaniom i potrzebom ludności wiejskiej, gdyż rodzice wyrażają chęć uzyskania dla swoich dzieci pełnego wykształcenia średniego, a na wsi największy udział placówek oświatowych stanowią szkoły podstawowe i średnie. Jeśli więc w mieście szkoły średnie (pełne) stanowią 84% ogółu szkół, to na wsi jest to już tylko 47%. Udział szkół podstawowych jest duży – 25% (w miejscowościach miejskich – tylko 7% ogółu szkół).

Poziom kwalifikacji kadry nauczycielskiej w szkołach wiejskich jest nieco niższy niż w ośrodkach miejskich. Tym samym 70,8% nauczycieli posiada wykształcenie wyższe zawodowe, średnie zawodowe

28% (w miejskich placówkach oświatowych odpowiednio 83% i 16,7%).

Na obszarach wiejskich 70-75% szkół podstawowych liczy do 20 uczniów, 70-75% szkół podstawowych liczy do 100 dzieci, a 30-35% szkół średnich liczy do 200 uczniów. Zła sytuacja demograficzna spowodowała spadek liczby uczniów w szkołach wiejskich i wzrost liczby małych szkół podstawowych, podstawowych (dziewięcioletnich) i średnich. Skala rozprzestrzeniania się tego zjawiska jest tak duża, że ​​szkoły małe są dziś dominującym typem szkół na obszarach wiejskich wielu terytoriów rosyjskich. Na obszarach wiejskich powszechne stało się, że szkoła podstawowa liczy mniej niż 100 uczniów.

Na obszarach wiejskich proces różnicowania sieci placówek oświatowych rozwija się wolniej niż w całym kraju. Tylko 73 wiejskie szkoły średnie (30 tys. uczniów) miały status gimnazjów, 47 liceów (16 tys. uczniów).

Baza materialna szkół wiejskich stale się pogarsza, ponad jedna trzecia z nich wymaga kapitalnych remontów. W szkołach tych uczy się prawie 3,0 mln dzieci (44,5%). W budynkach uznanych za niebezpieczne uczy się około 500 tysięcy uczniów szkół wiejskich. Tylko 1/3 szkół wiejskich posiada wszelkiego rodzaju udogodnienia.

Edukacja przedszkolna na obszarach wiejskich w okresie przedreformacyjnym była wspierana przez system kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych, a wraz z jej transformacją praktycznie zanikła w większości osiedli. W związku z tym obecny stan edukacji młodzieży na wsi naprawdę zachęca rodziców do opuszczenia tego terenu lub posiadania nie dwójki, trójki dzieci, ale jednego i zrobienia wszystkiego, aby nie pozostało ono na wsi.

Zachowany system szkół z internatem oddziela rodziców od dzieci, a edukacja tych ostatnich wzorowana jest na sierocińcach, wojsku, a nawet więzieniach, co kończy się katastrofalnie dla większości nastolatków i ich rodziców.

W czasie kryzysu absolwentom szkół wiejskich dostęp do szkolnictwa średniego zawodowego i wyższego stał się utrudniony. Mieszkańcy wsi, zwłaszcza młodzi ludzie, potrzebują wiedzy z zakresu organizacji działalności gospodarczej, efektywnego zarządzania działkami chłopskimi (rolnikami) i osobistymi działkami podrzędnymi. Dlatego też dziś szczególnie istotne stają się idee przybliżania wykształcenia podstawowego i średniego do miejsca zamieszkania, zdobywania wykształcenia średniego zawodowego i wyższego w miejscu pracy oraz różnych metod doskonalenia zawodowego.

Ogólnie rzecz biorąc, szanse edukacyjne młodzieży wiejskiej są znacznie niższe niż jej rówieśników miejskich. Prowadzi to do kształtowania się wśród młodych ludzi nastrojów migracyjnych, gdyż większość z nich wiąże możliwość poprawy swojego życia z uzyskaniem wysokiej jakości i wyższego wykształcenia. Jednocześnie przejście do dwustopniowego systemu szkolnictwa wyższego w istocie całkowicie zamknie dostęp młodzieży wiejskiej do wiedzy.

Szkoła ogólnokształcąca zajmuje szczególne miejsce w życiu wsi. Często jest to jedyna instytucja społeczna we wsi, która charakteryzuje się najwyższym poziomem koncentracji inteligencji i posiada zorganizowany, inteligentny, zgrany zespół. Wszystko to pozwala uznać szkołę wiejską za motor przemian społecznych, zdolny do wysuwania pomysłów, proponowania nowych projektów i programów, a także nastawiony na rozwój społeczno-gospodarczy wsi.

Tradycyjna, historycznie uwarunkowana bliskość społeczno-kulturowa nauczyciela ze społecznością lokalną, jego zaangażowanie w potrzeby i ideały społeczne stanowi mocną podstawę do przekształcenia szkoły w aktywną siłę, najskuteczniej wpływającą na stanowisko i opinie mieszkańców wsi. Dla mieszkańców odległych osiedli, gdzie centrum życia przeniosło się do szkoły, pozostaje ona jedynym ośrodkiem kulturotwórczym wsi, co czyni szkołę najpotężniejszym czynnikiem społeczno-kulturowym.

Można wyróżnić główne stanowisko modernizacji edukacji wiejskiej - utworzenie kształcenia ustawicznego dla dzieci i dorosłych bezpośrednio w miejscu zamieszkania, którego głównymi cechami są dostępność, otwartość, elastyczność, stabilność, integralność, zdolność adaptacji, dynamika.

Modernizacja edukacji polega na podnoszeniu potencjału dydaktycznego; zwiększenie czystości ekologii siedliska; humanizacja życia na obszarach wiejskich. Wszystko to można osiągnąć organizując w oparciu o zasadę ciągłości system oświaty na obszarach wiejskich, poprzez otwieranie i rozwój szkół średnich w małych miejscowościach, które będą zajmowały się ustawiczną edukacją dzieci i dorosłych, rozwojem wszystkie instytucje społeczne wsi (kościoły,

organizacje publiczne, służba zdrowia, kultura, wychowanie fizyczne i sport, placówki przedszkolne, szkoły średnie, szkolnictwo dodatkowe, przedsiębiorstwa rolnicze).

Istnieje blok w narodowym projekcie edukacji, który może znacząco zmienić edukację na obszarach wiejskich i złagodzić wiele problemów – internetyzacja szkół.

Izolacja od przedmiotów wychowania zmusza dzieci do szczególnego spojrzenia na przygotowanie przedszkolne i szkolne dzieci w takich rodzinach. Przede wszystkim wykluczona jest możliwość wychowywania dzieci z dala od rodziców, o czym małżonkowie wiedzą z góry. Wykluczone są także inne możliwości, z wyjątkiem nauczania jednokierunkowego z wykorzystaniem zasobu Internetu, gdy student ma możliwość komunikowania się z nauczycielami w czasie rzeczywistym, uzyskuje dostęp do wszystkich programów edukacyjnych z całego zakresu studiowanych lub doskonalonych dyscyplin. Należy tworzyć wszelkie podręczniki dla dzieci z takich rodzin, a przykłady z matematyki, fizyki i chemii należy zapożyczać z procesów zachodzących w danym gospodarstwie lub w jego otoczeniu.

Jakie korzyści wynikają z wykorzystania technologii informatycznych w szkole?

Dla uczniów. Różnorodność metod zwiększa zainteresowanie nauką fizyki, matematyki, biologii itp. i uatrakcyjnia proces uczenia się. Korzystanie z komputera pozwala introwertycznym uczniom na otwarcie się i dzielenie się wiedzą z innymi, zwiększa niezależność w procesie uczenia się, pomaga rozwijać zdolności twórcze, podnosi poziom komunikacji i kultury oraz rozwija język pisany. Daje możliwość wzięcia udziału w różnorodnych konkursach, quizach i olimpiadach.

Do nauczyciela. Rozwiązując nowe problemy metodologiczne, pogłębiając wiedzę na ten temat, podnosi swój poziom zawodowy. Zwiększanie autorytetu wśród uczniów, współpracowników i rodziców. Stymuluje proces wspólnej kreatywności z nauczycielami innych przedmiotów (wspólne tworzenie małych programów lekcji i zajęć pozalekcyjnych). Komputer umożliwia utworzenie bazy danych służącej do monitorowania postępów uczniów, co pozwala zarówno nauczycielowi, jak i uczniowi efektywniej monitorować dynamikę osiąganych przez nich wyników. Komputer umożliwia utworzenie zestawu zadań testowych, samodzielnej pracy i testów w wygodniejszej formie.

Do rodziców. Daje pewność, że ich dzieci rozwijają się harmonijnie i otrzymują wysokiej jakości edukację, która odpowiada wymaganiom czasu. Zwiększa szacunek dla pracy nauczycieli. Zmienia na lepsze relacje z własnymi dziećmi: rodzice słuchają dziecka, doceniając jego wiedzę i umiejętności.

Prawdziwość tego podejścia została potwierdzona wielokrotnie. Pojawienie się Internetu znacząco zmieniło metody nauczania, czyniąc je łatwiejszymi i wzbogacającymi. Znajomość podstaw nauczania na odległość i funkcji kontrolnych w tym zakresie musi być opanowana przez jednego z rodziców. Nawet wyższe wykształcenie może być

można zdobywać zdalnie i nie można wykluczyć, że część dorosłych dzieci nie opuści domu rodziców, bo zdobędą specjalizację związaną z rolnictwem. Aby nie zakłócać ciągłości, państwo musi wspierać rodziny wielodzietne zarówno finansowo, jak i moralnie.

To właśnie edukacja może stać się „lokomotywą”, która może „wyciągnąć” rosyjską wieś z przedłużającego się kryzysu systemowego. To oczywiste: tylko ludzie wykształceni są w stanie unowocześnić sferę produkcyjną i społeczną wsi. Jedynie specjaliści w dziedzinie edukacji mogą podnieść poziom kulturalny i oświatowy mieszkańców wsi, tworząc w ten sposób warunki do ich przekształcenia w podmioty procesu przemian na obszarach wiejskich. Poprzez edukację, przede wszystkim zdalną, zorganizowaną z uwzględnieniem specyfiki wsi, młodzi ludzie mogą zdobywać zawody, na które jest lokalnie zapotrzebowanie. Za pomocą edukacji, zwłaszcza szkolnej, potencjalnie możliwe jest rozwiązanie problemu samostanowienia życiowego i zawodowego młodych ludzi z wyborem sfery samorealizacji w warunkach wiejskich.

Bibliografia

1. Bocharova V.G. Strategia modernizacji wiejskiego społeczeństwa edukacyjnego / V.G. Bocharowa, M.P. Gurianow. 2007. Tryb dostępu: www.portalus.ru.

2. Kiselev N.V. Problemy organizacji oświaty

proces w wiejskich placówkach oświatowych. Nauka i praktyka pedagogiczna: problemy i perspektywy: zbiór. naukowy artykuły /

N.V. Kiselev, E.I. Własowa. Tom. Pierwszy. Moskwa: IOO MES RF, 2004.

3. Knyazev D.A. Technologie informacyjno-komunikacyjne w szkołach średnich. ICT w organizacji szkolnego procesu edukacyjnego / D.A. Knyazev // Biuletyn Uniwersytetu w Petersburgu, 2005.

Oświata i sposoby jej modernizacji na wsi w Rosji

W artykule rozważono zagadnienia dotyczące współczesnego stanu oświaty wiejskiej w Rosji oraz sposobów jej unowocześnienia poprzez edukację za pośrednictwem Internetu. Problematyka społeczna i gospodarcza wsi oraz rola młodych została przedstawiona w kontekście zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich.